Выбор эффективных организационно-экономических форм управления жилищно-коммунальным хозяйством муниципальных образований тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Алферов, Валерий Николаевич

• Алферов, Валерий Николаевич
• кандидат экономических наук
• 2007

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Алферов, Валерий Николаевич

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ.

Глава!. СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ И ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ФОРМ УПРАВЛЕНИЯ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫМ ХОЗЯЙСТВОМ.

1.1 .Анализ существующего состояния жилищного и коммунального обслуживания в системе городского хозяйства.

1.2.Анализ зарубежного опыта организации работ по созданию и модернизации объектов жилищно-коммунального хозяйства.

1.3.Анализ существующих систем управления жилищно-коммунальным хозяйством в Российской Федерации.

Выводы по главе 1.

Глава 2. МЕТОДИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ И

ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫМ ХОЗЯЙСТВОМ.

2.1. Домовладение как основная управляемая структурная единица местного самоуправления в системе городского хозяйства.

2.2. Научные аспекты оценки эффективности управления жилой недвижимостью с учётом её интегрирования на различных этапах жизненного цикла.

2.3.Выбор эффективных методов прогнозирования обеспечения надлежащего технического состояния объектов недвижимости.

Выводы по главе 2.

Глава 3. ВЫБОР РАЦИОНАЛЬНЫХ ВАРИАНТОВ УПРАВЛЕНИЯ ЖИЛШЦНО-КОМУНАЛЬНЫМ ХОЗЯЙСТВОМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ.

3.1. Модели для принятия решений по срокам эксплуатации и моменту замены конструкций и инженерного оборудования.

3.2. Предложения по разграничению собственников жилищного фонда.

3.3.Апробация результатов исследований в муниципальных образованиях Центрального региона Российской Федерации.

Выводы по главе 3.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Выбор эффективных организационно-экономических форм управления жилищно-коммунальным хозяйством муниципальных образований»

Кризисное состояние жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ), которое не удалось преодолеть в процессе реформирования, проводящегося, начиная с 1997 г., обусловлено неэффективной системой управления, сохраняющимся неудовлетворительным финансово-экономическим положением, высокой себестоимостью жилищно-коммунальных услуг (ЖКУ), отсутствием действенных экономических стимулов для снижения непроизводительных затрат, нарастающим физическим и моральным износом основных фондов жилищно-коммунального хозяйства, отсутствием конкуренции на рынке ЖКУ.

Следует отметить, что для эффективного функционирования ЖКХ необходимо выполнение ряда условий, главным из которых является достаточное и стабильное финансирование. Между тем средств не только на развитие отрасли, но даже на поддержание её в устойчивом состоянии хронически не хватает.

Кредиторская задолженность предприятий и организаций ЖКХ в Российской Федерации составляет 289 млрд. руб. (в том числе около 60% составляет просроченная задолженность). Более 50% от суммарной кредиторской задолженности составляют долги поставщикам ресурсов, 43% -задолженность по обязательным платежам. В последние годы наметилась тенденция роста задолженности предприятий и организаций ЖКХ по платежам в бюджеты всех уровней. Основной причиной роста кредиторской задолженности является неудовлетворительное финансово-экономическое положение предприятий и организаций ЖКХ [43].

Огромные объёмы накопленной задолженности являются существенным препятствием на пути реформирования и модернизации ЖКХ прежде всего в части демонополизации и развития конкуренции на рынке ЖКУ.

По оценкам специалистов, недофинансирование ЖКХ составляет порядка 72 млрд. рублей ежегодно. Бюджетный дефицит частично покрывается за счёт платежей населения за ЖКУ. Однако, даже 100% оплата ЖКУ населением не компенсирует текущие затраты, не говоря уже о восстановлении требующих ремонта инженерных коммуникаций, жилищного фонда, модернизации оборудования, внедрении новых технологий, средств малой механизации, применении эффективных материалов в процессе технической эксплуатации жилых зданий и объектов инженерной инфраструктуры. Все эти затраты не могут быть обеспечены без участия частного бизнеса. По данным института экономики переходного периода в течение ближайших трёх лет ожидается удвоение инвестиций в ЖКХ. Можно предположить, что инвестиции окажут решающее влияние на развитие ЖКХ, реформирование системы управления. Инвестиционный потенциал предприятий ЖКХ, который может быть мобилизован в рамках действующей системы тарифного регулирования (амортизация, фонды капитальных ремонтов, прибыль), оценивается примерно в 60 млрд. рублей в год. Однако этих средств недостаточно для качественного изменения состояния отрасли. Только на модернизацию сетей и генерирующих мощностей теплоснабжения в стране, по оценкам Госстроя России, сегодня необходимо около 500 млрд. рублей. Включение средств на модернизацию в тарифы для населения может вызвать социальную напряжённость. Между тем, сфера ЖКХ является инвестиционно привлекательной. Рынок ЖКУ, ежегодный объем которого составляет порядка 700 - 750 млрд. руб., характеризуется гарантированным сбытом продукции и услуг, и высоким потенциалом сокращения затрат и издержек [97,106]. Кардинально изменить ситуацию в ЖКХ могло бы значительное увеличение финансирования данной сферы из внебюджетных источников, обеспечение притока инвестиций в модернизацию отраслевой инфраструктуры, в комплексное обновление основных фондов, создавая условия для повышения привлекательности этой сферы для частного бизнеса и кредитования со стороны банковского сектора.

Вхождение коммерческих структур в ЖКХ помогло бы стимулировать создание конкурентных условий в сфере предоставления жилищно-коммунальных услуг. Первый опыт работы частных компаний, которые начинают приходить в ЖКХ (в частности, таких крупных компаний, как «Российские коммунальные системы», «Межрегиональная инвестиционная строительная коммунальная компания», «Интеррос», «Российские коммунальные инвестиции» и др.), свидетельствует о перспективности работы частных компаний в ЖКХ. По существующим оценкам, доходность на вложенный капитал колеблется в пределах 5.7% [69]. При этом создаются возможности для вовлечения в рынок ЖКХ и предприятий смежных отраслей. Возникновение в последние годы такой формы, как управляющие компании, подтвердило прогрессивность данного направления. Особенно эффективным действие управляющих компаний может оказаться во взаимодействии с вновь образуемыми органами местного самоуправления, где в условиях сравнительно небольших вложений финансовых ресурсов в масштабе этих органов в относительно короткие сроки будет, ощутим экономический эффект. Поэтому для таких небольших структур представляется реальным привлечение стратегических инвесторов.

Действующая в настоящее время система управления ЖКХ характеризуется рядом недостатков, без устранения которых невозможно добиться нормализации функционирования отрасли, повысить надёжность и качество ЖКУ.

С 01.01.2006 г. вступил в силу Федеральный закон № 131- ФЗ от 6 октября 2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», направленный на дальнейшую демократизацию общества. Однако практическая реализация положений этого закона сопряжена с необходимостью оперативного и эффективного решения ряда проблем. Поэтому реализация закона будет идти поэтапно в течение трёх лет и в полном объёме закон вступит в действие с 01.01.2009 г. За три года полномочиями муниципальные образования предполагается наделять постепенно, по мере их готовности к самостоятельному выполнению в полном объёме сложных функций, определённых законом. В течение переходного периода руководители муниципальных образований должны овладеть навыками управления вновь созданной структурой. Между тем, уже сегодня свыше 50 субъектов РФ выразили готовность перейти на новую форму управления в сроки, определённые законом. Руководителям муниципальных образований в этом случае понадобятся научно обоснованные рекомендации по управлению вновь созданными структурами. Результаты исследований, которым посвящена диссертационная работа, могут явиться руководством для практической деятельности в новых условиях хозяйствования. Одним из главных составляющих в сфере деятельности муниципальных образований является ЖКХ, представляющее собой многоплановый комплекс, состоящий из ряда сложных технических систем и при этом имеющий ярко выраженный социальный характер. Поэтому разработка научно обоснованных рекомендаций по эффективному управлению ЖКХ муниципального образования в новых условиях представляется актуальной, а решение этой проблемы в такой постановке предопределило выбор темы, и цель и задачи исследования.

Целью исследований является научное обоснование методических принципов и практических методов управления жилищно-коммунальным хозяйством в муниципальных образованиях, что должно обеспечить их эффективное функционирование, повышение уровня качества жилищно-коммунальных услуг, содержания жилищного фонда и инженерной инфраструктуры, создание необходимых условий для социальной защиты населения.

В качестве научной концепции в работе предложен методический подход к комплексному решению задач, связанных с перестройкой жилищно-коммунального комплекса в условиях структурных преобразований, изменением функций в связи с разграничением полномочий по уровням управления, приближения органа управления непосредственно к населению.

В соответствии с целью исследования в работе надлежало решить следующие задачи:

-провести анализ существующего состояния жилищного и коммунального обслуживания в системе городского хозяйства;

-провести анализ существующей системы управления ЖКХ на уровне муниципального образования;

-разработать методические принципы оценки эффективности управления жилищным фондом и объектами инженерной инфраструктуры с учётом интегрирования на различных этапах эксплуатации;

-разработать методику выбора методов прогнозирования обеспечения надлежащего технического состояния объектов недвижимости;

-разработать систему моделей для принятия решений по сроку эксплуатации и моменту замены конструкций и инженерного оборудования зданий;

-предложить методические подходы и практические рекомендации по разграничению собственников жилищного фонда.

Предметом исследования является система управления жилищно-коммунальным комплексом муниципального образования.

Теоретической и методологической основой исследования являются соответствующие законодательные и нормативные акты, труды отечественных и зарубежных учёных и практиков по проблемам экономики, организации и управления.

В процессе исследования использованы методы системного и логического анализа, экономико-математического моделирования, комплексного анализа структуры и процессов управления ЖКХ на муниципальном уровне.

Научная новизна выполненного исследования состоит в следующем: -выявлены особенности функционирования и управления ЖКХ на уровне муниципального образования, предложены подходы к дальнейшему совершенствованию системы управления в условиях реформирования ЖКХ;

-разработаны методические основы формирования и функционирования системы управления ЖКХ на муниципальном уровне;

-предложены методы выбора эффективных способов прогнозирования обеспечения надлежащего технического состояния объектов недвижимости на всех этапах жизненного цикла, разработана система моделей для определения сроков эксплуатации элементов и систем жилых зданий и принятия решений по замене конструкций и инженерного оборудования;

-предложены методы выбора рациональных форм управления объектами недвижимости при различных вариантах разграничения прав собственности в жилищной сфере, даны практические рекомендации о порядке оплата за содержание и ремонт многоквартирных жилых домов и участии общественных объединений жильцов в управлении.

Достоверность результатов исследования обусловлена применением современных методов анализа, основных положений науки об управлении, использовании методологических и научно-практических положений, представленных в работе, и подтверждена полученным эффектом от внедрения рекомендаций автора в практику управления жилищно-коммунальным хозяйством ряда муниципальных образований Московской и Тверской областей.

Практическая значимость результатов исследования заключается в возможности использования разработанных методических рекомендаций с целью повышения эффективности организационно-экономических форм управления жилищно-коммунальным хозяйством муниципальных образований.

На защиту выносятся:

1.Особенности функционирования и управления ЖКХ на уровне муниципального образования, подходы к дальнейшему совершенствованию системы управления в условиях реформирования ЖКХ

2.Методы выбора эффективных способов прогнозирования обеспечения надлежащего технического состояния объектов недвижимости на всех этапах жизненного цикла, а также система моделей для определения сроков эксплуатации элементов и систем жилых зданий и принятия решений по замене конструкций и инженерного оборудования.

3.Методика выбора эффективных вариантов формирования и функционирования системы управления жилищно-коммунальным хозяйством муниципального образования, и принятия решений по замене конструкций и инженерного оборудования, практические рекомендации о порядке оплаты за содержание и ремонт многоквартирных жилых домов и участии общественных объединений жильцов в управлении.

4.Методические подходы и практические рекомендации по разграничению собственников жилищного фонда.

Апробация результатов исследования. Результаты исследований докладывались и получили одобрение на заседании секции 4-го экономического форума Центрального федерального округа «Региональная инвестиционная политика: от эксперимента к практике» (г.Тамбов, 2003 г.), расширенных коллегиях Территориального управления Госстроя России в Центральном федеральном округе (2003.2004 г.г.), международной научно-технической конференции «Развитие современных городов и реформа жилищно-коммунального хозяйства» (6-7апреля 2005 г., Москва), заседании секции «Экономика, право и управление в инженерной деятельности» Российской инженерной академии (2004 г.), заседаниях органов исполнительной и представительной власти муниципальных образований, производственных совещаниях.

Результаты исследования внедрены в учебный процесс при чтении курса «Муниципальное управление» в Государственной академии профессиональной переподготовки и повышения квалификации руководящих работников и специалистов инвестиционной сферы (ГАСИС), а также при чтении лекций по дисциплине «Организация и управление строительными и ремонтно-строительными работами» в Московском институте коммунального хозяйства и строительства (МИКХиС).

Публикации. Основные положения диссертационной работы опубликованы в десяти научных работах и четырех учебно-методических пособиях.

Структура работы. Диссертационная работа состоит из введения (общая характеристика работы), трёх глав, выводов, списка использованной литературы из 116 наименований, двух приложений, 27 рисунков и 6 таблиц. Общий объём -161 стр.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Алферов, Валерий Николаевич

ОСНОВНЫЕ ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

Настоящая диссертационная работа, основанная на изучении и обобщении специфических особенностей функционирования муниципальных образований в условиях реформирования системы местного самоуправления в Российской Федерации, экспериментальных, теоретических и производственных исследованиях, посвящена научному обоснованию методических принципов и практических методов управления ЖКХ муниципальных образований.

Проведённые исследования, их производственная проверка и практическая реализация позволяют сделать следующие выводы:

1.Анализ особенностей функционирования и управления ЖКХ на уровне муниципального образования в условиях существующей системы и тенденций развития местного самоуправления в Российской Федерации показал, что жилищное и коммунальное обслуживание в системе городского хозяйства выполняет общественно-социальные функции, классификация которых по видам услуг требует дифференцированного подхода к нормированию, тарифно-ценовому регулированию этих услуг, а также выбору эффективных форм управления объектами недвижимости и инженерной инфраструктурой.

2.В результате исследования процессов реформирования ЖКХ в Российской Федерации установлено, что в ходе проводимых реформ не удалось преодолеть кризисное состояние отрасли, реализовать процесс демонополизации и развития конкуренции на рынке ЖКУ, привлечь стратегических инвесторов. Доказано, что основными факторами, препятствующими ходу реформы, является неудовлетворительное финансово-экономическое положение организаций ЖКХ и жилищно-коммунального комплекса в целом, а также неэффективность существующих схем управления ЖКХ муниципальных образований.

3.Разработаны методические основы формирования и функционирования системы ЖКХ на уровне муниципального образования, включающие математические модели для определения потребности в инвестициях на различных этапах жизненного цикла объектов недвижимости, рекомендации по выбору эффективных методов прогнозирования обеспечения надлежащего технического состояния жилищного фонда с учётом факторов воздействия внешней и внутренней среды, модели, позволяющие оценивать эффективность работы управляющих организаций и суммарные ресурсы, необходимые для обеспечения надлежащего технического состояния объектов недвижимости.

4.Предложена система моделей для определения и выбора рациональных вариантов эксплуатации объектов недвижимости, позволяющая практически осуществлять принятие решений по срокам эксплуатации и моментам замены конструкций, элементов и систем объектов недвижимости.

5.Сформулированы принципы организации управления многоквартирными жилыми домами, предложены различные варианты управления объектами недвижимости в зависимости от форм собственности, а также порядок установления размеров оплаты за содержание и ремонт многоквартирных жилых домов, формы участия общественных объединений жителей в управлении.

6.Высокая степень сходимости расчётных и экспериментальных данных с результатами производственной проверки и практической реализации в ряде муниципальных образований Московской и Тверской областей свидетельствует о научной и практической апробации, обоснованности и достоверности основных положений, выносимых на защиту, эффективности разработанных методических подходов к оценке и выбору организационно-экономических форм управления ЖКХ муниципальных образований.

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ДИССЕРТАЦИИ ИЗЛОЖЕНЫ В СЛЕДУЮЩИХ РАБОТАХ:

1.Цыпин И.С., Ряховский Д.И., Алферов В.Н. Основы макроэкономики. Учебно-методическое пособие. - М.: Институт экономики и антикризисного управления, 2000,3,2 пл. (в т.ч. автором 1 п.л.)

2.Алферов В. Н. Ермолаева М. А., Григорьева Н. В. «Преднамеренное банкротство. Рекомендации по проведению экспертизы» - Иваново: Изд. «Ивановский государственный университет», 2002, 3,0 п.л. (в т.ч. автором 1,2 пл.)

3.Алферов В. Н. Отправная точка финансового оздоровления. Журнал «Вестник Центральной России» 2002, №5 - М.: Инвестиционное агентство ЦФО, ИНТЕРФАКС, 0,3 пл.

4.Основы антикризисного управления: Учебн. пособие - под ред. А.Н. Ряховской. Изд. Второе.- М.:ИПК госслужбы, ИЭАУ, 2003, 26,5 пл. (в т.ч. автором 0,5 пл.)

5.Алферов В. Н. Пути и способы осуществления процедур банкротства организаций в Центральном федеральном округе. Журн. «Имущественные отношения в Российской Федерации» 2004, №4 - М.: НОУ «Международная академия оценки и консалтинга», 2004,0,7 п.л.

6.Шрейбер К.А., Алферов В.Н. Эффективное управление жилищно-коммунальным комплексом муниципальный образований. Учебн. пособие. -М.: МИКХиС, 2005,2,6 п.л. (в т.ч. автором 1,5 п.л.)

7.Алферов В. Н. Выбор эффективных организационно-экономических форм управления жилищно-коммунальным хозяйством муниципальных образований. Развитие современных городов и реформа жилищно-коммунального хозяйства. Третья Международная научно-практическая конференция. 6-7 апреля 2005 г. - М.: МИКХиС, 2005, 0,3 пл.

8.Шрейбер К.А., Алферов В.Н. Теоретические вопросы формирования и функционирования системы управления жилищно-коммунального хозяйства. Развитие современных городов и реформа жилищно-коммунального хозяйства. Третья Международная научно-практическая конференция, 6-7 апреля 2005 г. - М.: МИКХиС, 2005, 0,3 п.л. (в т.ч. автором 0,2 п.л.).

9.Алферов В.Н. Банкротства ЖКХ: спасение или ликвидация предприятий? Межрегиональное независимое издание журнал «Эффективное антикризисное управление» №38-39/2006,- М.: ЭАУ, 2006, 0,2 п.л.

Ю.Алферов В.Н. Еще раз о законе о финансовом оздоровлении организаций жилищно-коммунального хозяйства. Информационный журнал «Реформа ЖКХ», №3,2006. - М.: ООО «Издательство «Город», 2006,0,6 п.л.

П.Алферов В.Н Создание и модернизация объектов ЖКХ. Анализ зарубежного опыта организации работ. Специализированный журнал «Жилищно-коммунальное хозяйство», №11,2006,0,4 п.л.

12.Алферов В.Н. Домовладение как основная управляемая структурная единица местного самоуправления в системе городского хозяйства. «Банкротство: история, законодательство, проблемы, перспективы» Сборник статей профессорско-преподавательского состава кафедры «Антикризисное управление» ИПК Госслужбы.- М.: ИПК Госслужбы, 2006, 6,25 п.л. (в т.ч. автором 0,5 п.л.)

13.Алферов В.Н. Предложения по разграничению функций собственников жилищного фонда. Информационный журнал «Реформа ЖКХ», №6,2006 - М.: ООО «Издательство «Город», 2006,0,6 п.л.

14. Алферов В.Н. Влияние тарифной политики на состояние жилищного и коммунального обслуживания в системе городского хозяйства. Научно-практический и теоретический журнал «Финансы и Кредит». Журнал рекомендован ВАК Минобрнауки России для публикации научных работ, отражающих основное содержание докторских диссертаций. - М.: ООО ИЦ «Финансы и Кредит», 7(247) - 2007 февраль, 0,4 п.л.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Алферов, Валерий Николаевич, 2007 год

1.Адамецкий К.О. О науке организации (избранные произведения): Пер. с польск. - М.: Экономика, 1972. - 191 с.

2. Анохин П.К. Узловые вопросы теории функциональной системы. -М.: Наука, 1980. 197 с.

3. Антанавичюс К.А. Моделирование и оптимизация в управлении строительством. М.: СИ, 1979. - 198 с.

4. Антанавичюс К.А. Система комплексного планирования капитального строительства. М.: Экономика, 1984. - 224 с.

5. Антонов В.Г.Эволюция организационных структур // Менеджмент в России и за рубежом, 2000. №1.

6. Аунапу Ф.Ф. Научные методы принятия решений в управлении производством. М.: Экономика, 1974. -134 с.

7. Бабун Р.В. Организация местного самоуправления: Уч. пособ. -СПб.: Питер, 2005.-192 с.

8. Баранников А.Ф. Организация управляемых производственных систем в строительстве. Киев: Будвелъник, 1976. - 166 с.

9. Басаргин А.Ф., Рахлин А.Е. Система управления социальным жильём. Опыт Великобритании. ОНФЫ.М.: 2001. 147 с.

10. Белый М.П., Приходько В.К.К вопросу о гибкости организационных структур // Проблемы теории и практики управления, 1998. №4

11. П.Блех Е.М. Повышение эффективности эксплуатации жилых зданий. М.: СИ, 1987. - 174 с.

12. Бир Ст. Кибернетика и управление производством. М.: Физматтиз, 1963. - 275 с.

13. Бурков В.Н., Кондратьев В.В. Механизмы функционирования организационных систем. МИ., 1991.

14. Велихов Л.А. Основы городского хозяйства. Обнинск: Институт муниципального управления, 1995.

15. Венделин А.Г. Подготовка и принятие управленческого решения. М.: Экономика, 1977. - 148 с.

16. Вермишев Ю.Х. Методы автоматического поиска решений при проектировании сложных технических систем. М.: Радио и связь, 1982. - 152 с.

17. Виленский М.А.Научно-технический прогресс: социально-экономические аспекты. М.: Знание, 1985. - 64 с.

18. Вилкас Э.Й. Теория полезности и принятие решений // Математические методы в социальных науках. Вильнюс, 1971. - Вып.1,-С.13-60.

19. Вилкас Э.Й. Многоцелевая оптимизация // Математические методы в социальных науках. Вильнюс, 1976. - Вып. 7. - С. 17-67,

20. Вилкас Э.Й., Майминас Е.З. Решения: теория, информация, моделирование. М.: Радио и связь, 1981. - 328 с.

21. Волчков Н.Г. Справочник по недвижимости. М.: Инфра-М, 1996.

22. Газета «Московская правда» от 10 января 2001 год.

23. Гмошинский В.Г. Инженерное прогнозирование. М.: Энерго-Издат, 1982. - 208 с.

24. Голенко Д.И., Лифшиц С.Е., Кеслер С.Ш. Статистическое моделирование в технико-экономических системах (управление разработками). Л.: Изд-во Ленинградского университета, 1977. - 264 с.

25. Госкомстат России. Российский статистический ежегодник, 2002 г.

26. Госкомстат России. Российский статистический ежегодник, 2004 г.

27. Грабовый П.Г., Петрова С.Н. Риски в современном бизнесе. М.: Алане, 1999.

28. Грабовый П.Г., Квачадзе Р.Г., Осташко В.Я. Управление рисками в недвижимости. Учебн.- М: Изд-во АСВ, 2004.

29. Гришин В.Н., Дятлов В.А., Милов Л.Т. Модели, алгоритмы и устройства идентификации сложных систем. Л.: Энергоатомиздат, Ленингр. Отд., 1985 - 104 с.

30. Гровер Р., Соловьёва М. Управление недвижимостью. Учебн.-М.: Высшая школа приватизации и предпринимательства, 2001.

31. Дафт Р.Л. Менеджмент. СПб., 2001.

32. Джонсон Р., Каст Ф., Розенцвейг Д. Системы и руководство. Пер. с англ. / Под ред. Ю.В.Гаврилова. М., 1971.

33. Добкин В.М.Системный анализ в управлении. -М., 1984.

34. Дракер П. Создание новой теории производства // Проблемы теории и практики управления, 1991. №1.

35. Дубов Ю.А., Травкин С.И., Якимец В.Н. Многокритериальные модели формирования и выбора вариантов систем. М.: Наука, 1986. - 296 с.

36. Евланов Л.Г. Теория и практика принятия решений. М.: Экономика, 1984. -176 с.

37. Емельянов С.В., Ларичев О.И. Многокритериальные методы принятия решений. М.: Знание, 1985. - 32 с.

38. Жилищная политика местных властей: уроки западноевропейского опыта и реформы в России.- СПб, Наука, 1998.

39. Журнал «ЖКХ и строительство», №5,2006 г., стр. 16-20.

40. Журнал «ЖКХ и строительство», № 5,2006 г., стр. 22-28.

41. Журнал «Эффективное антикризисное управление», №38-39/2006, стр. 12-13.

42. Журнал «Коммунальный комплекс России»г№6,2004 г.стр.42-45.

43. Журнал «Московское собрание», № 4(9), 2003 г.

44. Иванова Т.Ю., Приходько В.И. Теория организации. СПб.; Питер, 2004.-269 с.

45. Интернет. Портал «Строительный мир». Новости, www.stroi.ru/news/. .

46. Ишмаев И. А. Системное управление государственной собственностью субъекта Российской Федерации.- М.: Изд. МСЭИ, 2000.

47. Квачадзе Р.Г. Состояние и проблемы развития рынка нового жилья. Архитектура и строительство, №1,1999.

48. Квачадзе Р.Г.Проблемы и пути совершенствования управления жилищным сектором г.Москвы. Экономика и технология: Сб. научных статей. Вып. УШ М.: РЭА им. Г.В.Плеханова, 1999.

49. Квачадзе Р.Г. Характеристика жилого сектора г.Москвы. Экономикаи технология: Сб. научных статей. Вып.УШ-М.:РЭА им. Г.В.Плеханова, 1999.

50. Квачадзе Р.Г. Доходный дом правовое обоснование эксперимента в Москве. Журн. «Недвижимость: экономика, управление», № 3-4,2002.

51. Кириллова А.Н. Развитие новых форм управления недвижимостью в условиях собственников жилья. Сб. научных трудов «Проблемы регионального развития и пути их решения в условиях переходной экономики», РАЕН, М.: 2002.

52. Кириллова А.Н. Жилищно-коммунальное хозяйство: направления развития и механизмы стабилизации финансового состояния. Сб. трудов «Перспектива» РАЕН, М.: РАЕН, 1999.

53. Кириллова А.Н.Жилищная политика в условиях рыночных отношений. Изд-во «Картолитография», М.: 1999.

54. Климов А.А. Экономическое обоснование вариантов структуры управления строительным производством. М.: СИ, 1985. 129 с.

55. Коротков Э.М.Исследование систем управления. Учебн. М., 2000.63 .Косарева Н.Б.Муниципальное экономическое развитие. М.: Фонд

56. Институт экономики города», 1999.

57. Котова Е.С. Стохастические сетевые модели и управление сложными экономическими системами. М.: 1978. - 138 с.

58. Кузин JI.T. Основы кибернетики. 1.1. Математические ос новы кибернетики. М.: Энергия, 1973. - 503 с.

59. Кунц Г., О'Доннел С. Управление: системный и ситуационный анализ управленческих функций. Пер. с англ. В 2 т. М., 1981

60. Лагоша Б. А. Методы и структуры совершенствования организационных структур. М., 1988.

61. Лафта Дж.К. Эффективность менеджмента организации. Учеб. пособ. М.: Русская деловая литература, 1999.

62. Левитская Е.А. Совершенствование системы управления жилищнокоммунальным хозяйством в условиях реформирования отрасли. Автореф. диссерт. канд. экон. наук, М., 2002.

63. Луканин Б.В., Уфимцев Ф.Р., Шахов Ю.д. Количественная оценка повышения эффективности организации строительного производства. М,: СИ, 1981. - 122 с.

64. Лукманова И.Г. Менеджмент качества в строительстве. М., МГСУ,2001.

65. Международный научно-технический журнал «Недвижимость: экономика, управление», № 3-4,2002, стр.19.

66. Математика и кибернетика в экономике: Словарь-справочник/ Состав. И.И. Гонтарева, М.Б. Немчинова, А. А. Попова. М.: Экономика, 1975. - 700 с.

67. Мескон М.Х., Альберт М., Хедоури Ф. Основы менеджмента. Пер. с англ. М., 1997.

68. Методические рекомендации по оценке эффективности инвестиционных проектов (вторая редакция). Официальное издание. М. Экономика, 2000.

69. Мильнер Б.З.Теория организации. Учебн., 2-е изд. -М., 1999.

70. Мильнер Б.З., Евенко Л.И., Раппопорт B.C. Системный подход к организации управления. -М., 1983.

71. Михалевич Б.С., Волкович Б.Л. Вычислительные методы исследования и проектирования сложных систем. М.: Наука, 1982. - 286 с.

72. Моррис У. Наука об управлении. Бейсовский подход: Пер. с англ. М.: Мир, 1971, - 304 с.

73. Надежностъ и эффективность в технике: Справочн. в 10 т./ Т.1. Методология. Организация. Терминология/ Под ред. А.И. Рембезы. М.: Машиностроение, 1986. - 324 с.

74. Надежность и эффективность в технике: Справочн. в 10 т./ Т.2. Математические методы в теории надежности и эффективности / Подред. Б.В. Гнеденко. М.: Машиностроение, 1987. - 280 с.

75. Надежность и эффективность в технике: Справочн. в 10 т. Т.5. Проектный анализ надежности. / Под ред. Б.И. Патрушева, А.И. Рембезы. М.: Машиностроение, 1988. - 320 с.

76. Планкетг Л., Хейл Г. Выработка и принятие управленческих решений: Опережающее управление/ Сокращ. пер. с англ. М.: Экономика, 1984. - 167 с.

77. Поспелов Д.А. Большие системы: ситуационное управление. М.: Знание, 1975. - 64 с.

78. Приходько В.И. Кибернетический подход к оценке методов управления. Труды международной научно-практической конференции «Информационные технологии в моделировании и управлении». СПб., 2000

79. Райфа Г, Анализ решений: Пер. с англ. М.: Наука, 1977.-208 с.

80. Руководство для мэров по организации и управлению городским хозяйством. / Под общ. Ред. Проф. П.Г.Грабового и проф. Л.Н.Чернышова. -М.: «Реалпроект», 2004. 528 с.

81. Рыбалкин В.Н. Система показателей деятельности предприятий в условиях реформирования жилищно-коммунального хозяйства. Автореф. диссерт. канд. эконом, наук, М., 2001

82. Садовский В.Н. Основания общей теории систем: Логико-методологический анализ. М.: Наука, 1974. - 280 с.

83. Садыков А.С., Новицкая В.Ф. Инновационные программы стратегииобновления жилищного фонда и его инфраструктуры.- М.: 2002.

84. Смирнов Е.Б. Воспроизводство жилищного фонда крупного города в условиях формирования экономических отношений рыночного типа. СПб. ГИЭА, 1997.

85. Смирнов ЭАОсновы теории организации. Учеб. пособ. Для вузов. -М., 1998.

86. Смирнов Э.А. Теория организации. Учеб. пособ. М., 2000.

87. Современные основы организации и управления жилищно-коммунальным комплексом на муниципальном уровне. Под общ. Ред. Проф. П.Г.Грабового и проф. Л.Н.Чернышова. Учебн. пособ,- М.: Изд-во АСВ, 2004.

88. Талонов А.В.Рыночные отношения в жилищно-коммунальном хозяйстве.- СПб.: МЦСПбГУ, 1997.

89. Теория организации. Учебн. / Под ред. В.Г.Алиева. М., 1999.

90. Ю2.Франчук В.й. Основы построения организационных систем. М.,1991.

91. ЮЗ.Франчук В.И. Основы современной теории организации. М.: Институт организационных систем, 1995.

92. Ю4.Харлоф Э. Местные органы власти в Европе. М.: Финансы и статистика, 1992.

93. Ю5.Чернышов Л.Н., Бычковский И.В., Минц И.Г, Положение о порядке формирования договорных взаимоотношений в муниципальном хозяйстве. М.ЦНИС Роскоммунхоза, 1993.

94. Юб.Чернышов Л.Н. Основы экономических преобразований в жилищно-коммунальном хозяйстве России М.: Альманах ЖКХ. «Городскоехозяйство», 1995.

95. Чернышов JI.H. Ценовая политика в жилищно-коммунальном хозяйстве.- М,: Книжный мир, 1998.

96. Черняк В.З. История государственного и муниципального управления в России: Уч. для ВУЗов. М.: РДЛ, 2001.

97. Ю9.Экономика и управление недвижимостью. Учебн. для вузов. Под общ. Ред. Проф. П.Г. Грабового Смоленск, Изд-во «Смолин-плюс», 1999.1Ю.«Энциклопедия местного управления и хозяйства», M.JI. 1927 г. Госиздат.

98. Danneman Е. Optimale Grundungslosung durch komplexen Variantenvergleich. Bauplanung-Bautechnik, 1982. -H.2. - S.82-84,86.

99. Hwang C.L., Yoon K. Multiple Attribute Decision Making: Methods und Applications: A State-of-the Art Survey. Berlin (Heidelberg), New York: Springer-Verland, 1981.

100. Mesarovic M.D. Multilevel concept for systems engineering, Proc. Systems Eng. Conf. Chicago, 111, 1965.

101. Mesarovic M.D. Control of Multivariable System, MIT Press, Cambridge, Mass.a.Willey, New York, 1960.

102. Mesarovic M.D. Mathematical Theory of General Systems, Penns. State Univ. Press., Univ. Park, Penn., 1967.

103. Turner B. "Houses Policy in Sweden" in Balcliin-P. (ed.) Housing