Формирование и развитие инновационной деятельности мегаполиса тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Земскова, Юлия Валерьевна

• Земскова, Юлия Валерьевна
• кандидат экономических наук
• 2006

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Земскова, Юлия Валерьевна

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА 1. Основные положения, анализ комплекса проблем создания системы управления инновационной деятельностью

1.1 .Международные тенденции развития инновационной деятельности.

1.2. Инновационная деятельность в Российской Федерации.

1.3. Проблемы построения системы государственного управления инновационной деятельности мегаполиса.

ГЛАВА 2. Формирование и развитие инновационной деятельности мегаполиса (на примере города Москвы)

2.1. Общая характеристика инновационной составляющей развития научно-производственного комплекса в городе Москве.

2.2. Формирования концептуальной модели управления инновационной политики в городе Москве.

2.3. Меры государственной поддержки и стимулирования научно-технической, инвестиционной и инновационной деятельности в городе Москве.

ГЛАВА 3. Прогноз основных показателей сферы науки и инноваций города Москвы.

3.1. Прогноз затрат на исследования и разработки в городе Москве.

3.2. Прогноз основных показателей материально-технической базы науки города Москвы.

3.3. Прогноз показателей инновационной сферы города Москвы.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Формирование и развитие инновационной деятельности мегаполиса»

Работа посвящена исследованию состояния инновационной деятельности в России в сфере технологических инноваций, оценке действующих механизмов в области государственного стимулирования инновационной деятельности, формированию концептуальной модели управления инновационной политики города Москвы, разработке рекомендаций по контролю за выполнением инновационных проектов в составе целевых программ и разработке практических рекомендаций по развитию инновационной деятельности в городе Москве.

В диссертации применяемый термин «инновационная деятельность» используется в следующем значении:

Инновационная деятельность - выполнение работ и (или) оказание услуг, направленные на создание и организацию производства принципиально новой или с новыми потребительскими свойствами продукции (товаров,работ,услуг); создание и применение новых или модернизация существующих способов (технологий) ее производства, распространения и использования; применение структурных, финансово-экономических, кадровых, информационных и иных инноваций (нововведений) при выпуске и сбыте продукции (товаров,работ,услуг), обеспечивающих экономию затрат или создающих условия такой экономии.»*

Переход России к рыночным отношениям в экономике, необходимость полноправной интеграции в мировую экономическую систему потребовали учета существующих тенденций и проведения адекватной государственной инновационной политики на всех уровнях управления: федеральном, региональном, муниципальном.

Линейная модель инноваций, в рамках которой система научно-ииследовательских, опытно-конструкторских работ (НИОКР) рассматривалась «Основные направления политики Российской Федерации в области развития инновационной системы на период до 2010 года» утвержденные 05.08.2005 №2473п-П7 Председателем Правительства Российской Федерации в качестве основного и единственного источника инноваций на национальном уровне, перестала быть эффективной в современных условиях, а рыночный спрос стал рассматриваться в качестве основной составляющей инноваций. Экономическое развитие ведущих стран мира показало, что появление инноваций, их распространение и рост производительности зависят, помимо НИОКР, от большого числа других факторов в рамках национальной научной и образовательных систем. Это факторы взаимосвязи между организациями науки и промышленности, малыми предприятиями, между производителями и потребителями, формирование нового рынка труда, влияния государственной политики и другие. Таким образом, возникло системное видение инновационного процесса.

Основными мировыми современными тенденциями в инновационной деятельности являются:

- рост зависимости производства товаров и услуг от приложения научных знаний и технологий;

- рост числа производителей новых знаний; рост зависимости инновационной динамики от успешного взаимодействия между научными учреждениями и предпринимательским сектором; распространение новых технологий, высокотехнологичного оборудования, повлияло на организационные изменения и изменения в системе менеджмента.

Вследствие этих тенденций анализ технологического развития делает необходимым изучение значительного числа факторов инновационной деятельности с акцентом на взаимосвязи и потоки знаний между различными участниками инновационного процесса. Актуальность проведения целостной и эффективной политики в инновационной сфере для Москвы определяется тем, что являясь крупнейшим мегаполисом России и одним из крупнейших городов мира, Москва обладает уникальным интеллектуальным и промышленным потенциалом, богатыми научными традициями. Эти устойчивые конкурентные преимущества становятся основой развития мегаполиса как национального и международного центра интеллектуальной, культурной, финансовой и бизнес активности.

Технологическая и инновационная политика Москвы должна развивается как неотъемлемая часть целостной социально-экономической политики города, скоординированной и взаимоувязанной с инновационной политикой на федеральном уровне.

Особую важность приобретают меры государственной поддержки, крупных исследовательских проектов, процессов формирования сетей и кластеров фирм, трансфера технологий и мобильности персонала. Создание условий для формирования технологических возможностей в долгосрочной перспективе, предоставляя адекватную поддержку фундаментальным исследованиям. Помимо этого, государственная политика призвана способствовать тому, чтобы процесс глобализации производства и научных исследований оказывал положительное влияние на национальное экономическое развитие.

Большое значение имеют меры государственной поддержки, направленные на формирование среды, благоприятствующей инновациям. Научная, технологическая и инновационная политика должны реализовываться в стабильной макроэкономической и социальной среде и дополняться реформами в других сферах [3].

Возможные пути создания благоприятного инновационного климата в российской экономике начали активно искать в начале 80-ых годов, еще до распада СССР. Уже тогда стало очевидным, что действующие механизмы внедрения результатов исследований и разработок неэффективны, инновационная активность предприятий низкая, а средний возраст производственного оборудования постоянно увеличивался [41].

С тех пор принят ряд государственных Концепций регулирования и стимулирования инновационной деятельности, объявлено о создании национальной инновационной системы, создан ряд механизмов государственного финансирования инноваций, включая создание инфраструктуры инновационной деятельности. Главной проблемой пока остается разорванность связей между основными участниками инновационного процесса (разработчиками и потребителями новвоведений), информационная непрозрачность и поэтому низкая мотивация как в разработке, так и финансированию инноваций.

В данном исследовании автором рассматриваются только технологические инновации, разрабатываемые и осуществляемые в организациях науки и промышленности, включая вузы, и в организациях малого бизнеса. В настоящее время единого подхода к определению инновационной деятельности нет, равно как и не проводилось сплошных обследований организаций, в которых исследовались инновации. Существующие оценки инновационной деятельности основываются на выборочных обследованиях, и этим объясняется противоречие их результатов.

Инновационная политика города Москвы определяет приоритетные направления и виды продукции инновационной деятельности, объекты государственного регулирования инновационной деятельности, меры государственной поддержки субъектов инновационной деятельности и источники их финансирования.

Основой устойчивого экономического роста, обеспечения социальной стабильности общества, повышения уровня и качества жизни в субъектах Российской Федерации в стратегической перспективе должна стать интенсивная инновационно-технологическая деятельность.

В мировой экономической практике известно, что инновации являются основным источником долгосрочного экономического роста, основой конкурентоспособности на мировых рынках и источником решения многих социальных проблем. Однако, понимание инновационного процесса и факторов, его определяющих, претерпело в мире в последнее время значительные изменения.[50, 54]

Вследствие этих тенденций анализ технологического развития делает необходимым изучение значительного числа факторов инновационной деятельности с акцентом на взаимосвязи и потоки знаний между различными участниками инновационного процесса.

В настоящее время в мире с различной степенью результативности реализуются три следующие основные стратегии экономического развития:

- Стратегия, преимущественно ориентированная на добычу и экспорт исчерпываемых природных ресурсов и продуктов их переработки разной степени глубины.

- Стратегия, основанная на технологизации знаний и широком использовании созданных наукоемких технологий как в собственной экономике, так и в качестве товаров при внешнеэкономическом обмене. Эта стратегия ориентирована на преимущественно инновационный путь развития экономики.

- Комбинированная стратегия развития, в различных пропорциях сочетающая возможности двух первых стратегий.

Учитывая ограниченность запасов большинства природных ресурсов и глобализацию национальных экономик, обеспечивающую возможность доступа к мировым природным ресурсам всем странам с конкурентоспособной экономикой, наиболее эффективной оказывается вторая стратегия развития экономики - стратегия становления экономики, основанной на знаниях. Считается доказанным, что вклад научных достижений в рост ВВП может превышать 50%. Объем мирового рынка наукоемкой продукции составляет сегодня 2 трлн. 300 млрд. дол. США. Из них 39% - США, 30% - Япония, 16% -Германии, 0.3% -Россия.[71]

По степени активности вмешательства государства в экономику можно выделить три группы:

- концепция необходимости активного вмешательства государства в управление экономикой (Япония, Франция);

- преобладающий упор на рыночные отношения (США, Великобритания);

- промежуточный вариант. Государственное регулирование сочетается с

Введение Зсмскова низкой степенью централизации государственного аппарата, используются косвенные методы воздействия при развитой системе согласования интересов правительства и бизнеса.

Как отмечалось в работе В.И.Лисова [98], в нынешних российских условиях не следует возлагать больших надежд на рыночное саморегулирование:

- существующие стимулы недостаточны для активизации инновационных разработок, связанных с российскими условиями высокой степени риска и неопределённости даже для ближайшего будущего;

- слабо согласованы интересы частного предпринимательства и национальные интересы в выборе приоритетов инновационных проектов;

- инновации в современных условиях, а также устремлений значительной части бизнеса, нацеленного на «снятие сливок» с сомнительных операций, объективно не скоро будут востребованы

Переход России к рыночным отношениям в экономике, необходимость полноправной интеграции в мировую экономическую систему требуют учета существующих тенденций и проведения адекватной государственной инновационной политики на всех уровнях управления: федеральном, региональном, муниципальном. Для России потребность в инновационной экономике усиливается, с одной стороны, конкуренцией западных фирм с точки зрения высокого технического уровня и качества продукции и, с другой стороны, ценовой конкуренцией стран Азии (Китай Индия Южная Корея) основанной на дешевой рабочей силе). Развитие инновационной деятельности в российских условиях имеет свою специфику по сравнению с западными странами. [51, 117]

Существующие государственные инновационные механизмы малопригодны для строительства инновационной экономики России. Активный инновационный процесс, по сути, только имитируется. Государственная инновационная политика в России до сих пор фактически заключается лишь в непродуктивном декларировании своих, остающихся нереализованными общих намерений.»[41] Политика государства в инновационной сфере лишена эффективных конструктивных механизмов её действенной реализации, нацеленной на конечный продукт результативной системы действий.

Эффективное и целенаправленное использование научно-технического потенциала города Москвы является одним из важнейших направлений инновационного развития. Разработка эффективного механизма коммерциализации результатов научно-технической деятельности и вовлечение в хозяйственный оборот объектов интеллектуальной собственности дает существенный рост поступлений. В условиях современного экономического кризиса формирование инновационной экономики возможно только при качественном преобразовании производственного потенциала страны, основой которого является широкое внедрение и распространение научно-технических достижений.

С одной стороны существуют объективные предпосылки формирования инновационной экономики. С другой стороны, экономика, в которой доминировали административные методы, оказалась неспособной к эффективному освоению научно-технических достижений.

Для того, чтобы рыночные механизмы сыграли свою положительную роль в создании, тиражировании и использовании научно-технических достижений, они должны быть дополнены активной государственной политикой.

Активизация инновационной деятельности напрямую связана с формированием развернутой системы мотивации инновационной деятельности, с созданием современного организационно-экономического механизма этой деятельности. Именно организационная сторона нововведений во многом определяет темпы научно-технического прогресса на предприятиях, в народном хозяйстве в целом.

Цель исследования состоит в изучении состояния инновационной деятельности в России в научно-технической и технологической сфере, оценке действующих механизмов в области государственной поддержки инновационной деятельности, выявлении и разработки комплекса методов, принципов и практических рекомендаций по совершенствованию управлением инновационной деятельности на региональном уровне (на примере мегаполиса Москвы). Описание найденного решения содержится в главах диссертационной работы и сосредоточено автором на задачах:

1. Провести анализ уровня развития инновационной деятельности зарубежных стран, России и города Москвы, ее форм и источников финансирования.

2. Оценить роль государственного управления процессами в инновационной сфере.

3. Сформировать концептуальную модель управления инновационной политики мегаполиса.

4,Определить роль и значимость интеллектуальной собственности в системе инновационного развития деятельности города.

5. Выявить основные меры государственной поддержки инновационной сферы города Москвы.

Объектом исследования является инновационная деятельность на региональном уровне и её особенности в городе Москве.

Предметом исследования является механизм управления инновационными процессами, обеспечивающий повышение эффективности инновационной деятельности в процессе социально-экономического развития города Москвы.

Теоретической базой исследований, явились труды и разработки отечественных и зарубежных теоретиков экономики, специалистами по проблемам экономики переходного периода, эффективного регулирования регионального развития, формирования и совершенствования управления инновационной деятельности, таких как: Л.И.Абалкин, А.Г.Аганбегян, Ю.П.Алексеев, В.И.Волков, С.В.Емельянов, Г.Я.Гольлштейн, С.Ю.Глазьев, Б.Г.Литвак, С.А.Ситарян, Б.А.Чумаченко, Н.П.Шмелев, а также зарубежных авторов - И.Дрейцер, Б. Твисс, О. Миллер, Э.Уилсон, Л. Цзиньвэнь, Т.Того и другие. [51,53, 56,58, 83, 84, 89, 109, 105, 114, 115, 117, 119]

Особенности социально-экономического развития России и специфика институциональной и законодательной базы не позволяют использовать мировой опыт без адаптации к российским условиям.

Разная степень разработанности проблемы отечественными специалистами в области теории и практики управления инновационными и инвестиционными процессами, отсутствие комплексного представления об актуальной и практически важной проблеме управления инновационной деятельности требует проведения дополнительных исследований.

В процессе работы изучались и использовались законодательные акты, нормативные, правовые и методические документы по теме исследования всех уровней управления, некоторые результаты научно-исследовательских работ, материалы конференций, семинаров.

Актуальность и недостаточная для практического использования проработанность проблемы эффективного управления инновационной деятельностью в России и регионе определили выбор темы диссертационной работы.

Методологической основой исследования являются, системный подход, анализ программно-целевых методов, статистических наблюдений, математической статистики и экспертных оценок.55,68,69,78,87,93,100,101,102,118]

Научная новизна работы состоит в комплексном исследовании особенностей инновационной деятельности в научно-технической и технологической сфере, разработке и обосновании концептуальной модели инновационной политики города Москвы.

Новые научные результаты, полученные в рамках исследования:

1. Определены, на основе анализа развития инновационной деятельности зарубежных стран, Российской Федерации и города Москвы, особенности инновационной политики города Москвы.

2. Предложен концептуальный механизм формирования инновационной политики города Москвы, основанный на результатах системного анализа текущего состояния экономики города и совокупности проблем ее инновационно-технологической сферы.

3. Учтены и использованы в практической деятельности рекомендации по регулированию инновационной деятельности субъектов малого предпринимательства, подготовленные на основе анализа деятельности малых инновационных предприятий города Москвы.

4. Разработаны рекомендации по контролю за выполнением научно-технических, инновационных проектов в составе государственных целевых программ и направлены для использования при разработке технологического регламента «Управление научными, научно-техническими и инновационными проектами в составе государственных целевых программ».

5. Проведен анализ внутренних и внешних факторов, влияющих на инновационный процесс города.

Практическая значимость работы определяется тем, что в ней на базе теоретических и методологических исследований, разработана концепция инновационной политики мегаполиса, определены первоочередные мероприятия по вовлечению в хозяйственный оборот объектов интеллектуальной собственности, сформулированы практические рекомендации по контролю за выполнением инновационных проектов в составе целевых программ.

Основные принципы концепции могут быть использованы органами власти (и управления)различного уровня при разработке механизма управления и регулирования региональными инновационными процессами, направления по формированию и совершенствованию стратегии управления региональной инновационной политики.

Полученные автором результаты использованы при разработке: - проекта Концепции инновационной политики города Москвы (решение объединённой комиссии Московской городской Думы и Московской областной Думы по координации законотворческой деятельности октябрь, 2005 года);

Концепции вовлечения в хозяйственный оборот объектов интеллектуальной собственности и мерах по её реализации (постановление Правительства Москвы от 14.08.2001 г. №756-ПП) [21];

- Положения о порядке создания, формирования и ведения московского реестра результатов интеллектуальной деятельности, научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ (постановление Правительства Москвы от 26.11.2002 г. №977-1111, с внесением изменений от 14.06.2005 №420-ПП), [22]

- мероприятий по поддержке инновационной деятельности субъектов малого предпринимательства Москвы (постановление Правительства Москвы от 24.12.2002 г. №510-1111) и Городской целевой программы поддержки и развития малого предпринимательства в инновационной сфере на 2004-2006 годы (постановление Правительства Москвы от 01.11.2004 г. №763-1111). [19] [20]

Предложены в проект технического регламента Российской Федерации «Управление научными, научно-техническими и инновационными проектами в составе государственных целевых программ», который определяет требования к содержанию и выполнению проекта.

Применяются в учебном процессе Московской академии государственного и муниципального управления (МАГМУ) по курсу «Государственное и муниципальное управление», по программе «Управление и вовлечение в хозяйственный оборот объектов интеллектуальной собственности» и могут быть использованы в курсах по теме «Управление инновациями в организациях науки и промышленности».

На базе теоретических и методических разработок, предложенных в исследовании под руководством автора реализованы следующие инновационные проекты по созданию производства полного инновационного цикла (научно-исследовательская и опытно-конструкторская работа — организация опытно-промышленного производства - выход готовой продукции на рынок (в том числе, поставка продукции по государственному городскому заказу)):

- генно-инженерного инсулина человека (распоряжение Мэра Москвы от 05.06.2000 г. №592-РМ, постановление Правительства Москвы от 19.04. 2005 г. №236-ПП);[25] [26]

- фосфолипидного препарата для лечения заболеваний печени (распоряжение Мэра Москвы от 14.08.2001 г. №810-РМ); [27]

- устройства для защиты от несанкционированного доступа к абонентам телефонной сети (распоряжение Правительства Москвы от 24.01.2002 г. №95-РП).[28]

Апробация результатов исследования. Основные положения диссертации опубликованы в 6 публикациях, обсуждены на круглых столах: Московской конференции «Защита интеллектуальной собственности в бизнесе» М.- 2001 г.; Межрегиональной конференции "Предпринимательство в промышленности: пути развития в Москве". М. - 2003 г.; Международном семинаре «Инновационная деятельность в Израиле». Тель-Авив. — 2005 г.

Основное содержание работы и результаты исследования докладывались на кафедре «Промышленной экологии и инновационной политики» МАГМУ.

Описание найденного решения по теме исследования содержится в главах проводимого исследования.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Земскова, Юлия Валерьевна

Основные выводы и рекомендации

Проведенное исследование показало, что в настоящее время полная и достоверная информация о состоянии инновационной деятельности в России отсутствует, а имеющиеся данные основываются на выборочных исследованиях и традиционных статистических показателях отдельных секторов и видов инновационной деятельности.

Препятствием для реализации инновационных возможностей на региональном уровне является несовершенство имеющейся законодательной базы, регулирующей правовые стороны инновационной деятельности. Большинство законодательных и нормативных правовых актов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации мало соответствуют современным требованиям экономического развития и часто носят декларативный характер.

Огромный интеллектуальный потенциал специалистов и научных работников инновационной сферы деятельности используется не в полной мере, всего 3-5% научно-технических разработок доводится до производства. Не сформирован рынок высокотехнологичной продукции. Не конкурентоспособность результатов НИОКР во многом обусловлена тем, что не учитываются изменения потребительского спроса, реальные условия производства — требования к оборудованию, сырью, комплектующим, квалификации персонала. Выполнение НИОКР в большинстве случаев проводится без учета инновационного цикла.

Малый бизнес объективно является естественной средой для функционирования и развития инновационных процессов. Однако рыночные механизмы полноценно пока не заработали. Неэффективность малых инновационных предприятий во многом связана с устаревшей материальной базой, не позволяющей провести в полном объеме сертификацию выпускаемой продукции. Кроме того, проблемы с финансированием не позволяют таким предприятиям достаточно интенсивно наращивать объемы выпускаемой продукции.

Прогноз развития ситуации в инновационной сфере города Москвы на 2006 год характеризуется низким уровнем инновационной активности в прогнозируемом периоде.

Одной из причин низкой эффективности инновационных предприятий является дефицит профессиональных инновационных менеджеров-специалистов, профессионально владеющих вопросами коммерциализации технологий, теорией и практикой правовой охраны и использования интеллектуальной собственности, умеющих управлять инновационными проектами.

В настоящее время государственные инициативы пока не системны, а поэтому неэффективны. Поэтому важнейшим направлением инновационной политики региона и одной из основных функций региональных органов управления должно стать инициирование конструктивных преобразований в различных областях российского правового законодательства, регламентирующих инновационную деятельность.

Проведенный анализ дает возможность выделить ключевые направления, где предлагается скорректировать деятельность государства (региональных властей) и для успешного развития инновационной деятельности в регионе рекомендовать:

1. Принять за основу проект Концепции инновационной политики города Москвы (приложение 1).

2. Подготовить на основе Концепции Комплексную программу инноваций на среднесрочный (от 3 до 5 лет) и долгосрочный (от 5 до 7 лет) периоды, с учетом особенностей региона.

3. Обеспечить контроль за выполнением научно-технических и инновационных проектов в составе государственных целевых программ, с помощью принятия технического регламента Российской Федерации

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Земскова, Юлия Валерьевна, 2006 год

1. ГРАЖДАНСКИЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ полный текст с изменениями и дополнениями - М.: «Проспект»,2004.

2. КОДЕКС РСФСР ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ от 26.12.2001 \СЗРФ М.: 2002.

3. Основы научно-технической политики в Российской Федерации до 2010 года и дальнейшую перспективу. Утверждены Президентом РФ 31.03.2003 №576-п.

4. Постановление Совета Министров РСФСР «О введении государственной экспертизы в сфере науки» от 01.04.1992 №182.

5. Закон РФ «О стандартизации» от 10.06.1993 №5155-1.

6. Федеральный закон от 14.07.1995 №88-ФЗ «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации»

7. Федеральный закон РФ «О науке и государственной научно-технической политике» от 23.08.1996 №127-ФЗ.

8. Федеральный закон РФ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» от 25.02.1999 №39-Ф3.

9. Федеральный закон РФ «Об иностранных инвестициях» от 09.07.1999 №160-ФЗ.

10. Основные направления политики Российской Федерации в области развития инновационной системы на период до 2010 года, утверждены Председателем Правительства РФ от 06.08.2005 №2473-П-П7

11. Патентный закон РФ от 23.09.1992 №3518-1, в ред.ФЗ РФ от 07.02.2003 №22-ФЗ

12. Постановление Правительства РФ от 13.09.1996 №1101 О порядке разработки и реализации ФЦП и межгосударственных целевых программ в осуществлении которых участвует РФ.

13. Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию

14. Российской Федерации на 2005 год.

15. Указ Президента РФ от 22.07.1998 №863 «О государственной политике по вовлечению в хозяйственный оборот результатов научно-технической деятельности и объектов интеллектуальной собственности в сфере науке и технологий».

16. Постановление Правительства РФ от 31.03.1998 №374 «О создании условий для привлечения инвестиций в инновационную сферу».

17. Постановление Правительства РФ от 05.09.1998 №1041 «Об организации Российской выставки инвестиционных проектов».

18. Закон города Москвы от 24.12.2002 №14 «Об основах малого предпринимательства в Москве»

19. Закон города Москвы от 07.07.2004 №45 «Об инновационной деятельности в городе Москве»

20. Постановление Правительства Москвы от 01.07.2003 №510-ПП «О Комплексной программе развития и поддержки малого предпринимательства в городе Москве на 2004-2006 гг»

21. Постановление Правительства Москвы от 01.11.2004 №763-1111 «О городской целевой программе поддержки и развития малого предпринимательства в городе Москве на 2004-2006 годы»

22. Постановление Правительства Москвы от 14.08.2001 №756-1111 «О концепции вовлечения в хозяйственный оборот объектов интеллектуальной собственности и мерах по ее реализации»

23. Постановление Правительства Москвы от 12.04.2005 №221-ПП «О дополнительных мерах по сохранению и развитию научного и производственного потенциала города Москвы»

24. Постановление Правительства Москвы от 12.02.2002 №124-ПП «Об утверждении Положения о Межведомственном координационном совете по вопросам интеллектуальной собственности при Правительстве Москвы»

25. Распоряжение Мэра Москвы от 05.06.2000 №592-РМ «О создании в городе Москве генно-инженерного инсулина человека на базе института биоорганической химии Российской академии наук (ИБХ РАН)»

26. Постановление Правительства Москвы от 19.04.2005 №236-1111 «О мерах по дальнейшему сотрудничеству Правительства Москвы с Российской академией наук в области развития биотехнологий в интересах города Москвы»

27. Распоряжение Мэра Москвы от 14.08.2001 №810-РМ О мерах по обеспечению городского здравоохранения отечественным фосфолипидным лекарственным препаратом для лечения заболеваний печени

28. Распоряжение Правительства Москвы от 24.01.2002 №95-РП «О мерах по обеспечению защиты абонентов от несанкционированных подключений на стационарной телефонной сети»

29. Постановление Правительства Москвы от19.07.2005 №520-1111 «О прогнозе социально-экономического развития города Москвы на 2006-2008 годы».

30. Порядок разработки и реализации ФЦП и межгосударственных целевых программ, в осуществлении которых участвует РФ — утвержден постановлением Правительства РФ от 26.06.1995 №594.

31. Положение о предоставлении государственных гарантий под инвестиционные проекты социальной и народнохозяйственной значимости утверждено постановлением Правительства от 12.11.1999 №1249.

32. ПР 50.1-011-97 Правила по стандартизации. Формирование разделов (мероприятий) нормативного и метрологического обеспечения федеральных и иных целевых программ, приняты и введены в действие постановлением Госстандарта России от 28.04.1997 №156.

33. ПР 50.1.012-97 Правила по стандартизации. Экспертиза и оценка мероприятий по нормативному и метрологическому обеспечению федеральных и иных целевых программ, приняты и введены в действие постановлением Госстандарта России от 28.04.1997 №156.

34. Приказ Миннауки России «Об утверждении Порядка рассмотрения в Миннауки России федеральных целевых программ при их формировании и реализации» от 02.11.1998 №208.

35. Временные требования к конкурсно-контрактной документации, сопровождающей размещение государственного заказа Миннауки России на выполнение НИОКР, утверждены приказом Миннауки России от 10.03.1999 №36.

36. Актуальные проблемы Европейского экономического сообщества. Реф. Сб. М.: ИНИОН АН СССР, 1981.

37. Промышленность России: Статистический сборник (раздел 11. Наука и инновации в промышленности). М. Госкомстат России, 2000г

38. Материалы научно-практической конференции. "Приоритетные направления развития городской науки на период до 2005 года" (13-15 августа 2001г.) М., 2001г.

39. Инновационная политика и инновационный бизнес в России. //Аналитический вестник Совета Федерации ФС РФ, №15 (146), 2001

40. Основные проблемы и условия эффективного воспроизводства научного потенциала. Бюллетень Счетной Палаты РФ №6 (66), 200343. .Наука в России: Статистический сборник. М.:Госкомстат России, 2001г.

41. Наука России в цифрах: 2000. М.: ЦИСН, 2001.

42. Наука Москвы. Статистический сборник. М.: ЦИСН, 2001, 2004.

43. Наука в регионах России. М.: ЦИСН, 1998.

44. Российский статистический ежегодник. М.: Госкомстат России, 2001, 2004.

45. Регионы России. Статистический сборник. М.: Госкомстат России, 2001.

46. Социально-экономическое положение России 2001 год. М.: Госкомстат России, 2002.

47. Стратегический менеджмент и международный бизнес. Руководство для высшего управленческого персонала.(международная монография). М.: РИЦ МНИИПУ, 2000. 520 с.

48. Отчет о деятельности Российской академии наук. Внешнеэкономические проблемы перехода России на инновационный путь развития. /Под. Ред. Си-таряна С.А.; Центр внешнеэкономических исследований. М.: Наука, 2005.

49. Знания на службе развития. Отчет о мировом развитии 1998/1999. Включая выборочные показатели мирового развития. М. Изд. «Весь мир», Всемирный Банк, 1999.

50. Отчет о деятельности Российской академии наук. Стратегический анализ социально-экономического развития региона:принципы, основные направления, проблемы./СПб: ИУЭ ИПРЭ РАН, Под ред. Д.э.н.В.А.Гневко М.: Наука, 2005.

51. Проблемы теории и практики реформирования региональной экономики. Сборник научных трудов ученых, специалистов и работников региональных органов управления. Вып.№3. М., 2001 г.

52. Статистика науки и инноваций. Краткий терминологический словарь. Под ред. JI.M. Гохберга. М.: Центр исследований и статистики науки, 1996.

53. Отчет Российской Академии наук. Стратегический ответ России на вызовы нового века. \ИЭ РАН, под ред. Л.И.Абалкина. М.: Наука, 2005.

54. Аналитический доклад Правительству города Москвы по проблемным вопросам развития науки и технологии. М., ОАО МКНТ, 2003 г. (253 е.).

55. Отчет о деятельности Российской академии наук. Социально-экономическое развитие России. /АНХ при Правительстве РФ, под ред. Ак. А.Г. Аганбегя-на. М.: Наука, 2005.

56. Методические документы ИСО/МЭК по сертификации продукции, оценке систем обеспечения качество продукции и аккредитации испытательных лабораторий. М., Изд-во стандартов.

57. Управление экономикой переходного периода. Вып. 1,2. Наука, 1997

58. Финансирование науки из средств федерального бюджета. Статистический сборник. М.: ЦИСН, 2001

59. Сертификация. Состояние, тенденции развития. М., ВНИИКИ, 1990. NN 1,2, 1991. NN 1, 2, 3, 4. 1992-1994

60. Управление нововведениями и стратегия корпораций. М:ИНИОН,1990175с.

61. Управление научно-техническими программами. -М.¡Экономика, 1986

62. Инновационный менеджмент в России. /ЦЭМИ РАН, под ред. Ак. В.Л. Макарова. М.: Наука, 2005

63. Промышленная политика Правительства Москвы на 2001-2005годы. Сбор ник Департамента науки и промышленной политики (подготовлен Московским Центром структурных преобразований промышленности). М., 2001г.

64. Отчет о научно-исследовательской работе по теме "Разработка системы прогнозирования основных показателей научно-технического потенциала". М.: 1997.

65. Методологические положения по статистике. Госкомстат России. М.: 1996.

66. Отчет Российской академии наук. Стратегическое планирование развития городов России: системный подход./ СПб: ИПРЭ РАН, под ред. Д.э.н. В.Е.Рохчина. М.: Наука, 2005

67. Ашихин А.Н. Состояние инновационной политики в зарубежных странах и Российской Федерации. М.:ИНИЦ Роспатента, 2004 124с.

68. Алексеев Ю.П. А.Н.Алисова. Российский север: стратегическое качество управления. М:Тайдекс Ко,2004

69. Белов В.Б. Опыт западноевропейских стран в сфере поиска оптимальных взаимоотношений государства с частным бизнесом. М.: Наука, 2005.

70. Бляхман Л., Кротов М. Глобализационное измерение реформы и задачи промышленной политики. Российский экономический журнал, 2001г. № 3.

71. Волков В.И. Основы теории и практики экспертной деятельности. М:АМИ, 2003.

72. Варшавский А.Е. Наукоемкие отрасли и высокие технологии: определение, показатели техническая политика, удельный вкес в экономике России //Экономическая наука современной России. 2000.- №2.

73. Воронов В. Инновационные технологии в малом предпринимательстве -ключ к импортозамещению. Экономист, 2001г. № 7

74. Власов Е.П. Программно-целевое планирование и макромоделирование социально-экономического развития стран-членов СЭВ. Международный журнал «Проблемы теории и практики управления», М.№4, 1986

75. Гаврилова И.В. Экономика Бельгии в Европейском сообществе. Научно-аналитический обзор. М.: ИНИОН АН СССР, 1983.

76. Гончаров В.В. В поисках совершенства управления: руководство для высшего управленческого персонала: опыт лучших промышленных фирм США, Японии и стран Западной Европы. М.: МП «Сувенир», 1993. 487 с.

77. Гольдштейн Г.Я. Глобальный стратегический инновационный менеджмент (рабочие материалы). Таганрог: ТРТУ, 2002.

78. Гольдштейн Г.Я. Стратегические аспекты управления НИОКР. Таганрог: ТРТУ, 2000.- 244 с.

79. Глазьев С. Проблемы прогнозирования макроэкономической динамики. Российский экономический журнал, 2001г. № 3,4.

80. Глазьев С. Управление развитием фактор устойчивого роста. Международный журнал «Проблемы теории и практики», №4, 1999.

81. Давыдов Ю.П. США Западная Европа в меняющемся мире. М: Наука, 1987.- 184 с

82. Дежина И. Обеспечение эффективных механизмов осуществления инновационной деятельности в российской экономике. М.: Институт экономики переходного периода, 2001.

83. Дрейпер Н., Смит Г. Прикладной регрессионный анализ. М., Статистика, 1973.с

84. Дронов Р. Подходы к обеспечению экономической безопасности. Экономист, 2001 г, №2

85. Дрейцер И. Управление научными разработками в США.ЭКО,№9 1982

86. Дынкин A.A. На пороге экономики знаний (мировая практика научно-инновационного развития). -М.: Наука, 2005

87. Егорова Л.Г. Сертификация систем качества на малом предприятии. -"Стандарты и качество", 1996, №7.

88. Иванченко В. Тенденции использования наукоемких технологий. Экономист, 2001г. №3.

89. Кендалл М. Дж., Стьюарт А. Статистические выводы и связи. М., Наука,1973.

90. Колесникова Н.И. Финансовый и имущественный потенциал региона: опытрегионального менеджмента. М.: Финансы и статистика, 2000

91. Кокошин A.A. Промышленная политика России в XXI веке. М.: Наука, 2005.

92. Корчагин А.Д., Ашихин А.Н. и др. Промышленная собственность и малый бизнес. М.: ИНИЦ Роспатента, 2003 123с.

93. Корчагин А.Д. и др. Малым и средним предприятиям об интеллектуальной собственности. М.: ИНИЦ Роспатента, 2003-118с.

94. Лисов В.И. Роль, задачи и принципы государственной инновационной по -литики на современном социально-экономического развития России. М.: Центр «Школьная книга», 2004.

95. Литвак Б.Г. Экспертные технологии в управлении.М:Дело, 2005.

96. Кендалл М. Дж., Стьюарт А. Многомерный статистический анализ и временные ряды. М., Наука, 1976.

97. Кильдишев Г.С., Френкель A.A. Анализ временных рядов и прогнозирование. М., Статистика, 1973.

98. Лукашин Ю.П. Анализ временных рядов по методу интегрированной авторегрессии скользящей средней. Статистические методы анализа (алгоритмы и программы). М., ИМЭМО АН СССР, 1975, вып. 5.

99. Маркс К., Энгельс Ф. Соч. Т. 23. - с. 44, 49.

100. Минин Б.А. Качество. Как его анализировать? М., Финансы и статистика, 1989.

101. Миллер О. Теория предложения и налоговая политика США. МЭ и МО, 1989, №7

102. Новицкий Н. Выбор инвестиционной стратегии на новом этапе реформ. Экономист, 2001г. № 6.

103. Пантелеев Е.А. Бюджетная поддержка: опыт и проблемы. Московская промышленная газета, № 6 (14-20 февраля), 2002г. с. 1-3

104. Портер М.Е. Конкуренция.- Спбю, М, Киев: Изд. Дом «Вильяме», 2000 г.

105. Твисс Б. Управление научно-техническими новвоведениями. Сокр.пер.с англ.-М.:Экономика, 1989

106. Того Т. Япония и Россия в 21 веке. МЭ и МО, 1997 №4

107. Ростанц В.Г. Диссертация на соискание ученой степени доктора экономических наук «Регулирование развития отраслей потребительского рынка в условиях переходной экономики (на примере Москвы)». М.: ИРЭИ, 2000.

108. Рыбальский Н.Г. и др. Экология и безопасность. Справочник. Том 1: безопасность человека, часть 1, 2. ЭКИП. Ауто. Москва, 1994.

109. Рукина И.М., Толкачев О.М. и другие. Система управления собственностью города Москвы: вопросы теории, практика реформирования, пути выполнения эффективности. М.: Галерея, 2001.

110. Шемелев Н.П. Основные особенности современного развития стан Западной Европы. М.: Наука, 2005

111. Уилсон Э, Многообразие рыночных рёформ. Вопросы экономики, 1992, №3

112. Цыгичко А. Важнейший приоритет промышленной политики. Экономист, 2001г, №2

113. Цзиньвэнь JI. Роль государственного регулирования в реформировании и развития Китая. Международный журнал «Проблемы теории и практики управления», №4, 1997

114. Четыркин Е.М. Статистические методы прогнозирования, 2-е изд. М.,1. Статистика, 1977.

115. Чумаченко Б.А., Строев Е.С., Емельянов C.B. и др. Стратегический ме-неджемент и международный бизнес. Руководство для высшего управленческого персонала. ИИЦ МНИИПУ, М.:2000

116. Чумаченко Б.А. Программно-целевое планирование рыночной экономики: методологические аспекты. М. Международный журнал «Проблемы теории и практики управления», №1, 1983

117. Ясин Е. Функции государства в рыночной экономике. Вопросы экономики, 1997 №6.

118. Основные результаты диссертации опубликованы в работах:

119. Земскова Ю.В. и др. Вопросы региональной политики по вовлечению в хозяйственный оборот объектов интеллектуальной собственности. // Вестник ВИМИ. М, 2002. - 0,3 п.л.

120. Земскова Ю.В. и др. Инновационно-инвестиционная деятельность МИСиС // Научно-практический межотраслевой журнал «Интеграл». М. Вып. №6, 2003. - 0,4 п.л.

121. Ковш И.Б., Земскова Ю.В. и др. Московский региональный лазерный центр услуги для малых, средних и крупных предприятий / Тезисы доклада, II Межрегиональная конференция "Предпринимательство в промышленности: пути развития". -М,2003г.- 0,11 п.л.

122. Земскова Ю.В. и др. Внедрение инноваций в производство генно-инженерных препаратов// Научно-практический межотраслевой журнал «Интеграл». М., Вып. №1, 2004. - 0,4 п.л.

123. Горлопанов В.В., Земскова Ю.В. и др. Интеллектуальная собственность в российском законодательстве //Сб.материалов «Интеллектуальная собственность», М:Союзэкспертиза, 2005. 0,6 п.л.

124. Земскова Ю.В. и др. Практические вопросы охраны научно-технической деятельности и их роль в инновационном развитии организации //Научно-практический журнал «Имущественные отношения в Российской Федерации» М:, - Вып. №2, 2006. - 0,3 п.л.

125. Российская академия государственной службы при Президенте Российской Федерации

126. Московская академия государственного и муниципальногоуправленияна правах рукописи