Формирование региональной системы управления жилищно-коммунальным комплексом в процессе его реформирования тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, доктор экономических наук Аксенов, Петр Николаевич

• Аксенов, Петр Николаевич
• доктор экономических наук
• 2006

Оглавление диссертации доктор экономических наук Аксенов, Петр Николаевич

Введение.

Глава I. Теоретические и методические основы развития жилищно-коммунального комплекса.

1.1. Анализ основных тенденций развития и управления жилищно-коммунальным комплексом.

1.2. Государственная и муниципальная политика в сфере ЖКХ.

1.3. Концепция конкурентоспособности жилищно-коммунального комплекса.

Выводы.

Глава II. Анализ современного состояния и оценка потенциала жилищно-коммунального комплекса города Москвы.

2.1. Жилищно-коммунальный комплекс города Москвы.

2.2 Реформа жилищно-коммунального хозяйства: программные задачи и механизмы реализации.

2.3. Инвестиции в жилищно-коммунальный комплекс города.

Выводы.

Глава III. Организационно-экономические и информационные преобразования в жилищно-коммунальном комплексе крупного города.

3.1. Теоретические подходы к формированию организационно-экономического механизма управления и реформирования жилищно-коммунального комплекса.

3.2. Развитие конкурентной среды как ключевой фактор преобразований в ЖКХ.

3.3 Основные направления реформирования жилищно-коммунального комплекса города Москвы.

Выводы.

Глава IV. Методологические и методические инструменты формирования системы управления ЖКК.

4.1. Жилищно-коммунальные кластеры как основа повышения эффективности системы управления ЖКК в процессе ее реформирования.

4.2 Организационные изменения и формирование сетевой структуры управления многоквартирными жилыми домами.

4.3 Методические подходы к реформированию системы управления коммунальным комплексом.

Выводы.

Глава V. Информационная система обеспечения организационно-экономического механизма функционирования ЖКК.

5.1 Методические принципы формирования единой городской информационной системы.

5.2. Рекомендации по созданию системы управления информационными и финансовыми потоками в ЖКК.

5.3. Переход на персонифицированные счета граждан - как основа реализации системы поддержки граждан при оплате жилых и коммунальных услуг.

Выводы.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Формирование региональной системы управления жилищно-коммунальным комплексом в процессе его реформирования»

Актуальность темы исследования. Решение проблемы формирования рынка доступного жилья на общегосударственном и региональном уровне в рамках национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" сводится не только к росту объемов строительства жилья. Должно быть обеспечено коренное реформирование жилищно-коммунального комплекса (ЖКК), от состояния и функционирования которого в решающей степени зависит обеспечение качества сферы жизнедеятельности и создания комфортных условий проживания граждан.

Реформирование и технологическая модернизация ЖКК, повышение конкурентоспособности предоставляемых услуг, предприятий предполагают применение новых, более совершенных организационно-экономических и информационных методов управления, принципиально отличающихся от используемых до недавнего времени в жилищно-коммунальной сфере.

Однако внедрение эффективных форм и методов управления осложняется специфическими особенностями трансформации собственности, экономических отношений и хозяйственного механизма функционирования предприятий ЖКК, усугубляемыми социально-экономической ситуацией в различных регионах.

В Российской Федерации в настоящее время на долю жилищно-коммунального комплекса приходится более 25% воспроизводимого национального богатства, в т.ч. 19 млн объектов жилищного фонда с 2,9 млрд кв.м. общей площади жилья, 54,6 тыс. предприятий и организаций, из них 27,0 тыс. государственных и муниципальных унитарных предприятий, среднегодовая численность работников составляет порядка 2850 тыс. чел. Показатель жилищной обеспеченности граждан, который в настоящее время ниже аналогичного показателя в европейских странах, составляет в соответствии с действующими нормативами порядка 30-40%. Значительная часть жилищного фонда не соответствует современным представлениям о комфортности и качестве проживания граждан. Техническое состояние объектов коммунальной инфраструктуры в большинстве муниципальных образований оценивается как морально и физически устаревшее, из-за несвоевременных ремонтов и замены инженерных сетей возрастает аварийность и снижается качество и бесперебойность предоставления жилищно-коммунальных услуг.

Высокая кредиторская и дебиторская задолженность предприятий ЖКК, дефицит финансовых ресурсов, недостаточная платежеспособность потребителей услуг, сложившаяся система управления, слабо адаптированная к рыночным методам, породили целый комплекс трудноразрешимых проблем в обеспечении надежности и качества жилищно-коммунальных услуг.

Реализация мер государственной социальной поддержки малообеспеченных категорий населения в условиях перевода жилищно-коммунального хозяйства на бездотационный механизм функционирования и оплату услуг по фактическим издержкам оказывает принципиальное влияние на темпы правового и организационно-экономического реформирования этой сферы региональной экономики.

Коренное изменение сложившейся ситуации требует взаимосвязанных действий федеральных, региональных и муниципальных органов управления. Между тем, ответственность за обеспечение качественного жилищно-коммунального обслуживания полностью находится в компетенции органов местного самоуправления. В то же время, неразработанность теоретической основы реформирования ЖКХ и научно-методических подходов к реализации принятого пакета законодательных жилищных документов, особенно в условиях реформы местного самоуправления, обуславливают необходимость системного исследования проблем, специфических факторов и механизмов повышения эффективности принятия организационно-экономических решений в условиях динамически развивающегося рынка жилья и коммунальных услуг.

В современных условиях более результативными и действенными оказываются организационные и экономические механизмы, обеспечивающие согласование и баланс интересов хозяйствующих субъектов, потребителей и органов управления в процессе предоставления и потребления жилищно-коммунальных услуг, повышение их конкурентоспособности на основе оптимизации показателей качества, фактических издержек и тарифов, реструктуризацию системы управления ЖКК. Многообразие проблем и необходимость их скорейшего решения, слабая методическая проработанность предопределяют актуальность темы диссертационного исследования.

Степень разработанности проблемы. Исследование и реализация процессов реформирования ЖКК базировалась до настоящего времени, в основном, на отдельных программах и проектах отраслевого характера, ориентированных на решение отдельных аспектов тарифной и ценовой политики, привлечения инвесторов в коммунальную инфраструктуру, передачу отдельных функций управления частному бизнесу. Однако, применение к исследованиям региональных реформенных преобразований в сфере ЖКК концепции роста тарифов и оплаты услуг потребителями предполагает перенос акцента на повышение эффективности государственного регулирования развития рынка жилья и коммунальных услуг, которое невозможно без комплексной научной концепции, соответствующей этим условиям.

Определенный вклад в исследование проблем функционирования региональной и муниципальной системы ЖКК внесли труды Велихова JI.A., Воронина А.Г., Широкова А.Н., Башмакова И.А., Бычковского И.В., Зотова В.Б., Квачадзе Р.Г, Кирилловой А.Н., Талонова А.В., Сиваева С.Б., Садыкова А.С., Пчелинцева О.С., Орешина В.П., Чернышева JI.H., Хачатряна С.Р., Ясина Е.Г. и др. Особое место в разработке идеологии и практике реформенных преобразований ЖКК принадлежит Фонду «Институт экономики города» под руководством Косаревой Н.Б.

Многие ученые убеждены, что методология реформы ЖКК вполне правомерна и низкая ее результативность связана только с общеэкономической ситуацией в муниципальных образованиях. Однако для объективной оценки социально-экономических и технологических особенностей и дифференциации региональных ЖКК, выявления причин ее обуславливающих, с учетом специфики различных регионов методология реформирования этой сферы должна удовлетворять требованиям комплексности и системности исследования, разработки ряда концептуальных положений и методических рекомендаций по формированию эффективного управления и регулирования рынка жилья и коммунальных услуг.

Актуальность исследования и разработки теоретических и научно-прикладных аспектов повышения эффективности ЖКК на региональном уровне управления определяет народнохозяйственную значимость, выбор цели, задачи, объекта и предмета данного исследования.

Цель исследования состоит в разработке методологических подходов, научных и практических рекомендаций по формированию организационно-экономического механизма и информационной основы управления жилищно-коммунальным комплексом региона в процессе его реформирования, обеспечивающего качество и доступность услуг в условиях развития рынка жилья и коммунальных услуг.

Для достижения указанной цели были поставлены и решены следующие основные задачи:

- обоснование новых теоретических подходов к анализу и оценке социально-экономического и организационного развития жилищно-коммунального комплекса в увязке с уровнем доступности жилья и его эксплуатации;

- исследование и выявление основных тенденций развития и особенностей реформирования ЖКК в условиях формирования рынка жилья и коммунальных услуг с анализом области проблемных исследований;

- разработка научно-прикладных основ исследования системы управления жилищно-коммунальным комплексом крупного города;

- обоснование теоретических и методологических положений структурно-отраслевого моделирования концепции конкурентоспособности предприятий и предоставляемых услуг в сфере ЖКК для обеспечения его устойчивого развития и повышения качества жилищно-коммунального обслуживания потребителей;

- разработка принципиальных подходов к реструктуризации сложившейся системы управления ЖКК на основе сетевых и кластерных организационных структур;

- обоснование программно-целевого инструментария развития процесса инвестирования и воспроизводственной политики в сфере ЖКК;

- формирование методологии создания комплексной единой интегрированной информационной системы, обеспечивающей новые подходы к принятию управленческих решений в сфере жилищно-коммунального комплекса.

Объектом исследования является жилищно-коммунальный комплекс, как многоотраслевая система региональной экономики, особенности системы управления и реформирования с присущими каждому региональному рынку жилищно-коммунальных услуг внутренними взаимосвязями и основными показателями, характеризуемыми объемами эксплуатируемого фонда и строительства нового жилья, его стоимостью, тарифами на услуги ЖКК, уровнем их оплаты населением, структурой и динамикой привлекаемых инвестиций.

Предмет исследования составляют экономические отношения и процессы, отражающие с позиций единства взаимосвязь между системой управления, структурой и устойчивым развитием жилищно-коммунального комплекса региона.

Методологическую основу исследования составили концептуальные положения, содержащиеся в законодательных актах Российской Федерации и ее субъектов по общеэкономической и жилищной политике, труды зарубежных и отечественных ученых в области экономической и управленческой науки. Фундаментальный анализ стратегической конкурентоспособности и конкуренции представлен в работах зарубежных исследователей Бейна Д., Бертрана Ж., Джастмана М., Портера М., Тоффлера Э., Хайека Ф., и др.

В России эти проблемы активно исследовались Гайдаром Е.Т., Львовым Д.С.,, Клейнером Г.Б., Петраковым Н.Я., Поршневым А.Г., Сорокиным Д.Е., Фатхутдиновым Р.А. и др.

При подготовке диссертации были использованы труды ученых по теории региональной экономики, государственному регулированию регионального развития и инвестиционной политики, формированию рынка недвижимости: Боткина О.И., Гранберга А.Г., Лексина В.Н., Пчелинцева О.С., Грабового П.Г., Шаститко А.Е., Швецова А.Н.,Чистякова Е.Г. и др.

В исследовании использовались методы сравнений, системного анализа, применялись индексный метод и кластерный анализ. При выполнении исследования применены также методы экономического анализа статических показателей, комплексного анализа рынка жилищно-коммунальных услуг.

Информационной основой исследования послужили законодательные инормативно-правовые документы Российской Федерации и г. Москвы, материалы отраслевых и экономических структур Правительства Москвы, статистические материалы Росстата, Мосгоркомстата и других субъектов Российской Федерации.

Научная новизна исследования состоит в формировании научных представлений о жилищно-коммунальном комплексе, как объекте преимущественно регионального и муниципального управления, в обосновании принципиально новых, в том числе кластерных и сетевых подходов к организации этого управления и оценке его результатов с позиций качества и доступности услуг. Жилищно-коммунальный комплекс впервые исследован, как рыночно ориентированная структура, услуги которой в равной степени формируют социальная, экономическая, тарифно-ценовая и градостроительная политика государства и регионов.

Наиболее значимые основные научные результаты, полученные лично автором в ходе диссертационного исследования, заключаются в следующем:

- обоснованы концептуальные подходы к формированию региональной системы управления ЖКК, сформулированы методологические основы оценки эффективности управления жилищно-коммунальным комплексом, которые в отличие от известных подходов, основаны на принципах качества услуг, деятельности предприятий и управления;

- разработана концепция повышения конкурентоспособности предприятий и организаций жилищно-коммунального комплекса на основе формирования многокритериальной модели спроса и предложения на рынке жилищно-коммунальных услуг, повышения их конкурентных преимуществ и развития конкурентной среды, оптимизации согласования качества, издержек и цен на услуги;

- определены три взаимосвязанных компонента решения жилищной проблемы для населения: доступность строительства и приобретения жилья, доступность тарифов на услуги ЖКК в условиях перехода на их самоокупаемость и уровень качества жилищно-коммунального обслуживания;

- разработаны методологические принципы реструктуризации системы управления жилищно-коммунальным комплексом, которые, в отличие от других подходов, предполагают формирование кластерной системы и организационной сетевой структуры объектного управления многоквартирными жилыми домами;

- определены особенности и апробированы конкурсные принципы реализации городского заказа как системы на выполнение подрядных работ, привлечение инвесторов в коммунальную инфраструктуру и разработаны рекомендации для собственников недвижимости по конкурсному привлечению к управлению многоквартирными комплексами недвижимости управляющих организаций различных организационно-правовых форм хозяйствования; предложена организационная структура управления жилищно-коммунальным комплексом, включающая новые организационно-экономические отношения собственников жилья с органами власти, управляющими, ресурсоснабжающими и подрядными организациями на основе разделения ответственности между субъектами ЖКК и выборе потребителями услуг организаций, предлагающих наиболее экономически обоснованные условия с применением процедур координации и организационного взаимодействия субъектов управления, обеспечивающих повышение эффективности и качества услуг; разработана программно-целевая концепция организации воспроизводственных процессов для разных стратегий строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов ЖКК на основе формирования трехкомпонентной структуры стоимости инвестиционной программы с выделением бюджетной, внебюджетной и потребительской (средства населения) составляющей финансирования;

- обоснована организационно-экономическая модель аккумулирования финансовых средств на капитальный ремонт жилищного фонда, предусматривающая создание гарантийного ремонтно-инвестиционного фонда, формируемого на основе накопительной системы денежных средств населения, использования бюджетных ресурсов на выполнение государственных обязательств по ремонту приватизированного жилья, частных инвестиций и кредитных ресурсов;

- обоснован комплекс мер организационно-экономического и инновационного характера по реформированию системы управления коммунальным комплексом, предусматривающих структурное объединение региональных активов с целью обеспечения в регионах единой теплоэнергетической политики и сохранения контроля за стратегически важными объектами сетевой и диспетчерской инфраструктуры, создание управляющих компаний;

- предложена и апробирована в практике городского хозяйства единая интегрированная информационная система, включающая реестровые данные об объектах и субъектах управления ЖКК, сведения о техническом состоянии жилых домов и инженерной инфраструктуры, учетные данные о фактическом потреблении ресурсов, структуру информационно-расчетных центров по организации финансовых потоков и расчетам за жилищно-коммунальные услуги;

- разработана и внедрена система предоставления субсидий на оплату жилищных и коммунальных услуг на основе использования персонифицированных социальных счетов граждан (ПСС).

- обоснованы организационно-методические рекомендации по расширению практики применения в крупных городах приборов учета потребления воды и теплоэнергии в многоквартирных жилых домах, что позволяет обеспечить экономию ресурсов и повысить качество обслуживания.

Практическая значимость результатов исследования состоит в том, что использование разработанной методологии и рекомендаций способствует реализации программы реформирования ЖКК, повышает эффективность ее регионального управления с учетом основных показателей и пропорций развития конкретных аспектов ЖКК.

Полученные в диссертации результаты использованы в процессе аналитической и организационно-распорядительной работы автора в органах территориального управления и комплексе городского хозяйства г. Москвы. Разработанные диссертантом научные принципы и подходы к организации управления информационными и финансовыми потоками использованы на городском и районном уровнях управления г. Москвы, в системе оплаты населением жилищно-коммунальных услуг и в процессе взаимодействия с поставщиками этих услуг, а также при подготовке городской программы по реформированию жилищно-коммунального комплекса города Москвы.

Теоретическая и практическая значимость диссертационной работы заключается в том, что научные положения и выводы, относящиеся к методологическим принципам и подходам к совершенствованию системы управления ЖКК с использованием современных информационных технологий, доведены до стадии разработки и внедрения, позволяющих использовать их в практике управления ЖКК на территориальном уровне, а также могут служить реальным инструментом при проведении мониторинга социально-экономических результатов реформы с подготовкой организационно-экономических решений о корректировке и уточнении программных мер, направленных на создание устойчивой и ресурсосберегающей системы управления ЖКК и формировании стратегических направлений реализации жилищно-коммунальной политики в регионе.

Результаты выполненного исследования позволяют полнее раскрыть особенности процесса реформирования ЖКК применительно к условиям крупного города, других муниципальных образований.

Обоснованные в диссертации рекомендации по анализу и оценке хода реформы ЖКК, основные выводы и рекомендации позволяют повысить эффективность системы управления ЖКК региона в процессе его реформирования, а также могут быть использованы при подготовке региональных целевых программ по жилищно-коммунального комплекса.

Апробация результатов исследования. Основные теоретические положения и выводы диссертации, ее практические рекомендации были использованы при реализации городских программ внедрения единых информационно - расчетных центров (ЕИРЦ), использования персонифицированных социальных счетов граждан (ПСС), установки приборов учета в жилых домах города, энергосбережения, самоуправления в жилищной сфере, развития малого предпринимательства, а также программы "Электронная Москва" и ряда других.

Предложенные автором технико-экономические и организационные решения проблем ЖКК отрабатывались в ходе реализации "пилотных" проектов на территории отдельных районов каждого из административных округов города Москвы.

Результаты исследования использованы при подготовке учебных курсов: "Система управления городским хозяйством", "Государственное и муниципальное управление", неоднократно докладывались автором на российских и международных конференциях, семинарах, круглых столах и других публичных научно-практических мероприятиях, в частности на:

- научно-практической конференции "Энергосбережение в городском хозяйстве", Москва, 2006 г.;

- конференции «Реформирование и модернизация ЖКХ», Санкт-Петербург 2002 г.;

- XXII конференции "Москва - энергоэффективный город" и V международный симпозиум "Энергетика крупных городов", Москва 2005 г.;

- семинаре "Системы управления информационными и финансовыми потоками", Москва, 2002 г.,

- семинаре «Использование единых информационно-расчетных центров (ЕИРЦ) при организации оплаты жилищно-коммунальных услуг», Москва, 2003 г.;

- конференции «Повышение эффективности управления объектами ЖКХ путем совершенствования системы управления информационными и финансовыми потоками в г.Москве», Москва, 2004 г.;

- семинаре-выставке «Современные информационные технологии и оборудование в инженерных системах - основа реформирования ЖКХ», Москва, 1999 г.;

- научно-практической конференции «Развитие, этапы и динамика реализации управления информационными и финансовыми потоками в сфере ЖКХ», Москва, 2004 г.

Структура и объем диссертации. Диссертация состоит из введения, пяти глав, заключения, списка использованной литературы и трех приложений. Содержит 276 страниц основного текста, включая 26 таблиц, 50 рисунков, библиографический обзор литературы из 215 наименований.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Аксенов, Петр Николаевич

Выводы

1. Разработаны методические принципы формирования единой интегрированной информационной системы (ЕИИС) обеспечения реформирования и управления жилищно-коммунальным комплексом муниципального образования на основе блочно-модульного принципа интегрирования данных, детализации информации определяющей уровень агрегирования по направлениям развития жизненного цикла объектов, модификации и приспособления системы к этапам реформирования планирования и регулирования, находящимся в сфере компетенции субъектов хозяйствования и органов местного самоуправления.

2. Определены наиболее важные задачи развития рынка недвижимости и жилищно-коммунальных услуг, решаемые с помощью единой интегрированной информационной системы. Показана роль единых информационно-расчетных центров по организации финансовых потоков и расчетов за жилищно-коммунальные услуги с учетом льгот и субсидий для населения.

3. Сформулированы рекомендации по использованию ЕИИС в деятельности управляющих организаций , ТСЖ, органов территориального управления на примере г. Москвы уровня административных округов и управ районов. Определены основные сферы применения в целях совершенствования организационно-экономического механизма. Приведены примеры применения ЕИИС отдельных блоков системы для решения практических задач в процессе управления ЖКК.

Заключение

Проведенное автором исследование обобщает результаты научной и практической деятельности автора по проблемам реформирования системы управления жилищно-коммунальным комплексом в условиях перехода к рыночным отношениям и позволяет сделать следующие основные выводы и предложения.

1. Системный анализ функционирования ЖКК как важнейшего фактора обеспечения роста экономики регионов выявил основные деформационные процессы развития и становления рыночных отношений, приведшие к кризисному состоянию объектов ЖКК, и определил роль крупных городов и мегаполисов в отработке и апробации рыночных подходов к реформированию ЖКК.

2. Функционирование региональных и муниципальных рынков жилищно-коммунальных услуг предлагается рассматривать как регулируемую социально-экономическую деятельность (субъектов институциональной рыночной инфраструктуры) по формированию спроса и предложения на основе согласования интересов производителей и потребителей услуг.

3. Исследование особенностей и эволюции развития реформенных преобразований в сфере ЖКК показало, что постепенные, частичные преобразования, носящие, в первую очередь, социальную направленность не позволили обеспечить создание эффективной системы управления ЖКК, соответствующей новым экономическим условиям, и устранить препятствия структурно-финансового и организационно-экономического характера для обеспечения устойчивого функционирования и развития ЖКК. В то же время, принятие пакета новых законопроектов создает условия для реализации новой жилищно-коммунальной политики, направленной на преодоление кризисных явлений и повышение конкурентоспособности объектов ЖКК на основе стратегии сочетания самоокупаемости услуг, привлечения частного бизнеса, адресной социальной защиты населения и развития самоуправления в жилищной сфере.

4. Успешная реализация национального проекта по формированию доступного рынка жилья потребует развития принципов совершенствования организационно-экономических механизмов функционирования ЖКК. Данный подход формализован через предлагаемую концепцию формирования новых методов управления объектами собственности на основе управления стоимостью многоквартирных домов и других объектов ЖКК с реализацией комплекса целевых функций социально-потребительского, эксплуатационного, коммерческого воспроизводственного характера, а также функций организации и генерирования денежных потоков потребителей и самоорганизации собственников жилых помещений.

5. Разработанные модели организационно-экономического механизма антикризисного развития ЖКК основываются на использовании программно-целевого управления эксплуатационными и инвестиционными программами в сфере ЖКК, что позволило сформировать систему программ: 1. институциональных преобразований, 2. рыночных преобразований, 3. реформирования ЖКК, 4. модернизация объектов коммунальной инфраструктуры с формированием межотраслевого баланса инвестиций ЖКК.

6. Разработана общесистемная модель оценки эффективности реформирования ЖКК, включающая систему интегральной оценки агрегированных, обобщающих и частных показателей по следующим критериям мониторинга: институциональные, организационные и технологические преобразования; экономическое развитие жилищно-коммунальной инфраструктуры; стоимостное управление комплексами недвижимого имущества в жилищно-коммунальной сфере. Автором предлагается более широкое привлечение специализированных агентств и научно-экспертных центров к ведению мониторинга результативности реформирования ЖКК и разработке рекомендаций для регионов по корректировке и повышению эффективности системы управления.

7. Разработана концепция конкурентоспособности объектов ЖКК, определяемая как структурная система повышения качества жилищно-коммунальных услуг, обеспечения экономически обоснованной себестоимости услуг и рационализации расходов потребителей. При этом определены принципы и структурные составляющие повышения конкурентоспособности, перечень показателей и методический подход к оценке уровня конкурентоспособности предприятий и организаций, предоставляющих жилищно-коммунальные услуги.

8. Исследованы процессы развития конкурентной среды в определенных структурных компонентах рынка жилищно-коммунальных услуг и определены направления дальнейшего развития конкуренции на основе предлагаемых организационных принципов реализации городского заказа как системы конкурсного отбора управляющих организаций, инвесторов, подрядных организаций, обеспечивающих развитие цивилизованного рынка и конкурентной культуры в ЖКК.

9. Разработаны теоретические аспекты формирования кластерной концепции системы управления ЖКК с исследованием межотраслевых особенностей и взаимодействия субъектов на основе реализации технологий высоких возможностей, развития франчайзинга для повышения эффективности управления ЖКК. Показано, что кластеры в жилищно-коммунальной сфере представляют собой группы территориально-расположенных взаимодействующих организаций и объектов, характеризующихся общностью и нацеленностью деятельности на жилищно-коммунальное обслуживание потребителей, и взаимодополняющих друг друга. При этом определена главная компонента новой структуры управления ЖКК - пообъектная жилищная инфраструктура -многоквартирный дом, а также выявлены факторы повышения конкурентных преимуществ и эффективности управления ЖКК.

10. Исследованы модели организационных структур и направления децентрализации управления, сферы разделения функций управления и ответственности между субъектами ЖКК, разработана концепция развития сетевой структуры управления жилищным фондом, характеризуемая пообъектным многомерным взаимодействием органов управления многоквартирными домами, самостоятельными в правовом и экономическом отношении.

11. Разработана и внедряется в практику единая интегрированная информационная система, представляющая собой инструмент обеспечения управления ЖКК, включающая взаимосвязанную систему реестров собственности, управляющих компаний, паспортов на квартиры и жилые дома, единых информационно-расчетных расчетных центров. Практический опыт их применения для решения различных задач по регулированию, управлению, планированию генерации финансовых потоков свидетельствует о потенциале и важнейшей роли этой системы в ходе реформирования и функционирования жилищно-коммунального комплекса.

12. Создание системы управления информационными и финансовыми ресурсами рассматривается автором как эволюционный переход к адресной социальной поддержке населения и созданию инструмента социальной защиты населения. В процессе реформирования системы управления ЖКК оказание адресной помощи населению становится одним из главных звеньев стратегического управления. Система защиты малоимущих слоев населения базируется на создании единой адресной информационно-технологической системы, организации автоматизированного перерасчета субсидий и льгот при изменении ставок и тарифов для социально незащищенных жителей.

13. Под руководством автора и на основе его научно-технических проработок создана и эффективно функционирует прогрессивная система Единых информационно - расчетных центров в районах г. Москвы для приема и обработки платежей населения. Создание ЕИРЦ в г.Москве стало основой технологического и информационного базиса для становления системы принятия экономических, финансовых и социальных решений на городском, окружном и районном уровнях управления за счет использования единой общегородской базы данных о начислениях и внесенных платежах, внедрения персонифицированных социальных счетов граждан в целях создания прозрачной системы адресной социальной поддержки населения в жилищно-коммунальной сфере и перевода на договорную основу взаимоотношений нанимателей, собственников жилых помещений и управляющих организаций.

Список литературы диссертационного исследования доктор экономических наук Аксенов, Петр Николаевич, 2006 год

1. Жилищный Кодекс Российской Федерации;

2. Гражданский кодекс Российской Федерации;

3. Закон Российской Федерации от 24.12.92 №4218-1 «Об основахфедеральной жилищной политики»;

4. Федеральный Закон от 06 мая 2003 г. О внесении изменений и дополненийв Закон Российской Федерации «Об основах федеральной жилищной политики» и другие законодательные акты РФ в части совершенствования системы оплаты жилищно-коммунальных услуг.

5. Федеральный Закон от 15.06.96 № 72-ФЗ «О товариществахсобственников жилья»;

6. Федеральный закон "О введении в действие Жилищного Кодекса

7. Российской Федерации" от 24.12.04

8. Закон Российской Федерации от 04.07.91 № 1541-1 «О приватизациижилищного фонда в Российской Федерации»;

9. Федеральный закон от 03.04.96 № 28-ФЗ «Об энергоснабжении»;

10. Федеральный Закон от 21.10.03 № 131-Ф3 «Об общих принципахместного самоуправления в Российской Федерации»;

11. Федеральная целевая программа «Жилище» на 2002-2010 годы.

12. И. Федеральный Закон от 30.12.04 № 210 «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса»

13. Указ Президента Российской Федерации от 28.04.97 № 452 «О реформежилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации»;

14. Указ Президента Российской Федерации от 29.03.96 №432 «О развитииконкуренции при предоставлении услуг по эксплуатации и ремонту государственного и муниципального жилищных фондов»;

15. Постановление Правительства Российской Федерации от 02.08.99 № 887

16. О совершенствовании системы оплаты жилья и коммунальных услуг и мерах по социальной защите населения»;

17. Постановление Правительства Российской Федерации от 26.09.94 №1099

18. Об утверждении Правил предоставления коммунальных услуг и

19. Правил предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов»;

20. Постановление Правительства Российской Федерации от 17 февраля2004г. № 89 г. Москвы Об утверждении Основ ценообразования в сфере жилищно-коммунального хозяйства;

21. Постановление Правительства Российской Федерации от 26 августа 2004441 «О федеральных стандартах оплаты жилья и коммунальных услуг и порядке возмещения расходов на капитальный ремонт жилья на 2005 год»;

22. Постановление Совета Министерства РСФСР от 25.09.85 № 415 «Об

23. Утверждении Правил использования жилыми помещениями, содержания жилого дома и придомовой территории в РСФСР и типового договора найма жилого помещения в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда в РСФСР»;

24. ВСН-41-85 Госгражданстроя «Инструкция по разработке проектоворганизации и проектов производства работ по капитальному ремонту жилых зданий»;

25. ВСН-48-86р Госгражданстроя «Правила безопасности проведениятехнических обследований жилых зданий для проектирования капитального ремонта»;

26. ВСН-53-86р Госкомархитектуры «Правила оценки физического износажилых зданий»;

27. ВСН-58-86р Госкомархитектуры «Положение об организации ипроведении реконструкции, ремонт и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения»;

28. ВСН-57-86р Госкомархитектуры «Положение по техническомуобследованию жилых зданий»;

29. Абалкин Л.И. Роль государства в становлении и регулировании рыночнойэкономики//вопросы экономики№6,1997;

30. Абрютина М.С., Ценообразование в рыночной экономике, учебник, Делои сервис, М, 2002;

31. Акамов Д.Р. Реформа ЖКХ требует совершенствования управления1. ЖКХ №10 2001;

32. Аксенов П.Н. Совершенствование системы управления развитиемжилищно-коммунального хозяйства города Москвы в условиях перехода на рыночные методы хозяйствования, М, «Юго-Восток-сервис», 2003;

33. Аксенов П.Н. Методологические подходы, принципы и методыповышения эффективности системы управления. М. 2003;

34. Аксенов П.Н. Организационно-экономический механизм реализациивыявленных проблем, направленных на повышение эффективности функционирования ЖКХ и совершенствование управления в условиях перехода на рыночные методы хозяйствования. М, 2003 г.

35. Аксенов П.Н. Информационные технологии в системе управления ЖКХгорода Москвы. М, 2003 г.;

36. Аксенов П.Н. Совершенствование системы управления жилищнокоммунальным комплексом города Москвы. М., 2003 г.;

37. Аксенов П.Н., Пивоваров В.Ф. Реформа ЖКХ в Москве проблемы ипути решения. М., 2004 г.;

38. Аксенов П.Н. Механизм повышения эффективности системы управленияжилищно-коммунальным комплексом. М, 2002 г.;

39. Аксенов П.Н Пути реформирования жилищно-коммунального хозяйства в

40. Москве / «Вестник Университета», № 5, 2005 г.;

41. Аксенов П.Н. Реформирование жилищно-коммунального хозяйства в

42. Москве / «Вестник Российской академии естественных наук», том 5, № 5, 2005 г.;

43. Аксенов П.Н. Проблемы повышения конкурентоспособности объектовжилищно-коммунального комплекса / «Экономическая наука современной России», № 1, 2006 г.;

44. Аксенов П.Н. Формирование жилищно-коммунальных кластеров какоснова повышения эффективности системы управления в процессе ее реформирования, Журнал «Российский экономический журнал», № 4, 2006 г.;

45. Аксенов П.Н. Жилищно-коммунальный комплекс: проблемыреформирования и управления / «Российское предпринимательство», № 5, 2006 г.;

46. Аксенов П.Н. Организационные изменения системы управленияжилищно-коммунальным комплексом / Труды института системного анализа РАН № 2, 2006 г.;

47. Аксенов П.Н. Основные направления реформирования жилищнокоммунального комплекса города Москвы/ «Вестник Университета», № 1,2006 г.;

48. Аксенов П.Н. Проблемы и задачи по энергосбережению в Москве /

49. Сборник научных статей: «XVIII Конференция «Москва энергоэффективный город» и 2-й Международный симпозиум «Энергетика крупных городов»/ М., 2002 г.;

50. Аксенов П.Н. Роль малой энергетики в сфере жилищно-коммунальногохозяйства города Москвы / XIX конференция выставка «Москва энергоэффективный город»/ М., 2003 г.;

51. Аксенов П.Н. Обеспечение устойчивого функционирования городскогохозяйства / Московский справочник «Москва- 2003». / М, 2003 г.;

52. Аксенов П.Н. Проблемы развития информационного обеспеченияреформы ЖКХ / Сборник научных трудов ФГУП ЦНИИбыт, 2003 г.;

53. Аксенов П.Н. Непростые задачи городского хозяйства / «Моя Москва»,7,2003 г.;

54. Аксенов П.Н. Кадровая политика в условиях реформирования жилищнокоммунального хозяйства / Сборник трудов «Реформа управления современным городом: принципы и кадры» МГИУ/ М., 2003 г.;

55. Аксенов П.Н. Проблемы и задачи по энергоснабжению в Москве /

56. Энергосбережение», №6, 2003 г.;

57. Аксенов П.Н. Научно-методические рекомендации по оценкеконкурентоспособности объектов в жилищно-коммунальном комплексе региона / Сборник трудов ФГУП ЦНИИбыт», 2004 г.;

58. Аксенов П.Н. «Энергоэффективные технологии в коммунальномкомплексе Москвы / альманах «Деловая слава России» «Инвестиции и энергоэффективность».М., 2005 г.;

59. Аксенов П.Н. Теоретические подходы к реорганизации системыуправления жилищно-коммунального комплекса региона / Сборник научных трудов ФГУП ЦНИИбыт»,2005 г.;

60. Аксенов П.Н. Внедрение информационных технологий как условиеповышения качества жизни москвичей, Сборник материалов практического семинара «Информационные технологии в городском хозяйстве», 2006 г.;

61. Ананькина Е. И др. Мировой опыт регулирования естественныхмонополий// ЖКХ №7,2001;

62. Андреев В.И. Доверительное управление домом// ЖКХ№12, 2002;

63. Антипов В.П., Система непрерывной актуализации информации об уровнецен на потребляемые ресурсы, ж-л Экономика строительства №9, М, 2003;

64. Артур О.Салливан. Экономика города. М: Инфра-М, 2002

65. Арцыбашев В.М., Симонова Н.Е. Совершенствование рыночногомеханизма функционирования жилищно-коммунального комплекса. -М.: Стройинформация. Экономист № 3, 2004

66. Барановская Т.П. и др. Информационные системы и технологии вэкономике М.: Финансы и статистика, 2003

67. Баринов В.А. Антикризисное управление. ИД ФБК Пресс, М, 2002;

68. Баронин С.А. Методология формирования и развития доступного жильяна основе управления воспроизводством территориальной жилищной недвижимости. Пенза: ПГУАС, 2005

69. Бачурина С.С. Мегаполис: методы и модели управления процессамикомплексной реконструкции сложившейся застройки. М.: СИНТЕГ, 2004

70. Башмаков И.С. Способность и готовность населения оплачиватьжилищно-коммунальные услуги //Вопросы экономики №4,2004;

71. Беляевский И.К. Маркетинговые исследования, информация, анализ,прогноз., М,: Финансы и статистика, 2004

72. Берг О. Обеспечение эффективности сочетания форм государственногоуправления // Экономист №11,2002;

73. Блинов А., Сидорова А. Проблема бедности в России и Украине1. Экономист № 6, 2006

74. Бобков В. Уровень социального неравенства, Экономист № 3, 2006

75. Брянцева И.В. Управление экономической устойчивостью строительногопредприятия //Экономика строительства №12, 2003;

76. Бузырев В.В., Чекалин B.C. Экономика жилищной сферы: учебноепособие, М, ИНФРА-М, 2001;

77. Бурак П.И. и др. Государственное регулирование социального развитиярегионов. -М.: УРСС, 1998

78. Васильева Н.В. Жилищная сфера крупного города: проблемы управленияи стратегия развития., СПб, СПбГИЭУ, 2002;

79. Васильева Н.В. Зарубежный опыт государственного регулированияжилищной сферы: экономико-правовые аспекты // Законодательство и экономика. №7, 2002;

80. Велихов JI.A. Основы городского хозяйства. Общее учение о городе, егоуправления, финансах и методах хозяйства. М, Госиздат, 1928;

81. Верстина Н.Г. Елинева Ю.Я. Обеспечение конкурентоспособностистроительных предприятий на основе стоимостного подхода к их реструктуризации // Экономика строительства №4, 2004;

82. Воронин А.Г., Лапин В.А., Широков А.Н., Основы управлениямуниципальным хозяйством, М, Дело , 1998;

83. Воронин М.И., Болотов С.А. Диагностика результатов деятельностистроительных организаций, «Экономика строительства», №1, 2004;

84. Галямов Ю.Ю,, Попов В.К., Шушарин А.Л. Реформирование системырегулирования жилищно-коммунального хозяйства в условиях рынка, Томск, 1998;

85. Гапоненко A.JI. и др. Стратегическое управление: Учебник. М.: Омега-Л,2004

86. Глушкова О.Р. ТСЖ оптимальная форма управления жильем //ЖКХ12,2001;

87. Гордеев Д.П. Новый порядок управления многоквартирными домами. М:1. ЖКХ № 5, 2005

88. Гордеев Д.П., Прокофьев Д.Ю., Законодательное регулированиеуправления многоквартирными домами//Жилищное право №3,2002;

89. Горемыкин В.А., Богомолов А.Ю., бизнес-план, Ось-89,М;

90. Григорьев В.В. и др. Управление муниципальной недвижимостью. Учебн.- практ. Пособие. -М: Дело, 2004

91. Григорьев В.В., Острина И.А., Руднев А.В. Управление муниципальнойнедвижимостью, М, Дело, 2001;

92. Гуртов В., О состоянии жилищно-коммунального комплекса, ж-л1. Экономист, №7, М, 2004;

93. Демин А.В., Серков С.Р., Опыт управления жилищными расчетами через

94. Районный Единый информационный расчетный центр, ж-л Реформа ЖКХ №2, М, 2004;

95. Дерябина М. Реформирование естественных монополий: теория ипрактика ж-л Вопросы экономики № 1 М.: 2006;

96. Десятов Д.М. Конкурентные отношения в системе управления жилищнымфондом, сборник научных трудов ГУУ, М, 2004;

97. Десятов Д.М. Развитие конкурентных отношений в ЖКХ, сборникнаучных трудов ИРЭИ «Проблемы теории и практики реформирования региональной экономики», №5,2004,М;

98. Десятов Д.М. Современное состояние и перспективы развития жилищнокоммунального хозяйства города Екатеринбурга, НП «Горожане», Екатеринбург, 2002,;

99. Десятов Д.М., Демонополизация и конкуренция в жилищном хозяйстве г.

100. Екатеринбурга,М.: ж-л «Реформа ЖКХ», №1, 2004;

101. Десятов Д.М., Механизм повышения конкурентоспособностиуправляющих компаний в жилищном хозяйстве, М.: ж-л «Реформа ЖКХ», №2, 2004;

102. Доверительное управление домом // Журнал руководителя и главногобухгалтера ЖКХ, 2002,4 1 №12;

103. Еваленко М., Региональное преломление общих проблем развития малогопредпринимательства в России //Российский экономический журнал №2, 2003;

104. Егорова Н.Е. Концептуальная модель развития сферы услуг. . ЦЭМИ.

105. Сборник статей "Модели и методы прогнозирования деятельности предприятий и отраслей народного хозяйства. М.; 2004

106. Егорова Н.Е., Акинфеева Е.В. Использование системного подхода канализу сетевых структур. . ЦЭМИ. Сборник статей "Модели и методы прогнозирования деятельности предприятий и отраслей народного хозяйства. М.; 2004

107. Егорова Н.Е., Стулов A.M. и др, Рынок пластиковых карт: модели иметоды, прогнозы развития, ж-л «Аудит и финансовый анализ», №2, М, 2003;

108. Ендовицкий Д.А. Инвестиционный анализ в реальном секторе экономики.

109. Учебн. Пособие/ Под ред. Гиляровской JI.T. М.: Финансы и статистика, 2003

110. Жданов С.А. Методы и рыночная технология экономического управления.1. М.: Дело и Сервис, 1999

111. Жеребин В.М., Романов А.Н., Экономика домашних хозяйств, М.,1. Финансы, 1998;

112. Жилищная политика местных властей Великобритании: пример Бирминга

113. Жилищная политика местных властей, уроки западноевропейского опыта и реформы России, СПб, Наука, 1998;

114. Жилищная политика местных властей: уроки западноевропейского опытаи реформы России, СПб, Наука, 2001;

115. Жилищная экономика /Под редакцией Поляковского, перевод с англ., М,1. Дело, 1996;

116. Жилищно-коммунальная сфера России и Германии на рубеже веков,1. Чебоксары, 2000;

117. Заключение раздельных договоров на обслуживание и ремонт жилищногофонда //Журнал руководителя и главного бухгалтера ЖКХ, 2000,№7;

118. Западный опыт реформирования жилищно-коммунального хозяйства (напримере Восточной Германии) и его применимость в России // ЖКХ, №5,2004;

119. Зотов В.Б., Румянцева З.П. и др., Жилищно-коммунальный комплекс всистеме управления города, Монография/ ГАУ, М, 1996;

120. Иванов А.Д. Регулирование процесса воспроизводства структурныхэлементов имущества города в рыночных условиях. М.: ГУП "Экономика", 2002

121. Иванов С.Н., Организационные аспекты формирования муниципальногозаказа, ж-л Экономика строительства №4, М, 2004;

122. Игнатов В.Г., Батурин JI.A., Экономика социальной сферы, учебноепособие, Ростов-на-Дону, издательский центр «МарТ», 2001;

123. Каменева Е.А., Барулин С.В., Финансы жилищно-коммунальногохозяйства, М, Ось-89, 2003;

124. Кац А. Об оценке конкурентоспособности техники, Экономист № 3,2006

125. Кейнс Дж.М., Общая теория занятости, процента и денег, М, Прогресс,1978;

126. Кириллова А.Н. Жилищная политика в условиях рыночных отношений изадачи и механизмы реализации, М, УРСС, 1999;

127. Кириллова А.Н. Методы рейтинговой оценки, как инструментрегулирования хода реформы ЖКХ/ РМА. Сборник трудов «Современные информационные технологии в реформировании жилищно-коммунального хозяйства. М.: 2002

128. Кириллова А.Н. Развитие новых форм управления недвижимостью вусловиях становления института собственников жилья, сборник научных трудов, «Проблемы регионального развития и пути их решения в условиях переходной экономики», РАЕН, М, 2002;

129. Кириллова А.Н. Совершенствование механизма реформированияжилищно-коммунального комплекса Москвы, выпуск №2, М, Прометей, 2000;

130. Кириллова А.Н., К вопросу о сбалансированности воспроизводственнойполитики в сфере жилья, сборник научных трудов «Проблемы теории и практики реформирования региональной экономики», Выпуск №4, М, ИРЭИ, 2002;

131. Кириллова А.Н., Кабалинский А.И., Оценка доходности кондоминиума изадачи жилищно-коммунальной реформы на уровне товариществ собственников жилья, выпуск №2, М, Прометей, 2000;

132. Кириллова А.Н., Социальная оценка реформенных преобразований в

133. ЖКХ, ж-л Реформа ЖКХ №2, М, 2004;

134. Кириллова А.Н., Фаерман Е.Ю., Хачатрян С.Р., Анализ и моделированиетарифной политики на услуги ЖКХ в переходном периоде, ж-л, Аудит и финансовый анализ, ЗАО «1С: Компьютерный аудит», М, 2003;

135. Кириллов Е.В. Модель сбалансированности тарифной и социальнойполитики в сфере ЖКХ/Вестник университета. М: № 3 2004.

136. Конкурентоспособность регионов. Теоретико-прикладные аспекты, Подредакцией Перского Ю.К., Колюжновой Н.Я. М.: ТЭИС, 2003

137. Конкуренция и антимонопольное регулирование /под редакцией

138. Цыганова А.Г., М., Логос, 1999;

139. Корнай Я., Дефецит, Наука, М, 1990;

140. Костецкий Н.Ф., Черемисин В.Т. Жилищный фонд России: проблемы сохранения и воспроизводства. М.: Экономика строительства № 12, 2002

141. Котилко В.В., Региональная экономическая политика, М, РДП, 2001;

142. Кочегаров А. Д. Взаимодействие федеральных, региональных имуниципальных органов власти в инновационных процессах в сфере ЖКХ. М.: ЖКХ № 5,2005

143. Краснова О.М., Домашнее хозяйство в современной экономическойсистеме., Диссертация на соискание ученой степени к.э.н., Казань, 1999;

144. Круглик С.И., О мерах по реализации Национального ;проекта

145. Доступное и комфортное жилье гражданам России» М.: Экономика строительства, № 12, 2005.

146. Куликов М.М. Концепция реформирования Федеральной целевойпрограммы "Жилище" на 2002 2010 годы. М.: ЖКХ № 5,2005

147. Лексин В.Н. Региональная диагностика: сущность, предмет и метод, специфика применения в современной России, Российский экономический журнал, №10,2003, М;

148. Лексин В.Н., Швецов В.Н., Муниципальная Россия; Социальноэкономическая ситуация, право, статистика: в 5 т., 12кн. М, Эдиториал УРСС, 2001, т. 1;

149. Лившиц Д.В., Развитие профессионального жилищного фонда: проблемыи перспективы / межвузовский сборник научных трудов М, МГИУ, 2003;

150. Лившиц Д.В., Шапиро М.Д., Договорные отношения в сферепредоставления жилищно-коммунальных услуг в Москве: Анализ состояния и пути совершенствования //Жилищное право №4, 2002;

151. Ломтев Г.А. Новые взаимоотношения поставщиков и потребителей услуг

152. ЖКХ. М.: Жилищно-коммунальное хозяйство. № 3, 2006

153. Митоян А.А., Потребительское поведение семей, Экономика, М, 1990;

154. Нильс-Горон Ольве и др, Оценка эффективности деятельности компании,

155. М, Издательский дом «Вильяме», 2003; 140.06 основных положениях регулирования тарифов на жилищно-коммунальные услуги в 2006 г., Письмо Росстроя от 09.02.06 № ЮТ-436/03

156. Овсиевич Б.Л. Модели формирования организационных систем. Л.: Наука1979

157. Ойкен В, Основные принципы экономической политики, М, Прогресс,1995;

158. Орлова Р.И., Зайцева Л.К., Пронин А.З., Экономика жилищногохозяйства, М, 1988;

159. Основы организации и управления жилищно-коммунальным комплексом.

160. Под общ. ред. Грабового П.Г. М.: АСВ, 2004

161. Основы экономики столичного мегаполиса, коллектив авторов подредакцией Бурака П.И. М.: Экономика, 2006;

162. Осокина И.Л., и др. Долгосрочнаое жилищное финансирование всовременных экономических условиях Российской Федерации: опыт и рекомендации. М. 2001;

163. Осташко В.Я., Управление жизненным циклом предприятийинвестиционно-строительного комплекса: теория и практика, М, 2003;

164. Петерсон Олаф, Шведская система правления и политика, М, 1998;

165. Покрытан П. О регулировании монопольных тарифов. М.: Экономист, №2,2006

166. Положение о признании помещения жилым помещением, жилогопомещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу. Утв. Постановлением Правительства РФ от 28.01.06 №47

167. Попов В.М, Ляпунов С.И. и др., Сборник бизнес-планов срекомендациями, Крокус, М, 2004;

168. Портер М. Конкуренция. Пер. с англ. М.: Вильяме, 2001;

169. Практика реформы жилищно-коммунального комплекса: Аналитическийдоклад/ Под общ. ред. Сиваева С.Б. М.: Фонд «Институт экономики города» 2004;

170. Постановление Правительства РФ от 06.02.06 № 75 "О порядкепроведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом"

171. Регионы России. Социально-экономические показатели. 2004: Стат.сб./1. Росстат. М.,2004

172. Реформа ЖКХ: что сделано на самом деле? // Журнал руководителя иглавного бухгалтера ЖКХ, 2002, ч,1, №9;

173. Решетников М. О переходе к управлению, ориентированному нарезультат, на региональном уровне. М.: Экономист, № 3,2006;

174. Руководство для Мэра по организации и управлению городскимхозяйством. Под общ. Ред. Грабового П.Г. и др. М.: Реалпроект, 2004;

175. Руткаускас Т.К. Исследование конкурентной среды рынка жилищнокоммунальных услуг/экономика строительства-М.: №12, 2005;

176. Рябинина А.А., Быкова Т.В., Что такое спрос и предложение, СПб, Петербургская книга, 1997;

177. Ряховская А.А. Антизатратное управление жилищно-коммунальнымхозяйством муниципальных образований и практики М, : ИПК госслужбы, 2003

178. Ряховская А.Н., Коммунальная реформа: в плену старых идей

179. Жилищное и коммунальное хозяйство, 2002;

180. Ряховская А.Н., Таги-Заде Ф.Г., Жилищно-коммунальный камуфляжжилищное и коммунальное хозяйство.№10,2001;

181. Ряховская А.Н., Экономическая классификация предметов ведениямуниципальных образований //Муниципальная власть, №3,2001;

182. Салин В.Н., Экономико-статистическое изучение потребления, Финансы и статистика, М, 1990;

183. Самоуправление собственников жилья в кондоминиумах, выпуск 1,2,3,4.центр содействия жилищной реформе, М, 1998, 2002;

184. Селютина Л.Г. Моделирование процесса аккумуляции инвестиционныхресурсов в жилищную сферу М.: Экономика строительства № 12, 2002

185. Семаков И.К. О тарифной политике в ЖКХ. М.: ЖКХ, Часть I № 12, 2003

186. Слепнева Т.А., Яркин Е.В., Цены и ценообразование, М, 2001.

187. Система управления собственностью города Москвы: под нуч. ред.

188. Толкачева О.М и др. М.: Галерея. 2001;

189. Система муниципального управления. : Учебник для ВУЗов Под ред.

190. Зотова В.Б. СПб.: Лидер, 2005;

191. Служба заказчика: опыт и проблемы// Журнал руководителя и главногобухгалтера ЖКХ, 2000,№4;

192. Сокова Е.Я., Совершенствование управления жилищным фондом, //Жилищно-коммунальное хозяйство№3,2004;

193. Сорокин Д. Воспроизводственная динамика и ее качество Экономист №3,2006

194. Социально-экономическая эффективность: опыт США. Системасаморазвития. М.: Наука, 2000

195. Социально-экономическое положение г. Москвы в январе-декабре 2004 г.1. М. Мосгорстат, 2005

196. Спиридонов Т.В. Проблемы повышения энергоэффективности пристроительстве и эксплуатации жилого фонда. Экономика строительства № 11,2005;

197. Стражников A.M., Мониторинг качества жилищного фонда, научнаяработа, М, 2002;

198. Таги-Заде Ф.Г., Задачи новой тарифной политики в коммунальномхозяйстве //Жилищное и коммунальное хозяйство, №12,2000;

199. Таги-Заде Ф.Г., Рынок и коммунальные услуги// Жилищное икоммунальное хозяйство, №6,1999;

200. Талонов А.В., Рыночные отношения в жилищно-коммунальномхозяйстве, МУ, СПБ, ГУУ, 1997;

201. Тулохонов А. О подходах к реализации национальных проектов1. Экономист № 5, 2006

202. Уильямсон О.И., Экономический институт капитализма, СПб, Лениздат,1996;

203. Управление жилищной отраслью: современное состояние и перспективыразвития, материалы научно-практической конференции, посвященной 80-ти летию МГСИ, М, 2002;

204. Управление организацией. Энциклопедический словарь. Под. Ред.

205. Поршнева А.Г. и др. М.: Инфра-М, 2001

206. Управление социально-экономическим развитием России: концепции,цели, механизмы/ Рук. Авт. Колл. Львов Д.С., Поршнев А.Г. Гос. ун-т упр., Отделение экономики РАН. М.: Экономика, 2002

207. Фатхутдинов Р.А. Стратегическая конкурентоспособность: Учебник -М.:1. Экономика, 2005

208. Фатхутдинов Р.А. Конкурентоспособность: Россия и мир, 1992-2015 М.:1. Экономика 2005;

209. Финансово-экономические механизмы реформирования ЖКХ// Журналруководителя и главного бухгалтера ЖКХ, 2002,4.1, №10;

210. Хайек Ф., Конкуренция как процедура открытия, МЭиМО, 1989,№12, Осостоянии жилищно-коммунального хозяйства России и перспективах его реформирования //Журнал руководителя и главного бухгалтера ЖКХ, №6,2001;

211. Хачатрян С.Р. и др. Моделирование механизма финансирования проектов модернизации предприятий ЖКХ. ЦЭМИ. Сборник статей "Модели и методы прогнозирования деятельности предприятий и отраслей народного хозяйства. М.; 2004

212. Хачатрян С.Р., Кириллова А.Н., «Методические основы формирования системы индикативных показателей реформы ЖКХ», сборник научных трудов «Проблемы теории и практики реформирования региональной экономики», выпуск №4, М, ИРЭИ, 2002;

213. Хачатрян С.Р., Фаерман Е.Ю., Пинегина М.В., Методы анализа и моделирования современных процессов внедрения современных технологий в управлении жилищным фондом, ж-л Аудит и финансовый анализ, ЗАО «1С: Компьютерный аудит», М, 2002;

214. Цулимов А.А., Расчеты удобные для всех, ж-л «Управа» №9, М, 2003; 195.Чернышов JI.H. Коммунальная энергетика России в переходный период.

215. Чернышов JI.H. Управление жилищно-коммунальным хозяйством, монография М.: МГСУ, 2003

216. Чернышев JI.H., Грннчель Б.И. Жилищная политика местных властей. М.:1. Наука, 1999

217. Чернышев Л.Н., Жилищно-коммунальная реформа в России, М, 1996,; 201.Чернышов Л.Н., Реформа ЖКХ:теория и практика, новые подходы, СПб,

218. ООО «Издательство» Лимбус-Пресс», 2003 г.;

219. Чернышов Л.Н., Экономика городского хозяйства. Иркутск, Иркутскаяобластная типография №1, 1999;

220. Черняк В.З. и др. Бизнес-планирование. Учебно-практическое пособие1. М:, РДА, 2003

221. Шелобаев С.И., Математические методы и модели, М, ЮНИТИ, 2002;

222. Шерер Ф.М., Росс Д. Структура отраслевых рынков, М, Инфра-М, 1997;

223. Шерешовец С.В. Выбор способа управления многоквартирным домом.

224. М.: МЦФЭР, Ж, ЖКХ № 4, 2006;

225. Шешко Г.Ф. Правовое регулирование жилищных отношений/ ЖКХ М.: № 2, 2005;

226. Шрамко И.П. Реформа и сфера управления. М.: Жилищно-коммунальное хозяйство № 3, 2006;

227. Щербаков А.И. О концессионных соглашениях/ ЖКХ М: № 4Ю 2006;

228. Экономическая энциклопедия / под редакцией Абаяна Л.И., М,1. Экономика, 1996;

229. Якобсон Л.И. Экономика общественного сектора М, Агент пресс, 1996;

230. Ясин Е.Г. Перспективы российской экономики; проблемы и факторыроста/Вопросы экономики М.: № 5, 2002;

231. Justman М. Infrastructure. Growth and the two Dimensions of Industrial Policy/ Revier of Economic Studies. 1995. vol.62

232. Housing policy: an end or a new beginning. Edited by Martin Lux./Opensociety Institute Budapest, 2003.

233. Energy Perfomance Contracting for Small and Medium-Sized Municipalities:

234. Guidelines for Success Energie Verwertungsagentur April 2000.