Особенности и направления реформирования жилищной сферы крупного промышленного города: На примере г. Новокузнецка тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Дранишникова, Вера Васильевна

  • Дранишникова, Вера Васильевна
  • кандидат экономических науккандидат экономических наук
  • 1999, Кемерово
  • Специальность ВАК РФ08.00.05
  • Количество страниц 219
Дранишникова, Вера Васильевна. Особенности и направления реформирования жилищной сферы крупного промышленного города: На примере г. Новокузнецка: дис. кандидат экономических наук: 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда. Кемерово. 1999. 219 с.

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Дранишникова, Вера Васильевна

Введение.

Глава 1. Теоретические основы реформирования жилищной сферы.

1.1. Предпосылки возникновения кризиса в жилищной сфере.

1.2. Роль и место жилищной сферы в развитии крупного промышленного города.

1.3. Основные направления реформирования отрасли.

Глава 2. Тенденции развития жилищной сферы.50 </

2.1. Состояние жилищного фонда в Российской Федерации и итоги первого этапа реформ.

2.2. Особенности развития жилищной сферы региона.

2.3. Специфика и уровень развития жилищной сферы крупного промышленного города.

Глава 3. Основные положения модели реформирования жилищной сферы крупного промышленного города. 103 ^

3.1. Концепции формирования секторов жилищного фонда.

3.2. Обоснование новой системы управления жилищным фондом.

3.3. Методика расчета дифференцированного тарифа на жилищные услуги.

Рекомендованный список диссертаций по специальности «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», 08.00.05 шифр ВАК

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Особенности и направления реформирования жилищной сферы крупного промышленного города: На примере г. Новокузнецка»

Актуальность. Системный кризис российской экономики с особой остротой разразился и в жилищной сфере. Кризисные явления протекали в жилищной сфере в течение многих лет, проявляясь в виде хронического дефицита жилья, огромного недоремонта, низкого качества жилищных услуг.

Официальные методы решения жилищной проблемы, проводимая лозунговая жилищная политика неизменно заканчивались неудачей, и несмотря на увеличение объемов жилищного строительства, дефицит жилья нарастал.

До реформирования экономики исследованиям проблем в жилищной сфере практически не уделялось внимания. Все работы того периода были посвящены выбору стратегии - как больше строить и справедливее распределять.

Первые основательные работы о причинах кризиса принадлежат О. Бессоновой, считающей, что кризис вызван доминированием государственного сектора и государственным институтом распределения жилья. Такой же точки зрения придерживаются Р. Страйк, Н. Косарева, Б. Рено.1

Таким образом, наметилось одно из направлений вывода жилищной сферы из кризиса - изменение структуры собственности, дополнение методов государственного обеспечения жилья функционированием рынка жилья. Изменения структуры собственности стало главной задачей первого этапа реформы жилищно-коммунального хозяйства России. Однако, вопрос определения оптимальной с точки зрения расширения доступности жилья, сбалансированности государственного и частного сектора остается пока не разрешенным.

Небольшая доля покрытия издержек по эксплуатации жилого фонда насе

1 См.:

- О. Бессонова "Жилище: рынок и раздача // ЭКО. - 1992. -№4.-С.83-85

- Б. Рено. Жилищная система бывшего Советского Союза: почему она нуждается в рыночных реформах.// Вопросы экономики.-1993 - №7.-С. 14-20

-Р. Страйк. Н.Косарева. Реформа жилищного сектора России. 1991-1994. М. 1994.-183 с.

- И. Стародубровская. Реформа жилищно-коммунального хозяйства: особенности выбранной модели // Вопросы экономики. -1997 -№11.-С. 60-77 лением (2-5%), резкое сокращение бюджетных дотаций на его содержание привели к катастрофическому ветшанию жилфонда, снижению качества жилищных услуг и просто их невыполнению. Это в свою очередь также требует поиска действенных решений.

Высоко централизованная, неэффективная структура управления жилищно-коммунального хозяйства, появление новых форм и видов собственности в жилищной сфере обусловили необходимость изменения системы ее управления. Правительство РФ разработало концепцию реформы жилищно-коммунального хозяйства. Определены основные направления - демонополизация, развитие конкуренции, совершенствование систем управления и оплаты жилищных услуг. Во многих регионах России начались преобразования в жилищной сфере. Активно идут эксперименты в области поиска механизмов управления жилфондом. Внедряются структуры Службы Заказчика. Однако, решая одни задачи, эта структура породила другие - еще больший монополизм и бесконтрольность, появление дополнительных надстроек. Поиск эффективных моделей управления продолжается.

Рост ставок и тарифов на жилищно-коммунальные услуги, увеличение расходов на оплату жилья в семейных бюджетах требует «прозрачности», обоснованности тарифов и их соответствия количеству и качеству потребляемых услуг. На практике, каждый город для расчета тарифов, выдаваемых за экономически обоснованные, применяет совершенно разные методики, что привело к значительному (в 2-7 раз) разбросу величины тарифов оплаты жилья. Попытка дифференцировать оплату разного по качеству жилья через интегральные коэффициенты не корректна. Кроме того и демонополизация жилищной сферы, разделение функций, переход на бездотационный режим работы вызывают необходимость весь комплекс работ по текущему функционированию жилфонда разбить на ряд жилищных услуг, определить стоимость каждой в зависимости от потребительских качеств жилья. В связи с этим, разработка методики определения экономически обоснованного тарифа оплаты каждой жилищной услуги имеет особую актуальность.

Вместе с тем, в экономической литературе отсутствуют исследования влияния региональных, местных особенностей на ход реформ в жилищной сфере, и потому регионы либо не начали реформы, либо имеют опыт многих ошибок.

Недостаточность теоретических исследований и требования практики по названным проблемам определили выбор данной темы в качестве диссертационной работы.

Цель и задачи исследования. Целью диссертационной работы является углубление и развитие теоретических и разработка практических подходов к реформированию жилищной сферы, позволяющие повысить эффективность ее работы.

Реализация этой цели осуществляется решением следующих задач:

• исследование социально-экономических предпосылок кризиса в жилищной сфере;

• анализ и оценка жилищной ситуации и первых результатов хода реформы в жилищной сфере России, региона, промышленного города;

• выявление особенностей реформирования жилищной сферы крупного промышленного города;

• обоснование взаимосвязи изменения структуры собственности в жилищном фонде, процесса формирования секторов и уровня жилшцьой обеспеченности;

• разработка основных элементов управленческой модели жилым фондом;

• разработка методических и практических рекомендаций по реформированию жилищной сферы крупного промышленного города.

Объект исследования. Объектом исследования является жилищная сфера как важнейший элемент жизнеобеспечения населения.

Предмет исследования. Предметом исследования является система социально-экономических отношений и закономерности развития жилищной сферы.

Методологической и теоретической основой исследования служат труды отечественных и зарубежных ученых в области теории и практики реформирования экономики, жилищной сферы. В частности это работы А. Абалкина, О. Бессоновой, Н. Косаревой, В. Лексина, В. Михайлова, О. Пчелинцева, Б. Рено, Р. Страйка, В. Сурнина, С. Шаталина, Р. Шнипера и др. Использованы законодательные и нормативные акты, программные документы, материалы конференций, совещаний и заседаний Правительства, Ассоциации сибирских и дальневосточных городов, материалы Управления Президента РФ по вопросам местного самоуправления, отчетные материалы работы жилищной сферы городов и регионов, справочные и методические материалы. В ходе исследований применялись системный подход, учет общего особенного и единичного в процессе реформирования, статистические методы обработки исходной информации, сравнительный анализ, экономико-математические методы.

Научная новизна работы:

1. Разработаны новые теоретические подходы к исследованию сущности и причин кризиса в жилищной сфере.

2. Разработаны принципы построения модели реформирования жилищной сферы крупного промышленного города (системность; взаимодополнение системы государственного обеспечения и рынка жилья; учет специфики и местных особенностей развития жилищного фонда; учет интересов всех участников процесса реформирования; обеспечение финансовой доступности жилья и жилищных услуг).

3. Выявлены региональные и местные особенности развития жилищной сферы.

4. Разработаны принципы формирования секторов жилого фонда по формам собственности.

5. Разработаны механизмы реализации жилищной политики, направленные на повышение доступности жилья.

6. Усовершенствована система управления жилищным фондом.

7. Предложена новая классификация затрат по управлению и обслуживанию жилого фонда.

8. Разработана методика расчета дифференцированного тарифа оплаты жилищных услуг.

Научная и практическая значимость работы заключается в том, что теоретические и практические подходы, положения, рекомендации, выводы, сформулированные в диссертации, могут быть использованы в качестве:

- основы для дальнейших теоретических и прикладных исследований процесса развития жилищной сферы с учетом ее региональных и местных особенностей;

- рекомендаций, методического материала по реформированию жилищной сферы представительным и исполнительным органам власти города;

- учебно-методической базы при чтении лекций по дисциплине "Муниципальная жилищная политика".

Апробация работы.

Некоторые положения диссертации внедрены в работу Новокузнецкого Комитета по жилищно-коммунальному хозяйству и благоустройству (КЖКХБ). Результаты исследования докладывались на научно-практических конференциях международного, союзного, республиканского уровня, изложены в 15 опубликованных работах и обсуждались на семинарах в Сибирском государственном индустриальном университете (СибГИУ), Новокузнецком филиале-институте Кемеровского государственного университета (НФИ КемГУ), депутатских слушаниях Городского Собрания, совещаниях КЖКХБ. Методологические и теоретические положения диссертации используются в курсе лекций «Муниципальная жилищная политика» в НФИ КемГУ.

Объем и структура работы.

Диссертация состоит из введения, 3 глав, заключения и содержит 217стр., 25 рисунков, 22 таблицы, 6 приложений. Библиографический список использованной литературы содержит 123 источника.

Похожие диссертационные работы по специальности «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», 08.00.05 шифр ВАК

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Дранишникова, Вера Васильевна

Основные результаты, полученные в процессе исследований:

1. Исследование разных подходов к решению жилищной проблемы позволяет сделать вывод, что эффективность ее решения обусловлена типом проводимой в стране жилищной политики, определяющей основные направления развития жилищной сферы. В работе показано влияние осуществляемой государственной жилищной политики на жилищную ситуацию. Выявлены предпосылки возникновения кризиса в жилищной сфере, определены основные пути их преодоления.

2. Необходимым условием успешного проведения процесса реформирования ЖКХ городов является использование в качестве инструмента реформ научно обоснованных региональных и муниципальных программ, планов конкретных действий, учитывающих местную специфику. Исходя из этого, разработана концептуальная модель реформирования жилищной сферы крупного промышленного города, основные положения которой заключаются в изменении структуры собственности, преобразовании системы управления жилищным фондом и изменении системы оплаты жилищных услуг.

3. Изменение структуры собственности - базовое направление преобразований в жилищной сфере - должно опираться на динамическое равновесие рынка жилья и системы государственного обеспечения жильем. Достижение такого равновесия предлагается решать путем формирования оптимальной структуры секторов жилого фонда по формам собственности. Разработаны принципы формирования секторов жилого фонда, направленные на достижение наибольшей степени удовлетворения потребности в жилье.

4. Результативность решения жилищной проблемы в значительной степени зависит от достоверности определения спроса на жилье. Спрос на жилье в свою очередь зависит от демографической ситуации, жилищной обеспеченности, платежеспособности населения. Для более достоверной оценки жилищной обеспеченности введен показатель соответствия структуры квартир структуре семей (показатель формы заселения). Прогноз спроса и потребности в жилье осуществляется на базе прогнозирования демографической ситуации, с учетом платежеспособности населения и механизмов перераспределения жилья на вторичном рынке.

5. Итоговым документом реализации базового направления реформирования жилищной сферы является программа развития жилищного фонда. В настоящее время из-за ограниченности бюджетного финансирования, отсутствия методологии разработки программ строительства с учетом рыночных механизмов в большинстве городов такие программы либо отсутствуют, либо подменяются набросками планов - намерениями жилищного строительства. В работа представлена схема этапов формирования программы развития жилищного фонда.

6. Реформирование жилищной сферы необходимо проводить с учетом особенностей развития жилищной сферы региона, города, опыта реформирования других регионов. Сделанные анализ и оценка жилищной ситуации и хода реформ в России, регионе, ряде промышленных городов позволили выявить положительные и отрицательные факторы реформ, особенности развития жилищной сферы крупного промышленного города и учесть их при разработке основных положений модели реформирования жилищной сферы промышленного города.

7. Изменение структуры собственности, рыночные принципы хозяйствования требуют адекватных форм и методов управления жилищной сферой. Исследования показали, что организация в ряде городов службы заказчика, решив проблему разделения функций заказчика и подрядчика работ по обслуживанию жилого фонда, породила другие проблемы: монополизм в сфере управленческих услуг, бесконтрольность деятельности службы заказчика, отсутствие экономических стимулов к повышению эффективности управления. Исключить эти недостатки позволит трансформация существующих муниципальных унитарных производственных жилищных ремонтно-эксплуатационных предприятий и службы заказчика в новую управленческую модель - несколько управляющих компаний, как муниципальных, так и частных. Это позволяет сформировать и развивать рынок управленческих услуг, создать конкурентную среду, снизить затраты на организацию управления жилищным фондом. Управление структурными подразделениями предлагается организовать по типу дивизиональной структуры, что позволяет этим подразделениям взять полностью на себя ответственность за производимые жилищные услуги.

8. Создание конкурентной среды в сфере управленческих услуг вызывает необходимость оценки эффективности работы управляющих компаний. Существующие на практике и предложенные в ходе работы демонстрационного проекта в Новосибирске экономические и социальные критерии оценки работы управляющих структур предлагается дополнить следующими критериями: доходы, приходящиеся на одного работника управления, (сбор платежей с населения и поступления от разного рода дополнительных услуг вменяются управляющим компаниям); соотношение издержек на управление и материальное обеспечение работ по эксплуатации жилого фонда; соотношение издержек на управление и материальное обеспечение работ по эксплуатации жилищного фонда.

9. Жилой фонд крупного промышленного города неоднороден по техническим и потребительским характеристикам, трудоемкости обслуживания, привлекательности проживания. В виду этого оплата за жилье должна быть различной и соответствовать количеству и качеству потребляемых жилищных услуг. Однако, в настоящее время дифференциация либо не проводится вообще, либо осуществляется с помощью нескольких коэффициентов, что не в достаточной степени соответствует достоверности оценки различий трудоемкости и привлекательности проживания . В данной работе предлагается дифференцированный подход к определению издержек по управлению и обслуживанию, основанный на определении трудоемкости работ по каждому дому. Кроме того весь комплекс работ по эксплуатации жилого фонда разбит на ряд жилищных услуг. Для определения стоимости каждой услуги предложена новая классификация затрат. Такой подход позволяет определить стоимость каждой жилищной услуги для конкретного дома с учетом его характеристик и для каждой квартиры, согласно ее площади.

В дальнейшем в продолжение работы, применяя дифференцированный подход при определении ставки платы за найм, можно будет учитывать различия в потребительских качествах квартир и привлекательности проживания. Кроме того такой подход позволяет:

- соблюдать принципы социальной справедливости; - производить оплату в соответствии с качеством и количеством потребленных услуг. В случае не выполнения какой-либо услуги, ее стоимость исключается из платежа за жилье;

- определить сумму бюджетных дотаций;

- совершенствовать систему планирования и учета затрат по содержанию и эксплуатации жилого фонда;

- создать условия для демонополизации жилищной сферы;

- формировать и развивать рынок управленческих услуг.

10. Предложенный подход требует трудоемких расчетов. Это обусловило применение экономико-математических методов моделирования. Разработана модель, позволяющая производить на ЭВМ расчеты стоимости жилищных услуг для любого конкретного дома, квартиры.

11. Рекомендации по реформированию жилищной сферы города представлены в КЖКХБ г. Новокузнецка, некоторые положения использованы, что подтверждается актами. Кроме того, они нашли отражение в подготовленном курсе лекции «Муниципальная жилищная политика и используются в учебном процессе НФ КемГУ для подготовки экономистов-менеджеров по специальности «Экономика и управление на предприятии» (специализация - предприятия городского хозяйства).

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Дранишникова, Вера Васильевна, 1999 год

1. Авдеев В. В. Почему пробуксовывает реформирование в жилищно-коммунальной сфере? // Жилищное и коммунальное хозяйство. 1996. -№3.-С. 5-9

2. Баздникин А. С. Основы управления: Учебное пособие для Вузов. М.: Высшая школа, 1990.-95 с.

3. Бачурин А. Новое в организации хозяйственных структур // Экономист. -1997. №2. С. 36- 47

4. Басин Е. Новая жилищная политика в Государственной целевой программе «Жилище» // Вопросы экономики. 1993. - №7. - С. 36-47

5. Бессонова О. Э. Феномен бесплатного жилья в СССР // Известия СО АН СССР, ССР. Экономика и прикладная социология. 1988. - №3. - С. 18-25

6. Бессонова О. Э. Жилище: рынок и раздача // ЭКО. 1992. - №4. - С. 83- 85

7. Бессонова О. Э. Раздаток как нерыночная система // Регион: экономика и социология. 1993. - №1. - С. 28- 41

8. Бессонова О. Э. Жилищная реформа // ЭКО. 1992. - №12. - С. 39-45

9. Бессонова О. Э., Кирдина С. Мониторинг жилищной реформы: от приватизации к новой модели // ЭКО. 1996. - №9. - С. 120-127

10. Ю.Бессонова О. Э., Крапчан С. Г., Салливан Р. О. Контрактно -договорная модель управления жилищным хозяйством. Препринт №141. Новосибирск, 1995.-52с.

11. Боярский А. Я., Валентей Д. И., Кваша А. Я. Основы демографии. М.: Статистика, 1980. -295с.

12. Бычковский И. Не тарифами едиными // Экономика и жизнь. 1997. - №15.

13. Глущенко К. П., Хуторецкий А. Б. Жилищная проблема в Новосибирске // ЭКО. 1995. - №10. - С. 52-64

14. Глущенко К. П., Киталов Е. Б. Программа «Жилье»: Критический взгляд II ЭКО. 1996. - №12. - С. 82- 95

15. Гончаров В. В. В поисках совершенства управления: руководство для высшего управленческого персонала //Вопросы экономики.-1997,- №2.-С. 15-20

16. Гражданский кодекс часть 1,11. М.: Юридическая литература, 1996. - 501с.

17. Губернаторская программа Кузбасский дом на 1996-1997гг.-Кемерово, 1996,- 19с.

18. Доклад К. Ширмер. Некоторые соображения об организационных и правовых аспектах жилищного хозяйства в Западной Сибири. Программа ТА-СИС. - Новосибирск, 1996. - Юс.

19. Дронов А. А. Реформа ЖКХ городов и регионов подход к поиску собственных инвестиций // ЖКХ. - 1998. - №0. - С. 16-23

20. Жилищный кодекс РСФСР. С. - П.: Манускрипт, 1995. - С. 7521 .Жилищно-коммунальный комплекс в системе управления города /Под редакцией Зотова В.Б., Румянцевой З.П. Москва, 1996. -210с.

21. Жилищный фонд. Территориальный отдел статистики по г. Новокузнецку. -Новокузнецк, 1999. 67с.

22. Жилищно-коммунальное хозяйство за 1998год. Статистический бюллетень. -Кемерово, 1999.-77с.

23. Жилищная реформа в г. Москве. Сборник нормативных документов. Выпуск 1-5. -М., 1995.

24. Жилищная реформа в Нижегородской области: сборник нормативных и методических материалов. М.,1995. - 268с.

25. Жилищная экономика./Под редакцией Г.Поляковского.-М.:Дело,1996. 222с.

26. Закон РФ «Об основах Федеральной жилищной политики» (в ред. Федеральных законов от 12.01.96 №9. Ф.З. от 21.04.97 № 68 - №68 - Ф.З.).

27. Законодательные и нормативные документы в ЖКХ. Информационный бюллетень. М.: Государственный комитет по строительной, архитектурной и жилищной политике. - 1998. - №12 (31). - 97с.

28. Зотов В. Жилищный фонд обслуживают предприниматели // Российская Федерация. 1996. - №4. - С. 28

29. Зотов В. Частные компании управляют столичным жилищным фондом //РЭЖ. 1996. -№3. - С. 28-29

30. Каганова О., Березин М. Рынок городской недвижимости: тенденции развития // Вопросы экономики. 1993. - №7. - С. 70-80

31. Как организовать конкурс на обслуживание жилищного фонда. Опыт г. Москвы. М.: Фонд «Институт экономики города», 1996. - 66с.

32. Ким О. В., Петрова Е. Ф., Пинегина М. В. Демонополизация управления и обслуживание жилищного фонда. Выпуск 1. М.: Фонд «Институт экономики города», 1996. - 204с.

33. Козлюк А. Г. Состояние жилищного фонда и трудоемкость его обслуживания // Жилищное и коммунальное хозяйство. 1996. - №1. - С. 31

34. Козлюк А. Г. Как ЖКХ перейти к самоокупаемости // Жилищное и коммунальное хозяйство. 1996. - №3. - С. 10

35. Концепция реформы жилищно-коммунального хозяйства в Российской федерации. Собрание законодательств РФ. 1997. - №18

36. Концепция. Организация. Результаты, опыт первых этапов в 1995-96 гг. часть 1,11. Новгород., 1996.

37. Косарева Н. Б. Реформа ЖКХ: отработка механизмов реализации //ЖКХ. 1998. №0. - С. 6-15

38. Косарева Н. Б., Страйк Р. Дж. Программа мероприятий по жилищному кредитованию в Нижегородской области. М.: Фонд «Институт экономики города», 1993. - Юс.

39. Косарева Н. Б., Страйк Р. Дж. Развитие жилищного кредитования в России. -М.: Институт экономики города, 1994. 26с.

40. Косарева Н. Б., Страйк Р. Дж. Создание системы ипотечного жилищного кредитования в России. М.: Институт экономики города, 1995. - 25с.

41. Косарева Н. Б., Улюкаев. Реформа жилищно-коммунального хозяйства: эволюция или революция? // Вопросы экономики. 1997. - №9. - С. 55-68

42. Корнай Я. Дефицит. М.: Наука, 1990. - 147с.

43. Короткое Э. М. Концепция менеджмента. М.: «Дека», 1987. 301с.

44. Копейкин А. Анализ возможностей финансирования развития городской инфраструктуры при помощи выпуска субфедеральных облигаций. М.: Фонд «Институт экономики города», 1996. - 42с.

45. Крапчан С. Г. Вас тут не стояло, а впрочем // ЭКО. 1992. - №12. - С. 45-53

46. Кузбасс. Статистический ежегодник 1994-1995 гг. Часть I. Кемеровский областной комитет государственной статистики.

47. Кутузов В. Воспроизводство жилья в условиях социально-ориентированной рыночной экономики. М.: ЦНИЭП жилища, 1994. - 290с.

48. Лексин В., Швецов А., Фрейдкман Л. Региональные коллизии функционирования социальных объектов // РЭЖ. 1996. - №8. - С. 62-72

49. Лексин В., Щвецов А. Новые проблемы российских городов. М.: УРСС, 1999. -254с.

50. Материалы заседания Государственной Думы от 09.04.1996. №10.

51. Материалы заседания Правительства РФ по реформированию ЖКХ РФ № БВ 25-60/15 от 27.01.98

52. Методические рекомендации по формированию цен на жилищно-коммунальные услуги в службе «Заказчика». М.: Департамент ЖКХ Госстроя РФ, 1995. - 119с.

53. Материалы Управления Президента РФ по вопросам местного самоуправления. Жилищно-коммунальная реформа: тенденции, развитие и проблемы реализации на муниципальном уровне. К семинару-совещанию АСДГ 16-17 апреля 1998 г. г. Томск. -Новосибирск, 1998. -24с.

54. Материалы по реформам в жилищной сфере Санкт-Петербурга от 04.02.97г. №2/143. 56с.

55. Мильнер Б. Управление: пути преодоления кризиса // Вопросы экономики. -1997. -№6. -С.36- 48

56. Минц И.Динегина М. Основные принципы финансирования и оплаты услуг жилищно-коммунального хозяйства. //Вопросы экономики. -1993. -№7,-С.125-132

57. Нестеров JI. Можно ли решить жилищную проблему в современной России? //Вопросы экономики. -1995. -№9,- С.40-52

58. Население и общество // Информационный бюллетень центра демографии и экологии человека Института народнохозяйственного прогнозирования. РАН. 1995. №8

59. Новокузнецк. Статистический ежегодник. 1993, 1994, 1995, 1996,1998 г.г. г. Новокузнецк

60. Об инвестициях в экономику РФ в 1996 году. Госкомстат РФ. -М., 1997.-84с.65,Олсон А. Экспериментальная программа организации частного управления и содержания муниципального жилищного фонда в г.Москве // Вопросы экономики. -1993. №7. -С.133-142

61. Оплата жилья и коммунальных услуг в Российской Федерации в январе-сентябре 1996 года. -М.: Фонд «Институт экономики города», 1996. -30с.

62. Оплата жилья и коммунальных услуг в РФ (по данным Госкомстата России на 30.12.1996 г. -WORLD BANK. -18.02.97. -№015Р

63. Организация эксплуатации жилищного фонда.Выпуск З-Обнинск, 1997.-119с.

64. Основные направления нового этапа реализации государственной целевой программы «Жилище». М.: Минстрой России, 1996. - 37с.

65. Основы менеджментаМ.Х. Мескон,М. Альберт, Ф. Хедоури. М.:Дело,1992.-701с.

66. Организация эксплуатации жилищного фонда. Жилищная политика муниципалитета Выпуск 3. -Обнинск, 1997. -101с.

67. Опыт осуществления жилищных реформ в Рязани, Владимире, Петразавод-ске, Волкове (по материалам Института экономики города, подготовленным М.Пинегиной, О.Ким)-Информационный бюллетень.Выпуск 1.-1996.-е.9-18

68. Переход к рынку. Концепция и программа. Рабочая группа С.Шаталин, И.Петраков, Г. Явлинский и др. -Москва, 1990. -235с.

69. Положение по оплате жилья и коммунальных услуг и порядка предоставления гражданам компенсаций (субсидий). -Департамент ЖКХ Минстроя России. Институт экономики ЖКХ. -М.1996. -18с.

70. Положение о порядке предоставления гражданам компенсаций (субсидий) на оплату жилья и коммунальных услуг, утвержденные постановлением Совета Министров Правительства РФ от 22.09.1993 г. №935

71. Положение о порядке предоставления гражданам компенсаций (субсидий) на оплату жилья и коммунальных услуг, утвержденные постановлением Правительства РФ от 18.05.1996г. №707

72. Положение о порядке предоставления гражданам компенсаций (субсидий) на оплату жилья и коммунальных услуг. Утверждено постановлением Администрации Кемеровской области от 30.08.96 №18

73. Попов С. Эволюция организационных структур: от линейной к дивизионной // Проблемы теории и практики управления. -1997. -№6 -С.83-88

74. Постановление Совета Министров Правительства РФ «О переходе на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг и порядке предоставления гражданам компенсаций (субсидий) при оплате жилья и коммунальных услуг» от 22.09.1993 г. № 935

75. Постановление Правительства РФ «Об упорядочении системы оплаты жилья и коммунальных услуг» от 18.06.1996г. № 707

76. Постановление Правительства РФ «О программе демонополизации и развитии конкуренции на рынке жилищно-коммунальных услуг на 1998-1999 годы» от 20.12.1997 №1613

77. Постановление Администрации г. Новокузнецка «О дополнительных мерах по упорядочению системы оплаты жилищных услуг» от 16.01.1997г.

78. Постановление Правительства РФ «О Федеральных стандартах перехода на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг»

79. Программа организации эксплуатации муниципального жилищного фонда. Подготовлена агенством международного развития США совместно с Институтом Экономики Города. М.,1995. -61с.

80. Программа реформирования ЖКХ Кемеровской области. Администрация Кемеровской области. Государственное арендное объединение ЖКХ области. Институт экономики ЖКХ. -Кемерово, 1997. -90с.

81. Приказ Минстроя РФ № 17-113 от 20.08.1996. Об утверждении Положения о формировании договорных отношений в жилищно-коммунальном хозяйстве. Подготовлено к печати фондом «Институт Экономики Города» 1996.-55с.

82. Приказ Минстроя РФ № 17-73 от 19.09.1996. О развитии конкуренции при предоставлении жилищно-коммунальных услуг. Подготовлено к печати фондом «Институт Экономики Города» 1996.

83. Пузанов А. Переход на новую систему оплаты жилья и введения жилищных компенсаций (субсидий) в РФ в 1994-1995 гг. Итоги и проблемы. -М.: Фонд «Институт Экономики Города» 1996. -47с.

84. Пчелинцев О. Жилищная реформа и перспективы институциональных изменений //Вопросы экономики. -1993.- №7 С.10-16

85. Рекомендации по формированию цен на жилищно-коммунальные услуги в службе «Заказчика» утверждено приказом Департамента ЖКХ №7 от 07.10.94г.-М.,1994.-126с.

86. Россия в цифрах. М.: Госкомстат России, 1999. - 416с.

87. Сабуров В. Жилищное строительство как государственный приоритет //Вопросы экономики. -1993.- №7 -С.31-36

88. Совершенствование организационных структур управления предприятий и производственных объединений: межотраслевые методические рекомендации. -М.; Экономика, 1991. -С.40

89. Социальные ресурсы и социальная политика. -Отв. редакторы: С. Шаталин, В. Гребенщиков. М.: Наука, 1990.-271с.

90. Социальная статистика. Под. редакцией И. Елисеевой . -М.: «Финансы и статистика», 1997 -414с.

91. Социально-экономическое положение России 1995г. -М.: Госкомстат РФ, №12. -514с.

92. Социально-экономическое положение России 1996г. М.: Госкомстат РФ, №12. -324с.

93. Статистический бюллетень №9(38). -М.: Госкомстат РФ ,1997. 64с.

94. Статистический бюллетень №5(55). М: Госкомстат РФ, 1999. - 182с.

95. Строительство в России -М.: Госкомстат РФ, декабрь 1997. -247с.

96. Социально-экономическое положение Кемеровской области 1995. Кемерово, 1995. -204с.

97. Социально-экономическое положение города в 1995-1996гг. г. Новокузнецк

98. Старо дубровская И. Логика жилищных реформ //ЭКО.-1996-№9-С. 103-119

99. Стародубровская И. Реформа жилищно-коммунального хозяйства: особенности выбранной модели // Вопросы экономики. -1997,- №11 -С.60-77

100. Ю8.Страйк Р., Косарева Н. Реформа жилищного сектора России 1991-1994. -М.,1994. -182с.

101. Ю9.Страйк Р., М. Пинегина М. Шапиро. Как эффективно обслуживать муниципальный жилищный фонд. Институт экономики города. М.,1996. -Юс.

102. Типовые укрупненные нормы обслуживания на работы по санитарному содержанию домовладений. -М.; Экономика, 1986. -20с.111 .Типовые нормы обслуживания для рабочих занятых текущим ремонтом жилищного фонда. М.; Стройиздат, 1976. -30с.

103. Типовые нормы обслуживания на работы по ремонту электросетей и электрооборудования. М.;Стройиздат,1976. -30с.

104. Укрупненные нормативы трудоемкости, заработной платы и норматива численности рабочих, занятых эксплуатацией, техническим обслуживанием и текущим ремонтом жилищного фонда. М.,1990

105. Фатхутдинов Разработка управленческого решения. М.:ЗАО «Бизнес-школа Интел-Синтез», 1997. -208с.

106. Федеральный справочник. Российское строительство. М.: Родина - ПРО, 1998.-325с.

107. Финансирование жилищного строительства. Жилищная политика муниципалитета. Выпуск 1. Обнинск, 1997. - 102с.

108. Финансирование содержание жилищного фонда. Жилищная политика муниципалитета. Выпуск 2. Обнинск, 1997. - 99с.

109. Цапенко И. Политика буржуазного государства в жилищной сфере.

110. МЭиМО. 1991. -№ 12. - С.107-113

111. И9.Чернышов Л.Н. Реформа жилищно-коммунального хозяйства.М., 1997.-95с.

112. Чудинов A.C. Жилищная политика и реформа оплаты жилищных услуг // Жилищное и коммунальное хозяйство. 1995. - №7-8. - С. 26-31

113. Шейл О.Л., С. Батлер, И. Дмитриева, М. Пинегина, Р. Страйк Программа освобождения российских предприятий от муниципального фонда. М.; Институт экономики города, 1996 -34с.

114. Энгельс Ф. К жилищному вопросу. Избранные произведения. Т.2 М.: Издательство политическая литература, 1983. - 543с.123,Ясин Е. Жилищная проблема узловой пункт экономических реформ // Вопросы экономики. - 1993. - №7. - С. 4-7

Обратите внимание, представленные выше научные тексты размещены для ознакомления и получены посредством распознавания оригинальных текстов диссертаций (OCR). В связи с чем, в них могут содержаться ошибки, связанные с несовершенством алгоритмов распознавания. В PDF файлах диссертаций и авторефератов, которые мы доставляем, подобных ошибок нет.