Повышение эффективности инновационной инфраструктуры, созданной в формате государственно-частного партнерства тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат наук Андреева Елена Сергеевна

• Андреева Елена Сергеевна
• кандидат наук
• 2019

Оглавление диссертации кандидат наук Андреева Елена Сергеевна

ВВЕДЕНИЕ

1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И МЕТОДИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ УПРАВЛЕНИЯ ИННОВАЦИОННОЙИНФРАСТРУКТУРОЙ В ФОРМАТЕ ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА

1.1 Исследование процесса становления и развития института государственно-частного партнерства в России и за рубежом

1.2 Анализ форм поддержки государством частного бизнеса при реализации государственной инновационной политики

1.3 Сравнительный анализ механизмов и форм взаимодействия партнеров в процессе формирования инновационной инфраструктуры в формате государственно-частного партнерства

2 ПОДХОДЫ К ПОВЫШЕНИЮ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИНФРАСТРУКТУРЫ ПОДДЕРЖКИ ИННОВАЦИЙ, СОЗДАВАЕМОЙ НА УСЛОВИЯХ ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА

2.1 Разработка методики оценки инфраструктуры инновационного развития, создаваемой на принципах государственно-частного партнерства как инструмента повышения её эффективности

2.2 Разработка и использование матричного подхода к анализу эффективности деятельности объектов инновационной инфраструктуры, созданных на условиях ГЧП

2.3 Предложения по развитию инновационной инфраструктуры на основе анализа факторного воздействия на уровень развития государственно-частного партнерства в регионах РФ

2.4 Имитационная модель оценки эффективности применения механизмов государственно-частного партнерства

3 РАЗРАБОТКА СТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯ ИННОВАЦИОННОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ, СОЗДАВАЕМОЙ НА УСЛОВИЯХ ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА

3.1 Верификация методики оценки социально-экономической

эффективности деятельности предприятий государственно-частного

партнерства на примере Республики Татарстан

3.2 Анализ институциональных барьеров развития инновационной инфраструктуры, созданной на условиях партнерства государства с бизнесом, и разработка рекомендаций по их преодолению

3.3 Основные положения концепции развития регионов РФ на основе развития механизмов государственно-частного партнерства

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Повышение эффективности инновационной инфраструктуры, созданной в формате государственно-частного партнерства»

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. На сегодняшний день в зарубежной и российской практике развитие региональной и муниципальной инновационной инфраструктуры все чаще осуществляется посредством использования механизмов государственно-частного партнерства. Учитывая состояние макроэкономики говорить о прорыве в развитии инфраструктуры нашей страны не приходится. Но, тем не менее, нельзя не отметить поступательное развитие ГЧП по ключевым направлениям: законодательство, институциональная среда и, непосредственно, подготовка и реализация совместных проектов.

Сегодня в России реализуется достаточно большое количество партнерских проектов. Но соотношение между объемом частных инвестиций в инфраструктуру, создаваемую на принципах ГЧП, и номинальным ВВП в России составляет меньше одного процента, в то время как оно должно быть равно примерно 4-5 процентам. Только тогда можно будет говорить о сбалансированном процессе привлечения инвестиций на условиях ГЧП, что позволит обеспечить рост экономики РФ103.

На условиях ГЧП реализуется большое количество проектов создания технопарков, особых экономических зон, региональных центров инжиниринга. Однако эффективность таких проектов различна, более того, многие инфраструктурные площадки неэффективны, что обусловливает необходимость изучения вопросов оценки эффективности таких проектов, исследования факторов, определяющих их успешность, и институциональных условий, позволяющих в полной мере реализовать синергетический эффект от взаимодействия государства и частного бизнеса.

Все это в совокупности, а также имеющиеся проблемы в области теории и практики подготовки, реализации партнерских проектов и использования преимуществ ГЧП при создании инновационной инфраструктуры, определяют актуальность темы диссертационной работы и выбор направления исследования.

103Исследование «Развитие государственно-частного партнерства в России в 2015 - 2016 годах. Рейтинг регионов по уровню развития ГЧП» /Ассоциация «Центр развития ГЧП», Министерство экономического развития Российской Федерации. - М.: Ассоциация «Центр развития ГЧП», 2016. - С. 9

Степень научной разработанности темы исследования. Вопросы развития теоретико-методических подходов к моделированию, оценке, прогнозированию развития партнерства государства с частным бизнесом и его использования при создании инновационной инфраструктуры не новы в сфере экономических исследований.

Значителен вклад многих российских ученых в решение проблем развития института ГЧП и возможности его использования в России: М.С. Айрапетян, Д.М. Амунц, А.Л. Бадалова, А.В. Баженова, М.М. Балкаровой, В.Г. Варнавского, М.В. Вилисова, А.И. Гончарова, М.А. Дерябиной, И. Долженко, А.С. Еганяна, В.В. Жигайло, Е.В. Зусман, А. Иванюк, И.Е. Ильина, А.Я. Кадания, И.Н. Квасова, Е.Н. Камышанченко, Э.Р. Киямовой, А.С. Корчагиной, В. Лихачева, И.Г. Майора, А. Масленникова, И.Е. Махрова, И.А. Морозовой,О.В. Никулиной, Л.Г. Олисаевой, Г.А. Плотникова, С.В. Савиной, М.А. Хатаевой, А.М. Цирина и др.

В зарубежной литературе проблема развития государственно-частного партнерства рассматривалась в работах Е. Йескомба, Д. Делмона, М. Джеррарда, Д.П. Лейдена, А.Н. Линка и др.

Вопросам оценки эффективности инновационных проектов посвящены многочисленные труды В.В. Авиловой, М.В. Васильевой, А.И. Волосова, А.Р. Газизова, Н.А. Ермаковой, Е.Е. Жукова,Н.Н. Исрафилова, Л.Г. Каранатовой, А.В. Новикова, Р.С. Нурмухаметова, М.П. Посталюк, Л.Н. Сафиуллина, Д.Ш. Султановой, М.В. Шинкевич.

Организационно - экономические аспекты инновационной деятельности исследовали в своих трудах Ю.С. Богачев, И.Е. Болехов, И.В. Гилязутдинова, А.В. Гладов, Л.В. Горяинова, Д.М. Демченко, Н.С. Жуков, Г.М. Загидуллина, С.В. Киселев, С.В. Козлова, И.Н. Макаров, А.В. Морозов, А.В. Сувориков, А.Ю. Тарасенко, М.К. Фатзулоев, А.А. Чурсин, С.В. Шумилин и другие авторы.

Роль ГЧП в инновационном развитии в аспекте финансирования инноваций рассматривали следующие авторы: О.Б. Дигилина, Н.С. Жукова, С.С. Жукова, Л.Г. Каранатова, В.П. Клавдиенко, Н.Н. Манько, О.Л. Михеев, В.В. Пустошкин, И.Б. Тесленко, Д.В. Чернова, А.А. Фирсова и др.

Вместе с тем, нарастание темпов развития экономики, увеличение количества инструментов регионального управления и развития приводят к изменению и усложнению анализируемых процессов. Отсюда получает дальнейшее развитие и представление о структуре и содержании ГЧП, уточняются подходы и методы при осуществлении их оценки, построении системы показателей, происходят изменения в представлениях о возможностях и способах эффективного использования преимуществ ГЧП при создании элементов инновационной инфраструктуры. Это в свою очередь, требует новых обобщений и выводов.

При этом, на наш взгляд, приоритетны следующие направления исследования: разработка методических положений оценки эффективности ГЧП с целью определения направлений повышения их экономической отдачи, установление барьеров, сдерживающих развитие партнерских отношений и определение условий, способствующих повышению эффективности такого взаимодействия, что, безусловно, должно привести к росту инновационной активности предприятий - участников проектов и ускорению темпов территориального инновационного развития.

Цель и задачи исследования. Целью диссертационной работы является разработка теоретических и методических положений по разработке инструментария оценки эффективности деятельности инфраструктуры инновационного развития, создаваемой на условиях ГЧП.

Реализация поставленной цели предполагает решение следующих задач:

- систематизировать этапы становления ГЧП на основе изучения отечественного опыта и практики реализации партнерских проектов за рубежом с целью определения релевантных отраслей экономики применения механизмов ГЧП и институциональных условий, определяющих скорость перехода от одного этапа к другому;

- разработать схему и алгоритм комплексной оценки эффективности инфраструктуры инновационного развития, созданной на условиях партнерства государства с бизнесом, провести апробацию на базе реализуемых в Республике

Татарстан проектов ГЧП;

- сформировать и апробировать матрицы для анализа эффективности инфраструктуры инновационного развития, на основании которых сформировать дифференцированные направления повышения эффективности для различных типов инновационной инфраструктуры Республики Татарстан;

- определить факторы, оказывающие влияние на темпы развития инновационной инфраструктуры в регионах, созданной на условиях ГЧП;

- предложить экономико-математическую модель, которая позволит учитывать различные экономические факторы, влияющие на эффективность использования форм ГЧП, а также экономические риски, возникающие на различных этапах реализации партнерских проектов;

- разработать на основе проведенного анализа основные положения концепции развития региона на основе создания новой и повышения эффективности действующей инновационной инфраструктуры, создаваемой в формате государственно-частного партнерства.

Гипотеза исследования состоит в утверждении о том, что эффективность проектов ГЧП зависит от отрасли реализации, уровня развития социально-экономической инфраструктуры региона и институциональных условий, созданных на территории для реализации инновационных проектов. В связи с чем, представляется целесообразным разработка инструментария оценки проектов ГЧП с целью дальнейшей дифференциации подходов повышения эффективности управления деятельностью институтов инновационного развития, реализуемых на принципах ГЧП.

Объектом научного исследования выступают объекты инновационной инфраструктуры, создаваемые в формате государственно-частного партнерства.

Предметом научного исследования является совокупность специфических экономических отношений, возникающих в процессе функционирования объектов инновационной инфраструктуры в рамках ГЧП.

Теоретической и методической основами диссертационного исследования являются фундаментальные и прикладные труды отечественных и

зарубежных ученых, источники периодической литературы, информационные ресурсы сети интернет по проблемам взаимодействия органов государственной власти и представителей частного бизнеса в процессе подготовки и реализации совместных инфраструктурных проектов. Также теоретическими основами выступили действующие нормативно-правовые документы РФ, субъектов РФ, регулирующие партнерские взаимоотношения государства с бизнесом.

Объективность и достоверность положений и выводов научной работы обеспечиваются совокупность применяемых инструментов и методов, к которым можно отнести методы системного, сравнительного, статистического и структурно-функционального анализа, приемы обобщения и группировки.

В качестве информационной базы исследования выступили данные Федеральной службы государственной статистики РФ, Министерства экономики РТ и экономического развития РФ, данные официального портала РТ, официальные сайты реализуемых в республике проектов по созданию технопарков, индустриальных парков, бизнес - инкубаторов, официальный сайт Государственного комитета по статистике РТ, периодических изданий, международных и всероссийских научно-практических конференций и др.

Соответствие диссертации паспорту научной специальности. Содержание исследования соответствует пп.: 2.3 Формирование инновационной среды как важнейшее условие осуществления эффективных инноваций. Определение подходов, форм и способов создания благоприятных условий для осуществления инновационной деятельности. Пути улучшения инновационного климата; 2.11 Определение направлений, форм и способов перспективного развития инновационной инфраструктуры. Принципы проектирования и организации функционирования инновационных инфраструктур на микро-, мезо-и макроуровнях; 2.19 Совершенствование способов и форм инвестирования инновационной деятельности с учетом расширения возможностей привлечения частного и иностранного капитала, включая осуществление совместных инвестиций в инновационные программы и проекты Паспорта специальности ВАК 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (управление

инновациями).

Научная новизна диссертационной работы состоит в теоретическом обосновании и разработке методических подходов к оценке эффективности деятельности инфраструктуры инновационного развития, создаваемой на принципах ГЧП, на основе формирования инструментария измерения эффективности партнерских проектов и определении условий эффективной подготовки и реализации совместных проектов.

Наиболее существенные научные результаты, полученные автором, заключаются в следующем:

- на основании анализа и обобщения зарубежного и отечественного опыта реализации партнерских проектов определена траектория развития внедрения ГЧП в отраслях экономики России, заключающаяся в поэтапной смене инвестиционных приоритетов при формировании проектов ГЧП, отличительной особенностью которой является выделение этапов и связанных с ними приоритетных сфер приложения усилий ГЧП. Траектория развития имеет следующий вид: на первоначальном этапе приоритетны проекты ГЧП развития транспортной инфраструктуры, по мере роста ВВП приоритеты смещаются в сферу ЖКХ, туризм, далее в социальную сферу. Что дает возможность прогнозировать направление развития дальнейшего сотрудничества государства и бизнеса в рамках реализации партнерских проектов;

- разработан и апробирован алгоритм оценки эффективности управления инфраструктурой инновационного развития, созданной на условиях ГЧП, отличительной особенностью которого является возможность оценки не только количественных показателей экономической эффективности, но и качественных характеристик, влияющих на эффективность управления инновационной инфраструктурой. Кроме того, предложенный алгоритм учитывает разнонаправленность интересов сторон в ходе реализации партнерских проектов. Авторская методика позволяет на протяжении всего срока жизни партнерства, в том числе при смене этапов проектов, а также в случае возникновения нестандартных ситуаций, производить необходимые аналитические расчеты

эффективности ГЧП;

- разработана и верифицирована методика оценки эффективности инфраструктуры инновационного развития на основе матричного подхода, отличительной особенностью которой является возможность произвести сравнительную оценку уровня технического развития объекта инфраструктуры и качества управления им. Предложенная методика позволяет сопоставить различные объекты инновационной инфраструктуры и осуществить релевантный анализ эффективности проектов развития инфраструктуры инновационного развития в формате ГЧП;

- на основе регрессионного анализа по 7 показателям 85 регионов РФ разработана экономико-математическая модель развития государственно-частного партнерства в регионах России, доказывающая, что на развитие и эффективность деятельности региональных объектов инновационной инфраструктуры в формате ГЧП влияют следующие факторы: численность трудоспособного населения, уровень безработицы в регионе и число крупных прибыльных предприятий на его территории - потенциальных субъектов партнерств, что позволяет прогнозировать развитие инновационной инфраструктуры в формате ГЧП в зависимости от выявленных значимых факторов. Отличительной особенностью данной модели является привязка обозначенных факторов к рейтингу региона по уровню развития ГЧП;

- разработана имитационная экономико-математическая модель, отличительной особенностью которой является возможность учитывать различные экономические факторы, влияющие на эффективность использования форм ГЧП, а так же экономические риски, возникающие на различных этапах реализации партнерских проектов. Предложенная модель позволят оценить перспективность и эффективность реализации проекта в формате ГЧП и, в том числе, оценивать различные стратегические решения по созданию стимулов для привлечения инвестиций в партнерские проекты;

- на основе анализа и систематизации институциональных барьеров развития государственно-частного партнерства в РФ предложены основы концепции и

основные стратегические направления развития регионов, основанные на повышении эффективности взаимодействия государства и бизнеса, отличающиеся от существующих применением авторского методического инструментария с учетом специфики регионов РФ, что позволит разрабатывать конкретные стратегии управления региональным развитием, а также объектами инновационной инфраструктуры различных типов с учетом особенностей их деятельности.

Теоретическая значимость исследования. Результаты диссертационного исследования развивают теоретические и методические подходы к формированию, оценке, моделированию и прогнозированию развития партнерства государства с частным сектором и использования его в теории управления. Определенная в ходе исследования траектория развития внедрения ГЧП в отраслях экономики России на основе систематизации данных об уровне экономического развития стран, институциональных условий реализации партнерских проектов, и отраслей экономики, в которых преимущественно реализуются проекты ГЧП в данный временной период, позволяет сделать прогноз развития ГЧП в отраслях экономики.

Практическая значимость состоит в том, что полученные в ходе исследования разработки и сформулированные выводы доведены до уровня конкретных практических рекомендаций. Разработанный алгоритм оценки эффективности ГЧП, матрицы для сравнительного анализа уровня технического развития и качества управления совместными проектами, экономико-математическая модель факторов, влияющих на уровень развития ГЧП в регионах, основные положения концепции регионального развития с применением механизмов ГЧП представляют практический интерес для региональных органов государственной власти (Министерство экономики РТ, ГБУ «Центр перспективных экономических исследований Академии наук РТ»), а также различных ведомств, осуществляющих стратегический анализ и планирование развития ГЧП на федеральном и региональном уровнях.

Апробация результатов исследования. Результаты диссертационной работы обсуждались в рамках докладов на научных и научно-практических семинарах и конференциях, в том числе: научно-методические семинары Центра

перспективных экономических исследований Академии Наук Республики Татарстан; Межвузовская научно-практическая конференция «Дни науки - 2010» (Нижнекамск, 2010 г.); Республиканская научно-практическая конференция «Высокоэффективные технологии в химии, нефтехимии и нефтепереработке» (Нижнекамск, 2011 г.); Всероссийские научно-практические конференции: «Экономика и менеджмент» (Санкт-Петербург, 2011 г.), «Актуальные инженерные проблемы химических и нефтехимических производств и пути их решения» (Нижнекамск, 2012 г.), «Проблемы и перспективы экономического развития нефтехимического комплекса региона» (Нижнекамск, 2013 г.),«Перспективы развития и современные проблемы образования, науки и производства» (Нижнекамск, 2016 г.); Международные научно-практические конференции: Международная научно-практическая конференция студентов, магистрантов, аспирантов и молодых ученых VI-е «Нугаевские чтения» (Казань, 2013 г.), «Проблемы и перспективы развития химии, нефтехимии и нефтепереработки» (Нижнекамск, 2014 г.).

Результаты исследования были использованы в аналитическом отчете «Анализ востребованности инжиниринговых услуг, оборудования и технологий на промышленных предприятиях Республики Татарстан», проводимом Центром маркетинговых исследований при содействии Министерства экономики РТ.

Основные положения диссертации прошли практическую апробацию: результаты исследований использованы для подготовки лекционно-методических материалов и пособий при чтении учебных курсов на кафедре экономики и управления Нижнекамского химико-технологического института.

Результаты исследования представлены в 37 научных работах общим объемом 25,75 п.л. Из них основные теоретические выводы представлены в 3 монографиях и 31 научных статьях, 1 из которых опубликована в журнале, входящем в международную реферативную базу Scopus, 12 - в рецензируемых научных изданиях Высшей аттестационной комиссии при Министерстве образования и науки Российской Федерации, 3 - тезисы докладов.

Личный вклад автора является определяющим и заключается в

непосредственном участии на всех этапах научного исследования - от постановки задач и их практической реализации до обсуждения результатов в научных публикациях и докладах.

Структура и объем диссертации обусловлены кругом исследуемых проблем и определяются ее объектом, предметом, целью и задачами. Диссертационное исследование состоит из введения, 3 глав, включающих 10 параграфов, последовательно раскрывающих понятие, сущность и особенности исследуемых проблем, а также заключения и библиографического списка.

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И МЕТОДИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ УПРАВЛЕНИЯ ИННОВАЦИОННОЙ ИНФРАСТРУКТУРОЙ В ФОРМАТЕ ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА

1.1. Исследование процесса становления и развития института государственно-частного партнерства в России и за рубежом

Вопросы взаимодействия частных структур и государственных органов власти в современных условиях являются особо значимыми. В Концепции долгосрочного социально-экономического развития России, разработанной Минэкономразвития РФ, развитие институтов государственно-частного партнерства рассматривается в качестве одного из стратегически важных направлений, позволяющих ускорить темпы социально-экономического развития и оптимизировать затраты государства.

Сегодня практически все проекты инновационной инфраструктуры реализуются государством при участии частного капитала. Большая их часть ориентирована на повышение инновационной активности предприятий регионов, создаваемых в форме технопарков, индустриальных парков, промышленных площадок, являющихся неотъемлемыми элементами инновационной экосистемы.

Первые примеры партнерских отношений, складывающихся между представителями государственного и частного секторов появились в Западной Европе, а именно в Англии, Франции, Уэльсе, еще в 16 - 18 веках.

В конце 19 века многие зарубежные и российские экономисты и политики, среди которых можно отметить Дж.Ст. Милля, Р.Х. Рау, Джон М. Кейнса, К.Р. Макконела, Р. Кемпбелла, П.А. Столыпина, С.Ю. Витте и Г.В. Плеханова, активно пропагандировали идею необходимости государственного регулирования экономики. При этом приоритетным принципом, как правило, принимался принцип превосходства государственного сектора при его взаимоотношениях с представителями частных структур. Тем не менее, мы видим, что уже тогда была осознана необходимость взаимодействия государственного сектора с частным.

В дальнейшем про необходимость государственного регулирования и его

взаимосвязь с предпринимательством писали и другие авторы, среди которых особую значимость имеют труды И.Х. Ансоффа, А. Аткинсона, Дж. Гвартни, Р. Лоусона, Д. Мерсера, М. Портера, М. Поумера, Дж. Скотта, а также труды некоторых российских ученых: В.Г. Варнавского, М.В. Виллисова, П.В. Забелина, Б.С. Жихаревича, В.В. Ивантера, С.П. Кукура, С.М. Рогова, В.И. Россинского, Л.Г. Сосна, С.А. Ходова, С.Р. Хуснутдинова и других.

Это все наталкивает на мысль, что явление государственно-частного партнерства не ново и его механизмы отработаны. Но это скорее можно отнести к странам Запада, нежели к практике функционирования ГЧП в России.

Проанализировав исторический процесс становления ГЧП, можем конкретизировать, что первый интерес к такому роду партнерства возник в 1552 году во Франции, когда впервые был построен канал по принципу концессии. Уже позднее в конце 19 начале 20 веков ГЧП в концессионной форме активно применялось многими государствами, в том числе и в России, особенно популярными концессии стали в железнодорожном строительстве.

В современном мире интерес к ГЧП, на наш взгляд, возродился в Великобритании. Это произошло приблизительно в девяностые годы двадцатого века. Весомым шагом в развитии партнерства стало внедрение в 1992 году британской модели ГЧП, которая получила название частная финансовая инициатива. Суть её состояла в привлечении частных капиталовложений в создание масштабных государственных объектов. Однако, имеющаяся в литературе информация об этих проектах, позволила нам сделать следующие выводы, что в действительности предпринимательский сектор самостоятельно осуществлял создание государственного объекта, при этом происходило это чаще всего за счет собственных средств. А уже потом расходы частного партнера могли быть компенсированы доходами от эксплуатации или платежами из бюджета. Если частный партнер привлекался к дальнейшему использованию объекта, то он полностью организовывал его деятельность.

В Великобритании в течение последнего десятилетия стоимость объектов, построенных с использованием механизмов ГЧП, составила более двадцати

четырёх миллиардов фунтов стерлингов. Кроме того, каждый год оформляется порядка восьмидесяти новых партнерств. И по имеющимся данным Правительства Великобритании, осуществление подобных проектов обеспечивает им экономию бюджета порядка семнадцати процентов6. Существенная экономия, на наш взгляд.

Рассматривая вопросы становления и развития партнерских отношений в восточно-европейских странах, мы пришли к выводу, что там механизмы ГЧП начали активно использовать в конце двадцатого начале двадцать первого века в связи с подготовкой к вступлению в Европейский Союз. При этом основными сферами являлись транспортная инфраструктура и городское хозяйство. При этом, большинство проектов, связанных с привлечением капиталовложений со стороны частного партнера в расширение автомагистралей, реконструкцию и модернизацию аэропортов и портов реализовывались при структурном содействии Европейского Союза. Однако практика их реализации оказалась не однозначной, поскольку имелись как успешные, так и не всегда удачные и даже проблемные проекты.

В качестве примера неудачного партнерства рассмотрим один чешский инфраструктурный проект. Частный капитал в рассматриваемом случае привлекали по модели частной финансовой инициативы, разработанной в Великобритании. Этот пример, на наш взгляд, очень явно раскрывает возможные опасности, проблемы и риски, с которыми может столкнуться неопытный и неподготовленный государственный партнер. Суть проекта: строительство небольшого участка стратегически важной автомагистрали. Частный зарубежный партнер разработал, как показалось на первый взгляд, достаточно привлекательный план, в результате, ему удалось оформить подряд практически не соревнуясь с другими участниками конкурса. Государственному партнеру, не имея богатого опыта реализации партнерств такого рода, не удалось правильно оценить намерения частного партнера, который, как оказалось в дальнейшем, не очень-то стремился завершить проект. Разработанные им предложения по финансированию

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Андреева Елена Сергеевна, 2019 год

- С. 53 - 56.

172. Петров, Д.А. Государственно-частное партнерство: понятие и правовые формы реализации / Д.А. Петров // Вестник Санкт-Петербургского университета. -

2012. - №2. - С. 34 - 47. - (Серия 14:Право).

173. Плахотников, А.А. Концепция регулирования государственно-частного партнерства в Тамбовской области / А.А. Плахотников, М.М. Пухова // Самоуправление. - 2013. - №10. - С. 19-22.

174. Плотникова, Г.А. Лизинг как финансовый элемент механизма государственно-частного партнерства в животноводстве / Г.А. Плотникова, А.И. Гончаров // Экономический анализ: теория и практика. - 2009. - №19. - С. 25 - 31.

175. Погудаева, М.Ю. Механизм государственно-частного партнерства в отраслях производственной инфраструктуры / М.Ю. Погудаева //Экономический журнал. 2011. - №3.- Электронный ресурс. - Режим доступа: http://economicarggu.ru/2011 3/index.shtml

176. Полетаев, В.Э. Государственно-частное партнерство как форма сотрудничества государства и бизнеса в модернизирующейся России / В.Э. Полетаев // Альманах современной науки и образования. - 2011. - №9. - С. 12 - 15.

177. Посталюк, М.П. Инноватизация региональных институтов локальных экономических систем / М.П. Посталюк, Э.П. Дувалова // Вестник ТИСБИ. - 2016.

- №1. - С. 49 - 61.

178. Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 25.11.2013 № 925 «Об утверждении Положения о перечне приоритетных инвестиционных проектов Инвестиционного меморандума Республики Татарстан» [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http: //mert.tatarstan.ru/rus/dokumenti_v_sfere_investitcii. - свободный.

179. Проданова, Н.А. Региональное государственно-частное партнерство как инструмент повышения эффективности управления социо-природо-хозяйственными системами / Н.А. Проданова // Российское предпринимательство.

- 2012. - №1. - С. 19 - 25.

180. Протопопова, Н.И. Государственно-частное партнерство как институт согласования экономических интересов государства и частного капитала (парадигма института ГЧП) / Н.И. Протопопова // Вестник Таганрогского института управления и экономики. - 2011. - №2. - С. 16 - 21.

181. Пустошкин, В.В. Государственно-частное партнерство как инновационная форма финансирования строительства / В.В. Пустошкин, Д.В. Чернова // Вестник Самарского государственного экономического университета. -2011. - №83. - С. 92 - 96.

182. Пучков, В.В. Государственно-частное партнерство как форма взаимодействия власти и бизнеса / В.В. Пучков // Ползуновский альманах. - 2009.

- №1. - С. 289 - 293.

183. Регионы России. Социально-экономические показатели. 2016: Стат. сб.

- М.: Росстат, 2016. -1326 с.

184. Родин, А.А. Правовая природа соглашения о государственно-частном партнерстве: соотношение международного и внутригосударственного права / А.А. Родин // Евразийский юридический журнал. - 2010. - №28. - С. 36 - 42.

185. Рожкова, С. Анализ мирового опыта использования государственно-частного партнерства в различных отраслях экономики / С. Рожкова // Рынок ценных бумаг. - 2008. - № 1(352). - С. 51 - 53.

186. Рыжов, Е. Приоритеты развития наноиндустрии определяют регионы и инновационные компании / Е. Рыжов // ТорВшШег. - 2010. - № 4. - С. 34 - 35.

187. Савина, С.В. Правовое регулирование отношений по реконструкции государственного имущества за счет средств частных инвесторов в рамках государственно-частного партнерства / С.В. Савина // Предпринимательское право.

- 2009. - №2. - С.

188. Савон, Д.Ю. Деятельность субъектов государственно-частного партнерства при реализации приоритетеных национальных проектов в условиях устойчивого развития / Д.Ю. Савон, В.В. Гассий // Экономические и гуманитарные исследования регионов. - 2012. - №2. - С. 195 - 204.

189. Сазонов, В.Е. О понятии «государственно-частное партнерство» / В.Е. Сазонов // Правовая инициатива. - 2012. - №1. - С. 6.

190. Сафиуллин, Л.Н. Развитие государственно-частного партнерства в Приволжском Федеральном округе Российской Федерации / Л.Н. Сафиуллин, З.С. Кашапова, А.А. Муртазин // Вестник экономики, права и социологии. - 2016. - №4.

- Т.2. - С. 94 - 98.

191. Семенков, В.П. Государственно-частное партнерство как механизм инновационного развития экономики / В.П. Семенков // Вестник Красноярского государственного педагогического университета им. В.П. Астафьева. - 2012. - №1.

- С. 402 - 407.

192. Скоробогатов, А. «Особый путь» России и стимулирование инновационной активности / А. Скоробогатов // Вопросы

экономики. 2009, - №2.-С.119-130.

193. Снаплян, О.О. Государственно-частное партнерство как основной механизм активизации инновационной деятельности / О.О. Снаплян // Национальные интересы: приоритеты и безопасность. - 2012. - №32. - С. 29 - 37.

194. Солдатенков, В.Ю. Государственно-частное партнерство как перспективная модель социально - экономического развития Российской Федерации / В.Ю. Солдатенков // Интеграл. - 2010. - №3. - С. 52 - 53.

195. Спицына, Т.А. Страхование инвестиционных проектов, реализуемых на основе концессионных соглашений / Т.А. Спицына. - Организация продаж страховых продуктов. - 2009. - №1.

196. Стеблов, М. КИП: «Мастер»: большие возможности для малого бизнеса в Татарстане / М. Стеблов // TopBuilder. - 2010. - № 4. - С. 21.

197. Степанова, Л.В. Государственно-частное партнерство в России: проблемы развития / Л.В. Степанова, Д.В. Ходос // Российское предпринимательство. - 2012. - №11. - С. 10 - 15.

198. Степанова, Л.В. Государственно-частное партнерство как эффективная форма поддержки развития инноваций / Л.В. Степанова // Общественные науки. -2012. - №3. - С. 227 - 235.

199. Стратегия (программа развития) кластера производителей полимерных изделий Республики Татарстан на 2017 - 2019 годы / Д.Ш. Султанова и др. -Казань, 2017. - 53 с.

200. Стратегия развития нефтехимического кластера: монография / Д.Ш. Султанова, А.Н Дырдонова, А.А. Стародубова, И.К. Низамутдинов, Е.С. Андреева; общ.ред. Д.Ш. Султановой. - Нижнекамск: Нижнекамский химико-технологический институт (филиал) КГТУ, 2011. - 132 с.

201. Стратегия устойчивого развития отраслей, комплексов и регионов России: коллективная монография / под общей редакцией Н.А. Адамова. - М.: ЭКЦ «Профессор», 2016. - 224 с.

202. Строительство идет, значит, идет и развитие // TopBuilder. - 2010. - № 4. - С. 18 - 20.

203. Султанова, Д.Ш. Теория и методология активизации инновационной деятельности в нефтеперерабатывающей отрасли на основе развития конкурентной среды [Текст]: автореф. дис. на соиск. учен.степ. докт. экон. наук (08.00.05) / Султанова ДильбарШамилевна; ГОУ ВПО «КНИТУ». - Казань, 2009. - 35 с.

204. Тальянов, С.Ю. Оценка инвестиционной привлекательности государственно-частного партнерства в сфере ЖКХ / С.Ю. Тальянов // Известия высших учебных заведений. Серия: Экономика, финансы и управление производством. - 2012. - № 3. - С. 21-25.

205. Тарасенко, А.Ю. Государственно-частное партнерство как инструмент эффективного финансирования развития инфраструктуры / А.Ю. Тарасенко // Вестник ИНЖЭКОНа. - 2012. - №3. - С. 408 - 410. - (Серия:Экономика).

206. Тарасенко, Н. Некоторые аспекты формирования государственно-частного и муниципально-частного партнерства / Н. Тарасенко, А. Турченко // Предпринимательство. - 2010. - № 1. - С. 77.

207. Устимец, А. Упущенные возможности, или еще раз о создании Республиканской инжиниринговой компании / А. Устимец // ТорВшШег. - 2010. -№ 4. - С. 40 - 41.

208. Файзуллоев, М.К. Государственно-частное партнерство в инновационной сфере: принципы формирования и зарубежный опыт / М.К. Файзуллоев // Вестник университета. - 2011. - Т.1. - №3-34. - С. 76 - 83.

209. Фаустова, И.Л. Анализ реализации инфраструктурных региональных проектов по энергосбережению с использованием механизмов государственно-частного партнерства в регионах России / И.Л. Фаустова // Экономический анализ: теория и практика. - 2012. - № 31. - С. 7 - 12.

210. Федеральный закон от 13.07.2015 N 224-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" - Справочно-правовая система «Консультант плюс (дата обращения: 7.04.2016).

211. Филобокова, Л.Ю. Конкурентоспособность, рыночная, финансовая и

экономическая устойчивость малого предпринимательства: сущность, методические подходы к оценке / Л.Ю. Филобокова // Экономический анализ: теория и практика. - 2010. - №36. - С. 2 - 13.

212. Филюшина, А.С. Государственно-частное партнерство для монопоселений / А.С. Филюшина // Государственная служба. - 2012. - Т.1. - №1. -С. 104 - 107.

213. Фирсова, А.А. Проблемы и перспективы реализации государственно-частного партнерства в инвестировании инновационной деятельности в России / А.А. Фирсова // Менеджмент в России и за рубежом. - 2011. - №5. - С. 63 - 68.

214. Фурего, Э.В. Роль государственно-частного партнерства в модернизации транспортной инфраструктуры / Э.В. Фурего // Проблемы экономики и менеджмента. - 2013. - №8 (24). - С. 94 - 97.

215. Хатаева, М.А. Законодательство о государственно-частном партнерстве в Российской Федерации: проблемы, тенденции, перспективы / М.А. Хатаева, А.М. Цирин // Журнал российского права. - 2008. - №10. - С. 156 - 167.

216. Химград // Инвестиционный портал Республики Татарстан [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http: //invest.tatar.ru/investarea/investment_area. php?ID=106. - свободный.

217. Хлебников, К.В. Государственно-частное партнерство: экономическое содержание и институциональные границы / К.В. Хлебников // Экономические науки. - 2011. - №6. - С. 129-131.

218. Холодкова, В.В. Перспективы реализации государственно-частного партнерства в России / В.В. Холодкова // Менеджментв России и за рубежом. -2010. - №6. - С. 27 - 34.

219. Холодная, Н.Д. ГЧП новый тип отношений в российской экономике / Н.Д. Холодная // Вопросы государственного и муниципального управления. - 2009. - №2. - С.42-56.

220. Чегринцева Н.С. Государственно-частное партнерство как объект корпоративного управления // Современные технологии управления, 2013. - №11 (35). - ISSN 2226-9339. - Режим доступа к журн.: http://sovman.ru.

221.Чегринцева, Н.С. Рейтинговая оценка результативности социального партнерства организации / Н.С. Чегринцева // Экономический анализ: теория и практика. - 2010. - №36. - С. 29 - 37.

222.Чернова, С.В. Государственно-частное партнерство как альтернативный способ финансирования целевых программ: проблемы и перспективы развития / С.В. Чернова, А.С. Каратаев // Современные проблемы науки и образования. -2012. - №3. - С. 273.

223. Черной, Л. Государственно-корпоративное партнерство: проблема системности / Л. Черной // Экономист. - 2009. - № 7. - С. 116 - 121.

224. Чуринов, Г. Проблемные вопросы оценки эффективности решений при государственно-частном партнерстве / Г. Чуринов // Предпринимательство. - 2009. - № 2. - С. 22.

225. Шевелкина, К.Л. Государственно-частное партнерство в области развития транспортной инфраструктуры / К.Л. Шевелкина // Автотранспортное предприятие. - 2012. - №7. - С. 35 - 38.

226. Чурсин А.А., Тюлин А.В. Основы управления инновационными процессами в наукоемких отраслях промышленности (практика): монография / А.А. Чурсин, А.В. Тюлин . - М.: Экономика, 2017. - 391 с.

227. Шорохов С.В. Виды концессионных соглашений в современной зарубежной практике / С.В. Шорохов // Управление собственностью: теория и практика. 2009. - № 3. - С. 31-43.

228. Шумилин, С.В. Государственно-частное партнерство как инструмент инновационного развития экономки / С.В. Шумилин // Экономика. Управление. Право. - 2011. - №10-1. - С. 20 - 23.

229. Щегорцов, М.В. Государственно-частное партнерство как механизм финансового обеспечения инвестиционной деятельности: [Текст]: автореф. дис. на соиск. учен. степ. канд. экон. наук (08.00.01) / Михаил Валерьевич Щегорцов; Московский государствен.ун-т им. М.В. Ломоносова. - Москва, 2011. - 24 с.

230. Экономическая политология: Отношения бизнеса с государством и обществом / Под ред. А. Д. Богатурова. М.: АспектПресс, 2012 - 240с.

Литература на иностранных языках:

231. Delmon and Mandri-Perrott, A Practical Guide to Private Participation in Infrastructure: Using Government Resources as Effective PPP Stimulus. World Bank. 2009.

232. Dennis Patrick Leyden, Albert N. LinkPublic Sector Entrepreneurship: U.S. Technology and Innovation Policy. - Oxford University Press, 2015. - 250 pp.

233. Enhancement of Performance of Infrastructural Assets Built through a Public and Private Partnership / E.S. Andreeva, A.N. Dyrdonova, E.Y. Girfanova, N.Y. Fomin // Mediterranean Journal of Social Sciences. - 2015. - Vol. 6, No. 5, Supplement 3. - p. 311 - 316 (Rome, Italy) .

234. Gerrard, M.B. What are public-private partnerships, and how do they differ from privatizations?// Finance&Development. Washington. - 2001. - №3. -Vol.38.

235. The development of socially-important markets in Russia on the basic of public-private partnership mechanisms and cluster approach / L.S. Shakhovskaya, I.A. Morozova, O.S. Peskova, Yu.I. Gushchina // International Business Management. - 2015. - №5. -T. 9. - 835 - 839 pp.