Модели и методы управления структурой собственности жилого фонда тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 05.13.10, кандидат технических наук Глазунов, Сергей Николаевич

• Глазунов, Сергей Николаевич
• кандидат технических наук
• 2005

Оглавление диссертации кандидат технических наук Глазунов, Сергей Николаевич

ВВЕДЕНИЕ.

Глава 1. Фактор собственности в задаче повышения эффективности

1.1. Общая характеристика российского ЖКХ.

1.2. Программы реформирования ЖКХ.

1.3. Обзор способов и методов повышения эффективности ЖКХ.

1.4. Реформирование структуры собственности на жилье.

Глава 2. Управление структурой собственности жилого фонда.

2.1. Принципы и критерии оценивания ЖКХ.

2.1.1. Определения и ограничения.

2.1.2. Социальная проекция и критерии оценивания ЖКХ.

2.2. Статическая модель

2.2.1. О выборе функции полезности.

2.2.2. Описание модели.

2.3. Динамическая модель.

2.3.1. Описание модели.

2.3.2. Достаточные условия сходимости.

2.3.3. Синтез наилучшего управления.

Глава 3. Оценка основных параметров моделей.

3.1. Оценка параметров статической модели.

3.2. Практическое использование методов управления структурой жилого фонда.

Глава 4. Управление в муниципальном секторе жилого фонда.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Модели и методы управления структурой собственности жилого фонда»

Актуальность темы. Одной из важнейших задач, стоящих перед российским обществом на современном этапе, является задача реформирования жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ), т.е. разработка способов и методов, позволяющих существенно повысить эффективность его функционирования. Проблемы реформирования ЖКХ исследуются в работах Т.Д. Белкиной, Р. Страйка, Н.Б. Косаревой, J1.H. Чернышева, Е.С. Шоми-ной, С.Б. Сиваева, О.С. Пчелинцева, И.В. Колесникова, A.C. Пузанова, Д.Г. Родионова, Г.А. Черемского, A.A. Адейкина и др. В то же время, вопросам реформирования структуры собственности городского жилья, в первую очередь жилых домов, а не квартир, уделяется недостаточно внимания, несмотря на то, что форма собственности является одной из фундаментальных характеристик социально-экономической системы, что обусловливает актуальность настоящей работы, посвященной исследованию различных форм собственности городского жилья и их влияния на функционирование ЖКХ.

Объектом исследования является городское ЖКХ, предметом структура собственности жилого фонда и его влияние на эффективность функционирования ЖКХ.

Цель работы состоит в исследовании, разработке и внедрении моделей и методов повышения эффективности ЖКХ за счет оптимизации структуры собственности жилого фонда.

Достижение поставленной цели требует решения следующих основных задач:

1. Анализ влияния структуры собственности жилого фонда на эффективность функционирования ЖКХ.

2. Разработка статической математической модели оценки эффективности ЖКХ в зависимости от структуры собственности жилого фонда.

3. Создание методики оценки эффективности городского жилья различных форм собственности.

4. Разработка модели динамики структуры жилого фонда с внешним управлением.

5. Разработка метода синтеза оптимального управления перестройкой структуры собственности городского жилья.

6. Разработка методов повышения эффективности информационной поддержки управления муниципальным жилым фондом.

Основным методом исследования является математическое моделирование, то есть разработка и исследование математических моделей с использованием подходов и результатов системного анализа, исследования операций и математического программирования.

Научная новизна работы заключается в следующем:

- проведен анализ влияния структуры собственности жилого фонда на эффективность функционирования ЖКХ;

- разработана математическая модель, позволяющая оценить эффективность ЖКХ в зависимости от структуры собственности жилого фонда;

- предложена методика оценки эффективности видов городского жилья, соответствующих различным формам собственности;

- разработана математическая модель динамики жилого фонда, в рамках которой сформулирована и решена задача оптимизации;

- предложен метод повышения быстродействия информационных систем управления муниципальным жилым фондом на основе модели данных, использующей преимущества реляционного и иерархического подходов, подтвержденный патентом РФ. Практическая значимость. Результаты диссертационной работы позволяют разрабатывать и обосновывать методы реформирования ЖКХ с точки зрения оценки эффективности различных видов городского жилья, соответствующих различным формам собственности, и целенаправленного изменении структуры жилого фонда в пользу более эффективных видов. Предложенный способ повышения быстродействия информационных систем позволит улучшить управление сектором муниципального жилья.

Реализация результатов работы. Полученные в диссертационной работе результаты были использованы при разработке жилищной политики и программы реформирования ЖКХ в Московской Городской Думе, а также при разработке городской программы реформирования ЖКХ в департаменте муниципальной собственности г. Нефтеюганска, что подтверждено актами и справками о внедрении.

Личный вклад. Все основные результаты получены автором.

Апробация работы. Основные результаты, полученные в диссертационной работе, докладывались на семинарах Института проблем управления им. В.А. Трапезникова РАН, Институте проблем переходного периода, международной научно-практической конференции "Идентификация систем и задачи управления" (Москва, 2003 г.), международной научно-практической конференции "Теория активных систем" (Москва, 2003 г.), международной открытой научной конференции "Современные проблемы информатизации в технике и технологиях" (Воронеж, 2003 г.).

Публикации. По теме диссертационной работы автором опубликовано 5 печатных работ.

Структура и объем работы. Диссертационная работа состоит из введения, четырех глав, заключения, списка литературы и приложения. Работа содержит 125 стр. текста, список литературы включает 125 наименований. Приложение содержит акты и справки, подтверждающие практическую реализацию и внедрение результатов диссертационной работы.

Заключение диссертации по теме «Управление в социальных и экономических системах», Глазунов, Сергей Николаевич

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Основные научные и практические результаты, полученные в диссертационной работе, состоят в следующем:

1. Проведен анализ российского жилищно-коммунального хозяйства, способов и методов его реформирования, в рамках которого выявлена связь эффективности ЖКХ со структурой форм собственности городского жилого фонда.

2. Разработана математическая модель оценки эффективности ЖКХ, включающая набор критериев, в зависимости от структуры собственности городского жилья, сформулирована и решена задача оптимизации структуры жилого фонда.

3. Предложена методика оценки эффективности различных видов городского жилья, соответствующих различным формам собственности, на основе экспертных оценок. Проведена обоснованная оценка для размерности шкалы, равной двум, позволившая получить числовые значения оценок эффективности. На основе этих данных построено ранжирование видов городского жилья, в порядке убывания эффективности, подтвержденное независимыми экспертами.

4. Разработана математическая модель динамики структуры жилого фонда, включающая внешнее управление, сформулирована задача оптимизации, исследованы свойства этой модели, определены достаточные условия сходимости траектории вектора жилья к оптимальному, сформулирован и обоснован принцип синтеза наилучшего управления.

5. В целях улучшения управления муниципальным сектором жилого фонда предложен способ повышения быстродействия информационных систем на основе комбинированной модели данных, использующей достоинства реляционного и иерархического подходов, подтвержденный патентом РФ.

6. Полученные результаты использованы при разработке и внедрении:

- жилищной политики и программы реформирования ЖКХ в Московской Городской Думе;

- городской программы реформирования ЖКХ в департаменте муниципальной собственности г. Нефтеюганска.

Список литературы диссертационного исследования кандидат технических наук Глазунов, Сергей Николаевич, 2005 год

1. Справочник "Социально-экономические проблемы России". СПб.: Норма, 2001.

2. Информационно-аналитический обзор экономического состояния ЖКХ России по итогам 2002 г. // ЖКХ, журнал руководителя и главного бухгалтера. 2003, №6 с. 3 -10.

3. Commander S., Jackman R. Firms and Covernment in the Provision of Benefits in Russia. Washington, DC: World Bank, 1993.

4. Страйк P., Косарева H. Реформа жилищного сектора России, 19911994. М.: Институт экономики города, 1994.

5. Andrusz G. Housing Policy in the Soviet Union, in J.A.A. Sillince (ed).// Housing Policies in Eastern Europe and in the Soviet Union. London, Rout-lege, 1990, pp. 228-358.

6. Bessonova O. The Reform of the Soviet Housing Model, in B.Turner, J.Hegedus and I.Tosics (eds). //The Reform of Housing in Eastern Europe and the Soviet Union. London, Routlege, 1992, pp. 276-289.

7. Жилищные условия населения СССР. Статистический сборник Госкомитета РСФСР по статистике. М.: 1990.

8. Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1993, №3.

9. Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета РСФСР. 1991, №28.

10. Ряховская А.Н., Таги-заде Ф.Г. Почему отменяется перекрестное субсидирование? // Жилищное и коммунальное хозяйство. 2002, №1, с. 10 -13.

11. Ряховская А.Н., Таги-заде Ф.Г. Старые идеи в новой упаковке. // Жилищное и коммунальное хозяйство. 2002, №10, с. 12-16.

12. Ракитский Б.В. Угол атаки. // Жилищное и коммунальное хозяйство. 2003, №7, с. 9-13.

13. Чернышев J1.H. Кризис экономики жилищно-коммунального хозяйства. // ЖКХ, журнал руководителя и главного бухгалтера. 2003, №7 с. 3 -8.

14. Щербаков А.И. Цены растут, а услуги не улучшаются. // Жилищное и коммунальное хозяйство. 2003, №10, с. 15-17.

15. Неплатежи в СВАО //Московская правда. 2003, 07 июня.

16. Аврамец С.И. С неплатежами можно справиться. // Жилищное и коммунальное хозяйство. 2003, №7, с. 17-20.

17. Дэниелл Д., Пузанов А., Страйк Р. Рекомендации по разработке программ повышения квартирной платы и введения пособий на жилье в городах и республиках Российской Федерации. М.: Институт экономики города, 1993.

18. Косарева Н., Страйк Р. Приватизация жилья в Российской Федерации. М.: 1992.

19. Косарева Н. Рынок жилья и социальные гарантии. / Проблемы прогнозирования. М.: 1992, с.63-77.

20. Косарева Н., Пчелинцев О., Ронкин Г. На пути к жилищной реформе: анализ и прогноз. // Вопросы экономики. 1990, №8.

21. Старков О.Ю. Развитие институтов жилищного кредитования: проблема трансплантации. М.: препринт ЦЭМИ РАН, 2002.

22. Клеман Н.М. Жилищная проблема в современной Великобритании. Науч.-аналит. обзор. М.: ИНИОН, 1994.

23. Шомина Е.С. Жители и дома. М.: Редакционно-издательский центр "Муниципальная власть", 1999.

24. Задолженность населения за жилье: анализируют социологи, комментируют юристы. / Институт социологии РАН, С.-Петерб. фил. Под ред. Н.Р. Корнева. СПб.: Норма, 2001.

25. Колесников И.В., Пузанов A.C., Сиваев С.Б. Проблемы задолженности населения по оплате жилья и коммунальных услуг. М.: Фонд "Ин-т экономики города", 1998.

26. Московская городская программа "Жилище". М.: Департамент муниципального жилья, 1994.

27. Недвижимость в Москве и Московской области. // Сборник нормативных актов. М.: 1993.

28. Постановление правительства Москвы "Основы образования и деятельности в г.Москве товариществ собственников жилых помещений". №300 от 06.04.1993г.

29. Крашенинников П.В., Маслов Н.В. Кондоминиум. Общая собственность в многоквартирных домах. М.: 1995.

30. Рабенхорст К. Организация деятельности и управления собственностью товарищества домовладельцев (кондоминиума). М.: Институт экономики города, 1994.

31. Назаренко М., Блохнин А. Город дворами красен. // Жилищное и коммунальное хозяйство. 2002, №1, с. 31-34.

32. Киселев В.В. Общее дело москвичей. // Жилищное и коммунальное хозяйство. 2003, №8, с. 26-29.

33. Чичерова JI. Чтобы в доме был хозяин // Квадратный метр, 2002, №19.

34. Петров A.A., Шананин A.A. Системный анализ экономики: проблема агрегированного описания экономических отношений. // Математическое моделирование: методы описания и исследования сложных систем. М., Наука, 1989, с. 121-157.

35. Постановление правительства Москвы "О комплексной городской программе формирования кондоминиумов и создания условий для образования и деятельности товариществ собственников жилья". №690 от 29.08.2000г.

36. Полтерович В.М. Институциональные ловушки и экономические реформы. // Экономика и математические методы. 1999, Т.35, вып.2.

37. Общественный национальный форум "За достойное и доступное жилье". Некоторые аспекты жилищной политики (новые подходы на основе зарубежного опыта). М.: 2001.

38. Тыртышов Ю.П. Приватизация коммунальных служб. Зарубежный опыт. М.: Лимбус-Пресс, 2003.

39. Как эффективно управлять жилищным фондом: теория и практика. Под ред. С.Сиваева. М.: Институт экономики города, 2002.

40. Егоров Е.В., Потапова М.В. Экономика жилищного хозяйства в России. М.: Теис, 2002.

41. Математическое моделирование: процессы в сложных экономических и экологических системах. М., Наука, 1986.

42. Белкина Т.Д. Реформа жилищно коммунального хозяйства: теория и практика / Аналитический вестник Совета Федерации ФС РФ. 1999, № 19 (86), стр. 9-56.

43. Яковлев В.А. Время ответственных решений и практических шагов. // ЖКХ, журнал руководителя и главного бухгалтера. 2004, №1 с. 4-5.

44. Городской альманах. М.: Институт экономики города, 2003.

45. Аксенов Л.Ф., Болдырева И.А. Реформирование жилищно-коммунального комплекса на современном этапе. Ростов-на-Дону, ЗАО "Книга", 2002.

46. Городов O.A. О реформе жилищной сферы в Российской Федерации. СПб, "Интел-Пресс", 1995.

47. Шумилов М.М. Городское самоуправление, жилищный вопрос и деятельность жилтовариществ в пореформенной России. Новгород, 1998.

48. Киселев В.В. Есть ли сегодня альтернатива ДЕЗам? // Жилищное и коммунальное хозяйство. 2002, №9, с. 16-19.

49. Румянцева Е.Е. Приоритеты реформирования ЖКХ. // Жилищное и коммунальное хозяйство. 2003, №2, с. 22-24.

50. Лукинский O.A. Пути снижения теплопотерь. // Жилищное и коммунальное хозяйство. 2002, №2, с. 34-35.

51. Артемов А. Сверхзвук греет дома. // Жилищное и коммунальное хозяйство. 2002, №2, с. 28-31.

52. Лукинский O.A. Иррациональное ЖКХ. // Жилищное и коммунальное хозяйство. 2002, №3, с. 22-26.

53. Боков В.И. В тисках монополизма неизбежного и хронического. // Жилищное и коммунальное хозяйство. 2002, №8, с. 20-21.

54. Андреев В.И. Конкурсная основа гарантия качества. // Жилищное и коммунальное хозяйство. 2002, №1, с. 28-30.

55. Ряховская А.Н., Таги-заде Ф.Г. Проблема конкуренции в жилищной сфере. // Жилищное и коммунальное хозяйство. 2002, №11, с. 16-19.

56. Антонов Н.В., Татевосова Л.И. Формирование конкурентной среды в ЖКХ. // Жилищное и коммунальное хозяйство. 2003, №10, с. 2-5.

57. Сиваев С.Б. Практика реформы жилищно-коммунального комплекса. М.: Институт экономики города, 2003.

58. Бежаев О.Г. Проблемы финансового обеспечения реформы ЖКХ. // ЖКХ, журнал руководителя и главного бухгалтера. 2002, №9.

59. Гордеев Д.П., Лыкова Т.Б. Оплата ЖКУ с использованием социальных счетов в рамках эксперимента. // ЖКХ, журнал руководителя и главного бухгалтера. 2003, №2 с. 20-25.

60. Жуков H.H., Швец М.Ю. Акционирование предприятий водоснабжения и водоотведения путь выхода из кризиса. // ЖКХ, журнал руководителя и главного бухгалтера. 2003, №5 с. 29-31.

61. Гордеев Д.П., Прокофьев В.Ю. Основные функции и организационно-правовая форма расчетных центров. // ЖКХ, журнал руководителя и главного бухгалтера. 2003, №7 с. 39-48.

62. Косарева H.A., Андреева Л.Н. РКЦ: решение проблем сбора платежей и расчетов с населением. // ЖКХ, журнал руководителя и главного бухгалтера. 1999, №1.

63. Пругова Ю. ЕРКЦ: опыт комплексного подхода к учету финансовых потоков в сфере ЖКХ. // ЖКХ, журнал руководителя и главного бухгалтера. 2002, №6.

64. Бирюков П П. Совершенствование управления жилищным фондом города в условиях реформы ЖКХ. М.: Изд-во ВИМИ, 1997.

65. Ветлугин С.Ю. Методические основы формирования конкурентной среды в сфере ремонта и обслуживания жилищного фонда крупного города. Автореф. дис. . канд. экон. наук / С.-Петерб. гос. инж.-экон. акад. СПб, 1997.

66. Вишневский Ю.А. Практика управления муниципальным унитарным предприятием. // ЖКХ, журнал руководителя и главного бухгалтера. 2003, №2 с. 3-5.

67. Выборочная информация о проведении реформы ЖКХ в регионах России. М.: Институт экономики города, 1997.

68. Андреев В.И. Доверительное управление домом. // ЖКХ, журнал руководителя и главного бухгалтера. 2002, №12 с. 57-58.

69. Зацепин Д.Н. Мослифт только подъем. // Жилищное и коммунальное хозяйство. 2003, №1, с. 12-20.

70. Назаренко М. Московский дворик 2002. // Жилищное и коммунальное хозяйство. 2002, №10, с. 19-23.

71. Шомина Е.С. Уроки демократии по месту жительства. М.: Народный фонд, 2001.

72. Лисичкин В.А. Теория и практика прогностики. М.: Наука, 1972.

73. Ногин В.Д. Принятие решений в многокритериальной среде. М.: Физ-матлит, 2002.

74. Дубов Ю.А., Травкин С.И., Якимец В.Н. Многокритериальные модели формирования и выбора вариантов систем. М.: Наука, 1986.

75. Подиновский В.В., Ногин В.Д. Парето-оптимальные решения многокритериальных задач. М.: Наука, 1982.

76. Charns A., Cooper W. Managements models and industrial applications of linear pro-gramming (App. B) / N.Y., John Wiley and Sons, 1961.

77. Лотов A.B., Бушенков В.А. и др. Компьютер и поиск компромисса. Метод достижимых целей. М.: Наука, 1997.

78. Фишберн П. Теория полезности для принятия решений. М.: Наука, 1978.

79. Розен В.В. Математические модели принятия решений в экономике. М.: Высшая школа, 2002.

80. Pareto V. Cours d'Economie Politique. Rouge, Lausanne, 1886.

81. Кини P. Функции полезности многомерных альтернатив. В кн. Вопросы анализа и процедуры принятия решений. М.: Мир, 1976, стр. 59 -79.

82. Иванилов Ю.П., Петров A.A. Динамическая модель расширения и перестройки производства {ж модель). - В кн.: Кибернетику - на службу коммунизму. Т.6, М.: Энергия, 1971, с. 23-50.

83. Ашманов С.А. Введение в математическую экономику. М.: Наука, 1984, 294 с.

84. Леонтьев В.В. Исследование структуры американской экономики. М.: Госстатиздат, 1958.

85. Гейл Д. Замкнутая линейная модель производства. В кн. Линейные неравенства и смежные вопросы. М.: ИЛ, 1959, с. 382-400.

86. Березнева Т.Д. Некоторые асимптотические свойства оптимальных траекторий динамической межотраслевой модели. Экономика и математические методы, 1976, 12, №4, с. 740-746.

87. Беленький A.C. Исследование операций в транспортных системах: идеи и схемы методов оптимизации планирования. М.: Мир, 1992.

88. Д. Химмельблау. Прикладное нелинейное программирование. М.: "Мир", 1975.

89. Жилищная экономика. Housing Economics. Под ред. Г.Поляковского. М.: Дело, 1996.

90. Интриллигатор М. Математические методы оптимизации и экономическая теория. М.: Прогресс, 1975.

91. Сухарев А.Г., Тимохов A.B., Федоров В.В. Курс методов оптимизации. М.: Наука, 1986.

92. Пшеничный Б.Н. Метод линеаризации. М.: Наука, 1983.

93. Ельцов A.A., Рубан А.И. Метод последовательной линеаризации без аналитического вычисления производных. // Автоматизированные системы управления и приборы автоматики. 1988, №85, с. 64-69.

94. Численные методы условной оптимизации. / Под редакцией Ф.Гилла, У.Мюррея. М.: "Мир", 1977.

95. Евтушенко Ю.Г., Жадан В.Г. К вопросу о систематизации численных методов нелинейного программирования. Методы последовательной безусловной оптимизации. М.: ВЦ АН СССР, 1988.

96. Paviani D., Himmelblau D.M. Operations Res., 17 (1969).

97. Wilde DJ. Optimum Seeking Methods, Prentice-Hall, Inc., Englewood Cliffs, N.J., 1962, p. 32.

98. Гантмахер Ф.Р. Теория матриц. М.: "Наука", 1972.

99. Goldstein A.A. Numerical Math., 4, 146 (1962).

100. Вентцель Е.С. Исследование операций. М.: Советское радио, 1972.

101. Болтянский В.Г. Оптимальное управление дискретными системами. М.: Наука, 1973.

102. Практика реформы жилищно-коммунального комплекса. Под ред. Сиваева С.Б. М.: Институт экономики города, 2004.

103. Абызов М.А. Муниципальные предприятия и частный бизнес. // ЖКХ, журнал руководителя и главного бухгалтера. 2004, №1 стр. 9 -10.

104. Первый инвестиционный проект ОАО "РКС". // ЖКХ, журнал руководителя и главного бухгалтера. 2004, №1 с. 43-45.

105. Жилье. Комплексный взгляд. / Международный институт строительства (МИС), Международная ассоциация фондов жилищного строительства и ипотечного кредитования (МАИФ). Под общ. ред. В. М. Агапкина. М. АВЧ, 2001.

106. Crecine J., Davis O., Jackson J. Urban Property Markets: Some Empirical Results and Their Implications for Municipal Zoning. // Journal of Law and Economics, 10, 1967, p. 79 100.

107. Kain J., Quigley J. Measuring the Value of Housing Quality. // Journal of the American Statistical Association, 65, 1970, p. 532 538.

108. Сидельников Ю.В. Теория и организация экспертного прогнозирования. М.: ИМЭМО, 1990.

109. Почекина В.В. Жилищное хозяйство в зарубежных странах. Минск.: БелНИИНТИ, 1986.

110. Statistics Sweden: Housing and building Statistical Year-book. 1992.

111. Newsletter. European Network for Housing Research. №4, 1993.

112. Круглый стол по жилищно-коммунальной реформе. М.: 1997.

113. Социальные аспекты жилищной политики. Часть 1 (зарубежный опыт). М.: Центр "Социальное партнерство", 2001.

114. Кобринский Н.Е., Матлин A.M. Экономико-математические модели в планировании. М.: Экономика, 1968.

115. Айзенцон С.Е., Бурков В.Н., Динова Н.И. Модели и методы управления муниципальными предприятиями. М.: ИГГУ РАН, 2002.

116. Воронин А.Г., Лапин В.А., Широков А.Н. Основы управления муниципальным хозяйством. М.: 1997.

117. Федоров А., Елманова Н. Введение в OLАР-технологии Microsoft. М.: Диалог МИФИ, 2002.

118. Некрасов В. Введение в OLAP на практическом примере. // PC Week, 2001, № 16.

119. Альперович М. Введение в OLAP и многомерные базы данных. http://www.cfin.ru/itm/olap/intro.shtml.

120. Дейт К. Введение в системы баз данных. / Пер. с англ. М.: "Наука", 1980.

121. Емельянов Н.Е. Введение в СУБД "ИНЕС". М.: Наука, 1988.

122. Колинько В.В. Разработка на базе ОС ДИАМС непроцедурного языка для работы с иерархическими структурами данных. / Вопросы проектирования баз данных сложной логической структуры. Киев, 1980, стр. 24-28.

123. Мейер Д. Теория реляционных баз данных. М.: Мир, 1987.

124. Маликов А.В. Проектирование реляционных баз данных на основе операций выборки и соединения. Исследования их свойств. Ставрополь, 2002.

125. Крамм Р. Системы управления базами данных dBASE II и dBASE III для персональных компьютеров. М.: Финансы и статистика, 1989.