Совершенствование системы стратегического регионального управления социально-экономическим развитием муниципальных образований: на примере Курганской области тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Тутуков, Аскар Батржанович

• Тутуков, Аскар Батржанович
• кандидат экономических наук
• 2009

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Тутуков, Аскар Батржанович

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. Теоретические аспекты регионального управления социально-экономическим развитием муниципальных образований

1.1. Теоретические основы государственного управления социально-экономическим развитием муниципальных образований

1.2. Особенности регионального управления социально-экономическим развитием муниципальных образований

1.3. Необходимость формирования системы стратегического регионального управления социально-экономическим развитием муниципальных образований

ГЛАВА 2. Совершенствование системы стратегического регионального управления социально-экономическим развитием муниципальных образований

2.1. Методические основы формирования системы стратегического регионального управления социально-экономическим развитием муниципальных образований

2.2. Формирование механизма финансового стимулирования реализации приоритетных направлений повышения качества жизни населения муниципальных образований

2.3. Оценка социально-экономической эффективности механизма финансового стимулирования

ГЛАВА 3. Апробация механизма финансового стимулирования реализации приоритетных направлений повышения качества жизни населения на примере муниципальных образований Курганской области

3.1. Характеристика социально-экономического состояния муниципальных образований Курганской области

3.2. Анализ действующей системы регионального управления социально-экономическим развитием муниципальных образований Курганской области

3.3. Апробация механизма финансового стимулирования реализации приоритетных направлений повышения качества жизни населения муниципальных образований

3.4. Оценка социально-экономической эффективности механизма финансового стимулирования реализации приоритетных направлений повышения качества жизни населения муниципальных образований

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Совершенствование системы стратегического регионального управления социально-экономическим развитием муниципальных образований: на примере Курганской области»

Актуальность темы исследования. В условиях продолжающегося формирования рыночной среды в современной России происходит переосмысление сущности управления социально-экономическим развитием территорий. Отсутствие в настоящее время единой и четкой концепции управления территориальным развитием приводит к тому, что социально-экономические процессы развития территорий до сих пор осуществляются в стихийном и несогласованном режиме. Тогда как, на наш взгляд, успех проводимых социально-экономических преобразований в стране во многом зависит от эффективности и результативности управленческой деятельности органов власти и управления всех уровней, направленной на скоординированное обеспечение устойчивого и сбалансированного социально-экономического развития регионов и муниципальных образований в условиях рыночной экономики.

До сих пор органы власти и управления как регионов, так и муниципальных образований по сути продолжают оставаться территориальными исполнителями планов и задач, устанавливаемых федеральным центром, объектами федеральной политики, а не ощущают себя полноценными субъектами управления развитием собственных территорий и не способны самостоятельно сформировать желаемый образ будущего состояния территории и долгосрочную стратегию его достижения.

В итоге, у большинства территориальных органов власти и управления нет осознанной потребности в стратегическом управлении развитием своих территорий, устойчивой мотивации к обеспечению соответствующей управленческой деятельности.

Учитывая, что эффективность развития региона как единой территориальной системы во многом зависит от эффективного и результативного развития муниципальных образований, расположенных на территории соответствующего субъекта Федерации, обязательным компонентом управления региональной экономикой должно стать формирование системы стратегического управления социально-экономическим развитием муниципальных образований, направленной на практическое согласование целей и интересов развития региона и муниципальных образований и ориентированной на скоординированную концентрацию дефицитных ресурсов на приоритетных направлениях социально-экономического регионального развития.

В условиях поиска эффективных путей решения проблем социально-экономического развития муниципальных образований, в значительной мере, за счет внутрирегиональных и муниципальных источников развития с учетом территориальных особенностей и изменений внешней среды задача регионального уровня управления территориальным развитием, в первую очередь, сводится к формированию эффективных механизмов реализации региональной политики в отношении муниципальных образований на основе принципов и методов стратегического управления процессами развития муниципальных образований.

В настоящее время на региональном уровне управления наблюдается возврат к планированию и прогнозированию социально-экономического развития муниципальных образований, к разработке и реализации стратегических документов территориального развития. Но данные процессы идут крайне медленно, противоречиво и, к сожалению, на основе слабой научной проработки и недостаточной федеральной правовой базы. В данной ситуации научно-методическое обеспечение процессов стратегического управления социально-экономическим развитием муниципальных образований существенно отстает от реальной практики управления территориальным развитием.

В связи с этим актуальность разработки эффективной системы стратегического регионального управления социально-экономическим развитием муниципальных образований, обеспечивающей формирование стратегической ориентированности развития муниципальных образований, предопределила выбор темы диссертационного исследования.

Степень разработанности проблемы

Различные аспекты проблематики управления и регулирования процессов социально-экономического развития регионов и муниципальных образований нашли отражение в работах таких российских ученых, как Л.И. Абалкин, А.Г. Аганбегян, Э.Б. Алаев, Ю.П. Алексеев, А.Ю. Даванков, А.Е. Когут, А.Г. Гранберг, Т.В. Гутман, Ю.С. Дулыциков, С.Ф. Жилкина, Н.Д. Кремлев, Л.П. Кураков, В.Н. Лексин, Д.С. Львов, Н.Н. Некрасов, А.К. Осипов, Н.Н. Пилипенко, А.Н. Пыткин, В.П. Степанов, А.И. Татаркин, Э.А. Уткин, Н.Н. Ухов, А.Н. Швецов, Б.М. Штульберг, А.Е. Яковлев и др.

Проблемам стратегического управления и планирования, конкурентоспособности и качества жизни населения в регионах страны посвящены исследования Г.Я. Беляковой, О.С. Виханского, А.Л. Гапоненко, М.А. Гусакова, А.П. Егоршина, А.П. Панкрухина, А.А. Румянцева, Д.В. Соколова и др.

Весьма существенным в изучение проблематики стратегического управления и региональной экономики является вклад таких зарубежных экономистов, как Р.Л. Акофф, И. Ансофф, Р. Арон, К. Боумен, Т. Питере, М. Портер, Г. Саймон, А.А. Томпсон, Р. Уотермен и др.

Вопросы управления социальным и экономическим развитием местных сообществ раскрыты в работах западных исследователей - Д. Бетанкура, Р. Ги-лота, Т. Дэниэлса, Д. Келлера, Дж. Муна, А. Хиршмана, и отечественных исследователей - Т. В. Бочкаревой, К. Н. Знаменской, В.Е Рохчина и др.

В сфере анализа и оценки местного развития следует отметить работы К. Вэйс, Г. Фримена, Д. Эммонса, Г.Ю. Ветрова, Д.В. Визгалова, B.C. Ефимова.

Исследования отмеченных ученых внесли значительный вклад в научное объяснение многих явлений и факторов, характерных для процессов управления региональной и муниципальной экономикой, государственного управления и регулирования процессов территориального развития.

Однако вопросы, связанные с формированием механизмов обеспечения устойчивого и сбалансированного социально-экономического развития территорий в условиях постоянно изменяющейся рыночной среды, разработкой системы стратегического управления социально-экономическим развитием муниципальных образований на региональном уровне управления остаются наименее исследованными, что и определило цель данного диссертационного исследования и очертило круг задач для ее реализации.

Цели и задачи исследования. Цель данного исследования заключается в совершенствовании научно-методических основ осуществления органами государственной власти субъектов Федерации стратегического управления социально-экономическим развитием муниципальных образований.

Исходя из поставленной цели были сформулированы следующие взаимосвязанные задачи, отражающие логику и концепцию исследования:

- уточнить теоретические основы управления социально-экономическим развитием территорий;

- раскрыть сущность и содержание стратегического регионального управления социально-экономическим развитием муниципальных образований;

- определить особенности и существующие проблемы практического внедрения на региональном и муниципальном уровне управления стратегического подхода к управлению территориальным развитием;

- разработать методические рекомендации по практическому внедрению на региональном уровне управления инструментов и методов стратегического управления социально-экономическим развитием муниципальных образований.

Область исследования соответствует Паспорту специальностей ВАК. Работа выполнена в рамках Паспорта специальностей ВАК (экономические науки): 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством: региональная экономика, п. 5.13 — Проблемы устойчивого развития регионов разного уровня; мониторинг экономического и социального развития регионов разного уровня и п. 5.16 — Управление экономикой регионов на национальном, региональном и муниципальном уровнях, функции и механизм управления; разработка, методическое обоснование, анализ, оценка эффективности организационных схем и механизмов управления.

Объектом исследования выступает система стратегического регионального управления социально-экономическим развитием муниципальных образований, расположенных на территории региона.

Предметом исследования является совокупность управленческих взаимоотношений органов государственной власти субъектов Федерации с органами местного самоуправления, возникающих в процессе стратегического регионального управления социально-экономическим развитием муниципальных образований, расположенных на территории региона.

Теоретической и методологической основой диссертационного исследования послужили теоретические исследования, научные концепции, практические разработки и прикладные исследования российских и зарубежных ученых и специалистов-практиков, посвященные проблемам взаимоотношений различных уровней государственного и муниципального управления, вопросам государственного регулирования социально-экономического развития, региональной политики, вопросам управления социально-экономическим развитием муниципальных образований, становления стратегического управления территориальным развитием, децентрализации государственного управления, реформам системы местного самоуправления и межбюджетных отношений.

Информационную базу исследования составили законодательные и нормативно-правовые акты Российской Федерации, субъектов РФ по регулированию и управлению территориальным развитием, развитию местного самоуправления, бюджетному устройству, бюджетному процессу, материалы Министерства финансов РФ, Министерства экономического развития РФ, Министерства регионального развития РФ, Федеральной службы государственной статистики, Департамента экономического развития, торговли и труда Курганской области и Финансового управления Курганской области, территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Курганской области, отчетные данные о бюджетах Курганской области и муниципальных образований Курганской области, ресурсы сети Интернет, а также материалы научнопрактических конференций, семинаров по данной проблематике и результаты собственных расчетов.

Методологическая основа исследования базируется на системном подходе, позволяющем всесторонне изучить вопросы регионального стратегического управления социально-экономическим развитием муниципальных образований. В качестве основных методов научного исследования применялись методы системного, кластерного и сравнительного анализа, логического и структурного синтеза, выявления причинно-следственных связей, метод сравнений и аналогий, методы обобщений, классификации и группировок.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в теоретическом обосновании методических положений и разработке практических рекомендаций по совершенствованию системы стратегического регионального управления социально-экономическим развитием муниципальных образований, отвечающих современным и перспективным направлениям развития региональной и муниципальной экономики.

Составляющими элементами научного вклада и предметом защиты являются следующие теоретические и практические результаты:

1. Уточнены сущность и особенности стратегического регионального управления социально-экономическим развитием муниципальных образований, что позволяет предложить практический инструментарий повышения эффективности управленческой деятельности местных органов власти в сфере управления развитием муниципальных образований (п. 5.16 паспорта специальностей ВАК).

Внедрение принципов и методов стратегического управления в управленческую деятельность территориальных органов власти и управления позволит повысить эффективность управленческих воздействий на процессы социально-экономического развития регионов и муниципальных образований и целенаправленно осуществлять согласованное управление устойчивым развитием территорий.

2. Определены приоритетные направления повышения качества жизни населения муниципальных образований (п. 5.13), способствующие формированию стратегического видения перспектив развития муниципальных образований и осмыслению предметности и целесообразности управленческой деятельности субъектов управления территориальным развитием. Обеспечение направленности развития муниципальных образований в рамках общей стратегии регионального развития позволит скоординировать и акцентировать управленческие воздействия всех уровней власти и управления на обеспечении устойчивого и сбалансированного развития муниципальных образований.

3. Разработан и апробирован алгоритм оценки устойчивости социально-экономического развития муниципальных образований (п. 5.13), направленный на повышение результативности осуществляемой органами местного самоуправления управленческой деятельности в сфере развития муниципальных образований с учетом приоритетных направлений территориального развития и на основе оценочного мониторинга изменений муниципальной социально-экономической ситуации во времени и в пространстве. Оценка устойчивости социально-экономического развития муниципальных образований позволяет выявлять слабые места муниципального развития и давать характеристику возможностям и вариантам стратегического развития социально-экономического потенциала муниципальных образований через задействование всего комплекса территориальных ресурсов, оптимизацию существующей и перспективной структуры муниципального хозяйства, определение резервов повышения готовности органов власти и управления к реализации стратегии территориального развития.

4. Разработан механизм финансового стимулирования реализации приоритетных направлений повышения качества жизни населения муниципальных образований (п. 5.16), способствующий обеспечению устойчивой мотивации муниципальных образований к внедрению стратегического подхода в управленческую деятельность через создание финансовых стимулов для субъектов управления территориальным развитием, позволяя тем самым повысить эффективность использования управленческого потенциала органов местного самоуправления в сфере управления социально-экономическим развитием муниципальных образований.

Практическая значимость полученных в рамках научного исследования результатов заключается в развитии основ стратегического управления социально-экономическим развитием муниципальных образований, внедрение которых в практику регионального управления позволит органам государственной власти субъектов Федерации и органам местного самоуправления повысить эффективность и результативность управления социально-экономическим развитием муниципальных образований.

Отдельные элементы методики оценки устойчивости социально-экономического развития муниципальных образований и механизма финансового стимулирования реализации приоритетных направлений повышения качества жизни были использованы при разработке Правительством Курганской области методических нормативных документов, направленных на обеспечение социально-экономического развития муниципальных образований Курганской области.

Методические подходы, предложенные автором в диссертационном исследовании, могут быть востребованы органами государственной власти субъектов Федерации и местного самоуправления при формировании систем мониторинга и оценки социально-экономического развития муниципальных образований, а также при разработке и реализации стратегических программных документов социально-экономического развития муниципальных образований.

Апробация результатов исследования. Материалы исследования были представлены в докладах и обсуждались на российских научно-практических конференциях (г. Курган, 2003, 2004, 2006, 2007, 2009), Всероссийской конференции молодых ученых (г. Екатеринбург, 2004), Международной научно-практической конференции (г. Пермь, 2005).

Предложенные в диссертационной работе методические разработки были представлены в виде конкурсного проекта на Всероссийский конкурс молодежных авторских проектов, направленных на социально-экономическое развитие муниципальных образований "Моя страна - моя Россия" 2007 года, который получил 2-е место в номинации "Проекты (программы), направленные на развитие производственной и экономической сферы, механизмов частно-государственного партнерства" (Приказ Минобрнауки России от 31.07.2007 г. № 232 "О присуждении в 2007 году премий для поддержки талантливой молодежи").

Апробация результатов исследования осуществлялась в процессе выполнения научно-исследовательской работы "Разработка методики стимулирования устойчивого социально-экономического развития муниципальных образований Курганской области" по гранту Правительства Курганской области в номинации "Экономические науки" (распоряжение Правительства Курганской области от 29.01.2008 г. № 06-р).

Публикация результатов исследования. Результаты научного исследования по теме диссертации изложены в 9 публикациях общим объемом 2,15 п.л.

Структура и объем диссертации. Диссертационная работа состоит из i введения, трех глав, заключения, списка литературы и приложений. Работа содержит 155 страниц основного текста, 5 рисунков, 6 таблиц, 26 приложений. Список литературы состоит из 211 наименований.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Тутуков, Аскар Батржанович

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В настоящей диссертационной работе были исследованы теоретические основы и методические положения формирования и совершенствования системы стратегического регионального управления социально-экономическим развитием муниципальных образований. Проведенное в рамках данной работы исследование позволяет сделать следующие теоретические выводы и практические предложения.

Территориальное развитие - такой режим функционирования территориальных систем, который ориентирован на позитивную динамику параметров уровня и качества жизни населения, обеспеченную устойчивым, сбалансированным и взаимонеразрушаемым воспроизводством социального, хозяйственного, ресурсного и экологического потенциалов территорий.

Социально-экономическое развитие муниципальных образований является управляемым процессом качественного изменения социальной и экономической сфер, не ухудшающим состояние окружающей среды и приводящим к улучшению условий жизни населения. Учитывая, что социально-экономическое развитие муниципальных образований органически не может осуществляться в форме стихийного саморазвития, самонастройки на устойчивость и сбалансированность, необходимо осуществление ориентированных на конкретные цели и приоритеты системообразующих преобразований, направленных на качественное обеспечение устойчивости, сбалансированности и социальной ориентации функционирования муниципальных образований.

Управление социально-экономическим развитием муниципальных образований - это согласованный и непрерывный процесс разработки, принятия и реализации управленческих решений, нацеленных на обеспечение устойчивого и сбалансированного социально-экономического развития муниципальных образований и повышение уровня и качества жизни населения.

Сущность управления социально-экономическим развитием муниципальных образований заключается в обоснованном определении и обеспечении практической реализации долгосрочных направлений и пропорций развития социально-экономического потенциала муниципальных образований с учетом ресурсных источников обеспечения достижения заданных целей, существующих особенностей развития территорий и воздействий внешней среды.

Управление комплексным социально-экономическим развитием муниципальных образований является сферой тесного взаимодействия региональных органов государственной власти и органов местного самоуправления, поскольку каждый уровень власти и управления должен руководствоваться интересами населения и решать вопросы комплексного социально-экономического развития на своей территории, а территории муниципальных образований составляют часть территории субъекта Российской Федерации.

Региональное управление социально-экономическим развитием муниципальных образований представляет собой систему мер планирующего, организационного, координирующего, регулирующего и контролирующего характера, осуществляемых государственными органами власти субъектов Федерации в целях направленного воздействия на процессы социально-экономического развития муниципальных образований, посредством которых реализуются интересы государства в отношении муниципальных образований и внутренние интересы развития самого региона.

Переориентация органов управления регионов и муниципальных образований на единые принципы и методы стратегического управления территориальным развитием позволит обеспечить взаимодополняемость управленческих усилий и определенный синергетический эффект согласованных воздействий, когда решение стратегических задач развития территории одного уровня автоматически будет срабатывать на решение вопросов и достижение целей развития территории другого уровня, а действия органов управления разных уровней, направленные на обеспечение территориального развития, будут должным образом соотноситься и координироваться.

Стратегическое региональное управление социально-экономическим развитием муниципальных образований рассматривается как целенаправленно организуемая и непрерывно осуществляемая совокупность управленческих воздействий органов государственной власти субъектов Федерации на условия формирования и реализации стратегических приоритетов и ключевых направлений социально-экономического развития муниципальных образований в целях обеспечения сбалансированного и устойчивого воспроизводства социально-экономического потенциала муниципальных образований в условиях постоянно изменяющейся внешней и внутренней среды и в соответствии с миссией, стратегическими целями и задачами регионального управления социально-экономическим развитием муниципальных образований.

Сущность стратегического регионального управления социально-экономическим развитием муниципальных образований заключается в увязке стратегических ориентиров, определяющих приоритеты и направления социально-экономического развития муниципальных образований с учетом территориальных особенностей региона, с источниками ресурсного обеспечения и практическими инструментами достижения стратегических целей и задач социально-экономического развития.

В целом, посредством формирования системы стратегического регионального управления социально-экономическим развитием муниципальных образований реализуются следующие задачи:

- обоснование приоритетов социально-экономического развития муниципальных образований региона;

- обеспечение координации действий субъектов социально-экономическим развитием муниципальных образований;

-обеспечение качественного управления имеющимися материальными и финансовыми ресурсами, направленного на достижение поставленных целей и решение выявленных проблем социально-экономического развития муниципальных образований;

- стимулирование и мотивация субъектов управления социально-экономическим развитием муниципальных образований;

- обеспечение необходимой ответственности субъектов управления за достижение конкретных результатов социально-экономического развития муниципальных образований;

- осуществление оценочного мониторинга и контроля за реализацией стратегических решений, направленных на обеспечение социально-экономического развития муниципальных образований, и достижением стратегических целей и задач.

Методическую основу стратегического управления социально-экономическим развитием муниципальных образований должна составлять четкая и ясная формула региональной политики, учитывающая современные, научно обоснованные и общепризнанные в мировом и государственном масштабе приоритетные направления развития территорий. В целом, система координат социально-экономического развития муниципальных образований региона должна быть сопоставима и соотнесена с лучшей мировой и отечественной практикой управления территориальным развитием, что позволит управлять развитием муниципальных образований в соответствии с современными общемировыми тенденциями территориального развития.

Внедрение в практику стратегического регионального управления развитием муниципальных образований принципов концепции устойчивого развития направлено на обеспечение взаимообусловленного развития социально-экономического и природно-ресурсного потенциала территории муниципальных образований и предусматривает обеспечение качественного экономического роста одновременно с предотвращением деградации окружающей среды и проведением активной социальной политики, направленной на развитие человеческого потенциала проживающего на данной территории населения.

Организация стратегического регионального управления развитием муниципальных образований с учетом постулатов концепции устойчивого развития позволяет выделить приоритетные направления повышения качества жизни населения муниципальных образований, практическая реализация которых субъектами управления направлена на обеспечение устойчивого и сбалансированного развития муниципальных образований и достижение стратегических целей регионального управления развитием муниципальных образований.

Целенаправленное и согласованное обеспечение социально-экономического развития муниципальных образований в соответствии с приоритетными направлениями повышения качества жизни будет способствовать развитию человеческого капитала и росту экономики, а также повышению качества муниципального управления территориальным развитием, что, в конечном итоге, приведет к повышению уровня и качества жизни населения, проживающего на территории муниципальных образований.

Управленческая деятельность органов местного самоуправления, направленная на практическую реализацию приоритетных направлений повышения качества жизни населения, будет более результативной и эффективной в случае обеспечения достаточной заинтересованности руководства муниципальных образований. Усиление мотивации органов местного самоуправления следует строить на принципах, основу которых составляет стимулирование роста, поощрение развития всех без исключения муниципальных образований. В качестве действенного стимула проведения органами местного самоуправления целенаправленной социально-экономической политики по внедрению принципов устойчивого развития и реализации приоритетных направлений повышения качества жизни может выступать дополнительная финансовая поддержка муниципальных образований из регионального бюджета.

В целях усиления мотивации органов местного самоуправления муниципальных образований в реализации приоритетных направлений повышения качества жизни населения и обеспечения долгосрочного развития муниципальных образований, соответствующего парадигме устойчивого развития, предложен механизм финансового стимулирования реализации приоритетных направлений повышения качества жизни населения муниципальных образований, предусматривающий возможность распределения между муниципальными образованиями целевых бюджетных средств (в организационной форме Фонда поддержки социально-экономического развития муниципальных образований) через систему критериев и методов отбора.

Субсидии из Фонда предоставляются муниципальным образованиям, определяемым в результате оценки устойчивости социально-экономического развития муниципальных образований. Оценка эффективности и результативности управления социально-экономическим развитием является необходимым уеловием совершенствования инструментов воздействия местных органов власти на характер изменений, происходящих в муниципальных образованиях.

Для осуществления оценочного мониторинга и контроля за ходом реализации приоритетных направлений повышения качества жизни автором предложена система индикаторов устойчивого развития муниципальных образований, которая включает в себя статистические показатели, отображающие текущее состояние социально-экономических процессов в муниципальных образованиях и характеризующие наиболее существенные взаимосвязи обеспечения устойчивости и сбалансированности процессов территориального развития.

Внедрение в рамках механизма финансового стимулирования, наряду с системой индикаторов устойчивого развития, методики оценки устойчивости социально-экономического развития муниципальных образований, предоставляет региональным органам государственной власти возможность проведения оценочного мониторинга результатов стратегического регионального управления социально-экономическим развитием муниципальных образований, в том числе оценки управленческой деятельности местных органов власти, направленной на реализацию приоритетных направлений повышения качества жизни населения муниципальных образований региона.

Активная конкуренция в рамках жестких бюджетных ограничений между муниципальными образованиями за получение "стимулирующих" субсидий создаст реальную заинтересованность у муниципальных властей проводить политику, ориентированную на конкретные результаты и содействие динамичному и сбалансированному социально-экономическому развитию территорий. Главным критерием оценки эффективности должно служить повышение уровня и качества жизни населения как наивысшая по значимости цель управленческой деятельности органов власти и управления всех уровней.

Анализ социально-экономического состояния муниципальных образований Курганской области, проведенный с использованием метода группировки муниципалитетов на основе кластерного анализа, показывает, что чем выше уровень социально-экономического развития муниципального образования, тем выше уровень финансовой устойчивости и самостоятельности местных бюджетов. Вместе с тем, недостаточно высокое качество управления финансово-бюджетной системой не позволяет муниципалитетам более эффективно использовать имеющийся потенциал и ускорить динамику социально-экономического развития территорий.

Анализ действующей системы управления социально-экономическим развитием муниципальных образований Курганской области показал, что качество многих стратегий и программ социально-экономического развития муниципальных образований свидетельствует о необходимости улучшения научно-методического обеспечения их разработки и реализации.

Результаты экспериментальных расчетов оценки уровня и динамики устойчивого развития муниципальных образований Курганской области за 2001-2005 гг. доказывают возможность использования методики оценки уровня и динамики социально-экономического развития муниципальных образований при оценке эффективности достижения стратегических целей социально-экономического развития муниципальных образований.

Предложенный методический подход к формированию и совершенствованию системы стратегического регионального управления социально-экономического развитием муниципальных образований будет способствовать решению таких задач региональной политики, как поддержание стабильного экономического роста, повышение социального благополучия населения, рациональное использование природных ресурсов, повышение эффективности и результативности управленческой деятельности органов местного самоуправления и создание условий для последовательного повышения уровня и качества жизни населения области.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Тутуков, Аскар Батржанович, 2009 год

1. Конституция Российской Федерации. Официальное издание. М.: Юридическая литература, 2000.

2. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ // СПС "Консультант Плюс", 2008.

3. Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 № 131-ФЭ // СПС "Консультант Плюс", 2008.

4. Указ Президента Российской Федерации "О концепции перехода Российской Федерации к устойчивому развитию" от 01.04.1996 г. № 440 // СПС "Консультант Плюс", 2008.

5. Указ Президента Российской Федерации "Об основных положениях региональной политики в Российской Федерации" от 03.06. 1996 г. № 803 // СПС "Консультант Плюс", 2008.

6. Проект Федерального закона "Об основах государственного регулирования регионального развития в Российской Федерации" от 15.01.2003 г. №18259-3. Электронный ресурс. Режим доступа: http://www.minregion.ru

7. Закон Курганской области "Об областном бюджете на 2003 год" // СПС "Консультант Плюс: Курганский выпуск", 2006.

8. Закон Курганской области "Об областном бюджете на 2004 год" // СПС "Консультант Плюс: Курганский выпуск", 2007.

9. Закон Курганской области "Об областном бюджете на 2005 год" // СПС "Консультант Плюс: Курганский выпуск", 2007.

10. Закон Курганской области "О программе социально-экономического развития Курганской области на 2007 год и среднесрочную перспективу" от 06.12.2006 № 202 // СПС "Консультант Плюс: Курганский выпуск", 2007.

11. Постановление Администрации (Правительства) Курганской области "О программе экономического и социального развития Курганской области на 2004 2010 годы" от 17.06.2003 № 177 // СПС "Консультант Плюс: Курганский выпуск", 2006.

12. Постановление Администрации (Правительства) Курганской области "О программе социально-экономического развития Курганской области на 2006 год и среднесрочную перспективу" от 10.10.2005 № 378 // СПС "Консультант Плюс: Курганский выпуск", 2007.

13. Концепция стабилизации и устойчивого социально экономического развития Курганской области на период до 2005 года, утвержденная постановлением Администрации Курганской области от 08.12.1997 № 709 // СПС "Консультант Плюс: Курганский выпуск", 2006.

14. Федеральная целевая программа экономического и социального развития Курганской области на 1998-2005 годы, утвержденная постановлением Правительства РФ № 721 от 7 июля 1998 г. // СПС "Консультант Плюс", 2006.

15. Распоряжение Правительства Курганской области "О стратегии социально-экономического развития Курганской области до 2020 года" от 02.12.2008г. № 488-р // СПС "Консультант Плюс: Курганский выпуск", 2008.

16. Распоряжение Губернатора Ленинградской области "О программе реформирования региональных финансов Ленинградской области на 2005-2006 годы" от 19.11.2004г. № 553-рг // СПС "Консультант Плюс", 2006.

17. Администрация Пермской области. Концепция и мероприятия программы реформирования системы управления общественными финансами // Муниципальная экономика. 2003.- №4.- С.33-47.

18. Айвазян С.А. Интегральные индикаторы качества жизни населения: их построение и использование в социально-экономическом управлении и межрегиональных сопоставлениях. — М.: ЦЭМИ, 2000.

19. Айвазян P.M., Бажаева Л.П. Классификация многомерных наблюдений. М.: Статистика, 1974. - 123 с.

20. Айвазян С.А., Мхитарян B.C. Прикладная статистика и основы эконометрики. М.: ЮНИТИ, 1998.

21. Алексеева Н.А. Актуальные направления реформирования государственного управления // Проблемы региональной экономики. 2005. - № 3/4.-С. 16-23.

22. Алексеев О.Б. Стратегическое управление в государственном и муниципальном секторе // Городское управление. 2000. - №4. - С.31-35.

23. Алексеенко В.Б. Красавина В.А. Математические методы исследования экономических систем: учеб. пособие. -М.: Изд-во РУДН, 2005.

24. Анимица Е., Елохов А., Сухих В. Качество жизни населения крупнейшего города: В 2 ч. Екатеринбург, 2000.

25. Анимица Е. Г., Тертышный А.Т. Основы местного самоуправления. -М.: Инфра-М, 2000.

26. Ансофф И. Стратегическое управление/ Сокр. пер. с англ. М.: Экономика, 1989.

27. Анчишкина О.В. Государственные стратегические программы социально-экономического развития: состояние и перспективы // Проблемы прогнозирования. 2005. - №6. - С. 27-43.

28. Атманчук Г.В. Теория государственного управления. Курс лекций. -М.: Юридическая литература, 1997.

29. Барзилов С., Чернышев А. Регион как политическое пространство // Свободная мысль. 1997. - №2. - С.3-13.

30. Барциц И.Н., Левакин И.В. Территориальная целостность Российской Федерации: вопросы теории // Журнал рос. права. 2002. - № 10.- С.11-12.

31. Бирман И. Уровень жизни: проблемы измерения // Экономическая наука современной России. 2000. - №2. - С.35-52.

32. Берталанфи Л. Общая теория систем критический обзор. Исследования по общей теории систем. - М.: Прогресс, 1969.

33. Бобылев С.Н. Концептуальные основы разработки системы индикаторов устойчивого развития // Семинар Института ВБ и АНХ "Индикаторы устойчивого развития". — М., 2003.

34. Булгаков В.К. Булгаков О.В. Моделирование динамики обобщающих показателей развития региональных экономических систем России // Экономика и мат. методы. 2006. - Т. 42, № 1. - С. 32-49.

35. Бобков В.Н., Масловский-Мстиславский П.С., Маликов Н. Качество жизни: вопросы теории и практики,: Всерос. центр уровня жизни. М., 2000.

36. Болыная экономическая энциклопедия Электронный ресурс. Режим доступа: http://www.bse.sci-lib.com/article095119.html

37. Большой экономический словарь: 25 тыс. терминов / Под ред. А.Н. Аз-рилиян. Изд. 6-е, доп. - М.: Ин-т новой экономики, 2004. - 1376 с.

38. Болыной энциклопедический экономико-юридический словарь / Авт.-сост. Н. В. Федоров, Л. П. Кураков, В. Л. Кураков ; Под ред. В. Г. Ти-мирясова. Казань: Таглимат, 2006. - 1267 с.

39. Бычков А.В., Корсун В.А. Человеческий капитал: цель образования, объект управления. М.: Изд-во "Учёба" МИСиС, 2006.

40. Варакина Н.Е., Рябушкин Б.Т., Пашинцева Н.И. Статистический анализ социально-экономического развития регионов: учеб. пособие. М., 2004.

41. Введение в государственное управление: В 3 кн. Кн.1. Право, государство и политика / Гуреев С.А., Парамонов А.Р., Лобанов В.В. и др. Под ред. В.Я. Афанасьева. -М.: ЗАО "Финстатинформ", 1998.-231 с.

42. Ветров Г.Ю., Визгалов Д.В., Шанин А.А. и др. Индикаторы социально-экономического развития муниципальных образований. 2-е изд., доп. — М.: Фонд "Институт экономики города", 2002. — 134 с.

43. Ветров Г.Ю., Визгалов Д.В., Пинегина М.В. и др. Оценка муниципальных программ. — М.: Фонд "Институт экономики города", 2003. — 88 с.

44. Визгалов Д.В. Как измерить успех программы развития города? // Городское управление. 2002. - № 8.

45. Виханский О.С. Стратегическое управление: Учебник. — 2-е изд., пере-раб. и доп. М.: Экономистъ, 2006. - 296 с.

46. Вобленко С. Основы государственной политики субъекта РФ в сфере местного самоуправления // Городское управление. 2004.- №3.- С.16-24.

47. Гаврилов А.И. Проблемы повышения эффективности местного самоуправления. — М.: БЕК, 2004.

48. Гаврилов А.И. Региональная экономика и управление: Учеб. пособие. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2002.

49. Гапонепко A.JI. Стратегия социально-экономического развития: страна, регион, город. М.: РАГС, 2001. - С.61-62.

50. Гапоненко A.JL, Панкрухин А.П. Стратегическое управление: учебник для вузов. 2-е изд., стериотип. - М.: Омега-JI, 2006.

51. Герасимова И.А. и др. Демография, экономика, экология: некоторые аспекты сравнительного анализа регионов Российской Федерации. М.: ЦЭМИ РАН, 1997.

52. Гизатуллин Х.Н. Ризванов Д.А. Проблемы управления сложными социально-экономическими системами. — М.: Экономика, 2006.

53. Гладкий Ю. Н., Чистобаев А.И. Основы региональной политики: Учебник для вузов. СПб: Изд-во Михайлова В. А., 1998. - 659 с.

54. Глазунова Н.И. Система государственного и муниципального управления: Учебник. -М.: Проспект, 2006.

55. Глазьев С.Ю. О стратегии развития российской экономики: Научный доклад. М.: НИР, 2006. - 132 с.

56. Глазьев С.Ю. Развитие российской экономики в условиях глобальных технологических сдвигов: Научный доклад. М.: НИР, 2007. - 134 с.

57. Белая книга. Экономические реформы в России 1991—2001 / Авт.-сост. С.Г. Кара-Мурза-М.: Алгоритм, 2002.

58. Воронцова О.Н., Пузанова Е.П. Внешнеэкономические связи регионов России: теоретические и методологические основы: Монография. — Ростов н/Д, 2002. 192 с.

59. Гольдштейн Г.Я. Стратегический менеджмент: Учеб. пособие. 2-е изд., доп. - Таганрог: Изд-во ТРТУ, 2003.

60. Горностаева А. Н., Горностаева И.Н., Горностаев Н.С. Стратегический менеджмент: теория и практика. Брянск, 2006. — 211 с.

61. Горшенина Е.В. Система основных социально-экономических индикаторов уровня жизни в регионе // Вопр. статистики. 1999. - №4. - С.47-55.

62. Государственное, региональное и муниципальное управление // Менеджмент: теория и практика. 2005. - № 3/4, разд. 2. - С. 69-136

63. Государственное регулирование рыночной экономики: Учебник для вузов / Под. ред. Н.А. Волгина. М.: Экономика, 2000.

64. Государственный совет РФ. Местное самоуправление в Российской Федерации: состояние и перспективы развития // Муниципальное право. 2002.- №4.- С.2-21.

65. Гранберг А. Г. Основы региональной экономики: Учебник для вузов. -М., 2000. 495 с.

66. Гринчель Б.М., Костылева Н.Е. Методология и практика городского стратегического планирования. СПб.: ИРЭ РАН, 2000.

67. Губский Е.Ф. Кораблева Г.В. Философский энциклопедический словарь. М.: Инфра-М, 2006. - 576 с.

68. Гутман Г.В. Мироедов А.А. Управление региональной экономикой / Под ред. Г. В. Гутмана. М.: Финансы и статистика, 2001. - 176 с.

69. Давыдова Н., Тимофеева О. Устойчивое развитие города. Вопросы разработки стратегии // Муниципальная экономика. 2000.- №4.- С. 18-23.

70. Демьяненко А.Н., Украинский В.Н. Дискуссионные вопросы теории и практики регионального стратегического управления // Пространств, экономика. 2006. - № 2. - С. 63-78.

71. Денисон Э. Исследование различий в темпах экономического роста. -М.: Прогресс, 1971.

72. Друкер П. Эффективное управление. Экономические задачи и оптимальные решения. М.: ФАИР-ПРЕСС, 2003. - 288 с.

73. Дулыциков Ю.С. Региональная политика и управление. М.: Изд-во РАГС, 1998. - 227 с.

74. Егоршин А.П. Концепция стратегического развития региона // Народонаселение. 2001. - №1. - С. 102-117.81 .Есекина Б. К новым стандартам устойчивого развития // Казахстанская правда. 2006. - 4 апреля.

75. Жаравин Д.П., Пахолков Н.А. Стратегическое управление социально-экономическим развитием муниципального образования / Под общ. ред. Н.А. Пахолкова. Вологда: ВоГТУ, 2005. - 143 с.

76. Житкова Е. Организация планирования развития территории: взаимодействие муниципальных образований и субъекта Федерации (опыт Самарской области) // Муниципальная экономика. 2006. - №3.- С.7-18.

77. Житкова Е. Согласование интересов муниципальных образований и субъекта Российской Федерации на основе применения программно-целевого подхода: опыт Краснодарского края // Муниципальная экономика. 2006. - №4. - С.2-14.

78. Жихаревич Б.С. Современная экономическая политика городских и региональных властей. СПб.: ИСЭП РАН, 1995.

79. Ибрагимова Ш.А. Показатели и факторы эффективности управления // Экономика и финансы. 2001. - № 2. - С. 9-12.

80. Иванов С.А., Тншнн Е.В. Стандарты качества жизни в системе социального управления. СПб.: Изд-во ИСЭП РАН, 1998.

81. Игнатов В.Г., Бутов В.И. Регионоведение: Учеб. пособие. М.: Март, 2004. - 528с.

82. Индикаторы конкурентоспособности и качества жизни: инструмент оценки и результативности госполитики. М.: ТЕИС, 2004. — 37 с.

83. Индикаторы устойчивого развития России (эколого-экономические аспекты) / Под ред. С.Н. Бобылева и П.А. Макеенко. М.: ЦПРП, 2001.

84. Инициирование процессов стратегического планирования в муниципальных образованиях Саратовской области (этапы реализации и результаты проекта). М.: Прогрессор: аудит и консалтинг, 2002.

85. Исследование относительной кредитоспособности субъектов РФ Электронный ресурс. Режим доступа: http://www.akm.ru/rus/rc/new/ioksrf 050602.stm

86. Исполнение муниципального (местного бюджета) за 2003-2007 года: Статистический бюллетень № 84. — Курган: Изд-во Курганстат, 2008.

87. Иоханнесбургская декларация по устойчивому развитию Электронный ресурс. Режим доступа: http://www.un.org/russian/conferen/wssd/docs/decl wssd.pdf

88. Кадочников П., Синельников-Мурылев С., Трунин И. Воздействие межбюджетных трансфертов на фискальное поведение субнациональных властей // Вопросы экономики. 2002. - № 5. - С. 104.

89. Каграманова К. Устойчивая экономика в гармонии с природой и обществом (концепция "sustainable development": Первые шаги в России) // Городское управление. 2001.- №4.- С.24-31.

90. Калинина Г.В. Некоторые вопросы управления социальным развитием региона // Регионология. 2006. — № 1. - С. 157—163.

91. Качин Т. Повышение уровня жизни россиян — приоритетное направление социальной политики // Соц. обеспечение.- 2000.- №10.- С.12-15.

92. Кещян В.Г., Чернышёв А.С. Государственная поддержка социально-экономического развития депрессивных регионов в зарубежных странах// Регион, экономика: теория и практика. —2006—№1.-С.49-58.

93. Клавдиенко В. Стимулирование инновационной активности // Общество и экономика. 2006. - №7-8.

94. Клименко Б.М. Государственная территория (Вопросы теории и практики международного права). М.: Международные отношения, 1974. - 168с.

95. Кнорринг В.Н. Теория, практика и искусство управления: Учебник. -М.: НОРМА-ИНФРА, 1999. 528с.

96. Козбаненко В.А. Государственное управление: основы теории и организации: Учебник: В 2т. -М.: Статус, 2002. 366с.

97. Коломийченко О.В., Рохчин В.Е. Стратегическое планирование развития регионов России: методология, организация. СПб.: Наука, 2003.

98. Конкурентоспособность регионов: теоретико-прикладные аспекты / Под ред. Ю.К. Перского, Н.Я. Калюжновой. М.:ТЕИС, 2003.

99. Концепция Стратегии социально-экономического развития регионов Российской Федерации Электронный ресурс. Режим доступа: http://www.i-stroy.ru/new4914.html

100. Концепция устойчивого развития и Местная повестка дня XXI век: Методическое пособие / Под ред. Д.А.Голубева, Н.Д.Сорокина. — СПб.: Изд-во "Союз художников", 2003. С.46.

101. Королева Е.Н. Стратегическое управление развитием муниципальных социально-экономических систем в условиях глобализации: теоретико-методологические аспекты: Монография. — М.: ВГНА Минфина России, 2006. 288 с.

102. Коссов В.В. Динамика качества жизни в субъектах Российской Федерации и направленность социальной политики // Мир России. 2001. - №2.

103. Кремлев Н.Д. Проблемы оценки уровня жизни населения // Вопр. статистики.- 2000.- №8.- С. 18-23.

104. Лаженцев В.Н. Территориальное развитие: методология и опыт регулирования. СПб.: Наука, 1996. - 109 с.

105. Лазарев А.Ф. Основные направления совершенствования стратегического управления развитием города // Материалы Форума городов -лидеров стратегического планирования 18-19 апреля 2002 г. Электронный ресурс. Режим доступа: http://citvstrategy.leontief.ru/

106. Лапин В., Харитонов А. К поиску технологий управления устойчивым развитием России // Городское управление. 2000.- №3.- С.28-35.

107. Лейрих А.А. Масштабы и динамика показателей формирования сектора "новой" экономики // Межрегиональная группа ученых — институт проблем новой экономики. 2006. - №2-3. - С. 15.

108. Лексин В.Н., Швецов А.Н. Государство и регионы: Теория и практика государственного регулирования территориального развития. 3-е изд., стер. - М.: УРСС, 2000.

109. Лексин В.Н., Швецов А.Н. Муниципальная Россия: Социально-экономическая ситуация, право, статистика: В 5 т. — М.: Эдиториал УРСС, 2001.

110. Лексин В.Н., Швецов А.Н. Общероссийские реформы и территориальное развитие. Депрессивные территории: прежние проблемы и новые варианты их решения // РЭЖ. 2001. - №9. - С.35-63.

111. Либоракина М.И. Проблемы и перспективы местного самоуправления: независимая экспертиза реформы. — М.: Фонд "Либеральная миссия", Фонд "Институт экономики города", 2003. — 224 с.

112. Логиновский О.В. Управление и стратегии: Учеб. пособие. Челябинск: Изд-во Юж.-Урал. гос. ун-та, 2001. — 703 с.

113. Любовный В.Я., Зайцев И.Ф., Воякина А.Б. и др. Целевые программы развития регионов: рекомендации по совершенствованию разработки, финансирования и реализации. М.: МОНФ, 2000. - 180 с.

114. Макаров А., Савенков Б. Оценка жизнеспособности муниципальных образований // Муниципальная экономика. 2003.- №3.- С.2-6.

115. Марченко Г., Мачульская О. Кредитный рейтинг как механизм повышения инвестиционной привлекательности муниципальных образований // Новые рынки 2002. -№6. - С.26-34.

116. Материалы VII Съезда Всероссийской политической партии "Единая Россия" Электронный ресурс. Режим доступа: http://vvww.edinros.rii/news.html?id=l 16968

117. Международное право: Учебник / Отв. ред. Ю.М. Колосов, В.И. Кузнецов. М.: Международные отношения, 1994.

118. Менова Н.Ф., Сараева JI.O. Индекс развития человеческого потенциала в Тюменской области // Налоги. Инвестиции. Капитал. 2006. -№1-3.

119. Методика присвоения рейтинга консорциума "Эксперт РА-АК&М" Электронный ресурс. Режим доступа: http://www.akm.ru/rus/rc/new/ml 51 .htm

120. Методические рекомендации по формированию концепции социально-экономического развития муниципального образования / В.Е. Рохчин, С.Ф. Жилкин, К.Н. Знаменская и др. М.: РИЦ "Муниципальная власть", 2000.

121. Минцберг Г. и др. Стратегический процесс Пер. с англ. СПб.: Из-во "Питер", 2001.

122. Мироедов А.А. Информационное обеспечение механизмов управления регионом. — М.: Финансы и статистика, 2002.

123. Миссия Санкт-Петербурга: цели, проблемы, стратегии, управление городом / В.М. Нестеров и др. СПб., 2004.

124. Международный опыт устойчивого развития Электронный ресурс. Режим доступа: http://curs.kz/news.php?id=101. http://curs.kz/stat part2.php

125. Мониторинг качества управления субнациональными общественными финансами / А.С. Бараховский и др.; Под ред. Е.Е. Ваксовой. -М., 2005.

126. Морозова И.А. Проблемы управления социально-экономическими процессами (человеческим развитием) региона // Регионология. 2005. - № 2. - С. 27-35.

127. Мухаев Р.Т. Система государственного и муниципального управления: Учебник для вузов. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007. - 275 с.

128. Мухин В.И. Исследование систем управления. Анализ и синтез систем управления: Учебник. М.: Экзамен, 2002. - 383 с.

129. Научные основы регионального социально-экономического мониторинга / Под ред. JI.B. Ивановского, В.Е. Рохчина. СПб.: ИСЭП, 1998.

130. Наше общее будущее: Отчет Всемирной комиссии по окружающей среде и развитию под руководством Гру Харлем Брундтландт. -М.,1987.

131. Некрасов Н.Н. Региональная экономика. М.: Экономика, 1975.

132. Новая парадигма развития России (Комплексные исследования проблем устойчивого развития) / Под ред. В.А. Коптюга, В.М. Матро-сова, В.К. Левашова. М.: Изд-во "Академия", Изд-во ЛГУК. - 1999.

133. Осипов А.К. Экономика региона: механизм комплексного развития. Екатеринбург: Изд-во УрО РАН, Институт экономики, 1996.

134. Основы менеджмента. М.Х. Мескон, М. Альберт, Ф. Хедоури; Пер. с англ. М.: Дело, 2005. - 720 с.

135. Основы региональной экономики / Под ред. А.Г. Гранберга. — 2-изд.- М.: ГУ-ВШЭ, 2000, 2001.-495 с.

136. Панов А.И., Коробейников И.О., Панов В.А. Стратегический менеджмент: учеб. пособие. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2006. - 302 с.

137. Паспорт Курганской области: Статистический сборник. — Курган: Изд-во Курганстат, 2008.

138. Парахина В.Н., Максименко Л.С., Панасенко С.В. Стратегический менеджмент: Учебник. М.: КНОРУС, 2005.

139. Пивовар А.Г., Пирс Д.У., Автономов B.C. Словарь современной экономической теории Макмиллана. М.: Издательский дом ИНФРА-М, 2003.-608с.

140. Повестка дня на XXI век // Доклад Конференции ООН по окружающей среде и развитию. Рио-де-Жанейро, 1992 Электронный ресурс. Режим доступа: http://www.un.org/russian/conferen/wssd/agenda21/

141. Показатели устойчивого развития: Теория, метод, практическое использование. Отчет, представленный на рассмотрение Балатонской группы / Авт. X. Боссель; Пер. с англ. Тюмень: Изд-во ИПОС СО РАН, 2001.

142. Попов В.П., Крайнюченко И.В. Глобальный эволюционизм и синергетика ноосферы. Ростов-н/Д: ГНУ СКНЦ ВШ, 2003. - 333с.

143. Портер М.Е. Конкурентная стратегия: Методика анализа отраслей и конкурентов Пер. с англ. 2-е изд. - М.: Альпина бизнес букс, 2006. -452с.

144. Приоритеты управления региональным развитием / В.Я. Афанасьев, И.К. Быстряков, В.И. Видяпин и др. М., 2001. - 250 с.

145. Проект "Городской барометр" // Фонд "Институт экономики города" Электронный ресурс. Режим доступа: http://cb.urbaneconomics.ru/

146. Радченко А.И. Основы государственного и муниципального управления: системный подход. -М.: Март, 2007. 608 с.

147. Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш. Словарь современных экономических терминов. М.: Айрис-пресс, 2006. — 476 с.

148. Региональная социально-экономическая политика: разработка, реализация, оценка эффективности: Учебно-методическое пособие / С.М. Вертешев, В.Е. Рохчин. СПб.: Изд-во СПбГПУ, 2003. - 320 с.

149. Региональная экономика и управление: Учеб. пособие / Н.И. Ларина и др. Новосибирск, 2005.

150. Регулирование территориального развития в условиях рыночной экономики / Под общ. ред. Б.М. Штульберга. — М., БЕК, 1997.

151. Рейтинг Курганской области в экономике России: Стат. бюлл. -Курган: Курганстат. — 2007. 134с.

152. Ренкас Н.Н., Занин Н.В., Фаворский А.Я. Управление социально-экономическим развитием муниципальных образований. — Великий Новгород, 2006. 236 с.

153. Решетников М. О переходе к управлению, ориентированному на результат, на региональном уровне // Вопр. экономики. 2006. — № 3. — С. 152-157.

154. Рой О.М. Система государственного и муниципального управления: Учеб. пособие. СПб.: ПИТЕР, 2003. - 301 с.

155. Рохчин В.Е., Знаменская К.Н. Стратегическое муниципальное планирование в России: научные и методические аспекты. СПб.: ИРЭ РАН, 2000.-40 с.

156. Рудаков М.Н. Стратегический менеджмент // ЭКО. — 2001. № 11.-С.20-25.

157. Савельев Ю.В., Шишкин А.И. Современное территориальное стратегическое планирование: проблемы и организация (опыт Республики Карелия. Петрозаводск, 2003. - 357 с.

158. Садков В.Г., Кириенко В.Е., Иконников В.Н. Управление комплексным развитием и повышение эффективности менеджмента муниципальных образований. М.: Прогресс, 2005.

159. Сангадиева И.Г., Сангадиев З.Г. Методология стратегического управления регионами: Монография. — Красноярск, 2006. 260 с.

160. Сигов В.И. Региональная экономика, управление, планирование. -Л.: 1982.

161. Система национальных счетов: статистика и методы использования: Учебное пособие / Н.Д. Кремлев. К.: Изд-во ККГС, 1999. - 114 с.

162. Сборник открытых лекций "Пермский край конкурентное развитие", 2006 Электронный ресурс. Режим доступа: http://www.perm.ru/fmanses/tessons/sbomik2006/

163. Сорокин Д.Е. Россия перед вызовом. М.: Наука, 2003. - 239 с.

164. Социально-экономическое положение районов Курганской области: Статистический сборник. Курган: Курганстат, 2008. - 138 с.

165. Столяров Н. Стратегическое управление и контроль // Проблемы теории и практики управления. 2006. - № 8. - С. 8-16.

166. Стратегическое планирование в городах методы и практика. -СПб.: ООО "Изд-во "Лимбус Пресс", 2003.

167. Стратегическое планирование в российских муниципалитетах. Проект TACIS EDRUS 9604 "Муниципальный менеджмент в Российской Федерации": "Муниципальное управление". Вып. 5. - М.: РИЦ "Муниципальная власть", 2000.

168. Стратегическое планирование: Учеб. пособие. 2-е изд. / Под ред. А.Н. Петрова. - СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2003.

169. Стратегическое управление: регион, город, предприятие/ Под ред. Д.С.Львова, А.Г.Гранберга, А.П.Егоршина. М.: ЗАО "Изд-во "Экономика", 2004. - 605 с.

170. Стратегическое управление социально-экономическим развитием территории / Под ред. Е.Г.Коваленко. Саранск, 2006. — 240 с.

171. Стратегия приоритетного социально-экономического развития Зауралья / Под ред. А.И. Татаркина, В.И. Ефименкова. Екатеринбург: Институт экономики УрО РАН, 2004.

172. Стратегия развития дотационного региона: статистика и методы анализа: Монография / Под ред. Н.Д. Кремлева. — Курган: Изд-во Кур-ганстат, 2006.

173. Стратегия развития муниципалитета / Под общ. ред. Г.В. Гутмана и А.Е. Илларионова. М.: ЮРКНИГА, 2003. - 256 с.

174. Суспицын С.А. Барометры общего регионального положения // Проблемы прогнозирования. 2005. - № 2. - С. 97-110.

175. Тарасевич A.J1. Методика распределения бюджетных средств для обеспечения устойчивого развития региона // Экономика региона (электронный научный журнал). Электронный ресурс. Режим доступа: http://iournal.vlsu.ru/index.php?id=444

176. Тенденции социально-экономического развития Уральского федерального округа за 1990-2005гг.: Урал в цифрах. Курган: Курганстат, 2006.

177. Территориальное стратегическое планирование при переходе к рыночной экономике: опыт городов России. — СПб.: Леонтьевский центр, 2003.

178. Тимофеева О. Города и концепция устойчивого развития // Городское управление. 2000.- №11.- С.33-40.

179. Тренев Н.Н. Стратегическое управление: Учеб. пособие для вузов. — М.: ПРИОР, 2002.-281 с.

180. Трофимов A.M., Чистобаев А.И., Шарыгин М.Д. Общегеографические категории. Территориальность // Известия РГО. 1995.- т. 127. Вып. 6. - С. 1-10.

181. Туленков Н. Ключевая позиция стратегического менеджмента в организации // Проблемы теории и практики управления. — 1997. №4. — С. 104-109.

182. Уколов В.Ф., Масс A.M., Быстряков И.К. Теория управления: Учебник для вузов . М.: Экономика, 2003. - 576 с.

183. Уткин Э.А., Денисов А.Ф. Государственное и муниципальное управление: Учеб. пособие. М.: ЭКМОС, 2003. - 304 с.

184. Фатхутдинов Р.А. Стратегический менеджмент: Учебник. — 4-е изд. М.: Дело, 2001.-448 с.

185. Феоктистов Д. В. Методология оценки уровня и качества жизни населения // Налоги. Инвестиции. Капитал. 2002. - №3-4. — С.23-27.

186. Фетисов Г.Г. Региональное прогнозирование в системе государственного регулирования рыночной экономики: проблемы теории и практики // Вест. Моск. ун-та. Сер. 6, Экономика. 2006. - № 1.-е. 29-50.

187. Филинов Н.Б., Борисова В.В. Математическое моделирование в анализе и разработке управленческих решений: Учеб. пособие. — М., 2001. -62 с.

188. Финансово-кредитный энциклопедический словарь / Под общ. ред. А.Г. Грязновой. М.: Финансы и статистика, 2002. - 1168 с.

189. Фонд "Институт экономики города" Общие вопросы практики управления муниципальными финансами // Муниципальная экономика. 2003. - №3.- С.17-26.

190. Франчук В.И. Основы общей теории социального управления. М.: Ин-т организационных систем, 2000.

191. Храпунов В.В. Региональные аспекты экономической реформы в Казахстане. Алматы: Бшм, 1999. - 272 с.

192. Христенко В.Б. Межбюджетные отношения и управление региональными финансами. М.: Дело, 2002.

193. Чернявский А.В. Анализ развития муниципальных финансов в России в 1992-2002 годах. М.: Фонд "Институт экономики города", 2003. -114с.

194. Шептухин Л.И., Королёва Е.Н. Эффективные методы управления развитием городов: Учеб. пособие. СПб.: Инфо-да, 2005.

195. Шеховцева Л.С. Концептуальные основы стратегического управления развитием региона // Вестник МГТУ. — 2006. №4. - том 9.

196. Шкала российского внутреннего кредитного рейтинга (материалы рейтинговой службы EA-Ratings) // Муниципальная экономика. 2000.-№4. - С.47-54.

197. Экономический словарь / авт. и сост. А. Н. Азрилиян и др. М.: Инт новой экономики, 2007. - 1152 с.

198. Якобсон Л.И. Экономика общественного сектора: Основы теории государственных финансов: Учебник для вузов. — М.: Аспект Пресс, 1996.-319 с.

199. Higgins, James М. and Julian W. Vincze: Strategic Management: Text and Cases, 4th Edition, Chicago/ London: The Dryden Press, 1989

200. Pearce and Robinson, Strategic Management, McGraw Hill, International Edition 9th, 2005 Paperback, ISBN 0071112154