Управление устойчивым развитием приоритетного лесного проекта многолесного региона тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Стеценко, Антон Сергеевич

• Стеценко, Антон Сергеевич
• кандидат экономических наук
• 2010

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Стеценко, Антон Сергеевич

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА 1. ВАРИАНТЫ КОНСОЛИДАЦИИ ЛЕСНОГО СЕКТОРА НА ОСНОВЕ ПРИОРИТЕТНЫХ ЛЕСНЫХ ПРОЕКТОВ.

1.1. Формирование лесного сектора как целостной социально-экономической и экологической системы.

1.2. Направления и формы консолидации лесного сектора.

1.3. Лесные приоритетные проекты с использованием механизмов государственно-частного партнерства (ГЧП).

ГЛАВА 2. ПРИОРИТЕТНЫЙ ЛЕСНОЙ ПРОЕКТ В СИСТЕМЕ УСТОЙЧИВОГО ЛЕСОПОЛЬЗОВАНИЯ МНОГОЛЕСНОГО РЕГИОНА.

2.1. Концепция инновационного развития многолесного региона.

2.2. Инструменты и методы формирования регионального лесного кластера инновационного типа.

2.3. Стратегия внедрения и оценка эффективности приоритетного лесного проекта.

ГЛАВА 3. УПРАВЛЕНИЕ ПРОЕКТОМ «УСТЬ-КУТСКИЙ ЛПК».

3.1. Методика оценки инвестиционной привлекательности приоритетного лесного проекта.

3.2. Определение уровня конкурентоспособности приоритетного лесного проекта.

3.3. Оценка вклада приоритетного лесного проекта в устойчивое развитие многолесного региона.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Управление устойчивым развитием приоритетного лесного проекта многолесного региона»

1. Актуальность темы исследования.

На протяжении последних лет интенсивность освоения лесов падает, приток инвестиций в лесной сектор - минимальный. Объемы ежегодных рубок ниже ежегодных объемов заготовки во время Великой Отечественной войны. Чтобы осваивать новые лесные участки со слаборазвитой инфраструктурой, Лесной кодекс 2006 года предусмотрел механизм государственно-частного партнерства (ГЧП) в рамках, так называемых приоритетных инвестиционных проектов. Государственный лес в этом случае должен служить средством привлечения инвестиций. Сегодня в России принят к рассмотрению 91 приоритетный инвестиционный проект в лесной промышленности. Список корректируется, одни проекты его покидают, другие добавляются. Лесной кодекс РФ позвоI ляет заключать договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на срок до 49 лет, что можно толковать как завуалированную форму приватизации. Однако польза для лесного фонда от такого рода «приватизации» весьма сомнительна и напрямую зависит от добросовестности арендатора. Не получив должной отдачи от заключения договоров аренды, правительство решило продолжить поиски решения и сделать ставку на ГЧП. За четыре года действия закона, подобных проектов появилось свыше девяноста. Но не все они выдержали проверку кризисом. Большая часть проектов сохранила позиции, но в содержание документа были внесены коррективы, в основном касающиеся увеличения сроков реализации и сокращения объемов инвестиций. В 2011 году, предположительно, в списке останется 60-65 проектов, а реализуется чуть больше половины. Многое зависит от того, какова будет динамика рынка, насколько быстро он преодолеет спад и выйдет на докризисный уровень. В марте 2010 года было принято решение об исключении Троицко-Печорского ЛПК из действующего списка. Строительство ЛПК в Троицко-Печорске остановилось на стадии подготовки проектной документации, и не возобновилось до прихода нового инвестора. В данный момент под вопросом судьба еще нескольких проектов в Республике Коми. Неизбежно возникают вопросы: был ли проект изначально реалистичным, обоснованно ли его исполнителям были представлены льготы, кто должен возместить потери федерального и регионального бюджетов? Граница между государственными и частными интересами определяется финансовыми возможностями и инвестиционной привлекательностью частных предприятий и величиной возможных рисков. Чтобы уменьшить риски и обеспечить необходимый уровень финансирования, государству и лесным бизнесам целесообразно кооперироваться в решении общих задач. Вопросы, связанные с решением этого комплекса проблем определили направление диссертационного исследования.

2. Степень научной разработанности проблемы исследования.

Управление проектами как дисциплина, как метод исследования сложных систем может служить средством достижения интегративных свойств науки управления. Первые работы по заявленной тематике принадлежат основоположникам: Ф. Тейлору, Э. Мэйо, Л. Берталанфи, A.A. Богданову, И. Ансоффу,

A.Х. Мескону, М. Альберту, Ф. Хедоури. По мере накопления знаний, обобщая и переосмысливая их, исследователи присоединяли к ним новые элементы, пытаясь выстроить из всего имеющегося набора науку управления проектами. Отечественные ученые внесли значительный вклад в развитие теории управления. Среди них В.М. Глушков, Д.М. Гвишиани, Г.Х. Попов, B.C. Конторович,

B.C. Немчинов. Формирование знаний о современном менеджменте осуществляют многие российские ученые: А.Г.Поршнев, Б.З. Мильнер, М.Л. Лазу, Э.М. Коротков, A.B. Тихомирова, С.Д. Ильенкова и другие. В сфере управления отраслями и предприятиями лесного сектора в данном исследовании была использована научная и методическая база, созданная трудами ученых: H.A. Бур-дина, В.А. Егорнова, Н.И. Кожухова, В.А. Кондратюка, М.В. Лосева, H.A. Медведева, H.A. Моисеева, В.В. Саханова, C.B. Степанова, А.П. Петрова, Н.Б. Пинягиной, В.М. Шлыкова. /

В трудах предшественников содержится серьезный анализ и синтез условий формирования и механизмов функционирования лесных вертикально-интегрированных структур. Внимание, при этом, уделяется холдингам, складывающимся путем консолидации активов участников, а значит частичной потери самостоятельности в вопросах собственности и целей развития. В мировой практике существуют также объединения, построенные по сетевому принципу (альянсы, партнерства, кластеры), участники которых консолидируются, сохраняя при этом самостоятельность, в вопросах собственности, целей развития и интересов. Относительно новым явлением в отечественном лесном секторе стал формат государственно-частного партнерства (ГЧП).

Перед соискателем стояла задача структурировать методологические проблемы перехода от консолидации активов к устойчивому развитию лесопромышленной группы в формате лесного проекта. Это, в свою очередь, потребовало выявления состояния и теоретического обоснования направлений перехода, разработки концептуальных положений и методических средств их осуществления (принципов, классификаций, структуры, процессов трансформации, технологий воспроизводства, закономерностей системных отношений).

Научный поиск в этом направлении не линеен, он пролегает на разных уровнях в междисциплинарных границах экономики, организации и менеджмента.

3. Цель и задачи исследования.

Целью диссертационного исследования явилось научное обоснование концепции управления устойчивым развитием приоритетного лесного проекта (Усть-Кут, Иркутская область).

В отличие от многих регионов Российской Федерации, Иркутская область не только располагает уникальными по качеству и масштабам естественного воспроизводства лесными ресурсами, но и выгодными условиями:

- наличием высококачественного древесного сырья;

- дешевыми и значительными по запасам топливно-энергетическими ресурсами (стоимость 1 кВт/час электроэнергии составляет 0,84 руб., стоимость 1 Гкал - 414 руб.);

- наличием водных, энергетических, людских и транспортных связей. [37]

Иркутский регион обладает научным потенциалом, обеспечивающим проектирование предприятий химической и механической переработки древесины, разработку проектов освоения лесного фонда. В Иркутской области создана учебная база для подготовки высококвалифицированных кадров по широкому спектру специальностей лесопромышленной отрасли.

Основной целью промышленной политики в лесной отрасли региона является формирование диверсифицированного устойчивого территориального комплекса с полным производственным циклом от заготовки древесины до выпуска продукции глубокой переработки.

Администрация области выступает координатором интенсивного привлечения в лесопромышленный комплекс экономики инвестиций. Приоритет в части обеспечения лесными ресурсами, подбора требуемых площадок, формирования инвестиционных предложений отдается проектам, ориентированным на глубокую переработку древесины. Сотрудничество администрации Иркутской области и инвестиционных структур строится на основе государственно-частного партнерства.

В основу разработки проекта Лесного плана Иркутской области положены основные принципы государственной политики в сфере лесного хозяйства:

- развитие лесного законодательства и правоохранительной практики;

- совершенствование структуры управления лесным комплексом;

- содействие мерам по воспроизводству лесов;

- противодействие незаконному обороту древесины, развитие аэрокосмического мониторинга лесопользования;

- повышение конкурентоспособности лесной промышленности;

- продвижение приоритетных проектов по развитию лесной инфраструктуры;

- содействие развитию деревянного домостроения и биоэнергетики;

- совершенствование государственного регулирования экспорта лесных товаров и импорта технологий;

- содействие развитию системы школьных лесничеств национальных и международных юниорских лесных конкурсов;

- развитие конструктивного диалога со структурами гражданского общества.

Указанные принципы обеспечивают устойчивое управление лесами:

- соблюдение требований непрерывного, рационального и неистощитель-ного использования лесов;

- повышение доходов от использования лесных ресурсов;

- своевременное и качественное воспроизводство лесов, сохранение их ресурсного, рекреационного, экологического потенциала и биологического разнообразия. [34]

Иркутская область является одной из крупнейших в стране по площади расположенных на ее территории лесов (71,4 млн. га) и отличается высокой лесистостью своих территорий (92%). Общий запас насаждений составляет более 9 млрд. м 3, в том числе запас спелых и перестойных насаждений - 5 млрд. м 3.

Породный состав лесов Иркутской области характеризуется значительным преобладанием хвойных пород - 77% от общего запаса. Расчетная лесосека по доступным и возможным для эксплуатации лесам области составляет 56,8 млн. о м - это 11 % от расчетной лесосеки Российской Федерации.

Существенной проблемой является недостаточная эффективность использования лесных ресурсов. Расчетная лесосека в настоящее время используется всего на 36%, при этом область обладает значительными резервами для возможного увеличения заготовок древесины, которые составляют более 32,5 млн.

3 3 м , в том числе по хвойному хозяйству до 21,5 млн. м и по лиственному хозяйству до 11 млн. м3. [32]

Цель определила логику и задачи исследования, включающие блоки системного анализа:

- исследование особенностей лесных проектов как субъектов комплексного управленческого воздействия;

- обоснование необходимости консолидации лесных бизнесов в рамках регионального лесного кластера;

- анализ моделей внутренней интеграции (роста) в лесном секторе;

- разработку алгоритма устойчивого развития приоритетного лесного проекта «Усть-Кутский ЛПК»;

- расчет требуемых финансовых ресурсов проекта и механизм их привлечения.

Объект исследования: приоритетный инвестиционный проект в области освоения лесов Усть-Кутского района Иркутской области.

Предмет исследования: комплексные средства управления лесными проектами.

Научная новизна выносимых на защиту положений заключается в следующем:

- разработаны основные направления лесной промышленной политики региона на государственно-частной основе, базирующейся на разделении рисков и доходов участников, а так же объединении их финансовых ресурсов и компетенций (п. 1.1.6. паспорта специальностей);

- разработаны механизмы и аналитические инструменты позиционирования лесного проекта в системе регионального устойчивого лесопользования, позволяющие определить эффективность использования инвестиций и осуществить выбор приоритетных направлений проекта с учетом интересов бизнеса и региона (п. 1.1.4. паспорта специальностей);

- разработан и апробирован алгоритм управления устойчивым развитием лесного проекта «Усть-Кутский ЛПК», первичным потребителем продукции будущего денежного потока станет Иркутская область и ее региональные образования (п. 1.1.2. паспорта специальностей).

Практическая значимость результатов исследования. Работа выполнена на основе проводимых Минэкономразвития РФ изучения проблем лесного сектора на этапе вхождения России в ВТО. Полученные в процессе исследования научно-практические результаты доведены до сведения руководства лесопромышленного департамента Иркутской области.

Достоверность и обоснованность научных положений и выводов, представленных в диссертации, обеспечена приоритетным инвестиционным проектом Усть-Кутский ЛПК и его бизнес-планом, составленным с применением комплекса методов: расчетно-аналитического, экономико-статистического, графического и других. Соискатель является одним из разработчиков проекта.

Апробация результатов работы. Основные результаты диссертационного исследования неоднократно докладывались участником проекта в рамках «Сибирской ассоциации лесопромышленников» в городах Новосибирск и Красноярск, а также на научно-практических конференциях МГУ Леса в 2008-2010 гг. Основные положения диссертационной работы опубликованы в четырех статьях.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Стеценко, Антон Сергеевич

ВЫВОДЫ И РЕКОМЕНДАЦИИ

1. До относительно недавнего времени в экономической науке и практике можно было выделить четыре модели консолидации роста: левая (дирижи-стская) модель; стимулирование развития финансово-промышленных групп (чеболизация); радикально-либеральная модель (резкое снижение бюджетной нагрузки на экономику); институциональная модель, основанная на формировании современных экономических и политических институтов. Сегодня государство должно стремиться обеспечивать устойчивый и долгосрочный рост, ориентированный на реальные, а не искусственные, навязанные государственными чиновниками или отраслевыми лоббистами приоритеты. Речь идет о мерах макроэкономического, институционального и отраслевого характера, одной из форм которых является ГЧП.

2. ГЧП должно обеспечить смену экономической парадигмы: создавать реальные активы в лесном секторе отечественной экономики. Для этого необходимо для начала решить инфраструктурные задачи. Во-первых, создать операционально-удобное и прозрачное правовое поле, включающее федеральное и региональное законодательство, а также четко прописанные административные процедуры. Во-вторых, обеспечить открытость проектов, осуществляемых в формате ГЧП, а также подотчетность их операторов. В-третьих, регламентировать процедуру распределения прибыли, полученной при реализации проекта, еще на старте совместить законные интересы партнеров.

3. ГЧП в лесном секторе - это институциональный и организационный альянс государства и бизнеса в целях реализации общественно значимых лесных проектов и программ. Государство получает свои дивиденды в форме комплексного развития территорий лесного фонда, повышения уровня лесопромышленного производства, увеличения налоговых поступлений, решения социальных и экологических проблем.

4. Управление лесными проектами - методология (говорят также -искусство) организации, руководства, координации трудовых и материально-технических ресурсов на протяжении проектного цикла, направленная на эффективное достижение его целей путем применения современных методов, техники и технологии управления для достижения определенных в проекте результатов по составу и объему работ, стоимости, времени, качеству и удовлетворению участников проекта.

5. Этапы реализации стратегии экономической устойчивости лесных проектов:

Первый этап включает анализ состояния внешней среды объекта исследования, т.е. проводится анализ рыночной конъюнктуры. Важнейшее значение имеет изучение хозяйственного цикла и прохождение экономической системой его отдельных фаз. Для лесных проектов важно определить изменение ценовых параметров основных видов продукции в связи с существованием значительной сезонности производства.

Второй этап состоит в исследовании экономического, финансового и инвестиционного потенциала лесного проекта и его конкурентоспособности. Эти характеристики в значительной мере зависят от степени интегрированности включенных в проект производств по технологической цепочке.

Третий этап посвящен формированию целей экономической стратегии предприятия, с детальным освещением конкретных экономических показателей в течении всего горизонта стратегического планирования.

Четвертый этап определяет основные методы и инструменты достижения поставленных целей финансовой стратегии. Важнейшее значение имеет обеспечение положительной доходности продаж и повышение экономической устойчивости проекта в целом. И, прежде всего, дочерних лесозаготовительных предприятий (на сегодня более 60% лесозаготовительных предприятий региона являются убыточными).

6. Известно, что увеличение глубины переработки древесины позволяет улучшать показатель выпуска продукции с высокой добавленной стоимостью. Однако не в каждом регионе страны имеются условия полномасштабного использования преимуществ такой формы интеграции. Для этого требуется изобилие лесных ресурсов или, хотя бы, высокий уровень их обеспеченности, что характерно для Иркутской области.

7. Распыленность средств, слабая координация и уровень кооперирования в лесных отраслях Иркутской области до сих пор не позволяют полностью осваивать расчетную лесосеку и тем самым способствовать достижению целевого Л показателя (в размере 3,3 м /га «съема» древесины) при рубках лесных насаждений.

8. Реализация приоритетного лесного проекта «Усть-Кутский ЛИК» позволит ввести в хозяйственный оборот более 3 млн. м . неиспользуемой на сегодня древесины, обеспечить занятость более 2 тысяч работников и налоговые поступления в размере нескольких сотен миллионов рублей ежегодно. Позволит решить многие социальные и экологические вопросы, связанные с перепрофилированием Байкальского ЦБК.

2.1.6 Заключение

Концепция инновационного развития лесного сектора РФ опирается на методологическую базу формирования механизма регулирования, устойчивого развития лесного сектора в составе:

- методических инструментов создания лесного кластера в регионе;

- создания организационно-экономических форм и предпосылок для функционирования регионального рынка экологических услуг (рекреационные и защитные услуги леса, квоты на вредные выбросы в атмосферу и др.);

- создания системы мониторинга устойчивого развития лесного сектора инновационного типа.

2.2. Инструменты и методы формирования регионального лесного кластера инновационного типа.

Инвестиционные проекты освоения лесов для заготовки древесины и других лесных ресурсов с созданием лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры.

Основными потребителями древесины в Иркутской области являются предприятия целлюлозно-бумажной и крупные предприятия деревообрабатывающей промышленности.

Основными потребителями балансовой древесины являются ОАО «Байкальский ЦБК», ООО «ЛПК Континенталь Менеджмент» в г. Байкальск, ОАО «Братский целлюлозно-картонный комбинат» филиала ОАО «Группа «Илим» в г. Братск, целлюлозный завод филиала ОАО «Группа «Илим» в г. Усть-Илимск. Сырьевой базой для целлюлозного производства филиалов ОАО «Группа «Илим» является хвойная и лиственная древесина прилегающих Братского, Падунского, Илимского, Северного, Нижнеилимского и Чунского лесничеств. Сырьевой базой Байкальского ЦБК являются лесные ресурсы Бирю-синского, Нижнеилимского и Тайшетского лесничеств. Потребность в лесном сырье для целлюлозного производства этих трех предприятий составляет окоо ло 7,2 млн. м в год.

Основными потребителями круглых лесоматериалов среди предприятий деревообрабатывающей промышленности являются предприятия филиалов ОАО «Группа «Илим» в г. Братске и г. Усть-Илимске (ООО «Илим Братск ДОК», ООО «Илим Братск ЛДЗ», ОАО «Усть-Илимский ЛДЗ»), ОАО «Усть-Илимский ДЗ» (г. Усть-Илимск), ЗАО «Ката» (г. Усть-Илимск), ООО «Пик-89» (г. Усть-Илимск), ООО ТМ «Байкал» (г. Свирск), ОАО «Чунский ЛПК» (Чун-ское лесничество), ООО «СП Игирма-Тайрику» и ООО «СП СЭЛ-Тайрику» и ООО «Усольефанком» (г. Усолье-Сибирское), выпускающие высококачественные обработанные лесоматериалы, древесностружечные и древесиноволокнистые плиты, клееную фанеру, деревянные клееные конструкции. Потребность в древесине для производства этих предприятий составляет 3,4 млн. м3 в год.

В 2007 году 61,4% объема древесины заготовлено крупными и средними лесозаготовительными предприятиями. Основными предприятиями лесозаготовительной промышленности (по объему заготовки древесины) являются ООО «ИлимСибЛес» - структурное подразделение филиала ОАО «Группа «Илим» в г. Усть-Илимск с объемом заготовки древесины 2719 тыс. м , ООО «СЭЛ групп» - структурное подразделение ООО «Русская лесная группа» л объемом заготовки 1142 тыс. м , Нижнеилимское лесничество), ЗАО «УЛИЛ» о объемом заготовки 1035 тыс. м , г. Братск), ЗАО «Ката» (объемом заготовки 988 тыс. м3, г. Усть-Илимск), ЗАО «Игирминский Ко ЛИХ» (объемом заготовки 628 тыс. м3, Нижнеилимское лесничество), ООО «Сибэкспортлесгруп» (объео мом заготовки 583 тыс. м ), Усть-Кутское лесничество.

Лесоперерабатывающие предприятия филиалов ОАО «Группа «Илим» обеспечены собственной в рамках ОАО «Группа «Илим» заготовкой древесины (в г. Усть-Илимск на 60-70%, в г. Братск на 40%). Объемы собственной заготовки связаны с истощением лесосечного фонда в окрестных районах. ООО «ЛПК Континенталь Менеджмент» также ведет собственную заготовку древесины для обеспечения сырьем Байкальского ЦБК. ООО «Русская лесная группа» имеет в своей структуре лесозаготовительные предприятия, которые заготавливают 1, 498 млн. м3 древесины в год.

Распределение объема заготовки древесины между лесозаготовительными предприятиями и индивидуальными предпринимателями приведено в таблице 2.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Стеценко, Антон Сергеевич, 2010 год

1. Лесной кодекс Российской Федерации (Федеральный закон от 04.12.2006 №200-ФЗ). Компьютерная справочно-правовая система «Консультант Плюс».

2. Федеральный закон от 14.11.2002 №161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях». Компьютерная справочно-правовая система «Консультант Плюс».

3. Федеральный закон от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственный и муниципальных нужд». Компьютерная справочно-правовая система «Консультант Плюс».

4. Федеральный закон от 23.02.1995 №26-ФЗ «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах». Компьютерная справочно-правовая система «Консультант Плюс».

5. Федеральный закон от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды». Компьютерная справочно-правовая система «Консультант Плюс».

6. Постановление Правительства Российской Федерации от 24.04.2007 №246 «Об утверждении Положения о подготовке Лесного плана субъекта Российской Федерации». Компьютерная справочно-правовая система «Консультант Плюс».

7. Постановление Правительства Российской Федерации от 24.05.2007 №318 «О государственном лесном реестре». Компьютерная справочно-правовая система «Консультант Плюс».

8. Постановление Правительства Российской Федерации от 28.05.2007 №324 «О договоре аренды лесного участка, находящегося в государственной илимуниципальной собственности». Компьютерная справочно-правовая система «Консультант Плюс».

9. Постановление Правительства Российской Федерации от 18.06.2007 № 377 «О правилах проведения лесоустройства». Компьютерная справочно-правовая система «Консультант Плюс».

10. Постановление Правительства Российской Федерации от 22.06.2007 №394 «Об утверждении Положения об осуществлении государственного лесного контроля и надзора». Компьютерная справочно-правовая система «Консультант Плюс».

11. Постановление Правительства Российской Федерации от 22.06.2007 №395 «Об установлении максимального объема древесины, подлежащей заготовке лицом, группой лиц». Компьютерная справочно-правовая система «Консультант Плюс».

12. Постановление Правительства Российской Федерации от 6.06.2007 №407 «О проведении государственной инвентаризации лесов». Компьютерная справочно-правовая система «Консультант Плюс».

13. Постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 №419 «О приоритетных инвестиционных проектах в области освоения лесов». Компьютерная справочно-правовая система «Консультант Плюс».

14. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 27.11.2006 №1641-р «О границах байкальской природной территории». Компьютерная справочно-правовая система «Консультант Плюс».

15. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 18.01.2003 №69-р «О концепции развития лесного хозяйства Российской Федерации на 20032010годы». Компьютерная справочно-правовая система «Консультант Плюс».

16. Приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 14.04.2005 №97 «Об утверждении порядка организации и проведения лесныхаукционов». Компьютерная справочно-правовая система «Консультант Плюс».

17. Приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 02.04.2007 №74 «Об утверждении формы лесной декларации и порядка заполнения и подачи лесной декларации». Компьютерная справочно-правовая система «Консультант Плюс».

18. Приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 06.04.2007 №77 «Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки». Компьютерная справочно-правовая система «Консультант Плюс».

19. Приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 10.05.2007 №123 «Об утверждении Правил использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов». Компьютерная справочно-правовая система «Консультант Плюс».

20. Приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 08.06.2007 №148 «Об утверждении Порядка исчисления расчетной лесосеки». Компьютерная справочно-правовая система «Консультант Плюс».

21. Приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 16.07.2007 №182 «Об утверждении типовой формы лесного плана субъекта Российской Федерации». Компьютерная справочно-правовая система «Консультант Плюс».

22. Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 19.02.2008 № 37 «Об установлении возрастов рубок». Компьютерная справочно-правовая система «Консультант Плюс».

23. Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 20.03.2008 №84 «Об отнесении лесов к защитным, эксплуатационным и резервным лесам». Компьютерная справочно-правовая система «Консультант Плюс».

24. Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 27.06.2007 №291 «Об определении количества лесничеств на территории Иркутской области и установлении их границ». Компьютерная справочно-правовая система «Консультант Плюс».

25. Письмо Федерального агентства лесного хозяйства от 02.02.2007 №МГ-03-54/703 «Об использовании участков лесного фонда на основании разрешения органов государственной власти». Компьютерная справочно-правовая система «Консультант Плюс».

26. Письмо Федерального агентства лесного хозяйства от 21.06.2007 №МГ-06-54/4459 «О проведении лесоустроительных работ». Компьютерная справочно-правовая система «Консультант Плюс».

27. Материалы к проекту «Российский лес» Всероссийской политической партии «Единая Россия» 2007.

28. Концепция Министерства природных ресурсов Российской Федерации «Развитие лесопромышленного комплекса до 2015 года».

29. Закон Иркутской области от 26.10.2006 №68-оз «Программа социально-экономического развития Иркутской области на 2006-2010 годы».

30. Концепция развития лесопромышленного комплекса Иркутской области на 2006-2015 годы. Разработана в соответствии с распоряжением губернатора Иркутской области от23.03.2005г. №92-р. Утверждена распоряжением заместителя губернатора Иркутской области.

31. Распоряжение заместителя губернатора Иркутской области от 03.06.2008 №288-рз «О рабочей группе по разработке Лесного плана Иркутской области на 2009-2018 годы».

32. Схема развития и размещения производительных сил Иркутской области до 2010 Администрация Иркутской области, 2006.

33. Письмо Иркутской таможни от 07.06.2008 №20-14/7327 «Об объемах экспорта лесоматериалов в регионе».

34. Общие сведения об инвестиционных проектах. Ответ Администрации Иркутской области от 18.06.2008.

35. Лесной план Иркутской области изложен в шести книгах:

36. Книга 1. Раздел I Характеристика состояния лесов и их использования. Книга 2. Раздел II Основные направления использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов.

37. Книга 3. Раздел III Оценка экономической эффективности реализации мероприятий по осуществлению планируемого освоения лесов. Книга 4. Приложения 1-23 (типовая форма). Книга 5. Приложения 24-28. Книга 6. Приложения: Карты-схемы.

38. Прозоров A.A., Медведева H.A., Долинова А.Е. Организация и планирование лесохозяйственного производства. Методические указания и задания. -Вологда.: ИЦВГМХА, 2004.- 132 с.

39. Белоусов A.C. Международный менеджмент: Учебник. 2-е изд. -М.: Экономист, 2007. - 332 с.

40. Бурдин H.A. О стратегических направлениях развития лесного комплекса РФ // Лестной вестник. М.: МГУЛ, - 2008, № 5 (62), с. 7-12.

41. Бурдин H.A., Кашуба В.В., Пешкова В.В. и др. Лесозаготовительная промышленность Российской Федерации: Аналитический обзор. М.: НИПИЭИлеспром, 2007. - 92 с.

42. Бурдин H.A., Саханов В.В., Пешкова В.В. и др. Состояние и тенденции развития лесопильной промышленностив Российской Федерации: Аналитический обзор. М.: НИПИЭИлеспром, 2007. - 36 с.

43. Бурдин H.A., Шлыков В.М., Егорнов В.А., Саханов В.В. Лесопромышленный комплекс: состояние, проблемы, перспективы. М., 2000. - с. 122-124.

44. Бююль А., Цёфель П. SPSS: Искусство обработки информации. Анализ статистических данных и восстановление скрытых закономерностей. -СПб.: ООО "ДиаСофтЮП", 2002. 274 с.

45. Грачев В. В.: Управление лесами Вологодской области в соответствии с новым Лесным Кодексом. Вологда, 2008.

46. Деева А.И. Ценообразование: учебное пособие. М.:КНОРУС, 2010. 360 с.

47. Дроздов И.И., Силаев Г. В., Войлок М. М. Проектирование лесных культур. М: ГОУ ВПО МГУЛ, 2006.- 65 с.

48. Дынкин А., Барановский В. Россия и мир: 2006 // Профиль. 2006. № 1.-с. 30-41.

49. Закиров А.И. Производственная инфраструктура промышленного узла. М.: МАОР, 2005. - 167 с.

50. Зарубежная оценка состояния лесного хозяйства России // БИКИ. 2005. №48. с. 6-7.

51. Ильяков В.В., Набатов Н.М. Технология и машины лесовосстановительных работ. М, 2004.- 285 с.

52. Инвестиционная деятельность в России: условия, факторы тенденции / Стат. сб. ФТС России. М., 2007.

53. Кожухов Н.И., Шпагин П.И. Оценка инвестиционной привлекательности предприятий лесного сектора. М.: МГУЛ, 2006. - 154 с.

54. Кондратюк В.А. Современное состояние и экономические проблемы лесопромышленного комплекса России. Лесной экономический вестник, №1, 2000,- с. 3-8.

55. Лобовиков Т.С. Избранные научные труды. Санкт-Петербургская государственная лесотехническая академия им. С. М Кирова, 2009. 480 с.

56. Медведев H.A., Пучкова Т.И., Муравьев A.B., Чочаев А.Х. Прогнозирование и планирование в условиях рынка на предприятиях лесной и деревообрабатывающей промышленности. М.: МГУЛ, 2010. 616 с.

57. Медведев H.A., Степанов C.B., Чочаев А.Х., Муравьев A.B. Менеджмент. -М.: МГУЛ, 2010.-455 с.

58. Медведев H.A., Чочаев А.Х., Обливин A.A., Булдаков Ф.В. и др. Инновационный менеджмент на предприятиях лесопромышленного комплекса. М.: МГУЛ, 2009. - 263 с.

59. Медведев H.A., Юрбачева О.Ю., Морозова О.И., Козлитина О.М. Ценообразование на предприятиях мебельной и деревообрабатывающей промышленности. М.: МГУЛ, 2009. - 280 с.

60. Медеведев H.A., Казновская Л.Н., Чочаев А.Х., Ясинская А.Э. Экономическая оценка эффективности инвестиций в лесопромышленном комплексе. -М.: МГУЛ, 2009. 350 с.

61. Методические рекомендации (инструкции) по планированию, учету и калькулированию себестоимости продукции лесопромышленного комплекса. -М., 2003. -213 с.

62. Моисеев А.Н. и другие. Концепция платежей за пользование участками лесного фонда. М, 2000.- с. 8-13.

63. Моисеев H. А Экономика лесного хозяйства. М.: ГОУ ВПО МГУЛ, 2006. -384 с.

64. Моисеев Н.А Киселев Г. М. Назаренко Е. Б. Экономика лесного хозяйства -М.: МГУЛ, 2003.-204 с.

65. Моисеев H.A. Методические рекомендации по организации лесного хозяйства и устойчивого управления лесами. М., 2001г.

66. Моисеев H.A. Реформы в лесоуправлении. Журнал «Лесная новь», № 10, 2004.- с. 7-9.

67. Моисеев H.A. Экономика лесного хозяйства. М.: МГУЛ, 2006. - 383 с.

68. Набатов Н.М. Технология лесовосстановления. М.: 2002.- 95 с.

69. Назаренко Е. Б. Гамсахурдия О. В. Воспроизводство лесов: состояние, способы воспроизводства и перспективы // Научно-информационный журнал Лесной вестник М., МГУЛ. № 2 (71), 2010г. с. 137-142.

70. Назаренко Е. Б., Мартынова Н. А., Гамсахурдия О. В. Экономика отрасли (лесного хозяйства). М.: ГОУ ВПО МГУЛД006. - 1 Юс.

71. Назаренко Е.Б. Киселёв Г. М., Фомченков Д. В., Гамсахурдия О. В. Проблемы ценообразования в лесном хозяйстве // Сб. научн. тр. «Эффективность работы предприятии и предпринимателей лесного сектора экономики», М., МГУЛ, № 336, 2007 г. с 183-191.

72. Назаренко Е.Б. Организация лесного хозяйства лесопользователями на участках, переданных в долгосрочную аренду // Научно-информационный журнал Лесной вестник М., МГУЛ., № 4 (46), 2006 г.

73. Назаренко Е.Б. Экономическая доступность лесных ресурсов. Сб. научн. тр. «Эффективность работы предприятий и предпринимателей лесного комплекса для рынка лесобумажной продукции», М., МГУЛ, № 323, 2003 г. -с. 216-220.

74. Назаренко Е.Б., Гамсахурдия О.В. Организация и планирование лесохозяй-ственных мероприятий. М.: ГОУ ВПО МГУЛ, 2009. - 44 с.

75. Петров А.П. Развитие экономического механизма взаимоотношений органов государственного управления лесным хозяйством и лесопользователей. Лесной экономический вестник № 4, 2000.- с 11-13.

76. Пинягина Н.Б. Стратегическое планирование в лесном секторе экономики. -М.: МГУЛ, 2009. 309 с.

77. Пинягина Н.Б. Экономика лесного сектора. М.: МГУЛ, 2007. - 205 с.

78. Починков C.B. Экономические основы устойчивого лесопользования: Эффективное освоение и воспроизводство лесных ресурсов. СПб: ПРО-ФИКС, 2007. - 112 с.

79. Починков C.B., Златова А. В., Советских Е. В. Нормирование издержек производства лесопродукции при определении корневой стоимости древесины. Лесной экономический вестник, № 1, 2001. с 5-8.

80. Разработка нормативов затрат на выращивание, охрану и защиту лесов. -М. -.Росгипролес, 2006. 132 с.

81. Родин А.Р., Калашникова Е.А., Родин С.А. и др. Лесные культуры. М.: ВНИИЛМ, 2002. - 440 с.

82. Российский статистический ежегодник. Стат. сб./Росстат Р76М., 2009.

83. Степанов С.В. Варианты финансирования предприятий лесного сектора. -М.: МГУЛ, 2002. 57 с.

84. Стратегия развития лесного комплекса Российской федерации на период до 2020 года. Проект. Минпромэнерго России. М., 2008 г.

85. Стяжкин В.П., Кондратюк В.А. Платежи за древесину на корню: методология, анализ, совершенствование (научное издание). М., 2002, 58 с.

86. Тибуков А. В. Формирование насаждений после сплошных рубок с применением агрегатной техники в ельниках зоны смешанных лесов русской равнины. Автореферат диссертации на соискание уч. степени к.с.-х.н. М., 2009 г.

87. Федеральное агентство лесного хозяйства (Рослесхоз). Леса России 2009, ВНИИЛМ, 2009.

88. Фетищева З.И. Экономика предприятий лесной промышленности. М., 2000,-213 с.

89. Фетищева З.И., Негина H.H., Рыжкова Т.В. Экономические основы деятельности лесопромышленных предприятий. М, 2003, 460 с.

90. Филиппов П. Кластеры конкурентоспособности / Эксперт Северо-Запад №43 (152) от 17.11.2003.

91. Филюшкина Г.Н. Экономическая организация лесопользования в условиях долгосрочной аренды лесного фонда. Автореферат диссертации на соискание ученой степени д.э.н., М., 2006.

92. Хохлов A.B. Лес, лесоматериалы и целлюлозно-бумажная продукция (Проблемы развития российского экспорта лесобумажных товаров) // БИ-КИ, 2007. №133, №134, №135.

93. Целлюлозу на вывоз, бумагу на ввоз / .Российская бизнес-газета, № 40 от23.10.2007.-с. 29-36.

94. Эффективность работы предприятий и предпринимателей лесного комплекса для рынка бумажной продукции: Научные труды; Вып. 304 / Отв. ред. Медведев Н.А.; Министерство образования РФ. РАЕН. М.: МГУЛ, 2000. -263 с.

95. Юданов А.Ю. Конкуренция: теория и практика. М.: ГНОМ и Д, 2001. -304 с.

96. Ясин Е. Новая эпоха старые тревоги: Экономическая политика. - М.: Новое издательство, 2004. - 456 с.

97. Gereffi G. International Trade and Industrial Upgrading in the Apparel Commodity Chain //Journal of International Economics, Vol. 48, 1999. 70 p.

98. Gereffi G. Shifting Governance Structures in Global Commodity Chains,

99. With Special Reference to the Internet // American Behavioral Scientist, Vol. 44, No. 10, June 2001.- 37 p.

100. Global Forest, Paper and Packaging Industry Survey: 2007 Edition Survey of 2006 Results//PricewaterhouseCoopers. 2007. - 44 p.

101. Humphrey J., Schmitz H. How does insertion in global value chains affect upgrading in industrials clusters? IDS Working Paper, 2002. 16 p.

102. Kaplinsky R. Spreading the gains from globalization: what can be learned from value chain analysis? IDS Working Paper №110, 2000. 34 p.

103. Kaplinsky R.,.Readman J. How can SME Producres Serve Global Markets and Sustain Income Growth? IDS Working Paper, April 2001. 71 p.

104. Ketels C, Lindqvist G., Solvell O. The Cluster Initiative Greenbook / Stock' holm, 2003.

105. Made in USSR // Лесная индустрия. 2004. № 1. p. 36-38.

106. Ottitsch A., Moiseyev A., Burdin N., Kazusa L. Impacts of Reduction of Illegal Logging in European Russia on the EU and European Russia Forest Sector and Trade. European Forest Institute, 2005. -130 p.

107. Porter M. E. and Ketels C. with Delgado M. and Bryden R. Competitivenessat the Crossroads: Choosing the Future Direction of the Russian Economy. 2007.

108. Porter M.E. Competitive Advantage: Creating and Sustaining Superior Performance. N.Y.: Free Press, 1985, First Free Press Export Edition 2004. 557 p.

109. Porter M.E. The Economic Performance of Regions: Measuring the Role of Clusters. TCI Conference, Goothenburg, 19.09.2003. 44 p.

110. О порядке реализации приоритетного инвестиционного проекта в области освоения лесов

111. Направляем информацию о стадиях реализации приоритетного инвестиционного проекта с целью пояснить степень готовности документовпо ООО «Усть-Кутский ЛПК»

112. Сводная выписка из законодательных актов1 постановления Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 г. № 419 «О приоритетных инвестиционных проектах в области освоения лесов».

113. Положения о рабочей группе по утверждению заявок о реализации инвестиционных проектов в области освоения лесов.

114. Утверждение заявки осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления. (1)

115. Отбор заявок осуществляется в порядке, установленном законодательством субъектов Российской Федерации. (1)

116. После рассмотрения заявки рабочей группой по отбору инвестиционных проектов в области освоения лесов заявки направляются на рассмотрение в Совет по инвестициям при Губернаторе Иркутской области. (3)

117. Решение об утверждении заявки либо об отказе в принятии заявки принимается Администрацией Иркутской области с учетом рекомендаций Рабочей группы и Совета по инвестициям при губернаторе Иркутской области. (3)

118. Рабочая группа по утверждению заявок на реализацию инвестиционных проектов в области освоения лесов . является консультативно-совещательным органом при Правительстве Иркутской области. Решения рабочей группы носят рекомендательный характер.(4)

119. Состав рабочей группы утверждается Постановлением Правительства Иркутской области. (4) Рабочая группа:.а) рассматривает концепции.б) оценивает заявки.в) принимает решение. (4)

120. Сведения об инвестиционном проекте, включенном в перечень, представляются для включения в государственный лесной реестр, ведение которого осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24 мая 2007 г. 318. (1)

121. Работа будет проходить в таком порядке при условии отсутствия альтернативной заявки и, соответственно, конкурсной ситуации.