Государственно-частное партнерство в научно-технической сфере как фактор инновационного развития страны тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Бирюлин, Роман Евгеньевич

• Бирюлин, Роман Евгеньевич
• кандидат экономических наук
• 2009

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Бирюлин, Роман Евгеньевич

ВВЕДЕНИЕ.

Глава 1. Научно-техническая сфера как главный сектор инновационного развития народного хозяйства.

1.1. Современное состояние и основные тенденции инновационного развития.

1.2. Научно-технинеская сфера Российской Федерации: состояние и перспективы.'.

ГЛАВА 2. Государственно-частное партнерство в научно-технической сфере: вопросы теории и анализ накопленного опыта.

2.1. Государственно-частное партнерство в научно-технической сфере: сущность и основные формы.

2.2. Зарубежный опыт ГЧП при решении задач научно-технического развития.

2.3. Современное состояние ГЧП в России.

ГЛАВА 3. Разработка предложений по развитию форм ГЧП в научно-технической сфере.

3.1. Совершенствование механизмов размещения заказов на выполнение НИР для государственных и муниципальных нужд.

3.2. Софинансирование программ научно-технического развития.

3.3. Передача государственного имущества в управление.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Государственно-частное партнерство в научно-технической сфере как фактор инновационного развития страны»

Актуальность исследования определяется, во-первых, интенсификацией инновационного развития страны и возрастанием значения ускоренного перехода к инновационному пути развития в условиях мирового финансового кризиса. Предварительные оценки показывают, что прирост ВВП за 2008 год (в сопоставимых ценах) составит лишь 5,6% против 8,1% за 2007 год, прирост промышленного производства — 2,1% против 6,3% годом ранее1. На этом фоне отмечается опережающий рост инвестиций в инновационном секторе: в 2008г. в общем объеме инвестиций в основной капитал по кругу обследованных организаций удельный вес инновационноЛ активных организаций составил около 46% .

Во-вторых, - расширением масштабов воздействия научно-технического сектора как на темпы инновационного развития, так и на общий рост национальных экономик. Расходы на технологические инновации возросли в 2008 году до 207,5 млрд. рублей по сравнению с 188,5 о млрд. рублей в 2007 году . При этом средства федерального бюджета в общей сумме затрат на технологические инновации не превышают 4,0% и в основном использованы в производстве электрооборудования, электронного и оптического оборудования. В 2008г. было произведено инновационных товаров, работ и услуг на сумму 916,1 млрд.рублей, из них 842 млрд.рублей (91,9%) приходилось на инновационно-активные организации. В 2007г. на долю этого сектора приходилось 94,5% всего объема отгруженных инновационных товаров, работ и услуг. Рост экономического значения научно-технической сферы в условиях кризиса подтверждается и повышением внимания правительств большинства развитых стран к

1 Дынкин A.A. Доклад на XVIII ежегодном собрании членов Международного союза экономистов «Мировая экономика до 2020 года: прогнозы и реалии». / научные труды Международного союза экономистов и вольного экономического общества России, том 108 (126), Москва, С.Петербург, 2009 г. С. 85.

2 Данные официального сайта Росстата: wvvvv.gks/ru

3 Данные официального сайта Росстата: www.gks/ru финансированию исследований и разработок. Так, расходы на НИОКР федеральных министерств и ведомств США в 2007 году возросли до 112,8 млрд. долл., составляя более 15% всех расходов бюджетов указанных организаций4.

В-третьих, - важностью использования механизмов государственно-частного партнерства (далее - ГЧП) во взаимодействии государства, организаций научной сферы и бизнеса. Государственно-частное партнерство составляет организационную основу взаимодействия государства, научных организаций и бизнеса, осуществляемого в рамках национальной инновационной системы, являясь внутренним фактором ее развития, и возрастанием роли ГЧП в процессе развития научно-технической сферы как главного сектора инновационного развития страны, обеспечении рациональной структуры финансирования научно-технических программ, задействования всего накопленного научно-технического, промышленного и инновационного потенциала экономики.

В-четвертых, - необходимостью совершенствования механизмов ГЧП, в том числе механизмов размещения заказов на выполнение НИР для государственных и муниципальных нужд, организации софинансирования научно-технических программ и передачи имущества, находящегося в государственной собственности, для использования научными организациями и бизнесом в процессе внедрения новых технологий. Системное исследование механизмов государственно-частного партнерства в настоящее время приобретает все большую актуальность как для развития научно-технической сферы, так и российской экономики в целом.

Целью диссертации стала разработка рекомендаций по

4 Дынкин А.А Доклад на XVIII ежегодном собрании членов Международного союза экономистов «Мировая экономика до 2020 года: прогнозы и реалии». / научные труды Международного союза экономистов и совершенствованию механизмов государственно-частного партнерства в научно-технической сфере.

Объектом диссертационного исследования является научно-техническая сфера как главный сектор инновационного развития страны, а предметом исследования — государственно-частное партнерство в указанной сфере.

Методологической и теоретической основой диссертации являются: а) системный подход к исследуемым объекту и предмету; б) положения трудов ученых и специалистов по вопросам управления научно-техническим и инновационным развитием5, формирования механизмов государственно-частного партнерства6; создания, управления, правовой охраны и п коммерческого использования промышленной собственности ; в) концептуальные подходы, воплощенные в законодательных актах России, нормативных, методических документах соответствующих органов управления.

Нормативной базой диссертационного исследования послужили вольного экономического общества России, том 108 (126), Москва, С.Петербург, 2009 г. С. 45.

5 Среди российских ученых, анализирующих роль интеллектуальной деятельности в достижении конкурентоспособности предприятия, следует отметить Ю.Анискина, С.Валдайцева, К.Вальтуха,

B.Иноземцева, А.Каптерева, Г.Клейнера, С.Климова, Б.Мильнера, Н.Моисееву, Д.Попова, К.Рахлина, О.Серову, Е.Олейникова, Ю.Яковца и других. е В российской литературе значимый вклад в разработку проблем государственно-частного партнерства внесли:;

7 Этим вопросам посвящены труды И.А. Близнеца, А.Н. Сергеева, И.С. Мухамедшина, В.В. Орловой, В.И. Мухопада, О.В. Добрынина, А.Д. Корчагина, E.H. Замирович, В.Е. Китайского и некоторых других специалистов. Следует также отметить работы отечественных ученых, специалистов в области менеджмента, инновационной и оценочной деятельностей, которые также внесли значительный вклад в совершенствование управления научно-техническими процессами в промышленном производстве, процессами формирования ИП предприятий и повышения эффективности хозяйственной деятельности. Среди них можно выделить работы A.B. Проскурякова (развитие концепции управления созданием и освоением новой техники), Ю.П. Анискина, Б.Г. Самойловича (инновационный менеджмент, инструменты и методы управления инновациями), Н.К. Моисеевой (методы активизации творчества и ФСА, основы гармонизации наукоемкого производства), А.И. Лукичёвой (методы мотивации интеллектуальной деятельности), Г.В. Бромбсрга (теоретико-методологические аспекты внутрифирменного управления ИА), Ю.А. Еленевой (оценка эффективности использования интеллектуальной собственности (ИС)), В.Г. Зинова (основы управления ИС в научно-технических организациях),

C.М. Климова (формирование и стратегическое управление интеллектуальными ресурсами), Э.П. Скорнякова (методы оценки коммерческой стоимости изобретений) и др. законодательные акты Российской Федерации; межгосударственные соглашения, в том числе по вопросам интеллектуальной собственности и передачи технологий; нормативные акты Правительства РФ, Министерства экономического развития РФ, Министерства промышленности и торговли РФ.

Статистической и фактологической базой исследования являются: данные Федеральной службы государственной статистики, Министерства образования и науки России, Министерства экономического развития РФ, Министерства экономического развития РФ, Министерства промышленности и торговли РФ, Министерства здравоохранения и социального развития РФ, материалы зарубежной, общероссийской и региональной печати, авторские аналитические разработки.

В качестве информационных источников использованы первичные документы различных промышленных предприятий и организаций, материалы научных конференций и семинаров. Особое внимание автор уделил аналитическим работам специализированных в области научно-технических проблем исследовательских организаций, таких как Всероссийский научно-исследовательский институт межотраслевой информации (ВИМИ), Всероссийский институт научно-технической информации (ВИНИТИ), Всероссийский научно-технический информационный центр (ВНТИЦ).

Научная новизна диссертации, связанная с реализацией сформулированной цели, в принципиальном плане сводится к разработке предложений по совершенствованию механизмов государственно-частного партнерства в научно-технической сфере.

Практическая значимость исследования состоит в возможности использования ее выводов и рекомендаций, во-первых, в практике антикризисного управления на отечественных предприятиях различных отраслей, во-вторых, - в высшей школе в рамках преподаваний курсов

Инновационный менеджмент», «Менеджмент организации», в-третьих, - в - сфере бизнес-образования, системе переподготовки специалистов, служащих и профсоюзных кадров.

Апробация работы. Основные результаты диссертационного исследования доложены автором на международных и общероссийских научно-практических конференциях, а также опубликованы в научных изданиях (общий объем - 1,8 усл. п.л., в том числе 1 статья в издании из I перечня ВАК), использованы в процессе преподавания учебных дисциплин.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Бирюлин, Роман Евгеньевич

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В заключении к диссертации отражены выводы и рекомендации, обусловленные структурой и логикой проведенного исследования.

В плане конкретизации заявленной новизны на защиту вынесены следующие основные научные результаты, отражающие личный вклад соискателя в разработку исследуемых проблем:

1. Дана авторская оценка роли научно-технической сферы как определяющего сектора инновационного развития страны. Научно-техническая сфера рассматривается автором как совокупность организаций науки и научной деятельности, исследований и разработок, а также опытно-промышленные и проектные организации. Основные направления и функции указанных субъектов экономической деятельности определяются на основе Общероссийского классификатора видов экономической деятельности. Экономическое значение указанной сферы выражается в создании и передаче в другие экономические секторы следующих продуктов: знаний, выраженных в объективной фор^е (научные публикации и отчеты; объекты интеллектуальной собственности); знаний, выраженных в материальных носителях (полезные модели и промышленные образцы, опытные установки, конструкторская и технологическая документация, опытные партии продукции).

2. Раскрыто содержание государственно-частного партнерства, которое понимается автором как экономико-правовой механизм концентрации ресурсов государства и бизнес-сообщества на решении задач обеспечения экономического роста на основе инновационного развития, достигаемого за счет создания, правовой охраны, передачи и коммерческого использования результатов интеллектуальной деятельности по согласованным критическим направлениям развития науки и технологий. Обосновано равенство прав и экономического положения сторон партнерства29 в отношении обязательств, содержащихся в соглашениях, имеющих гражданско-правовой характер, а также обязанность государства действовать в процессе реализации таких соглашений в соответствии с нормами, регулирующими деятельность юридических лиц . Сформулированы принципы государственно-частного партнерства: софинансирование; равноправное распределение рисков по реализации проектов между органами власти и бизнес-сообществом; концентрация финансовых и иных ресурсов; получение ожидаемых результатов. Выявлены основные пре имущества использования ГЧП в научно-технической сфере, в том числе: комплексное использование научно-технического потенциала для долгосрочного развития, повышение привлекательности научной деятельности для молодых специалистов, формирование институциональной базы исследований и разработок, концентрация ресурсов на реализации прорывных направлений научно-технического развития. Выявлена тенденция реализации крупных проектов коммерциализации технологий в соответствии с приоритетными направлениями развития науки, технологий и техники в России на основе консолидации и концентрации ресурсов на перспективных научно-технических направлениях, достигаемой за счет расширения использования механизмов государственно-частного партнерства, в том числе за счет заказов частного бизнеса и инновационно-активных компаний на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, формирование центров превосходства и

29 В ч. 1 ст. 124 ГК РФ говорится, что «Российская Федерация, субъекты Российской Федерации: республики, края, области, города федерального значения, автономная область, автономные округа, а также городские, сельские поселения и другие муниципальные образования выступают в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений - гражданами и юридическими лицами».

30 Часть 2 ст. 124 ГК РФ устанавливает, что к указанным субъектам «применяются нормы, определяющие участие юридических лиц в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, если иное не вытекает из закона или особенностей данных субъектов». развитие научно-технологической базы.

3. Систематизирована зарубежная практика использования механизмов государственно-частного партнерства. В зарубежном законодательстве применяется принцип полной и открытой конкуренции при заключении государственных контрактов на все виды партнерств с органами публичной власти, поскольку рассматривается как средство экономии бюджетных средств, предупреждения коррупции и развития конкуренции в секторах экономики, ранее находившихся в государственной монополии. Этот принцип означает, что преимущественный статус имеют лишь те методы выбора поставщика, подрядчика или концессионера, которые предусматривают обязанность потенциальных участников соответствующих договорных отношений

3 I состязаться за право получения контракта. Так, в Германии государственно-частное партнёрство рассматривается как комплексная модель, включающая в себя проектирование, финансирование, строительство/санацию, техническое обслуживание и в некоторых случаях продажу частными компаниями находящихся в государственной собственности зданий и объектов инфраструктуры. Использование этой комплексной концепции (концепция цикла жизни) обеспечивает прозрачность экономической эффективности проекта на протяжении всего периода его реализации и оптимизацию затрат. Рост эффективности в первую очередь является результатом оптимизации совокупных затрат благодаря использованию концепции жизненного цикла, оптимального распределения рисков между частным и государственным сектором, использования системы стимулирования для дальнейшей оптимизации и трансфера ноу-хау частных фирм, приобретённого ими

31 РЕКОМЕНДАЦИИ МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ ГЕРМАНИИ «Анализ экономической эффективности проектов ГЧП», составленные составлены рабочей группой представителей федеральных земель, созданной по инициативе земли Северный Рейн-Вестфалия (по заданию Конференции министров финансов земель ФРГ) совместно с федеральной рабочей группой «Анализ экономической эффективности проектов ГЧП» при реализации аналогичных проектов в стране и за рубежом. В большинстве стран Европейского союза сложилось так, что процедуры заключения государственных контрактов и концессионных договоров, как правило, регулируются законодательством, посвященным заключению государственных (муниципальных) контрактов на поставку товаров, проведение работ и оказание услуг, предоставляемых, в том числе, в рамках реализации целевых или государственных программ.

4. Обобщен отечественный опыт реализации государственно-частного партнерства в научно-технической сфере. Так, в городе Москве партнерство в сфере профессионального образования32 осуществляется путем создания системы отношений между дарственными образовательными учреждениями начального и среднего профессионального образования, предприятиями и организациями города Москвы всех форм собственности - работодателями и их объединениями, органами государственной власти города Москвы, федеральным органом государственной власти в области содействия занятости населения, государственно-общественными координационными советами города Москвы по подготовке квалифицированных рабочих кадров, профессиональными союзами.

Выявлены противоречия современной российской модели ГЧП, выражающиеся в том, что Порядком разработки и реализации федеральных целевых программ и межгосударственных целевых программ, в осуществлении которых участвует Российская Федерация, Порядком закупки и поставки продукции для федеральных государственных нужд, Порядком подготовки и заключения государственных контрактов на закупку и поставку продукции для федеральных государственных нужд (в ред. от 14.12.2006) установлено, что инициаторами постановки проблем для решения программными методами на

32 См. Закон г. Москвы от 29.06.2005 N 32 «О начальном и среднем профессиональном образовании в городе Москве» (в ред. от 22.02.2006), Вестник Мэра и Правительства Москвы, N40, 18.07.2005. федеральном уровне могут выступать любые юридические и физические лица, а предложения о программной разработке проблемы с учетом инициативных предложений физических и юридических лиц, а также проект концепции целевой программы, сформированной на вариантной основе, с обоснованиями представляются только заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, что фактически исключает инициаторов разработок программ -физические и юридические лица из дальнейших процессов формирования программ, существенно снижая эффективность как самих программ, так и и используемой модели ГЧП.

5.Разработаны предложения, направленные на совершенствование механизмов размещения государственных заказов на выполнение НИР и НИОКР за счет средств федерального бюджета и бюджетов иных уровней. Предложено введение процедуры диалога с участниками размещения заказа, в частности, обоснована необходимость организации диалога с предприятиями, отобранными после публикации извещения о размещении заказа на выполнение НИР (НИОКР), для оптимизации которого государственные заказчики наделяются правом обсуждать с отобранными предприятиями все подробности заказа при условии обеспечения равенства всех предприятий, участвующих в диалоге, а также правом осуществлять проведение диалога в несколько этапов, чтобы уменьшить количество предложений, обсуждаемых на каждом этапе и выдвигаемых на основе условий, изложенных в извещении о проведении торгов или в описании заказа.

6. Обоснованы мероприятия по совершенствованию взаимодействия государства, организаций научно-технической сферы и бизнеса в процессе софинансирования программ научно-технического развития. Обоснована необходимость привлечения новых инвесторов — организаций частного бизнеса к участию в целевых программах на основе усиления их роли в выработке и принятии решений по отбору и финансированию инновационных проектов научно-технических организаций в целях расширения круга инновационно-активных компаний, роста внебюджетного софинансирования, усиления координации проводимых исследований и разработок. Акцентирована необходимость использования зарубежного опыта формирования трехуровневой системы управления в сфере инвестиций, направляемых на развитие научно-технической сферы, создав специальные органы управления на федеральном, региональном и местном уровнях регулирования инвестиционных процессов, происходящих в рамках осуществления государственно-частного партнерства, обеспечив придание им специальных полномочий по координации взаимодействия инвесторов, организации инвестиционных мероприятий, планированию объемов привлечения инвестиций, оказанию государственной поддержки инвесторов и осуществлению контроля.

7. Предложен механизм передачи имущества, находящегося в государственной собственности для использования организациями научно-технической сферы в рамках реализации программ научно-технического развития. Основу этого механизма составляет регулирование отношений по разграничению и закреплению прав заказчика и разработчиков на создаваемые в результате исследовательских работ результаты интеллектуальной деятельности. Обоснованы организационноэкономические мероприятия, которые необходимо планировать и проводить для реализации комплекса положений, предусмотренных российским законодательством о науке и научно-технической политике направлений введения и использования моделей государственно-частного партнерства в инновационной сфере, а также по вопросам вовлечения в хозяйственный оборот объектов интеллектуальной собственности гражданского и двойного назначения, созданных за счет средств федерального бюджета.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Бирюлин, Роман Евгеньевич, 2009 год

1. Нормативные правовые акты

2. Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2007 год»

3. Федеральный закон от 17.05.2007 N 82-ФЗ «О Банке развития»

4. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 N 1451. ФЗ

5. Федеральный закон от 23 августа 1996 г. № 127-ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике»

6. Федеральный закон от 21 июля 2005 г. «О концессионных согла шениях»

7. Федеральный закон от 30 ноября 1995 года № 187-ФЗ «О конти нентальном шельфе Российской Федерации»

8. Федеральный закон от 26 марта 1998 года № 41-ФЗ «О драгоценных металлах и драгоценных камнях»

9. Федеральный закон от 25 сентября 1997 года № 126-ФЗ «О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации»

10. Федеральный закон от 14 марта 1995 года № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях»

11. Закон Российской Федерации от 01 апреля 1993 года № 4730-1 «О государственной границе Российской Федерации»

12. Федеральный закон от 06 октября 1999 года № 184- «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполни тельных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»

13. Закон Российской Федерации от 06 июля 1991 года № 1550-1 «О местном самоуправлении в Российской Федерации»

14. Федеральный закон от 30 декабря 1995 года № 225-ФЗ «О соглашениях о разделе продукции»

15. Федеральный закон от 21 июля 1997 № 112-ФЗ «Об участках недр, право пользования которыми может быть предоставлено на условияхраздела продукции»;

16. Федеральный закон от 17 декабря 1998 года № 191-ФЗ «Об ис ключительной экономической зоне Российской Федерации»

17. Федеральный закон от 21.07.2005 N 94-ФЗ «О размещении зака зов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государст венных и муниципальных нужд»

18. Федеральный закон от 28 мая 2003 года№ 63-Ф3 «Об участках недр, право пользования которыми может быть предоставлено на условиях раздела продукции (Наталкинском золоторудном месторождении)»

19. Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 118-ФЗ «Об участках недр, право пользования которыми может быть предоставлено на условиях раздела продукции (Яламо Самурском и центральном перспективных уча стках)»

20. Федеральный закон от 10 января 2002 года № 6-ФЗ «Об участках недр, право пользования которыми может быть предоставлено на условиях раздела продукции (Майском месторождении золота)»

21. Федеральный закон от 29.10.1998 N 164-ФЗ «О финансовой арен де (лизинге)»

22. Федеральный закон от 04 августа 2001 года № 106-ФЗ «Об участ ках недр, право пользования которыми может быть предоставлено на услови ях раздела продукции (Нежданинском золоторудном месторождении)»

23. Федеральный закон от 12 февраля 2001 года № 13-Ф3 «Об участ ках недр, право пользования которыми может быть предоставлено на услови ях раздела продукции (Ковыктинском газоконденсатном месторождении)»

24. Федеральный закон от 08 октября 2000 года № 131-ФЗ «Об уча стках недр, право пользования которыми может быть предоставлено на уело виях раздела продукции (Тянском нефтяном месторождении)»

25. Федеральный закон от 08 октября 2000 годаН 130-Ф3 «Об участках недр, право пользования которыми может быть предоставлено на условиях раздела продукции (Комсомольском нефтегазоконденсатном месторожде165нии)»

26. Федеральный закон от 08 октября 2000 года № 129-ФЗ «Об уча стках недр, право пользования которыми может быть предоставлено на уело виях раздела продукции (Харампурском нефтегазоконденсатном месторож дении)»

27. Федеральный закон от 27 мая 2000 года № 73-Ф3 «Об участках недр, право пользования которыми может быть предоставлено на условиях раздела продукции (Штокмановском газоконденсатном месторождении)»

28. Федеральный закон от 27 мая 2000 годп № 79-ФЗ «Об участках недр, право пользования которыми может быть предоставлено на условиях раздела продукции (Тасеевском месторождении золота)»

29. Федеральный закон от 04 мая 2000 года № 60-ФЗ «Об участках недр, право пользования которыми может быть предоставлено на условиях раздела продукции (Северо Астраханском перспективном участке)»

30. Федеральный закон от 02 января 2000 года № 1-ФЗ «Об участках недр, право пользования которыми может быть предоставлено на условиях раздела продукции (Ванкорском газонефтяном месторождении)»

31. Федеральный закон от 20 ноября 1999 года № 198-ФЗ «Об участ ках недр, право пользования которыми может быть предоставлено на услови ях раздела продукции (участке недр «северные территорий»)»

32. Федеральный закон от 20 ноября 1999 года № 199-ФЗ «Об участ ках недр, право пользования которыми может быть предоставлено на услови ях раздела продукции (Приобском (северном лицензионном участке) нефтя ном месторождении)»

33. Федеральный закон от 31 мая 1999 года № 106-ФЗ «Об участках недр, право пользования которыми может быть предоставлено на условиях раздела продукции (Лугинецком, Федоровском и других нефтегазоконден-сатных месторождениях)»

34. Федеральный закон от 01 мая 1999 года № 87-ФЗ «Об участкахнедр, право пользования которыми может быть предоставлено на условиях166раздела продукции (Киринском перспективном блоке проекта «Сахалин-3»)»

35. Закон Российской Федерации от 27 декабря 1991 года №2116-1 «О налоге на прибыль предприятии и организаций»

36. Федеральный закон от 22 декабря 2005 года № 176-ФЗ «О внесе нии изменений в федеральный закон «О бюджетной классификации Россий ской Федерации» и Бюджетный кодекс Российской Федерации»

37. Закон РФ от 11.03.1992 N 2487-1 «О частной детективной и ох ранной деятельности в Российской Федерации»

38. Федеральный закон от 13 Л 2.1994 N 60-ФЗ «О поставках продук ции для федеральных государственных нужд»

39. Федеральный закон «О международных договорах Российской Федерации» от 15 июля 1995 годаК 101 -ФЗ

40. Федеральный закон от 20.07.1995 N 115-ФЗ «О государственном прогнозировании и программах социально экономического развития Рос сийской Федерации»

41. Федеральный закон от 29 ноября 2001 г. № 156-ФЗ «Об инвеста ционных фондах»

42. Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»

43. Налоговый кодекс Российской Федерации

44. Гражданский кодекс Российской Федерации, часть 1, часть 2, часть 3

45. Федеральный закон «О государственном регулировании внешне торговой деятельности»

46. Федеральный конституционный закон «О судебной системе в Российской Федерации» от 31.12.1996 N 1-ФКЗ

47. Федеральный конституционный закон «Об арбитражных судах в Российской Федерации» от 28.04.1995 N 1-ФКЗ

48. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24.07.2002 К95-ФЗ

49. Закон РФ от 07.07.1993 N 5338-1 «О международном коммерче ском арбитраже»,

50. Федеральный закон «О третейских судах в Российской Федера ции» от 24.07.2002 N 102-ФЗ

51. Указ Президента РФ от 23.11.2007 N 1571 «О передаче в собст венностъ Красноярского края находящихся в федеральной собственности ак ций открытого акционерного общества «Аэропорт «Красноярск»

52. Указ Президента РФ от 25.09.2007 N 1283 «О передаче в собст венность г. Санкт-Петербурга находящихся в федеральной собственности ак ции открытого акционерного общества «Аэропорт «Пулково»

53. Федеральная целевая программа «Юг России (2008 2012 годы)», утвержденная постановлением Правительства РФ от 14.01.2008 N 10

54. Федеральная целевая программа «Национальная технологическая база» на 2007 2011 годы, утвержденная постановлением Правительства РФ от 29.01.2007 №54

55. Постановление Правительства РФ от 29.12.2007 N 978 «Об ут верждении Правил принятия решений о заключении долгосрочных государ ственных (муниципальных) контрактов на выполнение работ (оказание ус луг) с длительным производственным циклом

56. Постановление Правительства РФ от 18.12.2007 N 895 «О Совете по развитию лесопромышленного комплекса при Правительстве Российской Федерации»

57. Постановление Правительства от 14 марта 2006 г. № 133 «О порядке назначения и деятельности представителей государства в управляющих комитетах, создаваемых в соответствии с условиями соглашений о раз168деле продукции»

58. Постановление Правительства от 12 декабря 2004 г. № 764 «Об утверждении Правил определения сумм компенсации расходов государства на поиски и разведку полезных ископаемых, предусматриваемых в соглаше ниях о разделе продукции»

59. Постановление Правительства РФ от 26.06.1995 N 594 «О реали зации Федерального закона «О поставках продукции для федеральных госу дарственных нужд»

60. Постановление Правительства РФ от 17.10.2006 N 613 «О Феде ральной целевой программе «Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2007 -2012 годы»

61. Федеральная целевая программа «Повышение безопасности до рожного движения в 2006 2012 годах», утвержденная постановлением Пра вительства РФ от 20.02.2006 N 100

62. Постановление Правительства РФ от 31.12.2005 N 865 «О допол нительных мерах по реализации Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы»

63. Постановление Правительства РФ от 08.12.2005 N 740 «О Феде ральной целевой программе «Культура России (2006 2010 годы)»

64. Постановление Правительства РФ от 23.11.2005 N 694 «Об Инве стиционном фонде Российской Федерации»

65. Постановление Правительства РФ от 15.04.1996 N 480 «Об ут верждении Федеральной целевой программы экономического и социального развития Дальнего Востока и Забайкалья на 1996 2005 годы»

66. Постановление Правительства РФ от 05.12.2001 N 848 «О Феде ральной целевой программе «Модернизация транспортной системы России (2002-2010 годы)»

67. Постановление Правительства РФ от 15.10.2001 N 728 «О Феде170ральной целевой программе «Развитие гражданской авиационной техники России на 2002 2010 годы и на период до 2015 года»

68. Постановление Правительства РФ от 18.12.1997 N 1561 «О Кон цепции развития кинематографии Российской Федерации до 2005 года»

69. Приказ Министерства промышленности и энергетики РФ от 6 апреля 2005 г. № 77 «О межведомственной комиссии по вопросам подготов ки и реализации соглашений о разделе продукции»

70. Письмо Минприроды России N БЯ-61/171 и Госгортехнадзора России N 04-35/43 от 16.01.1998 «О лицензировании пользования недрами»

71. Закон города Москвы от 29.06.2005 N 32 «О начальном и среднем профессиональном образовании в городе Москве»

72. Закон Саратовской области от 28.06.2007 N 116-ЗСО «О режиме наибольшего благоприятствования для инвесторов в Саратовской области»

73. Закон Санкт-Петербурга от 25.12.2006 N 627-100 «Об участии Санкт-Петербурга в государственно-частных партнерствах»

74. Закон Томской области от 16.10.2006 N 244-03 «Об основах го сударственно-частного партнерства в Томской области»2. Иные правовые акты

75. Директива 2004/18/ЕС от 31 марта 2004 г. «О координации про цесса выдачи публичных строительных подрядов, поставок для обществен ных нужд, подрядов на оказание публичных услуг»

76. Директива 2004/17/ЕС от 31 марта 2004 г. «О координировании выдачи подрядов заказчиком в сферах водо-, энерго- и транспортного снаб жения, а также почтовой службы»

77. М1иеПипё ёег Котпиззюп ты Аиз1е§ип§з:&аёеп 1т ВегеюЬ Копгез-зюпеп ш Сететзспайзгесп! (2000/С 121/02) Ат1зЫа« пг. С 121 уот 29/04/20008.0002-001384. 8есге1апа1 йи сопзеП ей 1гезог. РиЪНс-рпуа1е рагигегзЫрз

78. Соглашение между Российской Федерацией и ЗакЬаИп Епег§у1711пуез1теп1 Со., Но1. «О разработке Пильтун-Астохского и Лунского месторо ждений нефти и газа на условиях раздела продукции» от 22 июня 1994 года

79. Арбитражный регламент ЮНСИТРАЛ, был принят Комиссией Организации Объединенных Наций по праву международной торговли в 1976 году

80. Резолюция 31/98 Генеральной Ассамблеи Организации Объеди1ненных Наций

81. Гаагская конвенция по вопросам гражданского процесса от 1 марта 1954 года

82. Конвенция ООН о признании и приведении в исполнение ино странных арбитражных решений от 10 июня 1958 года

83. Берлинское соглашение о сотрудничестве и взаимопомощи по таможенным вопросам от 5 июля 1962 годао

84. Нью-Йоркская конвенция об исковой давности в международной купле-продаже товаров от 14 июня 1974 года

85. Арбитражный регламент ЮНСИТРАЛ, одобр. Резолюцией Гене ральной Ассамблеи ООН от 15 декабря 1976 годаМ 31/98

86. Конвенция ООН о договорах международной купли-продажи то варов от 11 апреля 1980 года

87. Конвенция УНИДРУА о международном финансовом лизинге от 28 мая 1988 года

88. Женевская конвенция о территориальном море и прилежащей зо не от 29 апреля 1958 года

89. Женевская конвенция об открытом море от 29 апреля 1958 года

90. Женевская конвенция о континентальном шельфе от 29 апреля 195 8 года

91. Конвенция ООН по морскому праву от 10 декабря 1982 года

92. Международная конвенция о спасании от 28 апреля 1989 года

93. Хельсинкская конвенция о трансграничном воздействии промышленных аварий от 17 марта 1992 года172

94. Рамочная конвенция ООН об изменении климата от 9 мая 1992года

95. Женевская конвенция о трансграничном загрязнении воздуха на большое расстояние от 13 ноября 1997 года

96. Киотский протокол к рамочной конвенции ООН об изменении климата от 11 декабря 1997 года

97. Закон США о суверенном иммунитете иностранных государств 1976 года

98. Закон Стивенсона Вайдлера о внедрении новых технологий 1980 г. (№96-480)

99. Закон США о передаче технологий 1986 г. (№ 99-502)

100. Сводный закон США о торговле и конкуренции (№ 101-418)

101. Закон США о выделении денежных средств Министерству обо роны (№ 101-510)

102. НО. Закон США о развитии и совершенствовании передачи технологий (№ 104-113)

103. Закон США о коммерциализации передачи технологий (№ Ю6104)

104. Закон Кыргызской Республики «О соглашениях о разделе про дукции при недропользовании» от 10 апреля 2002 года N 493. Статьи

105. Б.Д. Клюкин, Горные отношения в странах Западной Европы и Америки. М., 2000. С. 82, 89 90,95,131 - 132,237,291 - 297 и т.д.

106. А. Русинова, Порядок и принципы выбора концессионера: евро пейский опыт и российский закон, // Транспортное право, 2007, N 2.173

107. К1етегМ. "1п&аз1шсШге Сопсеззюпз lo аисйоп ог по1 Ю аисИоп", "РиЬНс роИсу &г Ше рпуале зес1ог" N0 159, МоуетЪег 1998.

108. JI.K. Терещенко, «Услуги: государственные, публичные, социальные», // Журнал российского права. 2004, N 10.

109. Бакош Г. «Технологическая политика в Японии: уроки для стран Восточной Европы». Журнал «Вопросы экономики» №9, 1997 г.

110. Волгин Н. Японский опыт, который стоит изучать и разумно заимствовать// Человек и труд. 2004. - №6. - с. 50.

111. Ломакин В.К. Мировая экономика: Учебник для вузов. М., Финансы, ЮНИТИ, 1999.

112. Паркинсон Н., Ростомдгин М.К., Сапри С.А. Эти невероятные японцы. М., Академия, 2002.

113. Цимицов И.С. Управление по-японски за пределами Японии. //Мировая экономика и международные отношения. 2001. - №8, — с. 51.

114. Юданов Ю. О проблеме «технологической отсталости» ФРГ. // Мировая экономика и международные отношения. — 2000. № 5. - е., 124—

115. Мировая экономика: Учебник // Под ред. A.C. Булатова. М., Юристь, 2004