Конституционно-правовой статус муниципальных общественных объединений и их роль в развитии местного самоуправления в Российской Федерации тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.02, кандидат наук Велиев Эльнур Эльхан оглы

• Велиев Эльнур Эльхан оглы
• кандидат наук
• 2019

Оглавление диссертации кандидат наук Велиев Эльнур Эльхан оглы

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

Глава I. КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ

ФОРМИРОВАНИЯ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ

§ 1. Конституционно-правовое регулирование создания

и деятельности муниципальных общественных объединений в Российской Федерации

§ 2. Понятие и принципы формирования

муниципальных общественных объединений в России

§ 3. Зарубежный опыт формирования международных

муниципальных общественных объединений

Глава II. ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РОССИЙСКИХ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ

§ 1. Организационно-правовые формы

и направления деятельности муниципальных общественных объединений в России

§ 2. Правовые особенности форм и направлений деятельности 100 муниципальных общественных объединений в различных субъектах Российской Федерации

§ 3. Правовое регулирование взаимодействия

муниципальных общественных объединений с органами местного самоуправления

Глава III. РОЛЬ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБЩЕСТВЕННЫХ

ОБЪЕДИНЕНИЙ В РАЗВИТИИ РОССИЙСКОГО МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

И ЛИТЕРАТУРЫ

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Конституционно-правовой статус муниципальных общественных объединений и их роль в развитии местного самоуправления в Российской Федерации»

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования определяется положениями Конституции Российской Федерации об установлении местного самоуправления как формы народовластия, которая может быть реализована как опосредовано через органы местного самоуправления, так и непосредственно населением.

Одной из важных задач демократического развития нашего государства является активное и широкое участие населения в решении вопросов местного значения, в развитии гражданских институтов, реализации общественных инициатив, развития и сохранения национально-культурных традиций и др. Для решения этой задачи должны быть законодательно определены различные правовые механизмы, одним из которых является формирование и деятельность общественных объединений на муниципальном уровне.

Право на объединение является неотъемлемой частью прав человека и гражданина, которое провозглашено Всеобщей декларацией прав человека, а Конституция Российской Федерации гарантирует свободу создания общественных объединений, деятельность которых должна основываться на демократических принципах. Федеральный закон от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» прямо оговаривает, кроме установленного перечня форм непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления в целях обеспечения самоорганизации граждан и налаживания взаимодействия с органами местного самоуправления могут применяться иные формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении при условии, что их использование не противоречит Конституции и законодательству.

В этой связи трудно переоценить роль муниципальных общественных объединений, которые призваны участвовать в обеспечении жизнедеятельности населения, решении социальных задач, оказании услуг населению, развитии различных форм общественной жизни и общественного контроля.

Необходимо отметить, что потенциал муниципальных общественных объединений еще раскрыт далеко не в полном объеме, в связи с несовершенством нормативного правового регулирования и практики его применения в данной сфере, а также в необходимости более активной поддержки инициатив граждан по созданию указанных формирований, как для воздействия на органы публичной власти, так и для самостоятельного решения вопросов местного значения с их помощью.

Постоянно продолжающееся реформирование законодательства о местном самоуправлении в Российской Федерации не должно ограничиваться только пересмотром полномочий органов местного самоуправления, а также разграничением в этой связи взаимоотношений между органами публичной власти разного уровня. Особое место в этой работе могут занять муниципальные общественные объединения, которые потенциально способны объединить усилия активной части населения, не безразличной к тому, что происходит в процессе их повседневной жизни и направить общую совместную деятельность на повышение качества жизни населения в самом широком его понимании.

Степень научной разработанности темы диссертационного исследования. Теоретической основой для определения статуса муниципальных общественных объединений и их места в системе местного самоуправления явились работы таких известных ученых-правоведов как С.А. Авакьян, П.А. Астафичев, И.В. Бабичев, Т.М. Бялкина, В.И. Васильев, В.Д. Зорькин, Э.В. Зотов, А.Н. Кокотов, В.В. Комарова, А.Н. Костюков, О.Е. Кутафин, В.В. Лысенко, А.Е. Постников, В.В. Таболин, Н.С. Тимофеев, А.А. Уваров, В.И. Фадеев, В.Н. Шеломенцев, Е.С. Шугрина и др.

Анализ зарубежного опыта функционирования муниципальных общественных объединений с точки зрения их воздействия на органы публичной власти основан на работах А.А. Ларичева, В.В. Маклакова, А.А. Мишина, Б.А. Страшуна и др.

Организация деятельности муниципальных общественных объединений исследована в трудах Е.А. Войтенкова, А.В. Забелина, А.А. Исаева,

Т.Д. Карлиной, А.М. Кононова, Т.Ф. Кряклиной, В.В. Кудрявцева, В.В. Манухина, Л.И. Рогачевой, Р.В. Уткина, А.И Ястребовой и др.

Вопросы взаимодействия общественных объединений с органами публичной власти, а также их позитивного воздействия на процесс решения вопросов местного значения являлся предметом исследования таких ученых как К.А. Антипьев, А.Е. Балабанов, Е.И. Белоусов, С.А. Васильев, В.В. Горнев, Е.Е. Горяченко, В.А. Захаров, Н.В. Зимина, Т.Л. Косикова, И.В. Мерсиянова, О.В. Орлова, А.С. Петрик, И.В. Раньжина и др.

Объект исследования - общественные отношения, возникающие при формировании и деятельности муниципальных общественных объединений, в том числе, направленной на их участие в решении вопросов местного значения и взаимодействия с органами публичной власти на региональном и местном уровне.

Предмет исследования - нормы права, положения российского законодательства и подзаконных актов, закрепляющие правовой статус муниципальных общественных объединений и регулирующие их деятельность.

Цель настоящей работы - комплексный анализ вопросов конституционно-правового регулирования формирования и деятельности муниципальных общественный объединений, их взаимодействия с органами местного самоуправления, исследование их влияния на развитие институтов народовластия в России с учетом зарубежного опыта.

Достижению заявленной цели способствовало решение следующих задач:

- исследование конституционно-правового регулирования создания и деятельности муниципальных общественных объединений в России;

- рассмотрение понятия, принципов формирования и классификации муниципальных общественных объединений с учетом зарубежного опыта;

- выявление пробелов законодательства в сфере регулирования деятельности муниципальных общественных объединений;

- выделение организационно-правовых форм и направлений деятельности муниципальных общественных объединений в России;

- исследование особенностей деятельности муниципальных общественных объединений в различных субъектах Российской Федерации;

- характеристика вопросов правового регулирования, направлений и форм взаимодействия муниципальных общественных объединений с органами местного самоуправления;

- анализ форм влияния муниципальных общественных объединений на развитие местного самоуправления.

Методологию исследования составили общенаучные методы, включая системный, анализа и синтеза, обобщения, индукции и дедукции, с помощью которых проанализирован и обобщен правовой материал по вопросам правового регулирования и практики формирования и функционирования муниципальных общественных объединений. В процессе исследования российского и зарубежного опыта деятельности муниципальных общественных объединений применялись частно-научные методы - формально-юридический, сравнительно-правовой, функциональный, статистический. Историко-правовой метод позволил рассмотреть советский опыт создания местных общественных формирований, и выявить их роль в развитии активности населения и его участия в управлении местными делами.

Теоретическая основа диссертационного исследования сформирована с учетом разработок и выводов таких авторов, как Г.А. Борисов, С.Н. Бра-тусь, Л.В. Бутько, Н.В. Бутусова, Н.В. Витрук, В.И. Васильев, В.Д. Зорькин, Е.И. Козлова, И.Н. Куксин, А.Н. Кокотов, В.В. Комарова, А.Н. Костюков, О.Е. Кутафин, М.В. Мархгейм, А.Н. Нифанов, Е.Д. Проценко, Ю.Н. Стари-лов, Ю.А. Тихомиров, Е.Е. Тонков, В.И. Фадеев, Г.Р. Хабибуллин, Е.С. Шугрина и др.

Правовую основу исследования составили положения Конституции Российской Федерации, действующего федерального и регионального законодательства, подзаконного нормативного правового регулирования на разных уровнях. В работе использованы не только муниципальные нормативные правовые и исполнительно-распорядительные акты, но и локальные доку-

менты муниципальных общественных объединений. Помимо этого, отдельные позиции подтверждены судебной практикой, сформулированной в решениях Конституционного, Верховного судов Российской Федерации, а также иных судебных органов.

Эмпирическая основа диссертационного исследования охватывает судебную практику, аналитические и статистические материалы, относящиеся к различным аспектам формирования и деятельности муниципальных общественных объединений в Российской Федерации.

Проанализированы также решения Конституционного Суда Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации, оказавшие системное влияние на реализацию законодательства об общественных объединениях, гарантирующих конституционные права граждан на участие в местном самоуправлении.

Научная новизна работы обусловлена тем, что на основании выполненных соискателем исследований:

- разработана новая научная идея об участии общественных объединений муниципального уровня в оказании содействия населению в реализации их интересов и решении вопросов местного значения;

- предложены: основные направления функционирования муниципальных общественных объединений; классификация направлений и видов деятельности муниципальных общественных объединений; модели взаимодействия органов государственной власти субъектов Федерации и муниципальных общественных объединений; формы взаимодействия муниципальных общественных объединений с органами местного самоуправления;

- доказаны: целесообразность законодательного закрепления оснований для передачи отдельных функций местного самоуправления муниципальным общественным объединениям по вопросам местного значения; необходимость корректировки федерального законодательства, направленной на повышение роли муниципальных общественных объединений в предложенной редакции;

- введена в научный оборот авторская трактовка понятия муниципального общественного объединения, с учетом более широкого круга субъектов его создания и возможности межмуниципального характера деятельности.

На защиту выносятся следующие положения, обладающие элементами научной новизны:

1. Определение понятия муниципального общественного объединения, с учетом более широкого круга субъектов его создания и возможности межмуниципального характера деятельности. Муниципальное общественное объединение - это добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, общественных объединений, некоммерческих организаций, органов территориального общественного самоуправления, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих уставных целей, функционирующее в пределах одного или нескольких муниципальных образований.

2. Авторское обоснование необходимости (целесообразности) законодательного закрепления оснований для передачи отдельных функций местного самоуправления муниципальным общественным объединениям по вопросам местного значения в случае отсутствия у органов местного самоуправления необходимых профессиональных кадров и материальных ресурсов.

3. Основные направления функционирования муниципальных общественных объединений с учетом имеющегося зарубежного опыта их деятельности, среди которых: участие в решении муниципальных задач, выражение и отстаивание интересов муниципального сообщества, оказание безвозмездной помощи нуждающимся. Приведены аргументы в пользу применения зарубежного опыта в Российской Федерации для предоставления субъектам Федерации права самостоятельно регулировать создание и функционирование муниципальных общественных объединений с опосредованным участием федерального центра, за которым следовало бы оставить только контрольно-надзорные функции.

4. Авторская классификация направлений и видов деятельности муниципальных общественных объединений по различным критериям (содействие в деятельности органов местного самоуправления, участие в правоохранительной и правозащитной деятельности, благотворительность и др.), позволившая выявить специфику их правового регулирования и функционирования.

5. Модели взаимодействия органов государственной власти субъектов Федерации и муниципальных общественных объединений, выделенные с учетом соответствующих региональных нормативных правовых актов и практики их применения:

- непосредственное участие исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации в деятельности муниципальных общественных объединений;

- создание специального органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, участвующего в организации деятельности и поддержки муниципальных общественных объединений;

- государственная поддержка программ коммерческих организаций, привлекающих муниципальные общественные объединения для осуществления социально полезной деятельности.

6. Формы взаимодействия муниципальных общественных объединений с органами местного самоуправления:

- совместное решение вопросов местного значения муниципальными общественными объединениями и органами местного самоуправления;

- поддержка муниципальных общественных объединений силами органов местного самоуправления;

- участие в осуществлении общественного контроля;

- совместное предоставление населению муниципальных услуг;

- непосредственное участие депутатов в создании и деятельности муниципальных общественных объединений.

7. Предложения по редакции федерального законодательства, направленные на повышение роли муниципальных общественных объединений и устранение правовых преград в их деятельности:

- часть 4 статьи 8 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» после слов: «...могут быть образованы межмуниципальные объединения...», добавить: «в том числе и общественные»;

- статью 5 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» дополнить частью 3: «Муниципальные общественные объединения могут также создаваться по инициативе некоммерческих организаций и органов территориального общественного самоуправления, функционирующих в пределах одного или нескольких муниципальных образований»;

- в статье 14 того же Федерального закона, заменить в определении местного общественного объединения слова: «.в пределах территории органа местного самоуправления» на: «.в пределах территории одного или нескольких муниципальных образований».

Теоретическая значимость диссертационного исследования обоснована тем, что:

- доказаны положения, вносящие вклад в расширение представлений об изучаемом явлении;

- изложены новые муниципальные юридические конструкции, классификации и определения, которые могут быть использованы для дальнейшего изучения правового статуса муниципальных общественных объединений и вопросов взаимодействия общественных формирований с органами публичной власти разного уровня;

- изучен зарубежный опыт формирования международных муниципальных общественных объединений;

- раскрыты понятие и принципы формирования муниципальных общественных объединений в России; организационно-правовые основы их деятельности;

- проведена модернизация подхода к пониманию конституционно-правового статуса муниципальных общественных объединений и их роли в развитии местного самоуправления в Российской Федерации.

Практическая значимость проделанной работы выразилась в возможности применения на практике муниципальными общественными объединениями и органами публичной власти её теоретических положений для более эффективного осуществления своей деятельности. Отдельные результаты данного диссертационного исследования могут послужить в качестве стимула для создания новых муниципальных общественных объединений с целью качественного решения вопросов местного значения и расширения форм непосредственного участия населения в этой деятельности. Основные положения данной работы могут быть внедрены в учебный процесс преподавания курсов «Муниципальное право», «Городское право», «Муниципальное управление» при подготовке бакалавров и магистров по направлениям «юриспруденция» и «государственное и муниципальное управление» и др.

Степень достоверности проведенного исследования конституционно-правового статуса муниципальных общественных объединений, а также сформулированные предложения по совершенствованию законодательства и правоприменительной практики в данной сфере опосредованы использованием научных трудов и применением апробированных методов и методик, соблюдением научно-методологических требований, анализом нормативных актов, официальных источников юридической практики, обобщением использованной научной литературы.

Апробация результатов диссертационного исследования осуществлена в рамках обсуждения и одобрения на заседаниях кафедры публичного права и правового обеспечения управления ФГБОУ ВО «Государственный

университет управления», а также в процессе участия в научно-практических конференциях международного и всероссийского уровней.

Диссертация является логическим завершением работы автора, основные положения которой изложены в 9 научных статьях, 5 из которых опубликованы в российских рецензируемых научных журналах. Общий объем публикаций составил около 3 п.л.

Структуру диссертационного исследования обусловили его цель и задачи, а также логика развития проблемы. Работа включает введение, три главы, включающие семь параграфов, заключение и список использованных правовых источников и литературы.

Глава I. КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ

МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ

§ 1. Конституционно-правовое регулирование создания и деятельности муниципальных общественных объединений в Российской Федерации

Конституция Российской Федерации в качестве одной из основ конституционного строя определило местное самоуправление, гарантировав его на всей территории, в том числе путем организационной обособленности органов муниципального уровня от государственной власти. Во многом из-за этого современные юристы, как и общество в целом, привыкло отождествлять местное самоуправление как таковое с органами муниципальной власти1. Однако нормативное правовое регулирование предоставляет массу возможностей осуществления местного самоуправления посредством функционирования, не только муниципальной власти, но и различных институтов гражданского общества, включая муниципальные общественные объединения.

Фундаментальными основами конституционно-правового регулирования создания и деятельности муниципальных общественных объединений является совокупность положений ст. 3 и 12 Конституции Российской Федерации, в которой закреплено обязательное наличие местного самоуправления как уровня народовластия и основы конституционного строя. Статья 30 закрепляет право каждого на объединение, включая возможность создавать разного рода общественные формирования для удовлетворения своих интересов. Логическое объединение рассмотренных положений дает юридическое основание для создания муниципальных общественных объединений.

Часть 1 ст. 130 Конституции Российской Федерации определяет предназначение местного самоуправления в России, как нацеленное на обеспечение самостоятельного решения населением вопросов местного значения, включая все юридические правомочия, исходящие из права собственности на

1 Астафичев П.А. Муниципальное право - комплексная отрасль права, научная и учебная дисциплина // Современное общество и право. 2013. № 3. С. 111; Бялкина Т.М. Начало пути: 25 лет первому закону о местном самоуправлении // Вестник ВГУ. Серия: Право. 2015. № 2 (21). С.16.

муниципальное имущество. Другими словами, существуют вопросы местного значения1, которые никто, кроме населения соответствующей территории решать не может, поэтому государство конституционно предусмотрело для него местное самоуправление. Исходя из логики российского акта высшей юридической силы, вовсе не следует, что вопросы местного значения не могут решаться в иных формах, которые могут показаться населению более рациональными. Хотя ч. 2 рассматриваемой статьи и перечисляет формы, в рамках которых население может осуществлять местное самоуправление, но с оговоркой на возможность использования иных форм непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления.

Нельзя не согласиться с А.Н. Костюковым, который отмечает, что в науке конституционного и муниципального права давно не вызывает никаких сомнений то обстоятельство, что муниципально-организованная власть является одним из самых значимых институтов нашего общества, от качества которого зависят не только наше индивидуальное благополучие, структура экономики, реализация прав человека, но и демократизация общества и государства в целом2.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, создание муниципальных образований должно способствовать решению всех вопросов местного значения, находящихся в компетенции органов местного самоуправления. При этом такого рода распределение полномочий не должно мешать решению всех остальных существующих проблем местного сооб-щества3.

В этой связи следует различать разные понятия - вопросы местного значения и предметы ведения органов местного самоуправления. Под первы-

1 Бялкина Т.М. Функционально-целевая характеристика местного самоуправления как основа определения его компетенции // Вестник Воронежского государственного университета. Серия: Право. 2017. № 1. С. 9.

2 Костюков А.Н. Народовластие в сфере местного самоуправления как конституционная ценность // Вестник Сургутского государственного университета. 2015. № 2 (8). С. 46-51.

3 По делу о проверке конституционности Закона Удмуртской Республики от 17 апреля 1996 года «О системе органов государственной власти в Удмуртской Республике»: Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 24 января 1997 года № 1-П // Собрание законодательства РФ. 1997. 3 февраля. № 5. Ст. 708.

ми необходимо понимать конкретные задачи, закрепленные в гл. 3 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления», а второе - основные направления деятельности органов публичной власти в интересах местного населения, но не все из этого может быть выполнено, т.к. их полномочия и ресурсы строго определены в законодательстве. При этом далеко не все предметы ведения органов местного самоуправления совпадают с вопросами местного значения.

В этой связи О.Е. Кутафин отмечал, что развитие подлинно демократического государства в первую очередь зависит от самих граждан, когда они по своей собственной инициативе, не надеясь на активность публичной власти брали бы в свои руки решение стоящих перед обществом задач посредством создания специальных организаций1. С этой позицией соглашается Ю.С. Яичникова, которая наряду с органами местного самоуправления рассматривает институты гражданского общества в качестве механизмов осуществления местного самоуправления, в том числе, осуществление общественного контроля за органами публичной власти2.

Такого рода возможности мотивируют жителей муниципального образования, как и участников подобного рода общественных объединений с большим усердием работать на общественное благо, улучшать свою жизнь, не подвергаться жесткому контролю и санкциям со стороны органов государственной власти. К тому же Н.А. Стражинский справедливо отмечает, что местное самоуправление является динамичным общественным и одновременно государственным институтом, потенциально способным изменяться,

3

сохраняя свою правовую сущность и ключевые юридические свойства , а некоторые современные формы непосредственного осуществления населением

1 Кутафин О.Е. Избранные труды: в 7 томах. Том 7. Российский конституционализм: монография. - М.: Проспект, 2016. С. 440-441.

2 Яичникова Ю.С. Проблемы контроля за деятельностью органов местного самоуправления: монография. - Йошкар-Ола: Марийский государственный университет. С. 104.

3 Стражинский Н.А. Местное самоуправление в условиях формирования информационного и гражданского общества. Автореф. Дисс. ... к.ю.н. - М., 2005. С. 7.

местного самоуправления являются трансформировавшимися местными общественными объединениями советского прошлого1. Более того, в некоторых решениях Конституционного Суда Российской Федерации можно проследить аналогию между местным сообществом и общественным объединением2.

В.В. Комарова уделяет большое внимание деятельности общественных объединений в процессе осуществления местного самоуправления. Нередко граждане в полной мере не осознают всех возможностей, которые можно использовать посредством данной формы реализации власти народа, поэтому

-5

муниципальные общественные объединения могут помогать людям3 в части разъяснения положений действующего нормативного правового регулирования, осуществление отдельных общественных инициатив и пр. В развитие этой проблемы Т.Г. Гунина констатирует недооцененность потенциала общественных объединений на местном уровне4.

Более того, Н.С. Тимофеев подчеркивает, что на пути развития местного самоуправления скрыты подводные камни, к которым он относит в том числе и «замораживание» развития общественных и гражданских структур в регионах5.

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Велиев Эльнур Эльхан оглы, 2019 год

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ Нормативные правовые акты

1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года (ред. от 21 июля 2014 года) // СЗ РФ. 2014. 4 августа. № 31. Ст. 4398.

2. Всеобщая Декларация прав человека от 10 декабря 1948 года // Рос. газ. 1995. 5 апр.

3. Конвенция о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года // Собрание законодательства РФ. 2001. 8 января. № 2. Ст. 163.

4. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 года № 51-ФЗ (ред. от 3 августа 2018 года) // Собрание законодательства РФ. 1994. 5 декабря. № 32. Ст. 3301.

5. О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации: Федеральный закон от 21 ноября 2011 года № 324-ФЗ (ред. от 28 ноября 2015 года) // Собрание законодательства РФ. 2011. № 48. Ст. 6725.

6. Об общественных объединениях: Федеральный закон от 19 мая

1995 года № 82-ФЗ (ред. от 20 декабря 2017 года) // Собрание законодательства РФ. 1995. 22 мая. № 21. Ст. 1930.

7. О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтер-стве): Федеральный закон от 11 августа 1995 года № 135-ФЗ (ред. от

5 февраля 2018 года) // Собрание законодательства РФ. 1995. 14 августа. № 33. Ст. 3340.

8. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ (ред. от 3 августа 2018 года) // Собрание законодательства РФ. 2003.

6 октября. № 40. Ст. 3822.

9. Об участии граждан в охране общественного порядка: Федеральный закон от 2 апреля 2014 года № 44-ФЗ (ред. от 31 декабря 2017 года) // Собрание законодательства РФ. 2014. 7 апреля. № 14. Ст. 1536.

10. О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений: Федеральный закон от 28 июня 1995 года № 98-ФЗ (ред. от 28 декабря 2016 года) // Собрание законодательства РФ. 1995. 3 июля. № 27. Ст. 2503.

11. О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей: Федеральный закон от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ (ред. от 3 августа 2018 года) // Собрание законодательства РФ. 2001. 13 августа. № 33 (часть I). Ст. 3431.

12. О некоммерческих организациях: Федеральный закон от 12 января

1996 года № 7-ФЗ (ред. от 29 июля 2018 года) // Собрание законодательства РФ. 1996. 15 января. № 3. Ст. 145.

13. О политических партиях: Федеральный закон от 11 июля 2001 года № 95-ФЗ (ред. от 3 июля 2018 года) // Собрание законодательства РФ. 2001. 16 июля. № 29. Ст. 2950.

14. О социальной защите инвалидов в Российской Федерации: Федеральный закон от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ (ред. от 29 июля 2018 года) // Собрание законодательства РФ. 1995. 27 ноября. № 48. Ст. 4563.

15. О статусе военнослужащих: Федеральный закон от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ (ред. от 3 августа 2018 года) // Собрание законодательства РФ. 1998. 1 июня. № 22. Ст. 2331.

16. О статусе судей в Российской Федерации: Закон Российской Федерации от 26 июня 1992 года № 3132-1 (ред. от 29 июля 2018 года) // Российская газета. 1992. 29 июля. № 170.

17. О физической культуре и спорте в Российской Федерации: Федеральный закон от 4 декабря 2007 года № 329-ФЗ (ред. от 4 июня 2018 года) // Собрание законодательства РФ. 2007. № 50. Ст. 6242.

18. Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации: Указ Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года № 1313 (ред. от 28 мая 2018 года) // Собрание законодательства РФ. 2004. 18 октября. № 42. Ст. 4108.

19. Правила рассмотрения общественных инициатив, направленных гражданами Российской Федерации с использованием интернет-ресурса «Российская общественная инициатива», утвержденными Указом Президента Российской Федерации от 4 марта 2013 года № 183 (ред. от 23 июня 2014 года) // Собрание законодательства РФ. 2013. 11 марта. № 10. Ст. 1019.

20. Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека: Постановление Правительства РФ от 30 июня 2004 года № 322 (ред. от 24 апреля 2018 года) // Собрание законодательства РФ. 2004. 12 июля. № 28. Ст. 2899.

21. Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством юстиции Российской Федерации государственной услуги по принятию решения о государственной регистрации некоммерческих организаций: Приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 30 декабря 2011 года № 455 (ред. от 21 ноября 2017 года) // Российская газета. 2012. 16 марта. № 58.

22. О грантах Санкт-Петербурга для общественных объединений: Закон Санкт-Петербурга от 26 октября 2001 года № 697-85 (ред. от 24 января 2008 года) // Вестник Администрации Санкт-Петербурга. 2001. 30 ноября. № 11.

23. О дополнительных гарантиях ветеранам боевых действий, членам их семей и общественным объединениям инвалидов и ветеранов боевых действий: Закон Еврейской автономной области от 27 июня 2012 г. № 101-ОЗ // Биробиджанская звезда. 2012. 6 июля. № 47.

24. О мерах государственной поддержки общественных объединений пожарной охраны и добровольных пожарных в Оренбургской области: Закон Оренбургской области от 31 августа 2011 года № 396/64-У-ОЗ // Официальный сайт Департамента пожарной безопасности и гражданской защиты Оренбургской области. URL: http://gochs.orb.ru/dokumenty/npa/. (дата обращения - 15 июня 2017 г.).

25. Положение о грантах администрации Краснодарского края для поддержки общественно полезных программ общественных объединений, утвержденного Постановлением Главы Администрации Краснодарского края от 5 марта 2003 г. № 220 // Кубанские новости. 2003. 18 марта. № 52.

26. Положение о грантах Губернатора Алтайского края в сфере деятельности общественных объединений, утвержденного постановлением Администрации Алтайского края от 21 февраля 2007 года № 73 // Официальный сайт Алтайского края. URL: http://www.altairegion22.ru/official_docs/c-2/one-647.html (дата обращения - 15 июня 2017 г.).

27. Положение о Комитете общественных связей города Москвы, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 23 июля 2013 года № 485-ПП (ред. от 10 июня 2016 года) // Вестник Мэра и Правительства Москвы. 2013. 30 июля. № 42.

28. Положение о порядке реализации мер социальной поддержки членов семей работников добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных, утвержденное Постановлением Правительства Оренбургской области от 29 февраля 2012 года № 176-п // «Оренбуржье» Портал Правительства Оренбургской области. URL: http://www.orenburg-gov.ru/upload/iblock/d52/ d529b34b25d95cde44cce098a96e3bb4.pdf. (дата обращения - 15 июня 2017 г.).

29. Порядок предоставления грантов детским и молодежным общественным объединениям Республики Татарстан на реализацию социально значимых проектов и программ в области государственной молодежной политики, утвержденного Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 6 августа 2016 года № 539 // Собрание законодательства Республики Татарстан. 2016. 19 августа. № 14.

30. Положение о порядке формирования и ведения реестра молодежных и детских общественных объединений, действующих на территории Республики Коми, утвержденным Приказом Министерства образования Республики Коми от 15 декабря 2009 года № 276 // Официальный сайт Министерства образования и науки Республики Коми. URL: http://minobr.rkomi.ru/page/9135/. (дата обращения - 15 июня 2017 г.).

31. Положение о совете по взаимодействию с общественными объединениями при комитете по печати и связям с общественностью, утвержденного Приказом Комитета по печати и связям с общественностью Администрации Санкт-Петербурга от 2 августа 2001 года № 155 // Портал «Леград: Законодательство Ленинградской области». URL: http://legrad.info/2001/08/polozhenie 102133.htm. (дата обращения - 15 июня 2017 г.).

32. Устав города-курорта Железноводска от 29 июля 2010 года № 736 (ред. от 29 апреля 2014 года) // Официальный сайт Думы и администрации города-курорта Железноводска. URL: http://adm-zheleznovodsk.ru/about/ustavmo/ (дата обращения - 31 марта 2017 г.).

33. Устав города Минеральные Воды Минераловодского района Ставропольского края Российской Федерации от 29 апреля 2011 года № 102 //

Официальный сайт города Минеральные Воды. URL: www.gorodminvody.ru. (дата обращения - 31 марта 2017 г.).

34. Устав муниципального образования города-курорта Пятигорска от 31 января 2008 года № 5-26 ГД) // Пятигорская правда. 2008. 13 марта. № 26.

35. Устав муниципального образования город Тула от 9 февраля 1997 года (ред. от 22 марта 2017 года) // Официальный сайт Администрации города Тулы. URL: http://www.tula.ru/administration/powers-of-administration/ ustav.php. (дата обращения - 23 июня 2017 г.).

36. Устав муниципального района Сергиевский Самарской области от 12 мая 2015 года // Интернет-портал Самарской Губернской Думы и представительных органов муниципальных образований в Самарской области. URL: http://sergiev.samgd.ru/territory/charter/. (дата обращения - 29 июня 2017 г.).

Нормативные правовые акты, не действующие на территории Российской Федерации

37. Гражданское уложение Германии (ГГУ) от 18 августа 1896 года (ред. от 2 января 2002 года) (с изм. и доп. по 31 марта 2013 года) - М.: Ин-фотропик Медиа, 2015. С. VIII - XIX, 1 - 715.

38. Конституция Китайской Народной Республики. Принята на 5-й сессии Всекитайского собрания народных представителей 5-го созыва 4 декабря 1982 года (ред. от 11 марта 2018 года) // Информационно-аналитический портал «Бизнес в Китае». URL: http://asia-business.ru/law/law1/pravo/constitution/. (дата обращения - 23 августа 2018 г.).

39. Конституция Соединенных Штатов Америки от 17 сентября 1787 г. - Конституции зарубежных государств: Великобритания, Франция, Германия, Италия, Европейский Союз, Соединенные Штаты Америки, Япония: учеб. пособие. - 8-е изд., исправл. и доп.- М.: Инфотропик Медиа, 2012. С. 549 -562.

40. Конституция Республики Беларусь от 1994 года (ред. от 17 октября 2004 года) // Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь. URL: http: //www.pravo .by/pravovaya-informatsiya/normativnye-dokumenty/konstitutsiya-respubliki-belarus/. (дата обращения - 23 августа 2018 г.).

41. Конституция Республики Польша от 2 апреля 1997 г. / Дневник Законов от 16 июля 1997 г. № 78, шз. 483.

42. Конституция Французской Республики от 4 октября 1958 года (с изм. и доп. от 23 июля 2008 года) - Конституции зарубежных государств: Великобритания, Франция, Германия, Италия, Европейский Союз, Соединенные Штаты Америки, Япония: учеб. пособие. - 8-е изд., исправл. и доп.- М.: Инфотропик Медиа, 2012. С. 81 - 116.

43. Об обществах содействия органам милиции и уголовного розыска: Постановление СНК РСФСР 25 мая 1930 года // Собрание узаконений РСФСР. 1930. № 25. Ст. 324.

44. Об общественных объединениях: Закон Молдовы № 837 от 17 мая 1996 года // Официальный монитор Республики Молдова. 1997. № 6. 23 января. Ст. 54.

45. Об общественных объединениях: Закон Республики Казахстан от 31 мая 1996 года № 3-I // Ведомости Парламента Республики Казахстан. 1996. № 8-9. Ст. 234.

46. Об общественных объединениях: Закон Республики Таджикистан от 12 мая 2007 года № 258 // Сайт «Законодательство стран СНГ». URL: http://base.spinform.ru/show_doc.fwx?Rgn=17358. (дата обращения - 17 мая

2017 г.).

47. Об общественных объединениях в Республике Узбекистан: Закон от 15 февраля 1991 года № 223-XII // Ведомости Верховного Совета Республики Узбекистан 1991. 30 апреля. № 4. Ст. 76.

48. Об общественных объединениях: Закон Туркменистана от 3 мая 2014 года // Ведомости Меджлиса Туркменистана 2003. № 4. Ст. 35.

49. О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений в Республике Беларусь: Закон Республики Беларусь от 9 ноября 1999 г. №305-3 // Сайт «Законодательство Республики Беларусь». URL: http://pravo.newsby.org/belarus/zakon1/z445.htm. (дата обращения - 17 мая 2017 г.).

50. О неправительственных организациях (общественных объединениях и фондах): Закон Азербайджанской Республики от 13 июня 2000 года № 894-IQ // Сайт законодательства стран СНГ. URL: http://base.spinform.ru/show_doc.fwx?rgn=2619. (дата обращения - 23 августа

2018 г.).

51. Основной закон Федеративной Республики Германия (Принят 23 мая 1949 года) (с изм. и доп. от 29 июля 2009 года) // Конституции зарубежных государств: Великобритания, Франция, Германия, Италия, Европейский Союз, Соединенные Штаты Америки, Япония: учеб. пособие. - 8-е изд., ис-правл. и доп. - М.: Инфотропик Медиа, 2012. С. 164 - 245.

52. Положение о Совете государственной поддержки неправительственных организаций при Президенте Азербайджанской Республики, утвержденное Указом Президента Азербайджанской Республики от 13 декабря 2007 года № 674 // Официальный сайт Азербайджанского государственного агентства. URL: https://azertag.az/ru/xeber/UKAZ_PREZIDENTA_AZERBAIDZHANSKOI_RES PUBLIKI_O_SOZDANII_SOVETA_GOSUDARSTVENNOI_PODDERZHKI_ NEPRAVITELSTVENNYX_ORGANIZACII_PRI_PREZIDENTE_AZERBAID-ZHANSKOI_RESPUBLIKI-677570. (дата обращения - 30 августа 2018 г.).

Материалы судебной практики

53. Апелляционное определение Верховного Суда Российской Федерации от 30 марта 2016 года № 81-АПГ16-2 // Документ официально опубликован не был. Материалы взяты из СПС «Консультант Плюс». URL: http://www.consultant.ru. (дата обращения - 26 августа 2018 года).

54. Кассационное определение Орловского областного суда от 12 октября 2011 года по делу № 33-1499 // Документ официально опубликован не был. Материалы взяты из СПС «Консультант Плюс». URL: http://www.consultant.ru. (дата обращения - 26 августа 2018 года).

55. Определение Верховного Суда Российской Федерации от 31 октября 2012 года № 19-АПГ12-2 // Документ официально опубликован не был. Материалы взяты из СПС «Консультант Плюс». URL: http://www.consultant.ru. (дата обращения - 26 августа 2018 года).

56. Определение Верховного Суда Российской Федерации от 31 марта 2009 года № 89-Г09-2 // Документ официально опубликован не был. Материалы взяты из СПС «Консультант Плюс». URL: http://www.consultant.ru. (дата обращения - 26 августа 2018 года).

57. Определение Верховного Суда Российской Федерации от 21 декабря 2011 года № 33-Г11-32 // Официально документ опубликован не был. Материалы взяты из СПС «Консультант Плюс». URL: http://www.consultant.ru. (дата обращения - 26 августа 2018 года).

58. Определение Верховного Суда Российской Федерации от 28 марта 2006 года № 45-Г06-6 // Документ официально опубликован не был. Материалы взяты из СПС «Консультант Плюс». URL: http://www.consultant.ru. (дата обращения - 26 августа 2018 года).

59. По делу о проверке конституционности Закона Удмуртской Республики от 17 апреля 1996 года «О системе органов государственной власти в Удмуртской Республике»: Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 24 января 1997 года № 1-П // Собрание законодательства РФ. 1997. 3 февраля. № 5. Ст. 708.

60. По делу о проверке конституционности положения пункта 4 части 1 статьи 16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в связи с жалобой муниципального образования - городского округа «Город Чита»: Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 29 марта 2011 года № 2-П // Собрание законодательства РФ. 2011. 11 апреля. № 15. Ст. 2190.

61. Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27 ноября 2009 года № 18АП-9325/2009 по делу № А07-5698/2009 // Документ официально опубликован не был. Материалы взяты из СПС «Консультант Плюс». URL: http://www.consultant.ru. (дата обращения - 26 августа 2018 года).

62. Решение Верховного Суда Российской Федерации от 16 октября 2015 года № АКПИ15-1005 // Документ официально опубликован не был. Материалы взяты из СПС «Консультант Плюс». URL: http://www.consultant.ru. (дата обращения - 26 августа 2018 года).

Научная литература

63. Авакьян С.А. Конституционно-правовые проблемы локального уровня развития демократии в Российской Федерации // Право и государство. 2013. № 1. С. 47-53.

64. Авакьян С.А. Конституционный лексикон: Государственно -правовой терминологический словарь. - М.: Юстицинформ, 2015. - 640 с.

65. Авакьян С.А. Политический плюрализм и общественные объединения в Российской Федерации. Конституционно-правовые основы - М.: Рос. Юрид. изд. дом, 1996. - 359 с.

66. Азарова Е.Г. Социальное обеспечение детей: теоретические подходы: монография. - М.: Контракт, 2012. - 256 с.

67. Антипьев К.А. Общественный контроль в системе местного самоуправления // Вопросы управления. 2012. № 2. С. 10-14.

68. Асоян Л. Общественные организации Армении: современные вызовы и реалии // Доклад на конференции «Актуальные угрозы и вызовы армяно-российскому стратегическому союзу (анализ политической, экономической и социальной ситуации)» Гюмрийский государственный педагогический институт имени М. Налбандяна 21 октября 2016 года, г. Гюмри, Армения.

69. Астафичев П.А. Городской округ с внутригородским делением как новый вид муниципального образования в современной России // Конституционное и муниципальное право. 2015. № 6. С. 60-62.

70. Астафичев П.А. Демократия как основа доктрины конституционализма и конституционного строя современного государства // Конституционное и муниципальное право. 2014. № 7. С. 19-23.

71. Астафичев П.А. Муниципальное право - комплексная отрасль права, научная и учебная дисциплина // Современное общество и право. 2013. № 3. С. 110-121.

72. Аухатов А.Я. Определение права, подлежащего применению к юридическому лицу и организации, не являющейся юридическим лицом: сравнительный анализ права России, Германии и Европейского сообщества. -Казань: изд-во Казанского ун-та, 2006. - 177 с.

73. Бабичев И.В. Основы взаимоотношений государства и местного самоуправления в российской правовой системе местного самоуправления // Государство и право. 2009. № 3. С. 37-44.

74. Бабичев И.В. О некоторых актуальных тенденциях и задачах развития местного самоуправления // Конституционное и муниципальное право. 2016. № 3. С. 46-54.

75. Барбаков Г.О., Курашенко И.А., Устинова О.В. Взаимодействие муниципальной власти с населением: формы и критерии оценки // Фундаментальные исследования. 2015. № 12-4. С. 746-750.

76. Безвиконная Е.В. Коммуникативный потенциал общественных объединений на территории муниципального образования / Наука о человеке: гуманитарные исследования. 2015. № 1 (19). С. 111-119.

77. Бессарабов В.Г. Взаимодействие прокуратуры с Общественной палатой РФ и общественными палатами субъектов Федерации по защите прав и свобод человека и гражданина // Законность. 2012. № 10. С. 3-8.

78. Бехтерев С.Л. Проблемы правового обеспечения деятельности общественно-политических объединений России в 1990-е гг. // История государства и права. 2012. № 21. С. 44-48.

79. Богачева И.В., Прохватилов А.М. Социальное партнерство как приоритетная форма реализации инициатив молодежи и общественных некоммерческих объединений // Ученые записки Российского государственного социального университета. 2012. № 11. С. 62-63.

80. Боярская В.В., Чуева Т.И. Проблемы взаимодействия органов местного самоуправления с общественными организациями в муниципальном образовании Славянский район // ACADEMIC SCIENCE - PROBLEMS AND ACHIEVEMENTS X. Proceedings of the Conference. н.-и. ц. «Академический». 2016. С. 105-107.

81. Бражник Г.В. Роль и значение социального капитала в развитии муниципального образования // Современные проблемы науки и образования. 2013. № 2. С. 12-14.

82. Братановский С.Н. Административно-правовое регулирование организации и деятельности общественных спортивных объединений в России: монография / С.Н. Братановский, В.В. Майстровой. - М.: РИОР, 2011. - 213 с.

83. Братановский С.Н., Майстровой В.В. Понятие и место общественных спортивных объединений в системе субъектов административного права // Спорт: экономика, право, управление. 2011. № 1. С. 15-19.

84. Братусь С.Н. Юридические лица в советском гражданском праве (понятие, виды, государственные юридические лица). - М.: Юридическое издательство Министерства юстиции СССР, 1947. - 364 с.

85. Брэдли Д. Общественные организации в царской России: наука, патриотизм и гражданское общество / Джозеф Брэдли; [пер. с англ. яз. М. Н. Карпец]. - М.: Новый хронограф, 2012. - 448 с.

86. Бугай Н.Ф. Общественные объединения корейцев России: консти-тутивность, эволюция, признание / Бугай Н. Ф., Сим Хон Енг. - М.: Новый Хронограф, 2004. - 374 с.

87. Булгакова К.Р. К вопросу о субъектах, предоставляющих муниципальные услуги во Французской Республике и Российской Федерации // Административное и муниципальное право. 2016. № 7. С. 562-570.

88. Буянкина Е.Г. Формирование и деятельность национально -культурного регионального общественного объединения (анализ опыта общественных организаций Алтайского края) // Мир науки, культуры, образования. 2008. № 1. С. 35-36.

89. Бялкина Т.М. Начало пути: 25 лет первому закону о местном самоуправлении // Вестник ВГУ. Серия: Право. 2015. № 2 (21). С.16-25.

90. Бялкина Т.М. О некоторых аспектах российского городского самоуправления в свете новой муниципальной реформы // Конституционное и муниципальное право. 2015. № 1. С. 62-66.

91. Бялкина Т.М. Правовые основы и проблемы реализации органами местного самоуправления функции обеспечения комплексного экономиче-

ского и социального развития муниципального образования // Вестник ВГУ. Серия: Право. - 2014. - № 1 (16). - С.44-52.

92. Бялкина Т.М. Функционально-целевая характеристика местного самоуправления как основа определения его компетенции // Вестник Воронежского государственного университета. Серия: Право. 2017. № 1. С. 8-21.

93. Василец С. Некоммерческие заботы // Юрист. 2007. № 12. С. 2-5.

94. Васильев В.И. Развитие демократических принципов и институтов на муниципальном уровне: правовые основы: монография / В.И. Васильев, А.Е. Постников, А.Е. Помазанский. - М.: ИзиСП при Правительстве РФ, Норма: ИНФРА-М, 2017. - 288 с.

95. Васильев С.А. Государственно-общественные формирования как субъекты конституционно-правовых отношений // Lex russica. 2017. № 1. С. 153-163.

96. Васильев С.А. Конституционно-правовые основы взаимодействия общественных объединений с правоохранительными органами России в сфере защиты прав и свобод человека и гражданина. - М.: Вузовский учебник, 2016. - 115 с.

97. Васильев С.А. Конституционно-правовые основы и перспективы реализации общественно-государственной аттестации должностных лиц России // Lex Russica. 2016. № 3. С. 45-52.

98. Велиев Э.Э. Вопросы конституционно-правового статуса муниципальных общественных объединений // Вестник Университета (ГУУ). 2015. № 6. С. 193-197.

99. Велиев Э.Э. Понятие и признаки муниципального общественного объединения в России // Юридический мир. 2017. №10. С. 25-30.

100. Велиев Э.Э. Особенности конституционно-правового регулирования деятельности муниципальных общественных объединений в России // Юридическое образование и наука. 2017. № 9. С. 39-40.

101. Велиев Э.Э. Правовые основы взаимодействия муниципальных общественных объединений с органами местного самоуправления // Государственная власть и местное самоуправление. 2017. № 11. С 23-28.

102. Велиев Э.Э. Правовые основы взаимодействия муниципальных общественных объединений с органами местного самоуправления // Актуальные проблемы управления - 2015 [Текст]: материалы 20-й Международной научно-практической конференции. Вып. 3 / Государственный университет управления. - М.: Издательский дом ГУУ, 2015. С. 116-118.

103. Велиев Э.Э. Муниципальные общественные объединения и их взаимодействие с органами местного самоуправления // Тезисы Международной научно-практической конференции «Роль местного самоуправления в развитии государства на современном этапе» / материалы международной научно-практической конференции / Государственный университет управления. - М.: Издательский дом ГУУ, 2016. С. 56-58.

104. Велиев Э.Э. Формы и направления взаимодействия муниципальных общественных объединений с органами местного самоуправления // Материалы Международного молодежного форума «Ломоносов - 2017» / Отв.

ред. И.А. Алешковский, А.В. Андриянов, Е.А. Антипов. [Электронный ресурс] — М.: МАКС Пресс, 2017. ПШрБ: //lomonosov-msu.ru/archive/ Lomonosov_2017/data/section_37_10907.htm).

105. Войтенков Е.А. Общественные организации в деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения и их взаимодействие с органами государственной и муниципальной власти (историко-правовой обзор) // Государственная власть и местное самоуправление. 2011. № 10. С. 42-45.

106. Волкодаева Н.А. Субъекты права законодательной инициативы в субъектах Российской Федерации // Вестник Челябинского государственного университета. 2012. № 29. Право. Вып. 33. С. 10-13.

107. Гриб В.В. Общественные объединения и иные негосударственные некоммерческие организации как участники общественного контроля: Российский и зарубежный опыт // Гражданское общество в России и за рубежом. 2015. № 4. С. 3-6.

108. Горнев Р.В., Белоусов Е.И. Формы взаимодействия общественных объединений и органов местного самоуправления: понятие и виды // Современное право. 2017. № 2. С. 36-40.

109. Горнев Р.В. К вопросу об общественных объединениях как субъекте общественного контроля на муниципальном уровне / В сборнике: «Проблемы реализации общественного контроля на уровне местного самоуправления» / сборник материалов Международной научно-практической конференции. ответственный редактор Т.Н. Михеева. 2016. С. 74-78.

110. Горнев Р.В. Общественные объединения как субъект инициирования публичных слушаний на муниципальном уровне / Актуальные проблемы юридических наук. 2015. № 1. С. 72-75.

111. Горнев Р.В. Некоторые аспекты участия общественных объединений в осуществлении общественного контроля на муниципальном уровне // Актуальные проблемы экономики и права. 2016. № 1. С. 163-179.

112. Горнев Р.В. Правотворческая инициатива как форма участия общественных объединений в осуществлении местного самоуправления / Вестник Марийского государственного университета. Серия: Исторические науки. Юридические науки. 2016. Т. 2. № 4 (8). С. 67-73.

113. Городские движения России в 2009-2012 годах: на пути к политическому / Под редакцией Карин Клеман. - М.: Новое литературное обозрение, 2013. - 544 с.

114. Горяченко Е.Е. Население и местная власть: проблемы взаимодействия // Сборник лучших практик взаимодействия населения и власти в решении местных проблем. Под ред. К.В. Малова, - Новосибирск: АСДГ, 2009. С. 10-19.

115. Григорьев И.Н. Потенциал волонтерского движения в воспитании гражданской активности молодежи // Вестник Тамбовского университета. Серия: гуманитарные науки. 2014. № 10. С. 9-11.

116. Грудцына Л.Ю. Адвокатура, нотариат и другие институты гражданского общества в России / под ред. Н.А. Михалевой. - М.: Деловой двор, 2008. - 183 с.

117. Гунина Т.Г. Местные сообщества как субъекты решения территориальных вопросов местного самоуправления // Государственная власть и местное самоуправление. 2016. № 11. С. 24-28.

118. Гусельникова О.Ю. Методы стимулирования в современных условиях на примере организации работы государственных и муниципальных служащих Ханты-Мансийского автономного округа — Югры // Молодой ученый. 2016. № 12. С. 1221-1225.

119. Деев Н.Н. Самодеятельные инициативные объединения в системе социалистической демократии // Политическая система: вопросы демократии и самоуправления. - М.: Академия наук СССР, 1988. С. 40-48.

120. Дементьев А.Н. Выступление в рамках II ежегодной всероссийской научно-практической конференции «Проблемы и перспективы местного самоуправления в Российской Федерации» 21 апреля 2017 года в Российском университете дружбы народов (РУДН).

121. Денисов С.А. Использование норм государственного (конституционного) права против оппозиции // Конституционное и муниципальное право. 2008. № 18. С. 15-21.

122. Душек И. Сотрудничество муниципалитетов как фактор развития европейских регионов - история, развитие, опыт // Социосфера. 2014. № 4. С. 12-15.

123. Ельцов Н.С. Некоторые аспекты деятельности профессиональных юридических общественных объединений в реализации функций современного российского государства // Социально-экономические явления и процессы. 2016. Т. 11. № 3. С. 14-20.

124. Желудкова Т.И. Становление и развитие института участкового инспектора милиции в период строительства социализма (октябрь 1917 -1936 гг.) / Теория и практика совершенствования охраны общественного порядка. - М., 1985. С.75-78.

125. Забелин А.В. Осуществление общественного контроля в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд саморегулируемыми организациями // Законы России: опыт, анализ, практика. 2015. № 6. С. 91112.

126. Захаров В.А. Влияние общественных объединений на органы местного самоуправления // Вестник Московского Университета. Серия 18: Социология и политология. 2008. № 4. С. 37-41.

127. Захаров В.А. Формы взаимодействия муниципальных органов власти и общественных объединений / Социология власти. 2008. № 5. С. 135142.

128. Захарова А.И. Соотношение понятий «детское объединение» и «детское общественное объединение» // Вестник экономики, права и социологии. 2012. № 2. С. 204-208.

129. Зиганшин Р.С. Мы - татары // Национальные культуры региона. XI Вып. - 2006. С.11-12.

130. Зимина Н.В. Механизмы совершенствования общественных объединений как элемента местного самоуправления // Муниципальное управле-

ние в Российской Федерации: реалии и инновации: Материалы III Всероссийской научно-практической конференции: сборник статей. под редакцией Т. И. Сапожниковой. - Чита: Забайкальский государственный университет, 2015. С. 34-38.

131. Зорченко Е.А. Законность как универсальный принцип права, собственные принципы законности // Проблемы правопонимания и правоприменения в прошлом, настоящем и будущем цивилизации: сб. ст. Между-нар. науч.-практ. конф., Минск, 27 апр. 2016 г.: в 2-х ч. Ч. 1. / Междунар. ун-т «МИТСО»; редкол.: И.А. Маньковский (гл. ред.) [и др.]. - Минск: Междунар. ун-т «МИТСО», 2016. С. 25-28.

132. Зотов Э.В. Конституционно-правовое регулирование деятельности общественных объединений в Российской Федерации. — Орел: изд-во ОРАГС. 2007.

133. Иванова М.И. Конституционный принцип равенства общественных объединений перед законом в Российской Федерации // Конституционное и муниципальное право. 2010. № 2. С. 13-15.

134. Институт муниципальных услуг в России: современное состояние и направления развития / Под ред. С.В. Кабышева, Н.Н. Чучелиной. - М.: Го-родец, 2014. - 400 с.

135. Исаева А.А. Общественно полезные религиозные организации: особенности статуса, зарубежный опыт, перспективы использования в России. - Томск: Издательский Дом ТГУ, 2014. - 127 с.

136. Казанцева О.Л. Стимулирование муниципальных служащих как средство повышения престижа муниципальной службы // Административное право и практика администрирования. 2016. № 2. С. 10-20.

137. Керимов А.Д. Политическая система: сущность и определение // Политическая система: вопросы демократии и самоуправления. - М.: Академия наук СССР, 1988. С. 48-55.

138. Кинашева Ж.Б., Ахметова Л.М. Обзор зарубежной практики государственного служащего // Вестник Университета Туран. 2016. № 3. С. 114120.

139. Кирилловых А.А. Общественные объединения инвалидов как социально ориентированные некоммерческие организации // Законодательство и экономика. 2017. № 1. С. 25-42.

140. Кияшко Е.Ю. Поддержка социально-ориентированных некоммерческих организаций и развитие института общественно-государственного партнерства на основе программно-целевого метода управления // Экономика и предпринимательство. 2016. № 1. С. 170-178.

141. Ковбенко Н.Д. Правовые основы создания и деятельности общественных организаций // Известия Санкт-Петербургского государственного аграрного университета. 2015. № 38. С. 362-365.

142. Кодиров З.К. Неправительственные организации и их роль в социальной институализации местного самоуправления // Известия института философии, политологии и права, АН РТ. - Душанбе. 2014. № 3. С. 28-34.

143. Козлова Н.В. Правосубъектность юридического лица. - М.: Статут, 2005. - 220 с.

144. Муниципальное право России: учебник для бакалавров / под ред. А.Н. Кокотова - 3-е изд. перераб. и доп. - М.: Изд. Юрайт, 2013. - 559 с.

145. Комарова В.В. Конституционные основы социальной политики в сфере энергетики России // Успехи современного естествознания. 2015. № 1. С. 1385-1387.

146. Комарова В.В. Некоторые вопросы оформления правового статуса коллективного субъекта в современной России // Конституционное и муниципальное право. 2015. № 9. С. 49-53.

147. Комарова В.В. Органы публичной власти и субъекты гражданского общества: правовое оформление взаимодействия // Право и государство: теория и практика. 2017. № 2. С. 104-107.

148. Комиссарова Т.Ю. Профсоюзы и их деятельность // Отдел кадров государственного (муниципального) учреждения. 2015. № 2. С. 12-17.

149. Конституционное право. Общая теория государства: Монография / Л. Дюги; Сост. Р.С. Куракин, А.Н. Барков. - М.: НИЦ ИНФРА-М, 2013.

- 427 с.

150. Конституция США: История и современность / Под ред. А.А. Мишина, Е.Ф. Язькова. - М.: Юрид. лит., 1988. - 320 с.

151. Коряковцева О.А. Особенности реализации государственной молодежной политики в постсоветской России. - Ярославль: Ярославский гос. пед. ун-т им. К.Д. Ушинского, 2008. - 159 с.

152. Косикова Т.Л. О взаимодействии администрации города Бердска с общественными организациями // Сборник лучших практик взаимодействия населения и власти в решении местных проблем. Под ред. К.В. Малова,

- Новосибирск: АСДГ, 2009. С. 200-205.

153. Костюков А.Н. Народовластие в сфере местного самоуправления как конституционная ценность // Вестник Сургутского государственного университета. 2015. № 2 (8). С. 46-51.

154. Кравец И.А. Российский конституционализм: Проблемы становления, развития и осуществления. - СПб: Юридический центр Пресс, 2004. -675 с.

155. Красин Ю.А. Запрос времени. Потребность в «гуманистическом прорыве» // Гуманитарное образование и гуманистическое просвещение: материалы круглого стола, Москва, март 2012 г. / отв. ред. В.В. Минаев. - М.: Российский гос. гуманитарный ун-т, 2013. С. 104-111.

156. Кряклина Т.Ф. Общественная инициатива как основа создания и институализации национально-культурных объединений в Российской Федерации // Институт общественной инициативы в Российской Федерации как одно из средств реализации конституционного принципа народовластия: сборник статей. - Барнаул, 2015. С. 135-147.

157. Кубицкий С.И. Благотворительность: теория, история, современность: монография / С.И. Кубицкий, Л.Ф. Бабкина, А.В. Власова. - Челябинск: Фотохудожник, 2005. - 159 с.

158. Кудрявцев В.В. О праве общественных объединений на участие в формировании органов местного самоуправления // Конституционное и муниципальное право. 2014. № 7. С. 13-17.

159. Кутафин О.Е. Избранные труды: в 7 томах. Том 7. Российский конституционализм: монография. - М.: Проспект, 2016. - 544 с.

160. Ларичев А.А. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия граждан в его осуществлении: опыт Канады / Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения. 2016. № 5 (60). С. 14-20.

161. Ларичев А.А. «Малая демократия» в развитии народовластия на местном уровне: Россия сквозь призму зарубежного опыта (на примере Канады) / Местное право. 2016. № 4. С. 15-24.

162. Ли Хуэйбинь. Гражданское общество, партстроительство и политическая стабильность // Гражданское общество и рыночная экономика в России и Китае / Под ред. Н.Г. Скворцова, Ю Кепина. - СПб., 2004. С. 103113.

163. Лукьянов А.И., Лазарев Б.М. Советское государство и общественные организации. - М: Государственное издательство юридической литературы, 1960. - 232 с.

164. Лысенко В.В. Право на объединение в общественные объединения и некоммерческие организации // Государство и право. 2011. № 6. С. 9295.

165. Майоров В.И., Вольф Р. Участие граждан в охране порядка: волонтерские полицейские объединения в США и добровольные народные дружины в России // Проблемы права. 2016. № 5. С. 101-107.

166. Максимова С.Г. Гражданское сознание, гражданские инициативы и социальная активность населения как основы формирования гражданского общества в современной России // Вестник Пермского государственного гуманитарно-педагогического университета. Серия № 3. Гуманитарные и общественные науки. 2015. № 1. С. 116-131.

167. Малицкая Е.П., Заседателева О.В. Формы включения граждан в местное самоуправление // Сборник лучших практик взаимодействия населения и власти в решении местных проблем. Под ред. К.В. Малова, - Новосибирск: АСДГ, 2009. С. 17-21.

168. Мальцева Н.Н., Мархгейм М.В. Местное самоуправление как элемент института гражданского общества // Роль местного самоуправления в развитии государства на современном этапе. Материалы Международной научно-практической конференции. - М.: Государственный университет управления. 2016. С. 177-180.

169. Манов Г.Н., Захаров В.А. Советская демократия на современном этапе: взаимодействие государственных и общественных форм // Политическая система: вопросы демократии и самоуправления. - М.: Академия наук СССР, 1988. С. 9-13.

170. Манухин В.В. Состояние и перспективы правового регулирования участия молодежи в жизни общества // Юридический мир. 2012. № 3. С. 57-61.

171. Маркс и Энгельс, Сочинения. Том XIV. - М.: Государственное издательство политической литературы, 1959. - 898 с.

172. Матвиенко И.И. Общественность и бюджетный процесс // Экономика и менеджмент: от теории к практике / Сборник научных трудов по итогам международной научно-практической конференции. № 2. Ростов-на-Дону, 2015. С. 54-56.

173. Мархгейм М.В. Правозащитная деятельность публичных структур в Российской Федерации: Монография. - Ростов н/Д: Ростиздат, 2006. -111 с.

174. Местные сообщества в местном самоуправлении. Учебное пособие для муниципальных управляющих / Под общей редакцией А.Е. Балобанова. - М.: Московский общественный научный фонд, 2000. -91 с.

175. Минаев В.В. Гуманизм - императив исследовательской, образовательной и просветительской деятельности в российском и глобальном социуме // Гуманитарное образование и гуманистическое просвещение: материалы круглого стола, Москва, март 2012 г. / отв. ред. В.В. Минаев. - М.: Российский гос. гуманитарный ун-т, 2013. С. 10-12.

176. Михалева Н.А. Конституция 1993 г. - юридическая модель настоящего и будущего России // Lex russica. 2013. № 12. С. 1307-1317.

177. Михеева Т.Н., Горнев Р.В. К вопросу о формировании общественных советов при органах местного самоуправления / Российская юстиция. 2015. № 8. С. 9-11.

178. Мустафина Л.И., Богатырева М.Р. Совершенствование профессиональной подготовки государственных и муниципальных служащих // Науковедение. 2014. Выпуск 2, март - апрель. С. 62.

179. Мухаметшина Р.Х. Совершенствование взаимодействия органов местного самоуправления и общественных объединений города Челябинска / Вестник Челябинского государственного университета. 2012. № 3 (258). С. 14-18.

180. Мысин С.В. Актуальные проблемы понятийного аппарата в сфере некоммерческих организаций в современном российском праве // Вестник Бурятского государственного университета. 2014. № 2. С. 233-236.

181. Надуткина И.Э. Проблема взаимодействия общественных объединений и власти как стратегическая задача муниципального управления / В сборнике: «Общество, познание и современность: научные исследования» // сборник научных трудов по материалам I Международной научно-практической конференции. НОО «Профессиональная наука». 2016. С. 77-84.

182. Орлова О.В. Личность и социалистическое самоуправление народа // Политическая система: вопросы демократии и самоуправления. - М.: Академия наук СССР, 1988. С. 78-80.

183. Ошкордин О. Центр содействия национально-культурным объединениям // Высшее образование в России. 2007. № 1. С. 79-82.

184. Пастухова Л.С. Молодёжный кадровый резерв: закрепление и реализация на практике // Точки над Ё. 2012. № 2. С. 23-29.

185. Петрик А.С. Информационное взаимодействие органов местной власти и населения // Социальные проблемы российского общества. 2008. № 4. С. 51-56.

186. Петров А.В. Экономическая глобализация и гражданское общество в России и Китае // Общество. Среда. Развитие (Terra Humana). 2008. № 2. С. 55-65.

187. Петров В.Г. Организация партнерства субъектов малого предпринимательства с государственными, общественными и коммерческими организациями // Управление малым бизнесом: инновационные технологии: сборник научных трудов по материалам международной научно-практической конференции / под общ. ред. В.М. Матиашвили. - Нижний Новгород: Нижегородский государственный технический университет им. Р.Е. Алексеева 2016. С. 100-106.

188. Прислонов Н.Н. Первые шаги Костромской пионерии (к вопросу об образовании и становлении пионерской организации в Костромской области) // Вестник Костромского государственного университета им. Н.А. Некрасова. Серия: Педагогика. Психология. Социальная работа. Юве-нология. Социокинетика. 2012. Том 18. С. 167-171.

189. Раньжина И.В. Роль муниципальных общественных объединений в системе обеспечения национальной безопасности // Научный вестник Волгоградского филиала РАНХиГС. Серия: Политология и социология. 2016. № 3. С. 13-17.

190. Региональные аспекты гражданской активности в современной России: на примере Ярославской области: монография / Е.А. Исаева [и др.]. -М.: Проспект, 2015. - 210 с.

191. Рогачева Л.И. Общественные организации и гражданское общество // Власть. 2010. № 4. С. 27-29.

192. Родькина В.А. Новые формы непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления // Вестник ВолГУ. Серия 3. Экономика. Экология. 2017. Т.19. №4. С. 31-39.

193. Руденко С.С. Межмуниципальное сотрудничество: виды и формы // Теория и практика общественного развития. 2017. № 4. С. 111-114.

194. Рыбаков П.Я. Проблемы взаимодействия органов местного самоуправления с общественными объединениями в Забайкальском крае / В сборнике: «Инновационное развитие муниципальных образований» // Материалы V Международной научно-практической конференции / отв. ред. К.И. Галы-нис. - Чита: 2017. С. 21-26.

195. Семенов А.А. Негосударственные организации КНР на современном этапе // Общество и государство в Китае. 2014. № 1. С. 351-359.

196. Сенчакова Л.Т. «Священная дружина» и ее состав / Вестник Московского университета. Сер.: История, 1967. С. 74-77.

197. Серватинский В.В. Роль местного самоуправления и добровольного объединения граждан в развитии муниципальной территории / Экономика и управление. 2010. № 1. С. 73-76.

198. Сойфер Т.В. Некоммерческое юридическое лицо как форма реализации конституционного права на объединение // Законодательство и экономика. 2012. № 2. С. 18-29.

199. Стрыгина С.В. Роль добровольческих общественных объединений в муниципальных образованиях / В сборнике: Политико-правовые проблемы взаимодействия муниципальных образований с различными уровнями власти Материалы VII Международной научно-практической конференции аспирантов, преподавателей, практических работников, посвященной 150-летию земской реформы. - М.: 2014. С. 177-180.

200. Соловьев С.Г. Муниципально-властные институты в местном самоуправлении Российской Федерации. - СПб.: Юрид. центр Пресс, 2003. -330 с.

201. Сюй Сянмэй. Проблемы разрыва между богатством и бедностью в период трансформации Китая и России // Трансформация общества и партийно-политической системы России и Китая в XXI веке: сравнительный анализ (Сборник статей) / Под ред. Н. Г. Скворцова, Ю Кепина - СПб.: Асте-рион, 2007. С. 135-146.

202. Таболин В.В. Городское самоуправление современной России: социально-правовой аспект // Роль местного самоуправления в развитии государства на современном этапе: Материалы Международной научно-практической конференции. - М.: Государственный университет управления. 2016. С. 272-276.

203. Таболин В.В. К вопросу о конституционно-правовой природе самоуправления в России // Государственная власть и местное самоуправление. 2013. № 12. С. 36-39.

204. Таболин В.В. Правовая теория современного российского города: монография. - М.: Юрист, 2012. - 390 с.

205. Таболин В.В. Социально-правовые аспекты местного самоуправления // Гуманистический фактор в современном праве: Материалы международной научно-практической конференции / отв. ред. Сошникова Т.А. — М.: Изд-во Моск. гуманит. ун-та, 2016. С. 78-83.

206. Тимофеев Н.С. Местное самоуправление на пути к народовластию // Конституционное и муниципальное право. 2015. № 1. С. 53-56.

207. Толдиев А.Б. К вопросу об участии населения в охране общественного порядка // Юрист-Правовед. 2014. № 6 (67). С. 103-106.

208. Тонков Е.Е., Нифанов А.Н., Худокормов С.И. Интересы местного сообщества как основа деятельности муниципального представительства // Управление городом: теория и практика. 2018, №2 (29). С. 20-30.

209. Уваров А.А. Вопросы конституционно-правового статуса общественных некоммерческих организаций // Конституционное и муниципальное право. 2016. № 9. С. 39-42.

210. Участие институтов гражданского общества в борьбе с коррупцией / отв. ред. Ю.А. Тихомиров. - М.: ПОЛИГРАФ-ПЛЮС, 2013. - 160 с.

211. Хабибуллина Г.Р. Правовые гарантии реализации права законодательной инициативы в субъекте Российской Федерации // Вестник Академии экономической безопасности МВД России. 2008. № 3. С. 64-69.

212. Цыбелов А.А. Содержание некоторых криминообразующих признаков состава преступления, предусмотренного ст. 136 УК РФ // Современное право. 2008. № 11. С. 95-99.

213. Чеботарев Г.Н. Правовой статус государственно-общественных объединений (конституционно-правовое исследование): монография / Г.Н. Чеботарев, М.А. Пиманова. - Тюмень: Изд-во Тюменского гос. ун-та, 2008. - 191 с.

214. Чепилко А.А. Национально-культурные объединения татар тюменской области: к 20елетию с момента создания первого объединения // Омский научный вестник. 2008. № 6. С. 54-57.

215. Шаклеина Е.В. К вопросу о государственной регистрации некоммерческих организаций в России на современном этапе // Юридический мир. 2007. № 3. С. 16-20.

216. Шарафетдинов Н.Ф. Изменения структуры политической власти в условиях перестройки: тенденции и гипотезы // Политическая система: вопросы демократии и самоуправления. - М.: Академия наук СССР, 1988. С. 32-37.

217. Шеломенцев В.Н. Правовой статус общественных объединений в Российской Федерации / Научный вестник Московского государственного технического университета гражданской авиации. 2012. № 182. С. 114-123.

218. Шиглик А.И. Общественное самоуправление: некоторые проблемы теории и практики // Политическая система: вопросы демократии и самоуправления. - М.: Академия наук СССР, 1988. С. 26-31.

219. Шлихтер А.А. Некоммерческий сектор США: ресурсы, области деятельности и эффективность // Мировая экономика и международные отношения. 2006. № 8. С. 89-98.

220. Шубевиц И. Деятельность негосударственных организаций в Латвии и участие в них: познавательный материал. - Рига: Латвийский Красный Крест, 2015. - 27 с.

221. Шульган Н.И. Демократизация правовой основы государственной и общественной жизни // Политическая система: вопросы демократии и самоуправления. - М.: Академия наук СССР, 1988.

222. Шугрина Е.С. Соотношение понятий «муниципальное образование», «административно-территориальная единица», «населенный пункт» // Городское управление. 2013. № 1. С. 68-71.

223. Шуякова Е.Н. Инициативы «сверху» и трансформация общественных объединений страны во второй половине 1980-х годов // Вестник Волгоградского государственного университета. Серия 4, История. Регионо-ведение. Международные отношения. 2016. Т. 21. № 4. С. 73-82.

224. Яичникова Ю.С. Проблемы контроля за деятельностью органов местного самоуправления: монография. - Йошкар-Ола: Марийский государственный университет, 2011. - 223 с.

225. Яковлев А.А. Проблемы выбора организационно-правовой формы добровольной народной дружины // Вестник Пермского университета. Юридические науки. 2013. № 4. С. 242-246.

Диссертации и авторефераты диссертаций

226. Бабичев И.В. Субъекты местного самоуправления и их взаимодействие. дисс. ... к.ю.н. - М., 1999. - 207 с.

227. Бабичев И.В. Муниципальные юридические конструкции: системно-структурный анализ. дисс. ... д.ю.н. - М., 2010. - 334 с.

228. Васильев С.А. Конституционно-правовые основы взаимодействия общественных объединений с правоохранительными органами России в сфере защиты прав и свобод человека и гражданина. дисс. ... к.ю.н. - М., 2013. - 168 с.

229. Воронцова Е.А. Процессы социализации и реабилитации молодежи Московской области: деятельность общественных организаций и муниципальных служб: дисс. ... к.соц.н. - М., 2011. - 281 с.

230. Карлина Т.Д. Правовой статус общественных объединений в Российской Федерации: автореф. дисс. ... к.ю.н. - Мытищи, 2009. - 177 с.

231. Касютин Д.Л. Реализация конституционно-правового законодательства о противодействии терроризму и экстремистской деятельности в субъектах Российской Федерации, находящихся в пределах Южного федерального округа: дисс. ... к.ю.н. - Ставрополь, 2009. - 190 с.

232. Кононов А.М. Теоретические основы организации муниципальных органов охраны общественного порядка в Российской Федерации: дисс. ... д.ю.н. - М., 2000. - 354 с.

233. Мерсиянова И.В. Общественные объединения как элемент местного самоуправления: проблемы институционализации: дисс. ... к.с.н. - Новосибирск, 2002. - 238 с.

234. Овод А.В. Принцип законности в публичном праве. дисс. ... к.ю.н. - Самара, 2005. - 286 с.

235. Смирнов В.А. Молодежные общественно-политические объединения и их отношения с органами местного самоуправления в современной России: на примере Владимирской, Ивановской, Костромской, Ярославской областей: дисс. ... к.полит.н. - СПб, 2002. - 183 с.

236. Солодова О.В. Гражданское воспитание школьников в детской общественной организации: на примере деятельности межрегиональной общественной организации детей и молодежи «Новая цивилизация»: дисс. ... к.п.н. - М., 2004. - 211 с.

237. Стражинский Н.А. Местное самоуправление в условиях формирования информационного и гражданского общества. автореф. дисс. ... к.ю.н. - М., 2005. - 24 с.

238. Шеломенцев В. Н. Общественные объединения в России: теоретико-правовой и институциональный анализ: дис. ... д-ра юрид. наук - М., 2006. - 344 с.

239. Уткин Р.В. Развитие законодательства о общественных объединениях в Российской Федерации :вопросы теории и практики: автореф. дисс. ... к.ю.н. — Архангельск, 2007. - 30 с.

240. Ястребова А.И. Конституционно-правовые основы деятельности общественных объединений в системе обеспечения общественного порядка в Российской Федерации: автореф. дисс. ... к.ю.н. - М., 2012. - 23 с.

Учебная литература и комментарии нормативного правового регулирования

241. Авакьян С.А. Конституционное право России. Учебный курс: учеб. пособие: в 2 т. Т. 1 / С.А. Авакьян. — 5-е изд., перераб. и доп. — М.: Норма, 2017. - 912 с.

242. Авакьян С.А. Конституционное право России: Учебный курс. Т. 1. - М., 2007. - 546 с.

243. Боголюбов С. Комментарий к Федеральному закону «Об общественных объединениях» // Государство и право. 1998. № 6. С. 15-21.

244. В Киржаче начало свою деятельность общественное движение «Общественный контроль ЖКХ «Новый город» // газета «Красное знамя» Киржачского района. 2016. 29 апреля. № 30.

245. Государство и общественные объединения России в XX - начале XXI вв.: Учебное пособие / Л.Д. Шаповалова. - М.: НИЦ ИНФРА-М, 2014. -160 с.

246. Иностранное конституционное право / под ред. В.В. Маклакова. -М.: Юрист, 1997. - 512 с.

247. Комментарий к Конституции Российской Федерации (постатейный) // под ред. В.Д. Зорькина. - М.: Норма, 2011. - 1008 с.

248. Комментарий к Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» / под ред. И.В. Бабичева, Е.С. Шугриной. - М.: Норма, 2015. - 672 с.

249. Конституции зарубежных государств: Великобритания, Франция, Германия, Италия, Европейский союз, Соедин. Штаты Америки, Япония, Индия: учеб. пособие / сост. сб., пер., авт. введ. И вступ. ст. В.В. Маклаков. -М.: Волтерс Клувер, 2006. - 581 с.

250. Конституция Российской Федерации: Постатейный научно-практический комментарий коллектива ученых-правоведов под руководством академика РАН О.Е. Кутафина. - М., 2003.

251. Конституционное право Российской Федерации: учебник для студентов / И.А. Алжеев, И.Б. Власенко, Е.Ю. Догадайло и др.; отв. ред. С.И. Носов. - М.: Статут, 2014. - 391 с.

252. Конституционное право: Учебник для бакалавриата / В.Е. Чиркин. - М.: Юр. Норма, НИЦ ИНФРА-М, 2015. - 304 с.

253. Конституционное (государственное) право зарубежных стран. Учебник. В 5-х томах. Том 1-2. Отв рел. Б.А. Страшун. - М.: Бек, 1996. -778 с.

254. Костюков А.Н. Муниципальное право: учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция», «Государственное и муниципальное управление». - М.: ЮНИТИ-ДАНА. 2017. - 791с.

255. Кутафин О.Е., Фадеев В.И. Муниципальное право Российской Федерации: учеб. - М.: Проспект, 2007. - 672 с.

256. Модели диалога власти и общества в интернет-коммуникациях: методическое пособие / В.И. Василенко [и др.; под общ. ред. Л.А. Василенко, Е.В. Тарасовой]. - М.: Проспект, 2015. - 112 с.

257. Общее административное право: Учебник. Воронеж: Изд-во ВГУ, 2007. - 848 с.

258. Постовой Н.В., Таболин В.В., Черногор Н.Н. Муниципальное право: учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция» / под ред. Н.В. Постового, 3-е изд. перераб. и доп. - М.: Юриспруденция. 2015. - 448с.

259. Рекомендации Конгресса местных и региональных властей Совета Европы «О неправительственных организациях и местной и региональной демократии» // Муниципальная Россия. 2010. Ноябрь. № 9. С. 26-27.

260. Смоленский М.Б., Мархгейм М.В., Тонков Е.Е. Конституционное право Российской Федерации: учебник для студентов высших учебных заведений. - Ростов-на-Дону, 2009. - 446 с.

261. Трусов Н.А. Муниципальное право России: учебное пособие / Н.А. Трусов, А.Р. Лаврентьев. - Нижний Новгород: НА МВД России, 2013. -373 с.

262. Фоминская Е. Диалог про комфорт // Подмосковье сегодня. 2017. 27 марта. № 53. С. 9.

263. Черняк Э.В. Ранние германские теории местного самоуправления: учебное пособие. - Казань: КГТУ, 2009. - 77 с.

264. Шашкова О.В. Комментарий к Федеральному закону от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (постатейный) // Подготовлен специально для СПС Консультант Плюс. 2014.

Зарубежные источники

265. Bürgerlichen Gesetzbuch (BGB) §§ 21 bis 79.

266. Duguit, L'Etat, le droit objectif et la positive, 1901. Р. 61.

267. Economia, 2013, 4.7.2013 [cit. 2014-01-03]. Available at www: ezio-becni-spoluprace-v-cr>.

268. Economist Intelligent Unit. (2003, September 15). Business China: Fortnightly report to managers of China operations // The Economist, 26(19).

269. Jech J., Stegmannova I. Podpo . Jech J., Stegmannova I. Podporme spole e spolecnerozvoj meziobecni spoluprace v oj meziobecni spoluprace v CR! [online]. - Pra- R! [online]. - Praha : Economia, 2013, 4.7.2013 [cit. 2014-01-03].

Электронные ресурсы

270. Администрация Краснодарского края объявляет конкурс грантов для поддержки общественно полезных программ общественных объединений // Официальный сайт Администрации Краснодарского края. URL: https://admkrai.krasnodar.ru/content/21/show/349343/. (дата обращения -15 июня 2017 г.).

271. Агентство социальной информации. URL: http://www.asi.org.ru. (дата обращения - 14 марта 2018 г.).

272. Азербайджан: насколько зависимы от государства негосударственные НКО? // Сайт «Евразия». URL: https://russian.eurasianet.org/node/61421. (дата обращения - 23 августа 2018 г.).

273. Алимов Т. Праздник добрых дел // Официальный сайт «Российской газеты». URL: https://rg.ru/2015/10/01/reg-pfo/nagradili.html. (дата обращения - 15 июня 2017 г.).

274. Алтайская краевая общественная организация «Поддержка общественных инициатив». URL: http://www.poialtai.ru. (дата обращения -14 марта 2018 г.).

275. Барышев В.В. К 5-летию Тверской областной общественной организации ветеранов государственной гражданской и муниципальной службы // Официальный сайт Тверской областной общественной организации ветеранов государственной гражданской и муниципальной службы. URL: http://tovgms.ru/article/article_34.html. (дата обращения - 26 июля 2017 г.).

276. В Ялтинском регионе уделяют должное внимание проблемам чернобыльцев // Официальный сайт Правительства Республики Крым. URL: http://yalta.rk.gov.ru/rus/index.htm/news/360633.htm. (дата обращения - 2 июня 2017 г.).

277. Глава администрации Ялты встретился с активистами общественной организации «Память Чернобыля» // Официальный сайт Администрации Ялты. URL: http://www.admyalta.ru/press/news/glava-administratzii-yalty-vstretilsya-s-aktivistami-obschestvennoiy-organizatzii-pamyat-chernobylya/. (дата обращения - 2 июня 2017 г.).

278. Грудев М.А. Привлечение общественности к участию в бюджетном процессе муниципального образования // Сайт «Руснаука». URL: http://www.rusnauka.com/18_NiIN_2007/Economics/22579.doc.htm. (дата обращения - 26 июля 2017 г.).

279. Депутаты изучили меры поддержки национальных автономий граждан в Тобольске // Официальный сайт Тобольской городской думы. URL: http://dumatobolsk.ru/about/info/news/3460/. (дата обращения - 23 июня 2017 г.).

280. Завершен конкурс проектов на получение грантов Губернатора Алтайского края в сфере деятельности общественных объединений // Информационный портал «Инфо дом». URL: http://www.infohome-altai.ru/node/1869. (дата обращения - 15 июня 2017 г.).

281. Иванова Е. Гранты от палаты // Официальный сайт «Российской газеты». URL: https://rg.ru/2007/11/16/reg-kuban/obhestvennogty.html. (дата обращения - 15 июня 2017 г.).

282. Информация о зарегистрированных некоммерческих организациях // Официальный сайт Министерства юстиции Российской Федерации. URL: http://unro.minjust.ru/NKOs.aspx. (дата обращения - 26 мая 2017 г.).

283. Камышинская городская общественная организация «Общественный контроль» // URL: http: unfall.ru (Дата обращения - 28 февраля 2018 г.).

284. Концепция взаимодействия органов местного самоуправления с общественностью // Сайт «Шелеховский район - территория развития». URL: http://www.sheladm.ru/qa/925.html. (дата обращения - 26 июля 2017 г.).

285. Либоракина М. Некоммерческий сектор: международный опыт // Официальный сайт Фонда «Институт экономики города». URL: http://www.urbaneconomics.ru/publications/?mat_id=103#_ftn6. (дата обращения

- 18 мая 2017 г.).

286. Линс С. Некоммерческие объединения в Германии: союз благотворительности и бизнеса // Интернет-журнал «В загранке». URL: http://vzagranke.ru/mentalitet/ne-dlya-turista/zakon/nekommercheskie-obedineniya-v-germanii-soyuz-blagotvoritelnosti-i-biznesa.html. (дата обращения

- 17 мая 2017 г.).

287. Муниципальная программа «Информационная политика и работа с общественностью муниципального образования «Город Кедровый» на годы», утвержденная постановлением Администрации города Кедрового от 8 апреля 2011 года № 133 // Официальный сайт Администрации муниципального образования «Кедровый». URL: http://www.kedradm.tomsk.ru/PROG_1.html. (дата обращения - 26 июля 2017 г.).

288. Муниципальная программа «Укрепление гражданского единства, межнационального и межконфессионального согласия в Терском муниципальном районе КБР на 2016 - 2018 годы», утвержденная постановлением главы местной администрации Терского муниципального района от 17 ноября 2015 года №256-п // Информационный портал Южного федерального округа «Южная Россия». URL: http://www.rusouth.info/352872. (дата обращения - 20 июля 2017 года).

289. Общественные организации // Официальный портал органов государственной власти Еврейской автономной области. URL: http://old.eao.ru/?p=324. (дата обращения - 15 июня 2017 г.).

290. Общественные организации и движения в Барнауле // URL: http://sfo.spr.ru. (дата обращения - 25 марта 2018 г.).

291. Общественные организации района подвели итоги деятельности // Официальный сайт Терского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики. URL: http://www.te.adm-kbr.ru/index.php/novosti/1197-obshchestvennye-organizatsii-rajona-podveli-itogi-deyatelnosti. (дата обращения - 20 июля 2017 года).

292. Открыт конкурс на право получения грантов детским и молодежным общественным объединениям Республики Татарстан // Сайт «Университет талантов» (Казань). URL: http://utalents.ru/news/2017/03/07/otkryt-konkurs-na-pravo-polucheniya-grantov-detskim-i-molodezhnym-obshchestvennym-obedineniyam-respubliki-tatarstan. (дата обращения - 15 июня 2017 г.).

293. Официальный сайт Заринской городской социально ориентированной общественной организации «Служба социальной, юридической и психологической помощи «Равновесие» Алтайский край. URL: http://www.infohome-fltai.ru. (дата обращения - 14 марта 2018 г.).

294. Официальный сайт Муниципального бюджетного образовательного учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста, прогимназия «Кристина» города Томска // URL: http://rdkristina.tomsk.ru. (дата обращения 27 марта 2018 г.).

295. Победители Конкурса Субсидий 2016 // Официальный сайт Комитета общественных связей города Москвы. URL: Ьйр://со-нко.москва/subsidii/win2016.php. (дата обращения - 15 июня 2017 г.).

296. Положения о Большемурашкинской районной общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов р.п. Б. Мурашкино // Официальный сайт Большему-рашкинского муниципального района. URL: http://www.admbmur.ru/ polozhenie-bol-shemurashkinskoy-rayonnoy-obshcestvennoy-organizatcii-veteranov.html. (дата обращения - 2 июня 2017 г.).

297. Порядок предоставления в 2016 году субсидии в соответствии с Законом Санкт-Петербурга «О грантах Санкт-Петербурга для общественных объединений» в целях возмещения затрат при реализации проектов общественных объединений // Официальный сайт Администрации Санкт-Петербурга. URL: http://www.gov.spb.ru. (дата обращения - 29 марта 2016 г.).

298. Послание Президента Федеральному Собранию // Официальный сайт Президента Российской Федерации. URL: http://www.kremlin.ru/events/ president/news/53379. (дата обращения - 11 апреля 2017 г.).

299. Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию от 1 марта 2018 «Послание Президента Федеральному Собранию» // Официальный сайт Президента Российской Федерации. http://www.kremlin.ru/events/president/news/56957. (дата обращения - 23 августа 2018 г.).

300. Прокуратура проверит Народный Контроль // Сайт Местного общественного движения города Котовска «За справедливость». URL: http://modkotovsk.ru/prokuratura-proverit-narodnyj-kontrol/. (дата обращения -13 июня 2017 г.).

301. Сделано в России: 10 громких дел о коррупции уходящего года // Официальный сайт телеканала «ТВЦ». URL: http://www.tvc.ru/news/show/ id/82376. (дата обращения - 25 июля 2017 г.).

302. Семенова Н.К. Негосударственные организации КНР - ростки демократии: история и тенденции // Сайт «Синология.Ру: история и культура Китая». URL:

http://www.synologia.ru/a/Негосударственные%20организации%20КНР. (дата обращения - 17 мая 2017 г.).

303. Устав Автозаводской районной общественной организации содействия развитию образовательного и творческого процессов МОУ дополнительного образования детей «Центр развития творчества детей и юношества» города Нижнего Новгорода «РОСТ» от 9 июня 2010 года // Сайт Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Центр детского творчества Автозаводского района». URL: http://avtcrtd.ucoz.ru/index/obshhestvennaja_roditelskaja_organizacija/0-71. (дата обращения - 13 июня 2017 г.).

304. Устав Городской общественной организации - Общество защиты прав потребителей «Родительский комитет города Вологды» // Контент-платформа Pandia.ru. URL: http://pandia.ru/text/77/332/404.php. (дата обращения - 2 июня 2017 г.).

305. Устав Курганской городской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов // Официальный сайт муниципального образования город Курган. URL: http://www.kurgan-city.ru/veteran/inf/ustav/. (дата обращения - 23 июня 2017 года).

306. Устав Лысьвенской местной общественной организации «Ветеранов боевых действий на Северном Кавказе» // Сайт Комитета ветеранов боевых действий на Северном Кавказе. URL: http://veteran-lysva.ru/ustav.htm. (дата обращения - 23 июня 2017 года).

307. Устав местной молодежной общественной организации Пуров-ского района «Союз молодых активных лидеров» // Официальный сайт местной молодежной общественной организации Пуровского района «Союз молодых активных лидеров». URL: http://molodoiurengoi.ru/ustav/. (дата обращения - 2 июня 2017 г.).

308. Устав местной общественной организации «Народная дружина по охране общественного порядка» Глубочанского сельского поселения // Официальный сайт Муниципального образования Глубочанское сельское поселение. URL: http://glubochanskoe.smoro.ru/?ID=46958. (дата обращения - 13 июня 2017 г.).

309. Устав местной общественной организации «Национально -культурная автономия белорусов Замоскворечья» // Официальный сайт Федеральной национально-культурной автономией белорусов России. URL: https://belros.org/doc/ustav_nka_zamoskvoreche.pdf. (дата обращения - 2 июня 2017 г.).

310. Устав Местной общественной организации содействия развитию гражданского общества «Граждане района» // Сайт местной общественной организации содействия развитию гражданского общества «Граждане Района» . URL: http://graj dane-raiona.ru/ustav-mestnoj -obshhestvennoj-organizacii-sodejstviya-razvitiyu-grazhdanskogo-obshhestva-grazhdane-rajona/. (дата обращения - 2 июня 2017 г.).

311. Устав местной общественной организации «Союз органов территориального общественного самоуправления Заводоуковского городского округа Тюменской области» // Официальный сайт Заводоуковского городского округа Тюменской области. URL: Ь11р8://7ауоёоикоу8к.аёт1уитеп.ги/й1ев/ир1оаё/ОМ8и/7ауоёоикоу8к/устав_Со юз.pdf. (дата обращения - 23 августа 2018 г.).

312. Устав Местной общественной организации «Союз пенсионеров Петропавловск-Камчатского городского округа» // Официальный сайт Местной общественной организации «Союз пенсионеров Петропавловск-Камчатского городского округа». URL: http://kampensioner.ru/ustav/. (дата обращения - 23 августа 2018 г.).

313. Устав Местной общественной организации «Федерация плавания города Альметьевск и Альметьевского района» // Официальный сайт Местной общественной организации «Федерация плавания города Альметьевск и Альметьевского района». URL: http://almetswimming.ru/wp-content/up1oads/2018/01/Ystav-FP.pdf. (дата обращения - 23 августа 2018 г.).

314. Устав «Местной организации Черепановского района Всероссийское общество инвалидов» // Сайт Местной организации Черепановского района Всероссийское общество инвалидов http://mochrvoi.naгod.гu/ust.htm1. (дата обращения - 23 июня 2017 года).

315. Устав Общественного объединения «Городское собрание» // Сайт Общественного объединения «Городское собрание». URL: http://gs.do1gopa.oгg/about/ustav-gs/. (дата обращения - 13 июня 2017 г.).

316. Устав общественного объединения Физкультурно-спортивного клуба «Олимп» // Сайт МБОУ «Седельниковская СШ № 2». URL:

http://ou2.sed.obr55.ru/index.php/vospitanie/sport/133-------1г. (дата обращения -

23 июня 2017 г.).

317. Устав Общественной организации «Союз предпринимателей Нерюнгринского района» от 2008 года // Сайт муниципального образования «Нерюнгринский район». URL: http://www.neruadmin.ru/elib/predpr_ustav.pdf. (дата обращения - 2 июня 2017 г.).

318. Хайдаршина Л., Иванова О., Ковалёва Т. Каким вы видите парк народов Урала? // Официальный сайт «Областной газеты» (г. Екатеринбург). URL: https://www.oblgazeta.ru/society/8401/. (дата обращения - 5 апреля 2017 г.).

319. Шестопалова Н. Под общей крышей. В Екатеринбурге построят парк народов Урала // Сайт «Smart news». URL: http://smartnews.ru/regions/ ekaterinburg/6634.html#ixzz4dMbynVqh. (дата обращения - 5 апреля 2017 г.).