Совершенствование управления развитием региональных подсистем жилищно-коммунального хозяйства: методический аспект тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Сафаров, Сурен Мартуниевич

• Сафаров, Сурен Мартуниевич
• кандидат экономических наук
• 2009

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Сафаров, Сурен Мартуниевич

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА 1. ПРОБЛЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЕМ ЖИЛШЦНО

КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА КАК ПОДСИСТЕМЫ

РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ

1.1. Проблемы развития жилищно-коммунального хозяйства в период реформ.

1.2. Подходы к управлению развитием социальной сферы на основе принципов самоорганизации и самоуправления граждан в жилищной сфере.

1.3. Необходимость применения социокультурного подхода к управлению развитием региональных подсистем жилищно-коммунального хозяйства.

Выводы к Главе 1.

ГЛАВА 2. ОРГАНИЗАЦИОННО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ

УПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЕМ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО

ХОЗЯЙСТВА С ПОЗИЦИИ СОЦИОКУЛЬТУРНОЙ КОНЦЕПЦИИ

МЕНЕДЖМЕНТА

2.1. Принципы управления развитием региональных подсистем ЖКХ с позиции социокультурной концепции менеджмента.

2.2. Совершенствование социально-экономического механизма принятия решений по реализации программ развития ЖКХ в условиях передачи жилищного фонда в управление собственникам жилья.

2.3. Принципиальная модель управления развитием региональных подсистем ЖКХ в условиях передачи жилищного фонда в управление • собственникам жилья.

2.4. Методические основы анализа системы управления развитием региональных подсистем ЖКХ в условиях передачи жилищного фонда в управление собственникам жилья с позиции социокультурного подхода.

Выводы к Главе 2.

ГЛАВА 3. ОБОСНОВАНИЕ МОДЕЛЕЙ ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ ПО РАЗРАБОТКЕ И РЕАЛИЗАЦИИ РЕГИОНАЛЬНЫХ ПРОГРАММ РАЗВИТИЯ ЖКХ

3.1. Проект «Развитие региональных подсистем ЖКХ с учетом местных особенностей (на примере г. Калуги)».

3.2. Совершенствование технологий привлечения населения к реформированию жилищно-коммунального хозяйства.

3.3. Эффективность реализации проекта «Развитие региональных подсистем ЖКХ с учетом местных особенностей» (на примере г. Калуги).

3.4. Выводы к Главе 3.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Совершенствование управления развитием региональных подсистем жилищно-коммунального хозяйства: методический аспект»

Актуальность темы исследования. В настоящее время усиливается значение регионов в процессах развития страны. Развитие регионов осуществляется в двух направлениях. Наряду с процессами снижения автономности, роли отдельного региона в процессе общеэкономического развития наблюдается обратное явление - смещение «центра тяжести» в сторону регионов и городов.

Высокая степень самостоятельности территорий и мест в условиях усложняющихся экономических связей соответствует принципам синергетики, в соответствии с которыми эффективность системы не может быть обусловлена действием только лишь упорядоченных процессов. Поэтому к вопросу формирования условий устойчивого развития региона как открытой социально-экономической системы необходим подход с позиций поведения диссипативных структур.

Значимость жилищно-коммунальной подсистемы для устойчивого развития региональных экономических систем обусловлена тем, что одной из первичных потребностей человека является потребность в жилье и его качественном обслуживании, что стимулирует развитие других элементов, обеспечивающих условия повышения конкурентоспособности регионов.

Неудовлетворительное состояние ЖКХ, ставшее результатом сложившейся практики управления отраслью, является одним из факторов, препятствующих устойчивому развитию регионов. Попытки традиционного командно-административного подхода к реформированию ЖКХ приводят к дальнейшему снижению качества жизни населения и повышению затрат на содержание жилья.

В результате отсутствия эффективных форм управления реформой, предусматривающих привлечение населения к этому процессу, не возникает целевой связи между качеством управления реформой ЖКХ и участием в ней населения. В связи с этим существует научная потребность в разработке новых, в том числе социокультурных подходов 1 к управлению реформой ЖКХ.

Степень разработанности проблемы

Институциональные и функциональные формы реализации принципов реформирования отрасли обобщены в работах С.Б. Сиваева (контрактно-договорные формы), Т.Б. Кутаковой, (организационные формы объединений кондоминимумы, товарищества собственников жилья) и других экономистов.

Вопросы стратегии и тактики реформирования отрасли ЖКХ отражены в трудах B.C. Кабакова, Б.В. Ракитского, Е.В. Чекалиной и других специалистов.

Проблемы реформирования финансового механизма и развития ЖКХ рассматривались в работах Ф.Г. Таги-Заде, B.C. Чекалина, JI.H. Чернышева и других авторов.

Исследованию социально-экономических преобразований в сфере обслуживания крупных городов и в региональной экономике, посвящены работы А.Е. Когута, В.Е. Рохчина, B.C. Чекалина и других авторов.

Организационно-экономические " механизмы управления предприятиями жилищно-коммунального хозяйства и повышения качества услуг описаны в работах Р.Т. Акчурина, Е.А.Дубовой, И.В. Сунгрурова, О.Ю. Ульяновой, и других авторов.

Авторская концепция основывается на методологии системного подхода к исследованию, существенный вклад в разработку которого внесен В.Г. Афанасьевым, JI. Берталанфи, A.A. Богдановым, B.C. Садовским и другими учеными.

Системное представление о самоорганизации жилищной системы сложилось на основе анализа работ B.C. Алексеевского, Р.Н Евстигнеева,

1 Алексеевскии B.C. Управление диссипативными системами экономики и социума: Автореф. дис. д-ра экон. наук.- Кострома, 2004. - 42 с.

П.Н. Захарова, E.H. Князевой, С.П. Курдюмова, Г. Николиса, И. Пригожина, И. Стенгерс, С. Хакена и других учёных.

Значительное влияние на формирование авторской концепции оказали исследования в области эволюционной и институциональной экономики В.Л.Макарова, Н.Н.Моисеева, А.А.Нестеренко, P.M. Нуреева, А.Н. Олейника, B.JI. Тамбовцева и других исследователей.

К числу слабо исследованных проблем относится недостаточная степень учета такого аспекта проводимой реформы как самоорганизация населения, что ограничивает возможность и эффективность внедрения предлагаемых решений в практику1.

Цель исследования заключается в усовершенствовании моделей, обеспечивающих необходимые и достаточные условия эффективной самоорганизации собственников жилья как основы успешного управления развитием региональных подсистем ЖКХ и повышения качества жизни населения.

В соответствии с целью исследования поставлены и решены следующие задачи:

• На основании критического анализа хода реформирования жилищно-коммунального хозяйства доказана необходимость использования социокультурного подхода к управлению развитием региональных подсистем ЖКХ.

• С позиции социокультурной концепции менеджмента разработана принципиальная модель управления развитием региональных подсистем ЖКХ в условиях передачи жилищного фонда в управление собственникам жилья.

• Разработан проект «Развитие региональных подсистем ЖКХ с учетом местных особенностей», включающий:

• модель управления развитием региональных подсистем ЖКХ в

1 Никанин Р.В. Совершенствование управления кондоминиумами в жилищной сфере: Автореф. дне. . канд.экон.наук. -М., 2007.-24 с. условиях передачи жилищного фонда в управление собственникам жилья на основе использования потенциала самоорганизации граждан в жилищной сфере; • систему условий действия модели управления развитием региональных подсистем ЖКХ в условиях передачи жилищного фонда в управление собственникам жилья на основе использования потенциала самоорганизации граждан в жилищной сфере;

• схему инфраструктуры, обеспечивающей реализацию реформы ЖКХ на местном уровне;

• технологию привлечения населения к реформированию жилищно-коммунального хозяйства.

Объектом исследования являются региональные подсистемы ЖКХ.

Предметом исследования являются управленческие отношения, направленные на создание условий для повышения комфортности условий проживания граждан.

Методы исследования, адекватные задачам, объекту, предмету и характеру работы. При изучении эволюции систем жизнеобеспечения городских поселений применялось единство логического и исторического метода. В целом использовался дедуктивный метод как движение от проблематики устойчивого социально-экономического развития общества к устойчивому развитию региональных подсистем ЖКХ. Кроме того, при анализе использовались социологические опросы, анкеты, статистические методы.

Содержание диссертационного исследования соответствует: п.5. Региональная экономика: п. 5.8 «Региональные особенности трансформации отношений собственности, их влияние на структуру и эффективность функционирования и развития региональных экономических систем»; п. 5.16 «Управление экономикой регионов на национальном, региональном и муниципальном уровнях, функции и механизм управления; разработка, методическое обоснование, анализ, оценка эффективности организационных схем и механизмов управления» Паспорта ВАК Российской Федерации специальности 08.00.05. — «Экономика и управление народным хозяйством».

Логика исследования выглядит следующим образом: «опыт реформирования отрасли ЖКХ» как авторская позиция - конкретизация этой позиции в форме создания модели управления развитием региональных подсистем ЖКХ с позиции социокультурной концепции менеджмента (СККМ) - анализ системы управления реформой ЖКХ с позиций СККМ как промежуточный исследовательский этап — формулировка деловых предложений.

Информационная база исследования - это литературные источники, нормативные и инструктивные материалы, результаты социологических исследований, статистические данные, собственные материалы, полученные в результате опросов и интервьюирования.

Положения исследования, обладающие существенными признаками научной новизны.

1. В результате проведенного анализа автором доказано, что подходы к управлению развитием региональных подсистем ЖКХ с прежних позиций оказываются недостаточно эффективными. Качественные изменения в отрасли жилищно-коммунального хозяйства возможны только в результате отказа от старых, неэффективных моделей хозяйствования, и перехода к новым моделям на основе использования энергии самоуправления, самоорганизации, самодвижения всеми субъектами проводимой реформы.

2. Автором введено в теорию и практику управления развитием региональных подсистем жилищно-коммунального хозяйства новое понятие «культура управления жилищной собственностью», под которой понимается степень реализации прав собственника жилья на принадлежащее ему на праве собственности жилище: увеличение пользы от ее использования, улучшение порядка ее использования и повышение статуса владельца жилья, что обеспечивает комфортность условий его проживания.

3. В ходе проведенного исследования автором выявлено влияние культуры управления жилищной собственностью на активность процессов самоорганизации граждан в жилищной сфере. Социальная составляющая культуры управления жилищной собственностью в силу своей неразвитости у российских граждан мешает им выступить в качестве требовательного заказчика услуг ЖКХ, действующего на основе собственных потребностей и интересов.

4. Использование СККМ позволило выявить несоответствие подсистем управления и самоуправления в системе управления развитием региональных подсистем ЖКХ. Подсистема ЖКХ не является самоорганизующейся системой вследствие: а)отсутствия самостоятельности муниципального образования в решении задач повышения комфортности условий проживания граждан; б)недостаточно эффективного использования органами местного самоуправления современных инструментов управления в ходе реализации реформы ЖКХ; в)недостаточно эффективного использования потенциала самоорганизации субъектов реформирования. На основе анализа хода реформы доказано, что ситуация сложившаяся в условиях реформирования ЖКХ, является типичной для регионов страны.

5. С позиции СККМ разработана модель управления развитием региональных подсистем ЖКХ, обеспечивающая необходимые и достаточные условия эффективной самоорганизации граждан в жилищной сфере как основы успешного проведения реформы ЖКХ в условиях передачи жилищного фонда в управление собственникам жилья и повышения качества жизни населения.

Область применения и практическая значимость исследования заключаются в следующем:

• предложена с позиций СККМ система параметров для оценки успешности управления развитием региональных подсистем ЖКХ на местном уровне в условиях передачи жилищного фонда в управление собственникам жилья;

• усовершенствована инфраструктура, обеспечивающая управление развитием региональных подсистем ЖКХ на основе использования информационно-обучающих технологий.

• усовершенствована технология привлечения населения к реформированию жилищно-коммунального хозяйства.

Результаты диссертационного исследования ориентированы на использование органами местного самоуправления в ходе реформы ЖКХ, в том числе в ходе разработки программ повышения квалификации для сотрудников муниципальных органов власти, работающих в сфере ЖКХ; разработки учебных программ для развития культуры населения по управлению жилищной собственностью.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Сафаров, Сурен Мартуниевич

ВЫВОДЫ К ГЛАВЕ 3

Предлагаемый Проект разрабатывался исходя из того, что результативность реформы определяется степенью участия в ней граждан-собственников жилья. Однако уровень их самоорганизации ограничен низкой культурой по управлению собственностью в МЖД, а также организационной неготовностью региональных и городских структур ЖКХ. В этой связи задача проекта заключалась в создании экономических, социальных и организационных условий, необходимых и достаточных по активизации процессов самоорганизации граждан в жилищной сфере для их взаимодействия со специалистами структур, ответственных за реализацию реформы. С этой целью предлагается комплекс мер по организационного , образовательного и экономического характера: подготовлена модель управления развитием региональных систем ЖКХ на основе использования потенциала самоорганизации граждан в жилищной сфере, предложено создание информационно-развивающего центра, схема его функционирования и финансирования. Подготовлена технология привлечения населения к реформированию жилищно-коммунального хозяйства. Проведена оценка экономической эффективности Проекта на примере г. Калуги.

В целом реализация предлагаемого проекта позволит органами местного самоуправления стоит решение двух основных задачи:

• Саморазвитие в целях приспособления к новым, рыночным условиям (реструктуризация, развитие новых компетенций, внедрение новых инструментов управления и т.д.)

• создание необходимых и достаточных условий, направленных на более активное протекание процессов самоорганизации граждан в жилищной сфере.

Решение данных задач создаст необходимые и достаточные условия для более успешного протекания процессов самоорганизации граждан в жилищной сфере и, как следствие, более успешного реформирования сферы жилищно-коммунального хозяйства.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Анализ результатов многолетнего реформирования отрасли жилищно-коммунального хозяйства свидетельствует о наличии проблем методического характера, препятствующих ее успешному развитию. В связи с этим тема диссертационного исследования представляется весьма актуальной.

В ходе проведенного исследования были решены следующие задачи:

1. На основании критического анализа хода реформирования жилищно-коммунального хозяйства доказана необходимость использования социокультурного подхода к управлению развитием региональных подсистем ЖКХ.

2. С позиции социокультурной концепции менеджмента разработана принципиальная модель управления развитием региональных подсистем ЖКХ в условиях передачи жилищного фонда в управление собственникам жилья.

3. Разработан проект «Развитие региональных подсистем ЖКХ с учетом местных особенностей», включающий:

• модель управления развитием региональных подсистем ЖКХ в условиях передачи жилищного фонда в управление собственникам жилья на основе использования потенциала самоорганизации граждан в жилищной сфере;

• систему условий действия модели управления развитием региональных подсистем ЖКХ в условиях передачи жилищного фонда в управление собственникам жилья на основе использования потенциала самоорганизации граждан в жилищной сфере;

• схему инфраструктуры, обеспечивающей реализацию реформы ЖКХ на местном уровне;

• технологию привлечения населения к реформированию жилищно-коммунального хозяйства.

Намерение государства развивать отрасль на принципах саморазвития существенно тормозится использованием устаревших административных подходов при переходе к практическому достижению декларируемых целей проводимых преобразований.

Государством признана важность фактора активного участия граждан в проводимой реформе ЖКХ. Однако тормозит проведение преобразований в отрасли нежелание сотрудников органов исполнительной власти муниципальных образований опираться на мнение собственников жилья в ходе реализации реформы (§1.1).

В ходе реализации мероприятии в недостаточной степени учитываются интересы собственника жилья как заказчика услуг ЖКХ. Правовые преобразования в отрасли ЖКХ намного опережают формирование сознания собственника жилья. Недостаточный уровень развития культуры управления жилищной собственностью граждан является существенным препятствием для успешного достижения поставленных целей реформирования сферы ЖКХ на декларипринципах саморазвития. Анализ статистической информации, результаты социологических исследований позволяют сделать вывод о том, что формальный характер проводимых в отрасли преобразований приводит к их невысокой результативности (§2.4).

Качественные улучшения в отрасли ЖКХ возможны только в результате отказа от старых, неэффективных моделей хозяйствования, и перехода к новым моделям на основе использования энергии самоуправления, самоорганизации, самодвижения всеми субъектами проводимой реформы.

Применение в исследовании элементов синергетического подхода, позволило получить результаты, раскрывающие не только экономические, но также и социокультурные источники происхождения проблемы затяжного характера реформирования отрасли.

С позиции социокультурной концепции менеджмента, следующим шагом, определяющим успех проводимых в отрасли ЖКХ преобразований, является преобразование жилищно-коммунального хозяйства в самодостаточную, диссипативную систему. Она развивается за счет совместного использования энергии самодвижения всех ее субъектов на федеральном, региональном и местном уровнях соответствующими органами власти.

Успешное развитие региональных подсистем ЖКХ предполагает совершенствование социально-экономического механизма реализации интересов субъектов проводимой реформы (§2.2.), а также моделей управления развитием отрасли, в основе которых должно лежать использование потенциала самоорганизации граждан в жилищной сфере(§2.2, §3.1, §3.2).

Развитие форм и методов местного самоуправления в жилищной сфере достигается посредством учета и реализации противоречивых интересов субъектов проводимых преобразований, формирования достаточного уровня доверия населения к органам местного самоуправления, а также создания муниципальной властью условий для развития рынка услуг ЖКХ.

Развитие самоуправления граждан в жилищной сфере связано с восприятием жилых комплексов как их собственности и появлением соответствующих навыков по управлению данной собственностью. Поэтому в условиях передачи жилищного фонда в управление собственникам жилья необходимо учитывать эти новые компетенции граждан.

Тем самым, для повышения результативности проводимых в отрасли преобразований нами предлагается включить в управление реформой новую силу самоорганизации собственников жилья.

Таким образом, цель диссертационного исследования считается остигнутой.

Результат диссертационного исследования заключается не только в обосновании теоретических оснований успешности реформирования отрасли

ЖКХ, но и в разработке новых механизмов, способствующих дальнейшему развитию региональных подсистем ЖКХ за счет использования потенциала самодвижения собственников жилья.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Сафаров, Сурен Мартуниевич, 2009 год

1. Конституция Российской Федерации. Оригинальный текст. М.: ИТК «Дашков и Ко», 2005. - 40 с.

2. Федеральный закон от 4 июля 1991 г. № 1541-ФЗ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

3. Федеральный закон от 24 декабря 1992 г. № 4218-ФЗ «Об основах федеральной жилищной политики».

4. Федеральный закон от 28 августа 1995 г. № 154-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

5. Федеральный закон от 15 июня 1996 г. № 72-ФЗ «О товариществах собственников жилья».

6. Федеральный Закон РФ от 29.12.2004 № 188-ФЗ «Жилищный Кодекс Российской федерации».

7. Федеральный закон от 21.07.2005 № 115-ФЗ "О концессионных соглашениях».

8. Федеральный закон от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно- коммунального хозяйства».

9. Указ Президента РФ от 23.12.93 № 2275 «Об утверждении временного положения о кондоминиуме».

10. Указ Президента Российской Федерации от 28 апреля 1997 г. № 425 «О реформе жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации» (с Концепцией реформы жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации).

11. Постановление Совета Министров Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. № 935 «О переходе на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг и порядке предоставления гражданам компенсаций (субсидий) при оплате жилья и коммунальных услуг».

12. Постановление Правительства Российской Федерации от 18 июня 1996 г. № 707 «Об упорядочении системы оплаты жилья и коммунальных услуг».

13. Постановление Правительства Российской Федерации от 20 декабря 1997 г. № 1613 «О Программе демонополизации и развития конкуренции на рынке жилищно-коммунальных услуг на 1998 1999 годы».

14. Постановление Правительства Российской Федерации от 2 августа 1999 г. № 887 «О совершенствовании системы оплаты жилья и коммунальных услуг и мерах по социальной защите населения».

15. Подпрограмма «Реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса Российской Федерации» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 2010 годы (утверждена Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2001 г. № 797).

16. Постановление Правительства РФ от 6 февраля 2006 г. №75-1111 «О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом».

17. Нормативно-методические материалы по реализации концепции реформы жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

18. Акчурин Г.Т. Развитие организационно-экономических моделей управления подкомплексами ЖКХ муниципального образования: Автореф: дис. . канд. экон. наук. Москва, 2006. — 24 с.

19. Алексеевский В.С. Управление диссипативными системами экономики и социума: Авторефереф: дис. . д-ра экон. наук. — Кострома, 2004. — 24 с.

20. Барсуков И.Е. Инновационные механизмы обеспечения устойчивого развития крупного города (на примере г. Москвы): Авторефереф: дис. . канд. экон. наук. М., 2007. — 24 с.

21. Никанин Р.В. Совершенствование управления кондоминиумами в жилищной сфере: Автореф. дис. . канд. экон. наук. — М., 2007. — 24 с.

22. Сунгуров И.В. Управление устойчивым развитием жилищно-коммунального хозяйства в сфере предоставления услуг потребителям: Автореф. дис. . канд. экон. наук. М., 2008. — 24 с.

23. Ульянова О.Ю. Инвестиционно-инновационное развитие жилищной системы в региональной социальной инфраструктуре: Автореф.: дис. . д-ра экон.наук. — Волгоград, 2008. — 48 с.

24. Алексеевский B.C. Менеджмент и синергетика устойчивого развития социальных объектов. М.: Издательство МГТУ им. Н.Э. Баумана, 2003. -320 с.

25. Алексеевский B.C. Социокультурный подход в отношениях собственности как элементе культуры менеджмента, обеспечивающем повышение качество жизни // Социокультурная концепция менеджмента. Сборник статей КФ МГЭИ, 2004. С.74-75.

26. Алексеевский B.C. История теории менеджмента. Учебное пособие для вузов. Калуга: МГЭИ. - 2005. - 141с.

27. Афанасьев В.Г. Системность и общество. М.: Политиздат, 1980. — 328с.

28. Белоцерковский В.В. Продолжение истории: синтез социализма и капитализма. М.: 2001. - 248 с.

29. Березин И. С. Краткая история экономического развития: учебное пособие. -М.: издательство РДП, 2001. 304 с.

30. Бодякин В.И. Куда идешь, человек? Основы эволюциологии. Информационный подход. М.: СИНТЕГ, 1998. - 332 с.

31. Бурганов А.Х. Философия и социология собственности. 4-е изд., перераб. и доп. М.: РГГУ, 2004. - 287 с.

32. Бусыгин Ю.Е. Волконский Основы теории организации социального управления. М.: ЧеРО, 2000. 141 с.

33. Васьков С.Т. территориальное управление в новых хозяйственных условиях. М.: экономика, 1990. - 191 с.

34. Виханский О.С., Наумов А.И. Менеджмент. Учебное пособие. М.: Гардарика, 2003. - 427 с.

35. Власть, бизнес и гражданское общество. Материалы дискуссий. — М.: ОГИ, 2003. — 280 с. (серия «Дискуссия Фонда «Либеральная миссия»).

36. Грац Р. Город в Америке: жители и власти / Перевод с английского B.J1. Глазычев. 2-е изд-е. - М.: ОРКК, 2008. - 2008. - 417 с.

37. Делокаров К.Х. Синергетика и познание социальных трансформаций //

38. Синергетическая парадигма: человек и общество в условиях нестабильности. М.: Логос, 2003. - С.243-252.

39. Иноземцев В.Л. Современное постиндустриальное общество: природа, противоречия, перспективы. М.: Логос, 2000. — 304 с.

40. Карпичев В.С, Яценко Л.И. Социальные технологии // Социальное управление.- Цикл лекций. РАГС, 2000.- С.292-303.

41. Князева Е.Е., Курдюмов С.П. Законы самоорганизации сложных систем. М.: Наука, 1994.-389 с.

42. Колесников Ю.В. Теория систем и системный подход в социальном управлении // Социальное управление.- Цикл лекций. — РАГС, 2000. — С.127-145.

43. Конотопов М.В. История и философия экономики.- М.: КноРус, 2006. — 664 с.

44. Крон В., Кюпперс Г., Послак Р. Самоорганизация как генезис научной революции // Концепция самоорганизации в исторической перспективе. М.: Наука, 1994.-С.34.

45. Кузнецов Б.Л. Синергетический менеджмент технология управления прорывами // Будущее России в зеркале синергетики / Под ред. Г.Г. Малинецкого. М.: Ком Книга, 2006. - С. 123-125.

46. Курдюмов С.П., Князева E.H. Основания синергетики. М.: Алтейя, 2002. — 414 с.

47. Лытов Б.В. Эволюция систем и концепций социального управления // Социальное управление. — Цикл лекций. — РАГС, 2000. — С.62-88.

48. Листенгурт Ф.М. и др. Программно-целевое планирование систем населенных мест / Ф.М. Листенгурт, И.А. Портянский, Г.С. Юсин. М.: Экономика, 1987. - 136 с.

49. Мельников С.Б. Муниципальный менеджмент. М., 1995. - 46 с.

50. Методические рекомендации по формированию концепции социально-экономического развития муниципальных образований. М.: РИЦ «муниципальная власть», 2000. — 487 с.

51. Механизмы управления развитием региона. Афанасьев В.А., Быстряков И.К., Видяпин В.И. и др. / Под ред. В.Ф. Уколова. М.: 2001. - 330 с.

52. Моисеев H.H. Судьба цивилизации. Путь разума. М.: 1998. — 230 с.

53. Моисеев H.H. Универсум. Информация. Общество. М.: Устойчивый мир, 2001.-200 с.

54. Местное самоуправление. Основы системного подхода / Ред.: А.Е. Когут, В.А. Гневко.; Ин-т социально-экономических проблем РАН. Ин-т управления и экономики. СПб., 1997. - 578 с

55. Муниципальный менеджмент: Справочное пособие / Иванов В.В., Коробова А.Н. М.: ИНФРА - М, 2002. - 718 с.

56. Николис Г., Пригожин И. Познание сложного. Введение. — М.: изд-во «Едиториал УРСС», 2003. 344 с.

57. Нуреев P.M. Экономика развития. Модели становления рыночной экономики. М.: ИНФРА-М, 2001.-241 с.

58. Нусратуллин В.Н. Неравновесная экономика.-2-e изд. доп.-М.: Компания Спутник+, 2006. 482 с.

59. Огурцов А.П. Тектология A.A. Богданова и идеи коэволюции // Системный подход в современной науке. -М.: Прогресс-Традиция, 2004. — С. 191-201.

60. Переслегин С.Б. Самоучитель игры на мировой шахматной доске. — М.: ACT; Спб.: Terra Fantastica, 2005. 619 с.

61. Прангишвили И.В. Системный подход и общесистемные закономерности. Серия «Системы и проблемы управления». — М.: СИНТЕГ, 2000. — 528 с.

62. Райзберг Б.А. Лобко А.Г. Программно-целевое планирование и управление. Учебник. М.: ИНФРА-М., 2002. - 458 с.

63. Ратников B.C. Обновление методологической культуры в процессе освоения наукой феномена сложности // Системный подход в современной науке. —

64. М.: Прогресс-Традиция, 2004. С.254-275.

65. Рохчии В.Е., Филиппов А.И. Социально-экономическое развитие муниципальных образований: методология разработки концепции и механизм ее реализации. — СПб: ИСЭП РАН, 1996. — 118 с.

66. Рохчин В.Е. Муниципальное управление: стратегический выбор муниципального образования. М.: Логос, 2002. — 64 с.

67. Руденко А.П. Самоорганизация и синергетика / Синергетика. ТЗ. — М.: Изд-во МГУ, 2000.-С.61-99.

68. Русинов Ф.М., Фаткин Л.Ф., Никулин Л.Ф. Менеджмент и самоменеджмент в системе рыночных отношений: Учебное пособие — М.: Инфра-М, 1996.-352 с.

69. Садовский В.Н. Людвиг фон Берталанфи и развитие системных исследований в XX веке // Системный подход в современной науке. — М.: Прогресс-Традиция, 2004. С.7-36.

70. Сорокин П.А. Система социологии. М.: Наука, 1993. — 688 с.

71. Теория и практика реформы жилищно-коммунального комплекса: Аналитический доклад / Под общ. ред. С.Б. Сиваева. — М.: Фонд «Институт экономики города», 2003. 205 с.

72. Территориальное общественное самоуправление: от энтузиазма к профессии (четыре сюжета на одну тему) / Под ред. И.Е.'Кокарева. М.: «Прометей», 2001.-80 с.

73. Управление развитием социальной сферы муниципальных образований / Под общ. ред. Е.В. Тишина. М.: РИЦ «муниципальная власть», 2001. - 295 с.

74. Уэбстэр Ф. Теории информационного общества / Под. ред. Е.Л. Вартановой. М.: Аспект пресс, 2004. - 400 с.

75. Франчук В.И. Современные основы социального управления. — Институт организационных систем. — М.: 1997. — 96 с.

76. Хакен Г. Синергетика. Иерархии неустойчивостей в самоорганизующихся системах и устройствах. — Изд-во «Мир», 1985. — 424 с.

77. Ясин Е.Г. Политическая экономия реформы ЖКХ. — М.: Фонд «Либеральная миссия», 2006. 52 с.

78. Алексеевский B.C. О формировании единого энергоинформационного и социокультурного исследовательского пространства // Проблемы новой политэкономии. Кострома. - 2004. - №1. — С.57.

79. Алексеевский B.C. Условия эффективности отношений управления // Проблемы новой политической экономии. Кострома, 2004.- №3. С.73.

80. Алимурзаев Г. Н. Местное самоуправление и местные финансы: модель «муниципальной общины» // Российский экономический журнал. 1998. -№5. - С.28.

81. Алимурзаев Г. Н. Местное самоуправление: к концептуальному обоснованию главных задач в сфере экономики // Российский экономический журнал. — 1999. №3. - С.15-19.

82. Башмаков И.А. Способность и готовность населения оплачивать жилищно-коммунальные услуги // Вопросы экономики. — 2004. — №4. -С. 13-17.

83. Бесов А. Скользящая «трехлетка» финансирования страны. Федеральный бюджет освобождают от социальных забот // «Промышленные ведомости» №4, апрель 2007 www.promved.ru.

84. Блохин А. Итак, договор или приговор? // ЖКХ. 2009. -№1. - С.21-24

85. Бухвальд Е. Местное самоуправление. Особенности становления и укрепления // Экономист. — №4. 2004. — С.66.

86. Глазырин М., Королев В. Механизмы использования потенциала саморазвития муниципального образования // Экономист. — 2000. — №8. — С.53-60.

87. Глазырин М.В., Макаров В.Л. Новая экономическая самоорганизация муниципальных образований // Экономист. — 2003. — №4. — С.55.

88. Готова Н. Нестандартное хозяйство // Профиль. 2008 - №34. - С.84.

89. Дудкин В. Саморегулирование и регулирование рыночной экономики // Экономист. 1998. - №5. - С.40-45.

90. Дынкин А., Соколов А. Интегрированные бизнес-группы в российской экономике // Вопросы экономики. — 2002. — №4. С.90-95.

91. Евраев М. Малым предпринимателям открыта дорога в бизнес по управлению жилым фондом // Профиль. — 2006. — №21. — С.56.

92. Егоров JI.A. Реформа ЖКХ: успехи, неудачи, перспективы//ЖКХ. 2002. -№ 11-1. - С.43-46.

93. Костко H.A. Социальное управление городом: методологические основы исследования и тенденции развития // Вестник РУДН. — 2005. — № 6-7. — С.237-245.

94. Князева E.H. Сложные системы и нелинейная динамика в природе и обществе // Вопросы философии. №1. - 1998. - С. 140.

95. Крог Г., Венцин М. Роль менеджмента знаний в достижении устойчивых конкурентных преимуществ // Проблемы теории и практики управления. — 1996. — №4. — С.78-82.

96. Лапин Н.И. Проблема социокультурной трансформации//Вопросы философии . 2000. - №6. - С.3-8.

97. Ленская С., Сычева Е. Общественный сектор и муниципальная собственность // Экономист. 1998. - №8. - С.68-72.

98. Маляров О.В. Альтернативные модели глобализации и социально-экономическое развитие // Федеративные отношения и региональная социально-экономическая политика. — 2004. — №7. — С.32-49.

99. Моисеев H.H. Системная организация биосферы и концепция коэволюции // Общественные науки и современность. — 2000. №2. — С.124.

100. Обыденов А. Институциональные особенности саморегулирования бизнеса // Экономист. №11. - С.93-95.

101. Ю1.Нестренеко А. Экономический рост на основе институциональных изменений // Вопросы экономики. 1996. - №7. - С. 19-29.

102. Олейник А. В поисках институциональной теории переходного общества //

103. Вопросы экономики. 1997. - № 10. - С.28.

104. Петраков Н.Я. Отношения собственности: анализ трансформации в переходной экономики // Проблемы теории и практики управления. — 2005. — №2. — С.13-19.

105. Попов А. Почему бизнес не проявляет интереса к концессионным соглашениям // Финанс. — 2006. №21. — С.35.

106. Рохчин В.Е., Якишкин Ю.В. Закономерности построения и основные составляющие системы стратегического управления инновационным развитием городских структур экономики // Экономика и управление.-2008. -№4. С.15-18.

107. Сафаров С.М. Реформирование ЖКХ: камень преткновения человеческий фактор//Человек и труд. — 2009. — №1. — С.58-59.

108. Сафаров С.М Социокультурные основы управления развитием кадрового потенциала (на примере реформы ЖКХ) // Управление персоналом. — 2007. — № 15.-С. 46-48.

109. Тамбовцев B.JI. Теоретические вопросы институционального проектирования // Вопросы экономики. 1997. - №3. - С.85.

110. Херманн-Пиллат К. Социальная рыночная экономика как форма цивилизации // Вопросы экономики. 1999. - №12. - С.49.

111. Цветкова Г. Социальное управление на муниципальном уровне // Экономист. — №7. — 1999. С.52-53.

112. Ш.Чернышев JI.H. Кризис экономики жилищно-коммунального хозяйства // ЖКХ. 2003.- №7-1. - С.3-6.

113. Чепа Р.Б. Флуктуации национальной экономики в эволюционный и революционный этапы ее развития // Вестник КГУ. Специальный выпуск. — 2004. — №3. — С.214-221.

114. ПЗ.Яковец Ю.В. Формирование постиндустриальной парадигмы: истоки и перспективы //Вопросы философии. — 1997. №1. — С.3-16.

115. Реформу ЖКХ спустили вниз // Российская бизнес-газета. 2005. - 22 февраля.

116. Тарифы ничто, доверие — все // Независимая газета. - 2005. - 1 августа.

117. Отчет по социологическому опросу VII Всероссийский форум ЖКХ 14-15 марта 2006 г.1170 ходе реформирования жилищно-коммунального комплекса Российской Федерации www.ASDG.ru/asdghtml/bull/2003/9/2509/prilog/91732.doc.

118. Рабочие материалы к десятому заседанию общественного совета по теме: «Анализ практики правоприменения законодательства и особенности развития жилищного фонда. М., 9 апреля 2007 года.

119. Теория и практика реформы жилищно-коммунального комплекса: Аналитический доклад / Под общ. ред. С.Б. Сиваева. М.: Фонд «Институт экономики города», 2003. - 205 с.

120. Восстановление основных фондов коммунального сектора РФ до нормативных значений требует затрат в объеме 2,14 трлн. руб. http://realty-news.ru/law/5850 .html.

121. В большинстве регионов России средний уровень оплаты услуг ЖКХ находится ниже установленных в стране стандартов http://www.eprussia.ru/news/base/2003/3239.htm.

122. Госдума в ближайшие сроки рассмотрит в законопроект о финансовом оздоровлении предприятий ЖКХ http://3-07.mysob.ru/news/politic/86048.html.

123. О ходе и перспективах реализации реформы ЖКХ www.gvozdik.ru.

124. Прямое недофинансирование сферы ЖКХ в 2004 году составило свыше 100 миллиардов рублей http://www.commercialrealty.ru/new.php?id=59762.

125. От домкома к кондоминиуму http://www.reline.ru/cgi-bin/event.pl?=2856.