Управление финансовыми потоками в многоуровневых системах и реформирование внутрирегиональных межбюджетных отношений тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.10, кандидат экономических наук Лазичева, Елена Александровна

• Лазичева, Елена Александровна
• кандидат экономических наук
• 2010

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Лазичева, Елена Александровна

Введение

1 Теоретико-методические подходы к управлению финансовыми потоками в многоуровневых социально-экономических системах

1.1 Теоретические основы управления финансовыми потоками в многоуровневых системах

1.2 Государственное регулирование региональных финансов: анализ международного и российского опыта

1.3 Теоретико-методические подходы к формированию современной региональной финансовой политики

Выводы по главе

2 Управление финансовыми потоками в рамках стратегии саморазвития многоуровневых социально-экономических систем в регионах 76 России

2.1 Специфика процессов финансирования функционирования и развития многоуровневых социально-экономических систем

2.2 Анализ экономико-правовых основ формирования внутрирегиональных межбюджетных отношений в регионах 92 России

2.3 Этапы и современные методы межбюджетного регулирования в субъектах Российской Федерации

Выводы по главе

3 Повышение эффективности управления финансовыми потоками в многоуровневых социально-экономических системах

3.1 Концепция реформирования внутрирегиональных межбюджетных отношений в обеспечении саморазвития и социально-бюджетной эффективности

3.2 Анализ бюджетных потенциалов муниципальных образований в субъектах Российской Федерации

3.3 Модернизация распределения налоговых доходов по уровням региональной бюджетной системы и трансфертного механизма дотаций

Выводы по главе

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Управление финансовыми потоками в многоуровневых системах и реформирование внутрирегиональных межбюджетных отношений»

Актуальность темы исследования определяется необходимостью формирования современной системы государственного управления финансовыми потоками в субъекте Российской Федерации, позволяющей упорядочить финансовое обеспечение муниципальных образований и рационализировать внутрирегиональные межбюджетные отношения.

Проводимые параллельно в нашей стране бюджетная реформа и реформа местного самоуправления, новая организационная структура муниципальных образований не улучшили состояние межбюджетных отношений в российских регионах. С окончанием в 2008 году переходного периода реформы местного самоуправления остались нерешенными задачи достижения фактической финансовой самостоятельности органов местного самоуправления, сбалансированности местных бюджетов, полноценного финансирования необходимых потребностей жизнеобеспечения муниципальных образований.

Проблема обеспечения самодостаточности муниципальных образований является многоаспектной и требует комплексного решения: необходимы эффективное управление средствами региональных и местных бюджетов, мотивация муниципальных образований к наращиванию собственного доходного потенциала, стимулирование социально-экономического развития на всей территории региона. Для решения указанных задач требуется обоснованная и адекватная действительности организация финансовых потоков в системе «регион - муниципальные образования», формирующая базис для эффективного управления региональными финансами в целях обеспечения социально-экономического развития субъекта Российской Федерации (многоуровневой региональной социально-экономической системы), полное задействование потенциала которого происходит в процессе саморазвития.

Таким образом, особую актуальность в современных условиях имеют вопросы разработки теоретико-методических основ управления финансовыми потоками в многоуровневых региональных системах, обеспечивающих их саморазвитие и улучшение качества жизни населения.

Степень научной разработанности проблемы. Различные аспекты взаимодействия органов власти субъектов федерации и местного самоуправления в процессе управления финансовыми потоками при выполнении ими социально-экономических функций достаточно активно исследуются в отечественной и зарубежной научной литературе.

Изучению сущности региональных финансов, проблем функционирования и развития систем государственных и муниципальных финансов посвящены труды российских ученых-экономистов А. М. Бабич, Л. Н. Павловой, Л. А. Дробозиной, В. Б. Христенко, М. И. Яндиева, М. В. Романовского, В. К. Сенчагова, А. И. Архипова, Л. С. Гринкевич, В. В. Ковалева, Ю. А. Корчагина, А. В. Дорждеева, Д. Ю. Завьялова.

Межбюджетное взаимодействие уровней публичной власти в государстве достаточно полно исследовано зарубежными экономистами. В их числе Р. Масгрейв, Ч. Тибу, У. Оутс, Дж. Бьюкенен, Дж. Бреннан, Ф. Хайек, Б. Вейнгест, Дж. Хафер, А. Шах, В. Танзи, X. Девуди и другие.

Отечественные исследования по проблемам развития межбюджетных отношений, корректировки бюджетно-налоговых полномочий, обеспечения муниципальных образований финансовыми ресурсами представлены работами А. Г. Игудина, А. М. Лаврова, В. Б. Христенко, В. И. Гришина, В. Б. Шубы, В. А. Слепова, Б. Лавровского, Е. Постниковой, Р. М. Мельникова, А. Г. Силуанова, Л. И. Прониной, В. М. Родионовой, Г. С. Закревской, С. П. Сазонова, А. А. Захарченко.

Однако недостаточная разработанность методологических подходов к формированию - современной региональной финансовой политики-дискуссионность проблематики обеспечения финансовых основ местного самоуправления, а также актуальность разработки современной модели государственного управления финансовыми потоками в российских многоуровневых региональных системах обусловили выбор темы исследования, формулировку его цели и основных задач.

Объектом диссертационного исследования являются финансовые потоки и межбюджетные отношения на региональном и муниципальном уровнях.

Предметом исследования выступают финансовые отношения региональных и муниципальных уровней власти, обеспечивающие финансовую достаточность и саморазвитие многоуровневых региональных систем.

Цель и задачи исследования. Целью диссертационного исследования является разработка теоретико-методических основ формирования концепции региональной финансовой политики и внутрирегиональных межбюджетных отношений с учетом обеспечения саморазвития региона со стратегическим ориентиром на увеличение качества жизни населения.

Для достижения поставленной цели потребовалось решение следующих задач:

1. Исследовать теоретико-методические подходы к управлению финансовыми потоками в многоуровневой региональной социально-экономической системе, сформулировать содержание и принципы региональной финансовой политики, выявить значение внутрирегиональных межбюджетных отношений.

2. Обосновать специфику управления финансовыми потоками для обеспечения функционирования и развития многоуровневых региональных социально-экономических систем.

3. Провести комплексную оценку современного состояния межбюджетных отношений в субъектах Российской Федерации на основе анализа экономико-правовых основ внутрирегиональных межбюджетных отношений, систематизации этапов и результатов развития бюджетного федерализма в России, анализа практической реализации современных методов. межбюджетного регулирования в российских регионах.

4. Разработать концепцию реформирования внутрирегиональных межбюджетных отношений, основанную на принципах саморазвития и социально-бюджетной эффективности.

5. Подготовить предложения по модернизации распределения налоговых доходов по уровням региональной бюджетной системы и механизма региональной финансовой помощи.

Теоретическую и методологическую основу исследования составили научные труды отечественных и зарубежных специалистов в области финансов, бюджетно-налогового регулирования, региональной экономической науки, общего и специального менеджмента, теории систем.

Инструментарно-методический аппарат исследования. В процессе исследования использовались общенаучные методы: диалектический, эмпирический, дедукции, индукции, анализа и синтеза, декомпозиции и агрегирования, сравнительного и системного анализа, экономико-математического моделирования и другие методы.

Нормативной правовой базой исследования явились законодательные акты Российской Федерации, указы Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, отраслевые нормативные акты министерств, нормативные правовые акты законодательных и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, регулирующие вопросы в сфере федеративных отношений и местного самоуправления, социально-экономического развития Российской Федерации, региональной финансовой политики, организации бюджетного процесса, межбюджетных отношений, законы о федеральном и региональных бюджетах.

Информационно-эмпирическую основу исследования составили официальные материалы и данные Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Счетной палаты Российской Федерации, Министерства финансов Российской Федерации, Федерального казначейства и его территориального органа по Томской области, Департамента финансов Томской области, личные наблюдения автора.

Диссертационное исследование выполнено в соответствии с п. 1.6 «Развитие региональной финансовой системы, ее отличительные особенности, проблемы интеграции в национальную и международную финансовые системы», п. 2.2 «Государственная политика регулирования финансовых взаимосвязей в системе федеративных потоков», п. 2.3 «Бюджетно-налоговая система и бюджетная политика государства в рыночной экономике», п. 2.5. «Оптимизация бюджетного процесса: совершенствование системы управления доходами и расходами бюджетной системы и внебюджетных фондов, бюджетного планирования и долгосрочного прогнозирования» Паспорта специальности ВАК 08.00.10 - Финансы, денежное обращение и кредит.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в разработке теоретических основ и методических положений по формированию модели эффективного государственного управления финансовыми потоками в многоуровневых региональных системах на основе построения концепции региональной финансовой политики и модернизации механизмов ее реализации, позволяющих оптимизировать и упорядочить внутрирегиональные межбюджетные отношения в целях обеспечения саморазвития и социально-бюджетной эффективности.

Научная новизна более детально раскрывается следующим комплексом научных результатов:

1) разработана концепция реформирования внутрирегиональных межбюджетных отношений, включающая базовые принципы, задачи, приоритетные направления и способы их реализации, позволяющая обеспечить сочетание принципов саморазвития и социально-бюджетной эффективности;

2) предложен методический подход к формированию современной региональной финансовой политики:

- обозначены критерии и показатели оценки результативности влияния региональной финансовой политики на развитие многоуровневой региональной системы;

- сформулированы новые принципы формирования региональной, финансовой политики: принципы научной обоснованности, адекватности, социальной направленности, поступательности развития, баланса интересов, финансовой самообеспеченности;

3) предложены теоретические основы управления финансовыми потоками в многоуровневых региональных социально-экономических системах:

- организационная структура финансового управления;

- принципы финансового управления: обеспечение вариабельности социально-экономических функций, саморазвития, реализации внутрирегионального потенциала, целостности, адаптивности и мобильности многоуровневой региональной социально-экономической системы; характерные признаки финансового управления: признаки индивидуальности, «неполной управляемости», «системной коллизии» взаимодействия со средой и функциональной согласованности многоуровневой региональной социально-экономической системы;

4) предложена авторская модель распределения первичных налоговых доходов по уровням региональной бюджетной системы, позволяющая оптимизировать сочетание принципов централизации финансовых ресурсов и финансовой самостоятельности муниципальных образований, а также обеспечивающая мультиплицирующий эффект наращивания налогового потенциала муниципальных районов, городских округов и городских и сельских поселений;

5) разработана методика стимулирования муниципальных образований к наращиванию собственной доходной базы через механизм финансовой помощи, обеспечивающая сокращение высокой дифференциации налоговой базы на территории региона.

Практическая значимость исследования заключается в возможности использования его результатов для повышения эффективности управления финансовыми потоками в субъекте Российской Федерации в целях обеспечения его социально-экономического развития.

Научные положения, выводы и рекомендации диссертации обладают практической ценностью й могут быть полезны законодательным и исполнительным органам государственной власти субъектов Российской Федерации при формировании региональной финансовой политики и построении системы межбюджетных отношений. Результаты исследования доведены до конкретных методических рекомендаций, что позволит использовать их в регионах для организации бюджетного процесса и реализации внутрирегиональных межбюджетных отношений.

Результаты исследования приняты к использованию в работе Департамента финансов Томской области, Департамента финансов и налоговой политики Новосибирской области.

Материалы исследования могут быть рекомендованы к применению в учебном процессе при изучении дисциплин «Общая теория финансов», «Региональные и муниципальные финансы», «Финансовая политика».

Апробация результатов исследования. Основные результаты исследования прошли апробацию в ходе международных, всероссийских, региональных научных, научно-практических конференций, в частности: «Проблемы совершенствования бюджетной политики регионов и муниципалитетов России и стран Северной Европы» (Петрозаводск, ПетрГУ, 2005 г.), «Макроэкономические проблемы современного общества (федеральный и региональный аспекты)» (Пенза, Пензенский гос. пед. университет, 2008 г.), «Теоретико-экономические представления о будущем развитии России» (Томск, ТГУ, 2006 г.), «Проблемы совершенствования бюджетной политики регионов и муниципалитетов России» (Петрозаводск, ПетрГУ, 2006 г., 2007 г.), студенческой конференции по проблемам экономики и общества (Томск, ТГУ, 2009 г.).

В соответствии с должностными обязанностями автор регулярно принимает участие в работе бюджетно-финансового комитета Государственной Думы Томской области и осуществляет подготовку документов к заседаниям комитета. В период с 2004 по 2009 годы участвовал и осуществлял содержательное обеспечение работы согласительных комиссий по подготовке к принятию законов Томской области об областном бюджете на очередной финансовый год (в компетенцию согласительной комиссии входит, в частности, согласование основных параметров областного и консолидированного бюджетов Томской области, концепции и параметров межбюджетных отношений с муниципальными образованиями Томской области). Непосредственно участвовал в подготовке законов Томской области:

- «О бюджетном процессе в Томской области» (от 11 ноября 2005 г. № 197-03 и от 11 октября 2007 г. № 231-03);

- «О межбюджетных отношениях в Томской области» (от 12 октября 2005 г. № 190-03 и от 13 августа 2007 г. № 170-03);

- «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по расчету и предоставлению дотаций поселениям Томской области за счет средств областного бюджета» (от 14 октября 2005 г. № 191-03).

Идеи диссертационного исследования обсуждались автором во время прохождения в 2007 году обучения (в рамках повышения квалификации) по совместной программе «Региональное развитие» Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации и Карлтонского университета (Канада).

Некоторые положения диссертации использованы в работе законодательных и исполнительных органов государственной власти Томской и Омской областей.

Основные идеи диссертационного исследования опубликованы в 12 работах общим объемом 7,79 п.л. (авторский вклад 6,84 п.л.).

Объем и структура работы. Диссертационное исследование состоит из введения, трех глав, содержащих девять параграфов, заключения, списка использованных источников и литературы, включающего 219 наименований. Диссертация содержит 204 страницы основного текста, 8 рисунков, 5 таблиц, 16 приложений.

Заключение диссертации по теме «Финансы, денежное обращение и кредит», Лазичева, Елена Александровна

Основные результаты и выводы исследования управления финансовыми потоками в рамках стратегии саморазвития многоуровневых социально-экономических систем в регионах России состоят в следующем:

1. В целях повышения эффективности использования финансовых потоков как инструмента и объекта управления социально-экономической-ситуацией в регионе выявлены и обоснованы организационная структура, принципы и характерные признаки финансового управления, на основе которых сделан вывод о необходимости управления процессными финансовыми потоками в регионе и организации внутрирегиональных межбюджетных отношений в целях саморазвития при соблюдении баланса «равенство - эффективность».

Организационная структура финансового управления определяется обоснованной автором концепцией рационального управления функционированием и развитием регионов, имеющей тройственную основу (региональная система - объект управления — субъект управления - субъект самоуправления) и обеспечивающей эффективное управление территориально опосредованными социально-экономическими процессами в государстве и полное задействование потенциала каждого региона. Из структуры финансового управления, а также свойств многоуровневой региональной социально-экономической системы следуют принципы финансового управления: обеспечение вариабельности социально-экономических функций, саморазвития, реализации внутрирегионального потенциала, целостности, адаптивности и мобильности региональной системы. Характерные признаки финансового управления обусловлены существенными признаками многоуровневой региональной социально-экономической системы, из которых проистекает специфика управления ее функционированием и развитием. К ним относятся: индивидуальность, «неполная управляемость», «системная коллизия» взаимодействия со средой и функциональная согласованность многоуровневой региональной социально-экономической системы.

2. Изучение современных экономико-правовых основ формирования внутрирегиональных межбюджетных отношений в регионах России выявило, что они содержат следующие серьезные недостатки: а) отсутствие обоснованного и продуманного подхода к новой территориальной организации местного самоуправления, который бы обеспечивал социально-экономическую базу каждого муниципального* образования и возможность его самостоятельного функционирования и развития, и, как следствие, высокий уровень межмуниципальной* дифференциации; б) необеспеченность финансовой базы местного самоуправления собственными доходными источниками, что означает практически полную зависимость муниципальных образований от уровня субъекта Российской Федерации и несоответствие организации процессных финансовых потоков в многоуровневой региональной системе конституционному принципу самостоятельности местного самоуправления; в) реальное недофинансирование необходимых потребностей жизнеобеспечения муниципальных образований, невозможность исполнения местными властями своих обязательств перед населением в полном объеме; г) избыточность и изменчивость трансфертных механизмов в системе региональных межбюджетных отношений; д) отсутствие заинтересованности у органов местного самоуправления в экономическом развитии муниципальных образований, увеличении их налогового потенциала и наращивании доходной базы местных бюджетов.

3. Для комплексной оценки современного состояния межбюджетных отношений в российских региональных системах в работе также произведена систематизация этапов и результатов развития бюджетного федерализма в России, на принципах которого строятся межбюджетные отношения. Это послужило основой для вывода, что формирование на современном этапе внутрирегиональных межбюджетных отношений было начато в условиях незавершенности урегулирования основных проблем межбюджетных отношений по линии «федерация - регионы».

В процессе проведенного автором финансово-правового анализа практической реализации современных методов межбюджетного регулирования в российских региональных системах (на основе опыта субъектов Российской Федерации Сибирского федерального округа) получены результаты, подтверждающие выводы относительно несовершенства внутрирегиональных межбюджетных отношений: а) основная нагрузка регионального межбюджетного регулирования перенесена на систему финансовой помощи в виде совокупности межбюджетных трансфертов, поскольку применение инструмента нормативов налоговых отчислений незначительно увеличило объем налоговых доходов, закрепленных за местными бюджетами на постоянной основе; б) повышенная сложность методик распределения между муниципальными образованиями средств трансфертных фондов финансовой помощи создает для муниципальных образований непрозрачность межбюджетных отношений и непредсказуемость объемов финансовой помощи; в) целевая финансовая помощь (субсидии) местным бюджетам на условиях софинансирования не имеет инвестиционного характера и предоставляется на решение насущных проблем муниципальных образований, при этом у органов местного самоуправления нет долгосрочных ориентиров по приоритетам расходов местных бюджетов, так как они ежегодно устанавливаются законами о региональных бюджетах; г) финансовая помощь местным бюджетам и вся система межбюджетных отношений не содержат стимулирующих механизмов; д) помимо определенных федеральным законодательством трансфертных фондов в региональном межбюджетном регулировании присутствует множество других потоков финансовой помощи местным бюджетам (что, по нашему мнению, свидетельствует о бессистемности в организации финансовой помощи).

Все это означает зависимость и правовую незащищенность в региональных межбюджетных отношениях муниципальных образований, их несамостоятельность в осуществлении бюджетной политики, незаинтересованность органов местного самоуправления в экономическом и социальном развитии муниципальных образований. Внутрирегиональные межбюджетные отношения не способствуют саморазвитию и социальному благополучию российских многоуровневых региональных систем, а лишь обеспечивают «допустимую выживаемость».

Для повышения эффективности управления финансовыми потоками в многоуровневых социально-экономических системах диссертационное исследование содержит:

1. Разработанную концепцию реформирования внутрирегиональных межбюджетных отношений, основанную на принципах саморазвития и социально-бюджетной эффективности и формирующую базис для эффективного управления финансовыми потоками в многоуровневых региональных системах.

Базовыми задачами концепции определены: а) управление финансами региона в интересах населения; б) обеспечение финансовых возможностей органов местного самоуправления любого муниципального образования осуществлять свои полномочия по решению вопросов местного значения; г) достижение фактической самостоятельности и ответственности органов местного самоуправления в проведении финансово-экономической политики; д) стимулирование социально-экономического развития в муниципальных образованиях в целях создания и упрочения экономической базы местного самоуправления и содействия социально-экономическому развитию многоуровневой региональной системы.

Отличительной особенностью предложенной концепции реформирования внутрирегиональных межбюджетных отношений является присутствие в ней в качестве обязательного элемента обеспечения согласованности усовершенствованной модели межбгоджетных отношений со средой функционирования. Создание условий для успешной реализации новой модели внутрирегиональных межбюджетных отношений поставило задачу предметной оценки финансово-экономической ситуации в регионе и разработки' инструментария адаптационного периода.

2. Анализ бюджетных потенциалов муниципальных образований в субъектах Российской Федерации, выявивший специфику экономико-бюджетной мощности российских многоуровневых региональных систем, которая связана с очень существенной неравномерностью размещения налоговой базы по территории субъекта Российской Федерации и наличием большого количества муниципальных образований, не имеющих экономическую основу финансового самообеспечения.

В процессе анализа бюджетных потенциалов автором составлена классификация муниципальных образований по степени дотационности, которая представляет собой оценку существующего на современном этапе ' уровня их социально-экономического развития.

3. Практическую реализацию одного из приоритетных направлений авторской концепции реформирования внутрирегиональных межбюджетных отношений — сбалансированность расходных полномочий органов местного самоуправления с финансовыми ресурсами за счет увеличения налоговой составляющей в доходах местных бюджетов - путем закрепления за бюджетами муниципальных районов и городских округов налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения (100 % поступлений бюджета субъекта Российской Федерации), и налога на имущество организаций (50 % поступлений бюджета субъекта Российской Федерации), за бюджетами поселений - единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности (100 % поступлений бюджетов муниципальных районов). Предложенное распределение налоговых доходов по уровням региональной бюджетной системы, базирующееся на общепринятых критериях экономической целесообразности распределения налогов между бюджетами, создает основу для развития муниципальных образований, всей многоуровневой региональной системы и позволяет в перспективе поставить перед межбюджетными отношениями новые задачи.

Для создания условий, обеспечивающих успешную реализацию предложенной модели распределения налоговых доходов по уровням региональной бюджетной системы (то есть в целях сокращения высокой дифференциации налоговой базы на территории региона), в качестве инструментария адаптационного периода разработана методика стимулирования муниципальных образований к наращиванию собственной доходной базы через механизм финансовой помощи. Указанная методика предлагается к использованию в субъектах Российской Федерации, которые на современном этапе своего социально-экономического развития в территориальной проекции не могут использовать инструмент единых налоговых нормативов.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Лазичева, Елена Александровна, 2010 год

1. Конституция Российской Федерации : принята всенар. голосованием 12 дек. 1993 г. М. : Юрид. лит., 2000. - 61 с.

2. Бюджетный кодекс Российской Федерации : принят Гос. Думой 17 июля 1998 г. : по состоянию на 1 янв. 2008 г. — М. : Велби : Проспект, 2007. — 248 с.

3. Налоговый кодекс Российской Федерации (части первая и вторая) : приняты Гос. Думой 16 июля 1998 г. и 19 июля 2000 г. : по состоянию на 1 февр. 2009 г. — Новосибирск : Сиб. унив. изд-во, 2009. 608 с.

4. О федеральном бюджете на 1994 год Электронный ресурс. : федер. закон от 1 июля 1994 г. № 9-ФЗ : (в ред. от 31 марта 1995 г. № 39-ФЗ) //

5. КонсультантПлюс : справ, правовая система. — Версия Проф, сетевая. -Электрон, дан. — М., 1992— . — Доступ из локальной сети Науч. б-ки Том. гос. ун-та.

6. Электрон, дан. М., 1992- . — Доступ из локальной сети Науч. б-ки Том. гос. ун-та.

7. М., 1992- . — Доступ из локальной сети Науч. б-ки Том. гос. ун-та.

8. О межбюджетных отношениях в Красноярском крае Электронный, ресурс. : закон Красноярского края от 10 июля 2007 г. № 2-317 // КонсультантПлюс : сводное региональное законодательство. — Электрон, дан. —

9. М., 1992- . Доступ из локальной сети Науч. б-ки Том. гос. ун-та.

10. О межбюджетных трансфертах в Республике Алтай Электронный ресурс. : закон Респ. Алтай от 27 июля 2005 г. № 54-РЗ : (в ред. от 14 мая 2007 г. № 23-Р3) // КонсультантПлюс : сводное региональное законодательство. —

11. Электрон, дан. — М., 1992— . Доступ из локальной сети Науч. б-ки Том. гос. ун-та.

12. О порядке образования и распределения регионального фонда финансовой поддержки муниципальных районов и городских округов

13. Об областном бюджете на 2006 год Электронный ресурс. : закон

14. Омской обл. от 28 нояб. 2005 г. № 691-03 : (в ред. от 27 дек. 2006 г. № 833-03) // КонсультантПлюс : сводное региональное законодательство. — Электрон, дан.- М., 1992- . Доступ из локальной сети Науч. б-ки Том. гос. ун-та.

15. Об областном бюджете на 2007 год Электронный ресурс. : закон

16. Читинской обл. от 15 дек. 2006 г. № 86Э-ЗЧО : (в ред. от 19 дек. 2007 г. № 1059-ЗЧО) // КонсультантПлюс : сводное региональное законодательство. — Электрон, дан. М., 1992- . - Доступ из локальной сети Науч. б-ки Том. гос. ун-та.

17. Социально-экономический мониторинг субъектов РФ Сибирского федерального округа : стат. бюл. за янв.-дек. 2007 г. / Территор. орган федер. службы гос. статистики по Томской обл. — Томск, 2008. — Вып. № 12. — 88 с.

18. Акофф Р. Акофф о менеджменте / Р. Акофф ; пер. с англ. Ю. Канский ; под ред. Л. А. Волковой. СПб. : Питер, 2002. - 448 с.

19. Александров А. В. Особенности управления финансовыми потоками на межмуниципальном уровне // Финансы. -2007. -№ 7. — С. 21—24.

20. Александрова А. Неравномерность развития муниципальных образований / А. Александрова, Е. Гришина // Вопр. экономики. — 2005. № 8. -С. 97-105.

21. Алехин Б. И. «Золотое правило» государственных финансов // Финансы. 2006. - № 2. - С. 67-69.

22. Анисимов В. Российские регионы как субъекты промышленной политики : (опыт и проблемы субфедерального управления индустриальным развитием) // Рос. экон. журн. 2006. — № 7-8. - С. 36-53.

23. Анисимов С. А. Бюджетная политика как источник экономического роста / С. А. Анисимов, В. А. Максимов // Финансы. 2005. - № 1. - С. 16-18.

24. Ансофф И. Стратегическое управление / И. Ансофф ; сокр. пер. с англ.; науч. ред и авт. предисл. Л. И. Евенко. М. : Экономика, 1989. — 519 с.

25. Бабич А. М. Государственные и муниципальные финансы : учебник для вузов / А. М. Бабич, Л. Н. Павлова. -М. : Финансы, ЮНИТИ, 2001. 687 с.

26. Бабич А. М. Финансы. Денежное обращение. Кредит : учебник для вузов по экон. специальностям / А. М. Бабич, Л. Н. Павлова. — М. : ЮНИТИ-ДАНА, 2000. 687 с.

27. Бескоровайная Н. С. Развитие системы государственного управления финансами региона : методология, концепция, модели реализации : автореф. дис. . д-ра экон. наук / Н. С. Бескоровайная. Ростов н/Д., 2009. - 24 с.

28. Бирюков А. Г. О роли бюджетных ограничений в бюджетном' процессе // Финансы. — 2005. № 3. — С. 3-6.

29. Боос Г. В. Основные направления бюджетной политики Калининградской области / Г. В. Боос, Е. Ю. Матвеева // Финансы. 2009. — № 2. - С. 3-8.

30. Бюджет и налоги в экономической политике России / В. В. Симонов и др.. М. : Научный эксперт, 2008. - 240 с.

31. Бюджетное послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию «О бюджетной политике в 2007 году», 30 мая 2006 года // Финансы. 2006. - № 6. - С. 3-8.

32. Бюджетное послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации «О бюджетной политике в2008-2010 гг.», 9 марта 2007 года // Финансы. 2007. - № 3. - С. 3-11.

33. Бюджетное послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации о бюджетной политике в2009-2011 годах., 23 июня 2008 года // Финансы. 2008. - № 7. - С. 3-12.

34. Бюджетное послание Президента РФ Федеральному Собранию Российской Федерации о бюджетной политике в 2006 г. // Финансы. 2005. -№ 6. - С. 3-7.

35. Вартапетов К. С. Зарубежный опыт определения расходных потребностей субнациональных бюджетов // Финансы. 2006. — № 1. — С. 77— 79.

36. Васильев Ю. В. От годового бюджета к трехлетнему // Финансы. -2007. -№ 1.-С.З-5.

37. Гайзатулин Р. Р. Татарстан : эффективность регионального развития на основе бюджетных инструментов // Финансы. — 2008. № 1. — С. 3-7.

38. Гапоненко А. Л. Стратегическое управление : учебник / А. Л. Гапоненко, А. П. Панкрухин. М. : Омега-Л, 2004. - 472 с.

39. Глазьев С. Выбор будущего : (фрагменты авторского введения к новой книге) // Рос. экон. журн. 2007. — № 7-8. - С. 79-84.

40. Годин А. М. Бюджет и бюджетная система Российской Федерации : учеб. пособие / А. М. Годин, И. В. Подпорина. 2-е изд., перераб. и доп. - М. : Дашков и К°, 2002. - 340 с.

41. Государственные и муниципальные финансы России : учеб. пособие / JI. С. Гринкевич, Н. К. Сагайдачная, В. В. Казаков, Ю. А. Рюмина. М. : КНОРУС, 2007. - 560 с.

42. Пб.Гранберг А. Г. Основы региональной экономики : учебник для вузов / А. Г. Гранберг. 2-е изд. - М. : ГУВШЭ, 2001. - 495 с.

43. Гришин В. И. Региональная экономическая политика и межбюджетные отношения // Финансы. 2005. - № 4. — С. 50-55.

44. Ермилов В. Г. Проблемы доходной базы бюджетов субъектов Федерации // Финансы. 2005. - № 8. - С. 17-21.

45. Завьялов Д. Ю. Потенциал межбюджетного регулирования как инструмента бюджетной политики // Финансы. 2008. — № 3. — С. 11—14.

46. Завьялов Д. Ю. Стандартизация планирования целевых межбюджетных трансфертов // Финансы. — 2009. — № 3. — С. 21—24.

47. Закревская Г. С. Пути увеличения налогооблагаемой базы муниципальных образований // Финансы. 2008. — № 7. — С. 28-30.

48. Залогов Н. А. Финансовые основы городского самоуправления в России (1785-1872 гг.) // Финансы. 2005. - № 2. - С. 77-78.

49. Захарченко А. А. Местные бюджеты в новых законодательных условиях // Финансы. 2008. - № 8. - С. 23-24.

50. Захарченко А. А. Поддержка малого предпринимательства и доходный потенциал местных бюджетов // Финансы. — 2009. — № 3. С. 37-40.

51. Захарченко А. А. Укрепление финансовых основ местного самоуправления // Финансы. 2006. - № 12. - С. 28-30.

52. Игудин А. Г. Актуальные проблемы межбюджетных отношений // Финансы.- 2005. -№ 10.-С. 15-19.

53. Игудин А. Г. К межбюджетным отношениям в субъектах Федерации // Финансы. 2004. - № 7. - С. 7-10.

54. Караваева И. В. Финансовые проблемы муниципалитетов // Финансы. 2007. - № 8. - С. 28-31.

55. Кара-оол Ш. В. Бюджет субъекта Российской Федерации в социально-экономическом развитии региона // Финансы. — 2009. — № 2. — С. 913.

56. Карчевская С. А. Финансовое обеспечение реформы местного самоуправления / С. А. Карчевская, Д. С. Хворостухина // Финансы. 2008. — № 4.-С. 7-13.

57. Климанов В. В. Региональные системы и региональное развитие в России / В. В. Климанов. 2-е изд., стер. - М. : Едиториал УРСС, 2004. - 296 с.

58. Климов А. Асимметрия пространственного развития страны и подходы к реабилитации проблемных территорий // Рос. экон. журн. 2006. — № 7-8. - С. 93-97.

59. Климов А. Высококлассный вариант освещения проблем федерализма и региональной политики в вузовском учебном процессе // Рос. экон. журн. 2008. - № 9-10. - С. 50-54.

60. Колесов А. С. Оценка финансового положения субъектов Федерации // Финансы. 2005. - № 8. - С. 8-13.

61. Корчагин Ю. А. Региональная финансовая политика и экономика / Ю. А. Корчагин. Ростов н/Д. : Феникс, 2006. - 284 с.

62. Кудрин А. Л. Федеральный бюджет важнейший инструмент реализации государственной политики // Финансы. - 2005. — № 1. — С. 3—7.

63. Кузнецов А. Федеральные инвестиции в регионах : актуальные проблемы и подходы к их решению / А. Кузнецов, О. Кузнецова // Рос. экон. журн. 2006. - № 9-10. - С. 28-39.

64. Кузнецова О. В. Экономическое развитие регионов : теоретические и практические аспекты государственного регулирования / О. В. Кузнецова. — Изд. 3-е, стер. М. : КомКнига, 2005. - 304 с.

65. Лавров А. М. Бюджетная реформа 2001—2008 гг. : от управления затратами к управлению результатами // Финансы. 2005. - № 9. — С. 3-12.227

66. Лавров А. М. Переход к новой системе межбюджетных отношений в субъектах Российской Федерации // Финансы. — 2004. — № 9. — С. 3—8.

67. Лавровский Б. Трансфертный механизм: преодолен ли кризис? / Б. Лавровский, Е. Постникова // Вопр. экономики. 2005. - № 8. — С. 84—96.

68. Лазичева Е. А. Видение и оценка этапов стратегии развития многоуровневой бюджетной системы в России // Проблемы финансов и учета. — Томск, 2006. Прил. № 1. С. 49-58.

69. Лазичева Е. А. Исследование сущности финансовых потоков // Вестник Томского государственного университета. — 2009. — № 329. — С. 186— 189.

70. Лазичева Е. А. Концепция реформирования внутрирегиональных межбюджетных отношений на основе критериев обеспечения саморазвития и социально-бюджетной эффективности / Е. А. Лазичева, Л. С. Гринкевич // Финансы и кредит. 2009. - № 35. - С. 32^3.

71. Лазичева Е. А. Современная региональная финансовая политика :содержание и принципы формирования / Е. А. Лазичева, Л. С. Гринкевич // Вестник Томского государственного университета : экономика. — Томск, 2009. -№ 3. С. 55-60.

72. Ламуру X. Экономика и право : учеб. тексты для поддержки сотрудничества гос. администраций / X. Ламуру, Р. Поль ; пер. А. Тогулева. — Heidelberg : R. v. Decker's Verlag, 1996. 86 с.

73. Левина В. В. Развитие межбюджетных трансфертов в регионе // Финансы. 2008. - № 6. - С. 24-27.

74. Лексин В. Причины и последствия сверхконцентрации экономического и социального потенциалов России в ее крупнейших городах / В. Лексин, В. Карачаровский // Рос. экон. журн. — 2007. — № 1-2. — С. 26-46.

75. Литягин Н. Н. Финансовые проблемы местного самоуправления // Финансы. 2008. - № 1. - С. 24-25.

76. Малис Н. И. Налоговый аспект государственной поддержки малого бизнеса // Финансы. 2008. - № 6. - С. 41-45.

77. Мельников Р. М. Проблемы теории и практики государственного регулирования экономического развития регионов / Р. М. Мельников. — М. : Изд-во РАГС, 2006. 232 с.

78. Мюллер Р. Государственное финансовое хозяйство в Германии : учеб. тексты для поддержки сотрудничества гос. администраций / Р. Мюллер, X. Г. Райтер ; пер. А. Тогулева. Heidelberg : R. v. Decker's Verlag, 1996. — 151 с.

79. Некрасов Н. Н. Региональная экономика : теория, проблемы, методы / Н. Н. Некрасов. 2-е изд. — М. : Экономика, 1978. - 344 с.

80. Нешитой А. С. Финансы : учебник / А. С. Нешитой. — 6-е изд., перераб. и доп. М. : Дашков и К°, 2006. — 512 с.

81. Основные принципы формирования финансовых взаимоотношений федерального бюджета с бюджетами субъектов Российской Федерации и . муниципальных образований на 2005 год и на среднесрочную перспективу // Финансы. 2004. - № 8. - С. 11-14.

82. Первый толковый большой энциклопедический словарь (БЭС) / отв. ред. В. Е. Варавина и др.. М. ; СПб. : Рипол Классик : Норит, 2006. — 2144 с.

83. Перегудов Ф. И. Основы системного анализа : учебник / Ф. И. Перегудов, Ф. П. Тарасенко. 3-е изд. — Томск : Изд-во НТЛ, 2001. — 396 с.

84. Предеха В. Н. О налоговом стимулировании малого бизнеса в городском округе // Финансы. — 2009. — № 2. — С. 47-50.

85. Пронина Л. И. Бюджетно-налоговое законодательство и реформа федеративных отношений II Финансы. 2004. — № 3. — С. 19-23.

86. Пронина Л. И. Местные финансы : проблемы и пути решения // Финансы. 2006. - № 12. - С. 25-27.

87. Пронина Л. И. Об укреплении финансовой базы местных бюджетов // Финансы. 2009. - № 5. - С. 26-29.

88. Пронина Л. И. Увеличение налогооблагаемой базы субъектов Федерации и муниципальных образований // Финансы. — 2006. № 3. - С. 15— 19.

89. Пронина Л. И. Финансы муниципальных образований в условиях кризиса // Финансы. 2009. - № 7. - С. 10-11.

90. Пчелинцев О. Региональная экономика в системе устойчивого развития : (фрагменты введения и заключения к монографии) / коммент. к науч. наследию автора В. Лексина и др. // Рос. экон. журн. — 2006. — № 5-6. — С. 7689.

91. Пчелинцев О. С. Региональная экономика в системе устойчивого развития / О. С. Пчелинцев. — М. : Наука, 2004. — 258 с.

92. Райзберг Б. А. Учебный экономический словарь / Б. А. Райзберг, Л. Ш. Лозовский. -М.: Рольф : Айрис-пресс, 1999. — 416 с.

93. Региональное развитие : опыт России и Европейского Союза / А. Г. Гранберг и др. ; рук. авт. коллектива и отв. ред. А. Г. Гранберг. — М. : Экономика, 2000. 440 с.

94. Региональные финансы : опыт, стратегии, перспективы / под ред. А. В. Дорждеева, Д. Ю. Завьялова. М. : Финансы, 2008. — 368 с.

95. Реформационный прагматизм как основа модернизации // Рос. экон. журн. 2007. - № 3. - С. 3-35.

96. Родионова В. М. О бюджетной политике и межбюджетных " отношениях в субъектах РФ // Финансы. 2008. — № 7. - С. 67-74.

97. Рыжков В. А. Финансовые проблемы местного самоуправления // Финансы. 2001. - № 2. - С. 8-11.

98. Сазонов С. П. Межбюджетное регулирование на субрегиональном уровне и реформа местного самоуправления / С. П. Сазонов, Д. Ю. Завьялов // Финансы. 2005. - № 10. - С. 8-11.

99. Сазонов С. П. Роль межбюджетного регулирования в условиях реформирования местного самоуправления / С. П. Сазонов, Д. Ю. Завьялов // Финансы. 2006. - № 4. - С. 8-11.

100. Сазонов С. П. Финансовое обеспечение регионов : взаимоотношение федерального и регионального бюджетов // Финансы. 2004. - № 10. - С. 7—11.

101. Селин В. С. Реформа местного самоуправления и ее финансовое обеспечение // Финансы. 2005. - № 9. - С. 13-15.

102. Силуанов А. Г. Межбюджетные отношения : потоки финансовой помощи будут оптимизированы : интервью / беседу вела Т. Н. Васильева // Финансы. 2008. - № 4. - С. 3-6.

103. Силуанов А. Г. Цовышение эффективности межбюджетных отношений и качества управления общественными финансами в 2006-2008 годах // Финансы. 2006. - № 1. - С. 3-9.

104. Слепов В. А. Приоритетные направления развития межбюджетных отношений / В. А. Слепов, В. Б. Шуба, В. К. Бурлачков // Финансы. 2009. - № 3.-С. 25-29.

105. Тажетдинов С. Р. Об увеличении доходов региональных бюджетов // Финансы. 2007. - № 3. - С. 19-21.

106. Тамбовцев В. Программы развития : к методологии разработки // Вопр. экономики. 2007. - № 12. - С. 96-110.

107. Тимченко В. С. Повышение эффективности работы органов местного самоуправления / В. С. Тимченко, Л. И. Пронина // Финансы. 2008. - № 9. — С. 19-24.

108. Тихомиров Е. Ф. Финансовый менеджмент : управление финансами предприятия : учебник для вузов / Е. Ф. Тихомиров. 2-е изд., испр. - М. : Академия, 2008. - 384 с.

109. Третнер К. X. О методике распределения федерального фонда финансовой поддержки регионов // Финансы. — 2004. № 9. — С. 14—18.

110. Трехлетний бюджет обрел силу закона // Финансы. 2007. — № 8. -С. 3-4.

111. Финансы / В. М. Родионова и др. ; под ред. В. М. Родионовой. — М. : Финансы и статистика, 1995. 432 с.

112. Финансы : учебник / под ред. В. В. Ковалева. — 2-е изд., перераб. и доп. М. : Велби : Проспект, 2006. - 640 с.

113. Финансы : учебник / под ред. М. В. Романовского и др.. — 2-е изд., перераб. и доп. М. : Юрайт-Издат, 2009. — 462 с.

114. Финансы : учебник для вузов / под ред. Л. А. Дробозиной. М. : ЮНИТИ-ДАНА, 2003. - 527 с.

115. Финансы и кредит : учеб. пособие / Л. С. Гринкевич, Т. В. Счастная, Н. К. Сагайдачная, В. В. Казаков. — Томск : Изд-во НТЛ, 2006. 596 с.

116. Финансы, денежное обращение и кредит : учебник / В. К. Сенчагов и др. ; отв. ред. В. К. Сенчагов, А. И. Архипов. — 2-е изд., перераб. и доп. — М. : Проспект, 2007. 720 с.

117. Христенко В. Б. Межбюджетные отношения и управление региональными финансами : опыт, проблемы, перспективы / В. Б. Христенко. — М. : Дело, 2002. 608 с.

118. Чернявский А. В. Подготовка бюджетов поселений на 2006 год : проблемы и пути решения / А. В. Чернявский, К. С. Вартапетов // Финансы. -2005.-№7.-С. 11-14.

119. Шаталов С. Д. Налоговая реформа важный фактор экономического роста // Финансы. - 2005. - № 2. - С. 3-6.

120. Шаталов С. Д. Приоритеты налоговой политики // Финансы. 2006. -№7.-С. 3-10.

121. Швецов А. Государственная региональная политика : хронические проблемы и актуальные задачи системной модернизации // Рос. экон. журн. — 2007.-№ 11-12.-С. 20-61.

122. Швецов А. Пространственные параметры муниципальных образований : постсоветские «качели» и экономические основания рационализации // Рос. экон. журн. 2007. — № 3. - С. 36-62.

123. Швецов А. Соотношение централизации и децентрализации в государственной региональной политике : о сложившейся ситуации, необходимости и путях ее изменения // Рос. экон. журн. 2006. — № 5-6. — С. 14-35.

124. Швецов Ю. Эволюция российского бюджетного федерализма // Вопр. экономики. 2005. - № 8. - С. 76-83.

125. Шуба В. Б. Бюджетный федерализм : взгляды зарубежных исследователей // Финансы. 2004. - № 8. — С. 24—26.

126. Шуткин А. С. Малый бизнес и местные бюджеты // Финансы. 2005.5.-С. 34-36.

127. Юрин А. В. О концепции повышения эффективности межбюджетных отношений в 2009-2011 годах // Финансы. 2008. - № 6. - С. 9-14.

128. Яндиев М. И. Теория финансов : трансформация финансов органов власти : учеб. пособие / М. И. Яндиев. М. : ТЕИС, 2001. - 240 с.

129. Яндиев М. И. Финансы региональных органов власти / М. И. Яндиев.- М. : Деловой экспресс, 1999. 360 с.

130. Яндиев М. И. Финансы регионов / М. И. Яндиев. М. : Финансы и статистика, 2002. - 240 с.

131. Armstrong Н. Regional economics and policy / H. Armstrong, J. Taylor. -3rd ed. p. cm. Oxford : Blackwell Publishing Ltd, 2000. - 429 p.

132. Axelrod D. Budgeting for Modern Government / D. Axelrod. New York : St. Martins Press, 1990. - 500 p.

133. Georgia Law on Local Government Budgets Electronic resourse. // The Georgia Department of Audits and Accounts. — Electronic data. — Atlanta, 2003. -https://www.audits.state.ga.us/nalgad/36812-6.html (reference data: 05.04.2005).

134. Gosling J. Budgetary Politics in American Government / J. J. Gosling. — New York : Taylor & Francis, 2001. 252 p.

135. Kelly J. Performance Budgeting for State and Local Government / J. M. Kelly, W. C. Rivenbark. New York : M. e. Sharpe, 2003. - 288 p.

136. Leonard H. B. The Federal Budget and the States Fiscal Year 1999

137. Local Government Budgeting / ed. by M. Hogye. Budapest : Local Government and Public Reform Initiative, 2002. - 542 p.

138. Модель состава многоуровневой региональной социально-экономической системы

139. Примечание Бельгия в 1992 году стала федеративным государством, бюджетная система страны находится в процессе преобразования

140. Характеристики моделей конкурентного и кооперативного бюджетного федерализма

141. Характеристики Конкурентный федерализм Кооперативный федерализм

142. Разделение налоговых доходов меяеду бюджетами Собственные налоги: один налог — один бюджет Совместные налоги: один налог три бюджета

143. Разграничение полномочий по Самостоятельность в расходах Совместное регулирование расходоврасходам Непринятие «мандатов» Финансируемые «мандаты»

144. Слабое выравнивание бюджетных дисбалансов Сильное выравнивание бюджетных дисбалансов

145. Обеспечение сбалансированности и платежеспособности нижестоящих бюджетов Свобода заимствований Ограничения заимствований

146. Возможность «банкротства» субъектов федерации и муниципальных образований (финансовая администрация со стороны вышестоящего органа власти) Помощь кризисным территориям

147. Нормативы распределения налогов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации (в % от контингента налога)

148. Виды налогов Федеральный бюджет Региональный бюджет Бюджет гор о дек. округа Бюджет муннцип. района Бюджет поселения1. Федеральные налоги

149. Налог на добавленную стоимость 100 - -

150. Налог на прибыль организаций (ставка, %) 6,5 17,5 -

151. Налог на доходы физических лиц 70 (-10) 30 (+10) 20 (+10) 10 (+10)

152. Акцизы на табачную продукцию 100 - -

153. Акцизы на автомобили легковые и мотоциклы 100 - -

154. Акцизы на спирт этиловый из пищевого сырья и спиртосодержащую продукцию 50 50 -

155. Акцизы на спирт этиловый из всех видов сырья, за исключением пищевого 100 - -

156. Акцизы на алкогольную продукцию и пиво 100 - -

157. Акцизы на автомобильный бензин, прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла 40 60 -

158. Акцизы по подакцизным товарам и продукции, ввозимым на территорию РФ 100 - -

159. Налог на добычу полезных ископаемых в виде углеводородного сырья: нефть газ 95 100 5

160. Налог на добычу полезных ископаемых в виде природных алмазов 100 - -

161. Виды налогов Федеральный бюджет Региональный бюджет Бюджет городск. округа Бюджет муницип. района Бюджет поселения

162. Налог на добычу общераспространенных полезных ископаемых 100 - -

163. Налог на добычу прочих полезных ископаемых 40 60 -

164. Налог на добычу полезных ископаемых на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне РФ, за пределами территории РФ 100 - -1. Водный налог 100 - -

165. Сбор за пользование объектами водных биологических ресурсов (исключая внутренние водные объекты) 70 30

166. Сбор за пользование объектами водных биологических ресурсов (по внутренним водным объектам) 100 - -

167. Сбор за пользование объектами животного мира 100 - -

168. Государственная пошлина (за совершение соответствующих действий) 100 100 100 100

169. Налоги по специальным налоговый! режимам

170. Налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения 90 - -

171. Единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности - 90 90

172. Виды налогов Федеральный бюджет Региональный бюджет Бюджет городск. округа Бюджет муницип. района Бюджет поселения

173. Единый сельскохозяйственный налог 30 60 30 301. Региональные налоги

174. Налог на имущество организаций 100 - -

175. Транспортный налог 100 - -

176. Налог на игорный бизнес 100 - -1. Местные налоги

177. Налог на имущество физических лиц - 100 100 100

178. Земельный налог - 100 100 100

179. Правила применения инструмента нормативов налоговых отчислений в системе межбюджетных отношений региона

180. Базовые правила Бюджетного кодекса РФ Правила переходного периода 2006-2008 годов

181. Классификация межбюджетных трансфертов в системе региональныхмежбюджетных отношений

182. Основные характеристики этапов развития бюджетного федерализма в России1. Первый этап

183. Временной период 1991 1993 годы

184. Поставленные цели и задачи Внедрение принципов бюджетного федерализма в бюджетную систему России.

185. Временной период 1994- 1998 (1-ая половина) годы

186. Временной период 1998 (2-ая половина) 2001 (1-ая половина) годы

187. Временной период 2001 (2-ая половина) 2005 годы

188. Поставленные цели и задачи 1. Развитие экономического потенциала регионов и страны в целом. 2. Четкое, стабильное и сбалансированное разграничение расходных полномочий и доходных источников. 3. Уточнение бюджетного статуса муниципальных образований.

189. Полученные результаты 1. Законодательное разграничение расходных полномочий между органами власти разных уровней. 2. Восстановление четырехуровневой бюджетной системы.

190. Долгосрочное законодательное закрепление доходных источников за уровнями бюджетной системы.

191. Создание системы финансовой помощи бюджетам других уровней, в том числе введение новых форм и принципов распределения межбюджетных трансфертов местным бюджетам.

192. Установление единых общих принципов построения межбюджетных отношений в субъектах РФ.

193. Существенная концентрация финансовых ресурсов в федеральном бюджете на стадии первичного распределения доходов.

194. Практика установления единых налоговых нормативов для бюджетов муниципальных районов, городских округов в регионах Сибирскогофедерального округа

195. Республика Бурятия Да 1.НДФЛ-10% 2. Налог на имущество организаций — 10 % 3. Налог по УСН-45 % 4. Транспортный налог — 100 % Нормативы, указанные в пунктах 2, 3, 4, отменены с 2008 года 1.НДФЛ 2. Налог на имущество организаций

196. Республика Тыва Да с 2008 года 1. Налог на имущество организаций — 50 % 2. Транспортный налог 50 %

197. Регион Единые нормативы отчислений Перечень и нормативы переданных налогов (дополнительно к установленным БК РФ, в % от контингента налога) Переданные налоги, учитываемые в расчете налогового потенциала

198. Новосибирс кая область Нет1. Ю.Омская область Нет

199. Томская область Да с 2007года 1. НДПИ по общераспространенным — 25 %

200. Читинская область Да 1. НДФЛ-10% 2. Акцизы (по 4-м видам подакцизных товаров, нормативы разные, максимальный — 50 %) 3.1. НДПИ по общераспространенным — 100 % 3.2. НДПИ по прочим 27 % 4. Налог на игорный бизнес -50 % 1. НДФЛ 2. НДПИ по прочим

201. Примечание Условные обозначения: НДФЛ — налог на доходы физических лиц, НДПИ — налог на добычу полезных ископаемых, УСН — упрощенная система налогообложения, ЕСХН — единый сельскохозяйственный налог

202. Структура финансовой помощи местным бюджетам в регионах Сибирского федерального округа в 2006 году (тыс. рублей)

203. Объем фин. помощи МБ РФФПП Уд. вес в фин. пом. (%) РФФПМР и ГО Уд. вес в фин. пом. (%) РФССР Уд. вес в фин. пом. (%) РФМР Уд. вес в фин. пом. (%) Уд. вес фондов в фин. помощи (%)

204. Республика Алтай 2 134 328,6 38 030,0 1,8 815 207,8 38,2 172 424,0 8,1 215 486,9 10,1 58,2

205. Республика Бурятия 2 904 649,6 200 000,0 6,9 1 195 227,5 41,1 558 482,8 19,2 67,:3

206. Республика Тыва 1 406 230,0 1 224 466,0 87,1 87,1

207. Республика Хакасия 1 065 900,0 488 892,0 45,9 45,9

208. Алтайский край 5 387 561,0 122 459,0 2,3 2 644 254,0 49,1 51,4

209. Красноярский край 20 837 552,1 142 380,0 0,7 3 381 863,2 16,2 6 284 941,8 30,2 564 527,7 2,7 49,8

210. Иркутская область 13 571 327,0 403 296,0 3,0 2 275 936,0 16,8 1 560 743,0 11,5 31,2

211. Кемеровская область 12 036 550,8 145 672,0 1,2 4 210 710,0 35,0 2 582 354,0 21,5 57,6

212. Новосибирская область . 7 075 892,1 1 519 524,0 21,5 4 007 057,8 56,6 1 291 855,2 18,3 96,4

213. Омская область 5 921 167,7 54 310,6 0,9 20 852,7 0,4 3 678 663,7 62,1 1 692 838,9 28,6 92,0

214. Томская область 7 079 246,2 171 131,0 2,4 917 355,0 13,0 15,4

215. Читинская область 7 609 715,4 109 958,0 1,4 1 309 127,6 17,2 18,6

216. Структура финансовой помощи местным бюджетам в регионах Сибирского федерального округа в 2007 году (тыс. рублей)

217. Объем фин. помощи МБ РФФПП Уд. вес в фин. пом. (%) РФФПМР и го Уд. вес в фин. пом. (%) РФССР Уд. вес в фин. пом. (%) РФМР Уд. вес в фин. пом. (%) Уд. вес фондов в фин. помощи (%)

218. Республика Алтай 2 459 932,7 0,0 875 030,0 35,6 198 555,0 8,1 220 328,3 9,0 52,6

219. Республика Бурятия 4 796910,9 220 000,0 4,6 1 516 166,0 31,6 1 642 377,1 34,2 236 903,9 4,9 15,А

220. Республика Тыва 1 168 245,7 909 612,3 77,9 161 172,0 13,8 91,7

221. Республика Хакасия 1 076 487,0 444 139,0 41,3 111 500,0 10,4 51,6

222. Алтайский край 7 294 830,0 122 922,0 1,7 2 855 796,0 39,1 40,8

223. Красноярский край 24 804 845,2 199 559,1 0,8 9 468 969,9 38,2 5 317 819,0 21,4 5 206 351,3 21,0 81,4

224. Иркутская область 16 560 187,0 556 885,0 3,4 2 519 086,0 15,2 3 155 076,0 19,1 37,6

225. Кемеровская область 14 548 254,5 165 421,0 1Д 4 854 980,0 33,4 2 183 595,0 15,0 49,5

226. Новосибирская область 9 885 290,7 1 273 292,6 12,9 2 566 212,8 26,0 3 270 993,7 33,1 71,9

227. Омская область 6 353 394,3 102 000,0 1,6 0,0 0,0 3 321 830,0 52,3 2 737 788,8 43,1 97,0

228. Томская область 7 597 183,9 195 141,0 2,6 549 489,0 7,2 200 000,0 2,6 12,4

229. Читинская область 8 165 579,8 265 622,0 3,3 1 964 784,0 24,1 27,3

230. Структура финансовой помощи местным бюджетам в регионах Сибирского федерального округа в 2008 году (тыс. рублей)

231. Объем фин. помощи МБ РФФПП Уд вес в фин. пом. (%) РФФПМР и ГО Уд. вес в фин. пом. (%) РФСР Уд. вес в фин. пом. (%) Уд. вес фондов в фин. помощи (%)

232. Республика Алтай 1 990 305,6 31 845,0 1,6 929 675,7 46,7 803 693,5 40,4 88,7

233. Республика Бурятия 5 155 552,2 69 745,0 1,4 734 073,4 14,2 4 042 961,5 78,4 94,0

234. Республика Тыва 1 656 910,7 1 163 838,0 70,2 493 042,7 29,8 100,0

235. Республика Хакасия 2 205 928,1 512 371,0 23,2 1 184 862,1 53,7 76,9

236. Алтайский край 12 225 628,1 123 058,0 1,0 3 041 781,0 24,9 6 462 497,2 52,9 78,7

237. Красноярский край 30 397 028,2 129 939,3 0,4 10 616 460,4 34,9 15 143 017,2 49,8 85,2

238. Иркутская область 11 844 778,0 1 028 382,0 8,7 3 009 789,0 25,4 7 170 009,0 60,5 94,6

239. Кемеровская область 31 846 387,4 165 459,0 0,5 17 947 027,0 56,4 10 108 225,0 31,7 88,6

240. Новосибирская область 15 490 545,1 1 461 201,1 9,4 2 486 688,7 16,1 10 288 356,1 66,4 91,9

241. Омская область 8 014 921,6 110 000,0 1,4 130 132,0 1,6 7 682 517,1 95,9 98,8

242. Томская область 6 638 919,6 219 506,0 3,3 364 069,0 5,5 4 512 653,7 68,0 76,8

243. Читинская область 5 699 060,2 222 070,0 3,9 2 761 203,0 48,5 860 750,5 15,1 67,5

244. Анализ изменений целевых ориентиров и подходов Правительства Российской Федерации к реформированиюмежбюджетных отношений

245. Основные проблемы МБО, отмеченные в официальном документе Цели реформирования МБО Основные задачи или направления реформирования МБО Подход к реформиро ваншо МБО в регионах

246. Концепция реформирования лIеэ/сбюджетных отношений в Российской Федерации в 1999 2001 годах (одобрена постановлением от 30.07.1998 №862)

247. Основные проблемы МБО, отмеченные в официальном документе Цели реформирования МБО Основные задачи или направления реформирования МБО Подход к рсформнро ваишо МБО в регионах

248. Программа развития бюджетного федерализма в Российской Федерации на период до 2005 года (одобрена постановлением от 15.08.2001 № 584)

249. Основные проблемы МБО, отмеченные в официальном документе Цели реформирования МБО Основные задачи или направления реформирования МБО Подход к реформиро ваншо МБО в регионах

250. Концепция повышения эффективности межбюджетпых отношений и качества управления государственными и муниципальными финансами в Российской Федерации в 2006 2008 годах (одобрена распоряжением от 03.04.2006 № 467-р)

251. Концепция межбюджетных отношений и организации бюджетного процесса в субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях до 2013 года (одобренараспоряжением от 08.08.2009№ 1123-р)

252. Аккумулирование доходов бюджетов всех уровней на территориях муниципальных образований Томской областив 2007 году (тыс. рублей)

253. Собрано доходов па территории во все уровни бюджетов в том числе в составе местных бюджетов Произведено расходов из местных бюджетов (без учета расходов на гос. полномочил) Условный показатель

254. Александровский район 831 907,6 1,3 238 454,3 0,6 306 059,8 ■ 1,9 164 894,8 2,2 128 760,2 36 134,6 275 260,8 3,0

255. Асниовский район 287 544,5 ' 0,4 76 737,0 0,2 33 595,5 0,2 177 212,0 2,4 154 996,2 22 215,8 455 486,2 0,6

256. Бакчарский район 108 456,0 0,2 39 864,9 0,1 10 140,9 0,1 58 450,2 0,8 50 472,2 7 978,0 234 647,5 0,5

257. Верхнскетский район 158 467,8 0,2 48 142,6 0,1 20 646,3 0,1 89 678,9 1,2 77 198,8 12 480,1 361 907,8 0,4

258. Зырянский район 72 045,4 ' 0,1 23 145,7 0,1 7 918,0 0,0 40981,6 0,6 35 410,8 5 570,8 174117,0 0,4

259. Каргасокский район 4 628 802,3 7,1 2 262 246,6 5,5 1 819 762,5 11,5 495 784,6 6,7 472 413,0 23 371,6 824 667,6 5,6

260. КожешшковскнЙ район 90 970,7 0,1 -2 768,4 0,0 6 383,4 ' 0,0 87 355,6 1,2 73 881,8 13 473,8 295 847,0 0,3.

261. Колпашевский район ' 520 025,7 0,8 166 285,2 0,4 36245,7 0,2 317 494,8 4,3 253 574,7 63 920,1 717 793,3 0,7.

262. Крнвошеинский район 101 744,0 0,2 3 1 504,7 0,1 3 299,3 0,0 66940,0 0,9 57 850,3 9 089,7 216 904,8 0,5

263. Молчшювский район 108 174,9 0,2 20 463,4 0,0 2 828,4 0,0 84 883,1 1,2 76 332,5 8 550,5 219 778,6 0,5

264. Парабельский район 779 396,8 1,2 181 256,8 0,4 387 348,5 2,4 210 791,5 2,9 195 964,9 14 826,6 354 923,8 2,2

265. Первомайский район 155 210,7 0,2 43 790,4 0,1 14 336,0 0,1 97 084,3 1,3 75 944,3 21 140,0 286 658,6 0,5

266. Тегульдетский район 67 031,4 0,1 25 097,7 0,1 4 972,9 0,0 36 960,7 0,5 33 494,6 3 466,2 133 877,3 0,5

267. Томский район 1 664 114,0 2,5 645 423,9 1,6 338 764,7 2,1 424 238,7 5,8 346 088,1 78 150,7 805 408,8 2,1

268. Чаинскнй район 101 138,4 0,2 34 617,6 0,1 3 710,4 0,0 62 810,5 0,9 55 407,0 7 403,5 244 421,2 0,4

269. Шегарскнй район 117 893,8 0,2 31 983,1 0,1 8 493,2 ОД 77417,5 1,1 66 529,3 10 888,2 200 601,4 0,6

270. Город Томск 23 952 400,1 36,6 10466 052,9 25,3 9 737 323,1 61,3 3 426 771,5 46,7 3 426 771,5 5 686775,6 4,2

271. Город Стрежевой 28424 400,0 43,5 25 871 278,6 62,5 2 030 190,0 12,8 522950,2 7,1 522 950,2 833 940,7 34,1

272. ЗАТО Севе рек 3 156 882,4 4,8 1 203 428,5 2,9 1 087 242,1 6,8 866 211,8 11,8 866 211,8 2 572 803,4 1,2

273. Город Кедровый 67 965,7 0,1 12 197,3 0,0 19097,8 0,1 36 670,6 0,5 36 670,6 87 849,8 0,8

274. ВСЕГО 65 394 572,1 100,0 41 419 202,9 100,0 15 878 358,4 100,0 7 345 582,8 100,0 7 006 922,8 338 660,0 14 983 671,2

275. Формирование в 2007 году основных налоговых доходов на территориях муниципальных образований Томской областитыс. рублей)

276. Наименование муниципального образования НДС Н/прибыль организаций НДФЛ ндпи Н/имущество организаций Транспорт» ый налог ЕНВД УСН Земельный налог Н/имущест во ФЛ

277. Александровский район -65 940,0 127 619,7 195 879,8 185 241,8 48 580,9 2 543,5 2 860,3 5 420,0 111,6 731,2

278. Асиновский район 16 857,0 8 074,7 122 585,3 123,3 3 264,4 5 638,3 13 794,0 6 888,6. 2 375,6 1 715,1

279. Бакчарский район 13 316,3 4 940,9 49 174,8 100,0 948,9 2 116,7 2 290,0 1 664,3 390,7 521,8

280. Верхнекетскнй район 6 681,7 2 255,6 65 941,4 75,2 1 111,4 3 856,9 3 214,0 4 896,1 434,5 413,2

281. Зырянский район 3 509,0 1 706,2 33 796,9 0,0 516,3 3 188,5 2 318,5 1 390,6 1 286,5 450,0

282. Каргасокский район 311 105,0 766 387,1 520 931,6 1 823 046,8 560 798,5 5 756,6 6 463,2 10 552,4 425,9 1 049,9

283. Кожевниковскнй район -33 172,5 1 994,6 59 172,6 0,0 1 984,0 3 598,8 3 751,7 2 372,5 5 518,5 852,4

284. Колпашевский район 70 525,5 19 226,0 231 645,8 679,3 11 299,5 8 891,0 8 939,9 11 116,3 5 711,8 1 695,8

285. Кривошеинский район 7 327,5 2 512,4 52 560,8 31,4 1 191,7 2 607,8 1 954,8 966,0 464,7 550,7

286. Молчановскнй район 4 145,5 1481,1 59 931,6 37,4 4 710,9 2 427,8 4 241,4 4 095,9 530,0 321,8

287. Парабельский район 4 476,6 134 098,0 197 962,5 145 929,4 112 859,6 3 701,7 4 096,7 3 140,3 458,2 618,6

288. Первомайский район 5 439,9 757,9 66 325,0 326,1 3 461,7 2 930,3 1 853,3 7 078,0 1 620,4 670,8

289. Тегульдетский район 6 496,2 1 199,0 29 194,9 403,0 625,7 1 751,2 1431,2 822,8 84,5 120,5

290. Томский район 306 375,6 182 230,1 320 344,1 6 457,4 36 442,5 14 896,0 6 259,0 23 780,0 11 493,1 2 085,5

291. Чаннский район 10 847,5 1 973,2 48 472,0 0,0 826,5 3 339,5 2 895,4 1 384,3 390,5 299,1

292. Шегарский район 4 727,7 2 625,2 58 413,2 14,8 2 194,9 2 454,5 3 886,9 4 396,3 2 160,4 480,2

293. Город Томск 4 005 189,3 4 664 721,3 4 882 565,8 2 933 020,2 1 042 587,6 104 414,0 254 859,7 392 608,5 222 120,8 84 989,9

294. Город Стрежевой 5 966 429,8 2 348 415,3 769 529,8 18 479 897,7 155 238,3 20 647,3 16 908,8 20 357,7 10 006,6 3 583,3

295. ЗАТО Северск 650 437,4 421 762,9 925 776,0 713,1 196 094,3 27 132,0 33 323,3 32 451,2 23 018,7 4 655,1

296. Город Кедровый 865,4 16 273,7 25 421,1 0,0 698,1 781,8 831,4 953,7 1 201,4 51,1

297. ВСЕГО 11 295 640,4 8 710 254,9 8 715 625,0 23 576 096,9 2 185 435,7 222 674,4 376 173,5 536 335,5 289 804,4 105 856,0

298. Примечание По каждому доходному источнику отражена сумма поступлений в бюджеты всех уровней

299. Перечисления в 2007 году в бюджеты всех уровней с территории поселений Кривошеинского района Томской области (тыс. рублей)

300. Наименование муниципального образования Собрано доходов на территории во все уровни бюджетов в том числе в составе местных бюджетов

301. ВСЕГО уд. вес % Федеральный бюджет уд. вес % Областной бюджет уд. вес % Местные бюджеты уд. вес % бюджет муниципального района бюджет сельского (городского) поселения

302. Володинское сельское поселение 9 235,0 9,1 ' 449,2 1,4 5,5 0,2 8 780,3 13,1 7 478,6 1 301,7

303. Иштанское сельское поселение 1 620,2 1,6 423,5 1,3 -8,0 -0,2 1 204,8 1,8 987,4 217,3

304. Красноярское сельское поселение 4 951,8 4,9 1 044,1 3,3 27,9 0,8 3 879,8 5,8 3 414,0 465,8

305. Кривошеинское сельское поселение 76 355,4 75,0 28 078,6 89,1 3 060,7 92,8 45 216,1 67,5 39 392,2 5 823,9

306. Новокривошеинское сельское поселение 4 107,6 4,0 811,0 2,6 45,3 1,4 3 251,2 4,9 2 707,5 543,7

307. Петровское сельское поселение ' 1 256,5 1,2 212,6 0,7 166,7 5,1 877,2 1,3 586,5 290,7

308. Пудовское сельское поселение 4 217,5 4,1 485,7 1,5 1,2 0,0 3 730,5 5,6 3 284,0 446,5

309. Итого по Кривошсннскому району 101 744,0 100,0 31 504,7 100,0 3 299,3 100,0 66 940,0 100,0 57 850,3 9 089,7

310. Удельный вес налога на имущество физических лиц и земельного налога в доходах бюджетов муниципальных образований в 2006 году

311. Налог на имущество физических лиц (млн. рублей) Удельный вес в доходах местных бюджетов (%) Земельный налог (млн. рублей) Удельный вес в доходах местных бюджетов (%)

312. Российская Федерация 541,2 0,1 11 860,5 1,8

313. Центральный федеральный округ 104,6 0,1 3 298,2 3,0

314. Белгородская область 4,5 0,1 508,4 7,9

315. Брянская область 1,0 0,0 43,1 0,9

316. Владимирская область 2,8 0,0 144,2 2Д

317. Воронежская область 3,7 од 266,5 4Д

318. Ивановская область 2,0 0,0 52,7 1,2

319. Калужская область 4,8 0,1 72,0 1,8

320. Костромская область 1,1 0,0 38,1 1,5

321. Курская область 2,8 0,1 142,8 3,9

322. Липецкая область 5,7 од 145,9 2,3

323. Московская область 51,7 0,2 1 249,2 3,9

324. Орловская область 1,1 0,0 27,0 1,0

325. Рязанская область 2,7 од 67,9 1,9

326. Смоленская область 2,3 од 86,6 2,6

327. Тамбовская область 4,9 од 41,0 1Д

328. Тверская область 0,7 0,0 92,5 1,7

329. Тульская область 7,2 од 147,2 2,7

330. Ярославская область 5,7 од 173,2 2,3г.Москва 0,0 0,0 0,0 0,0

331. Северо-Западный федеральный округ 66,6 ОД 525,4 0,9

332. Республика Карелия 1,3 0,0 38,1 1,0

333. Республика Коми 3,4 0,0 17,6 0,2

334. Архангельская область 7,4 од 78,8 1,2

335. Вологодская область 5,3 од 116,4 1,4

336. Калининградская область 3,5 од 43,9 0,8

337. Ленинградская область 5Д 0,0 119,2 1Д

338. Мурманская область 0,4 0,0 68,7 0,8

339. Новгородская область 6,0 од 17,3 0,4

340. Псковская область 0,5 0,0 23,8 1,0г.Санкт-Петербург 33,5 2,4 0,0 0,0

341. Ненецкий автономный округ 0,2 0,0 1,6 од

342. Налог на имущество физических лиц (млн. рублей) Удельный вес в доходах местных бюджетов (%) Земельный налог (млн. рублей) Удельный вес в доходах местных бюджетов (%)1. Южный федеральный округ

343. Республика Адыгея (Адыгея) 1,0 0,1 9,1 0,8

344. Республика Дагестан 3,5 0,0 60,0 0,8

345. Республика Ингушетия 0,3 0,0 4,3 0,6

346. Кабардино-Балкарская Республика 1,5 0,1 12,9 0,8

347. Республика Калмыкия 0,7 0,1 12,2 1Д

348. Карачаево-Черкесская Республика 1,2 0,1 5,5 0,4

349. Республика Северная Осетия Алания 0,9 0,0 10,7 0,6

350. Чеченская Республика 1,5 0,0 4,4 0,1

351. Краснодарский край 39,6 0,2 461,8 2,5

352. Ставропольский край 12,4 0,1 47,6 0,5

353. Астраханская область 2,3 0,1 142,5 3,9

354. Волгоградская область 9,5 од 261,0 3,3

355. Ростовская область 16,3 0,1 270,6 1,6

356. Приволжский федеральный округ 99,0 0,1 2 649,3 2,3

357. Республика Башкортостан 14,2 0,1 152,7 1,0

358. Республика Марий Эл 1,1 0,0 14,9 0,6

359. Республика Мордовия 2,3 0,1 38,5 1,3

360. Республика Татарстан (Татарстан) 18,9 0,1 980,4 5,9

361. Удмуртская Республика 4,1 0,1 89,1 1,5

362. Чувашская Республика -Чувашия 7,9 0,2 62,6 1,5

363. Кировская область 1,4 0,0 14,6 0,3

364. Нижегородская область 7,7 0,1 156,3 1,2

365. Оренбургская область 3,6 0,0 173,1 2,0

366. Пензенская область 2,4 0,0 140,8 2,7

367. Пермская область 10,5 0,1 . 336,5 2,5

368. Самарская область 10,2' 0,1 255,9 2Д

369. Саратовская область 10,8 0,2 128,0 2Д

370. Ульяновская область 3,6 0,1 103,1 2,5

371. Налог на имущество физических лиц (млн. рублей) Удельный вес в доходах местных бюджетов (%) Земельный налог (млн. рублей) Удельный вес в доходах местных бюджетов (%)

372. Коми-Пермяцкий автономный округ 0,3 0,0 2,8 0,4

373. Уральский федеральный округ 65,2 од 1 770,0 1,7

374. Курганская область 1,7 0,0 33,0 0,8

375. Свердловская область 26,8 од 779,7 4,2

376. Тюменская область 7,4 од 132,3 1,0

377. Челябинская область 16,8 од 670,6 4Д

378. Ханты-Мансийский автономный округ Югра 6,2 0,0 111,5 0,4

379. Ямало-Ненецкий автономный округ 6,3 0,0 42,8 0,2

380. Сибирский федеральный округ 88,4 од 2 009,7 1,7

381. Республика Бурятия 1Д 0,0 44,6 1,0

382. Республика Алтай 0,6 0,0 4,9 0,2

383. Республика Тыва 1,0 0,0 3,7 од

384. Республика Хакасия 1,4 од 109,9 4,7

385. Алтайский край 5,4 од 133,3 1,3

386. Красноярский край 16,4 од 174,3 0,6

387. Иркутская область 16,6 од 306,1 2,3

388. Кемеровская область 7,4 0,0 449,0 2,4

389. Новосибирская область 16,1 од 446,6 3,4

390. Омская область 12,6 од 227,4 2,6

391. Томская область 8,3 од 48,1 0,8

392. Читинская область 1,3 0,0 59,1 1,0

393. Агинский Бурятский автономный округ 0,1 0,0 1,9 од

394. Усть-Ордынский Бурятский автономный округ од 0,0 0,8 од

395. Дальневосточный федеральный округ 26,8 0,0 305,4 0,5

396. Республика Саха (Якутия) 3,3 0,0 8,8 ОД

397. Приморский край 6,7 од 173,4 2,0

398. Хабаровский край 9,4 од 80,9 0,9

399. Амурская область 1,5 0,0 8,6 од

400. Камчатская область 1,7 0,0 17,2 0,4

401. Налог на имущество физических лиц (млн. рублей) Удельный вес в доходах местных бюджетов (%) Земельный налог (млн. рублей) Удельный вес в доходах местных бюджетов (%)

402. Магаданская область 0,5 0,0 2,5 ОД

403. Сахалинская область зд 0,1 9,4 0,2

404. Еврейская автономная область 0,5 0,0 2,4 0,2

405. Корякский автономный округ 0,0 0,0 0,2 0,0

406. Чукотский автономный округ 0,2 0,0 1,9 од