Правовое регулирование деятельности институтов гражданского общества на муниципальном уровне тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.02, кандидат наук Вавилов, Никита Сергеевич

• Вавилов, Никита Сергеевич
• кандидат наук
• 2016

Оглавление диссертации кандидат наук Вавилов, Никита Сергеевич

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

Глава 1. Теоретико-правовой анализ гражданского общества, функционирующего на уровне муниципального образования

1.1. Понятие и общая характеристика гражданского общества

1.2. Зарубежный опыт правового регулирования институтов гражданского общества в муниципалитетах

1.3. Зарождение и эволюция самоорганизующихся объединений в России на

муниципальном уровне

Глава 2. Общественные формирования в системе муниципального публичного властвования: правовое регулирование и основы функционирования

2.1. Структура гражданского общества и ее правовая регламентация

2.2. Правовые основы взаимодействия гражданского общества и органов местного самоуправления

2.3. Правовое закрепление форм воздействия гражданского общества на принятие

решений органами местного самоуправления

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Правовое регулирование деятельности институтов гражданского общества на муниципальном уровне»

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы диссертационного исследования. Развитие демократии в государстве и становление институтов гражданского общества находятся в прямой взаимосвязи между собой: чем более развито гражданское общество в стране, тем демократичнее становится государство. Государство не может полноценно функционировать без гражданского общества, как и гражданское общество не может существовать без государства. Местное самоуправление является связующим звеном государства и гражданского общества, так как смысл самоуправления подразумевает под собой самостоятельное решение населением вопросов местного значения.

В ежегодном Послании Федеральному Собранию Российской Федерации 3 декабря 2015 года Президент России В.В. Путин отметил следующее: «Власть должна слышать людей, объяснять суть возникающих проблем и логику своих действий, видеть в гражданском обществе и в бизнесе равных партнёров»1. Конституционный суд Российской Федерации также делает заключение о том, что осознание гражданским обществом своей роли и ответственности за дальнейшую судьбу России является свершившимся фактом, что требует мирного и конструктивного диалога между гражданским обществом и «властями предержащими»2.

В современных условиях российской государственности происходит формирование и становление институтов гражданского общества, и именно в силу их неразвитости они не могут осуществлять эффективный контроль над действующей государственной властью и местным самоуправлением. Однако уже сегодня мы можем наблюдать явные тенденции укрепления и возрастания роли

1 Послание Президента Российской Федерации Владимира Путина Федеральному Собранию от 03.12.2015 // Российская газета. - 04.12.2015. - № 275.

Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 18.05.2012 № 12-П «По делу о проверке конституционности положений части 2 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, пункта 3 части 4 статьи 5 и пункта 5 части

3 статьи 7 Федерального закона «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» в связи с жалобой гражданина С.А. Каткова» // СЗ РФ. - 2012. - № 22. -Ст. 2921.

гражданского общества в механизмах реализации прав, свобод человека и гражданина в Российской Федерации. Как правильно указывает В.В. Гриб, «в числе важнейших факторов развития гражданского общества является законодательное оформление его отношений с государством»1.

Следует особо отметить практически полное отсутствие правового регулирования деятельности институтов гражданского общества на муниципальном уровне, дисбаланс в законодательно закрепленных формах влияния органов местного самоуправления и гражданского общества друг на друга, что свидетельствует об актуальности темы исследования. Рост числа научных публикаций за последнее десятилетие указывает на неподдельный интерес ученых-правоведов к проблемам взаимодействия местного самоуправления и институтов гражданского общества в Российской Федерации, месту и роли последних в механизме реализации прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации.

Степень научной разработанности проблемы. Теоретической основой правового исследования деятельности институтов гражданского общества на муниципальном уровне стали труды отечественных и зарубежных правоведов, социологов, политологов.

Идеи гражданского общества нашли свое отражение в трудах деятелей Русского просвещения - Б.А. Кистяковского, П.И. Новгородцева, Б.Н. Чичерина и других видных российских мыслителей конца XIX - начала XX вв.

В контексте общетеоретических аспектов исследования заслуживают внимание работы Л.Ю. Грудцыной, Н.А. Емельянова, Е.А. Незнамовой, содержащих подробный теоретический и практический анализ соотношения гражданского общества и государства в Российской Федерации, роли и места институтов гражданского общества в политико-правовой системе государства,

1 Гриб, В.В. Взаимодействие органов государственной власти и институтов гражданского общества в Российской Федерации: автореф. дис. ... д-ра юрид. наук: 12.00.02 / Гриб Владислав Валерьевич. - М., 2011. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://test.vak.ed.gov.ru/common/img/uploaded/files/GribVV.rtf.

вопросов роли местного самоуправления в формировании гражданского общества, перспективах развития демократии на местах.

Важным аспектом в построении гражданского общества на местах является гласность муниципальных органов, эффективность деятельности территориального общественного самоуправления, развитые институты непосредственной демократии - легитимные выборы, местный референдум, а также механизмы ответственности органов местного самоуправления перед населением, и именно этим аспектам посвящены работы М. Балашовой, Н.С. Бондаря, А.А. Делеевой, С.Г. Дырды, Н.Ф. Земченкова, С.В. Корсаковой,

A.П. Ларькиной, Э.Ю. Майковой, Т.Н. Михеевой, Д.С. Михеева, Т.К. Петровой, Е.В. Симоновой, В. А. Щепачева и др.

Особо следует отметить исследования В.В. Гриба и Л.Ю. Грудцыной, уделивших внимание, в первую очередь, проблемам сотрудничества органов государственной власти и институтов гражданского общества, их формам воздействия друг на друга. А.И. Бобылев, С.М. Воробьев, А.Н. Дементьев,

B. А. Затонский, А.Ф. Малый, М.В. Тарханов, А. А. Уваров в своих исследованиях анализируют современное состояние местного самоуправления, гражданского общества в России, механизмы государственного принуждения и обеспечения гласности в государстве.

Зарубежному законодательству о гражданском обществе и его месте в правовой системе государств уделяли внимание В.А. Ачкасов, Ж. Доменак, В.Б. Евдокимов, А.В. Емельянов, М.А. Исаев, М.А. Сазонов, Я.Ю. Старцев, К. Тонами, В.Г. Хорос, Д. Элерс и др. Именно в их работах особо отмечается развитость органов местного самоуправления в зарубежных странах по сравнению с Российской Федерацией, кроме того, подчеркивается практически полное отсутствие влияния государства на органы местного самоуправления, что дает основание рассуждать о приближенности местного самоуправления к гражданскому обществу.

Деятельности и становлению институтов гражданского общества в Российской Федерации, вопросам взаимодействия государства и личности,

эффективному механизму влияния общества и государства уделяют внимание в авторефератах диссертаций на соискание ученых степеней Р.Э. Арутюнян, Д.Ц. Бутитова, А.В. Гаврилов, В.С. Грачев, В.В. Гриб, Л.Ю. Грудцына, Е.Ю. Дравнина, Э.В. Зотов, А.В. Иванов, Н.А. Колесникова, С.С. Тахоева, Г.В. Тихомирова, А.С. Шерьязова, Ю.С. Яичникова.

В настоящее время перспективными направлениями изучения гражданского общества являются вопросы усиления роли населения в процедуре решения вопросов местного значения, формы воздействия институтов гражданского общества на местное самоуправление. Требуют дальнейшего исследования формы общественного контроля за деятельностью органов местного самоуправления, проблемы взаимодействия институтов гражданского общества и органов местного самоуправления.

Объектом диссертационного исследования являются общественные отношения, возникающие в связи с правовым закреплением статуса и регулированием деятельности институтов гражданского общества в Российской Федерации на уровне местного самоуправления.

Предмет исследования - нормы федерального, регионального законодательства, муниципальных правовых актов, регулирующие статус и деятельность институтов гражданского общества в муниципальных образованиях, практика реализации этих норм.

Цель исследования - выработать с позиции науки конституционного и муниципального права целостное представление о правовом регулировании институтов гражданского общества на местном уровне в Российской Федерации.

В соответствии с данной целью решаются следующие задачи:

1. Раскрыть содержание деятельности гражданского общества на муниципальном уровне, определить характер взаимосвязей гражданского общества и местного самоуправления.

2. Выявить особенности правового закрепления институтов гражданского общества и их взаимодействия с муниципалитетами зарубежных

государств, имея в виду возможности имплементации норм в российское законодательство.

3. Проследить эволюцию самоорганизующихся объединений в историко-правовом аспекте во взаимосвязи с развитием отечественного местного самоуправления.

4. Обосновать структуру гражданского общества и ее правовое закрепление в федеральном законодательстве Российской Федерации, законодательстве субъектов Российской Федерации и муниципальных правовых актах.

5. Определить правовые основы взаимодействия гражданского общества и органов местного самоуправления

6. Обосновать формы воздействия гражданского общества на принятие решений органами местного самоуправления.

Методологической основой диссертационного исследования послужил комплексный, системный подход к анализу процессов деятельности институтов гражданского общества на муниципальном уровне. В ходе исследования статуса, полномочий и перспектив развития институтов гражданского общества как на уровне Российской Федерации, так и на местном уровне использовались общефилософский метод, общенаучные методы познания (диалектический, системный, анализа и синтеза, индукции и дедукции), а также частнонаучные методы (сравнительно-правовой, формально-юридический, историко-правовой, социологический, системно-функциональный, статистический, теоретико-прогностический, лингво-юридический методы).

В частности, формально-юридический метод применялся при исследовании проблематики правового регулирования деятельности и закрепления полномочий институтов гражданского общества на муниципальном уровне, сравнительно-правовой метод - при рассмотрении правового регулирования институтов гражданского общества в Российской Федерации, в других государствах, анализе особенностей различных правовых моделей; теоретико-прогностический метод -

в ходе подготовки рекомендаций по конкретным вопросам деятельности институтов гражданского общества на местном уровне.

Использование диалектического метода позволило осуществить системный анализ нормативного правового закрепления различных форм участия общественности в контроле деятельности органов местного самоуправления в Российской Федерации.

Методы сравнительно-правовой, системно-функциональный и историко-правовой позволили выявить особенности правовых норм, регулирующих правовой статус институтов гражданского общества в Российской Федерации и зарубежных странах на местном уровне.

Применение различных методов исследования позволило выявить закономерности и особенности правового регулирования вопросов деятельности институтов гражданского общества на муниципальном уровне, а также сформулировать определенные законодательные предложения в сфере регулирования их деятельности.

Научная новизна диссертационного исследования состоит в том, что в нем с позиции конституционного и муниципального права выработано целостное представление о регулировании деятельности гражданского общества на местном уровне. При этом в рамках проведенного исследования:

- выделены сходства и различия в правовой природе местного самоуправления и гражданского общества;

- сформулировано определение институтов гражданского общества, функционирующих на муниципальном уровне;

- установлены механизмы воздействия гражданского общества на муниципальные органы в зарубежном законодательстве, которые могут быть имплементированы Российской Федерацией;

- доказано функционирование самоорганизующихся объединений -аналогов институтов гражданского общества на местном уровне на всем протяжении становления Российской государственности;

- выявлены причины недостаточной развитости институтов гражданского общества на муниципальном уровне;

- выделены институты и элементы гражданского общества на местном уровне, деятельность которых регулируется муниципальными правовыми актами;

- предложены законодательные механизмы улучшения информационной прозрачности деятельности органов местного самоуправления, что влияет на результативность общественного контроля, осуществляемого населением и гражданским обществом;

- классифицированы формы воздействия общественности, гражданского общества на органы местного самоуправления;

- сформулированы конкретные законодательные нововведения, призванные укрепить диалог органов местного самоуправления, местного населения и гражданского общества;

- отмечены законодательные возможности усиления ответственности органов местного самоуправления перед населением и гражданским обществом.

На защиту выносятся следующие положения, в которых нашла отражение научная новизна диссертации:

1. Институты гражданского общества, функционирующие на муниципальном уровне - это закрепленные в законодательстве Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципальных правовых актах формы деятельности граждан или групп граждан в муниципальных образованиях, объединенных общими групповыми целями, призванные представлять интересы граждан или юридических лиц, направленные на реализацию и защиту прав и свобод, обладающие законодательно закрепленным набором полномочий по воздействию на органы местного самоуправления.

2. Содержание деятельности гражданского общества на муниципальном уровне тесно взаимосвязано с местным самоуправлением, что отличает правовое регулирование гражданского общества на местном уровне от регулирования посредством федерального законодательства. Активность негосударственного сектора может позитивно повлиять на процесс функционирования местного

самоуправления в Российской Федерации ввиду того, что институты и элементы гражданского общества имеют реальную возможность и способны оперативно реагировать на недостатки в работе муниципальных органов, которые в тесном сотрудничестве с последними возможно устранить.

3. В основу зарубежного законодательства, регулирующего вопросы гражданского общества на муниципальном уровне, положены создание правовых условий для вовлеченности населения в принятие решений на местном уровне, обеспечения автономии граждан в решении муниципальных вопросов, механизмы горизонтального и вертикального сотрудничества между публичными органами власти и неправительственным сектором.

Правовые нормы, закрепляющие обязанность муниципальных советов Федеративной Республики Германия рассматривать подписанную 5% жителей заявку и принимать соответствующее решение, механизмы руководства местными учреждениями коллегиями граждан в Дании, процедура роспуска представительного органа местного самоуправления по требованию третьей части избирателей соответствующей территориальной единицы в Японии целесообразно имплементировать в российское законодательство.

4. Исторический анализ российской государственности и самоуправления в России показал, что на местном уровне имелись предпосылки для деятельности гражданского общества и осуществления общественного контроля за деятельностью институтов местного самоуправления. Наиболее ранние самоорганизующиеся объединения на муниципальном уровне в России, - вече и общины. Свое дальнейшее развитие общественная составляющая в местном самоуправлении получила в правовом закреплении в 1785 г. городских и дворянских обществ. Продолжением развития общественной активности на местах стало закрепление правового статуса земских учреждений в 1864 г.

В Советском государстве общественные начала в местном самоуправлении проявились в таких формах самоорганизации граждан как трудовые коллективы, домовые комитеты, собрания и сходы граждан, что доказывает закрепление в СССР аналогов институтов современного российского гражданского общества.

5. В ходе исследования установлено отсутствие правового закрепления форм взаимодействия органов местного самоуправления с институтами и элементами гражданского общества. В целях организации поддержки органами местного самоуправления институтов гражданского общества необходимо дополнить ч. 1 ст. 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления» «вопросы местного значения муниципального района» пунктом 37 «организация поддержки гражданского общества на территории муниципального образования», аналогичные изменения целесообразно внести в ч. 1 ст. 14 «вопросы местного значения поселения», дополнив пунктом 40; в ч. 1 ст. 16 «вопросы местного значения городского округа», дополнив пунктом 44.

6. Доказано, что дальнейшими направлениями правового регулирования институтов гражданского общества на муниципальном уровне должны являться совершенствование правового статуса местных общественных палат, добровольных дружин по охране общественного порядка, добровольных пожарных дружин, общественных советов при органах местного самоуправления, сельских старост, а также регламентация форм воздействия институтов гражданского общества на принятие решений органами местного самоуправления.

7. Для повышения гласности посредством внедрения интернет-технологий в деятельность органов местного самоуправления необходимо законодательно наделить данные органы соответствующими полномочиями по информационному освещению собственной деятельности в сети «Интернет», а представительные органы муниципалитетов - обязанностью ежегодной публикации отчета о проделанной работе.

8. Анализ Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», законодательства субъектов Российской Федерации и муниципальных правовых актов позволил сделать вывод об отсутствии правового закрепления общественного участия в процессах правотворчества на муниципальном уровне. В связи с этим абз. 1 ч. 1 ст. 26 Федерального закона «Об общих принципах организации местного

самоуправления в Российской Федерации» предлагается изложить в следующей редакции: «С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, общественная палата (совет) муниципального образования, общественные наблюдательные комиссии, общественные инспекции, группы общественного контроля и иные организационные структуры общественного контроля муниципального образования в порядке, установленном нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования».

Теоретическая значимость исследования заключается в развитии научных представлений о роли местного самоуправления во взаимоотношениях гражданского общества и государства, роли населения и институтов гражданского общества в реализации муниципальной политики в Российской Федерации, специфике правового регулирования функционирования институтов гражданского общества на муниципальном уровне.

Практическая значимость исследования состоит в том, что его положения могут быть использованы в процессе научных исследований, посвященных вопросам взаимоотношения государства, гражданского общества и местного самоуправления, эффективных методов регулирования деятельности институтов гражданского общества, усиления роли населения на местном уровне. Кроме того, результаты исследования могут быть применены в образовательном процессе высших учебных заведений, при подготовке справочных, учебных и учебно-методических пособий, посвященных проблемам функционирования гражданского общества в России, а также при совершенствовании законодательной политики в области взаимоотношений государства, общества и личности, в правотворческой деятельности по дальнейшему совершенствованию законодательства, регламентирующего различные аспекты деятельности институтов гражданского общества.

Нормативная и эмпирическая основы исследования. Исследование проводилось на основе изучения Конституции Российской Федерации, федерального законодательства, законодательства субъектов Российской

Федерации и муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Российской Федерации. Использованы решения Конституционного Суда Российской Федерации, фактический материал, нашедший отражение в публикациях в периодической печати и других средствах массовой информации. В работе использованы материалы аналитической деятельности Общественной палаты России и Общественной палаты Республики Марий Эл, а также Всероссийского Совета местного самоуправления.

Эмпирическую основу исследования составили законодательные акты Алтайского края, Ульяновской области, Республики Марий Эл, Рязанской области, Республики Бурятия, Чувашской Республики, а также муниципальные правовые акты органов местного самоуправления Томской, Московской, Новгородской, Брянской, Калужской, Самарской, Волгоградской, Белгородской областей, Республики Мордовия, Хабаровского, Красноярского края, Удмуртской Республики.

В исследовании использован ряд международных правовых актов, иностранное законодательство, большое количество научных исследований российских и зарубежных правоведов.

Апробация результатов диссертации. Результаты исследования докладывались на различных международных, всероссийских и межвузовских научно-практических конференциях, в том числе: «Инновационные ресурсы и национальная безопасность в эпоху глобальных трансформаций» (Марийский государственный технический университет, 8-9 декабря 2011 года)1, «Право и суд в современном мире» (Казанский филиал Российской академии правосудия, 29 февраля 2012 года) , «Актуальные проблемы юриспруденции в современной России» (Межрегиональный открытый социальный институт, 21-22 марта 2012

1 Научный доклад соискателя на тему «Организационно-правовые формы взаимоотношений институтов гражданского общества и органов государственной власти в Российской Федерации» был определен лучшим в рамках секции «Территория права в современном обществе» и отмечен дипломом 1 степени.

2 Научный доклад соискателя на тему «О роли местных сообществ в построении гражданского общества на муниципальном уровне» был определен лучшим в рамках пленарного заседания и отмечен соответствующим дипломом.

года), «Человек, общество, природа в эпоху глобальных трансформаций» (Поволжский государственный технологический университет, 25-26 декабря 2012 года), «Основные тенденции развития институтов гражданского общества» (Общественная палата Республики Марий Эл, 31 октября 2013 года), «20 лет Конституции Республики Марий Эл: итоги, проблемы, перспективы» (Марийский государственный университет, 24 июня 2015 года). Также соискателем был сделан доклад на тему «Электронный муниципалитет как форма взаимодействия органов местного самоуправления и гражданского общества» в Общественной палате Республики Марий Эл при обсуждении проекта Федерального закона «Об основах общественного контроля в Российской Федерации» с участием заместителя секретаря Общественной палаты России В.В. Гриба.

Автор апробировал свое исследование в конкурсе инновационных проектов Марийского государственного университета (ноябрь 2012 года). Выводы диссертационного исследования и положения, выносимые на защиту, были обсуждены профессорско-преподавательским составом и аспирантами на базе Центра муниципальных правовых исследований юридического факультета Марийского государственного университета. Грантовая заявка диссертанта «Правовое регулирование деятельности институтов гражданского общества на муниципальном уровне» под номером 15-53-00011 была поддержана Российским гуманитарным научным фондом в апреле 2015 года.

Основные идеи, теоретические положения и выводы, практические рекомендации диссертации изложены в 40 публикациях автора, из них 12 - в изданиях, рекомендованных ВАК Минобрнауки России, монографии «Правовое регулирование деятельности институтов гражданского общества на муниципальном уровне», а также в одной статье в журнале, цитируемом в международной базе Scopus.

Материалы исследования нашли применение при чтении лекций и проведении семинаров по курсам «Муниципальное право», «Государственное и муниципальное управление» в Марийском государственном университете.

Диссертационное исследование выполнено и обсуждено на кафедре конституционного и административного права Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Марийский государственный университет».

Структура работы обусловлена целью исследования и вытекающими из неё задачами. Диссертация включает в себя введение, две главы, состоящие из шести параграфов, заключение и список использованных источников.

Глава 1. ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВОЙ АНАЛИЗ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА, ФУНКЦИОНИРУЮЩЕГО НА УРОВНЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

§ 1.1. Понятие и общая характеристика гражданского общества

В настоящее время, в эпоху либерализации всех сторон жизни общества, государство отказывается от авторитарных методов управления, насильственной борьбы с инакомыслием, на смену противостоянию государства и общества приходят отношения партнерства с четко очерченными границами вмешательства государства в деятельность иных участников общественной жизни, в связи с чем должное внимание стало уделяться институтам гражданского общества. В этом смысле интересен вопрос о понимании российскими учеными - правоведами термина «гражданское общество». Кроме того, для осмысления особенностей функционирования гражданского общества на уровне местного самоуправления, необходимо разобраться, каково соотношение понятий «гражданское общество» и «местное самоуправление» в современной отечественной правовой науке.

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Вавилов, Никита Сергеевич, 2016 год

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Законодательные и иные нормативные акты

1. Международный пакт о гражданских и политических правах от 19.12.1966 // Ведомости Верховного Совета СССР. - 1976. - № 17. - Ст. 291.

2. Пересмотренная Европейская хартия об участии молодежи в общественной жизни на местном и региональном уровне от 21.05.2003 [Электронный ресурс]. - Режим доступа: справочно-правовая система «Консультант Плюс».

3. Модельный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления»: принят постановлением на десятом пленарном заседании Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ от 06.12.1997 № 10-17 [Электронный ресурс]. - Режим доступа: справочно-правовая система «Консультант Плюс».

4. Декларация о принципах местного самоуправления в государствах-участниках СНГ, утвержденная постановлением Межпарламентской Ассамблеи государств-участников Содружества Независимых Государств от 29.10.1994 [Электронный ресурс]. - Режим доступа: справочно-правовая система «Консультант Плюс».

5. Ольборгская хартия Совета Европы от 27.05.1994 [Электронный ресурс]. - Режим доступа: справочно-правовая система «Консультант Плюс».

6. Конвенция Совета Европы об участии иностранцев в общественной жизни на местном уровне от 05.02.1992 [Электронный ресурс]. - Режим доступа: справочно-правовая система «Консультант Плюс».

7. Европейская хартия местного самоуправления: принята в г. Страсбурге 15 октября 1985 г. // СЗ РФ. - 1998. - № 36. - Ст. 4466.

8. Проект Рекомендации «Об эффективном управлении в европейских столичных регионах», утв. 13-й пленарной сессией Совета Европы от 10.05.2006

[Электронный ресурс]. - Режим доступа: справочно-правовая система «Консультант Плюс».

9. Заключение 15 (2001) о проекте рекомендации Комитета Министров государствам - членам Совета Европы об «участии граждан в общественной жизни на местном уровне» [Электронный ресурс]. - Режим доступа: справочно-правовая система «Консультант Плюс».

10. Конституция Российской Федерации, принята всенародным голосованием 12.12.1993 // Российская газета. - 1993. - № 237.

11. Федеральный закон от 21.07.2014 № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации»: [официальный текст принят Гос. Думой 4 июля 2014 года] // СЗ РФ. - 2014. - № 30. - Ст. 4213.

12. Федеральный закон от 02.04.2014 № 44-ФЗ «Об участии граждан в охране общественного порядка» [официальный текст принят Гос. Думой 21 марта 2014 года] // СЗ РФ. - 2014. - № 14. - Ст. 1536.

13. Федеральный закон от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» [официальный текст принят Гос. Думой 21 января 2009 года: по состоянию на 1 января 2014 года] // СЗ РФ. - 2009. - № 7. - Ст. 776.

14. Федеральный закон от 01.12.2007 № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях» [официальный текст принят Гос. Думой 16 ноября 2007 года: по состоянию на 24 ноября 2014 года] // СЗ РФ. - 2007. - № 49. - Ст. 6076.

15. Федеральный закон от 04.04.2005 № 32-ФЗ «Об Общественной палате Российской Федерации» [официальный текст принят Гос. Думой 16 марта 2005 года: по состоянию на 20 апреля 2014 года] // СЗ РФ. - 2005. - № 15. - Ст. 1277.

16. Федеральный закон от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» [официальный текст принят Гос. Думой 4 июня 2004 года: по состоянию на 4 октября 2014 года] // СЗ РФ. - 2004. -№ 25. - Ст. 2485.

17. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» [официальный

текст принят Гос. Думой 16 сентября 2003 года: по состоянию на 3 февраля 2015 года] // СЗ РФ. - 2003. - № 40. - Ст. 3822.

18. Федеральный закон от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» [официальный текст принят Гос. Думой 22 мая 2002 года: по состоянию на 05 апреля 2016 года] // Собрание законодательства РФ. - 2002. - № 24. - Ст. 2253.

19. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ [официальный текст принят Гос. Думой 20 декабря 2001 года: по состоянию на 31 декабря 2014 года] // СЗ РФ. -2002. - № 1 (ч. 1). - Ст. 1.

20. Федеральный закон от 11.07.2001 № 95-ФЗ «О политических партиях» [официальный текст принят Гос. Думой 21 июня 2001 года: по состоянию на 24 ноября 2014 года] // СЗ РФ. - 2001. - № 29. - Ст. 2950.

21. Федеральный закон от 26.09.1997 № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» [официальный текст принят Гос. Думой 19 сентября 1997 года: по состоянию на 31 декабря 2014 года] // СЗ РФ. - 1997. - № 39. - Ст. 4465.

22. Федеральный закон от 17.06.1996 № 74-ФЗ «О национально-культурной автономии» [официальный текст принят Гос. Думой 22 мая 1996 года: по состоянию на 4 ноября 2014 года] // СЗ РФ. - 1996. - № 25. - Ст. 2965.

23. Федеральный закон от 12.01.1996 № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» [официальный текст принят Гос. Думой 8 декабря 1995 года: по состоянию на 22 декабря 2014 года] // СЗ РФ. -1996. - № 3. - Ст. 148.

24. Федеральный закон от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» [официальный текст принят Гос. Думой 8 декабря 1995 года: по состоянию на 31 декабря 2014 года] // СЗ РФ. - 1996. - № 3. - Ст. 145.

25. Федеральный закон от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» [официальный текст принят Гос. Думой 19 июля 1995 года: по состоянию на 21 июля 2014 года] // СЗ РФ. - 1995. - № 48. - Ст. 4556.

26. Федеральный закон от 11.08.1995 № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» [официальный текст принят Гос. Думой 07 июля 1995 года: по состоянию на 05 мая 2014 года] // СЗ РФ. -1995. - № 33. - Ст. 3340.

27. Федеральный закон от 28.06.1995 № 98-ФЗ «О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений» [официальный текст принят Гос. Думой 26 мая 1995 года: по состоянию на 5 марта 2013 года] // СЗ РФ. - 1995. - № 27. - Ст. 2503.

28. Федеральный закон от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» [официальный текст принят Гос. Думой 14 апреля 1995 года: по состоянию на 31 декабря 2014 года] // СЗ РФ. - 1995. - № 21. - Ст. 1930.

29. Закон Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» (ред. от 02.07.2013) // Ведомости СНД и ВС РФ. - 1992. -№ 7. - Ст. 300.

30. Указ Президента Российской Федерации от 04.03.2013 № 183 «О рассмотрении общественных инициатив, направленных гражданами Российской Федерации с использованием интернет-ресурса «Российская общественная инициатива» // СЗ РФ. - 2013. - № 10. - Ст. 1019.

31. Указ Президента Российской Федерации от 15.10.1999 № 1370 «Об утверждении Основных положений государственной политики в области развития местного самоуправления в Российской Федерации» // СЗ РФ. - 18.10.1999. - № 42. - Ст. 5011.

32. Послание Президента Российской Федерации Владимира Путина Федеральному Собранию от 03.12.2015 // Российская газета. - 04.12.2015. - № 275.

33. Распоряжение Президента Российской Федерации от 01.04.2015 № 79-рп «Об обеспечении в 2015 году государственной поддержки некоммерческих

неправительственных организаций, участвующих в развитии институтов гражданского общества и реализующих социально значимые проекты и проекты в сфере защиты прав и свобод человека и гражданина» [Электронный ресурс]. -Режим доступа: официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru.

34. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 04.04.2013 № 517-р «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Юстиция» // СЗ РФ. - 2013. - № 14. - Ст. 1743.

35. Приказ Управления делами Президента Российской Федерации от 06.03.2014 № 82 «Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидий некоммерческим неправительственным организациям, участвующим в развитии институтов гражданского общества, реализующим социально значимые проекты и проекты в сфере защиты прав и свобод человека и гражданина» // Российская газета. - 2014. - № 71.

36. Закон Алтайского края от 07.06.2012 № 45-ЗС «О старосте сельского населенного пункта Алтайского края» // Сборник законодательства Алтайского края. - 2012. - № 194. - С. 62.

37. Закон Ульяновской области от 06.10.2011 № 168-ЗО «О сельских старостах» (ред. от 28.06.2012) // Ульяновская правда. - 2011. - № 115.

38. Закон Республики Марий Эл от 29.04.2008 № 26-З «Об Общественной палате Республики Марий Эл» (ред. от 08.06.2011) // Собрание законодательства Республики Марий Эл. - 2008. - № 5 (часть I). - Ст. 240.

39. Закон Рязанской области от 15.02.2006 № 11-ОЗ «Об отзыве депутата и выборного должностного лица органа местного самоуправления в Рязанской области» (ред. от 17.05.2011)// Рязанские ведомости. - 2006. - № 36-37.

40. Закон Республики Бурятия от 06.10.2004 № 822-Ш «О порядке отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Республике Бурятия» (ред. от 13.10.2011) // Бурятия. - 2004. - № 193.

41. Закон Чувашской Республики от 28.04.2004 № 2 «О местном референдуме и голосовании по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования, отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления» (ред. от 29.12.2012) // Собрание законодательства Чувашской Республики. - 2004. - № 4. - Ст. 136.

42. Закон Республики Марий Эл от 01.12.1997 «О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений в Республике Марий Эл» (ред. 04.10.2006) // Собрание законодательства Республики Марий Эл. - 1997. - № 12. - Ст. 439.

43. Указ Президента Республики Марий Эл от 13.12.2010 № 248 «Об утверждении членов Общественной палаты Республики Марий Эл» // Марийская правда. Официальный еженедельник. - 2010. - № 49.

44. Постановление Государственного Собрания Республики Марий Эл от 03.03.2011 № 218-П «Об утверждении членов Общественной палаты Республики Марий Эл» // Собрание законодательства Республики Марий Эл. - 2011. - № 4. -Ст. 184.

45. Постановление Правительства Республики Марий Эл от 10.12.2012 № 457 «Об утверждении Порядка общественного обсуждения закупок товаров (работ, услуг) для государственных нужд и нужд бюджетных учреждений Республики Марий Эл на сумму свыше 1 млрд. рублей» [Электронный ресурс]. -Режим доступа: справочно-правовая система «Консультант Плюс».

46. Постановление Правительства Республики Марий Эл от 20.07.2012 № 270 «Об утверждении Порядка предоставления субсидий национально-культурным автономиям, иным общественным объединениям по поддержке деятельности, связанной с сохранением и развитием национальных культур народов, проживающих в Республике Марий Эл» [Электронный ресурс]. - Режим доступа: справочно-правовая система «Гарант».

47. Постановление Правительства Республики Марий Эл от 27.11.2009 № 249 «О мерах по обеспечению деятельности Общественной палаты Республики

Марий Эл» // Собрание законодательства Республики Марий Эл. - 2009. - № 12 (I). - Ст. 529.

48. Постановление Правительства Республики Марий Эл от 13.05.2004 № 142 «Об утверждении Типового положения о народных дружинах по охране общественного порядка» // Собрание законодательства Республики Марий Эл. -2004. - № 6. - Ст. 174.

49. Распоряжение Правительства Республики Марий Эл от 13.09.2011 № 563-р «Об утверждении плана мероприятий по развитию информационного общества и формированию электронного правительства в Республике Марий Эл на 2011 - 2013 годы» [Электронный ресурс]. - Режим доступа: справочно-правовая система «Консультант Плюс».

50. Устав Города Томска от 04.05.2010 (ред. от 02.10.2012) // Сборник официальных материалов муниципального образования «Город Томск». - 2010. -№ 23.1.

51. Устав Подольского муниципального района Московской области от 03.03.2006 (ред. от 15.01.2013) // Земля Подольская. - 2006. - № 14.

52. Устав муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» от 21.12.2005 (ред. от 22.11.2012) // Няръяна Вындер. - 2005. - № 210.

53. Устав Мошенского муниципального района Новгородской области от 20.12.2005 (ред. от 19.07.2010) // Уверские зори. - 2005. № - 52.

54. Устав муниципального образования города Чебоксары Чувашской Республики от 30.11.2005 (ред. от 25.09.2012) // Чебоксарские новости. - 2005. -№ 255-260.

55. Устав города Брянска Брянской области от 30.11.2005 (ред. от 25.04.2012) // Брянск. - 2005. - № 23.

56. Решение Совета депутатов городского поселения Озеры Озерского муниципального района Московской области от 24.07.2012 № 152/30 «Об утверждении Положения о наказах избирателей городского поселения Озеры» // Заря. - 2012. - № 31.

57. Решение Городской Думы г. Калуги от 30.05.2012 № 74 «Об утверждении правил формирования и опубликования плана передачи религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в собственности муниципального образования «Город Калуга» // Калужская неделя. - 2012. - № 22.

58. Решение Собрания депутатов муниципального образования «Волжский муниципальный район» Республики Марий Эл от 18.04.2012 № 31-8 «Об утверждении положения об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования «Волжский муниципальный район» // Волжские вести. - 2012. - № 20.

59. Решение Собрания депутатов городского округа «Город Йошкар-Ола» Республики Марий Эл от 22.02.2012 № 391-У «О передаче в безвозмездное пользование нежилого помещения региональной общественной организации Республики Марий Эл «Товарищество инвалидов творческого труда» // Йошкар-Ола. - 2012. - № 8.

60. Решение Собрания депутатов городского округа «Город Йошкар-Ола» Республики Марий Эл от 22.02.2012 № 388-У «О передаче в безвозмездное пользование жилого помещения Йошкар-Олинской городской организации Всероссийской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и Правоохранительных органов // Йошкар-Ола. - 2012. - № 8.

61. Решение Екатеринбургской городской Думы от 20.12.2011 № 86/51 «Об утверждении Положения «О порядке передачи религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в собственности муниципального образования «город Екатеринбург» // Вестник Екатеринбургской городской Думы. - 2011. - № 224.

62. Решение Малоярославецкого районного Собрания депутатов Калужской области от 21.09.2011 № 43 «Об утверждении Положения об организации проведения публичных мероприятий, проводимых в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования на территории

муниципального района «Малоярославецкий район» (ред. от 29.02.2012) // Маяк. - 30.09.2011. - № 109-110.

63. Решение Совета депутатов городского округа Подольск Московской области от 20.09.2011 № 11/16 «Об утверждении Положения об Общественной палате муниципального образования «Городской округ Подольск Московской области» (ред. 29.08.2013)// Подольский рабочий. - 26.10.2011. - № 82.

64. Решение Совета муниципального района «Тунгокоченский район» Забайкальского края от 05.05.2011 № 37 «О принятии Устава муниципального района «Тунгокоченский район» Забайкальского края» // Вести Севера. - 2011. -№ 53.

65. Решение Собрания депутатов городского округа «Город Волжск» Республики Марий Эл от 07.07.2010 № 92 «Об установлении видов деятельности, осуществляемых некоммерческими организациями, с целью признания их социально ориентированными» // Волжская правда. - 21.07.2010. - № 30.

66. Решение Собрания депутатов муниципального образования «Оршанский муниципальный район» Республики Марий Эл от 26.05.2010 № 58 «О порядке организации и обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования «Оршанский муниципальный район» // Вперед. - 04.06.2010. - № 21.

67. Решение VI (внеочередной) сессии Собрания депутатов городского округа «Город Йошкар-Ола» от 26.05.2010 № 121^ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности Собрания депутатов городского округа «Город Йошкар-Ола» (ред. от 25.04.2012) // Йошкар-Ола. - 01.06.2010. - № 22.

68. Решение Собрания депутатов городского округа «Город Йошкар-Ола» Республики Марий Эл от 24.12.2009 № 55^ «Об утверждении Положения о Молодежном парламенте при Собрании депутатов городского округа «Город Йошкар-Ола» [Электронный ресурс]. - Режим доступа: справочно-правовая система «Гарант».

69. Решение окружного Совета депутатов г. Калининграда Калининградской области от 09.12.2009 № 294 «Об утверждении Положения «О

порядке осуществления городским округом «Город Калининград» международных и межмуниципальных связей (сотрудничества), участия городского округа в организациях межмуниципального сотрудничества» (ред. от 04.07.2012) // Гражданин (специальный выпуск). - 25.12.2009. - № 65.

70. Решение Совета депутатов Рузского муниципального района Московской области от 27.08.2008 № 715/76 «Об утверждении Положения о депутатских группах (фракциях) в Совете депутатов Рузского муниципального района» Московской области // Красное знамя. - 19.09.2008. - № 44.

71. Решение Совета депутатов Щелковского муниципального района Московской области от 29.04.2008 № 309/51 «Об утверждении Положения о порядке участия населения в обсуждении проекта бюджета Щелковского муниципального района на очередной финансовый год и отчета об исполнении бюджета Щелковского муниципального района за прошедший финансовый год» // Время. - 21.06.2008. - № 44.

72. Решение Совета депутатов городского поселения Калининец Наро-Фоминского муниципального района Московской области от 28.08.2007 № 6/25 «Об утверждении Положения о старостах сельских населенных пунктов городского поселения Калининец» (ред. от 28.06.2010) // Основа. - 2007. - № 35.

73. Решение Собрания депутатов Алатырского района Чувашской республики от 27.09.2007 № 13/07 «О Положении «О депутатском объединении (фракции, группе) «Единая Россия» в Собрании депутатов Алатырского района» [Электронный ресурс]. - Режим доступа: справочно-правовая система «Консультант Плюс».

74. Решение Совета депутатов сельского поселения Базаровское Каширского муниципального района Московской области от 04.07.2007 № 18/6 «Об утверждении Положения о старостах в деревнях сельского поселения Базаровское» (ред. от 24.01.2008) // Каширские известия. - 2007. - № 65.

75. Решение Собрания депутатов городского округа «Город Йошкар-Ола» Республики Марий Эл от 26.12.2006 № 372-IV «О создании в открытом акционерном обществе «Жилищно-эксплуатационная управляющая компания

«Заречная» народной дружины по охране общественного порядка на территории муниципального образования «Город Йошкар-Ола» // Йошкар-Ола. - 29.12.2006. -№ 52.

76. Решение Думы городского округа Сызрань Самарской области от 11.10.2006 № 109 «О Положении «О порядке осуществления общественного контроля в области охраны окружающей среды (общественный экологический контроль) на территории городского округа Сызрань» // Волжские Вести. -02.03.2007. - № 18.

77. Решение Совета депутатов Багратионовского городского округа Калиниградской области от 20.09.2006 № 53 «Об утверждении Положения о порядке отзыва главы муниципального образования и других выборных должностных лиц местного самоуправления Багратионовского городского округа» // Новая жизнь. - 2006. - № 75.

78. Решение Собрания депутатов муниципального образования «Оршанский муниципальный район» Республики Марий Эл от 20.09.2006 «Об утверждении Положения о межмуниципальном экономическом сотрудничестве (с порядком образования межмуниципальных объединений, учреждением хозяйственных обществ и других межмуниципальных организаций)» // Вперед. -30.09.2006. - №№ 51-53.

79. Решение городского Совета депутатов Калининграда от 12.07.2006 № 297 «Об утверждении Положения «О благотворительной деятельности в городе Калининграде» // Гражданин (специальный выпуск). - 2006. - № 81/82.

80. Решение Собрания депутатов городского округа «Город Йошкар-Ола» Республики Марий Эл от 27.02.2006 № 225-^ «О создании в открытом акционерном обществе «Жилищно-эксплуатационная управляющая компания «Центральная» народной дружины по охране общественного порядка на территории городского округа «Город Йошкар-Ола» // Йошкар-Ола. - 07.03.2006. - № 9.

81. Постановление Кемеровского городского Совета народных депутатов от 27.12.2005 № 299 «О порядке участия города Кемерово в организациях межмуниципального сотрудничества» // Кемерово. - 05.01.2006. - № 1.

82. Решение Саранского городского Совета депутатов от 23.12.2005 № 177 «Об утверждении Устава городского округа Саранск» (ред. от 09.10.2012) // Вечерний Саранск. - 2005. - спецвыпуск.

83. Решение Думы города Благовещенска от 26.05.2005 № 62/89 «О принятии Устава муниципального образования города Благовещенска» (ред. от 29.03.2012) // Благовещенск. - 2005. - № 38.

84. Решение Йошкар-Олинского городского Собрания Республики Марий Эл от 29.04.2004 № 492-Ш «О Положении о народных дружинах по охране общественного порядка на территории муниципального образования «Город Йошкар-Ола» // Йошкар-Ола. - 19.05.2004. - № 18.

85. Постановление администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области от 27.08.2013 № 1725 «Об общественном телефоне доверия «Народный контроль» по вопросам противодействия правонарушениям в сфере благоустройства на территории Городищенского муниципального района» [Электронный ресурс]. - Режим доступа: справочно-правовая система «Консультант плюс».

86. Постановление администрации муниципального образования «Волжский муниципальный район» Республики Марий Эл от 25.04.2012 № 287 «Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Организация приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятие решений и направление ответов заявителям в установленный законодательством срок» // Волжские вести. - 03.05.2012. - № 18.

87. Постановление Администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» Республики Марий Эл от 12.04.2012 № 861 «Об обеспечении деятельности добровольных пожарных и общественных объединений пожарной охраны на

территории городского округа «Город Йошкар-Ола» // Йошкар-Ола. - 17.04.2012.

- № 15.

88. Постановление Администрации муниципального образования «Город Майкоп» Республики Адыгея от 28.12.2011 № 909 «Об утверждении Административного регламента Администрации муниципального образования «Город Майкоп» по исполнению муниципальной услуги «Рассмотрение и согласование уведомлений о проведении на территории муниципального образования «Город Майкоп» публичных мероприятий (собраний, митингов, демонстраций, шествий, пикетирований)» (ред. от 02.04.2012) // Майкопские новости. - 30.12.2011. - № 332-333.

89. Постановление мэрии города Магадана Магаданской области от 25.11.2011 № 4358 «О проведении II Гражданского Форума города Магадана «Стратегия партнерства» // Вечерний Магадан. - 01.12.2011. - № 48.

90. Постановление Администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» Республики Марий Эл от 31.10.2011 № 2878 «О выделении и оборудовании специальных мест для размещения печатных предвыборных агитационных материалов политических партий на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва» // Йошкар-Ола.

- 01.11.2011. - № 43.

91. Постановление Администрации города Хабаровска Хабаровского края от 27.04.2011 № 1183 «О реализации Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» // Хабаровские вести. - 29.04.2011. - № 48.

92. Постановление Городской Управы г. Калуги от 28.05.2009 № 120-п «Об общественной комиссии по контролю за ремонтом автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования «Город Калуга» (ред. от 29.10.2009) // Калужская неделя. - 03.06.2009. - № 21.

93. Постановление администрации города Белгорода Белгородской области от 06.07.2007 № 99 «Об общественных Советах по контролю за работой Управляющих компаний» // Наш Белгород. - 20.07.2007. - № 28.

94. Постановление Главы администрации муниципального образования «Параньгинский муниципальный район» Республики Марий Эл от 25.01.2007 № 20-П «О создании общественной комиссии для организации работы по реализации национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России» по направлению «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» // Наша жизнь. - 23.03.2007. - № 11.

95. Постановление Администрации Камбарского района Удмуртской республики от 22.10.2001 № 457 «О создании группы общественных инспекторов по контролю задолженности за электрическую энергию» // Камская новь. -24.10.2001. - № 81.

96. Постановление Руководителя Исполкома муниципального образования «Спасский муниципальный район» Республики Татарстан от 31.03.2010 № 193 «О проведении III Форума юных граждан «Будущее за нами» [Электронный ресурс]. - Режим доступа: справочно-правовая система «Консультант Плюс».

97. Постановление Главы администрации муниципального образования «Моркинский муниципальный район» Республики Марий Эл от 17.08.2009 № 346 «О предоставлении помещений, пригодных для проведения публичных мероприятий, встреч представителей политических партий с избирателями» // Газета «Моркинская земля». - 11.09.2009. - № 35.

98. Постановление Мэра города Йошкар-Олы Республики Марий Эл от 14.01.2009 № 8 «О создании народной дружины по охране общественного порядка на территории муниципального образования «Город Йошкар-Ола» в ОАО «Маригражданстрой» // Йошкар-Ола. - 20.01.2009. - № 2.

99. Постановление мэра города Йошкар-Олы Республики Марий Эл от 12.12.2008 № 3228 «О порядке проведения конкурса социальных проектов в области молодежной политики» (ред. 06.02.2009) // Йошкар-Ола. - 16.12.2008. -№ 52.

100. Постановление главы администрации г. Заозерный Красноярского края от 19.02.2008 № 34-П «О порядке проведения собраний, митингов, уличных шествий и пикетирования на территории города Заозерного» // Голос времени. -22.02.2008. - № 9.

101. Постановление Главы Администрации г. Махачкалы от 14.02.2007 № 268 «Об утверждении состава и Положения о Комиссии по общественному контролю за миграционными процессами в г. Махачкале» // [Электронный ресурс]. - Режим доступа: справочно-правовая система «Консультант Плюс».

102. Постановление Главы Администрации г. Кузнецка от 13.10.2006 № 1600 «Об организации общественного контроля за обеспеченностью пожарной безопасности на территории города Кузнецка» [Электронный ресурс]. - Режим доступа: справочно-правовая система «Консультант Плюс».

103. Распоряжение Главы г. Заречного Пензенской области от 16.11.2006 № 535 «О подготовке и проведении в городе Заречном «Гражданского форума по профилактике алкоголизма и пьянства» // Заречье - 06.12.2006. - № 49.

104. Постановление мэра города Астрахани от 21.04.2006 № 669-м «О реализации отдельных положений Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях» // Горожанин. - 25.04.2006. - № 16.

105. Постановление мэра г. Йошкар-Олы Республики Марий Эл от 29.11.2004 № 3369 «О разработке целевой муниципальной программы «Электронная Йошкар-Ола» на 2005-2010 гг.» [Электронный ресурс]. - Режим доступа: справочно-правовая система «Гарант».

106. Постановление главы Ногинского района Московской области от 27.07.1999 № 1691 «О создании общественной организации «Группа народного контроля» // Богородские вести. - 19.08.1999. - № 91.

107. Закон от 06.02.1992 № 92-125 «Об органах местного самоуправления Французской Республики» [Электронный ресурс]. - Режим доступа: справочно-правовая система «Консультант Плюс».

108. Федеральный закон от 28.08.1995 № 154-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // СЗ РФ. -1995. - № 35. - Ст. 3506 (документ утратил силу).

109. Конституция (Основной закон) Союза Советских Социалистических Республик (принята на внеочередной седьмой сессии Верховного Совета СССР девятого созыва 07.10.1977) (ред. 26.12.1990) [Электронный ресурс]. - Режим доступа: справочно-правовая система «Консультант Плюс» (документ утратил силу).

110. Конституция (Основной закон) РСФСР от 12.04.1978 (ред. 10.12.1990) [Электронный ресурс]. - Режим доступа: справочно-правовая система «Консультант Плюс» (документ утратил силу).

111. Распоряжение Президента Республики Марий Эл от 25.03.2011 № 196-рп «Об Общественной палате при Президенте Республики Марий Эл» // Марийская правда. - 29.03.1994. - № 59 (документ утратил силу).

112. Закон СССР от 09.04.1990 «Об общих началах местного самоуправления и местного хозяйства в СССР» (с изм. и доп., внесенными Законом СССР от 23.10.1990 // Ведомости СНД и ВС СССР. - 1990. - № 44. - Ст. 914) [Электронный ресурс]. - Режим доступа: справочно-правовая система «Консультант Плюс» (документ утратил силу).

113. Закон СССР от 17.04.1983 № 9500-Х «О трудовых коллективах и повышении их роли в управлении предприятиями, учреждениями, организациями» // Ведомости Верховного Совета СССР. - 1983. - № 25. - Ст. 382 (документ утратил силу).

114. Постановление Президиума Верховного Совета СССР от 19.03.1971 «О примерном положении о районном Совете депутатов трудящихся и примерном положении о городском, районном в городе Совете депутатов трудящихся» // Ведомости Верховного Совета СССР. - 1971. - № 12. - Ст. 134 (документ утратил силу).

115. Указ Президиума Верховного Совета СССР от 19.03.1971 «Об основных правах и обязанностях районных Советов депутатов трудящихся» //

Ведомости Верховного Совета СССР. - 1971. - № 12. - Ст. 132 (документ утратил силу).

116. Указ Верховного Совета СССР от 08.04.1968 «Об основных правах и обязанностях сельских и поселковых Советов депутатов трудящихся // Ведомости Верховного Совета СССР. - 1968. - № 16. - Ст. 131 (документ утратил силу).

117. Постановление СМ РСФСР и ВЦСПС от 09.08.1968 № 548 «Об усилении роли домовых комитетов в управлении государственным жилищным фондом» // Собрание постановлений Правительства РСФСР. - 1968. - № 15. - Ст. 75 (документ утратил силу).

118. Указ Президиума Верховного Совета Украинской ССР от 17.10.1975 «Об утверждении положения об общественных поселковых, сельских, уличных, квартальных, участковых, домовых комитетах в Украинской ССР» // Ведомости Верховного Совета Украинской ССР. - 1975. - № 44. - Ст. 479 (документ утратил силу).

119. Постановление Президиума Верховного Совета Латвийской ССР от 27.03.1975 «Об утверждении положения о наказах избирателей районным, городским, районным в городах, поселковым и сельским советам депутатов трудящихся Латвийской ССР и их депутатам» // Ведомости Верховного Совета и Правительства Латвийской ССР. - 1975. - № 18. - С. 1035-1038 (документ утратил силу).

120. Указ Президиума Верховного Совета Литовской ССР от 24.06.1974 «Об утверждении положения об общих собраниях, сходах граждан апилинки, поселка Литовской ССР // Ведомости Верховного Совета и Правительства Литовской ССР. - 1974. - № 18. - Ст. 175 (документ утратил силу).

121. Постановление Центрального комитета КПСС и Совета министров СССР от 19.12.1968 № 1020 «Об утверждении положения об органах народного контроля в СССР» // Собрание постановлений СССР. - 1969. - № 1. - Ст. 2 (документ утратил силу).

2. Специальная литература

122. Абдулазизов, Т.Г. Влияние политического фактора на право гражданского общества / Т.Г. Абдулазизов // История государства и права. - 2011.

- № 9. - С. 2-4.

123. Абрамов, В.Ф. Российское земство: экономика, финансы и культура / В.Ф. Абрамов. - М.: ФГ «НИКА», 1996. - 166 с.

124. Авакьян, С.А. Политический плюрализм и общественные объединения в Российской Федерации: конституционно-правовые основы / С.А. Авакьян. - М.: Российский Юридический Издательский Дом, 1996. - 359 с.

125. Авакьян, С.А. Муниципальное право России: учебник / С.А. Авакьян, В.Л. Лютцер, Н.Л. Пешин, В.А. Сивицкий, Н.С. Тимофеев; отв. ред. С.А. Авакьян.

- М.: Проспект, 2011. - 544 с.

126. Автономов, А.С. Конституционное (государственное) право зарубежных стран: учебник / А.С. Автономов. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: РИОР; ИНФРА-М, 2012. - 476 с.

127. Азаров, А.Э. Права человека. Новое знание / А.Э. Азаров. - М.: Общ-во «Знание» России, 1995. - 256 с.

128. Антипьев, К.А. Проблема реализации гражданами права на местное самоуправление / К. А. Антипьев // Государственная власть и местное самоуправления. - 2014. - № 2. - С. 51-55.

129. Ачкасов, В.А. Опыт местного самоуправления на Западе / В.А. Ачкасов // Правоведение. - 1998. - № 4. - С. 43-48.

130. Бабичев, И. Актуальные задачи муниципального сообщества / И. Бабичев // Муниципальная власть. - 2006. - № 3. - С. 60-61.

131. Бабичев, И.В. Местное самоуправление в современной России: становление и развитие. Историко-правовые аспекты: монография / И.В. Бабичев, Б.В. Смирнов. - М.: Норма: ИНФРА-М, 2011. - 528 с.

132. Баженова, О.И. О назначении понятия «местное сообщество» при реализации гражданами права на местное самоуправление в РФ / О.И. Баженова // Конституционное и муниципальное право. - 2008. - № 7. - С. 31-35.

133. Балашова, М. Территориальное общественное самоуправление: политические аспекты / М. Балашова // Власть. - 2011. - № 7. - С. 67-70.

134. Баранчиков, В.А. Правовые проблемы становления и развития местного самоуправления в Российской Федерации: монография / В.А. Баранчиков. - М.: ТК Велби, Проспект, 2005. - 192 с.

135. Баранчиков, В.А. Государственно-правовые проблемы формирования сословного представительства в России / В.А. Баранчиков, Т.В. Цатурян // Пробелы в российском законодательстве. - 2014. - № 2. - С. 42-45.

136. Барсукова, Т.И. Социологический анализ проблем совершенствования местного самоуправления / Т.И. Барсукова // Власть. - 2009. - № 11. - С. 87-90.

137. Беспалова, М.П. О проблемах правового реформирования местного самоуправления в РФ / М.П. Беспалова // Новая правовая мысль. - 2009. - № 4. -С. 9-10.

138. Бобылев, А.И. Соотношение общества, личности, государства и права / А.И. Бобылев // Аграрное и земельное право. - 2005. - № 9. - С. 4-12.

139. Бондарь, Н.С. Гражданин и публичная власть: конституционное обеспечение прав и свобод в местном самоуправлении: учебное пособие / Н.С. Бондарь. - М.: Городец, 2004. - 352 с.

140. Бутырина, М.В. Местное самоуправление - основа формирования гражданского общества / М.В. Бутырина // Вестник ИГЭУ. - 2010. - Вып.1. - С. 15.

141. Ванеев, О.Н. Электронный муниципалитет: пути информационного взаимодействия органов местного самоуправления с населением / О.Н. Ванеев // Современное право. - 2010. - № 4. - С. 59-62.

142. Васев, И.Н. Русская крестьянская община как альтернатива концепции гражданского общества / И.Н. Васев // История государства и права. - 2013. - № 7. - С. 35-38.

143. Власов, В.А. Актуальные вопросы ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением / В. А. Власов // Конституционное и муниципальное право. - 2009. - № 8. - С. 33-34.

144. Воробьев, С.М. Гражданское общество и модернизация России / С.М. Воробьев // Власть. - 2009. - № 5. - С. 18-21.

145. Выдрин, И.В. Муниципальное право России: учебник для вузов / С.М. Воробьев. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Норма, 2006. - 320 с.

146. Горская, Н.И. Правовое положение российского земства второй половины XIX в. / Н.И. Горская // История государства и права. - 2009. - № 6. -С. 23-25.

147. Государство и гражданское общество: правовые проблемы взаимодействия: сб. статей по итогам Международной научно-практической конференции. Туапсе, 18-19 сентября, 2006 г. / под ред. доктора юрид. наук, профессора Г.Н. Чеботарева. - Тюмень: Изд-во Тюменского государственного университета, 2007. - 316 с.

148. Гражданское общество: истоки и современность / науч. ред. проф. И.И. Кальной, доц. И.Н. Лопушанский. 3-е изд., перераб. и доп. - СПб.: Юридический центр Пресс, 2006. - 492 с.

149. Гражданское общество. Мировой опыт и проблемы России / отв. ред.

B.Г. Хорос. - М.: Эдиториал УРСС, 1998. - 312 с.

150. Гриб, В.В. Взаимодействие государства и гражданского общества: правовые проблемы / В.В. Гриб // История государства и права. - 2010. - № 23. -

C. 24-26.

151. Гриб, В.В. Историческая роль и значение общественных формирований в России в развитии гражданского общества / В.В. Гриб // История государства и права. - 2010. - № 10. - С. 33-35.

152. Гриб, В.В. Общественная палата Российской Федерации как представительный орган гражданского общества / В.В. Гриб // Адвокатская практика. - 2010. - № 2. - С. 2-10.

153. Гриб, В.В. Общественные советы (палаты) как ключевой институт взаимодействия органов государственной власти и институтов гражданского общества / В.В. Гриб // Юрист. - 2010. - № 12. - С. 57-59.

154. Гриб, В.В. Правовые вопросы институционализации взаимодействия гражданского общества и органов государственной власти / В.В. Гриб // Российская юстиция. - 2011. - № 3. - С. 10-11.

155. Гриб, В.В. Правовые формы воздействия институтов гражданского общества на органы государственной власти / В.В. Гриб // Конституционное и муниципальное право. - 2010. - № 11. - С. 14-15.

156. Гриб, В.В. Правовые формы воздействия органов государственной власти на институты гражданского общества / В. В. Гриб // Конституционное и муниципальное право. - 2011. - № 1. - С. 16-17.

157. Гриб, В.В. Формы и методы лоббистской деятельности в Общественной палате России / В.В. Гриб // Юрист. - 2010. - № 4. - С. 56-59.

158. Григорьева, А.В. Федерализм и гражданское общество / А.В. Григорьева // Российский юридический журнал. - 2010. - № 1. - С. 176-178.

159. Грудцына, Л.Ю. Адвокатура, нотариат и другие институты гражданского общества в России / Л.Ю. Грудцына; под ред. Н.А. Михалевой. -М.: Деловой двор, 2008. - 352 с.

160. Грудцына, Л.Ю. Государство и гражданское общество. Монография / Л.Ю. Грудцына; под ред. докт. юрид наук, проф. С.М. Петрова. - М.: Юркомпани, 2010. - 464 с.

161. Грудцына, Л.Ю. Государство, народ и гражданское общество в России / Л.Ю. Грудцына // Адвокат. - 2011. - № 6. - С. 54-61.

162. Грудцына, Л.Ю. Концептуальные основы формирования институтов гражданского общества в РФ / Л.Ю. Грудцына // Российская юстиция. - 2008. - № 12. - С. 42-46.

163. Грудцына, Л.Ю. Народ, гражданское общество и Конституция / Л.Ю. Грудцына // Государство и право. - 2014. - № 1. - С. 56-62.

164. Грудцына, Л.Ю. Роль информации в управлении гражданским обществом: философские и правовые аспекты / Л.Ю. Грудцына, А.В. Лагуткин // Журнал российского права. - 2014. - № 10. - С. 30-38.

165. Делеева, А.А. Формы правовой демократии как средство реализации населением полномочий контроля за деятельностью органов местного самоуправления / А. А. Делеева // Конституционное и муниципальное право. -2011. - № 12. - С. 66-70.

166. Дементьев, А.Н. Законодательное совершенствование деятельности политических и общественных институтов в местном самоуправлении / А.Н. Дементьев // Гражданин и право. - 2010. - № 11. - С. 23-31.

167. Доклад о состоянии гражданского общества в Российской Федерации за 2014 год. - М.: Общественная палата Российской Федерации, 2014. - 184 с.

168. Доклад о состоянии гражданского общества в Российской Федерации за 2013 год. - М.: Общественная палата Российской Федерации, 2013. - 183 с.

169. Доменак, Ж. Территориальные коллективы во Франции: учеб. пособие / пер. с франц. С.В. Лапшина. - Н. Новгород: Пресс Юниверситет де Гренобль; Изд-во Нижегородского ун-та, 1999. - 162 с.

170. Дырда, С.Г. Местное самоуправление и права граждан на его осуществление: общественное мнение населения Дальневосточного региона / С.Г. Дырда // Государственная власть и местное самоуправление. - 2014. - № 3. - С. 51-57.

171. Евдокимов, В.Б. Местные органы власти зарубежных стран: правовые аспекты / В.Б. Евдокимов, Я.Ю. Старцев. - М.: Спарк, 2001. - 251 с.

172. Евланова, Е.Е. История образования и развитие местного самоуправления (земств) в России в период середины XIX - начала XX в. / Е.Е. Евланова // Муниципальная служба: правовые вопросы. - 2010. - № 1. - С. 21-27.

173. Емельянов, А.М. Некоторые подходы к правовому регулированию муниципальных отношений в зарубежных государствах / А.М. Емельянов // Международное публичное и частное право. - 2006. - № 6. - С. 21-23.

174. Емельянов, Н.А. Местное самоуправление: проблемы, поиски, решения: монография / Н.А. Емельянов. - М.: Москва-Тула: ТИГИМУС, 1997. -814 с.

175. Еремян, В.В. Муниципальная история России. Древняя Русь (от общины-рода к общине-государству): учебное пособие / В.В. Еремян. - М.: Академический проект, 2005. - 960 с.

176. Ефремова, Т.Ф. Новый словарь русского языка. Толково-образовательный - Т.: А-О. / Т.Ф. Ефремова. - М.: Рус. Яз., 2000. - 1209 с.

177. Законодательство Екатерины II. В двух томах. Т. 1. - М.: Юрид. лит.,

2000. - 1056 с.

178. Законодательство Екатерины II. В двух томах. Т. 2. - М.: Юрид. лит.,

2001. - 984 с.

179. Затонский, В.А. Гражданское общество и государство: противостояние или партнерство? / В.А. Затонский // Конституционное и муниципальное право. - 2007. - № 16. - С. 10-13.

180. Земченков, Н.Ф. Проблемы методологии модернизации взаимоотношений власти и гражданского общества на местном уровне / Н.Ф. Земченков // Муниципальная служба: правовые вопросы. - 2011. - № 2. - С. 2224.

181. Зенин, С.С. Применение информационных технологий в осуществлении населением местного самоуправления / С.С. Зенин // ЬБХ ЯШЗГСА. - 2008. - № 5. - С. 1221-1225.

182. Игнатов, В.Г. Местное самоуправление: российская практика и зарубежный опыт: учебное пособие / В.Г. Игнатов, В.И. Бутов. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: ИКЦ «МарТ», Ростов н/Д: МарТ, 2005. - 352 с.

183. Исаев, М.А. Механизм государственной власти в странах Скандинавии / М.А. Исаев - М.: Городец, 2004. - 400 с.

184. Кистяковский, Б.А. Философия и социология права / Б.А. Кистяковский; сост., примеч., указ. В.В. Сапова. - СПБ.: РХГИ, 1999. - 800 с.

185. Комментарий к Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (постатейный) / под общ. ред. В.И. Шкатулла. 2-е изд., доп. - М.: ЗАО Юстицинформ, 2006. - 704 с.

186. Конституции государств Европы: в 3 т. Т. 1 / под общ. ред. Л.А. Окунькова. - М.: Изд-во НОРМА, 2011. - 824 с.

187. Конституции государств Центральной и Восточной Европы / отв. ред. Н.В. Варламова. - М., 1997. - 578 с.

188. Конституции зарубежных стран: сборник / сост. В.Н. Дубровин. - М.: Юрлитинформ, 2009. - 440 с.

189. Конституционное право зарубежных стран: учебник / под общ. ред. М.В. Баглая, Ю.И. Лейбо, Л.М. Энтина. - 3-е изд., перераб и доп. - М.: Норма: Инфра-М, 2010. - 1088 с.

190. Корсакова, С.В. Правотворческая политика в сфере местного самоуправления: пути повышения эффективности / С.В. Корсакова // «Черные дыры» в Российском законодательстве. - 2011. - № 4. - С. 15-18.

191. Кулапов, В.Л. Теория государства и права: учебник / В.Л. Кулапов, А.В. Малько. - М.: Норма, 2008. - 384 с.

192. Куликов, В.В. История земства без конъюнктуры / В.В. Куликов // История государства и права. - 2000. - № 3. - С. 11-16.

193. Курманов, М.М. Многоквартирный индивидуальный дом: правовой аспект и судебная практика / М.М. Курманов, В.Б. Сагадеева // Право и государство: теория и практика. - 2013. - № 6. - С. 60-63.

194. Кутафин, О.Е. Муниципальное право Российской Федерации: учебник / О.Е. Кутафин, В.И. Фадеев. 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Проспект, 2011. - 672 с.

195. Кучерена, А.Г. Гражданское общество в России. Проблемы становления и развития: учебное пособие / А.Г. Кучерена, Ю.А. Дмитриев. - М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2009. - 255 с.

196. Ларькина, А.П. Отзыв депутата представительного органа и выборных должностных лиц местного самоуправления как вид ответственности перед населением / А.П. Ларькина // Муниципальная служба: правовые вопросы. - 2010. - № 2. - С. 18-20.

197. Липинский, Д.А. Понятие и виды функций юридической ответственности / Д. А. Липинский // Право и политика. - 2003. - № 10. - С. 11-16.

198. Лысенко, В.В. Гражданское общество: к вопросу правопонимания /

B.В. Лысенко // История государства и права. - 2009. - № 23. - С. 43-47.

199. Майкова, Э.Ю. Гражданское участие населения как фактор развития местного самоуправления в Российских муниципальных образованиях / Э.Ю. Майкова, Е.В. Симонова // Власть. - 2014. - № 1. - С. 90-94.

200. Маклаков, В.В. Конституционное право зарубежных стран. Общая часть / В.В. Маклаков. - М.: Волтерс Клувер, 2006. - 896 с.

201. Малахов, В.П. Правовые свойства гражданского общества / В.П. Малахов // История государства и права. - 2010. - № 4. - С. 2-13.

202. Малько, А.В. Муниципальное право России: учебник / А.В. Малько,

C.В. Корсакова. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Юрайт, 2011. - 398 с.

203. Малый, А.Ф. Интегративная функция местного самоуправления / А.Ф. Малый, В.В. Гулина // Конституционное и муниципальное право. - 2013. - № 5. -С. 55-59.

204. Мархгейм, М.В. Конституционное право Российской Федерации: учебник / М.В. Мархгейм, М.Б. Смоленский, И.С. Яценко - СПб.: Изд-во «Юридический центр Пресс», 2003. - 439 с.

205. Матузов, Н.И. Теория государства и права: учебник / Н.И. Матузов, А.В. Малько. - 3-е изд. - М.: Дело, 2009. - 528 с.

206. Местное самоуправление (управление) в зарубежных странах: учеб. пособие для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция» / А.С. Прудников, Л.А. Ларина, М.В. Максютин и др.; под ред. А.С. Прудникова. -М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2007. - 271с.

207. Местное самоуправление / отв. ред. Холгер Пиндт. - М., 1995. - 440 с.

208. Миронов, Б.Н. Социальная история России периода империи (XVIII -начало XX в.): в 2 т. / Б.Н. Миронов. - 2-е изд., испр. - СПб.: Изд-во Дмитрий Буланин», 2000. - 548 с.

209. Михеева, Т.Н. Значение и пределы государственного принуждения в условиях развития правового государства / Т.Н. Михеева // Законы России: опыт, анализ, практика. - 2013. - № 10. - С. 97-99.

210. Михеева, Т.Н. Об актуальных тенденциях в правовом регулировании статуса Общественной палаты Российской Федерации / Т.Н. Михеева // Юридический мир. - 2013. - № 5. - С. 11-13.

211. Михеева, Т.Н. Особенности современного института местного самоуправления в Российской Федерации / Т. Н. Михеева // Евразийский юридический журнал. - 2012. - № 2. - С. 58-59.

212. Михеев, Д.С. Взаимодействие граждан с муниципальными органами как механизм осуществления принципа гласности местного самоуправления / Д.С. Михеев // Российская юстиция. - 2012. - № 7. - С. 17-19.

213. Михеев, Д.С. О направлениях демократизации муниципального избирательного процесса / Д.С. Михеев // Муниципальная служба: правовые вопросы. - 2013. - № 1. - С. 2-3.

214. Михеев, Д. С. Об отдельных аспектах в правовом регулировании принципа гласности местного самоуправления / Д.С. Михеев // Закон и право. -2009. - № 3. - С. 35-37.

215. Михеев, Д.С. Ответственность органов местного самоуправления перед населением как элемент принципа гласности / Д.С. Михеев // Закон и право. - 2014. - № 4. - С. 43-45.

216. Морозова, Е.Н. Власть и земское самоуправление: опыт российского земства / Е.Н. Морозова // История государства и права. - 2009. - № 19. - С. 2024.

217. Муниципальное право зарубежных стран (сравнительно-правовой анализ): учеб. пособие. - М.: Академический проект, Фонд «Мир». - 752 с.

218. Муниципальное право России: учебник для бакалавров / под ред. А.Н. Кокотова. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Изд-во «Юрайт», 2012. - 508 с.

219. Муниципальное право: учебник / под ред. А.Н. Костюкова. 2-е изд., перераб. и доп. - М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2011. - 791 с.

220. Муниципальное право: учебник для вузов / под ред. А.М. Никитина. -М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2000. - 439 с.

221. Мухачев, И.В. Онлайн обсуждение проекта устава муниципального образования, его изменений и дополнений / И.В. Мухачев, Б.Б. Адамоков // Общество и право. - 2012. - № 4(41). - С. 73-76.

222. Нагорная, М.А. Гражданское общество в России: понятие, признаки, пути становления [Электронный ресурс] / М.А. Нагорная // Вестник Нижегородского государственного университета им. Н.И. Лобачевского. - Н. Новгород. - Режим доступа: http://www.u№№.ru/rus/books/stat14.htm.

223. Незнамова, Е.А. Местное самоуправление: прошлое, настоящее, будущее: монография / Е.А. Незнамова. - М.: РАГС, 2009. - 268 с.

224. Нерсесянц, В.С. Общая теория права и государства: учебник для вузов / В.С. Нерсесянц. - М.: Норма, 2004. - 552 с.

225. Никитина, Е.С. Особенности и основные этапы становления гражданского общества в России / Е.С. Никитина // Власть. - 2010. - № 12. - С. 145-148.

226. Новгородцев, П.И. Введение в философию права. Кризис современного правосознания / П.И. Новгородцев. - СПб.: Лань, Санкт-Петербургский ун-т МВД России, 2000. - 352 с.

227. Новокрещенов, А.В. Местное сообщество как основа местного самоуправления / А. В. Новокрещенов // Государственная власть и местное самоуправление. - 2011. - № 10. - С. 10-14.

228. Овчинников, И.И. Местное самоуправление в системе народовластия. - М.: Ин-т государства и права РАН, 1999. - 330 с.

229. Овчинников, И.И. Муниципальное право Российской Федерации: учебник / И.И. Овчинников. - М.: Изд-во РАГС, 2010. - 504 с.

230. Ожегов, С.И. Толковый словарь русского языка / под ред. проф. Л.И. Скворцова. 26 изд., перераб. и доп. / С.И. Ожегов. - М.; Оникс, 2008. - 736 с.

231. Орлова, О.В. Понятие и предпосылки возникновения и развития гражданского общества в России / О.В. Орлова // Государство и право. - 2013. -№ 7. - С. 19-26.

232. Основы Европейской хартии местного самоуправления: метод. пособие для высших учебных заведений / под ред. В.А. Черникова. 2-е изд., доп. и перераб. - М., 2000. - 108 с.

233. Отчет о работе Общероссийской общественной организации «Всероссийский Совет местного самоуправления» за 2013 год. [Электронный ресурс]. - URL: http://vsmsinfo.ru/pdf/zh2013/vsms8.pdf.

234. Парасюк, Е.А. Идея гражданского общества в российском правоведении конца XIX - начала XX века / Е.А. Парасюк // Журнал российского права. - 2010. - № 12. - С. 101-109.

235. Петров, М.П. Теоретические проблемы совершенствования правовой основы взаимодействия исполнительной власти и гражданского общества / М.П. Петров // Конституционное и муниципальное право. - 2011. - № 9. - С. 6-9.

236. Петрова, Т.К. Население как субъект местного самоуправления / Т.К. Петрова // Законодательство. - 2007. - № 4. - С. 59-64.

237. Пешин, Н.Л. Государственная власть и местное самоуправление в России: проблемы развития конституционно-правовой модели / Н.Л. Пешин. - М.: Статут, 2007. - 461 с.

238. Пешин, Н.Л. Муниципальное право Российской Федерации: учебник для бакалавров / Н.Л. Пешин. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Юрайт, 2011. - 462 с.

239. Пиголкин, А.С. Теория государства и права: учебник / А.С. Пиголкин, А.Н. Головистикова, Ю.А. Дмитриев; под ред. А.С. Пиголкина, Ю.А. Дмитриева. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Юрайт, 2010. - 744 с.

240. Ралько, О.В. Значение институтов гражданского общества для становления правового государства / О.В. Ралько // Нотариус. - 2011. - № 2. - С. 36-38.

241. Рассолов, М.М. Актуальные проблемы теории государства и права: учеб. пособие для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция» / М.М. Рассолов, В.П. Малахов, А.А. Иванов. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2010. - 447 с.

242. Решетов, Ю.С. Правовое регулирование в модернизации Российской государственности / Ю.С. Решетов // Право и образование. - 2012. - № 4. - С. 6269.

243. Ромашов, Р.А. Интегральная юриспруденция и энциклопедия права: историко-методологический анализ / Р. А. Ромашов // Правоведение. - 2013. - № 3. - С. 105-120.

244. Сазонов, М.А. Формирование современной системы местного самоуправления в Японии после второй мировой войны / М.А. Сазонов // Власть. - 2011. - № 8. - С. 112-114.

245. Салов, О.А. Местное самоуправление: историческая практика и современность / О.А. Салов, Г.И. Королева-Конопляная. - М.: ЗАО «Изд-во «Экономика», 2003. - 119 с.

246. Сальников, С.П. Российские правоведы об идеальном гражданском обществе дореволюционной России / С.П. Сальников // История государства и права. - 2010. - № 17. - С. 28-33.

247. Сивоволов, Д. Роль муниципальной власти в создании «электронного государства» в России / Д. Сивоволов // Муниципальная власть. - 2010. - № 6. -С. 66-67.

248. Словарь русского языка: в 4 т. / под ред. А.П. Евгеньевой. - 4-е изд., стер. - М.: Рус. яз., Полиграфресурсы, 1999. - 800 с.

249. Соколова, О.С. Административно-правовое регулирование муниципальных информационных отношений / О. С. Соколова // Административное и муниципальное право. - 2010. - № 9. - С. 85-91.

250. Тарханов, М.В. Механизм реализации местного самоуправления в муниципальных районах субъектов Российской Федерации (на примере

Московской области): монография / М.В. Тарханов. - М.: ЮРКОМПАНИ, 2010. -178 с.

251. Теория государства и права: учебник / отв. ред. В.Д. Перевалов. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Норма, 2008. - 496 с.

252. Титов, Ю.П. Хрестоматия по истории государства и права России / Ю.П. Титов. - М.: «Проспект», 2000. - 472 с.

253. Толковый словарь русского языка: в 4 т. Т. 1 / под ред. проф. Д. Ушакова. - М.: ТЕРРА, 1996. - 824 с.

254. Толковый словарь русского языка: в 4 т. Т. 4 / под ред. проф. Д. Ушакова. - М.: ТЕРРА, 1996. - 752 с.

255. Тонами, К. Местное самоуправление в Японии / К. Тонами // Вестник Московского ун-та. - Сер. 11, Право. - 1998. - № 5. - С. 77-83.

256. Трыканова, С.А. Сравнительный анализ опыта реформ местного самоуправления за рубежом в контексте эффективности использования в РФ / С.А. Трыканова // Государственная власть и местное самоуправление. - 2012. - № 1. - С. 16-18.

257. Уваров, А.А. Местное самоуправление и гражданское общество / А.А. Уваров // Конституционное и муниципальное право. - 2008. - № 15. - С. 6-9.

258. Уваров, А.А. Тенденции развития гражданского общества в России / А. А. Уваров // Российская юстиция. - 2009. - № 7. - С. 2-6.

259. Усватов, И.С. Определение структуры гражданского общества: акционерное общество как особый элемент структуры / И.С. Усватов // «Черные дыры» в Российском законодательстве. - 2009. - № 2. - С. 45-47.

260. Френкель, З.Г. Волостное самоуправление. Его значение, задачи и взаимоотношения с кооперацией / З. С. Френкель; вступ. ст. и коммент. Т. М. Говоренковой - РИЦ «Муниципальная власть», 1999. - 270 с.

261. Хусаинов, З.Ф. Политико-правовая сущность, содержание и характеристика государственной экономической политики / З.Ф. Хусаинов // «Черные дыры» в Российском законодательстве. - 2008. - № 2. - С. 94-95.

262. Червонюк, В.И. Теория государства и права: учебник / В.И. Червонюк

- М.: ИНФРА-М, 2006. - 704 с.

263. Чистяков, Н.М. Теория государства и права: учеб. пособие / Н.М. Чистяков. - М.: КНОРУС, 2010. - 288 с.

264. Чичерин, Б.Н. Философия права / Б.Н. Чичерин. - СПб.: Наука, 1998. -

656 с.

265. Шпигунова, Ю. Местное сообщество как источник власти в муниципальном образовании / Ю. Шпигунова // Государственная служба. - 2010.

- № 4. - С. 116-118.

266. Шугрина, Е.С. Муниципальное право: учебник. - 3-е изд., перераб. и доп. / Е.С. Шугрина. - М.: Норма, 2010. - 528 с.

267. Щепачев, В.А. Ответственность органов местного самоуправления перед населением муниципального образования / В.А. Щепачев // Муниципальная служба: правовые вопросы. - 2010. - № 2. - С. 13-16.

268. Элерс, Д. Местное самоуправление в Германии / Д. Элерс // Государство и право. - 2002. - № 3. - С. 68-74.

3. Авторефераты, диссертации

269. Арутюнян, Р.Э. Конституционно-правовой статус институтов общественного контроля при органах государственной власти субъектов Российской Федерации: автореф. дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.02 / Арутюнян Радмила Эдуардовна. - М., 2011. - 22 с.

270. Бутитова, Д.Ц. Местное самоуправление в системе взаимодействия власти и общества современной России: региональный опыт: автореф. дис. ... канд. полит. наук: 23.00.02 / Бутитова Дарима Цыреновна. - М., 2009. - 26 с.

271. Гаврилов, А.В. Государство и гражданское общество: функциональный анализ взаимодействия: автореф. дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.02 / Гаврилов Александр Викторович. - Н. Новгород, 2007. - 32 с.

272. Грачев, В.С. Институты гражданского общества и их роль в обеспечении конституционно-правовых отношений в Российской Федерации:

автореф. дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.02 / Грачев Виталий Сергеевич. -Москва, 2011. - 25 с.

273. Гриб, В.В. Взаимодействие органов государственной власти и институтов гражданского общества в Российской Федерации: автореф. дис. ... д-ра юрид. наук: 12.00.02 / Гриб Владислав Валерьевич. - М., 2011. [Электронный ресурс]. - URL: http://test.vak.ed.gov.ru/common/img/uploaded/files/GribVV.rtf.

274. Грудцына, Л.Ю. Государственно-правовой механизм формирования и поддержки институтов гражданского общества в России: автореф. дис. ... д-ра юрид. наук: 12.00.02 / Грудцына Людмила Юрьевна. - М., 2009. - 55 с.

275. Дравнина, Е.Ю. Институты гражданского общества как субъекты правозащитной деятельности в России в период 1864-1917 гг.: автореф. дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.01 / Дравнина Елена Юрьевна. - СПб., 2006. - 28 с.

276. Зотов, Э.В. Конституционно-правовые основы регулирования деятельности общественных объединений в субъектах Российской Федерации: автореф. дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.02 / Зотов Эдуард Вячеславович. - М., 2007. - 22 с.

277. Иванов, А.В. Конституционно-правовые основы формирования и деятельности Общественных палат субъектов Российской Федерации (на опыте Центрального федерального округа): автореф. дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.02 / Иванов Андрей Валерьевич. - М., 2011. - 24 с.

278. Колесникова, Н.А. Институционализация гражданского общества в современной России: состояние, тенденции развития, взаимодействие с государством: автореф. дис. ... полит. юрид. наук: 23.00.02 / Колесникова Надежда Аркадьевна. - М., 2014. - 24 с.

279. Михеев, Д.С. Конституционно-правовое регулирование местного самоуправления в субъекте Российской Федерации (на примере Республики Марий Эл): автореф. дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.02 / Михеев Денис Степанович. - Мытищи, 2009. - 20 с.

280. Тахоева, С.С. Конституционно-правовой статус Общественной палаты Российской Федерации: вопросы теории и практики: автореф. дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.02 / Тахоева Светлана Сергеевна. - М., 2009. - 27 с.

281. Тихомирова, Г.В. Земские реформы 1864-1917 гг. в России; опыт и уроки их организационно-правового проведения: автореф. дис. ... канд. ист. наук: 07.00.02 / Тихомирова Галина Владимировна. [Электронный ресурс]. - URL: library.vscc.ac.ru/Files/books/1255686470TIHOMIROVA.PDF.

282. Шерьязова, А.С. Взаимоотношения государственных органов и общественных объединений: конституционно-правовой аспект: автореф. дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.02 / Шерьязова Асель Сакеновна. - Челябинск, 2011. - 28 с.

283. Яичникова, Ю.С. Конституционно-правовой и институциональный анализ контроля за деятельностью органов местного самоуправления: автореф. дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.02 / Яичникова Юлия Степановна. - Казань, 2012. - 21 с.

4. Судебная практика

284. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 18.05.2012 № 12-П «По делу о проверке конституционности положений части 2 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, пункта 3 части 4 статьи 5 и пункта 5 части 3 статьи 7 Федерального закона «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» в связи с жалобой гражданина С. А. Каткова» // СЗ РФ. - 2012. -№ 22. - Ст. 2921.

285. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 07.07.2011 N 15-П «По делу о проверке конституционности положений части 3 статьи 23 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и частей 2 и 3 статьи 9 Закона Челябинской области «О муниципальных выборах в Челябинской области» в

связи с жалобами Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации и граждан И.И. Болтушенко и Ю.А. Гурмана» // СЗ РФ. - 2011. - № 29. - Ст. 4557.

286. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 18.05.2011 № 9-П «По делу о проверке конституционности положений пункта 1 части 4 и части 5 статьи 35 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в связи с жалобой гражданина Н.М. Савостьянова» // СЗ РФ. - 2011. - № 22. - Ст. 3239.