Повышение эффективности бюджетных расходов в условиях бюджетирования, ориентированного на результат тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.10, кандидат экономических наук Ефремова, Мария Сергеевна

• Ефремова, Мария Сергеевна
• кандидат экономических наук
• 2011

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Ефремова, Мария Сергеевна

Введение.

1.Основы бюджетного финансирования государственной политики.

1.1 .Бюджетная услуга как объект бюджетного финансирования.

1.2.Основные принципы эффективного бюджетного финансирования в условиях бюджетирования, ориентированного на результат.

1.3.Особенности содержания бюджетных расходов в условиях БОР.

1.4.Факторы, влияющие на уровень бюджетных расходов.

2. Эффективность и результативность бюджетных расходов в рамках концепции бюджетирования, ориентированного на результат.

2.1.Оценка существующих подходов и методов к анализу эффективности бюджетных расходов.

2.2. Резервы снижения бюджетных расходов на поставку услуг.

2.3.Результативность бюджетных расходов в бюджетировании, ориентированном на результат.

2.4. Оценка эффективности бюджетных расходов на реализацию бюджетных услуг.

З.Направления повышения эффективности бюджетного финансирования.

3.1.Международный опыт применения механизмов эффективного бюджетного расходования.

3.2.Внедрение мониторинга бюджетных расходов.

3.3.Основные направления повышения эффективности бюджетных расходов.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Повышение эффективности бюджетных расходов в условиях бюджетирования, ориентированного на результат»

Актуальность темы исследования. Реформирование бюджетной системы Российской Федерации предполагает повышение эффективности и качества управления общественными финансами. Наряду с такими составляющими, как развитие практики среднесрочного бюджетного планирования, переход к преобладающему значению программно-целевых методов планирования и организации бюджетного финансирования, обеспечение полной «прозрачности» всего бюджетного процесса, задача существенного улучшения качества управления общественными финансами на всех уровнях бюджетной системы страны включает в себя и ориентацию на повышение эффективности бюджетных расходов.

Управление бюджетным процессом по расходам должно быть переориентировано на критерии эффективности осуществляемых затрат. Этим целям отвечает разработка и практическая реализация системы бюджетирования, ориентированного на результат. Внедрение данной системы является неотъемлемой частью проводимой в нашей стране бюджетной реформы, которая позволит обеспечить стимулирование экономического роста и прогресса в социальной сфере за счет тесной увязки бюджетных расходов с приоритетами государственной социально-экономической политики как на федеральном, так и на региональном и местном уровнях.

Сложность современной экономической ситуации и связанные с этим проблемы формирования и исполнения бюджета не должны рассматриваться в качестве основания для отказа от ранее определенных обязательств со стороны государства. Сокращение доходов бюджетов под воздействием финансового кризиса придает актуальность процессу повышения эффективности бюджетных расходов в рамках бюджетирования, ориентированного на результат.

Таким образом, актуальность исследования обусловлена необходимостью дальнейшего научного анализа процесса финансирования государственных и муниципальных программ и резервов снижения стоимости оказываемых муниципалитетами и субъектами Федерации бюджетных услуг, что позволит существенно повысить эффективность бюджетных расходов.

Степень разработанности проблемы. Теоретическим и методологическим вопросам оценки эффективности общественного сектора экономики и системы бюджетых расходов посвящены работы таких зарубежных авторов, как Д. Андерсон, Э. Аткинсон, Р. Барро, П. Дасгупта, Е. Мишан, Ф. Мошер, Н. Мэннинг, Р. Мюсгрейв, Н. Парисон, П. Самуэльсон, А. Смит, Дж. Стиглиц, С. Вилкокс, П. Хатри Гарри и др.

Проблемы повышения эффективности и результативности бюджетного финансирования рассмотрены в трудах отечественных исследователей: А. Александровой, М. Афанасьева, Е. Бухвальда, Д: Визгалова, Е. Журавской, В. Климанова, А. Климова, А. Кудрина, А. Лаврова, Т. Нестеренко, С. Прокофьева, С. Рябухина, Н. Сабитовой, А. Силуанова, С. Степашина, А. Улюкаева, Е. Черных, Л. Якобсона, М. Яндиева и др.

Изучением вопросов повышения эффективности региональных финансовых расходов и практики внедрения методов программно-целевого бюджетного планирования в бюджетный процесс занимаются многие ученые и практические работники, в числе которых А. Бабич, Е. Бушмин, А. Гукова, А. Дорждеев, Д. Завьялов, Т. Иванова, О. Иншаков, В. Костюченко, А. Лукьянова, О. Олейник, Л. Перекрестова, М. Придачук, С. Сазонов и др.

В то же время анализ многочисленных работ по исследуемой проблеме повышения эффективности бюджетных расходов показал недостаточную изученность данного вопроса в рамках бюджетирования, ориентированного на результат, в частности, отсутствуют методологические подходы к оценке эффективности бюджетных расходов на уровне территориальных образований, не разработаны показатели результативности, не определены резервы снижения стоимости бюджетных услуг.

Актуальность и своевременность данного направления исследования, его теоретическая и практическая значимость обусловили выбор темы диссертационной работы, ее цель, задачи и структуру.

Цель диссертационного исследования состоит в разработке теоретико-методического инструментария повышения эффективности бюджетных расходов в рамках бюджетирования, ориентированного на результат, и обосновании методики оценки эффективности бюджетных расходов.

Реализация поставленной цели исследования предполагает постановку и решение следующих задач:

- выявить принципы эффективного бюджетного финансирования;

- системно представить и раскрыть содержание категории «бюджетные расходы»;

- детализировать структуру стоимости бюджетной услуги с целью выявления резервов снижения бюджетных расходов на поставку услуги;

- разработать и систематизировать показатели результативности бюджетных расходов;

- предложить методику оценки эффективности бюджетных расходов для определения результативности бюджетной политики;

- обосновать необходимость внедрения системы мониторинга эффективности бюджетных расходов на всех этапах бюджетного финансирования.

Предметом исследования является система экономических отношений, возникающих в процессе осуществления бюджетных расходов на финансирование государственных обязательств.

Объектом исследования выступает сфера бюджетных отношений в части повышения эффективности осуществляемых расходов бюджета.

Теоретическую и методологическую основу исследования 5 составляют работы ведущих отечественных и зарубежных ученых в области теории и практики управления общественными финансами, использования методов бюджетирования, ориентированного на результат, в бюджетном процессе различных уровней функционирования общественного сектора экономики. Методологической основой исследования послужили общенаучные методы познания, такие как системный анализ и синтез, обобщение, группировка, аналогия и частнонаучные методы: монографический, статистико-экономический, расчетно-конструктивный, социологический.

Исследование выполнено в соответствии с паспортом специальности ВАК 08.00.10 - Финансы, денежное обращение и кредит, часть 1. Финансы, раздел 2. Государственные финансы, п. 2.5. — Оптимизация бюджетного процесса: совершенствование системы управления доходами и расходами бюджетной системы и внебюджетных фондов, бюджетного планирования и долгосрочного прогнозирования.

Информационно-эмпирическую основу исследования составляют законодательные и нормативные акты органов государственной власти Российской Федерации, нормативные акты Министерства финансов Российской Федерации и статистические обзоры, справочные и иные материалы по теме исследования, опубликованные в специальной периодической печати и размещенные в справочных правовых системах и глобальной сети Интернет; аналитические данные Комитета бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области, результаты собственных расчетов автора.

Основные положения диссертационного исследования, выносимые на защиту:

1. Расходование бюджетных средств должно осуществляться в рамках системного финансирования общественных потребностей, основу которого составляют принципы общего и специфического характера. Достижение эффективности бюджетных расходов возможно при реализации следующих б специфических принципов: 1) принцип индикативности, который предполагает, что объем и динамика бюджетных расходов должны характеризовать уровень удовлетворенности общества в его потребностях и отражать качество реализуемой социально-экономической политики государства; 2) принцип ингибитивности, заключающийся в том, что бюджетные расходы и их структура должны быть направлены, прежде всего, на максимальное снижение или замедление процессов роста социальной и экономической напряженности в отдельных регионах, отраслях, слоях населения; 3) принцип темпоральности, сущность которого заключается в том, что оценка эффективности возможна только на основе анализа динамики результативности бюджетных расходов.

2. Объемы бюджетного финансирования, их направленность и структура должны максимально соответствовать социально-экономическим потребностям в бюджетных услугах общества. Бюджетные расходы — необходимое условие поставки общественного блага, которое обладает такими специфическими свойствами, как обязательная потребляемость (благо должно предоставляться непосредственному потребителю и удовлетворить его нужду с целью вызвать определенный эффект от его потребления), неделимость (благо невозможно раздробить или употреблять частями). Схема бюджетного финансирования включает следующие этапы: 1) возникновение потребности в обществе, 2) оценка государством своих ресурсов и отбор механизмов и исполнителей для удовлетворения появившейся потребности, 3) поставка бюджетной услуги и получение материального или социального эффекта удовлетворенности потребителя.

3. Для поиска резервов экономии бюджетных средств в структуре стоимости бюджетной услуги необходимо выделить непосредственные расходы, прямо связанные с процессом оказания услуги, и управленческие расходы, связанные с созданием условий для реализации и подготовки поставки услуги. В зависимости от категории поставщика услуги соотношение непосредственных и управленческих расходов будет различно. 7

Учет факторов экономии (государственное субсидирование) и удорожания (дополнительные социальные гарантии сотрудникам) позволяет реалистично представить стоимость бюджетной услуги и определить резервы снижения ее стоимости по отношению к различным категориям исполнителей.

4. Эффективность бюджетных расходов невозможно оценить без четких показателей результативности, характеризующих состояние и определяющих направления бюджетной политики в области дальнейшего финансирования государственных программ. С этой целью показатели результативности бюджетных расходов по характеру содержащейся в них информации дифференцированы на 4 группы: 1) абсолютные - количество лиц, нуждающихся в тех или иных бюджетных услугах, общее число потребителей услуг, число бюджетных учреждений той или иной отрасли, количество часов работы персонала на оказание услуги и т.п.; 2) компенсационные - затраты на содержание бюджетных учреждений, фонд заработный платы персонала, затраты на финансирование программ, стоимость обслуживания 1 потребителя услуги, стоимость 1 часа работы специалиста и т. п.; 3) результирующие - доля лиц, получивших услугу, количество граждан, охваченных патронажем, доля освоенных бюджетных средств и т. п.; 4) качественные — уровень образованности, средняя продолжительность жизни, удовлетворенность населения качеством бюджетных услуг и т. п.

5. Методика оценки эффективности бюджетных расходов основана на поэтапной реализации следующих шагов: 1) отбор и расчет показателей результативности реализуемой бюджетной политики, 2) расчет средней арифметической и стандарта качества по каждому показателю результативности бюджетных расходов на оказание услуг; 3) расчет и оценка модульного качественного отклонения; 4) заключение об уровне эффективности бюджетных расходов по рассматриваемому направлению финансирования.

6. Принятие решений о целесообразности и приоритетности дальнейшего финансирования конкретных задач государственной политики должно осуществляться на основании мониторинга эффективности бюджетных расходов. Схема финансирования расходов на социально-экономическую политику формирует основу для внедрения системы мониторинга оценки эффективности бюджетных расходов (мониторинг потребности в услугах; мониторинг обоснованности и целесообразности бюджетного финансирования; мониторинг эффективности и результативности бюджетных расходов). Эффективность бюджетных расходов определяется на основе расчёта темпов роста показателей результативности, их сопоставления и распределения по зонам эффективности реализации бюджетной политики.

Научная новизна полученных результатов состоит в следующем: систематизированы принципы эффективного бюджетного финансирования с выделением общих и специфических принципов, сформированных в рамках внедрения или апробации определенной модели бюджетной политики; специфические принципы эффективности дополнены принципами индикативности, ингибитивности и темпоральности; уточнено определение бюджетных расходов на поставку общественного блага посредством выделения признаков обязательной потребляемости и неделимости с целью получения конкретного результата в виде материального или социального эффекта удовлетворенности; детализирована структура стоимости бюджетной услуги в зависимости от категории исполнителя с конкретизацией затрат (непосредственных и управленческих) и систематизированы резервы снижения стоимости услуги в зависимости от категории исполнителя (коммерческое предприятие, бюджетное учреждение);

-разработаны показатели результативности бюджетных расходов в области социальной политики, которые в зависимости от характера отражаемой информации классифицированы по группам: абсолютные, компенсационные, результирующие, качественные;

-предложена методика оценки эффективности бюджетных расходов, основанная на расчете показателя модульного качественного отклонения от стандарта качества предоставления бюджетных услуг, степень отклонения от стандарта будет являться основанием для пересмотра данного вида бюджетных расходов в последующем плановом периоде;

- рекомендована система мониторинга бюджетных расходов на оказание государственных и муниципальных услуг, основанная на оценке показателей динамики качественных отклонений от стандарта бюджетных услуг.

Теоретическая и практическая значимость диссертационного исследования заключается в разработке научно обоснованных положений, выводов, рекомендаций по повышению эффективности бюджетных расходов в рамках реализации концепции бюджетирования, ориентированного на результат, и возможности их применения для последующего развития и совершенствования теории государственных финансов. Полученные в исследовании результаты могут использоваться органами государственной власти всех уровней при разработке мер бюджетной, социальной политики в целях повышения эффективности бюджетных расходов и качества оказываемых бюджетных услуг, развития конкурентных отношений в секторе общественных финансов и обеспечения устойчивого социально-экономического развития территории. Результаты исследования могут найти применение в преподавании следующих дисциплин высшей школы: «Финансы», «Государственные и муниципальные финансы», «Бюджетная система».

Апробация результатов диссертационного исследования. Основные авторские теоретические положения и практические рекомендации докладывались и обсуждались на международных (Прага, 2009), всероссийских (Волгоград, 2007; Пенза, 2009), региональных (Петрозаводск, 2008), вузовских (Волгоград, 2007) научно-практических конференциях, публиковались в научных изданиях. Предлагаемая автором методика оценки эффективности расходов бюджетов используется Управлением социальной защиты населения Администрации Волгоградской области.

Публикации. По теме диссертационного исследования опубликовано 13 научных работ, общим объемом авторского текста 3,8 п.л., в том числе три статьи в изданиях, рекомендованных ВАК.

Заключение диссертации по теме «Финансы, денежное обращение и кредит», Ефремова, Мария Сергеевна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Настоящее диссертационное исследование, посвященное повышению эффективности бюджетных расходов в рамках концепции БОР, позволило автору прийти к следующим результатам.

1. Расходование бюджетных средств должно осуществляться в рамках системного финансирования общественных потребностей, основу которого составляют принципы общего и специфического характера:

1 группа принципов — общего характера — определяет общие начала формирования и функционирования бюджетной системы (самостоятельность субъектов бюджетных правоотношений, эффективность и экономность использования бюджетных средств, гласность, достоверность осуществляемой поставки услуг, адресность и целевой характер оказываемой услуги).

2 группа принципов - специфического характера — устанавливающих специфические особенности внедрения и апробации моделей функционирования бюджетной системы (программности поставки услуг, результативности деятельности субъектов услуг, ответственности субъектов услуг, законности, актуальности оказываемой услуги).

Достижение эффективности бюджетных расходов возможно при реализации следующих принципов: 1) принцип индикативности, проявляющийся в том, что объем и динамика бюджетных расходов должны характеризовать уровень удовлетворенности общества в его потребностях и отражать качество реализуемой социально-экономической политики государства; 2) принцип ингибитивности, полагающий, что бюджетные расходы и их структура должны быть направлены, прежде всего, на максимальное снижение или замедление процессов роста социальной и экономической напряженности в отдельных регионах, отраслях, слоях населения; 3) принцип темпоральности, сущность которого заключается в том, что оценка эффективности возможна только на основе анализа динамики результативности бюджетных расходов.

2. Объемы бюджетного финансирования, их направленность и структура должны максимально соответствовать социально-экономическим потребностям и тем услугам, которые реально необходимы обществу. Бюджетные расходы — это процесс поставки общественного блага, обладающего таким специфическими свойствами, как обязательная потребляемость (благо должно доставляться непосредственному потребителю и удовлетворить его нужду с целью вызвать определенный эффект от его потребления), неделимость (благо невозможно раздробить или употреблять частями). Схема бюджетного финансирования состоит из трех шагов: 1 шаг — возникновение потребности в обществе, 2 шаг - оценка государством своих ресурсов и отбор механизмов и исполнителей для удовлетворения появившейся потребности, 3 шаг — поставка бюджетной услуги и получение материального или морального эффекта у потребителя.

3. С целью повышения эффективности бюджетных расходов на финансирование услуги, рассмотрена структура ее себестоимости на предмет поиска резервов экономии бюджетных средств. Для этого в структуре стоимости бюджетной услуги выделены непосредственные расходы, прямо связанные с процессом оказания услуги, управленческие расходы, связанные с созданием условий для реализации и подготовки поставки услуги. В зависимости от категории поставщика услуги соотношение непосредственных и управленческих расходов будет различно. Учет факторов экономии (государственное субсидирование) и удорожания (дополнительные социальные гарантии сотрудникам) позволяет реалистично представить себестоимость бюджетной услуги и определить резервы снижения ее стоимости по отношению к различным категориям исполнителей.

4. Эффективность бюджетных расходов невозможно оценить без четких показателей результативности, характеризующих состояние и

148 определяющих направления последующей бюджетной политики в области дальнейшего финансирования государственных программ. В ходе систематизации показателей результативности бюджетных расходов по характеру содержащейся в них информации было выделено 4 группы показателей: 1) абсолютные — количество лиц, нуждающихся в тех или иных бюджетных услугах, общее число потребителей услуг, число бюджетных учреждений той или иной отрасли, количество часов работы персонала на оказание услуги и т.п.; 2) компенсационные — затраты на содержание бюджетных учреждений, фонд заработный платы персонала, затраты на финансирование программ, стоимость обслуживания 1 потребителя услуги, стоимость 1 часа работы специалиста и т.п.; 3) результирующие — доля лиц, получивших услугу, количество граждан, охваченных патронажем, доля освоенных бюджетных средств и т.п.; 4) качественные — уровень образованности, средняя продолжительность жизни, удовлетворенность населения качеством бюджетных услуг и т.п.

5. Оценка эффективности бюджетных расходов, осуществляется с помощью методики, основанной на поэтапной реализации следующих шагов: 1 - отбор и расчет показателей результативности реализуемой бюджетной политики, путем составления отборочной таблицы, 2 - расчет средней арифметической и стандарта качества по каждому показателю результативности бюджетных расходов на оказание услуг и мер социальной поддержки; 3 - расчет и оценка модульного качественного отклонения; 4 — заключение об уровне эффективности бюджетных расходов по рассматриваемому направлению финансирования.

Методика оценки эффективности бюджетных расходов основана на расчете показателя модульного качественного отклонения от стандарта качества предоставления бюджетных услуг. Степень отклонения от стандарта будет являться основанием для пересмотра данного вида бюджетных расходов в последующем плановом периоде.

6. Принятие решений о целесообразности и приоритетности дальнейшего финансирования конкретных задач государственной политики должно осуществляться на основании мониторинга эффективности бюджетных расходов. Бюджетный алгоритм финансирования расходов на социально-экономическую политику формирует основу для внедрения трехуровневого мониторинга оценки эффективности на основе расчёта темпов роста показателей результативности, их сопоставления и распределения по зонам эффективности реализации бюджетной политики.

Таким образом, в целях повышения эффективности бюджетных расходов в условиях бюджетирования, ориентированного на результат, необходимо с достаточной степенью точности определять степень эффективности произведенных расходов бюджета и корректировать бюджетную политику на всех уровнях бюджетной системы для наибольшего удовлетворения возникающих и существующих потребностей нашего общества.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Ефремова, Мария Сергеевна, 2011 год

1. Нормативные правовые акты1. «Программа антикризисных мер Правительства Российской Федерации на 2009 год» // «Финансовая газета», № 13, 26.03.2009.

2. Бюджетное послание Президента РФ к Федеральному Собранию «Обюджетной политике в 2006 году» // «Парламентская газета», № 93,2605.2005.

3. Бюджетное послание Президента РФ к Федеральному Собранию «Обюджетной политике в 2007 году» // «Пенсия», № 6, 2006.

4. Бюджетное послание Президента РФ к Федеральному Собранию «Обюджетной политике в 2008-2010 годах» // «Финансовый вестник.

5. Финансы, налоги, страхование, бухгалтерский учет», № 7, апрель, 2007.

6. Бюджетное Послание Президента РФ от 29 июня 2010 года «О бюджетной политике в 2011-2013 годах» // «Пенсия», № 7, июль, 2010.

7. Бюджетное послание Президента РФ Федеральному Собранию от "О бюджетной политике в 2010-2012 годах" // «Парламентская газета», № 28, 29.05.2009.

8. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ (ред.2912.2004.) // Собрание законодательства РФ, 03.08.1998, №31, ст. 3823.

9. Закон Волгоградской области от 06.03.2009г. № 1863-ОД «О стандартах качества оказания государственных услуг Волгоградской области» // «Волгоградская правда», № 43, 11.03.2009.

10. Закон Волгоградской области от 08.08.2007г. №1505-ОД «Об областном бюджете на 2008 год и на период до 2010 года» // «Волгоградская правда», № 149, 14.08.2007.

11. Конституция Российской Федерации // Собрание законодательства РФ от2601.2009 № 4 ст.445.

12. Налоговый кодекс Российской Федерации // Собрание законодательства РФ, 07.08.2000, № 32, ст.3340 .

13. Постановление Администрации Волгоградской области от 16.03.2009 года № 44-п «Об утверждении перечня государственных бюджетных учреждений Волгоградской области, тип которых не подлежит изменению».

14. Постановление Главы Администрации Волгоградской обл. от 19.03.2007г. № 410 "Об утверждении государственных стандартов социального обслуживания населения Волгоградской области" // «Волгоградская правда», № 55, 28.03.2007.

15. Постановление Главы Администрации Волгоградской области от 30.11.2007г. № 2000 «Об утверждении Программы реформирования региональных финансов Волгоградской области на 2008 — 2009 годы» // «Волгоградская правда», № 28, 15.02.2008.

16. Постановление Главы Администрации Волгоградской области от 31.12.2009г. № 1616 «О Программе антикризисных мер Волгоградской области до 2012 года» // «Волгоградская правда» , № 9, 20.01.2010.

17. Постановление Правительства РФ от 16.07.2005 № 440 «О порядке ведения реестра расходных обязательств Российской Федерации» // «Российская газета», № 168, 03.08.2005.

18. Постановление Правительства РФ от 22.05.2004г. № 249 (ред. от 23.12.2004) «О мерах по повышению результативности бюджетных расходов» // «Российская газета», № 113, 01.06.2004.

19. Приказ Министерства финансов РФ от 28.12.2010г. № 190 н «Об утверждении указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации».

20. Распоряжение Правительства РФ от 30.06.2010 № 1101 -р (ред.от 12.11.2010) «Об утверждении Программы Правительства РФ по повышению эффективности бюджетных расходов на период до 2012 года» // «Собрание законодательства РФ», 12.07.2010, № 28, ст.3720.

21. Указ губернатора Пермской области от 30.06.2004 г. № 93 «Об утверждении методики определения эффективности оказания бюджетных услуг и мерах по ее внедрению в практику бюджетного планирования и исполнения бюджета Пермской области».

22. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-Ф3 (ред. от 07.05.2009) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" // «Российская газета», № 202, 08.10.2003.

23. Федеральный закон от 27.12.2002 г. № 184-ФЗ (ред. 23.07.2008) «О техническом регулировании» // «Российская газета», № 245, 31.12.2002.

24. Научная и учебная литература

25. Андерсон, Дж. Федерализм: введение Текст. / Дж. Андерсон. Экономика, 2009. 127 с.

26. Атаманчук, Г. В. Управление: сущность, ценность, эффективность. М. : Академический Проект; Культура. — 2006. — 544 с.

27. Аткинсон, Э. Б, Стиглиц Дж. Э. Лекции по экономической теории государственного сектора. Учебник Текст. / Эн. Б. Аткинсон, Дж. Э. Стиглиц; под ред. JL JL Любимова. М. : Аспект-Пресс, 1995. - 832 с.

28. Бабашкин, А. М. Государственное регулирование национальной экономики Текст. : Учеб. пособие для вузов / A.M. Бабашкина. М. : Финансы и статистика, 2004. - 479 с.

29. Бабич, А. М. Государственные и муниципальные финансы : учебник для вузов Текст. / А. М. Бабич, Л. Н. Павлова. 2-е изд. перераб. и доп. — М. : ЮНИТИ ДАНА, 2002. - 703 с.

30. Баканов, М. И. Теория экономического анализа Текст. : учебник / М. И. Баканов, А. Д. Шеремет. 4-е изд., доп. и перераб. М. : Финансы и статистика, 1999. — 416 с.

31. Богатко, А. И. Основы экономического анализа хозяйствующего субъекта Текст. М. : Финансы и статистика, 1999. - 208 с.

32. Бригхем, Ю., Финансовый менеджмент Текст. / Л. Гапенски, Ю. Бригхем. СПб.: Экономическая школа, 1999. - 497 с.

33. Брюйн, X. Управление по результатам в государственном секторе Текст. -ИКСИ, 2005.- 192 с.

34. Булганина, С. Н. Природа и структура экономических субъектов Текст. : [Монография] / С. Н. Булганина. Оренбург : ГОУ ВПО ОГУ, 2003. - 340 с.

35. Бушмин, Е. В. Бюджет: процедуры и эффективность. Научное издание Текст. М. : Изд. «Альтернатива» - «Евролинц», 2003. - 372 с.

36. Бюджетные отношения в Российской Федерации Текст. / В. Н. Лексин, А. Н. Швецов. М. : Формула права, 2001 - 134 с.43 .Ван Хорн, Джеймс К. Основы управления финансами Текст. : Пер. с англ. М. : Финансы и статистика, 1996. - 800 с.

37. Воронин, Ю. М. Государственный финансовый контроль : вопросы теории и практики Текст. / Ю. М. Воронин. М. : Финансовый контроль, 2005. -432 с.

38. Государственный финансовый контроль Текст. / С. В. Степашин, Н. С. Столяров, С. О. Шохин, В. А. Жуков. СПб : Питер. - 2004 - с. 113.

39. Дембинский, Н. Р. Вопросы теории экономического анализа Текст. М. :Финансы и статистика, 1973. — 472 с.

40. Дуганов, М. Д. Оценка эффективности расходов на здравоохранение на региональном и муниципальном уровнях Текст. / М. Д. Дуганов. М. : ИЭПП, 2007.-112 с.

41. Емельянов, А. М. Оценка эффективности бюджетных расходов на социальную политику (на примере бюджетных расходов на профилактику и патронат социального сиротства) Текст.: автореф. дис. . канд. экон. наук. / А. М. Емельянов. М., 2006. - 24 с.

42. Ефимова, О. Р. Финансовый анализ Текст. 3-е изд., перераб. и доп. — М. : Изд-во «Бухгалтерский учет», 1999. 352 с.

43. Жигалов Д. В., Коваленко Е. А. Оценка полной стоимости государственных и муниципальных услуг: методология, практический опыт и прикладной инструментарий. М. : Фонд «Институт экономики города», 2008. 81 с.

44. Зорина, М. А. Мониторинг эффективности расходов региональных бюджетовТекст. : автореф. дис. . канд. экон. наук. / М. А. Зорина. М., 2008.-26 с.

45. Ирвин, Д. Финансовый контроль Текст. / пер. с англ, под ред. И. И. Елисеевой. — М. : Финансы и статистика, 1998. 256 с.

46. Климов, А. А. Повышение эффективности бюджетных расходов: учеб. пособие Текст. / Под общ. ред. А. А. Климова. М. : Издательство «Дело» АХН, 2009. - 520 с.

47. Клишина, М. А. Практика внедрения бюджетирования, ориентированного на результат, в субъектах Российской Федерации Текст. / М. А. Клишина. М. : ЛЕНАНД, 2005. - 127 с.

48. Ковалев, В. В. Введение в финансовый менеджмент Текст. — М. : Финансы и статистика, 2000. 768 с.

49. Количественные методы в финансах Текст. / Т. Дж. Уотшем, К. Паррамоу. М. : Финансы, ЮНИТИ, 1999. - 527 с.

50. Кох, Р. Менеджмент и финансы от А до Я Текст. / Р. Кох. СПб.: Питер, 1999.-496 с.

51. Кочергин, Е. А. Основы государственного и управленческого контроля Текст. / Е. А. Кочергин. М. : Филинъ, 2000. - 454 с.

52. Лавров, А. М. Эффективность бюджетных расходов на региональном уровне Текст. / А. М. Лавров. М. : Изд-во «Весь Мир», 2003. - 76 с.

53. Методика финансового анализа Текст. / А. Д. Шеремет, Е. В. Негашев. -М. : ИНФРА-М, 1999. 257 с.

54. A. В. Осташков, С. В. Матюкин, В. Н. Ретинская, И. А. Мурзина, И. Г. Кревский, А. В. Луканин, О. С. Кошевой. Под общ.ред.

55. Перекрестова, Л. В. Финансы и кредит Текст. : учеб. пособие для студ. сред. проф. учеб. заведений / Л. В. Перекрестова, H. М. Романенко;

56. C. П. Сазонов. 2-е изд., стер. - М. : Издательский центр Академия, 2004.288 с.

57. Попова, Л. В. Бюджетирование на микро- и макроуровне: учеб. пособие Текст. / Л. В. Попова, В. А. Константинов. М. : Дело и Сервис, 2009. -287 с.

58. Проблемы функционирования финансовой системы региона Текст. / Е. Б. Богачев, Б. А. Чуб; под ред. акад. Бандурина В. В. М. : БУКВИЦА, 1999.- 260 с.

59. Прогнозирование и планирование в условиях рынка: Учеб. пособие для вузов Текст. / Т. Г. Морозова, А. В. Пикулькин ; под ред. Т. Г. Морозовой, А. В. Пикулькина. 2-е изд., перераб. и доп. - М. : ЮНИТИ-ДАНА, 2003.-279 с.

60. Программы реформирования региональных финансов. 2005 год Текст. / Сост. В. В. Климанов. — М. : КомКнига, 2005. — 608 с.

61. Прокофьев, С. Е. Российской казначейство в бюджетном процессе. Монография Текст. / Саратовский государственный социально-экономический университет. Саратов, 2002. - 176 с.

62. Региональные финансы: опыт, стратегии, перспективы Текст. / А. В. Дорждеев, Д. Ю. Завьялов ; под ред. Дорждеева А. В, Завьялова Д. Ю. М. : Финансы, 2009. - 368 с.

63. Результативность и эффективность бюджетных расходов. Монография Текст. / Под ред.Дорждеева А. В., Гуковой А. В. — М.: Книжная редакция «Финансы», 2009. 720 с.

64. Реформа государственного управления, международный опыт Текст. / Н. Мэннинг, Н. Парисон. М. : «Весь Мир», 2003. - 496 с.

65. Родионова, В. М. Финансовый контроль Текст. : Учебник; Финансовая академия при Правительстве РФ / В.М. Родионова. М. : ИД ФБК-ПРЕСС, 2002.-319с.

66. Румянцев А. В.Финансовый контроль Текст. / А. В. Румянцева. М. : Изд-во «Дело и Сервис» 2003. - 413 с.

67. Рыбалкин В. Е Анализ экономики. Страна, рынок, фирма Текст. : учебник; под ред. В. Е. Рыбалкина. М. : Международные отношения, 1999.-304 с.

68. Рябухин, С. Н., Климантов С. Б. Аудит эффективности государственного сектора экономики Текст. М. : Триада Лтд, 2006. - 304 с.

69. Сабанти, Б. М. Финансы современной России Текст. : учебное пособие. -СПб. : Изд-во СПУФЭ, 1993.-351 с.

70. Сазонов, С. П. Финансовый менеджмент в бюджетной политики региона и оценка его эффективности Текст. : [монография] / С. П. Сазонов, А. В. Лукьянова, Д. Ю. Завьялов. Волгоград : Изд-во ВолГУ, 2007. - 591 с.

71. Сазонов, С. П., Лукьянова А. В., Завьялов Д. Ю. Повышениеэффективности и качества финансового менеджмента региональной159бюджетной политики Текст. / Под общ. ред. С. П, Сазонова. Волгоград: Волгоградское научное издательство, 2009. — 418 с.

72. Сазонов, С.П., Перекрестова Л.В., Лукьянова А.В. Местный бюджет в Российской Федерации. Монография Текст. М. :Финансы. - 2005. -274 с.

73. Самуэльсон, П. А. Экономика / П. Самуэльсон. М. : Алфавит, 1993 432 с.

74. Саунин, А. Н. Аудит эффективности в государственном финансовом контроле Текст. / А. Н. Саунин. — М. : Издательский дом «Финансовый контроль», 2004. 144 с.

75. Смит А. Исследование о природе и причинах богатства народов Текст. -М. : Эксмо, 2007. (Серия: Антология экономической мысли) - 960 с.

76. Соколов, Я. В. Основы теории бухгалтерского учета Текст. М. : Финансы и статистика, 2000. - 496 с.

77. Социально-экономическая эффективность торговли Текст. / Е. И. Данилов — М.: Знание, 1983. 64 с.

78. Стиглиц Дж.Э. Экономика государственного сектора Текст. М. : МГУ, 1997.-720 с.

79. Теория экономического анализа Текст. /И. И. Каракоз, В. И. Самборский. К.: Выща школа. Головное изд-во, 1989. — 252 с.

80. Теплова, Т. В. Финансовый менеджмент : управление капиталом и инвестициями: Учебник. -М.: ВШЭ, 2000. 502 с.

81. Толмачева, Р. П. Экономическая история: Учебник. Т52 2-е изд., испр. и доп. - М. : Издательско-торговая корпорация «Дашков и Ко», 2003. -604 с.

82. Улюкаев, А. В. Проблемы государственной бюджетной политики Текст. -М. : Дело, 2004.-544 с.

83. Управление финансами территорий, ориентированное на результат / Под ред. д.э.н., проф. Таксира К. И. М. : Финансы, 2006. — 416 с.

84. Финансовое планирование Текст. / Н. А. Скалозубова, М. Я. Штейман. -М. : Финансы, 1991. 413 с.

85. Финансовое планирование и контроль Текст. / А. П. Робсон, Р. Й. Кеннеди, М. У. Сасьени [и др.] ; под ред. М. А. Поукока, А. X. Тейлора. — М. : ИНФРА-М, 1996. 479 с.

86. Финансовый анализ Текст. / В. Г. Артеменко, М. В. Беллендир; учеб пособие. — 2-е изд., перераб. и доп. — М. : Изд-во «Дело и Сервис»; Новосибирск: ИД «Сибирское соглашение», 1999. — 160 с.

87. Финансовый менеджмент: теория и практика Текст. : учеб. для вузов / под ред. Е. С. Стояновой; Финанс. акад. при Правительстве РФ, Акад. менеджмента и рынка, Ин-т финанс. менеджмента. — Изд. 5-е, перераб. и доп. -М. : Просвещение, 2005. 655 с.

88. Финансы, Деньги, Кредит и Банки Текст. / В. Е. Леонтьев, Н. П Радковская. СПб. : Знание, ИВЭСЭП, 2003. - 384 с.

89. Финансы. Денежное обращение. Кредит : учебник для студентов вузов, обучающихся по направлениям экономики (080100) и менеджмента (080500) Текст. / под ред. Г. Б. Поляка. 3-е изд., перераб. и доп. - М. : ЮНИТИ-ДАНА, 2007. - 639 с.

90. Фомин, П. А. Проблемы структуризации финансовых потоков в реальной экономике России Текст. : Монография. — М. : Высшая школа. -2000.-100 с.

91. Хатри Гарри П. Мониторинг результативности в общественном секторе Текст. / пер.с англ. — «Институт экономики города», 2005. 276 с.

92. Хелферт, Э Техника финансового анализа Текст. / пер. с англ. ; под ред. Л. П. Белых. -М. : Аудит, ЮНИТИ, 1996. 482 с.

93. Холостова, Е. И. Социальная политика Текст. : учеб. пособие. М. : Инфра-М, 2001.-203 с.

94. Холт Роберт, Н. Основы финансового менеджмента Текст. М. : Дело, 1993.-128 с.

95. Экономика: Учебник. Издание 3-е, переработанное и дополненное. Под редакцией доктора экономических наук профессора А. С. Булатова. ЮРИСТЪ, Москва 1999. 557 с.

96. Экономический анализ — основа поиска резервов Текст. /С. А. Бороненкова, Ю. Г. Бондарь. -М.: Финансы и статистика, 1988. 123 с.

97. Якобсон, JI. И. Государственный сектор экономики. Экономическая теория и политика. Учебник для ВУЗов. Текст. / J1. И. Якобсон. М. : Изд-во ГУ-ВШЭ, 2000. - 366 с.

98. Яндиев, М. И. Теория финансов. Трансформация финансовых органов власти Текст.: Учеб. пособие. М. : ТЕИС, 2001. - 240 с.1. Словари и энциклопедии

99. Большая советская энциклопедия Текст. / гл. ред. Введенский Б.А. 2-ое изд. в 51 томах. — М. : Гос. науч. изд-во «Большая советская энциклопедия», Т. 34. «Польша-Прокамбий», 1955. — 653 с.

100. Внешнеэкономический толковый словарь Текст. / под ред. И. П. Фаминского. М. : ИНФРА - М., 2000. - 512 с.

101. Ожегов С. И. Словарь русского языка. 20-изд. Текст. /С. И. Ожегов. — М. : Рус. яз., 1988.-750 с.

102. Рынок. Бизнес. Коммерция. Экономика Текст.: толковый терминологический словарь. — М. : ИНФРА М, 1997. - 284 с.

103. Семенов В. М., Асейнов С. А. Финансовые термины: краткий словарь Текст. // В. М. Семенов, С. А. Асейнов. М. : Финансы и статистика, 2006.-224 с.

104. Советский энциклопедический словарь Текст. / под ред. А. М. Прохорова. М. : Советская энциклопедия, 1981. - 1600 с.

105. Философский энциклопедический словарь Текст. — М. : ИНФРА-М, 2000. 576 с.

106. Финансово-кредитный словарь Текст. / под ред. В. Ф. Гарбузова. -М. : Финансы и статистика, 1994. 234 с.

107. Финансово-кредитный энциклопедический словарь Текст. / авт. сост. А. Г. Грязнова. - М. : Финансы и статистика, 2004. - 1168 с.

108. Экономическая энциклопедия Текст. / гл. ред. Л. И. Абалкин. М. :

109. ОАО «Издательство «Экономика», 1999. 1055 с.163

110. Статьи из журналов и газет

111. Аксёненко, А. В. Бюджетирование, ориентированное на результат: региональный опыт внедрения Текст. / А. В. Аксёненко // Финансы. — 2009. -№ 1.-С. 20-22.

112. Антипова, Т. В. Мониторинг расходов федерального бюджета Текст. / Т .В. Антипова// Управленческий учет. 2008. - № 4. - С. 35-43.

113. Афанасьев, М. П. Бюджетирование, ориентированное на результат (новые тенденции) Текст. /М. П. Афанасьев // Вопросы экономики. -2004.-№9.-С. 130.

114. Афанасьев, М., Кривогов, И. Бюджетная реформа в России: первые итоги и возможные перспективы Текст. / М. Афанасьев, И. Кривогов // Вопросы экономики. 2005. - №11. - С.57—70.

115. Белов, А. В. Что может дать регионам России повышение эффективности социальных расходов? Текст. / А. В. Белов // Финансы. — 2008.-N12.-С. 19-21.

116. Боровикова, Е. В. Финансовый потенциал как комплексный показатель эффективности финансово-бюджетной политики Текст. / Е. В. Боровикова // Экономический анализ : теория и практика. — 2008. -№ 18.-С. 25-28.

117. Бриль, А. В. Бор: зарубежный опыт / А. В. Бриль // Бюджет. 2010. -май. - С. 46-49.

118. Бухвальд, Е. Внедрение бюджетирования, ориентированного на результат, на региональном и местном уровне Текст. / Е. Бухвальд, А. Игудин // Федерализм. 2009. - № 3. - С. 93-108.

119. Бухвальд, Е. М. Внутримуниципальные межбюджетные отношения: важная новация муниципальной и бюджетной реформы в России Текст. / Е. М. Бухвальд // Региональная экономика: теория и практика. 2008. - № 5 (62).-С. 2-11.

120. Бухвальд, Е. М. Российский федерализм на критическрм рубеже развития Текст. / Е. М. Бухвальд // Вопросы экономики. 2008. - № 9. — С. 70-83.

121. Ваксова, Е. Е. Бюджетные инструменты реализации государственной региональной политики // Финансы, 2007 г. №4, С.22-23.

122. Виницина, В. В. Особенности бюджетной системы России Текст. / В.

123. B. Виницина // ЭКО. 2008. - №1 (403). - С. 120-129.

124. Гаврилов, А. А. Проблемы функционирования системы бюджетирования Текст. / А. А. Гаврилов, О. Н. Руденко // Финансы и кредит. 2006. - № 32. - С. 13-16.

125. Глазьев, С. Перспективы социально-экономического развития России Текст. / С. Глазьев // Экономист. 2009. - № 1. - С. 3-19.

126. Грузнов, А. Реформа общественных финансов Ивановской области: промежуточные итоги Текст. / А. Грузнов // Бюджет. — 2009. — № 5. —1. C.32-39.

127. Гукова, А. В., Тараканов, В. В. Методика оценки результативности расходования бюджетных средств Текст. / А. В. Гукова, В. В. Тараканов // Финансы и кредит. 2009. - № 17 (353). - С.2-8.

128. Дорждеев, А. В. Совершенствование государственного регулирования региональной экономики Текст. / А. В. Дорждеев // Финансы и кредит. — 2008.-N7.-С. 41-45.

129. Дубиков, А. От критериев к результату Текст. / А. Дубиков // Бюджет. - 2007. - № 8. - С. 56-59.

130. Ермилов, В. Аспекты реформирования управления государственными финансами Текст. / Финансы. 2007. - № 1. - С. 58-60.

131. Журавская, Е. Стимулы к предоставлению общественных благ местными властями: бюджетный федерализм по-русски Текст. // Journal of Public Economics. 2000. No. 76. P. 337-368.

132. Заболотнева, JI., Захарченко, Е. К вопросу об эффективности и результативности бюджетных расходов Текст. / Л. Заболотнева // Бюджет и финансы. 2009. - № 2 (4). - С. 2-6.

133. Завьялов Д. Ю. Тенденции трансформации бюджетной системы Текст. // Финансы. 2008. -N 6. - С. 15-19.

134. Завьялов, Д. Ю.Оценка эффективности бюджетных расходов: сравнительный анализ Текст. / Д. Ю. Завьялов // Финансы. — 2008. № 10.-С. 6-10.

135. Игудин, А. Г. О бюджетировании, ориентированном на результат, во взаимоотношениях с региональными и местными бюджетами Текст. / А. Г. Игудин // Финансы. 2008. - № 11. - С. 12-14.

136. Калинин, А. Повышение качества и доступности государственных услуг в период экономического кризиса Текст. / А. Калинин // Бюджет. -2009.-№4.-С. 72-75.

137. Кирсанов, С. А. Совершенствование управления бюджетными расходами Текст. // Проблемы совершенствования бюджетной политики регионов и муниципалитетов : Материалы Восьмой науч.-практ. конф.

138. Петрозаводск : Изд-во ПетрГУ, 2008. С. 98-100.

139. Климанов, В.В. О реестре государственных услуг в субъекте Федерации Текст. // Финансы. 2008. - №6. - С.20-23.

140. Костюченко, В. Ф. Пути реализации реформы местного самоуправления казначейскими органами Текст. / В. Ф. Костюченко // Финансы. 2005. - № 9. - С. 24-28.

141. Кудрин A. JI. Бюджет основа обеспечения долгосрочной финансовой устойчивости страны Текст. // Финансы. — 2008. — N 12. — С.3-8.

142. Кудрин, А. Мировой финансовый кризис и его влияние на Россию Текст. / А. Кудрин // Вопросы экономики. — 2009. — №1. С. 9-28.

143. Куликов, В. В. О «болевых точках» социально-экономического развития России Текст. / В. Куликов // Российский экономический журнал. 2009. - № 14. - С. 3-16.

144. Лавров, А. М. Среднесрочное бюджетирование, ориентированное на результаты: международный опыт и российские перспективы Текст. // Финансы. 2004. - № 3. - С. 9-14.

145. Макашина, О. В. Бюджетирование, ориентированное на результат Текст. / Вестник ИГЭУ. 2008. - Вып.1. - С. 1-5.

146. Нестеренко, Т. Г. Казначейская система как инструмент эффективного управления государственными финансами Текст. // Финансы. 2001. -№ 3. - С. 18-19.

147. Никифоров С. М., Стрелец O.A. Оценка полной стоимости услуг в государственном и муниципальном управлении Текст. М. : Фонд «Институт экономики города», 2006. - 12 с.

148. Никулина, О. В. Эффективность бюджетного контроля в России и зарубежом Текст. / О. В. Никулина // Финансы и кредит. 2007. - № 32. — С. 10-12.

149. Опенышев С. В., Жуков В. А. Теоретические и методические основы оценки эффективности государственного финансового контроля Текст. / С. В. Опенышев, В. А. Жуков. // Бюллетень Счетной палаты РФ. 2001 г. — № 1.

150. Придачук, М. П. Построение бюджетирования, ориентированного на результат : опыт США. [Текст] / М. П. Придачук // Финансы и кредит. — 2006. № 15 (219). - С. 64-66.

151. Прокофьев, С. Е. Шведский опыт исполнения бюджета и возможность его применения в России Текст. / С. Е. Прокофьев, В. В. Горбунов // Финансы. 2004. - № 5. - С. 55—57.

152. Пшенко, О. Ю. Основы бюджетного законодательства по оценке эффективности управления государственной поддержкой отдельных социально-экономических систем региона Текст. / О. Ю. Пшенко // Финансы и кредит. 2009. - № 19 (355). - С. 66-69.

153. Рожкова, H. Виды, формы и принципы государственного контроля Текст. / Н. Рожкова // Проблемы теории и практики управления. 2006. -№7.-С. 61-72.

154. Рубвальтер, Д. Опыт США в разработке бюджетов, ориентированных на результат Текст. / Д. А. Рубвальтер, В. П. Свитин // Власть. 2006. -№ 8. - С. 79-84.

155. Рябухин, С. Региональная стратегия: от стабилизации к развитию Текст. : [управление региональной экономикой. Социально-экономическое развитие регионов России] / С. Рябухин // Проблемы теории и практики управления. 2007. - № 10. — С. 8-14.

156. Саакян, Т. В. Использование бюджетных средств Текст. / Т. В. Саакян // Финансовый справочник бюджетной организации. — 2007. № 3. — С. 24-29.

157. Сабитова, H. М. Государственная финансовая политика: проблема целей Текст. / H. М. Сабитова // Финансы и кредит. 2010. - №27. - С. 813.

158. Сабитова, H. М. К вопросу о реформировании бюджетного процесса в РФ Текст. / H. М. Сабитова // Финансы и кредит. 2006. - № 6 (210). -С. 69-73.

159. Силуанов, А. Г. Межбюджетные отношения: направления совершенствования Текст. // Финансы. 2004. - № 6. - С. 3-6.

160. Степашин, C.B. Аудит эффективности Текст. / C.B. Степашин // Финансовый контроль. 2002. - № 5. - С. 4-8.

161. Суглобов, А. Е. Анализ зарубежного опыта бюджетного выравнивания Текст. / А. Е. Суглобов, Ю. И. Черкасов // Нац. интересы: приоритеты и безопасность. 2009. -N 3. - С. 68-75.

162. Хабаев, С. Зарубежная практика БОР Текст. / С. Хабаев // Бюджет. -2008.-№ 10.-С. 84-89.

163. Харичкин, Е. Повышение качества бюджетных услуг в условиях реформирования бюджетного процесса Текст. / Е. Харичкин // Бюджет и финансы. 2009. - № 2 (4). - С. 10-15.

164. Черных, Е. Управление результатами: основные подходы к повышению эффективности управления общественными финансами Текст. / Е. Черных // Бюджет. 2007. - № 6. - С. 62-65.

165. Шевяков, М. Ю. Перспективы создания методики расчета полной стоимости бюджетных услуг в стационарных социальных учреждениях Текст. // Бюджет и финансы. 2009. - №3 (5). - С. 51-55.

166. Шподаренко, Д. В., Михайлова, О. И. Бюджетирование, ориентированное на результат. Сборник научных трудов СевКавГТУ. Серия «Экономика». 2007. №6.

167. Яшина, Н. И. Внедрение бюджетирования, ориентированного на результат Текст. / Н. И. Яшина, С. П. Борисова // Финансы и кредит. — 2007.-№ 19.-С. 67-74.

168. Литература на иностранных языках

169. Barro, Robert J. Getting It Right: Markets and Choices in a Free Society Cambridge: MIT Press, 1996, 191 pp.

170. Clair Wilcox Competition and Monopoly in American Industry, Monograph no.21., Temporary National Economic Committee, Investigation on Concentration of Economic Power, 76th Congress, 3rd Session (Washington, D.C.: U.S Government Printing Ofice, 1940

171. Dasgupta, P. Social Capital and Economic Performance: Analytics (Published in E. Ostrom and Т.К. Ahn, eds (2003), Foundations of Social Capital (Cheltenham UK: Edward Elgar)).

172. Frederick C. Mosher Democracy and the Public Service. Oxford University Press, USA, 1982. - 272 pp.

173. Frederick C. Mosher, Program Budgeting: Theory and Practice with Particular Reference to the U.S. Department of the Army.

174. Mishan E. J. Cost benefit analysis. London: George Allen Unwin Ltd, 1984.

175. Musgrave R. A. Musgrave P. B. «Public finance in theory and practice». New York: McGraw-Hill, 1989. 480 p.

176. O. Lange. Economia polityczna.-PWN, Warszawa, 1959, 302 p.

177. Strategy and performance management in the government. James B. Whittakker. A white paper. 2003. http://www.exinfm.com/workshopfiles /strategypmgov.pdf.