Взаимодействие органов местного самоуправления и общественных объединений: правовые аспекты тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.02, кандидат наук Горнев Роман Вадимович

• Горнев Роман Вадимович
• кандидат наук
• 2020

Оглавление диссертации кандидат наук Горнев Роман Вадимович

Введение

Глава 1. Теоретико-правовая характеристика взаимодействия органов местного самоуправления и общественных объединений

1.1. Взаимодействие как вид взаимоотношения органов местного самоуправления и общественных объединений

1.2. Принципы, формы, области и направления взаимодействия органов местного самоуправления и общественных объединений

1.3. Становление и развитие правового регулирования взаимодействия органов местного самоуправления и общественных объединений

Глава 2. Виды правового регулирования взаимодействия органов местного самоуправления и общественных объединений

2.1. Международный и зарубежный опыт правового регулирования взаимодействия органов местного самоуправления и общественных объединений

2.2. Конституционные основы и законодательное регулирование взаимодействия органов местного самоуправления и общественных объединений

2.3. Правовое регулирование взаимодействия органов местного самоуправления и общественных объединений в законодательстве субъектов Российской Федерации

2.4. Муниципальное правовое регулирование взаимодействия

органов местного самоуправления и общественных объединений

Заключение

Список источников и литературы

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Взаимодействие органов местного самоуправления и общественных объединений: правовые аспекты»

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы диссертационного исследования. В посланиях Президента Российской Федерации Федеральному Собранию неоднократно отмечалось, что, если государство и общество действуют в атмосфере сотрудничества и доверия, это гарантия достижения успеха. Важным условием государственного развития Российской Федерации в настоящее время является совершенствование демократии, которая, в свою очередь, зависит от эффективности гражданского общества. Выполнение данного условия обеспечивает будущее России как субъекта мирового пространства, а также результативное функционирование государства в современных условиях.

Проблема гражданского общества, взаимодействия его институтов с органами публичной власти относится к числу фундаментальных научных проблем современности. Она появилась с возникновением государства и разделением общества на государственную и негосударственную сферы человеческой жизнедеятельности. При этом если в области взаимодействия органов государственной власти с институтами гражданского общества некоторые проблемы в настоящее время решены, то сфера взаимодействия органов местного самоуправления с общественными объединениями по-прежнему является малоизученной.

В этой связи особый научный интерес представляет исследование правовых аспектов взаимодействия органов местного самоуправления как наиболее приближенного к населению уровня публичной власти и общественных объединений как одного из базовых институтов гражданского общества. Актуальность исследования данных вопросов обусловливается несовершенством правового регулирования взаимодействия органов местного самоуправления и общественных объединений.

Правоприменительная практика подтверждает наличие проблем, связанных с правовым регулированием взаимодействия органов местного самоуправления и общественных объединений.

Доктринальное восприятие отдельных положений законодательства, регулирующего указанные отношения, также свидетельствует о необходимости проведения правового исследования и разработки целостного научного представления о правовых аспектах взаимодействия органов местного самоуправления и общественных объединений.

Отсутствие выверенного научного представления о правовых аспектах взаимодействия органов местного самоуправления и общественных объединений, включая принципы, формы, области и направления такого взаимодействия, влияет как на качество правового регулирования, так и на реализацию норм права в правоотношениях.

Все это обусловливает необходимость детального изучения правовых аспектов взаимодействия органов местного самоуправления и общественных объединений.

Степень научной разработанности проблемы. Проблематика правовых аспектов взаимодействия органов местного самоуправления и общественных объединений пересекается с иными научными проблемами, в том числе связанными с взаимодействиями и взаимоотношениями органов государственной власти и общественных объединений, деятельностью институтов гражданского общества на муниципальном уровне, правовым статусом общественных объединений и их ролью в развитии местного самоуправления. Если по вопросам взаимодействия органов государственной власти и общественных объединений имеется достаточно обширная научная литература, а также защищены диссертации, то проблема взаимодействия органов местного самоуправления и общественных объединений должного научного освещения не получила.

В настоящее время комплексным исследованием проблем взаимодействия органов местного самоуправления и институтов гражданского общества может быть признана монография Н. С. Вавилова и Т. Н. Михеевой «Правовое регулирование деятельности институтов гражданского общества на муниципальном уровне» (2016). В данном научном труде рассматриваются вопросы соотношения местного самоуправления и гражданского общества, пути

взаимодействия органов местного самоуправления и институтов гражданского общества.

Вопросам взаимодействия органов местного самоуправления и населения муниципального образования посвящены работы Е. А. Незнамовой «Местное самоуправление: прошлое, настоящее, будущее» (2009) и «Взаимодействие органов местного самоуправления с населением муниципального образования» (2008).

Взаимодействие общественных институтов (добровольные народные дружины, некоммерческие организации, общественные объединения, общественные советы, молодежные парламенты и т. д.) и органов местного самоуправления рассмотрено в работе Т. Н. Михеевой и Д. С. Михеева «Формы взаимодействия общественных институтов с органами местного самоуправления» (2011).

Правовой статус местных общественных объединений и отдельные аспекты их взаимодействия с органами местного самоуправления были затронуты в кандидатской диссертации Э. Э. Велиева «Конституционно-правовой статус муниципальных общественных объединений и их роль в развитии местного самоуправления в Российской Федерации» (2019). В данной диссертации в основном рассматриваются вопросы создания и деятельности муниципальных общественных объединений, а также их роль в развитии местного самоуправления и только косвенно затрагиваются отдельные аспекты взаимодействия органов местного самоуправления и местных общественных объединений.

Конституционно-правовым основам, принципам и формам взаимодействия органов государственной власти и институтов гражданского общества посвящена докторская диссертация В. В. Гриба «Взаимодействие органов государственной власти и институтов гражданского общества в Российской Федерации (2011).

Взаимоотношения, а также взаимодействие органов государственной власти и общественных объединений были исследованы в кандидатской диссертации А. С. Шерьязовой «Взаимоотношения государственных органов и общественных

объединений» (2011). В данной работе рассмотрены принципы взаимоотношений, а также формы взаимодействия органов государственной власти и общественных объединений.

Формы взаимодействия органов публичной власти и общественных объединений были проанализированы в научной статье О. В. Белянской «Взаимодействие общественных объединений с органами публичной власти как одно из условий развития гражданского общества» (2018).

Указанные работы имеют высокую ценность для науки конституционного и муниципального права, однако они затрагивают только отдельные вопросы проблематики взаимодействия органов местного самоуправления и общественных объединений. По-прежнему остается неразработанным научное правовое представление о взаимодействии указанных субъектов (понятие, признаки, принципы, формы, области и направления такого взаимодействия). Проведенное диссертационное исследование направлено на восполнение данного пробела в науке конституционного и муниципального права.

Объектом диссертационного исследования являются общественные отношения, складывающиеся по поводу правовых аспектов взаимодействия органов местного самоуправления и общественных объединений.

Предмет исследования составили нормы международных и зарубежных правовых актов, Конституции РФ, федерального и регионального законодательства, подзаконных правовых актов, муниципальных правовых актов, регулирующие общественные отношения, возникающие в процессе взаимодействия органов местного самоуправления и общественных объединений, и их реализация в указанных правоотношениях, а также научные исследования по данной проблематике.

Цель исследования заключается в том, чтобы с позиции науки конституционного и муниципального права разработать и обосновать целостное научное представление о правовых аспектах взаимодействия органов местного самоуправления и общественных объединений.

В соответствии с данной целью определены следующие задачи диссертационного исследования:

- выделить признаки взаимодействия органов местного самоуправления и общественных объединений;

- сформулировать авторское определение понятия «взаимодействие органов местного самоуправления и общественных объединений»;

- рассмотреть соотношение воздействия общественных объединений на деятельность органов местного самоуправления и общественных объединений на деятельность органов местного самоуправления с взаимодействием общественных объединений и органов местного самоуправления;

- определить и обосновать принципы взаимодействия органов местного самоуправления и общественных объединений;

- выделить и обосновать формы взаимодействия органов местного самоуправления и общественных объединений;

- определить основные области и направления взаимодействия органов местного самоуправления и общественных объединений;

- разработать рекомендации по совершенствованию правового регулирования взаимодействия органов местного самоуправления и общественных объединений.

Теоретической основой диссертации стали труды представителей науки муниципального права, конституционалистов, а также ученых — теоретиков права, в которых раскрываются различные аспекты правового регулирования местного самоуправления и общественных объединений. Среди них представители муниципально-правовой науки: И. В. Бабичев, Г. В. Барабашев, Н. С. Бондарь, И. В. Выдрин, Е. В. Гриценко, Н. А. Емельянов, В. В. Еремян, А. Ф. Малый, Д. С. Михеев, Т. Н. Михеева, В. С. Мокрый, Е. А. Незнамова, И. И. Овчинников, Н. Л. Пешин, Е. Б. Султанов, Н. С. Тимофеев, а также конституционалисты: С. А. Авакьян, Н. А. Богданова, В. В. Гриб, Л. Ю. Грудцына, Б. Л. Железнов, Д. А. Малый, Б. А. Страшун и др.

Теоретическую основу диссертации обогатили исследования ученых — теоретиков права: С. С. Алексеева, А. В. Малько, М. Н. Марченко, Н. И. Матузова, А. В. Мелехина, Ю. С. Решетова и др.

В диссертационном исследовании автор также обращался к трудам отечественных дореволюционных ученых: Н. П. Ануфриева, А. А. Кизеветтера, Н. М. Коркунова, В. И. Сергеевича, к работам ученых — представителей советской школы права: В. А. Сивова, Д. В. Шутько, А. И. Щиглика, Ц. А. Ямпольской, а также к трудам российского ученого послеоктябрьского периода Л. А. Велихова.

Методологическую базу диссертационного исследования составил комплексный, системный подход к исследованию правовых аспектов взаимодействия органов местного самоуправления и общественных объединений. В работе использовались общефилософский метод, общенаучные методы познания (диалектический, системный, анализа и синтеза, индукции и дедукции), а также частнонаучные методы (сравнительно-правовой, формально-юридический, историко-правовой, социологический, системно-функциональный, статистический, теоретико-прогностический, лингво-юридический).

В частности, формально-юридический метод применялся при исследовании проблематики правового регулирования взаимодействия органов местного самоуправления и общественных объединений, сравнительно-правовой метод — при рассмотрении проблем взаимодействия названных институтов в Российской Федерации и в других государствах, при анализе особенностей различных правовых моделей; теоретико-прогностический метод — в ходе обоснования предложений по совершенствованию правового регулирования взаимодействия органов местного самоуправления и общественных объединений.

Использование диалектического метода позволило осуществить системный анализ нормативно-правового закрепления различных форм взаимодействия органов местного самоуправления и общественных объединений.

Применение различных методов исследования позволило выявить закономерности и особенности правовых аспектов взаимодействия органов

местного самоуправления и общественных объединений, а также разработать научное представление о данной проблеме.

Нормативно-правовую основу исследования составили Конституция РФ, международные правовые акты, зарубежные правовые акты, федеральные законы, нормативные правовые акты Правительства РФ, Конституции и Уставы субъектов РФ, законы и нормативные правовые акты органов исполнительной власти субъектов РФ, муниципальные правовые акты.

Эмпирическая основа исследования представлена материалами судебной практики Конституционного Суда РФ и Конституционного суда Республики Марий Эл, статистическими данными, аналитическими данными, обзорами практической деятельности органов местного самоуправления и общественных объединений.

Научная новизна диссертационного исследования состоит в том, что автором разработано целостное научное представление о правовых аспектах взаимодействия органов местного самоуправления и общественных объединений.

Впервые в науке конституционного и муниципального права выделены характерные признаки взаимодействия органов местного самоуправления и общественных объединений, а также сформулировано определение понятия «взаимодействие органов местного самоуправления и общественных объединений». Обоснована необходимость выделения основных принципов, форм, областей и направлений взаимодействия органов местного самоуправления и общественных объединений.

Результатами диссертационного исследования являются следующие основные положения, выносимые на защиту:

1. Выделены и обоснованы новые для науки конституционного и муниципального права характерные признаки взаимодействия органов местного самоуправления и общественных объединений:

- совместный характер осуществляемой деятельности;

- согласованность деятельности;

- активный и двусторонний характер деятельности (принятие решений или совершение действий, оказывающих влияние на другого субъекта взаимодействия; наличие обратной связи в процессе взаимодействия);

- сходство целей субъектов взаимодействия (решение вопросов местного значения — для органов местного самоуправления, реализация уставных целей — для общественных объединений).

2. Сформулировано авторское определение понятия «взаимодействие органов местного самоуправления и общественных объединений», под которым предложено понимать активное, двустороннее, совместное и согласованное взаимоотношение названных субъектов по реализации прав и (или) исполнению обязанностей в целях решения вопросов местного значения органов местного самоуправления и реализации уставных целей общественных объединений.

3. Доказано, что одностороннее воздействие органа местного самоуправления на деятельность общественного объединения (например, экономическая поддержка органом местного самоуправления деятельности общественного объединения) или общественного объединения на деятельность органа местного самоуправления (к примеру, правотворческая инициатива общественного объединения по вопросу принятия муниципального правового акта) не является взаимодействием названных субъектов, поскольку отсутствуют такие его признаки, как совместный и согласованный характер деятельности, а также наличие обратной связи.

4. Впервые научно обоснованы принципы взаимодействия органов местного самоуправления и общественных объединений:

- открытость;

- недопустимость неправомерного и необоснованного вмешательства органов местного самоуправления и общественных объединений в деятельность друг друга;

- равенство прав общественных объединений в вопросах взаимодействия с органами местного самоуправления;

- взаимная ответственность общественных объединений и органов местного самоуправления в процессе взаимодействия.

5. Предложена и обоснована авторская классификация форм взаимодействия органов местного самоуправления и общественных объединений:

- участие общественных объединений в общественных (публичных) слушаниях, проводимых органами местного самоуправления;

- организация и (или) участие общественных объединений в общественных обсуждениях на уровне местного самоуправления;

- совместная деятельность органов местного самоуправления и общественных объединений в рамках образованных в муниципальных образованиях общественных палат и советов, в состав которых включены представители общественных объединений;

- совместная деятельность органов местного самоуправления и общественных объединений в формате рабочих групп, комиссий, коллегий, экспертных советов по подготовке проектов муниципальных правовых актов и по другим вопросам;

- организация и проведение органами местного самоуправления и общественными объединениями совместных публичных мероприятий.

6. Доказано, что в формах проявляется внешнее выражение и организационное оформление взаимодействия органов местного самоуправления и общественных объединений. Области взаимодействия характеризуют внутреннее содержание такого взаимодействия и составляют определенные группы вопросов (например, культура, охрана общественного порядка, пожарная охрана, противодействие коррупции, национальная политика), а направления взаимодействия представляют собой функциональные вопросы, которые могут совпадать при различных формах и областях взаимодействия: обсуждение и (или) подготовка проектов муниципальных правовых актов; обсуждение вопросов, имеющих значение для развития муниципальных образований и формулирование замечаний, предложений и рекомендаций по ним; осуществление общественного контроля; решение задач, одновременно затрагивающих полномочия органов

местного самоуправления по решению вопросов местного значения и уставные цели общественных объединений.

7. В целях совершенствования взаимодействия органов местного самоуправления и общественных объединений в форме публичных слушаний, повышения уровня открытости решений органов местного самоуправления, а также противодействия коррупции предлагается дополнить перечень вопросов, подлежащих в обязательном порядке вынесению на публичные слушания, планом-графиком закупок для муниципальных нужд местной администрации. Также на законодательном уровне необходимо установить, что при несогласии с результатами публичных слушаний орган местного самоуправления обязан опубликовать (обнародовать) мотивированное мнение с обоснованием своей позиции.

8. Для приведения порядка формирования общественных палат и советов муниципальных образований в соответствие с конституционным принципом демократизма, учитывая положительный зарубежный опыт, целесообразно наделить местные общественные объединения правом определять половину состава общественных палат и советов муниципальных образований.

Теоретическая значимость исследования заключается в разработке целостного научного представления о правовых аспектах взаимодействия органов местного самоуправления и общественных объединений (определение понятия и его признаков, выделение принципов, форм, областей и направлений взаимодействия органов местного самоуправления и общественных объединений). Сформулированные теоретические положения и выводы развивают и дополняют науку конституционного права в части учения о гражданском обществе, а также науку муниципального права в части знаний о взаимодействии органов местного самоуправления и общественных объединений.

Практическая значимость исследования состоит в том, что его положения могут быть использованы при последующей разработке проблем взаимодействия органов местного самоуправления и общественных объединений. Выводы и предложения могут быть полезными в правотворческой деятельности

органов государственной власти и местного самоуправления. По результатам исследования автором разработан ряд рекомендаций по совершенствованию действующего законодательства.

Выявленная в ходе исследования недостаточность правового регулирования взаимодействия органов местного самоуправления и общественных объединений в форме публичных слушаний может быть восполнена путем дополнения части 3 статьи 28 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», закрепляющей вопросы, подлежащие обязательному вынесению на публичные слушания, пунктом 5 следующего содержания: «проект плана-графика закупок местной администрации».

В целях совершенствования взаимодействия органов местного самоуправления и общественных объединений в форме общественных палат (советов) муниципальных образований обосновано предложение о дополнении Федерального закона «Об основах общественного контроля в Российской Федерации» статьей 13.1 «Общественные палаты и советы муниципальных образований», включающей в себя три части:

1. Общественные палаты или советы муниципальных образований должны создаваться в городских и муниципальных округах, муниципальных районах и на внутригородских территориях городов федерального значения. Общественные палаты или советы могут создаваться в других видах муниципальных образований, а также при органах местного самоуправления.

2. Порядок формирования и организация деятельности общественных палат и советов определяется нормативными правовыми актами представительного органа местного самоуправления с учетом требований настоящего федерального закона.

3. Состав общественных палат и советов, создаваемых в муниципальных образованиях, а также при органах местного самоуправления, определяется следующим образом:

1) половина членов определяется органами местного самоуправления;

2) половина членов определяется местными общественными объединениями.

Кроме того, результаты диссертационного исследования могут быть использованы в образовательном процессе высших учебных заведений при подготовке учебных и учебно-методических пособий, при изучении таких дисциплин, как «Конституционное право России», «Муниципальное право России», «Актуальные проблемы муниципального права России», «Правовые основы общественного контроля в Российской Федерации».

Апробация результатов диссертационного исследования. Диссертационная работа выполнена и одобрена на кафедре конституционного и административного права Марийского государственного университета. Основные положения и выводы диссертации изложены в 38 научных публикациях автора, в числе которых монография, 9 статей в ведущих научных журналах, рекомендованных ВАК Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, 4 статьи в зарубежных научных изданиях, индексируемых в международных базах данных Scopus и Web of Science.

Результаты диссертационного исследования излагались в докладах и сообщениях на различных научных конференциях: «Актуальные проблемы правовой политики: национальный и международный правовые аспекты» (Казанский (Приволжский) федеральный университет, 16-17 ноября 2012 года), «Человек, общество, природа в эпоху глобальных трансформаций» (Поволжский государственный технологический университет, 25-26 декабря 2012 года), «Основные тенденции развития институтов гражданского общества» (Общественная палата Республики Марий Эл, 31 октября 2013 года) «Межсистемные и межотраслевые связи в правовой сфере» (Казанский (Приволжский) федеральный университет, 22-23 ноября 2013 года), «Человек, общество, природа в эпоху глобальных трансформаций: безопасность и развитие» (Поволжский государственный технологический университет, 5-6 декабря 2013 года), «Актуальные проблемы государственного и муниципального управления» (Межрегиональный открытый социальный институт, 9 апреля

2015 года), «Актуальные проблемы юридической науки и судебной практики» (Казанский филиал Российского государственного университета правосудия, 10 апреля 2015 года), «Проблемы реализации общественного контроля на уровне местного самоуправления» (Марийский государственный университет, 26-27 сентября 2016 года), «Сперанские чтения» (Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации, 21 декабря 2016 года), «Актуальные проблемы юридических наук» (Марийский государственный университет, 7 апреля 2017 года), «Управление земельными и иными природными ресурсами: проблемы правового регулирования и судебной практики» (Казанский (Приволжский) федеральный университет, Марийский государственный университет, 11-13 октября 2019 года) и др.

Кроме того, результаты исследования обсуждались в рамках научно-практического «круглого стола» на тему: «Гласность и открытость местного самоуправления: актуальные теоретические и практические вопросы» (Марийский государственный университет, 18 декабря 2015 года).

Положения диссертационного исследования получили апробацию:

- в грантовом проекте № 16-33-01138 на тему: «Модернизация правового регулирования взаимодействия органов местного самоуправления и общественных объединений в условиях современного развития России», поддержанном Российским гуманитарным научным фондом (2016-2017 годы);

- во внутривузовском грантовом проекте на тему: «Проблемы модернизации правового регулирования взаимодействия органов местного самоуправления и общественных объединений в условиях современного развития Российской Федерации», поддержанном ФГБОУ ВО «Марийский государственный университет» (2017 год).

Материалы исследования нашли применение при чтении лекций и проведении практических занятий по дисциплине «Муниципальное право» в Марийском государственном университете.

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Горнев Роман Вадимович, 2020 год

СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

1. Законодательные и иные правовые акты

1.1. Всеобщая декларация прав человека (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г.) // Российская газета. — 1995. — 5 апр.

1.2. Конвенция о защите прав человека и основных свобод (Заключена в г. Риме 4 ноября 1950 г.) (с изм. от 13 мая 2004 г.) // Собрание законодательства РФ. — 2001. — № 2. — Ст. 163.

1.3. Международный пакт о гражданских и политических правах (Принят 16 декабря 1966 г. Резолюцией 2200 (XXI) на 1496-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН) // Бюллетень Верховного Суда РФ. — 1994. — № 12.

1.4. Ванкуверская декларация (принципов) по населенным пунктам (принята на Конференции ООН по населенным пунктам (Хабитат I) в Ванкувере (Канада) в 1976 г.). — URL: https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/ declarations/pdf/vancouver.pdf (дата обращения: 18.05.2019).

1.5. Европейская хартия местного самоуправления (совершено в Страсбурге 15 октября 1985 г.) // Собрание законодательства РФ. — 1998. — № 36. — Ст. 4466.

1.6. Европейская хартия городов (принята Постоянной конференцией местных и региональных органов власти Совета Европы 30 марта 1992 г.). — URL: http://www.zakonprost.ru/content/base/21053 (дата обращения: 24.05.2019).

1.7. Хартия «Города Европы на пути к устойчивому развитию» (Ольборгская хартия) (одобрена Европейской конференцией по устойчивому развитию больших и малых городов Европы 27 мая 1994 г.). — URL: http://masters.donntu.org/2004/feht/lebedev/library/aalborgchapter.htm (дата обращения: 24.05.2019).

1.8. Декларация о принципах местного самоуправления в государствах — участниках СНГ (Принята 29 октября 1994 г.) // Информационный бюллетень.

Межпарламентская Ассамблея государств-участников Содружества Независимых Государств. — 1995. — № 6. — С. 85-89.

1.9. Стамбульская декларация по населенным пунктам (Принята на Конференции ООН по населенным пунктам (Хабитат II), Стамбул, Турция, 314 июня 1996 г.). — URL: https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/declarations/ habdecl.shtml (дата обращения: 18.05.2019).

1.10. Декларация о городах и других населенных пунктах в новом тысячелетии (Принята резолюцией S-25/2 специальной сессии Генеральной Ассамблеи от 9 июня 2001 г.). — URL: https://www.un.org/ru/documents/ decl_conv/declarations/habitatdec.shtml (дата обращения: 18.05.2019).

1.11. Рекомендация № Rec (2004) 13 Комитета министров Совета Европы «Об участии молодежи в общественной жизни на местном и региональном уровне» (Вместе с «Пересмотренной Европейской хартией об участии молодежи в общественной жизни на местном и региональном уровне») (принята 17 ноября 2004 г. на 904-м заседании представителей министров) // СПС «Консультант-Плюс».

1.12. Рекомендация 139 (2003) Конгресса местных и региональных властей Совета Европы «О НПО и местной и региональной демократии» // Об участии граждан в общественной жизни на местном уровне. — Обнинск : Институт муниципального управления (серия «Документы Совета Европы»), 2005. — 96 с.

1.13. Европейская хартия городов II «Манифест новой урбанистики» (принята Конгрессом местных и региональных властей Совета Европы 29 мая 2008 г.). — URL: http://dpi.kg/upload/file/EuropeanCharter_Cities.pdf (дата обращения: 24.05.2019).

1.14. Новая программа развития городов (Принята Конференцией ООН по жилью и устойчивому городскому развитию (Хабитат III) 17-20 октября 2016 г., одобрена Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций 23 декабря 2016 г.). — URL: http://habitat3.org/wp-content/uploads/New-Urban-Agenda-GA-Adopted-68th-Plenary-N1646659-R.pdf (дата обращения: 18.05.2019).

1.15. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.) // Собрание законодательства РФ. — 2014. — № 31. — Ст. 4398.

1.16. О внесении изменений в Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд : Федеральный закон от 1 мая 2019 г. № 71-ФЗ // Собрание законодательства РФ. — 2019. — № 18. — Ст. 2195.

1.17. Об основах общественного контроля в Российской Федерации : Федеральный закон от 21 июля 2014 г. № 212-ФЗ (ред. от 27 декабря 2018 г.) // Собрание законодательства РФ. — 2014. — № 30 (часть I). — Ст. 4213.

1.18. Об участии граждан в охране общественного порядка : Федеральный закон от 2 апреля 2014 г. № 44-ФЗ (ред. от 31 декабря 2017 г.) // Собрание законодательства РФ. — 2014. — № 14. — Ст. 1536.

1.19. О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд : Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ (ред. от 1 мая 2019 г.) // Собрание законодательства РФ. — 2013. — № 14. — Ст. 1652.

1.20. О добровольной пожарной охране : Федеральный закон от 6 мая 2011 г. № 100-ФЗ // Собрание законодательства РФ. — 2011. — № 19. — Ст. 2717.

1.21. Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг : Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ (ред. от 1 апреля 2019 г.) // Собрание законодательства РФ. — 2010. — № 31. — Ст. 4179.

1.22. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации : Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ (ред. от 6 февраля 2019 г.) // Собрание законодательства РФ. — 2003. — № 40. — Ст. 3822.

1.23. О ратификации Европейской хартии местного самоуправления : Федеральный закон от 11 апреля 1998 г. № 55-ФЗ // Собрание законодательства РФ. — 1998. — № 15. — Ст. 1695.

1.24. О некоммерческих организациях : Федеральный закон от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ // Собрание законодательства РФ. — 1996. — № 3. — Ст. 145.

1.25. Об общественных объединениях : Федеральный закон от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ (ред. от 20 декабря 2017 г.) // Собрание законодательства РФ. — 1995. — № 21. — Ст. 1930.

1.26. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ (ред. от 16 декабря 2019 г.) // Собрание законодательства РФ. — 1994. — № 32. — Ст. 3301.

1.27. Послание Президента РФ В. В. Путина Федеральному Собранию Российской Федерации от 18 апреля 2002 г. «России надо быть сильной и конкурентоспособной» // Российская газета. — 2002. — 19 апр.

1.28. Об утверждении Правил проведения обязательного общественного обсуждения закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд : Постановление Правительства РФ от 22 августа 2016 г. № 835 // Собрание законодательства РФ. — 2016. — № 35. — Ст. 5352.

1.29. Устав города Севастополя от 14 апреля 2014 г. № 1-ЗС (принят Законодательным Собранием города Севастополя 11 апреля 2014 г.) // Севастопольские известия. — 2014. — № 31 (1652).

1.30. Устав Красноярского края от 5 июня 2008 г. № 5-1777 // Ведомости высших органов государственной власти Красноярского края. — 2008. — № 29 (250).

1.31. Устав Нижегородской области от 30 декабря 2005 г. № 219-З (принят постановлением ЗС НО от 22 декабря 2005 г. № 1809-Ш) // Правовая среда. — 2006. — № 3 (676).

1.32. Устав Еврейской автономной области от 8 октября 1997 г. № 40-ОЗ (принят ЗС ЕАО 8 октября 1997 г.) // Собрание законодательства Еврейской автономной области. — 2002. — № 6. — Ст. 0516.

1.33. Устав города Москвы : Закон города Москвы от 28 июня 1995 г. // Ведомости Московской городской Думы. — 2001. — № 8. — Ст. 130.

1.34. Устав (Основной закон) Ханты-Мансийского автономного округа — Югры от 26 апреля 1995 г. № 4-оз (принят Думой Ханты-Мансийского автономного округа 26 апреля 1995 г.) // Новости Югры. — 2005. — № 44-45.

1.35. Конституция Республики Крым (принята Государственным Советом Республики Крым 11 апреля 2014 г.) // Крымские известия. — 2014. — № 68 (5479).

1.36. Конституция Республики Карелия (принята ВС КАССР 30 мая 1978 г., изложена в новой редакции Законом РК от 12 февраля 2001 г. № 473-ЗРК) // Собрание законодательства Республики Карелия. — 2001. — № 2. — Ст. 106.

1.37. Конституция Чувашской Республики (принята ГС ЧР 30 ноября 2000 г.) // Ведомости Государственного Совета Чувашской Республики. — 2000. — № 39.

1.38. Конституция Республики Марий Эл от 24 июня 1995 г. // Собрание законодательства Республики Марий Эл. — 1997. — № 11. — Ст. 402.

1.39. Конституция Республики Адыгея от 10 марта 1995 г. // Ведомости Законодательного собрания (Хасэ) — Парламента Республики Адыгея. — 1995. — № 16.

1.40. Конституция Республики Татарстан от 6 ноября 1992 г. // Республика Татарстан. — 2002. — № 87-88.

1.41. Конституция (Основной закон) Республики Саха (Якутия) (принята на внеочередной одиннадцатой сессии Верховного Совета Республики Саха (Якутия) двенадцатого созыва постановлением от 4 апреля 1992 г. № 908-Х11) // Ил Тумэн. — 2002. — № 47.

1.42. О местном самоуправлении в городе Севастополе : закон города Севастополя от 30 декабря 2014 г. № 102-ЗС // Севастопольские известия. — 2014. — № 122-123 (1744).

1.43. Об отдельных вопросах осуществления местного самоуправления в Еврейской автономной области : закон Еврейской автономной области от 17 ноября 2014 г. № 607-ОЗ // Биробиджанская звезда. — 2014. — № 83.

1.44. Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Нижегородской области : закон Нижегородской области от 5 ноября 2014 г. № 152-З // Правовая среда. — 2014. — № 110 (1820).

1.45. Об основах местного самоуправления в Республике Крым : закон Республики Крым от 21 августа 2014 г. № 54-ЗРК // Ведомости Государственного Совета Республики Крым. — 2014. — № 2, часть 1.

1.46. О некоторых вопросах организации местного самоуправления в Республике Калмыкия : закон Республики Калмыкия от 23 ноября 2011 г. № 308-1У-З // Хальмг унн. — 2011. — № 214.

1.47. Об основах взаимодействия органов государственной власти Алтайского края, органов местного самоуправления Алтайского края и общественных объединений, реализующих на территории Алтайского края социально значимые проекты : закон Алтайского края от 27 декабря 2007 г. № 153-ЗС // Алтайская правда. — 2008. — № 8.

1.48. О местном самоуправлении в Удмуртской Республике : закон Удмуртской Республики от 13 июля 2005 г. № 42-РЗ // Известия Удмуртской Республики. — 2005. — № 106.

1.49. О взаимодействии органов государственной власти и органов местного самоуправления Республики Саха (Якутия) с общественными объединениями : закон Республики Саха (Якутия) от 13 июля 2005 г. 259-З № 525-Ш // Якутия. — 2005. — № 143.

1.50. О некоторых вопросах организации местного самоуправления в Республике Тыва : закон Республики Тыва от 6 апреля 2005 г. № 1237 ВХ-1 // Тувинская правда. — 2005. — 12 апр.

1.51. О регулировании отдельных отношений, связанных с осуществлением местного самоуправления в Республике Марий Эл : закон Республики Марий Эл от 4 марта 2005 г. № 3-З // Марийская правда. — 2005. — 11 марта.

1.52. О местном самоуправлении в Ставропольском крае : закон Ставропольского края от 2 марта 2005 г. № 12-кз // Сборник законов и других правовых актов Ставропольского края. — 2005. — № 6. — Ст. 4346.

1.53. Об организации местного самоуправления в Республике Бурятия : закон Республики Бурятия от 7 декабря 2004 г. № 896-Ш // Собрание законодательства Республики Бурятия. — 2004. — № 12.

1.54. О местном самоуправлении в Краснодарском крае : закон Краснодарского края от 7 июня 2004 г. № 717-КЗ // Информационный бюллетень ЗС Краснодарского края. — 2004. — № 18 (1).

1.55. Об организации местного самоуправления в городе Москве : закон города Москвы от 6 ноября 2002 г. № 56 // Ведомости Московской городской Думы. — 2002. — № 12. — Ст. 276.

1.56. О государственной программе Республики Саха (Якутия) «Развитие гражданского общества и гармонизация межэтнических отношений в Республике Саха (Якутия) на 2018 — 2022 годы» : указ Главы РС(Я) от 25 октября 2017 г. № 2166 // Якутские ведомости. — 2017. — 23 нояб.

1.57. Устав муниципального образования Усть-Пристанский район Алтайского края (принят решением Усть-Пристанского районного Совета депутатов от 30 марта 2018 г. № 73) // СПС «КонсультантПлюс».

1.58. Устав муниципального округа Строгино (принят решением Муниципального собрания внутригородского муниципального образования Строгино от 16 января 2018 г. № 003) // СПС «КонсультантПлюс».

1.59. Устав муниципального округа Донской (принят решением Муниципального Собрания внутригородского муниципального образования Донское от 23 августа 2017 г. № 01-03-64) // СПС «КонсультантПлюс».

1.60. Устав муниципального образования Ульяновское сельское поселение Черемшанского муниципального района Республики Татарстан (принят решением Совета Черемшанского муниципального района от 17 июля 2013 г. № 53) // СПС «КонсультантПлюс».

1.61. Устав муниципального образования Шелаболихинский район Алтайского края (принят решением Совета депутатов Шелаболихинского района от 22 апреля 2011 г. № 13) // СПС «КонсультантПлюс».

1.62. Об утверждении муниципальной программы «Развитие культуры, развитие взаимодействия общественных организаций и органов местного самоуправления Заиграевского района : постановление Администрации муниципального образования «Заиграевский район» Республики Бурятия от 15 марта 2019 г. № 140 // СПС «КонсультантПлюс».

1.63. Об утверждении Положения «Об Общественной палате муниципального образования «город Оренбург» : решение Совета депутатов муниципального образования города Оренбург Оренбургской области от 7 марта 2019 г. № 666 // СПС «КонсультантПлюс».

1.64. О внесении изменений в Положение об Общественной палате муниципального образования город Каменск-Уральский : решение Городской Думы г. Каменска-Уральского от 20 февраля 2019 г. № 455 // СПС «КонсультантПлюс».

1.65. Об утверждении положения об Общественной палате муниципального образования «Баяндаевский район» : решение Думы муниципального образования «Баяндаевский район» от 24 декабря 2018 г. № 33/3 // СПС «КонсультантПлюс».

1.66. Об утверждении Положения об Общественной палате муниципального образования — город Шадринск : решение Шадринской городской Думы от 30 октября 2018 г. № 379 // СПС «КонсультантПлюс».

1.67. Об утверждении Муниципальной программы «Взаимодействие администрации Купинского района Новосибирской области социально ориентированными некоммерческими организациями и группами инициативных граждан Купинского района Новосибирской области на 2019-2021 годы : постановление Администрации Купинского района от 22 октября 2018 г. № 811 // СПС «КонсультантПлюс».

1.68. О создании Общественной палаты муниципального образования «Город Дудинка» : Постановление Администрации г. Дудинка Таймырского Долгано-Ненецкого района от 8 октября 2018 г. № 92 // СПС «КонсультантПлюс».

1.69. Об утверждении Положения о публичных слушаниях в муниципальном образовании «Оршанский муниципальный район» : решение

Собрания депутатов муниципального образования «Оршанский муниципальный район» от 11 апреля 2018 г. № 268 // СПС «КонсультантПлюс».

1.70. Об Общественном совете муниципального образования «Оршанский муниципальный район» (вместе с «Положением об Общественном совете муниципального образования «Оршанский муниципальный район») : решение Собрания депутатов муниципального образования «Оршанский муниципальный район» от 20 декабря 2017 г. № 246 // Вперед. — 2017. — 22 дек.

1.71. О взаимодействии администрации города Свирска с некоммерческими организациями и общественными объединениями, осуществляющими свою деятельность на территории муниципального образования «Город Свирск» : постановление администрации муниципального образования «Город Свирск» от 20 марта 2017 г. № 206 // СПС «КонсультантПлюс».

1.72. Об Общественном совете при администрации Горномарийского муниципального района : постановление администрации Горномарийского муниципального района от 3 марта 2017 г. № 111. — URL: http://edu.mari.ru/ тоио^ототап/Оо^Ь25/Постановление об Общественном совете при администрации от 3 марта 2017 г № 111.pdf (дата обращения: 09.06.2019).

1.73. Об утверждении Положения об Общественном совете внутригородского муниципального образования города Севастополя Нахимовский муниципальный округ : решение Совета Нахимовского муниципального округа города Севастополя от 21 февраля 2017 г. № С10-2/42 // СПС «КонсультантПлюс».

1.74. Об Общественной палате Иркутского районного муниципального образования : постановление администрации Иркутского районного муниципального образования от 3 августа 2016 г. № 249 // СПС «КонсультантПлюс».

1.75. О Порядке образования общественного совета при местной администрации Качинского муниципального округа и Положении об общественном Совете при местной администрации Качинского муниципального

округа : решение Совета Качинского муниципального округа города Севастополя от 28 июня 2016 г. № 23/178 // СПС «КонсультантПлюс».

1.76. Об общественном совете муниципального образования «Город Йошкар-Ола» (вместе с «Положением об общественном совете муниципального образования «Город Йошкар-Ола») : решение Собрания депутатов городского округа «Город Йошкар-Ола» от 22 июня 2016 г. № 339-VI // Йошкар-Ола. — 2016. — 28 июня.

1.77. Об утверждении Положения об Общественном совете внутригородского муниципального образования города Севастополя Терновский муниципальный округ : решение Совета Терновского муниципального округа города Севастополя от 21 июня 2016 г. № 97 // СПС «КонсультантПлюс».

1.78. О реализации полномочий органов местного самоуправления Голышмановского муниципального района в обеспечении участия граждан в охране общественного порядка (вместе с «Порядком взаимодействия общественного объединения, участвующего в охране общественного порядка «Народная дружина сельского поселения Голышманово», с Администрацией Голышмановского муниципального района») : постановление Администрации Голышмановского муниципального района от 2 марта 2016 г. № 271 // СПС «КонсультантПлюс».

1.79. Об утверждении Порядка взаимодействия Земского Собрания Березовского муниципального района с профсоюзными и иными общественными объединениями : решение Земского Собрания Березовского муниципального района от 19 ноября 2015 г. № 60 // СПС «КонсультантПлюс».

1.80. Об утверждении положения о взаимодействии органов местного самоуправления Кудымкарского муниципального района с некоммерческими организациями и общественными объединениями : постановление Администрации Кудымкарского муниципального района от 15 декабря 2014 г. № 856-01-06 // СПС «КонсультантПлюс».

1.81. Об утверждении Положения о взаимодействии Земского Собрания Пермского муниципального района с профсоюзными и иными общественными

объединениями : решение Земского Собрания Пермского муниципального района от 28 августа 2014 г. № 484 // СПС «КонсультантПлюс».

1.82. Об утверждении муниципальной программы «Совершенствование муниципального управления и развитие гражданского общества в городе Барнауле на 2015-2021 годы : постановление администрации города Барнаула от 5 августа 2014 г. № 1671. — URL: http://docs.cntd.ru/document/438945598 (дата обращения: 09.06.2019).

1.83. Об утверждении муниципальной программы «Содействие развитию и поддержка общественных объединении, некоммерческих организаций и инициатив гражданского общества в муниципальном образовании городском округе «Город Комсомольск-на-Амуре» на 2015-2019 годы» : постановление администрации города Комсомольск-на-Амуре от 22 октября 2014 г. № 3807-па. — URL: https://www.kmscity.ru/assets/activity/npa/2014/20141022_3807-pa.pdf (дата обращения: 15.06.2019).

1.84. О развитии системы добровольной пожарной охраны в муниципальном образовании «Город Томск» : постановление администрации города Томска от 3 августа 2012 г. № 901 // СПС «КонсультантПлюс».

1.85. О взаимодействии органов местного самоуправления внутригородского муниципального образования Алексеевское в городе Москве с общественными объединениями : решение Муниципального собрания внутригородского муниципального образования Алексеевское в городе Москве от 27 октября 2011 г. № 54/6 // СПС «КонсультантПлюс».

1.86. Об утверждении Положения о взаимодействии органов местного самоуправления внутригородского муниципального образования Котловка в городе Москве с общественными объединениями : решение Муниципального Собрания внутригородского муниципального образования Котловка от 24 февраля 2011 г. № 2/2 // СПС «КонсультантПлюс».

1.87. Об утверждении Положения о взаимодействии органов местного самоуправления внутригородского муниципального образования Северное Медведково в городе Москве с общественными объединениями : решение

Муниципального Собрания внутригородского муниципального образования Северное Медведково от 27 июля 2010 г. № 7/4-МС // СПС «КонсультантПлюс».

1.88. Об утверждении Порядка взаимодействия органов местного самоуправления Большесельского муниципального района с общественными объединениями : постановление администрации Большесельского муниципального района от 14 октября 2009 г. № 945 // СПС «КонсультантПлюс».

1.89. Об утверждении Положения о взаимодействии органов местного самоуправления муниципального образования «Янтарный городской округ» и общественных объединений : решение окружного Совета депутатов Янтарного городского округа от 25 марта 2009 г. № 21 // СПС «КонсультантПлюс».

1.90. Об утверждении Положения о взаимодействии органов местного самоуправления Брейтовского муниципального района и общественных объединений ветеранов, инвалидов и иных общественных организаций социальной направленности : решение Собрания представителей Брейтовского муниципального района от 27 ноября 2008 г. № 19 // СПС «КонсультантПлюс».

1.91. Об утверждении Положения о взаимодействии органов местного самоуправления Черняховского муниципального района и общественных объединений : решение Черняховского окружного Совета депутатов от 6 апреля 2006 г. № 44 // СПС «КонсультантПлюс».

1.92. О взаимодействии администрации города Комсомольска-на-Амуре с некоммерческими организациями и общественными объединениями, осуществляющими свою деятельность на территории муниципального образования городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре» : распоряжение Администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 30 декабря 2010 г. № 576-ра // СПС «КонсультантПлюс».

1.93. Об утверждении Положений о Министерстве по развитию институтов гражданского общества Республики Саха (Якутия) и его коллегии : постановление Правительства РС(Я) от 16 мая 2016 г. № 157 // Якутские ведомости. — 2016. — 24 мая (документ утратил силу).

1.94. Об утверждении муниципальной Программы «Содействие развитию гражданского общества в городе Барнауле на 2013-2017 годы» : постановление Администрации города Барнаула от 12 июля 2012 г. № 1965 // Вечерний Барнаул. — 2012. — 24 июля (документ утратил силу).

1.95. О Концепции развития взаимодействия органов местного самоуправления города Барнаула с общественными и иными некоммерческими организациями до 2010 года : постановление Администрации города Барнаула от 13 сентября 2007 г. № 2845 // СПС «КонсультантПлюс» (документ утратил силу).

1.96. Об утверждении долгосрочной целевой Программы «Развитие общественных инициатив в г. Барнауле на 2010-2012 гг. : постановление Администрации города Барнаула от 23 ноября 2009 г. № 5214 // Вечерний Барнаул. — 2009. — 28 нояб. (документ утратил силу).

1.97. Конституция СССР от 7 октября 1977 г. // Ведомости ВС СССР. — 1977. — № 41. — Ст. 617 (документ утратил силу).

1.98. Конституция СССР от 5 декабря 1936 г. // Известия ЦИК СССР и ВЦИК. — 1936. — № 283 (документ утратил силу).

1.99. Об общественных объединениях : закон СССР от 9 октября 1990 г. № 1708-1 // Ведомости СНД и ВС СССР. — 1990. — № 42. — Ст. 839 (документ утратил силу).

1.100. Об общих началах местного самоуправления и местного хозяйства в СССР : закон СССР от 9 апреля 1990 г. // Ведомости СНД СССР и ВС СССР. — 1990. — № 16. — Ст. 267 (документ утратил силу).

1.101. Об изменениях и дополнениях Конституции (Основного Закона) СССР : закон СССР от 1 декабря 1988 г. № 9853-Х1 // Ведомости ВС СССР. — 1988. — № 49. — Ст. 727 (документ утратил силу).

1.102. Об основных правах и обязанностях районных Советов депутатов трудящихся : указ Президиума ВС СССР от 19 марта 1971 г. № 1336-УШ // Ведомости ВС СССР. — 1971. — № 12. — Ст. 132 (документ утратил силу).

1.103. Об основных правах и обязанностях сельских и поселковых Советов депутатов трудящихся : указ Президиума ВС СССР от 8 апреля 1968 г. № 2507-VII // Ведомости ВС СССР. — 1968. — № 16. — Ст. 131 (документ утратил силу).

1.104. О местном самоуправлении в РСФСР : закон РСФСР от 6 июля 1991 г. № 1550-1 // Ведомости СНД и ВС РСФСР. — 1991. — № 29. — Ст. 1010 (документ утратил силу).

1.105. Об утверждении Положения об общих собраниях, сходах граждан по месту их жительства в РСФСР : указ Президиума ВС РСФСР от 27 августа 1985 г. // Ведомости ВС РСФСР. — 1985. — № 36. — Ст. 1269 (документ утратил силу).

1.106. Об утверждении Положения о постоянных комиссиях местных Советов народных депутатов РСФСР : указ Президиума ВС РСФСР от 3 марта 1983 г. // Ведомости ВС РСФСР. — 1983. — № 10. — Ст. 318 (документ утратил силу).

1.107. Об утверждении Положения о добровольных обществах и союзах : постановление ВЦИК, СНК РСФСР от 10 июля 1932 г. // СУ РСФСР. — 1932. — № 74. — Ст. 331 (документ утратил силу).

1.108. Об утверждении Положения о добровольных обществах и союзах (объединениях, клубах, ассоциациях, федерациях) : постановление ВЦИК, СНК РСФСР от 30 августа 1930 г. // СУ РСФСР. — 1930. — № 44. — Ст. 527 (документ утратил силу).

1.109. Об утверждении Положения об обществах и союзах, не преследующих целей извлечения прибыли : постановление ВЦИК, СНК РСФСР от 6 февраля 1928 г. // СУ РСФСР. — 1928. — № 22. — Ст. 157 (документ утратил силу).

1.110. О порядке утверждения и регистрации обществ и союзов, не преследующих цели извлечения прибыли, и порядке надзора за ними : декрет ВЦИК, СНК РСФСР от 3 августа 1922 г. // СУ РСФСР. — 1922. — № 49 (документ утратил силу).

1.111. Об организации местного самоуправления : декрет НКВД РСФСР от 24 декабря 1917 г. // Газета Временного Рабочего и Крестьянского Правительства. — 1917. — № 41 (документ утратил силу).

1.112. Городовое положение от 11 июня 1892 г. // Полное собрание законов Российской империи : собр. 3. — Санкт-Петербург, 1895. — Т. 12, № 8708 (документ утратил силу).

1.113. Положение о губернских и уездных земских учреждениях от 12 июня 1890 г. // Полное собрание законов Российской империи : собр. 3. — Санкт-Петербург, 1893. — Т. 10, № 6927 (документ утратил силу).

1.114. Положение о губернских и уездных земских учреждениях от 1 января 1864 г. // Полное собрание законов Российской империи: собр. 2. — Санкт-Петербург, 1867. — Т. 39, № 40457 (документ утратил силу).

2. Специальная литература

2.1. Авакьян, С. А. Конституционная теория и практика публичной власти: закономерности и отклонения / С. А. Авакьян // Конституционное и муниципальное право. — 2015. — № 10. — С. 5-11.

2.2. Авакьян, С. А. Политический плюрализм и общественные объединения в Российской Федерации: конституционно-правовые основы / С. А. Авакьян. — Москва : Рос. юрид. изд. дом, 1996. 359 с.

2.3. Алексеев, С. С. Собрание сочинений : в 10 томах. Том 3: Проблемы теории права : курс лекций / С. С. Алексеев. — Москва : Статут, 2010. — 781 с.

2.4. Андреева, О. Неправительственные организации (определение понятия, сущность) / О. Андреева // Власть. — 2009. — № 10. — С. 54-56.

2.5. Ануфриев, Н.П. Правительственная регламентация образования частных обществ в России / Н.П. Ануфриев // Вопросы административного права. — Москва : Т-во Тип. А. И. Мамонтова, 1916. — Кн. 1. — С. 15-44.

2.6. Аристотель. Политика / Аристотель. — Москва : Эксмо ; Санкт-Петербург : Terra Fantastica, 2003. — 864 с.

2.7. Ашлей, П. Местное и центральное управление: сравнительный обзор учреждений Англии, Франции, Пруссии и Соединенных Штатов / П. Ашлей. — Санкт-Петербург : Изд-во О.Н. Поповой, 1910. — 308 с.

2.8. Бабичев, И. В. Нормы-принципы Европейской хартии местного самоуправления как составная часть правовой доктрины российской модели местного самоуправления / И. В. Бабичев // Конституционное и муниципальное право. — 2018. — № 6. — С. 67-74.

2.9. Бабун, Р. В. Организация местного самоуправления : учебное пособие / Р. В. Бабун. — Москва : КноРус, 2010. — 222 с.

2.10. Бакаева, О. Ю. Принципы и формы взаимодействия банковской системы и таможенных органов / О. Ю. Бакаева, Е. В. Шилина // Банковское право. — 2006. — № 2. — С. 11-14.

2.11. Барабашев, Г. В. Местное самоуправление : учебное пособие / Г. В. Барабашев. — Москва : Изд -во Моск. ун-та, 1996. — 352 с.

2.12. Белянская, О. В. Взаимодействие общественных объединений с органами публичной власти как одно из условий развития гражданского общества / О. В. Белянская // Вестник общественной научно-исследовательской лаборатории «Взаимодействие уголовно-исполнительной системы с институтами гражданского общества: историко-правовые и теоретико-методологические аспекты». — 2018. — № 12. — С. 41-51.

2.13. Белясов, С. Н. Взаимодействие Российского государства с общественными организациями в сфере защиты прав и свобод человека и гражданина / С. Н. Белясов // Право и политика. — 2010. — № 10. — С. 17-26.

2.14. Богданова, Н. А. Система науки конституционного права / Н. А. Богданова. — Москва : Юристъ, 2001. — 254 с.

2.15. Большая советская энциклопедия. — Москва : Изд-во Советская энциклопедия, 1971. — Т. 5. — 640 с.

2.16. Бондарь, Н. С. Местное самоуправление и конституционное правосудие: конституционализация муниципальной демократии в России / Н. С. Бондарь. — Москва : Норма, 2008. — 592 с.

2.17. Братусь, С. Н. Субъекты гражданского права / С. Н. Братусь. — Москва : Госюриздат, 1950. — 367 с.

2.18. Бровченко, В. Н. О некоторых вопросах порядка организации и проведения публичных слушаний в России / В. Н. Бровченко, О. Ю. Дегтярев, Г. С. Кириенко // Гражданское общество в России и за рубежом. — 2013. — № 3. — С. 2-5.

2.19. В Бурятии выявили сомнительные госзакупки на миллиард рублей // Информ Полис : сайт. — URL: https://www.infpol.ru/165417-v-buryatii-vyyavili-somnitelnye-goszakupki-na-milliard-rubley/ (дата обращения: 26.05.2019).

2.20. В УМВД России по городу Тюмени прошло совещание с представителями добровольных народных дружин // Официальный сайт Министерства внутренних дел Российской Федерации. — URL: https://72.мвд.рф/news/item/8149736/ (дата обращения: 10.05.2019).

2.21. Вавилов, Н. С. Зарубежный опыт правового регулирования деятельности институтов гражданского общества на местном уровне / Н. С. Вавилов // Марийский юридический вестник. — 2015. — № 1 (12). — С. 68-71.

2.22. Вавилов, Н. С. Правовое регулирование деятельности институтов гражданского общества на местном уровне в Республике Марий Эл / Н. С. Вавилов // Марийский юридический вестник. — 2014. — № 11. — С. 152-161.

2.23. Вавилов, Н. С. Роль гражданского общества в обеспечении гласности местного самоуправления / Н. С. Вавилов // Административное и муниципальное право. — 2016. — № 1. — С. 6-12.

2.24. Вавилов, Н. С. Правовое регулирование деятельности институтов гражданского общества на муниципальном уровне / Н. С. Вавилов, Т. Н. Михеева. — Москва : Юрист, 2016. — 224 с.

2.25. Васильев, В. И. Местное самоуправление: центр и регионы / В. И. Васильев // Журнал российского права. — 2003. — № 3. — С. 8-17.

2.26. Васильев, С. А. Основные формы взаимодействия органов государственной власти с общественными объединениями / С. А. Васильев // Государственная власть и местное самоуправление. — 2012. — № 4. — С. 11-13.

2.27. Велиев, Э. Э. Конституционно-правовой статус муниципальных общественных объединений и их роль в развитие местного самоуправления в Российской Федерации : специальность 12.00.02 «Конституционное право ; конституционный судебный процесс, муниципальное право» : автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук / Велиев Эльнур Эльхан Оглы. — Белгород, 2019. — 23 с.

2.28. Велиев, Э. Э. Правовые основы взаимодействия муниципальных общественных объединений с органами местного самоуправления / Э. Э. Велиев // Государственная власть и местное самоуправление. — 2017. — № 11. — С. 23-28.

2.29. Велихов, Л. А. Основы городского хозяйства / Л. А. Велихов. — Москва : Госиздат, 1928. — 252 с.

2.30. Выдрин, И. В. Муниципальное право России / И. В. Выдрин. — Москва : Норма, 2008. — 320 с.

2.31. Гегель, Г. Ф. Философия права / Г. Ф. Гегель. — Москва : Мысль, 1990. — 526 с.

2.32. Гласность в деятельности местного самоуправления: инновационные подходы и механизмы реализации: коллективная монография / Д. С. Михеев [и др.]; под редакцией Д. С. Михеева. — Йошкар-Ола : ООО «Вертола», 2017. — 448 с.

2.33. Говоренкова, Т. М. Не ускользнула бы удача и на этот раз / Т. М. Говоренкова // Муниципальная власть. — 1997. — № 1.

2.34. Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) : официальный сайт. — URL: http://iltumen.ru/index.php/content/na-%C2%A Bkruglom- stole%C2%BB-%E2%80%93-o-mekhanizmakh-vzaimodeistviya-mestnogo-samoupravleniya-s-grazhdanskim- (дата обращения: 08.06.2019).

2.35. Гриб, В. В. Взаимодействие органов государственной власти и институтов гражданского общества в Российской Федерации: конституционно-правовые аспекты: монография / В. В. Гриб. — Москва : Юрист, 2011. — 400 с.

2.36. Гриб, В. В. Историческая роль и значение общественных формирований в России в развитии гражданского общества / В. В. Гриб // История государства и права. — 2010. — № 10. — С. 33-35.

2.37. Гриценко, Е. В. Немецкие концепции о соотношении местного самоуправления и государства: история и современность / Е. В. Гриценко // Журнал российского права. — 2001. — № 6. — С. 137-144.

2.38. Гриценко, Е. В. В поисках утраченных идеалов: российская муниципальная реформа и опыт Германии / Е. В. Гриценко // Сравнительное конституционное обозрение. — 2014. — № 6. — С. 17-43.

2.39. Грудцына Л. Ю. Государственно-правовой механизм формирования и поддержки институтов гражданского общества в России : 12.00.02 «Конституционное право; конституционный судебный процесс; муниципальное право» : автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора юридических наук / Грудцына Людмила Юрьевна; Место защиты: Рос. ун-т дружбы народов. — Москва, 2009. — 54 с.

2.40. Доклад Общественной палаты Российской Федерации о состоянии гражданского общества в Российской Федерации за 2006 год. — URL: http://www.oprf.ru/files/files/doklad.pdf (дата обращения: 10.01.2019).

2.41. Евдокимов, В. Б. Местные органы власти зарубежных стран: правовые аспекты / В. Б. Евдокимов, Я. Ю. Старцев. — Москва : Спарк, 2001. — 251 с.

2.42. Емельянов, Н. А. Местное самоуправление в России: генезис и тенденции развития / Н. А. Емельянов. — Москва ; Тула, 1997. — 378 с.

2.43. Емешов, В. И. Проблемы формирования и деятельности представительных органов местного самоуправления : монография / В. И. Емешов, Т. Н. Михеева ; Мар. гос. ун-т. — Йошкар-Ола, 2008. — 214 с.

2.44. Еремян, В. В. Местное управление и местное самоуправление в Латинской Америке : 12.00.02 «Конституционное право; конституционный судебный процесс; муниципальное право» : автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора юридических наук / Еремян Виталий Владимирович. — Москва, 2001. — 44 с.

2.45. Еремян, В. В. Особенности генезиса местного самоуправления в Латинской Америке / В. В. Еремян // Известия высших учебных заведений. Правоведение. — 2000. — № 1 (228). — С. 59-68.

2.46. Железнов, Б. Л. Государство у истоков гражданского общества / Б. Л. Железнов // Вестник экономики, права и социологии. — 2013. — № 2. — С. 146-149.

2.47. Железнов, Б. Л. Гражданское общество, государство и самореализация личности / Б. Л. Железнов // Вестник экономики, права и социологии. — 2009. — № 4. — С. 73-78.

2.48. «Золотые унитазы» возвращаются? Рейтинг новых абсурдных фантазий чиновников // Собеседник. ru : [сайт]. — URL: https://sobesednik.ru/obshchestvo/20160727-zolotye-unitazy-vozvrashchayutsya-reyting-novyh-absurdnyh-fa (дата обращения: 26.05.2019).

2.49. Игнатов, В. Г. Местное самоуправление: российская практика и зарубежный опыт : учебное пособие / В. Г. Игнатов, В. И. Бутов. — Москва, 2005. — 352 с.

2.50. Исаев, И. А. История отечественного государства и права : учебник / И. А. Исаев. — 3-е изд., перераб. и доп. — Москва : Юристъ, 2004. — 797 с.

2.51. История политических и правовых учений XVII-XVIII вв. / Н. М. Азаркин, В. Г. Графский, П. С. Грацианский и др.; ответственный редактор

B. С. Нерсесянц ; АН СССР, Ин-т государства и права. — Москва : Наука, 1989. — 448 с.

2.52. Карпун, К. М. Из истории нормативного регулирования и практики некоммерческих организаций в России (досоциалистический период) / К. М. Карпун // Актуальные проблемы российского права. — 2010. — № 1. —

C. 44-55.

2.53. Карташов, В. Г. Взаимодействие органов государственной власти субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления /

B. Г. Карташов // Конституционное и муниципальное право. — 2007. — № 19. —

C. 33-38.

2.54. Кизеветтер, А. А. Местное самоуправление в России: IX—XIX вв. / А. А. Кизеветтер. — Москва : Тип. Имп. Моск. ун-та, 1910. — 155 с.

2.55. Киянская, О. И. Южное общество декабристов. Люди и события: очерки истории тайных обществ 1820-х годов / О. И. Киянская. — Москва : РГГУ, 2005. — 443 с.

2.56. Кобзарев, Ф. М. Прокуроры и судьи о взаимодействии в сфере уголовного судопроизводства / Ф. М. Кобзарев // Законность. — 2006. — № 8. — С. 37-40.

2.57. Козин, В. И. Политико-правовые предпосылки становления новой государственности в СССР/РСФСР. 1986-1991 г. / В. И. Козин // Закон и право. — 2005. — № 1. — С. 62-65.

2.58. Комментарий к Конституции Республики Марий Эл / Конституционный суд Республики Марий Эл. — Йошкар-Ола, 2015. — 344 с.

2.59. Конституции государств Европы : в 3 томах / под общей редакцией Л. А. Окунькова. — Москва : Норма, 2001. — Т. 1. — 824 с.

2.60. Конституции государств Европы : в 3 томах / под общей редакцией Л. А. Окунькова. — Москва : Норма, 2001. — Т. 2. — 840 с.

2.61. Конституции зарубежных государств: Великобритания, Франция, Германия, Италия, Соединенные Штаты Америки, Япония, Бразилия : учебное пособие / сост., пер., авт. введ. и вступ. ст. В. В. Маклаков. — 7-е изд., перераб. и доп., учеб. — Москва : Волтерс Клувер, 2010. — 624 с.

2.62. Конституции зарубежных стран : сборник / сост. В. Н. Дубровин. — Москва : Юрлитинформ, 2009. — 437 с.

2.63. Копаева, Е. В. Развитие институтов муниципального самоуправления в контексте формирования гражданского общества (случай Ивановской области) / Е. В. Копаева // РоШВоок. — 2012. — № 2. — С. 100-109.

2.64. Коркунов, Н. М. Русское государственное право / Н. М. Коркунов. Санкт-Петербург : Типография М. М. Стасюлевича, 1909. — Т. 2. — 749 с.

2.65. Корсакова, С. В. Местное самоуправление как основа развития гражданского общества / С. В. Корсакова // Муниципальная служба: правовые вопросы. — 2012. — № 4. — С. 15-16.

2.66. Круглов, А. Становление общественных организаций России и опыт Германии / А. Круглов // Власть. — 2005. — № 7. — С. 69-73.

2.67. Куликов, В. В. К оценке земского положения 1890 года / В. В. Куликов // Государство и право. — 2000. — № 1. — С. 104-107.

2.68. Ленин, В. И. О советском строительстве / В. И. Ленин. — Москва : Госюриздат, 1957. — 723 с.

2.69. Локк, Дж. Два трактата о правлении : сочинения : в 3 томах / Дж. Локк. — Москва : Мысль, 1988. — Т. 3. — 668 с.

2.70. Любушкина, Е. Местные органы власти и общественные организации Северного Кавказа (вторая половина XIX - начало XX века) / Е. Любушкина // Власть. — 2009. — № 7. — С. 129-131.

2.71. Любченко, П. М. Конституцiйно-правовi основи розвитку мюцевого самоврядування як шституту громадяньского суспшьства / П. М. Любченко. — Харюв : Одюсей, 2006. — 352 с.

2.72. Макфол, М. Гражданское общество Америки / М. Макфол. — URL: http://www.ng.ru/ideas/2013-04-29/1_us_society.html (дата обращения: 09.11.2014).

2.73. Малый, А. Ф. Взаимодействие местных советов народных депутатов и органов народного контроля : автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук / Малый Александр Федорович. — Ленинград, 1983. — 17 с.

2.74. Малый, Д. А. Конституционное право на объединение в Российской Федерации: вопросы теории и практики / Д. А. Малый. — Санкт-Петербург : Юридический центр Пресс, 2003. — 431 с.

2.75. Маркварт, Э. Организация местного самоуправления в Германии и применимость немецкого опыта к российским реалиям / Э. Маркварт // Вопросы государственного и муниципального управления. — 2008. — № 3. — С. 61-73.

2.76. Маркс, К. Полное собрание сочинений / К. Маркс, Ф. Энгельс. — Изд. второе. — Москва : Изд-во политической литературы, 1955. — Т. 3. — 650 с.

2.77. Марченко, М. Н. Соотношение гражданского общества и государства: вопросы теории / М. Н. Марченко // Журнал российского права. — 2008. — № 10. — С. 52-64.

2.78. Мелехин, А. В. Теория государства и права : учебник / А. В. Меле-хин. — Москва, 2009. — 545 с.

2.79. Местное самоуправление. Сборник международных терминов из области права и управления / Г. Бруннер, Ф. Хофер ; пер.: Т. Ермакова; науч. конс.: Ф. Эверс. — Бонн ; Мюнхен : Баварская школа управления, Федеральная академия гос. управл. при МВД ФРГ, 1995. — 270 с.

2.80. Михеев, Д. С. Конституционно-правовое регулирование местного самоуправления в субъекте Российской Федерации (на примере Республики Марий Эл) : монография / Д. С. Михеев ; Мар. гос. ун-т. — Йошкар-Ола, 2009. — 235 с.

2.81. Михеев, Д. С. Местное самоуправление и общественные институты: исторические аспекты публичного контроля за муниципальными органами / Д. С. Михеев // Вестник Саратовской государственной академии права. — 2011. — № 5. — С. 119-121.

2.82. Михеев, Д. С. Принцип гласности местного самоуправления: конституционно-правовые аспекты и проблемы реализации : монография / Д. С. Михеев ; Мар. гос. ун-т. — Йошкар-Ола, 2013. — 376 с.

2.83. Михеева, Т. Н. К вопросу об общественных палатах муниципальных образований / Т. Н. Михеева // Актуальные проблемы экономики и права. — 2015. — № 1 (33). — С. 88-92.

2.84. Михеева, Т. Н. Местное самоуправление и государственная власть / Т. Н. Михеева. — Йошкар-Ола, 2000. — 211 с.

2.85. Михеева, Т. Н. Местное самоуправление и государственная власть в России: проблемы взаимоотношений и разграничения полномочий / Т. Н. Михеева. — Йошкар-Ола, 2002. — 275 с.

2.86. Михеева, Т. Н. Общественные палаты субъектов Российской Федерации: новые тенденции и перспективы / Т. Н. Михеева, Ю. С. Яичникова // Юридический мир. — 2015. — № 1. — С. 18-21.

2.87. Мокрый, В. С. Местное самоуправление в РФ : сборник докладов / В. С. Мокрый. — Москва : Высшая школа, 2001. — 137 с.

2.88. Мухаев, Р. Т. Система государственного и муниципального управления / Р. Т. Мухаев. — Москва : Юнити-Дана, 2007. — 575 с.

2.89. Мухаметшина, Р. Х. Совершенствование взаимодействия органов местного самоуправления и общественных объединений города Челябинска / Р. Х. Мухаметшина // Вестник Челябинского государственного университета. — 2012. — № 3. — С. 14-18.

2.90. Незнамова, Е. А. Местное самоуправление: прошлое, настоящее, будущее : монография / Е. А. Незнамова. — Москва : Изд-во РАГС, 2009. — 268 с.

2.91. Незнамова, Е. А. Правовое регулирование участия населения в местном самоуправлении в зарубежных государствах / Е. А. Незнамова // Административное и муниципальное право. — 2009. — № 2. — С. 5-8.

2.92. Общественный совет города Комсомольска-на-Амуре // Комсомольск-на-Амуре : официальный сайт органов местного самоуправления. — URL: https://www.kmscity.ru/power/public-council/ (дата обращения: 15.06.2019).

2.93. Общественный совет МО «Город Йошкар-Ола» // Йошкар-Ола : Информационный портал города Йошкар-Олы. — 2011. — URL: http://www.i-ola.ru/city/public_council/ (дата обращения: 09.05.2019).

2.94. Общественный совет Сайсарского округа города Якутска : сайт. — URL: https://якутск.рф/about/info/projects/78744/?sphrase_id=295468 (дата обращения: 08.06.2019).

2.95. Овчинников, И. И. Местное самоуправление в системе народовластия / И. И. Овчинников. — Москва : Изд-во ИГиП РАН, 1999. — 329 с.

2.96. Овчинников, И. И. Теоретико-правовые основы местного самоуправления в Российской Федерации (системный анализ концепции и методологии правового регулирования) : 12.00.02 «Конституционное право;

конституционный судебный процесс; муниципальное право» : автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора юридических наук / Овчинников, Иван Иванович. — Москва, 2000. — 48 с.

2.97. Ожегов, С. И. Словарь русского языка / С. И. Ожегов. — Москва : Советская энциклопедия, 1964. — 900 с.

2.98. Омельченко, Н. А. История государственного управления в России / Н. А. Омельченко. — Москва : Проспект, 2006. — 464 с.

2.99. ОНФ выявил в Кирове сомнительные закупки антигололедных реагентов // Gos-postavki.ru : информационный портал о закупках. — URL: http://www.gos-postavki.ru/newsinfo.php?id=6829 (дата обращения: 26.05.2019).

2.100. Официальный интернет-сайт администрации Смидовичского муниципального района. — URL: https://смид.рф/city/obshchestvennyy-sovet/sovet.php (дата обращения: 09.05.2019).

2.101. Пашигорева, Г. И. Учет в некоммерческих организациях / Г. И. Пашигорева, В. В. Пилипенко. — Санкт-Петербург : Питер, 2002. — 176 с.

2.102. Пешин, Н. Л. Государственная власть и местное самоуправление: проблемы развития конституционно-правовой модели / Н. Л. Пешин. — Москва : Статут, 2007. — 461 с.

2.103. Плавский район : официальный сайт муниципального образования / Администрация МО Плавский район. — URL: https://plavskiy.tularegion.ru/administration/structural_units/obshchestvennyy-sovet/sostav-obshchestvennogo-soveta/ (дата обращения: 09.05.2019).

2.104. Платон. Сочинения : в 4 томах. Том 3: Государство / Платон. — Москва : Мысль, 1994. — 654 с.

2.105. Польщиков, И. В. Место и роль института местного самоуправления как неотъемлемой составляющей гражданского общества / И. В. Польщиков // PolitBook. — 2012. — № 4. — С. 153-162.

2.106. Протокол № 1 заседания общественного совета муниципального образования городского округа Комсомольска-на-Амуре от 5 марта 2019 г. —

URL: https://www.kmscity.ru/assets/files/16881/protokol-n-1 -ot-05-marta-2019-

goda.pdf (дата обращения: 15.06.2019).

2.107. Прудентов, Р. В. Общественный контроль как инструмент противодействия коррупции / Р. В. Прудентов // Конституционное и муниципальное право. — 2016. — № 10. — С. 37-42.

2.108. Решетов, Ю. С. Правовое регулирование и реализация права / Ю. С. Решетов // Вестник Пермского университета. Юридические науки. — 2015. — № 3. — С. 24-29.

2.109. Российское законодательство X-XX вв. : в 9 томах. Том 9: Законодательство эпохи буржуазно-демократических революций / ответственный редактор О. И. Чистяков. — Москва : Юридическая литература, 1994. — 352 с.

2.110. Салов, О. А. Земство — первый реальный институт местного самоуправления в России / О. А. Салов. — Москва : Изд-во Экономика, 2004. — 94 с.

2.111. Сергеевич, В. И. Древности русского права. Том II. Вече и князь. Советники князя / В. И. Сергеевич. — Издание 3-е, исправленное и дополненное. — Санкт-Петербург : Типография М.М. Стасюлевича, 1908. — 688 с.

2.112. Сивов, В. А. Местные Советы депутатов трудящихся и общественные организации : автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук / В. А. Сивов ; Ленингр. гос. ун-т им. А. А. Жданова. — Ленинград : [б. и.], 1966. — 15 с.

2.113. Сладков, К. С. Шире развивать общественные начала в деятельности местных советов / К. С. Сладков // Советское государство и право. — 1962. — № 5. — С. 98-104.

2.114. Сойфер, Т. В. Некоммерческое юридическое лицо как форма реализации конституционного права на объединение / Т. В. Сойфер // Законодательство и экономика. — 2012. — № 2. — С. 18-29.

2.115. Соловьев, С. Г. Местное самоуправление в России: самоуправление населения или самоуправление муниципальных чиновников? / С. Г. Соловьев // Конституционное и муниципальное право. — 2018. — № 8. — С. 61-65.

2.116. Сомнительная закупка: мэрия Магнитогорска заказала заборчик из «танковой брони» // Русская Пресса : [сайт]. — URL: https://rupres.com/ investigation/somnitelnaya-zakupka-meriya-magnitogorska-zakazala-zaborchik-iz-tankovoj-broni (дата обращения: 26.05.2019).

2.117. Справочные сведения о системе реализации государственной национальной политики в Республике Татарстан на муниципальном уровне. — URL: http://tatarstan.ru/file/File/Broshura_1(1).pdf (дата обращения: 09.05.2019).

2.118. Степанский, А. Д. История общественных организаций дореволюционной России / А. Д. Степанский. — Москва, 1979. — 80 с.

2.119. Страшун, Б. А. Конституционное (государственное) право зарубежных стран / Б. А. Страшун. — Москва : Норма, 2006. — 501 с.

2.120. Султанов, Е. Б. Иерархия конституционных принципов местного самоуправления в Российской Федерации / Е. Б. Султанов // Конституционное и муниципальное право. — 2009. — № 5. — С. 30-33.

2.121. Султанов, Е. Б. Принципы местного самоуправления и муниципально-правовое регулирование / Е. Б. Султанов // Ученые записки Казанского университета. Серия: Гуманитарные науки. — 2011. — Т. 153, № 4. — С. 56-62.

2.122. Теория государства и права : курс лекций / под редакцией Н. И. Матузова и А. В. Малько. — Москва : Юристъ, 1997. — 672 с.

2.123. Теория государства и права : учебник / под редакцией Н. И. Матузова, А. В. Малько. — Москва : Юристъ, 2004. — 512 с.

2.124. Тимофеев, Н. С. Местное самоуправление в системе государственных и общественных отношений. История и современность. Опыт России / Н. С. Тимофеев. — Москва : Изд-во МГУ, 2005. — 176 с.

2.125. Томское областное отделение ВДПО // Всероссийское добровольное пожарное общество : сайт. — URL: https://vdpo.ru/main/regionalnie-otdeleniya-vdpo/ sibirskii-federalnii-okrug/tomskoe-oblastnoe-otdelenie-vdpo.html (дата обращения: 15.06.2019).

2.126. Туманова, А. С. Общественные организации и русская публика в начале XX века / А. С. Туманова. — Москва : Новый хронограф, 2008. — 328 с.

2.127. Туманова, А. С. Государственно-правовое регулирование деятельности общественных организаций в России в начале XX века : автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора юридических наук : 12.00.01 / Туманова Анастасия Сергеевна ; Акад. упр. МВД РФ. — Москва, 2003. — 34 с.

2.128. Федорова Е.А. Взаимодействие государственной власти и формирующегося гражданского общества в современной России : 23.00.02 «Политические институты, процессы и технологии» : диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук / Федорова Елена Анатольевна. — Ставрополь, 2006. — 157 с.

2.129. Форум органов местного самоуправления, общественных организаций и объединений Советского муниципального района // Администрация Советского муниципального района Республики Марий Эл : официальный сайт. — URL: http://mari-el.gov.ru/sovetsk/Pages/news/ 2018/20180621_2.aspx (дата обращения: 10.05.2019).

2.130. Черноситов, В. А. Советы народных депутатов в СССР на рубеже 1990-х гг.: правовой статус и роль в процессе расширения института местного самоуправления / В. А. Черноситов // Общество и право. — 2008. — № 1. — С. 56-58.

2.131. Чичерин, Б. Н. Философия права / Б. Н. Чичерин. — Санкт-Петербург : Наука, 1998. — 656 с.

2.132. Шерьязова, А. С. Взаимоотношения государственных органов и общественных объединений: конституционно-правовой аспект : 12.00.02 «Конституционное право; конституционный судебный процесс; муниципальное право» : автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук : 12.00.02 / Шерьязова Асель Сакеновна; [Место защиты: Челяб. гос. ун-т]. — Челябинск, 2011. — 28 с.

2.133. Шерьязова, А. С. Принципы взаимоотношений государства и общественных объединений / А. С. Шерьязова // Вестник Челябинского государственного университета. — 2009. — № 21 (159). — С. 20-22.

2.134. Штимпфл, Г. Местное самоуправление / Г. Штимпфл, Х. Шоллер. — Москва, 1995. — 265 с.

2.135. Шутько Д.В. Членство в общественных организациях в СССР: организационно-правовые вопросы: автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук : 12.00.01 / Шутько Дмитрий Владимирович ; АН СССР. Ин-т государства и права. — Москва : [б. и.], 1973. — 29 с.

2.136. Щиглик, А. И. Закономерности становления, развития и функционирования общественных организаций в советской политической системе: политико-правовое исследование: автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора юридических наук : 12.00.01 / Щиглик Арон Исаакович ; АН СССР. Ин-т государства и права. — Москва : [б. и.], 1978. — 29 с.

2.137. Элерс, Д. Местное самоуправление в Германии / Д. Элерс // Государство и право. — 2002. — № 3. — С. 68-74.

2.138. Яичникова, Ю. С. Проблемы контроля за деятельностью органов местного самоуправления : монография / Ю. С. Яичникова ; Мар. гос. ун-т. Йошкар-Ола, 2011. — 224 с.

2.139. Ямпольская, Ц. А. Общественные организации в политической системе / Ц. А. Ямпольская. — Москва : Наука, 1984. — 272 с.

2.140. Druzek, J. Political Inclusion and the Dynamics of Democratization / J. Druzek // American Political Science Review. — 1996. — № 1. — P. 481-482.

2.141. Hans, B. C. Spiegel Love thy neighborhood Essays on Neighborhood Development / B. C. Hans // Citizen Forum on Self-Government National Municipal League, Inc. — P. 8-11.

2.142. Garrett, E. Term Limitations and the Myth of the Citizen — legislator / E. Garrett // Cornell Law Review. — 1996. — № 3. — P. 623-694.

2.143. Walkin, J. The rise of Democracy in pre-Revolutinary Russia. Political and Social Institutions Under the Last Three Czars / J. Walkin. — New York, 1962. — P. 225-227.

3. Судебная практика

3.1. По делу о проверке конституционности отдельных положений Закона Красноярского края «О порядке отзыва депутата представительного органа местного самоуправления» и Закона Корякского автономного округа «О порядке отзыва депутата представительного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Корякском автономном округе» в связи с жалобами заявителей А. Г. Злобина и Ю. А. Хнаева : постановление Конституционного Суда РФ от 2 апреля 2002 г. № 7-П // Собрание законодательства РФ. — 2002. — № 14. — Ст. 1374.

3.2. По жалобе гражданки Андроновой Ольги Олеговны на нарушение ее конституционных прав положениями статей 39 и 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статьи 13 Закона Санкт-Петербурга «О градостроительной деятельности в Санкт-Петербурге», статей 7 и 8 Закона Санкт-Петербурга «О порядке организации и проведения публичных слушаний и информирования населения при осуществлении градостроительной деятельности в Санкт-Петербурге» : определение Конституционного Суда РФ от 15 июля 2010 г. № 931-О-О // Вестник Конституционного Суда РФ. — 2011. — № 2.

3.3. По делу о проверке соответствия Конституции Республики Марий Эл абзаца третьего пункта 4.1 Положения «О публичных слушаниях в городском округе «Город Волжск», утвержденного решением Собрания депутатов муниципального образования городского округа «Город Волжск» от 23 июня 2005 года № 84 в связи с запросом Уполномоченного по правам человека в Республике Марий Эл : постановление Конституционного суда Республики Марий Эл от 25 мая 2016 г. // Марийская правда. Официальный еженедельник. — 2016. — № 23.