Совершенствование механизма управления экономикой регионов на муниципальном уровне тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Румянцев, Станислав Сергеевич

• Румянцев, Станислав Сергеевич
• кандидат экономических наук
• 2005

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Румянцев, Станислав Сергеевич

Введение.

Глава 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ ЭКОНОМИКОЙ РЕГИОНОВ НА МУНИЦИПАЛЬНОМ УРОВНЕ.

1.1. Сущностные положения повышения социально-экономической эффективности управления экономикой регионов.

1.2. Особенности управления экономикой субъектов федерации на муниципальном уровне.

Глава 2. ЭКОНОМИКО-ОРГАНИЗАЦИОННЫЙ АНАЛИЗ УПРАВЛЕНИЯ ЭКОНОМИКОЙ РЕГИОНОВ НА МУНИЦИПАЛЬНОМ УРОВНЕ.

2.1. Анализ действующих механизмов управления социально-экономическим развитием субъектов федерации на муниципальном уровне.

2.2. Сравнительный анализ эффективности управления региональным развитием на муниципальном уровне в России и за рубежом.

Глава 3. МЕТОДИЧЕСКИЕ ПОЛОЖЕНИЯ И ПРИНЦИПЫ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ МЕХАНИЗМА УПРАВЛЕНИЯ ЭКОНОМИКОЙ РЕГИОНОВ НА МУНИЦИПАЛЬНОМ УРОВНЕ.

3.1. Современные принципы совершенствования управления экономикой регионов на муниципальном уровне.

3.2. Методические рекомендации по повышению эффективности функционирования механизма управления экономикой регионов на муниципальном уровне.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Совершенствование механизма управления экономикой регионов на муниципальном уровне»

В рыночных условиях хозяйствования эффективность функционирования социально-экономической системы любой страны во многом зависит от результативности управленческих решений, принимаемых на муниципальном уровне, поскольку федеральные и региональные органы исполнительной и законодательной власти не в состоянии обеспечить эффективный мониторинг всех экономических и социальных процессов, происходящих в различных территориальных образованиях, в силу отсутствия необходимых алгоритмов обработки больших информационных массивов. Рациональный подход к совершенствованию управления экономикой регионов на муниципальном уровне позволит в полной мере использовать весь потенциал народного хозяйства страны, создаст необходимые условия для успешного взаимодействия всех уровней управленческой иерархии в процессе выработки управляющих воздействий, обеспечивающих развитие социально-экономической системы Российской Федерации, как в краткосрочной, так и в долгосрочной и стратегической перспективах.

В современных условиях текущая деятельность муниципальных образований должна быть ориентирована на создание необходимых, отвечающих современным требованиям рынка, условий для экономического и социального развития субъекта федерации, что может быть достигнуто на основе реализации комплекса экономико-организационных, нормативно-правовых и финансово-кредитных решений.

Существующий в настоящее время механизм управления экономикой регионов на муниципальном уровне характеризуется отсутствием системности и учета причинно-следственных связей и взаимодействий между различными уровнями управления. В такой стране, как Российская

Федерация, которая характеризуется значительной дифференциацией в уровне развития между отдельными территориальными образованиями, наличием большого количества субъектов федерации, процесс повышения результативности управления на муниципальном уровне должен осуществляться постепенно, соответствуя общим требованиям, предъявляемым к формированию органов местного самоуправления и развитию муниципальных образований, что приводит к необходимости создания адекватно отвечающей условиям современной экономики структуры рыночных институтов, формирования необходимой хозяйственной и управленческой инфраструктуры.

Актуальность решения поставленных в диссертационном исследовании проблем совершенствования механизма управления экономикой регионов на муниципальном уровне возрастает в современных условиях функционирования региональных народнохозяйственных комплексов, которые характеризуются низкой результативностью взаимодействия его отдельных элементов и структурных составляющих, что требует научного обоснования экономических, нормативно-правовых, финансовых, организационных, социальных и иных воздействий со стороны федеральных, региональных и муниципальных органов власти, формирования комплекса мер, направленных на повышение эффективности управленческих решений, обеспечивающих рациональное функционирование муниципальных образований как составной части социально-экономической системы субъектов Российской Федерации.

Организационно-экономическое обоснование совершенствования механизма управления экономикой регионов на муниципальном уровне предоставляет возможность региональным и муниципальным органам управления экономической деятельностью в производственной и непроизводственной сферах решать в ходе экономических, структурных, управленческих и социально-политических преобразований текущие и перспективные задачи создания благоприятных условий для повышения качества управленческих решений, результативного потребления всех видов ресурсов, увеличения темпов социально-экономического развития муниципальных образований. Используемые регуляторы в реализации региональной экономической политики должны обеспечивать достижение стратегических ориентиров развития, что становится возможным посредством повышения эффективности механизма управления экономикой регионов на муниципальном уровне.

Поэтому все более актуальными становятся методологические и методические решения по формированию организационно-информационного обеспечения совершенствования механизма управления экономикой регионов на муниципальном уровне на основе целенаправленных воздействий и мер различной направленности. Гибкость реагирования и разнообразие методов и способов воздействия и влияния указанного механизма, рациональное потребление всех видов ресурсов могут быть достигнуты не только при соблюдении объективно действующих экономических законов, анализе и выборе наиболее эффективных вариантов действий региональных и муниципальных органов законодательной и исполнительной власти при принятии перспективных решений, направленных на рационализацию взаимодействия отдельных элементов механизма управления, но и при создании и развитии новых организационно-информационных форм обеспечения взаимодействия органов власти и управления на различных уровнях управленческой иерархии.

Актуальность исследования, таким образом, вытекает из необходимости решения таких важных народнохозяйственных задач, как научное обоснование и создание эффективного механизма управления региональной экономикой на уровне муниципальных образований, установление направлений оптимальной реализации управляющих воздействий, разработка методических решений и современных принципов совершенствования механизма управления экономикой регионов на муниципальном уровне.

Актуальность темы диссертации, практическая потребность народного хозяйства Российской Федерации в исследованиях по созданию и рациональному применению механизма управления экономикой регионов на муниципальном уровне определили цель, задачи, предмет и объект настоящего исследования.

Основная цель настоящей работы состоит в разработке и обосновании теоретических и методических положений организационно-экономического характера совершенствования механизма управления экономикой регионов на муниципальном уровне.

В соответствии с данной целью в диссертации сформулированы и обоснованы следующие задачи:

• определить сущностные положения повышения социально-экономической эффективности управления экономикой регионов;

• исследовать особенности управления экономикой субъектов федерации на муниципальном уровне;

• выявить и научно обосновать государственные меры регулирующего и стимулирующего воздействия, способствующие эффективному развитию местного самоуправления;

• расширить системные представления о формах и элементных взаимодействиях действующих механизмов управления социально-экономическим развитием субъектов федерации на муниципальном уровне;

• провести сравнительный анализ эффективного управления региональным развитием на муниципальном уровне на основе критического анализа отечественного и зарубежного опыта;

• предложить современные принципы совершенствования управления экономикой регионов на муниципальном уровне;

• сформировать и обосновать методические рекомендации по повышению эффективности функционирования механизма управления экономикой регионов на уровне отдельных муниципальных образований.

Предметом диссертационного исследования являются методологические и методические проблемы совершенствования механизма управления экономикой регионов на муниципальном уровне.

Объектом исследования выступают процесс управления экономикой регионов на муниципальном уровне, а также территориальные социально-экономические подсистемы национальной экономики.

Выбор данных объектов исследования продиктован необходимостью социально-экономического, системного и сравнительного анализа, рационализации взаимодействия властных структур на региональном и местном уровнях, элементов механизма управления экономикой регионов, научного обоснования повышения на этой основе темпов социально-экономического развития регионов Российской Федерации, применения в процессе управления экономикой регионов на муниципальном уровне методов, процедур и способов управления экономической, социальной, структурно-организационной, нормативно-правовой направленности.

Методологической основой диссертационной работы, поставленных в ней проблем, явились новейшие исследования российских и зарубежных специалистов в области управления текущей деятельностью и перспективным развитием региональных и муниципальных народнохозяйственных комплексов, законы Российской Федерации, подзаконные нормативно-правовые акты региональных органов управления. В диссертации использованы также такие общенаучные методы исследования, как анализ и синтез, системный подход, статистический анализ, методы сравнений, аналитического и структурно-логического моделирования.

В диссертации использованы результаты исследований и практической деятельности автора, данные социально-экономического развития отдельных регионов Российской Федерации, основные теоретические положения и выводы современной экономической науки, а также официальные материалы статистических органов, данные о развитии муниципальных образований в России и за рубежом.

Научная новизна результатов исследования, выполненных автором, заключается в следующем:

• определены и научно обоснованы сущностные положения повышения результативности процесса управления экономикой регионов на основе рационализации подхода к формированию управляющих воздействий, обеспечения согласованности тактических и стратегических решений региональных и муниципальных органов власти, роста адаптивности механизма управления;

• установлены и исследованы особенности управления экономикой субъектов федерации на муниципальном уровне, определены основные задачи органов муниципального управления с учетом необходимости формирования целостной системы управления, повышения результативности взаимодействия ее отдельных элементов на всех уровнях управленческой иерархии, создания условий для ускоренного социального развития муниципальных образований;

• на основе сравнительного анализа действующих механизмов управления экономикой региона на муниципальном уровне в Российской

Федерации и за рубежом, анализа развития процесса муниципального управления в России предложены основные направления реализации современной муниципальной экономической политики посредством повышения эффективности применяемых микроинструментов, усиления межрегиональных связей;

• разработаны современные принципы совершенствования механизма управления экономикой регионов на муниципальном уровне, позволяющие рационально использовать трудовые, финансовые, материальные и информационные ресурсы территориальной социально-экономической системы, обеспечивающие результативное взаимодействие элементов управляющей подсистемы в процессе выработки перспективных управленческих решений;

• сформированы методические рекомендации по повышению эффективности функционирования механизма управления экономикой регионов на муниципальном уровне на основе комплексного подхода к структуризации и рационализации отдельных этапов управленческого процесса.

Практическая значимость диссертационной работы заключается в том, что предлагаемые в ней решения теоретических и методических проблем, выводы и рекомендации позволяют в условиях структурных преобразований экономики России, целенаправленно формировать предложения, направленные на совершенствование процесса управления экономикой регионов на муниципальном уровне.

Практическая значимость диссертационной работы определяется возможностью использования предложенных теоретических и методических разработок региональными и местными органами управления народнохозяйственными комплексами для целенаправленного развития территориальных подсистем на основе научного подхода, рационализации функционирования механизма управления муниципальными образованиями, как в текущей, так и стратегической перспективах.

Структура диссертации сформирована с учетом соблюдения логической последовательности и причинно-следственной взаимосвязи факторов и элементов исследуемых проблем и объектов. Структурно главы и параграфы диссертационной работы сформированы таким образом, чтобы в наибольшей степени отразить актуальные, малоисследованные или совсем нерешенные проблемы по теме диссертации. Цели и задачи диссертационной работы определили ее структуру и объем. Диссертация состоит из введения, трех глав и заключения.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Румянцев, Станислав Сергеевич

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В соответствии с поставленной целью в диссертации раскрыты сущностные положения повышения социально-экономической эффективности управления экономикой регионов, научно обоснованы особенности управления экономикой субъектов федерации на муниципальном уровне, проанализированы действующие механизмы управления социально-экономическим развитием субъектов федерации на муниципальном уровне, проведен сравнительный анализ эффективного управления региональным развитием на муниципальном уровне в России и за рубежом, разработаны современные принципы совершенствования управления экономикой регионов на муниципальном уровне, сформированы методические рекомендации по повышению эффективности функционирования механизма управления экономикой регионов на муниципальном уровне, что позволило автору сделать следующие выводы и рекомендации:

1. Для повышения социально-экономического развития субъектов федерации, страны в целом, необходимо, чтобы принимаемые на различных уровнях управленческие меры были эффективными, согласованными друг с другом, системными, комплексными и осуществлялись при поэтапном решении тактических задач. Одной из таких задач является совершенствование механизма управления экономикой регионов на муниципальном уровне. Решение данной задачи в современных условиях хозяйствования становится необходимой в связи с усиливающейся значимостью муниципального управления, которое необходимо рассматривать как неотъемлемую составляющую единого механизма управления макроэкономической системой в целом.

2. В современных условиях развития народного хозяйства Российской Федерации создание муниципальных образований должно осуществляться при соблюдении следующих условий: наличие явно выраженного, ограниченного определенными территориальными границами, коллектива, объединенного общими условиями проживания и общими интересами в удовлетворении жизненных потребностей, что позволит наилучшим образом решать основную задачу местного самоуправления -удовлетворение коллективных потребностей населения; наличие в территориальных границах муниципального образования объектов инфраструктуры, обеспечивающих удовлетворение социальных потребностей населения, что позволит решить еще одну задачу, уже социальную, формирования муниципальных образований - обеспеченность населения необходимой социальной инфраструктурой; доступность во всех отношениях (финансовом, территориальном, временном) социальных услуг для всех слоев населения, что будет способствовать достижению максимальной эффективности от осуществления социальной деятельности органами местного самоуправления и позволит повысить экономические показатели развития территориальных образований.

3. Негативное влияние на расширение функциональных полномочий органов местного самоуправления оказывают следующие факторы: отсутствие действенного механизма формирования системы управления социально-экономическим развитием страны в целом посредством согласованности в принятии управленческих решений на федеральном, региональном и муниципальном уровнях управления; неэффективное правовое регулирование местного самоуправления, что оказывает дестабилизирующее воздействие на процесс функционирования муниципальных образований; отсутствие механизмов формирования органов местного самоуправления на том территориальном уровне, который необходимо признать базовым с точки зрения оптимальной территориальной организации муниципальной власти; отсутствие единого системного подхода к повышению уровня социально-экономического развития территорий

Российской Федерации; неэффективное финансовое обеспечение формируемых органов местного самоуправления при решении управленческих задач; усиливающаяся дифференциация в социально-экономическом развитии субъектов федерации, которая замедляет процесс формирования органов местного самоуправления; низкий уровень экономического и социального развития территориальных образований; отсутствие механизмов привлечения населения к формированию саморегулирующихся образований; низкий уровень доверия населения к органам власти, что снижает как эффективность принимаемых управленческих решений, так и их нацеленность на решение конкретных задач; низкий уровень информированности граждан о необходимости формирования саморегулирующихся структур, что способствует усилению социальной напряженности в регионах, стране в целом; отсутствие четких методологических подходов к процессу эффективного формирования органов местного самоуправления; низкий уровень кадровой подготовки для осуществления эффективной деятельности в органах местного самоуправления; несогласованность в отдельных отраслях права в процессе реализации социальных задач формирующимися органами местного самоуправления. Представленный перечень проблем, дестабилизирующих процесс расширения функциональных полномочий органов местного самоуправления в связи с осознанной необходимостью осуществления взаимосвязи между федеральными органами и населением при формировании гражданского общества посредством повышения эффективности управления на муниципальном уровне в современных условиях формирования рыночных отношений, когда существует необходимость в совершенствовании механизма управления экономикой регионов, не является исчерпывающим. В то же время, указанные проблемы являются основными, а потому их скорейшее решение позволит повысить эффективность принимаемых управленческих решений с целью решения существующих социальных задач, для чего представляется необходимым активизировать процесс формирования органов местного самоуправления, что будет способствовать достижению имеющихся социально-экономических ориентиров в процессе развития экономики субъектов федерации.

4. В современных условиях деятельность и эффективное функционирование муниципалитетов должны быть ориентированы на создание необходимых, отвечающих современным требованиям рынка, условий для экономического и социального развития субъекта федерации. При этом основная роль в развитии муниципальных органов власти должна возлагаться на население.

5. В такой стране, как Российская Федерация, которая характеризуется значительным охватом территории и наличием большого количества субъектов федерации процесс усиления власти на муниципальном уровне должен осуществляться постепенно в связи с необходимостью соответствия общим требованиям, предъявляемым к формированию органов местного самоуправления и развитию муниципальных образований, что требует прежде всего развития необходимой инфраструктуры. Поэтому совершенствование механизма управления региональной экономикой на муниципальном уровне не может произойти мгновенно и для каждой конкретной территории будет характеризоваться своими индивидуальными подходами, учитывая все складывающиеся тенденции.

6. Подготовка, принятие и выполнение программ социально-экономического развития муниципального образования при возложении на государственные органы управления основной управляющей и координирующей роли позволяет государству контролировать сам процесс развития территории, осуществляя это при помощи рыночных механизмов посредством сокращения текущих и стратегических затрат.

7. Для совершенствования механизма управления экономикой регионов на муниципальном уровне необходимо применять различные подходы, однако основополагающим должно стать исследование особенностей социально-экономического развития территории, наличие необходимых и достаточных ресурсов: финансовых, материальных, трудовых, производственных, стремление к расширению взаимовыгодного сотрудничества между различными уровнями власти при повышении социальной ответственности населения в процессе его привлечения к решению задач социальной направленности. В этих условиях реализуемая на государственном уровне управления политика развития региона посредством расширения функций муниципальных органов власти должна определяться программами социально-экономического развития территорий в целом. Используемые регуляторы в реализации региональной экономической политики должны обеспечивать достижение стратегических ориентиров развития, что становится возможным посредством повышения эффективности механизма управления экономикой регионов на муниципальном уровне.

8. Деятельность органов муниципального управления Российской Федерации должна быть направлена на решение конкретных проблем, возникающих на территории муниципального округа, которые по сути своей имеют локальный характер, но вместе с тем являются первоочередными для жителей данного муниципального образования, поскольку от их решения во многом зависит качество жизни, степень комфортности проживания. Для повышения результативности управляющих воздействий, осуществляемых на муниципальном уровне, необходимо решение следующих задач: формирование подсистемы мониторинга тех социальных процессов, которые происходят на территории муниципального образования; выявление основных проблем, препятствующих эффективному социально-экономическому развитию территориального образования; определение приоритетных социальных проблем, решение которых является необходимым для успешного функционирования территориального образования, как в краткосрочном, так и долгосрочном и стратегическом периодах времени; разработка совместно с жителями муниципального образования основных направлений решения важнейших социальных и экономических проблем.

9. Для успешного взаимодействия органов местного самоуправления с федеральными и региональными органами исполнительной власти необходимо: определение важнейших социально-экономических проблем развития муниципального образования, которые в существующих условиях функционирования народнохозяйственных комплексов России не могут быть решены без финансовой поддержки со стороны регионального и федерального бюджетов; привлечение представителей органов муниципального управления к разработке и реализации программы экономического и социального развития региона, формирующейся на основе комплексной программы социально-экономического развития Российской Федерации; поддержка со стороны структур местного самоуправления тех решений, которые приняты органами государственной власти, что может быть достигнуто в том случае, когда система управления экономикой регионов на муниципальном уровне будет обладать всей полнотой информации об основных проблемах развития народного хозяйства России, существующих на других уровнях управленческой иерархии (федеральном и региональном), а решения органов исполнительной и законодательной власти субъектов федерации будут приниматься с учетом позиции руководства муниципальных образований; формирование на уровне субъектов Российской Федерации основных направлений и форм участия органов регионального управления в решении важнейших социально-экономических проблем муниципальных образований с учетом требований действующего законодательства; определение государственных полномочий, которые могут быть реализованы органами местного самоуправления в процессе осуществления региональной программы социально-экономического развития территориальных образований. Тем самым будут созданы условия не только для привлечения представителей органов муниципального управления к участию в работе основных структур исполнительной власти субъекта Российской Федерации, что позволит существенно повысить обоснованность принимаемых управленческих решений на основе предоставления дополнительной информации, отражающей важнейшие особенности социально-экономических процессов на территории отдельных муниципальных образований, но и для поддержки со стороны системы управления региональной экономикой тех перспективных проектов, реализация которых на муниципальном уровне сдерживается в виду отсутствия необходимых финансовых, трудовых, материальных и информационных ресурсов.

10. Повышение эффективности управляющих воздействий, принимаемых на муниципальном уровне и обеспечивающих успешное развитие социально-экономической системы региона, будет достигнуто при наличии стратегической программы развития муниципального образования, соответствующей современному этапу функционирования народнохозяйственного комплекса, в которой нашли бы свое отражение такие важнейшие параметры, как: стратегическая цель, которая должна быть достигнута в течение периода времени, на который разрабатывается программа развития муниципального образования; стратегические задачи, решение которых необходимо для достижения поставленной цели; период реализации каждой задачи; должностные лица, ответственные за решение отдельных стратегических задач; показатели, позволяющие оценить эффективность реализации стратегической программы; основные направления ресурсного обеспечения программных мероприятий. При разработке комплекса мероприятий, имеющих стратегическую направленность, органы местного самоуправления должны учитывать те цели социально-экономического развития, которые являются приоритетными на общефедеральном и региональном уровнях и формируются исходя из прогноза основных параметров развития народного хозяйства Российской Федерации. Трансформация целей социальной и экономической политики России на федеральном и региональном уровнях может повлечь за собой изменения функций органов местного самоуправления, общего объема ресурсов, которыми располагают органы власти муниципального образования для реализации стратегических программ.

11. Функционирование механизма управления экономикой региона на муниципальном уровне будет эффективным лишь в том случае, если указанный механизм будет сформирован с учетом исторических особенностей развития местного самоуправления, которые, в свою очередь, обусловлены культурными факторами внешней среды (принцип исторической обусловленности). Поэтому первым этапом в процессе разработки современного научного подхода, направленного на повышение результативности функционирования социально-экономической системы муниципального образования должен стать анализ процесса развития местного самоуправления в регионе.

12. Для оценки результативности управленческих решений, принимаемых с целью повышения уровня социально-экономического развития муниципального образования, можно использовать как объективные, так и субъективные показатели. В качестве объективных показателей в частности могут выступать: повышение доходов бюджета муниципального образования в результате реализации налоговых, экономических, финансовых и иных мер органов местного самоуправления, рассчитанное с учетом индекса инфляции в Российской Федерации; темпы роста количества хозяйствующих субъектов, функционирующих на территории муниципального округа и осуществляющих налоговые платежи в его бюджет; увеличение расходов бюджета муниципального образования на реализацию экономических программ, имеющих стратегическую направленность. К субъективным показателям, свидетельствующим о результативности функционирования механизма управления социально-экономической системой муниципального образования относятся: степень удовлетворенности населения муниципального округа деятельностью местных властей; изменение количества обращений со стороны населения, связанных с низким качеством услуг, предоставляемых на территории муниципального образования; процентное отношение количества обращений со стороны населения, получивших удовлетворительное решение, к общему числу жалоб жителей округа. Использование, как объективных, так и субъективных показателей для оценки результативности принимаемых управленческих решений позволит существенно повысить уровень объективности управляющих воздействий, создаст благоприятные предпосылки для выявления неиспользуемого потенциала механизма управления экономикой региона на муниципальном уровне.

13. На федеральном уровне целесообразно установить лишь общие подходы к реализации функций местного самоуправления на территории страны, с тем, чтобы их конкретное содержание определялось на уровне отдельных субъектов Российской Федерации с учетом исторически сложившихся особенностей осуществления местного самоуправления на территории данного региона, что позволит на практике использовать те приемы и методы управления, формы реализации управляющих воздействий, которые в наибольшей степени отвечают потребностям развития конкретного территориального образования.

14. Каждый из народов Российской Федерации имеет свои национальные особенности, которые определяют наиболее приемлемые формы осуществления местного самоуправления в пределах конкретного территориального образования. Целесообразность реализации местного самоуправления в указанных формах обусловлена необходимостью создания благоприятных условий для социально-культурного развития отдельных народов, населяющих Россию, сохранения национального менталитета, существующих национальных традиций в той степени, в которой они не противоречат общим демократическим принципам формирования органов исполнительной и законодательной власти Российской Федерации. Кроме того, такой подход прямо закреплен в Конституции страны.

15. Дифференциация подходов к организации органов местного самоуправления обусловлена также различиями в уровне урбанизации различных регионов России. Так, на территории городских агломераций не существует объективных критериев, позволяющих определить границы муниципальных образований, поскольку городское хозяйство функционирует как единая целостная система, в рамках которой разделение на территориальные подсистемы, хотя и необходимо для более рационального распределения выполняемых функций, прав и обязанностей по отдельным уровням управленческой иерархии, что позволяет существенно повысить результативности принимаемых управленческих решений, тем не менее, как правило, не находит обоснования в рамках предшествующего периода исторического развития.

16. В таком субъекте Российской Федерации, как Санкт-Петербург, важнейшие проблемы развития народного хозяйства региона, решение которых представляется необходимым на муниципальном уровне, заключаются в: рационализации функционирования механизма управления жилищно-коммунальным хозяйством с учетом необходимости усиления рыночной составляющей в развитии данной подсистемы городской экономики, повышения качества предоставляемых населению услуг; реализации программ по комплексному благоустройству территории муниципальных образований, что будет способствовать повышению инвестиционной привлекательности субъекта Российской Федерации; повышении результативности управления муниципальной собственностью и прежде всего той ее части, которая используется для предоставления населению Санкт-Петербурга комплекса социально-культурных услуг; осуществлении информационной и финансовой поддержки хозяйствующих субъектов, деятельность которых является необходимым условием эффективного развития социальной сферы муниципального образования; формировании механизма контроля за деятельностью хозяйствующих субъектов на территории муниципального образования в части выполнения ими санитарно-гигиенических и иных требований по содержанию территорий.

17. Важным этапом совершенствования механизма управления экономикой регионов на муниципальном уровне является повышение эффективности управления муниципальной собственностью. Для этого необходимо решить следующие основные задачи: сформировать перечень объектов, которые целесообразно сохранить в муниципальной собственности; определить оптимальную организационно-правовую форму функционирования объектов муниципальной собственности; разработать бизнес-план развития каждого объекта муниципальной собственности.

18. Процесс совершенствования управления экономикой региона на муниципальном уровне должен осуществляться на основе ряда этапов, обеспечивающих рационализацию подхода к разработке и реализации перспективных управляющих воздействий в соответствии с базовыми принципами, отражающими современные требования к механизму управления социально-экономической системой муниципального округа, и с учетом реально существующих различий в процессе функционирования муниципальных образований в отдельных федеральных округах Российской Федерации.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Румянцев, Станислав Сергеевич, 2005 год

1. Административная реформа в Российской Федерации: современное состояние и перспективы: Стенограмма заседания круглого стола Ин-та пробл. гос. и муницип. упр. ГУ ВШЭ, 23 апр. 2004 г. - М.: ГУ ВШЭ, 2004.

2. Айзенцон С.Е. Модели и методы управления муниципальными предприятиями / С.Е. Айзенцон, В.Н. Бурков, Н.И. Динова. М.: ИПУ, 2002.

3. Анализ доходных источников и расходных обязательств муниципальных образований / И.Стародубровская, С.Жаворонков, К.Милентьева и др. М.: Б.и., 2003.

4. Анимица Е.Г. Малые и средние города региона: тенденции и стратегия социально-экономического развития / Е.Г.Анимица, И.А.Медведева, В.А.Сухих; М-во образования Рос. Федерации, Урал. гос. экон. ун-т. Екатеринбург: Пермь: Б.и.,2004.

5. Ансофф И. Стратегическое управление. М.: Экономика, 1989.

6. Бабков А.Г. Индикативное управление воспроизводственным развитием региональных экономических систем / А.Г.Бабков. Нальчик: Полиграфсервис и Т, 2004.

7. Беляков С.С. Влияние внутренних и внешних факторов на формирование социально-экономической структуры муниципальных образований. М.: Макс Пресс, 2003.

8. Бутенко В.А. Муниципальный менеджмент: Учеб. пособие -Набереж. Челны: Изд-во Кам. гос. политехи, ин-та, 2003.

9. Вавилова Е.В. Экономическая география и регионалистика: Учеб. пособие для студентов вузов, обучающихся по экон. специальностям и направлениям / Е.В. Вавилова. 2. изд. - М.: Гардарики, 2004.

10. Васильева С.И. Культура и власть: (Регион, и мест.уровень). -Ростов н/Д.: Изд-воСКАГС, 2004.

11. Вертикаль власти: Регион, и нац. политика, принципы мест, самоупр. Рос. Федерации: Док., коммент., разъяснения. М.: Библиотечка «РГ», 1996.

12. Влияние развития финансово-кредитной системы на модернизацию экономики России: Материалы регион, науч.-практ. конф. профес.-преподават. состава и практ. работников, 27 февр. 2003 г. / Редкол.: К.В. Кочмола (отв. ред.) и др. Ростовн/Д: РГЭУ, 2003.

13. Волков В.И. Совершенствование системы управления развитием агропромышленного комплекса муниципального образования. Н. Новгород: Изд-во Волго-Вят. акад. гос. службы, 2002.

14. Воронин А.Г. Муниципальное хозяйствование и управление: проблемы теории и практики. 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Финансы и статистика, 2004.

15. Воронов К.В. Методическое обеспечение управления экономическим развитием муниципального образования. Препр. - Ижевск: Ин-т экономики и упр., 2003.

16. Вульфович P.M. Управление социальной сферой муниципального образования: Учеб. пособие. Сыктывкар: КРАГСиУ, 2004.

17. Выдрин И.В. Муниципальное право России: Учеб. для вузов. М.: Норма, 2004.

18. Вышегородцева М.М. Бюджеты муниципальных образований в городе Москве: реалии и перспективы: Учеб. пособие: / М.М. Вышегородцев, М.А. Клишина. М.: Изд. центр РХТУ, 2003.

19. Глазырин М.В. Муниципальная самоорганизация = Municipal self-organization: Основное звено террит. хозяйствования и самоупр. М.: Наука, 2003.

20. Гневко В.А. Государственное и муниципальное управление: Менеджмент территорий и отраслей. СПб.: ИУЭ, 2001.

21. Гневко В.А. Региональные проблемы инновационного развития экономики. СПб.: ИУЭ, 2004.

22. Гневко М.В. Инновационное развитие муниципального образования. СПб.: ИУЭ, 2003.

23. Государственная и муниципальная власть региона: институциональное устройство, управление, кадры: Материалы регион, науч.-практ. конф., 26 окт. 2002 г. / Редкол.: С.Г. Зырянов (гл. ред.) и др. -Челябинск: УраГС, 2002.

24. Государственное и муниципальное управление: Актуал. пробл. гос. и муницип. упр.: Сб. ст. / Под общ. ред. Г.В.Атаманчука, Н.А.Емельянова. М.: Изд-во РАГС, 2004.

25. Государственное и муниципальное управление: регионально-экономические детерминанты / Р.А. Исляев, О.П. Литовка, Н.Т. Агафонов и др. СПб.: СП6ГИЭУ,2002.

26. Гранберг А.Г. Основы региональной экономики: Учебник для вузов. 4-е изд. - М.: Изд.дом ГУ ВШЭ, 2004.

27. Гроувс С. Оценка финансового состояния: Пособие для органов местного самоуправления / С.Гроувс, М.Валенте. Обнинск: Ин-т муницип. упр., 2002.

28. Гуев А.Н. Постатейный комментарий к Федеральному закону «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях». М.: Дело, 2004.

29. Деятельность органов местной власти по инфраструктурному обеспечению развития предпринимательства в муниципальных образованиях: Сб. ст. Н.Новгород: Изд-во ВВАГС: Swisscontact, 2004.

30. Дидык В.В. Методы формирования и механизмы реализации региональной инвестиционной политики = Formation methods and realization mechanisms of regional investment policy / В.В.Дидык, Л.О.Залкинд,

31. В.В.Дядик; Рос. акад. наук, Кол. науч. центр, Ин-т экон. проблем. Апатиты: Кол. НЦ РАН, 2004.

32. Динисенко Е. Дорога в бездорожье. // Эксперт Северо-Запад -2004. -№42. -С. 38-41.

33. Доклад «Об итогах социально-экономического развития муниципального образования «Ханты- Мансийский район». Перспективные задачи и стратегия администрации на 2003 год». Ханты-Мансийск: Ханты-Манс. р-н: Полиграфист, 2003.

34. Дробышева В.В. Интегральная оценка качества населения региона / В.В. Дробышева, Б.И. Герасимов; М-во образования и науки Рос. Федерации, Тамб. гос. техн. ун-т. Тамбов: Изд-во ТГТУ, 2004.

35. Дудко С.В. Анализ и оценка положения регионов-доноров и реципиентов. Ставрополь: Диамант, 2004.

36. Евменов А.Д. Проблемы реформирования механизма инвестирования в условиях переходной экономики. СПб., Изд-во СПбГУЭФ, 2001.

37. Европейская хартия об участии молодежи в жизни муниципальных и региональных образований = European charter on the participation of young people in municipal and regional life / Совет Европы. -Обнинск: Ин-т муницип. упр., 2004.

38. Еремеева JI.H. Муниципальные образования России накануне реформы местного самоуправления: итоги и прогнозы: Информ.-аналит. сб. -М.: Агентство информ. обеспечения мест, самоуправления, 2003.

39. Западный регион Республики Башкортостан: состояние и проблемы социально-экономического развития / М.Н.Исянбаев, З.Ш.Кутлубаев, А.Х.Сатаева и др. Уфа: Гилем, 1999.

40. Зарипова Р.Н. Оценка инвестиционной активности в регионе: теория и практика. М.: Счет, палата РФ, 2004.

41. Иванов В.Н. Становление органов государственной власти в субъектах Российской Федерации (на материалах Уральского региона). -Челябинск: Челяб. гос. ун-т, 2004.

42. Иванов Д.В. Правотворчество представительных и исполнительных органов местного самоуправления: (На материалах Урал, региона). Челябинск: ЧелГУ, 2004.

43. Игнатов В.Г. Регионоведение: Учеб. пособие для студентов вузов / В.Г. Игнатов, В.И. Бутов. 3-е изд., перераб. и доп. - Ростов н/Д: МарТ, 2004.

44. Инновационная экономика как стратегия конкурентного развития региона: Межвуз. сб. науч. тр. / Калинингр. гос. ун-т, Балт. центр стратег, исслед. и инноваций; Под ред. В.В. Ивченко. Калининград: Изд-во КГУ, 2004.

45. Интеграционные процессы в региональных социально-экономических системах: Сб. науч. тр. / Под ред. Р.Н. Авербуха. Гатчина: Изд-во Ленингр. обл. ин-та экономики и финансов, 2001.

46. Исянбаев М.Н. Формирование муниципальной системы экономического мониторинга малого предпринимательства (на примере г. Стерлитамака Республики Башкортостан). Уфа : Гилем, 2004.

47. Кармаев А.А. Модернизация управления муниципальной системой образования Балашовского района на основе развития демократических государственно-общественных отношений: Проект. Балашов : Б.и., 2003.

48. Кизякина О.А. Транспортный налог по регионам России / О.А. Кизякина, М.С. Кузнецова, М.С. Полякова. М.: Налог-Инфо: Статус-Кво 97, 2004.

49. Кистанов В.В. Региональная экономика России: Учеб. для студентов вузов. М.: Финансы и кредит (ФС), 2004.

50. Кичкин Б. Разграничение компетенций органов местного самоуправления// Проблемы теории и практики управления. №4. - 2000.

51. Кнорринг В.И. Основы государственного и муниципального управления: Учеб. по специальности «Гос. и муницип. упр.». М.: Экзамен, 2004.

52. Кожиев К.Б. Мониторинг инвестиционной деятельности и экономического развития в регионе: (На материалах Респ. Северная Осетия-Алания): Автореф. дис. на соиск. учен. степ, к.э.н.: Спец. 08.00.05 / Кисловод. ин-т экономики и права. Кисловодск, 2004.

53. Компетенция местного самоуправления: Федер. аспект / Под ред. И.В.Бабичева. М.: Вост. рубеж, 2002.

54. Конгресс муниципальных образований Российской Федерации. -М.: АИОМСУ, 2003.

55. Копчук Н.В. Оценка уровня развития социальной сферы муниципальных образований: (На прим. Ленингр. обл.). Препр.. - СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2004.

56. Костюков А.Н. Муниципальное право как отрасль российского права. М.: Закон и право: ЮНИТИ, 2003.

57. Кох И.А. Социальная эффективность муниципального управления. Екатеринбург: УрО РАН, 2002.

58. Кроливецкий Э.Н. Направления эффективного регулирования инвестиционной деятельности. СПб.: Изд-во СПИКиТ, 1997.

59. Круглов М.И. Стратегическое управление компанией. М.: экономика, 1999.

60. Кузнецова О.П. Управление муниципальным образованием: проблемы и способы их решения. Иркутск: Изд-во БГУЭП, 2002.

61. Леви А.В. Управление муниципальным имуществом: Учеб. пособие. Краснодар: Изд-во КУБГТУ, 2003.

62. Леонтьев Г.К. Целевая программа развития ключ к управлению территорией// Экономика и управление, 1999. - №3. - С.5-6.

63. Леонтьева Е.А. Разработка механизмов управления развитием региональной экономики на основе регулирования ее рыночной структуры: Автореф. дис. на соиск. учен. степ, к.э.н.: Спец. (08.00.05) / Адыгейс. гос. унт. Майкоп,

64. Максимов А.В. Бюджетно-финансовое равновесие муниципального образования. М.: Финансы, 2003.

65. Максимов В П. Организация территориального общественного самоуправления в муниципальном образовании: Учеб. пособие. Челябинск: Челяб. гос. ун-т, 2003.

66. Манакова Т.А. Финансовый рынок России и его инфраструктура: (Федер. и регион, уровниисслед.). Кемерово: Кузбассвузиздат, 2001.

67. Маркварт Э., Юркова С. Регулирование организации и деятельности муниципальных предприятий: проблемы и пути решения// Городское управление. №7, 1999. - С.46-61.

68. Масленников С.Г. Формирование управленческого потенциала социально-экономического развития муниципальных образований. М.: МАКС-Пресс, 2001.

69. Матеюк В.И. Муниципальные финансы: Учебник. Краснодар: Кубан. гос. ун-т: Совет. Кубань, 2003.

70. Мерсиянова И.В. Подходы к решению проблем формирования социальной базы местного самоуправления при стратегическом планировании развития муниципальных образований. 2-е изд., доп. -Новосибирск : Ин-т неправительств, сектора, 2003.

71. Методика оценки влияния состояния предприятия федерального значения на экономическую безопасность территорий муниципальногоуровня / А.А. Куклин, A.JI. Мызин, А.В. Калина и др.; Отв. ред. А.А. Куклин. Препр. - Екатеринбург: Ин-т экономики, 2004.

72. Методические материалы по реформированию и оздоровлению муниципальных финансов / О.Б. Алексеев и др. Тольятти и др.: Б.и., 2003.

73. Методические рекомендации по разработке Схемы развития и размещения производительных сил северного природоэксплуатирующего региона / В.П. Пахомов и др. Препр. - Екатеринбург: Ин-т экономики УрО РАН, 2004.

74. Микельсон А.Ю. Саморазвитие экономики региона: (На прим. Кемер. обл.) / А.Ю.Микельсон, В.С.Сурнин. Кемерово: Кузбассвузиздат, 2004.

75. Мокрый В. Ключевая роль местного самоуправления в укреплении государственности// Проблемы теории и практики управления. №6. - 2002.

76. Муниципальная собственность и инвестиции / Р.Р.Манукян, В.В.Жуковский, А.В.Лебедева и др. М.: ФГНУ РНЦГМУ, 2003.

77. Муниципальное право: Курс лекций / А.С.Прудников, В.В.Еремян, Зинченко и др. М.: Моск. ун-т МВД России, 2004.

78. Муниципальный менеджмент: учеб. пособие / В.Л.Асанов, В.Н.Иванов, С.Б. Мельников и др. 2-е изд., испр. и доп. - М.: Муницип. мир, 2004.

79. Налоговая система и экономическая безопасность региона / А.А.Куклин, Г.А.Агарков, Г.П.Быстрай, П.Е.Тетяев; Рос. акад. наук. Ур. отд-ние, Ин-т экономики, М-во высш. образования РФ, Ур. гос. техн. ун-т УГТУ-УПИ. Екатеринбург: Ин-т экономики, 2004.

80. Научно-практическая школа регионального программирования. Ежегодник Научно-практической школы регионального программирования. -М.: Изд-во РУДН, 2003.

81. Научные знания в практику регионального и муниципального управления: Материалы науч.-практ. конф. (5-7 сент. 2002 г., г. Одинцово Моск. обл.) / Редкол.: А.Г. Гладышев и др. - М.: Муницип. мир, 2003.

82. Никонова J1.C. Адресная социальная защита: опыт муниципальных образований. М.: Ин-т экономики города, 2003.

83. Никулина И.Е. Управление кредитным процессом: ориентация на региональную экономику / И.Е.Никулина, О.С.Трубицына. Томск: Дельтаплан, 2004.

84. Опыт реализации Программ реформирования региональных финансов: Материалы семинара (Москва, 28-29 нояб. 2003 ) / Под ред. А.В.Юрина. М.: УРСС, 2004.

85. Организационно-экономические и экологические аспекты развития региона: Материалы науч. конф. / Редкол.: П.В.Никифоров и др. -Великий Новгород: НовГУ, 2004.

86. Орлов С.Н. Экономика и банковская система региона / Рос. акад. наук. Урал, отд-ние, Ин-т экономики. М.: Экономика, 2004.

87. Основы деятельности и успеха некоммерческих организаций: Материалы цикла регион, семинаров / Charities aid found. Рос. Представительство, Проект «Charities united». М.: Рос. представительство CAF: Мартис, 1995.

88. Очерки о Новосибирском Муниципальном банке: сб. науч. работ: Новосиб. Муницип. банк, 2004.

89. Паршин А.Н. Региональная экономическая политика в условиях рыночной трансформации: Автореф. дис. на соиск. учен. степ, к.э.н.: Спец. 08.00.05 / Воронеж, гос. техн. ун-т. Воронеж, 2004.

90. Попов А.И. Московский мегаполис: правовые аспекты управления. М.: НОУ, 1998.

91. Права человека в регионах Российской Федерации: Сб. докл. регион, правозащит. орг. о положении с правами человека в субъектах Рос.

92. Федерации за 2000 г.В 5 т./ Ред.: С.М. Лукашевский (отв. ред.) и др.- М.: Моск. группа содействия выполнению Хельсин. соглашений: Зацепа, 2001.

93. Правовое регулирование межбюджетных отношений в Российской Федерации = Legal regulation of interbudgetary relations in the Russian Federation / Г.В. Петрова, T.B. Конюхова, A.B. Горева и др.; Под ред. Г.В.Петровой. СПб.: Юрид. центр пресс, 2003.

94. Проблемы государственного и муниципального управления: Сб. науч. ст. Красноярск: ГУЦМиЗ, 2004.

95. Проблемы права интеллектуальной собственности в современных условиях: Сб.материалов регион, науч.-практ. конф. / Под науч. ред. Н.И.Нестеровой. Хабаровск: ХГАЭП, 2000.

96. Проблемы регионального и муниципального управления: Докл. и сообщ. III междунар. науч. конф., Москва, 21 мая 2001 г. / Составители Н.И.Архипова и др. М.: РГГУ, 2001.

97. Проблемы регионального и муниципального управления: Материалы междунар. науч. конф., Москва, 28 мая 2003 г. / Отв. ред.: Н.И.Архипова, В.В.Кульба. М.: РГГУ, 2003.

98. Проблемы совершенствования бюджетной политики регионов и муниципалитетов России и стран Северной Европы: Тез. докл. 1УМеждунар. науч.-практ. конф., (26-28 мая 2004 г.) / Редкол.: А.С.Колесов и др. -Петрозаводск.: Изд-во ПетрГУ, 2004.

99. Проблемы создания информационных систем поддержки принятия управленческих решений для муниципальных образований: Материалы

100. Моск. обл. межмуницип. науч.-практ. конф., 17-19 дек. 2003 г. М.: СИП РИА, 2004.

101. Проблемы социально-экономического развития муниципальных образований России: Материалы Всерос. науч.-практ. конф., (г. Саранск, 2022 нояб. 2003 г.) / Отв. и науч. ред. Е.Г. Коваленко. Саранск: Тип. «Крас. Окт.», 2003.

102. Проблемы стратегического управления развитием муниципальных образований: Сб. науч. тр. / Редкол.: В.Е.Рохчин (отв. ред.) и др. СПб.: Изд-во Ин-та упр. и экономики, 2001.

103. Проблемы управления региональной экономикой: (По материалам семинаров «Регион, экономика и прогнозирование»): Сб. ст. / Науч. ред. А.В. Рябинин М.: Ин-т экономики и упр. в пром-сти, 1997.

104. Программно-целевое регулирование социально-экономических процессов на региональном и муниципальном уровнях: Материалы Междунар. науч.-практ. конф., 21-22 нояб. 2002 г. / Редкол.: Н.П.Макаркин (отв. ред.) и др. Саранск: Тип. «Крас. Окт.», 2003.

105. Региональное и муниципальное управление в условиях рынка: Сб. ст. / Рос. гос. гуманит. ун-т, МГУ им. М.В. Ломоносова; Под ред. Н.И. Архиповой и А.П.Сысоева. М.: РГГУ, 2004.

106. Региональные проблемы народного хозяйства: Материалы Всерос. науч.-практ. конф. молодых ученых, 8-9 апр. 2004 г. / Ред. комис.: С.В.Дежаткина (отв. ред.). Ульяновск: ГСХА, 2004.

107. Регионы Российской Федерации, 1994-2000 гг.: Соц.-экон. анализ. Финансовый потенциал. Вопр. привлечения инвестиций / Под ред. С.Н.Хурсевича. М.: ИНИОН, 2001.

108. Родионова И.А. Региональная экономика: Учеб. пособие для студентов экон. спец. М.: Экзамен, 2004.

109. Рожкин Е.Н. Мониторинг как инструмент муниципального менеджмента: Теория и практика орг. системы социал. мониторинга на уровне муниципал, образования. Сыктывкар: Б.и., 2003.

110. Рой О.М. Система государственного и муниципального управления: Учеб. пособие. СПб. и др.: Питер, 2003.

111. Роль муниципальных финансов в решении социально-экономических задач: Материалы Междунар. науч.-практ. конф., 16-18 мая2003 г. / Сост.: Т.А.Заварихина и др.; Под ред. Т.А.Заварихиной, Е.М.Сиговой. -Самара: СМИУ, 2003.

112. Россия и регионы: взаимодействие гражданского общества, бизнеса и власти: Материалы XXI Междунар. науч.-практ. конф., 15-16 апр.2004 г. / Отв. ред.: С.И. Кубицкий. Челябинск: Ур. соц.-экон. ин-т АТиСО, 2004.

113. Румянцев С.С. Организационно-экономический механизм управления экономикой субъектов федерации на муниципальном уровне. Брошюра. СПб.: Изд-во СПбГУКиТ, 2005.

114. Румянцев С.С. Принципы формирования муниципального образования // Межвуз. сб. науч .тр «Проблемы управления развитием социально-экономических систем». Вып. 15. СПб.: Изд-во СПбГУКиТ, 2003. -С.123-125.

115. Румянцев С.С. Формирование направлений совершенствования механизма местного самоуправления в регионах РФ // Межвуз. сб. науч. тр. «Проблемы управления развитием социально-экономических систем». Вып. 16.- СПб.: Изд-во СПбГУКиТ, 2003. С.82-85.

116. Румянцев С.С. Эффективность социального развития муниципального образования // Межвуз. сб. науч. тр. «Вопросы совершенствования социально-экономических отношений в условиях рынка». М.: Вуз и школа, 2003 - С.275-280.

117. Ряховская А.Н. Ценообразование и тарифная политика как инструмент антикризисного управления муниципальным хозяйством. М.: ИПКгосслужбы, 2001.

118. Самаруха В.И. Регион в пореформенный период: (Экон.-социол. очерки). Иркутск: Изд-во ИГЭАД998.

119. Сафронов М. Бюджет города: проблема формирования// Проблемы регион.экономики. №4 (14). - 2001.

120. Система муниципального управления: Учеб. для студентов вузов / В.Б.Зотов, Р.В.Бабун, З.А.Алиева; Под ред. В.Б.Зотова. СПб. и др.: Питер: Лидер, 2005.

121. Система планирования и прогнозирования социально-экономического развития региона и муниципальных образований: Материалы регион, науч.-практ. конф. / Ред. совет: Т.И.Майзлингер и др. -Иркутск: Изд-во БГУЭП, 2003.

122. Слизова Ю.Ф. Методический подход к формированию региональных банковских систем: (На прим. Сиб. федер. округа): Автореф. дис. на соиск. учен. степ, к.э.н.: Спец. 08.00.10 / Новосиб. гос. акад. экономики и упр. Новосибирск, 2004.

123. Смирнов Э.А. Теория организации: Учебное пособие. М.: ИНФРА-М, 2000.

124. Смородинская Н.В. Калининградский эксклав: перспектива трансформации в пилотный регион =Kaliningrad exclave: prospects fortransformation into a pilot region. -M.: Ин-т экономики, 2001.

125. Смыков В.В. Крупные интегрированные корпорации в региональной экономике / В.В. Смыков. СПб.: Рост, 2004.

126. Совершенствование системы государственного и муниципального управления в РФ и ее регионах: Итоговая науч.-метод, конф. СЗАГС-2001, 16 июня: Сб. тез. / Сев.-Зап. акад. гос. службы. СПб.: Изд-во СЗАГС, 2002.

127. Современные проблемы развития государственного и муниципального управления: Материалы науч.-практ. конф. (11 июня 2003 г.) / Науч. ред. д.полит.н., проф. Н.М. Мухарямов. Казань: Центр инновац. технологий, 2003.

128. Соловьев С.Г. Муниципально-властные институты в местном самоуправлении Российской Федерации = Municipal power institutions in local self- government of the Russian Federation. СПб.: Юрид. центр Пресс, 2003.

129. Социально-экономическая и политическая сбалансированность региона в условиях развития местного самоуправления: Материалы регион, науч.-практ. конф. (14-15 окт. 1999 г.) / Редкол.: В.А.Шаповалов (отв. ред.) и др. Ставрополь: Изд-воСГУ, 1999.

130. Социально-экономические проблемы. муниципального управления: Сб. ст. / Отв. ред. В.Н.Квасницкий. М.: Макс- Пресс, 2003.

131. Социально-экономические проблемы развития региона: Сб. тр. регион, науч.-практ. конф. / Под ред. И.Н.Ефимова. Чайковский: Изд-во ИжГТУ, 2001.

132. Социально-экономические проблемы регионального и муниципального управления: Материалы Рос. науч.-практ. конф. (г. Курган, 27-28 нояб. 2003 г.) / Редкол.: В.М. Семенов и др. Курган: Изд-во Курган, гос. ун-та, 2003.

133. Социальные цели развития регионов (формирование и механизм реализации) / Рос. акад. наук, Ин-т пробл. регион, экономики; Под ред. С.В.Кузнецова. СПб.: ИРЭ РАН, 2004.

134. Споры по вопросам образования и упразднения муниципальных образований: Сб. документов. Обнинск: Ин-т муницип. упр., 2004.

135. Стратегия развития муниципальных образований Владимирской области: опыт и проблемы разработки: Материалы междунар. науч.-практ. конф., сост. 26-28 нояб. 2003 г. в г. Владимире / Под ред. А.Е.Илларионова и В.А.Кретинина. М.: Юркн., 2004.

136. Сульдина Г.А. Управление персоналом в системе государственного и муниципального управления. Казань: Казан, гос. ун-т, 2004.

137. Суркина Ф.Ж. Муниципальное управление: Учеб. пособие. -Сыктывкар: КРАГСиУ, 2004.

138. Татаркин А.И. Основные направления социально-экономической интеграции северных муниципальных образований / А.И. Татаркин, В.Е. Михель, Н. И. Перминова. Препр. - Екатеринбург: Ин-т экономики УрО РАН, 2003.

139. Теоретические основы управления инновационным развитием в регионах разного типа / М.А. Гусаков, А.А. Румянцев, Е.М. Савельева и др.; Рос. акад. наук, Ин-т пробл. регион, экономики. СПб.: Б.и., 2004.

140. Технологии управления и оптимизации бюджетного процесса в муниципальных образованиях: Учеб. пособие / В.Н. Иванова, Ю.Н. Гузов Т.И. Безденежных; Ин-т регионал. экономики и упр. Экон. фак. С.-Петерб. гос. ун-та. СПб.: ИВЭ СЭП : Знание, 2002.

141. Тихонов Д.Н. Местное самоуправление и муниципальная автономия в современной России: К 250-летию Моск. ун-та. М.: Соврем, тетради, 2004.

142. Управление муниципальной недвижимой собственностью: Докл. Головного ком. за мест, и регион, демократию Совета Европы. М.: Инфосеть, 2001.

143. Управление муниципальными услугами: проблемы, критерии, пути развития / З.З.Муллагалеева, Н.А.Акимова, В.Г.Чуркин, В.А.Шабашев. -Кемерово: Кузбассвузиздат, 2003.

144. Управление развитием социальной сферы муниципальных образований: Учеб.-метод. пособие/ Под общ. ред. Е. В. Тишина. М.: Муницип. власть, 2001.

145. Управление социальными резервами регионального развития / Под ред. чл.-кор. РАЕН В.К. Потемкина. СПб.: ИРЭ, Ривьера, 2001.

146. Устинова О.В. Управление профессиональной подготовкой муниципальных кадров: региональный аспект: Автореф. дис. на соиск. учен, степ, к.социол.н.: Спец. 22.00.08 / Тюмен. гос. нефтегазовый ун-т. Тюмень, 2004.

147. Фаррахетдинова А.Р. Двухуровневая система бюджетного устройства крупного муниципального образования. Уфа: Диалог, 2004.

148. Формирование новых секторов экономики региона / Коноплев В.А., Никитенко С.М., Павловский А.С. и др.; Науч. ред. В.А.Коноплев. -Кемерово: Кузбассвузиздат, 2004.

149. Хватков Н.П. Управление экономикой муниципального образования: теория, методология, практика. Н. Новгород: Изд-во Волго-Вят. акад. гос. службы, 2002.

150. Хомкалов Г.В. Совершенствование управления муниципальной недвижимостью. Иркутск: Изд-во БГУЭП, 2004.

151. Хьюджес М. Муниципальные служащие: команда местного самоуправления: Пер. с англ. Обнинск: Ин-т муницип. упр., 2002.

152. Циммерманн X. Муниципальные финансы: Учеб.: Пер. с нем. -М.: Дело и Сервис, 2003.

153. Чернышов А. Регион: проблемы формирования государственного и муниципального уровней власти// Городское управление. №9. - 1999. -С.53-55.

154. Швецов А.Н. Экономические ресурсы муниципального развития: Финансы. Имущество. Земля. 3-е изд., испр. и существ, доп. - М.: УРСС, 2004.

155. Широков А.Н. Основы управления муниципальной собственностью / А.Н. Широков, С.Н. Юркова. М.: РНЦГМУ, 2002.

156. Шляйферт М.А. Управление равновесием социально-экономических систем и процессов. СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 1997.

157. Шумянкова Н.В. Муниципальное управление: Учеб. пособие для студентов вузов по экон. спец. и направлениям. М.: Экзамен, 2004

158. Экономика региона: Материалы Межрегион.науч.-практ. конф. «Тенденции развития ихарактер экон. реформы в России: регион аспект», 1718 дек. 1997 г. /Редкол.: В.М.Юрьев и др. Тамбов: Б.и., 1998.

159. Экономика регионов России: анализ современного состояния и перспективы развития: Сб. науч. тр. по материалам ежегод. 68-й науч.-практ. конф. (г. Ставрополь, 24-25 марта 2004 г.) /Редкол.: Н.В.Кулиш (отв. ред.) и др. Ставрополь: АГРУС, 2004.

160. Экономический и юридический словарь/ Под ред.А.Н.Азрилияна. — М.: Институт новой экономики, 2004.

161. Юркова С. Социальные аспекты муниципализации// Городское управление. №7. - 1999. - С.25-40.

162. Яхварова Е.В. Трудовой потенциал региона: формирование, развитие и использование. Сарат. гос. техн. ун-т. Саратов: СГТУ, 2004.

163. Drucker P. People and Perfomance. New York: Harper&Row, 1977.

164. Mintzberg H. The Nature of Management Work. New York: Harper&Row, 1973.

165. Parsons Т. Structure and Process in Modern Society. New York: The Free Press, 1960.

166. Steiner G., Miner B. Management Policy and Strategy New York: Macmillan, 1977.

167. Stewart R. Managers and Their Jobs. New York: Macmillan, 1961.