Управление процессами интеграции основного высшего и дополнительного образования на основе компетентностного подхода тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат наук Горбатко, Елена Самратовна

• Горбатко, Елена Самратовна
• кандидат наук
• 2014

Оглавление диссертации кандидат наук Горбатко, Елена Самратовна

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

Глава 1. НЕПРЕРЫВНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ КАК ВЕКТОР

РАЗВИТИЯ ОБРАЗОВАНИЯ В РОССИИ

1.1 Ретроспективный анализ и тенденции развития системы высшего образования в Российской Федерации

1.2 Социально-экономические причины реформирования системы высшего профессионального образования

в России

1.3 Адаптация зарубежного опыта реформирования системы образования к условиям Российской Федерации

Глава 2. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ИНТЕГРАЦИИ

ВЫСШЕГО ОСНОВНОГО И ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ НА ОСНОВЕ КОМПЕТЕНТНОСТНОГО ПОДХОДА КАК ОДНОЙ ИЗ СОСТАВЛЯЮЩИХ НЕПРЕРЫВНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

2.1 Непрерывное образование как основа повышения эффективности и качества образовательных услуг

2.2 Компетентностный подход в системе непрерывного

образования

2.3 Интеграция высшего основного и дополнительного

образования на основе компетентностного подхода как фактор, обуславливающий качество образовательных

услуг

Глава 3. МЕТОДИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ

ПРОЦЕССОМ ФОРМИРОВАНИЯ КОМПЕТЕНЦИЙ В ИНТЕГРИРОВАННОЙ СИСТЕМЕ ВПО И ДПО ДЛЯ СПЕЦИАЛИСТОВ НАЛОГОВОГО ПРОФИЛЯ

3.1 Модель образовательного процесса в интегрированной системе основного и дополнительного образования на

основе компетентностного подхода

3.2 Методика формирования компетенций в интегрированной

системе ВПО и ДПО

3.3 Результаты апробации методики формирования компетенций

для кадрового состава налоговых служб

3.4 Модель формирования компетенций в интегрированной

системе основного и дополнительного образования при подготовке кадров налогового

профиля

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

ПРИЛОЖЕНИЕ А Анкета для социального опроса работников

налоговых органов на предмет формирования необходимых компетенций в системе

высшего профессионального образования

ПРИЛОЖЕНИЕ Б Сводные характеристики знаний,

необходимых для заполнения соответствующей вакансии налоговых

органов

ПРИЛОЖЕНИЕ В Сводные характеристики навыков,

необходимых для заполнения соответствующей вакансии налоговых

органов

ПРИЛОЖЕНИЕ Г Сводные данные личных характеристик,

необходимых для заполнения соответствующей вакансии налоговых

органов

ПРИЛОЖЕНИЕ Д Результаты ранжирования дисциплин

учебного плана

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Управление процессами интеграции основного высшего и дополнительного образования на основе компетентностного подхода»

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность исследования. Современное российское общество характеризуется активными процессами модернизации в экономике, эффективность которых во многом зависит от степени подготовки кадров. Высокая скорость обновления знаний и необходимость формирования личности, ориентированной на инновационную экономику, влечет за собой необходимость реформ в сфере профессионального образования.

Концепция образования в последние годы претерпевает существенные изменения. Этому способствуют высокие темпы и глубина социально-экономических перемен, что вызывает необходимость постоянного совершенствования профессиональных знаний и умений. В современном мире знания обновляются на 20% в год, то есть в период примерно пяти лет происходит практически полное обновление знаний.

Учитывая сокращения периода обновления знаний, приоритетной стратегической целью системы образования должно стать повышение качества образовательных услуг, отражающих запросы экономики и общества в целом в условиях устойчивого социально-экономического развития.

Чрезвычайно важной задачей в системе образования является подготовка государственных служащих, реализующих, через свои функциональные обязанности, стратегические и тактические программы развития экономики России. Создание научно обоснованных методик обучения государственных служащих с учетом должностей, занимаемых ими на различных иерархических уровнях государственного аппарата и в различных видах государственного управления - высоко актуально. Особое место в системе подготовки государственных служащих занимает подготовка высококвалифицированного персонала для Федеральной налоговой службы, учитывая, что эта служба как выступает как основной регулятор формирования государственного бюджета.

Создание результативной и эффективной системы образования государственных служащих с учетом иерархии занимаемых ими должностей, отвечающей современным социальным ожиданиям, требует разработки нового, системного подхода к обучению, органично сочетающего уровни высшего профессионального и дополнительного образования на основе компетентного подхода, как инструмента повышения качества образования.

Интеграция этих двух уровней образования является одним из основных элементов системы непрерывного образования, концепция которого рассматривается как основа обучения личности, способной на протяжении всей жизни получать, наращивать и применять полученные компетенции. В основе подхода лежит построение и управление интегрированной системой трех уровневого высшего профессионального образования (ВПО): бакалавриат, магистратура, аспирантура и дополнительного профессионального образования (ДПО) в виде организационной среды и институтов, функционирующих на определенных принципах и подчиняющихся одной цели - повышению конкурентоспособности трудовых ресурсов за счет высокого качества профессиональных компетенций, полученных в процессе обучения.

Глобализация экономики требует от национальных экономик активного развития сферы услуг, к которым относится образование. Развитие образования, его адаптация к современным условиям рынка требует научного обоснования и разработки теоретико-методологических и практических аспектов повышения качества образования в высшей школе, основной которого является интеграция основного и дополнительного образования, базирующаяся на компетентностном подходе. Разработка механизмов управления такой интеграцией особенно важны в российской экономике. Все выше перечисленные аспекты определили актуальность темы диссертационного исследования. Степень научной разработанности проблемы

Концепция интегрированной системы ВПО-ДПО базируется на теории непрерывного образования, сформировавшегося, как социально-экономическая

категория, в результате инновационного развития во второй половине XX века. В связи с этим нами были исследованы труды ученых в области принципов и моделей функционирования систем непрерывного образования: Т. Щульца, Г. Беккера, В. Вейеборда, М. Блауга, С. Боулса, У. Боуэна, М. Вудхолла, Р. Даве, Э. Деннисона, Б. Кикера, А. Корреа, К. Дьюка, П. Лангранда, Ф. Махлупа, Дж. Кендрика, П. Шкул, Б. Суходольского, Л. Турроу, Э. Фора и др.

Непрерывности образования в России, его ориентации на главный приоритет образования - личность, посвящены работы С.И. Архангельского, Г.А. Бунич, А.Н. Брынцева, С.Г. Вершловского, А.П. Владиславлева, Б.С. Гершунского, Г.П. Зинченко, Л.А. Ивановой, О.В. Купцова, В.В. Масленникова,

A.M. Митиной, В.Г. Онушкина, Н.Ю. Псаревой, В.Н. Скворцова, H.H. Семенова, Е.П. Тонконогой.

В исследовании проблем интеграции ОПО и ВПО и развития образования, ориентированного на государственных служащих, существенный вклад внесли работы П.Г. Арефьева, Г.С. Батыгина, В.В. Безлепкина, А.Н. Блеера, С.А. Белякова, Г.А. Бунич, С.И. Змеёва, М.В. Кларина, И.А. Колесниковой, О.В. Кузнецова, Ю.Н. Кулюткина, А.Е. Марона, М.Д. Матюшкиной, Т.И. Черноусенко и др.

Исследованию проблем интеграции основного высшего и дополнительного образования и управления этим процессом посвящены работы С.А. Белякова, Г. Л. Бунич, У.Г., Зиннурова, Т.В. Данилова, Ф. Котлера,

B.П. Колесова, О.В. Кузнецова, М.А. Лукашенко, М.В. Мельник, A.B. Морозова. М.А. Эскиндарова, A.A. Шулуса и др. Вопросам совершенствования процессов организации оказания образовательных услуг и показателей оценки его результативности посвящены научные труды В.Г. Белкина, A.A. Воронина, О.В. Кононовой, Я.И. Кузьминова, Г.И. Лазарева, Д.Т. Новикова, И.В. Павлюткина, И.М. Романовой, М.В. Самсоновой, H.H. Семенова, В. Хутмахера, Д.К. Шевченко, C.B. Шишкина и др.

Несмотря на то, что проблемам повышения качества образовательных услуг на различных уровнях образования, создания непрерывного образования, менеджмента образования посвящено большое количество исследований, вопросам взаимодействия ВПО и ДПО как инструмента, обеспечивающего высокий профессиональный уровень государственных служащих с учетом иерархии занимаемых ими должностей, уделяется недостаточно внимание. Отсутствие теоретической базы взаимодействия ВПО и ДПО, необходимость создания интегрированной системы этих уровней образования на основе разделения между ними процесса формирования компетенций предопределили выбор темы диссертации, сделали необходимым разработку новых подходов к созданию непрерывного образовательного процесса, обеспечивающих результативность и эффективность профессионального образования.

Цель исследования — разработка комплексных методических положений и практических рекомендаций по управлению процессом интеграции основного и дополнительного профессионального образования на основе компетентностного подхода и моделирование системы подготовки кадров для налоговых служб в интегрированной системе ВПО-ДПО.

Гипотеза исследования. Научная проблема, рассматриваемая в рамках данного исследования, заключается в определении возможностей повышения качества образовательных услуг путем построения интегрированной системы ВПО и ДПО на основе компетентностного подхода и в разработке системы управления процессом интеграции. Потенциальная возможность повышения результативности и эффективности образовательных услуг в результате построения интегрированной системы возможна за счет:

- наращивания на уровне ДПО набора компетенций, сформированных основной образовательной программой (ООП), с учетом должностей, занимаемых обучаемыми в иерархии управления государственным учреждением, а также формирования новых профессиональных компетенций, связанных с изменениями внешней и внутренней среды;

- гибкости и скорости адаптации ДПО к требованиям современного рынка труда, учитывающих нововведения во всех направлениях деятельности работника;

В соответствии с целью и гипотезой исследования решаются следующие задачи:

- рассмотреть особенности и траекторию реформирования системы профессионального образования в современной России, ориентированную на непрерывность и базирующуюся на взаимодействии рынка труда, определяемого Трудовым кодексом и рынка образовательных услуг, поведение которого определяется рамками правового обеспечения, регламентирующего образование в России;

- уточнить сущность концепции непрерывного образования и эффективность её реализации в России и за рубежом, определив роль, место и особенности построение ВПО и ДПО в процессе непрерывного образования;

- раскрыть особенности построения систем ВПО и ДПО в Российской Федерации с учетом нормативной базы, регламентирующей функционирование ВПО и ДПО в России, и ее соответствие международным стандартам;

- показать роль, значение и принципы ДПО для формирования профессиональных компетенций работников, и необходимость процесса интеграции ВПО и ДПО на основе компетентностного подхода;

- разработать модель формирования профессиональных компетенций кадров налоговых служб и механизм управления процессом интеграции ВПО и ДПО на основе компетентностного подхода;

- предложить методику наращивания компетенций работников на уровне ДПО на основе компетентностного подхода;

Объект исследования: процесс интеграции ВПО и ДПО на основе компетентностного подхода в образовательных организациях г. Москвы при подготовке государственных служащих для Федеральной налоговой службы.

Предмет исследования: взаимосвязи между компетенциями, нормативно закрепленными в Федеральных государственных образовательных стандартах (ФГОС), и компетенциями, востребованными работниками, занимающими должности на различных иерархических уровнях налоговой службы, организационно-экономические отношения и механизмы формирования профессиональных компетенций в интегрированной системе ВПО-ДПО.

Область исследования. Диссертация выполнена в рамках пункта 10.11. «Процесс управления организацией, её отдельными подсистемами и функциями. Управление знаниями» Паспорта специальности 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством: менеджмент и пункта 1.6.116. «Механизм повышения эффективности и качества услуг» Паспорта специальности 08.00.05 -Экономика и управление народным хозяйством: экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами (сфера услуг).

Теоретической и методологической основой исследования являются положения, содержащиеся в трудах отечественных и зарубежных авторов в области теории менеджмента, моделирования систем и образовательных процессов; изучение и обобщение опыта реализации программ профессионального образования в образовательных учреждениях, результаты авторского исследования. В процессе исследования использовались общенаучные методы познания: диалектический метод, позволяющий выявить логику развития экономических систем, их закономерности и противоречия, методы аналогии, анализа и синтеза, единства абстрактного и конкретного, исторического и логического, а также следующие подходы: системный, логический и методический. В сочетании с общенаучными методами теоретического анализа применялись специальные методы эмпирического познания: социологические опросы, методы научного моделирования, анализа экономико-статистических показателей, сравнительного анализа, анализа соответствий, анкетного опроса, интервьюирования, наблюдения и эксперимента, экспертных оценок.

Информационную базу исследования составили законодательные и нормативные акты Российской Федерации, монографии и статьи в специализированных изданиях, различные аналитические, статистические и справочные материалы. В работе использовались результаты исследований, полученные автором лично, а также материалы международных и отраслевых форумов и конференций по проблемам повышения качества образовательных услуг и управления образовательными процессами. Для оценки динамики развития системы профессионального образования в России в работе использовались также данные Росстата, статистические данные Министерства образования и науки РФ.

Экспериментальная база исследования: образовательные организации г.Москвы, предоставляющие образовательные услуги ВПО и ДПО; для постановки эксперимента по изучению востребованности компетенций, предоставляемых ВПО на различных иерархических уровнях управления организации, выбраны подразделения налоговых служб г.Москвы.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в разработке методического инструментария обеспечения результативности и эффективности интеграции ВПО и ДПО на основе формирования и наращивания профессиональных компетенций государственных служащих.

Основные результаты, содержащие приращение научного знания и раскрывающие новизну диссертационного исследования:

1. Обоснована необходимость и систематизированы предпосылки модернизации системы высшего образования. Уточнены сущность понятий «компетенция», «компетентностный подход» в контексте цели исследования. Установлены причинно-следственные связи между этими понятиями, доказаны преимущества компетентностного подхода как основы модернизации системы высшего образования.

Выявленный разрыв между уровнем подготовки специалистов образовательными организациями и требования рынка труда, отражающего

интересы бизнеса, низкий уровень квалификации и компетентности специалистов, получивших высшее образование, и другие причины обусловливают необходимость модернизации системы образования. Последовательное формирование и обновление компетенций на различных этапах образования в течение всей жизни человека - основа модернизации образования (с.46-50, 55-58).

2. На основе процессного подхода предложена модель непрерывного образования, которая в отличие от существующих моделей учитывает новеллы законодательства, доказана необходимость и принципы интеграции ВПО и ДПО на основе компетентного подхода как одного из обязательных условий непрерывности профессионального образования и фактора обеспечения его качества. Показано значение ДПО в этой интегрированной системе как важного элемента образования работников с учетом занимаемых ими должностей в иерархии управления организации (образование по вертикали), предложены принципы организации ДПО в интегрированной системе ВПО-ДПО.

Построение модели непрерывного образования на основе процессного подхода позволило определить основных участников системы образования, их интересы в повышении качества российского образования и их ролевые функции, уточнить механизмы взаимодействия этих участников и их правовое обеспечение. Доказана необходимость интеграции образования между ВПО и ДПО на основе определения компетенций, необходимых обучаемому на данном уровне обучения, преемственности развития этих компетенций на последующих уровнях образования наряду с формированием новых компетенций. Повышение качества образования рассматривается как главная цель функционирования интегрированной системы ВПО-ДПО. На основе этой целевой функции определяются и конкретизируются принципы функционирования этой интегрированной системы. Уточнена роль ДПО с позиций реализации образования по вертикали и принципы организации ДПО в интегрированной системе ВПО-ДПО (с.58-62)..

3. Разработана и апробирована модель формирования профессиональных компетенций специалистов налогового профиля в интегрированной системе ВПО-ДПО. Модель базируется на выявлении потребности современного рынка труда в определенном наборе компетенций для отдельных должностных категорий специалистов налоговых служб и обеспеченности формирования этого набора компетенций взаимосвязанными компонентами учебного процесса -программами ВПО и ДПО (с.76-85, с.90 -108).

4. Предложены подходы к формированию вариативной (профильной) части профессионального цикла ОПП различной сложности и ценовой категории, определяемой ВУЗом, в зависимости от его стратегии и методики определения эффективности и результативности интеграции ВПО и ДПО, базирующиеся на двух альтернативных вариантах возникновения эффекта.

На основе востребованности основных компонентов, составляющих компетенции, предложено формирование ОПП различной сложности и ценовой категории с учетом выбранной целевой функции, отражающей стратегию ВУЗа на рынке образовательных услуг. Методики определения эффективности и результативности интеграции ВПО и ДПО учитывают различные источники возникновения эффекта (с.85-90, с. 108-119).

5. Разработана методика реализации программ ДПО, ориентированная на развитие компетенций, полученных в ВПО, и активизацию творческого мышления исполнителей и руководителей подразделений организации с учетом специфики их профессиональной деятельности (с. 119-127).

Теоретическая значимость исследования определяется тем, что основные выводы и положений диссертации носят вклад в развитие методологии применения процессного подхода к созданию и управлению интегрированной системой ВПО и ДПО в высшей школе на основе перераспределения компетенций между ними.

Практическая значимость исследования заключается в том, что разработанные в диссертации теоретические положения, модели и методики

ориентированы на широкое применение в практике управления процессами интеграции ВПО и ДПО при формировании ООП. Результаты исследования могут быть использованы при разработке ООП ВУЗами.

Практическое значение имеют:

- модель формирования профессиональных компетенций;

- методика проведения социологического опроса для выявления востребованных компетенций;

- методика обучения в системе ДПО на основе наращивания компетенций, полученных в ВПО;

- методики определения эффективности и результативности интеграции ВПО и ДПО.

Апробация и внедрение работы. Основные положения диссертации доложены и обсуждены и получили положительную оценку на следующих конференциях:

- Международной научно-практической конференции, посвященной 20-летию Независимости Республики Казахстан ( г.Усть-Каменогорск, Казахстан: ВКГТУ им. Д. Серикбаева, 24-25 ноября 2011 г.) ;

Международной-научно-практической конференции «Социальная ответственность бизнеса как фактор устойчивого развития бизнеса и общества» (Москва, ОУП ВПО «Академия труда и социальных отношений», 12 апреля 2010 г.);

- Международной-научно-практической конференции «Интеграция науки, образования и бизнеса как факторы становления и развития инновационной экономики» (Москва, ОУП ВПО «Академия труда и социальных отношений». 12 апреля 2011 г.);

- Международной-научно-практической конференции «Интеграция науки, образования и бизнеса как основа инновационной экономики» (Москва, ОУП ВПО «Академия труда и социальных отношений», 19 апреля 2013 г.);

- Восьмой международной научно-практической конференции «Россия в XXI веке: экономические, правовые и социально-культурные перспективы развития» (Москва, Московский филиал Ленинградского государственного университета им. A.C. Пушкина, 8 ноября 2012 г.);

- XI международной научно-практической конференции студентов и аспирантов «Экономика и бизнес: позиции молодых ученых» (г.Барнаул, Алтайский государственный университет, 18 апреля 2013 г.).Результаты исследования нашли практическое применение в Московском налоговом институте, в Институте профсоюзного движения ОУП ВПО «Академия труда и социальных отношений», в образовательных организациях Налоговых инспекций при разработке программ обучения в ДПО используются авторская модель формирования профессиональных компетенций; в Челябинском региональном агентстве развития квалификаций используется методика формирования компетенций для выявления знаний, умений, навыков, необходимых для профессиональной деятельности, используемых при разработке профессиональных стандартов деятельности специалистов; в Московском налоговом институте используется методика обучения в системе ДПО на основе наращивания компетенций, полученных в ВПО для развития творческого потенциала обучающихся. Положительный опыт практической реализации результатов данного исследования показывает, что методические подходы и модели могут быть использованы и в других образовательных комплексах после соответствующей адаптации.

Научное исследование выполнено в рамках НИР Московского налогового института по теме: «Формирование профессиональных компетенций специалистов налогового профиля в интегрированной системе высшего профессионального образования и дополнительного профессионального образования».

Использование результатов исследования подтверждено соответствующими справками

Публикации. Основные положения диссертации в полном объеме нашли отражение в 13 опубликованных работах, общим объемом 4,97 п. л. (авторский объем - 4,47 п.л.), в том числе 5 статей общим объемом 2.82 п.л. (авторский объем - 2,62 п.л.) в рецензируемых научных изданиях, определенных ВАК Минобрнауки России.

Структура и объем диссертации обусловлена целью, задачами и логикой исследования. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы, приложений. Список литературы содержит 134 источника. Общий объем диссертации составляет 161 страницы, содержит 26 таблиц, 28 рисунков, 3 формулы и 5 приложений.

В первой главе анализируются основные направления реформирования современной системы профессионального образования и развитие концепции непрерывного образования в России, влияние институциональных преобразований в Российской Федерации на формирование и развитие системы непрерывного профессионального образования в высшей школе. Рассматриваются особенности функционирования системы непрерывного образования. Проведен сопоставительный анализ отечественного и зарубежного понимания концепции непрерывного образования.

Во второй главе сформирована модель процесса непрерывного образования, раскрыта сущность и показано значение интеграции ВПО и ДПО на основе компетентностного подхода, как фактора повышения качества профессионального образования. Определены принципы создания интегрированной системы ВПО-ДПО. Показаны значение ДПО как источника формирования и наращивания компетенций, обеспечивающих специалисту продвижение по должностной иерархии и умение работать в команде. Обоснована роль ДПО как катализатора, формирующего мотивацию к непрерывному образованию. Определены принципы функционирования ДПО в интегрированной системе. Выявлены факторы, обуславливающие качество образовательных услуг при реализации компетентностного подхода.

В третьей главе предложена модель управления процессом интеграции ВПО и ДПО; предложена методика формирования компетенций в интегрированной системе ВПО и ДПО для кадрового состава налоговых служб; показаны результаты апробации этой методики в Федеральном агентстве по налогам и сборам на примере налоговых служб г.Москвы; разработана методика реализации образовательной программы ДПО, ориентированной на развитие компетенций, полученных работниками налоговых служб в ВПО, и на активизацию их творческого мышления.

Глава 1

НЕПРЕРЫВНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ КАК ВЕКТОР РАЗВИТИЯ ОБРАЗОВАНИЯ В РОССИИ

1.1 Ретроспективный анализ и тенденции развития системы высшего образования в Российской Федерации

В России общепризнана социально-экономическая значимость высшего образования и его роль в качественном совершенствовании экономики и нравственном развитии общества [1]. В современных условиях глобализации конкуренция стран сводится к конкуренции в сфере развития инновационных технологий, а значит, напрямую зависит от качества подготовки квалифицированных специалистов [99].

Современные исследователи системы образования Россииотмечают, что эволюция этой системы проходила в несколько явных и обозримо значимых этапов [90]. Краткая характеристика этапов представлена в таблице 1.

Первым этапом обычно выделяют дореволюционный этап (до 1917 г.). В качестве основных характеристик данного этапа можно выделить:

- четырехуровневая система образования (приходские училища, уездные училища, гимназии, университеты);

- семестровое распределение курсов наук;

- наличие в университетах трех основных факультетов: философский, медицинский и юридический;

- платное образование.

Второй этап развития высшего образования - это становление советской системы образования (1918-1993гг.). Этот этап характеризуется следующими основными чертами:

- высокая доступность образования;

Таблица 1 - Периодизация эволюции системы образования в Российской

Федерации

Этап (период) Основные характеристики этапа

Дореволюционный (до 1917 г.) - семестровое распределение курсов наук; - четырехуровневая система образования (приходские училища, уездные училища, гимназии, университеты); - наличие в университетах трех основных факультетов: философский, медицинский и юридический; - платное образование.

Советский (1918-1993гг.) - высокая доступность образования; - высокий уровень стандартизации и жесткость учебных программ; - изолированность образовательных и научных процессов в высшей школе; - система распределения выпускников; идеологическая загруженность учебных планом и программ.

Постсоветский (1993-2003гг.) значительное сокращение объемов государственного финансирования высшего образования; снижение объемов государственного финансирования, сокращение числа бюджетных мест в государственных ВУЗах; - увеличение спроса на услуги высшего образования со стороны населения.

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Горбатко, Елена Самратовна, 2014 год

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

Законодательные, нормативные и официальные источники:

1. Конституция Российской Федерации: офиц. текст. - М.: Приор, 2004.-32 с.

2. Федеральный закон от 22.08.1996 N 125-ФЗ (ред. от 03.12.2011) «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» [с изм. и доп., вступающими в силу с 01.02.2012] // Правовой сервер «Консультант Плюс» / [Электронный ресурс] - Режим доступа: www.consultant.ru.

3. Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-Ф3 (ред. от 03.02.2014) "Об образовании в Российской Федерации" // Правовой сервер «Консультант Плюс» / [Электронный ресурс] - Режим доступа: www.consultant.ru.

4. Указ Президента Российской Федерации от 9 марта 2004г. № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти». / [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://www.rg.ru/2004/03/ll/federel-dok.html.

5. Указ Президента РФ от 31.12.2005 N 1574 (ред. от 04.12.2013) "О Реестре должностей Федеральной государственной гражданской службы" [Электронный ресурс] - Режим доступа: www.consultant.ru...

6. Указ Президента РФ от 09.09.2008 N 1332 (ред. от 19.03.2013) "Об утверждении перечня федеральных государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования, самостоятельно устанавливающих образовательные стандарты и требования для реализуемых ими образовательных программ высшего профессионального образования"/ Правовой сервер «Консультант Плюс» [Электронный ресурс] / Режим доступа: www.consultant.ru

7. Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта высшего профессионального

образования по направлению подготовки 080100 Экономика (квалификация (степень) "бакалавр"): Приказ Минобрнауки России от 21.12.2009 N 747 [Электронный ресурс]. Режим доступа:

http://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/97653/.

8. Распоряжение Правительства РФ от 29.12.2001 № 1756-р «О Концепции модернизации российского образования на период до 2010 года» / [Электронный ресурс] - Режим доступа: www.consultant.ru

9. Постановление Правительства РФ от 14.02.2008 N 71 «Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении высшего профессионального образования (высшем учебном заведении)» // Правовой сервер «Консультант Плюс» / [Электронный ресурс]- Режим доступа: www.consultant.ru.

10. Распоряжение Правительства РФ от 17.11.2008 N 1662-р (ред. от

08.08.2009) «О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года» (вместе с "Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года")// Правовой сервер «Консультант Плюс» / [Электронный ресурс] - Режим доступа: www.consultant.ru.

11. Решение коллегии Минобрнауки России от 31.01.2007 г. «О разработке нового поколения государственных образовательных стандартов и поэтапном переходе на уровневое высшее профессиональное образование с учетом требований рынка труда и международных тенденций развития высшего образования» / [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://www.edu.ru/db/portal/spe/3v/310107s.htm.

12. Постановление Правительства РФ от 23 декабря 2005 г. N 803 "О Федеральной целевой программе развития образования на 2006 - 2010 годы" Система ГАРАНТ / [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://base.garant.rU/l 89041 /.

13. Постановление Правительства РФ от 19.08.2009 №667 (ред. от

08.09.2010) «О проведении эксперимента по созданию прикладного

бакалавриата в образовательных учреждениях среднего высшего профессионального образования» /[Электронный ресурс] - Режим доступа: http://uristu.com/librarv/postanovleniya/pravpost 9219/?8рЬгазе ¿с1=3269.

14. Постановление Правительства РФ от 19.08.2009 № 667 (ред. от 08.09.2010) "О проведении эксперимента по созданию прикладного бакалавриата в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования" (вместе с "Положением о проведении в 2009 - 2014 годах эксперимента по созданию прикладного бакалавриата в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования") (Действующая редакция)/ Правовой сервер «Консультант Плюс» [Электронный ресурс] / Режим доступа: www.consultant.ru.

15. Приказ Минобрнауки РФ от 15.02.05 № 40 «План мероприятий по реализации положений Болонской декларации в системе высшего профессионального образования Российской Федерации на 2005-2010 годы.. / [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://www.edu.ru/db-mon/mo/data/d _05/т40.1йт1.

16. Постановление Правительства РФ от 14.02.2008 N 71 «Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении высшего профессионального образования [высшем учебном заведении]» // Правовой сервер «Консультант Плюс» / [Электронный ресурс]. - Режим доступа: www.consultant.ru.

17. Постановление Правительства РФ от 28.10.2013 N 966 "О лицензировании образовательной деятельности" (вместе с "Положением о лицензировании образовательной деятельности") // Правовой сервер «Консультант Плюс» / [Электронный ресурс] - Режим доступа: www.consultant.ru.

18. Распоряжение Правительства РФ от 15.05.2013 N 792-р «Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие

образования" на 2013 - 2020 годы» // Правовой сервер «Консультант Плюс» / [Электронный ресурс] - Режим доступа: www.consultant.ru.

19. ГОСТ Р 51000.6-2011 Общие требования к аккредитации органов по сертификации продукции и услуг/ [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://standartgost.ru/rOCT%20P%2051000.6-2011.

20. ГОСТ Р 51000.9-97. Система аккредитации в Российской Федерации. Общие критерии для органов, проводящих сертификацию персонала/ [Электронный ресурс] - Режим доступа:. -http://www.bestpravo.ni/rossijskoje/in-zakony/t 1 w.htm

21. ГОСТ ISO 9000-2011 Системы менеджмента качества. Основные положения и словарь / [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://docs.cntd.ru/document/1200093424

Научная литература

22. Аббасова, О.С. Система непрерывного образования: Реальность и перспектива./ О.С. Аббасова., А.П. Владиславлев, под ред. В.Г.Афанасьева. -Ташкент,1983- 189с.

23. Арефьев, A.JI. Экспорт Российских образовательных услуг/ А.л. Арефьев/: М.: Центр социального прогнозирования и маркетинга, 2010. - 240 с.

24. Антонов, В. Г. Теория менеджмента: Учебник для вузов; стандарт 3-го поколения; под ред. A.M. Лялина. Гриф УМО МО РФ .- ООО Лидер, ПИТЕР, ИЗДАТЕЛЬСКИЙ ДОМ, Книга по Требованию, 2009 .-464 с.

25. Архангельский, С.И. Некоторые пути развития систем обучения./С.И. Архангельский. - М.: Знание, 1967. - 387с.

26. Беляков, С.А. и др. Мониторинг образования: инструменты управления и социологические аспекты./ С.А. Беляков.- М.: МАКС Пресс, 2007. - 340 с.

27. Бершадский, М.Е. Российская эффективная школа: образовательная среда, организация и управление/ М.Е. Бершадский.,

B.B. Гузеев, А.А.Нестеренко./Под общ. ред В.В. Гузеева. - М.: НИИ школьных технологий, 2012. - 152 с.

28. Болонский процесс: 2007-2009 годы. Между Лондоном и Левеном/Лувен-ла- Невом/ Под науч. ред. д-ра пед. наук, профессора

В.И. Байденко. - М.: Издательство: МИСиС, 2009. - 302 с.

29. Борисова, О. Н. Дополнительное образование: содержание и технологии / О. Н. Борисова, Л. А. Карасёва, В. А. Кунтыш. - Тверь : Твер. ун-т, 2005. -144 с.

30. Борнефельд, Г. Опыт разработки и реализации бакалаврских и магистерских образовательных программ на инженерных факультетах ВУЗовГермании / Reinisch-WestfalisheTechnischeHochschuleAachen. Aachen, RWTH, 2011.-С. 32.

31. Вершловский, С. Образование взрослых в России: вопросы теории/[Электронный ресурс] -Режим доступа:

http://www.znanie.org/docs/Vershl.html.

32. Государственное регулирование сферы высшего профессионального образования в условиях изменения организационно-правовых форм образовательных учреждений: монография/ Под ред. д.э.н., проф. И.Ю. Беляевой, д.э.н., проф. М.А. Эскиндарова.-М., ФА, 2006. - М., 2006 - 212 с.

33. Гохберг, Л.М. Образование в цифрах краткий статистический сборник. / Л.М. Гохберг, [и др.] / -М.: Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики», 2013 - 80 с.

34. Образование: сокрытое сокровище: основные положения доклада международной комиссии по образованию для XXI века/ [Электронный ресурс]

Режим доступа:

http://www.intelros.ru/pdf/doklad yunesko_obrazovanie_21_veka.pdf

35. Змеев, С. И. Андрагогика: основы теории, истории и технологии обучения взрослых / С. И. Змеёв. - М. : ПЕР СЭ, 2007. - 271 с.

36. Изучение влияния профессиональных компетенций на показатели инновационной образовательной деятельностигмонография / Под общ.ред. д.э.н., проф. В.В. Бондаренко. - Пенза: РИО ПГСХА, 2011-213с.

37. Ильин, Г. JI. Философия образования (идея непрерывности) / Г. JL Ильин. - М. :ВУЗ, 2002. - 223 с.

38. Колесникова, И. А. Основы андрагогики : учеб. пособие для студ. ВУЗов, обуч. по спец. 031000 «Педагогика и психология», 033400 -«Педагогика» / Т. Г. Браже и др.; под ред. И. А. Колесниковой. -М.: Академия, 2003.-238 с.

39. Коржуев, А. В. Традиции и инновации в высшем профессиональном образовании /А. В. Коржу ев,В. А. Попков. - М.: Изд-во Московского ун-та, 2003.-300 с.

40. Короткое, Э.М. Управление качеством образования: учеб. пособие/ Э.М. Коротков/ - М.:Академ. Проект: Мир, 2006. -317 с.

41. Краевский, В.В., Хуторский, A.B. Основы обучения: дидактика и методика. -М.: Академия, 2007. - С. 135.

42. Кузнецов О.В. Бизнес-образование в условиях модернизации образовательного процесса / Теоретические и методические проблемы инновационной системы образования в Финансовой академии при Правительстве Российской Федерации: Монография. М.: ФА, 2008.- 360 с.

43. Ломакина, Т. Ю. Современный принцип развития непрерывного образования / Т. Ю. Ломакина. - М.: Наука. -2006. - 219 с.

44. Масленников, В.В. Развитие механизмов сетевого взаимодействия вузов, хозяйственных обществ и высокотехнологичных предприятий [Текст] : монография / [В. А. Козбаненко и др.] ; под науч. ред. В. А. Козбаненко ; М-во образования и науки Российской Федерации, Федеральное гос. бюджетное образовательное учреждение высш. проф. образования "Гос. ун-т упр.". -Москва : Изд. дом ГУУ, 2012. - 142 с.: ил., табл.; 21.

45. Митина, A.M. Дополнительное образование взрослых за рубежом: Концептуальное становление и развитие: монография / A.M. Митина - М.: Наука, 2004. - 304 с.

46. Модернизация российского образования: проблемы и перспективы/под ред. М. К. Горшкова и Ф. Э. Шереги - М.: ЦСПиМ, 2010.-280с.

47. Мухина, Т.Г. История и перспективы развития отечественной системы дополнительного профессионального образования в условиях высшей школы / Колосов Е.В., Бородачев В.В. - Н.Новгород: Изд. во ННГАСУ, 2013. -289с.-С. 20-23.

48. Образовательный стандарт высшей школы: сегодня и завтра: монография / под общ. ред. В.И. Байденко и H.A. Селезневой. - М.: Исслед. центр проблем качества подгот. специалистов, 2001. - 206 с.

49. Основные тенденции развития высшего образования: глобальные и болонские изменения/ под. ред. д-ра пед. наук, профессора В.И. Байденко. - М.: Исследовательский центр проблем качества подготовки специалистов, 2010. -352 с.

50. Перспективы развития образования взрослых в России: культура, общество, человек: материалы междунар. науч.-практ. конф., Санкт-Петербург, 18-19 мая 2005 г.: в 2-х кн. / гл. науч. ред. В. И. Подобедрец.:

Е. П. Тонконогая, Н. Н. Букина. - С.-Петербург. : ГНУ ИОВ РАО, 2005. - 392 с

51. Прогноз развития высшего образования в России:2009-2011/ под. ред Т.Д. Клячко- М.: МАКС пресс,2009.- 404 с.

52. Равен, Дж. Компетентность в современном обществе. Выявление, развитие и реализация.- М.:Когито-центр. - 2002.- С. 253 -296.

53. Радьков, А. М. Тестовые технологии в системе непрерывного образования : метод.пособие /А. М. Радьков, Е. В. Кравец ; рец. JI. В. Лещенко. - Могилёв : МГУ им. А. А. Кулешова, 2001. - 52 с.

54. Семенов, А. К., Набоков В. И. Основы менеджмента: СЗО Учебник. - 6-е изд., перераб. и доп.- М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К°», 2008. - 556 с.

55. Тенденции обновления систем и образовательных стандартов высшего образования государств-участников СНГ в контексте Болонского процесса: итоговый аналитический доклад /Под науч. ред. В.И. Байденко - М.: Исследовательский центр проблем качества подготовки специалистов. - 2006. — 159с.

56. Теоретические и методические проблемы инновационной системы образования в Финансовой академии при Правительстве Российской Федерации: Монография / Авт. кол. под рук. М.Л. Эскиндарова. - М.: Финакадемия. -2008. С. 24.

57. Традиции и тенденции развития зарубежного высшего образования перспективы взаимодействия с российской вышей школой. Монография /Под.ред. Ю.С. Перфильева, А.П. Суржикова - Томск: Изд. Томского политехнического университета. 2011-588 с.

58. Филлипова, Л.Д. Высшая школа США/ Филлипова Л.Д. - М.: Наука, 1981, С. 226-227.

59. Формирование интеллектуального потенциала образовательных организаций: основы модели, методы [монография]. - Saarbrücken: LAP LAMBERT AcademicPublishingGmbH&Co. KG, 2012.

60. Хуторской, A.B. Компетентностный подход в обучении. Научно-методическое пособие. /А. В. Хуторской. — М.: Издательство «Эйдос». - 2013. -73 с.

61. Эскиндаров, М.А. Концептуальные основы многоуровневой системы высшего образования в России: Анализ отечественного и зарубежного опыта/Михаил Абдурахманович Эскиндаров. Людмила Александровна Чистякова. - М.: ИНИОН РАН, 1997. - 240 с.

Научные статьи

62. Becker, G. Investment in Human Capital: Theoretical Analysis [Text] / G. Becker // The Journal of Political Economy. - 1962. - Vol. LXX.

63. Ben-Porath Y. the production of Human Capital and the life Cycle of Earning // Journal of Political Economy. 1987. August.

64. Schultz, T. Resources for Higher Education: an Economists View [Text] / T. Schultz // The Journal of Political Economy. - 1968. - Vol. 76.

65. Алферов, С.Ю. Непрерывное образование. Опыт развитых стран./ С.Ю. Алферов// Сов. Педагогика. - 1990.- № 8 С. 131-136.

66. Авраамов, Ю.С. Проблемы оценки качества высшего профессионального образования/ Ю.С. Абрамов // Аккредитация в образовании. - 2008. - № 20. - С. 51-53.

67. Бершадский, М.Е. Оценивание как диагностика достижения планируемых результатов обучения / М.Е. Бершадский // Народное образование.

- 2013. - №1. - С. 155-161.

68. Борщевский, А.А. Состояние системы образования на современном этапе как предпосылка интеграции национальных образовательных стандартов/ А.А. Борщевский//Фундаментальные исследования. -2007.-№6.-С.64-66.

69. Брынцев, А.Н. Тренинг-консалтинг центр - новый этап интеллектуализации нашего общества/А.Н. Брынцев// Российское предпринимательство. - 2006. - № 5 (77). - с. 31-35. http://www.creativeconomy.ru/articles/7465/.

70. Васильева, Е. Ю. Системный мониторинг качества образовательной среды ВУЗа /Е.Ю. Васильева.// Университетское управление: практика и анализ.

- 2008. - № 3. - С. 24-34.

71. Владиславлев, А.П. В поисках концепции. / А.П. Владиславлев // Вестник высшей школы. - 1989. - № 6.- С. 48-50.

72. Воротилов, В. Анализ основных подходов к определению качества образования / В. Воротилов, Г. Шапоренкова // Высшее образование в России. -

2006. - N И. - С. 49-52 . Все о качестве. Отечественные разработки. Сравнение ГОСТ Р ИСО 9001-2008 и ISO 9001:2008 и другие вопросы//Научно-технический сборник - 2010- Вып. № 1.

73. Васютина, Н.Ю. Компетентностный подход в современном образовании. [Электронный ресурс] / Н.Ю. Васютина. - Режим доступа: http://festival.l September .ru/articles/5 81708/.

74. Гладких, Б. А. Может ли Болонский процесс стимулировать повышение качества и эффективности образования в российском ВУЗе /

Б.А. Гладких// Экономика образования. - 2007. - № 6. - С. 4-15.

75. Горбатко, Е. С. Дополнительное образование на современном рынке образовательных услуг /Е.С. Горбатко// Экономика и бизнес. Позиции молодых ученых: материалы XI международной научно-практической конференции студентов и аспирантов Алтайского государственного университета, Барнаул, 18 апреля 2013г.: сб. научных статей, Барнаул, 2013.

76. Горбатко, Е.С Инвестиции в непрерывное образование как форма проявления социальной ответственности / Е.С. Горбатко//Социальная ответственность бизнеса как фактор устойчивого развития бизнеса и общества. Сб. статей [в 2 частях] // науч. ред. Н.Ю. Псарева, отв. за вып.

O.P. Смирнова. Ч 2.- М: ИД «АТиСО», 2012,- с. 45-48.

77. Горбатко, Е.С. Дополнительное образование на современном рынке образовательных услуг // Е.С. Горбатко//Интеграция науки, образования и бизнеса как основа инновационной экономики: сборник статей: [в 2 частях]/ науч. ред. Н.Ю. Псарева, отв. за вып. O.P. Смирнова. 42.- М: ИД «АТиСО», 2013.

78. Горбатко, Е.С. Компетентностный подход как основа интеграционного взаимодействия участников образовательного процесса в системах основного высшего и дополнительного образования /Е.С. Горбатко // Интеграция науки, образования и бизнеса как основа инновационной экономики: сборник статей: [в 2 частях]/ науч. ред. Н.Ю. Псарева, отв. за вып.О.Р. Смирнова. 41.- М: ИД «АТиСО», 2013.

79. Горбатко, Е.С. Механизмы интеграции образования и бизнеса в аспекте формирования кадров инновационной экономики /Е.С. Горбатко, В.Г. Роговая // Интеграция науки, образования и бизнеса как факторы становления и развития инновационной экономики: сборник статей: [в 2 частях]/ науч. ред. Н.Ю. Псарева, отв. за вып. O.P. Смирнова. 41.- М: ИД «АТиСО», 2011.- с. 274 -280.

80. Горбатко, Е.С. Непрерывное образование как фактор формирования инновационной экономики/Е.С. Горбатко // 20 лет развития Казахстана - путь к инновационной экономике: достижения и перспективы: Материалы междунар. научно-практ. конф., посвященной 20-летию Независимости Республики Казахстан, 24,25 нояб. 2011 г. - Усть-Каменогорск: ВКГТУ им. Д. Серикбаева.-4.Y.- с. 32-37.

81. Горбатко, Е.С. Правовые аспекты обеспечения модели управления интеграцией основного и дополнительного высшего образования на основе процессного подхода / Е.С. Горбатко// Бизнес и право.- 2013.

82. Горбатко, Е.С. Учет требований рынка к формированию компетентности работников налоговых служб / Е.С. Горбатко // Налоговая политика и практика.-2013.

83. Горбатко, Е.С. Формирование компетенций кадрового состава налоговых служб /Е.С. Горбатко // Труд и социальные отношения.-2012.-№8[98].- С.72-78.

84. Горбатко, Е.С. Методика формирования профессиональных компетенций руководителей бухгалтерских служб в системе непрерывного образования / Е.С. Горбатко, Н.Ю. Псарева // Труд и социальные отношения.-2013.-№11[98].- С.71-78.

85. Горбатко, Е.С. Социально-экономические преимущества реализации компетентностного подхода в образовании /Горбатко Е.С. Кондрашина О.Н. // Материалы международной научно-практической конференции «Проблемы формирования новой экономики XXI столетия», Г.Киев, 21-22 ноября 2012 года.

86. Горбатко, Е.С. Роль и место дополнительного образования в системе функционирования рынка образовательных услуг / Е.С. Горбатко, О.Н. Кондрашина/ Россия в XXI веке: экономические, правовые и социально-культурные перспективы развития: материалы 8-ой международной научно-практической конференции Московского филиала ЛГУ им. A.C. Пушкина, Москва, 8 ноября 2012 г.: сб. научных статей в 2 ч/ отв. Ред. проф.

A.A. Власов.Ч2-М:РУДН, 2012.- с.384-388.

87. Диденко, Д. В. Теория модернизации и стратегии трансформации национальной интеллектуальной экономики / Д.В. Диденко // Международная экономика. - 2010 -№11. - С. 44-47.

88. Деминг, У.Э. Лекция перед японскими менеджерами в 1950 г. /У.Э. Деминг [Пер. Ю.П. Адлера и В.Л. Шпера // Методы менеджмента качества. -2000. - С. 24-29.

89. Зимняя, И. А. Ключевые компетенции -новая парадигма результата образования / И.А. Зимняя //Высшее образование сегодня. - 2003. - № 5. - С. 34-42.

90. Иркутская, В.И. Развитие системы образования в России (настоящее и будущее)/ В.И. Иркутская// Вестник Томского государственного педагогического университета- 20Ю.№ 10.- С. 31-32.

91. Калягина, И.В. Основные профессиональные компетенции будущего специалиста экономического профиля / И.В. Калягина// Известия Самарского научного центра Российской академии наук. - 2010. - т. 12 № 3 - С. 32-34.

92. Кельчевская, Н. Р. Определение востребованного качества подготовки специалистов - основа эффективной деятельности ВУЗа/

Н.Р. Кельчевская //Экономика образования.-2006.-№ 4. - С.101-107.

93. Кириллина, Ю.К. Качество образования как комплексная проблема/ Ю.К. Кирилина //Высшее образование в России. - 2006. - № 10. - С. 45-47.

94. Красильникова, Е. В. Оценка качества образования с учетом требований потребителей / Е. В. Красильникова, Т. С. Ванеркина // Экономика

образования. - 2006. - № 1. - С. 49-54.

95. Кузнецов, О.В. Направления модернизации ДПО государственных служащих/О.В. Кузнецов //Высшее образование в России,- 2009.-№5.- С. 15-31.

96. Кудинова, М. М. Совершенствование системы управления высшим образованием в условиях модернизации образования/ М.М. Кудинова// Образование и общество. - 2008. - №5. - С. 19-22.

97. Короткевич, М.Ю. Общеобразовательные учреждения в период реформ: тенденции, противоречия, перспективы. / М.Ю. Короткевич// Вестник Балтийского федерального университета им. И. Канта. - 2011. - выпуск 4- С. 142-148.

98. Масленников, В.В. Предпринимательский университет как модель подготовки управленческих кадров нового типа»/ В.В. Масленников //Вестник университета, ГУУ №8 2012.

99. Масленников, В.В. Реализация стратегии изменений в университете/ В.В. Масленников // Вестник Университета, № 33, 2009.- с.124-128.

100. Масленников, В.В. Сетевое взаимодействие ВУЗов, хозяйственных обществ и высокотехнологичных предприятий/

В.В. Масленников // Вестник университета, ГУУ №26, 2011.

101. Мельник, М.В. Особенности методического обеспечения уровневой системы образования/М. В Мельник// Инновационное развитие экономики,. 2013.-№- 3(15).- с.124-140.

102. Рубанов, A.M. Качество образовательных услуг системы дополнительного профессионального образования./ A.M. Рубанов // Университет им. В.И. Вернадского. - 2008. - № 1 (11) - С. 120-122.

103. Соколов, В. С. Оценка качества подготовки специалистов в российской высшей школе/ B.C. Соколов // Педагогика. -2006 .-№6 .- С. 3-9.

104. Сухова, Е.Е. Структурная трансформация высшего образования в Германии в контексте болонского процесса / Е.Е. Сухова //Вопросы образования 2009. № 3. С. 94-113.

105. Сухенко, Н.В. Развитие Российской модели обучения в системе высшего образования. /Н.В. Сухенко//Вестник Нижегородского университета им. Н.И. Лобачевского. Серия Социальные науки. - 2011. - № 2 (22) С. 61-65.

106. Томилин, О.Б. Компетенции академического и административного персонала университета и инновационная деятельность /О. Б. Томилин, П. Н. Кочугаев, Л.А.Сухарев, Н. Н. Массерова // Университетское управление. -2007.-№ 1.-е. 53—61.

107. Фирсова И.А. Организация делового образования в России и за рубежом / И.А. Фирсова // Экон. науки. М., 2008. - № 11 (48). - С. 233-249.

108. Фирсова И.А. Формирование оценки качества образовательных услуг / И.А. Фирсова//Вестн; Казан, гос. технол. ун-та; Казань, 2009. - № 2. - С. 151-156.

109. Фролов, Ю.В. Компетентностная модель как основа качества подготовки специалистов/ Ю.В. Фролов, Д.А. Махотин // Высшее образование сегодня. - 2004. - № 8. - С. 34-41.

110. Хуторской, А. В. Ключевые компетенции и образовательные стандарты/А.В. Хуторской // Интернет - журнал «Эйдос». 2002. 23 апреля [Электронный ресурс]. Режим доступа:: http:/www.eidos.ru/journal/2002/04-23.

Справочные материалы

111. Информация об использовании консолидированного бюджета Российской Федерации и бюджетов государственных внебюджетных фондов» в части расходов по разделу «Образование». Годовой отчет Федерального казначейства. /[Электронный ресурс]. Режим доступа: www.roskazna.ru.

112. Итоги переписи населения. /[Электронный ресурс]. Режим доступа: www.gks.ru.

113. Официальная статистика./ [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/population/edu cation/.

114. Демографическая статистика [Электронный ресурс]. Режим доступа:

http://www.gks.m/wps/wcm/comect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/population/de mography/.

115. Болонский процесс [Электронный ресурс] / Режим доступа: http://ru.wikipedia.org.

116. Шанхайский рейтинг лучших ВУЗов мира: ARWU. /[Электронный ресурс]. Режим доступа:: http://www.education-medelle.com/articles/schankhaiskii-reiting-luchschikh-vuzov-mira-arwu.html.

Диссертации и авторефераты

117. Белых, И. В. Управление процессом формирования профессиональных компетенций российскими учреждениями сферы образовательных услуг: дис. канд. экон. наук: 08.00.05/Ирина Викторовна Белых.- М, 2006.- 183 с.

118. Громова, Н. В. Особенности повышения эффективности и качества образовательных услуг в системе банковского образования России: дис. канд. экон. наук: 08.00.05/ Наталья Вячеславовна Громова.-М.,2007.-153с.

119. Ковцева, И.П. Организационно-экономические механизмы сопровождения деятельности ВУЗов и их совершенствование : автореф. дис. канд. экон. наук: 08.00.05/ Ирина Петровна Ковцева- СПб., 2011-27с.

120. Копылов, А.Н. Совершенствование управления непрерывным образовательным процессом: автореф. дис. канд. экон. наук: 08.00.05/ Александр Николаевич Копылов- Екатеринбург., 2010- 24с.

121. Кузнецов, О.В. Социально-экономические механизмы развития системы дополнительного профессионального образования государственных служащих: автореферат на соиск. уч. ст. д.э.н:08.00.05. / О.В. Кузнецов.-М.. 2009.- 46.с.

122. Лашко, С. И. Интеграция системы экономического и бизнес-образования России в мировой рынок образовательных услуг: теория, модели, практика: дис. доктора .экон. наук:08.00.05.;08.0014 .- Ростов-на-Дону ,2008.-421 с.

123. Малеин, В. М. Институциональный механизм регулирования рынка образовательных услуг высшего профессионального образования как экономической системы: дис. канд. экон. наук: 08.00.05/ В.М.Малеин.-Саратов,2010.-191 с.

124. Мурашов, A.M. Непрерывное образование как фактор устойчивого развития промышленного производства: автореф. дис. канд. экон. наук: 08.00.05/ Александр Михайлович Мурашов- М., 2011-23с.

125. Наумова, Н.А. Система поддержки принятия решений для оценки качества профессиональной подготовки студентов ВУЗов: автореф. дис. канд. экон. наук: 05.13.10/Наталья Анатольевна Наумова. - Ростов на Дону, 2011-21 с.

126. Насибян, С. С. Концептуальные принципы и механизм формирования интеграционной системы непрерывного образования на примере банковской деятельности: дис. доктора экон. наук : 08.00.05/ С.С.Насибян.-М.,2009 .-300 с.

127. Паневина, Н. В Интеграция новых и адаптация существующих систем качества образования в общую структуру управления ВУЗа: дис. .канд. экон. наук : 08.00.05/Наталья Викторовна Бирюкова.- М.,2006.- 170.С.

128. Пахомова, Л.И. Формирование системы непрерывного профессионального образования в России в условиях глобализации: автореф. дис. канд. экон. наук: 08.00.05/ Людмила Ивановна Пахомова - СПб, 2009-24с.

129. Пахомова, Л. И. Формирование системы непрерывного профессионального образования в России в условиях глобализации: дис. канд. экон. наук: 08.00.05/ Людмила Ивановна Пахомова.- Санкт-Петербург, 2009 159 С.

130. Смольянинов, Н. Е. Совершенствование управления в сфере дополнительного профессионального образования специалистов: дис. канд. экон. наук: 08.00.05/ Николай Евгеньевич Смольянинов.- Екатеринбург,2007.-187 с.

131. Семенов, Н. Н. Стратегия повышения конкурентоспособности промышленного комплекса России: условия, тенденции, факторы : диссертация ... доктора экономических наук : 08.00.05 / H.H. Семенов; [Место защиты: Акад. нар.хоз-ва при Правительстве РФ].- Москва, 2007.- 334 е.: ил. РГБ ОД, 71 07-8/571.

132. Халин, В.Г. Теоретико-методические основы формирования комплексной системы стратегического управления модернизацией высшего образования: дис. доктора экон. наук:08.00.05/ Владимир Георгиевич Халин.-Санкт-Петербург, 2009.- 404 с.

133. Черемисина, Е. В. Социальное взаимодействие ВУЗов с государственными структурами и работодателями в процессе управления качеством образования: дис.. канд. социолог, наук: 22.00.8/ Елена Владиславовна Черемисина..- Тюмень, 2010.- 210 с.

134. Фейлинг, Т.Б. Формирование профессиональных компетенций студентов ВУЗов в интегрированной системе высшего и дополнительного образования: автореф. дис. канд. пед. наук: 13.00.08/ Т.Б. Фейлинг- СПб, 2012-25с.

Приложение А (обязательное)

Анкета для социального опроса работников налоговых органов на предмет формирования необходимых компетенций в системе высшего профессионально образования

Уважаемые респонденты, НОУ ВПО «Московский налоговый институт» проводит исследования по определению набора компетенций специалистов налогового профиля на различных уровнях управления. Цель исследования определить перечень компетенций, необходимы(для формирования специалиста налогового менеджмента. Результаты исследования найдут свое отражение при проектировании учебных планов и программ подготовки и переподготовки специалистов. Нам важно знать Ваше мнение как профессионалов - практиков. Выражаем благодарность за участие в опросе. Надеемся на дальнейшее сотрудничество. Предлагаем Вам заполнить информацию, представленную в таблицах А.1-А.4.

Таблица А.1-Общие сведения

Наименование подразделения ФНС Отдел (функциональное подразделение)

Занимаемая должность

Источник: составлено автором.

Таблица А.2 - Профессиональные знания

Какие квалификационные требования к профессиональным знаниями должны предъявляться к специалисту Вашего отдела для соответствующих групп должностей (отметьте любым знаком «+» или «v«) Профессиональные знания (должны знать для занятия соответствующих должностей) к £ я V к § 1 ¡с § « и Заместитель начальника управления Начальник отдела Зам. Начальника отдела Главный государственный налоговый инспектор Старший государственный налоговый инспектор Государственный налоговый инспектор Главный специалист-эксперт Ведущий специалист-эксперт Специалист-эксперт Ведущий специалист 2 разряда Старший специалист 1 разряда Старший специалист 2 разряда Старший специалист 3 разряда Специалист 1 разряда Специалист 2 разряда

Конституцию Российской Федерации

Федеральное законодательство в области государственной гражданской службы Российской Федерации

Федеральные законы применительно к своим должностным обязанностям

Конституции (уставы) и законы субъектов Российской Федерации применительно к своим должностным обязанностям

Указы Президента Российской Федерации и постановления Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты, регламентирующие порядок осуществления налогового администрирования

Служебный распорядок центрального аппарата Федеральной налоговой службы (территориального органа Федеральной налоговой службы)

Порядок работы со служебной информацией, инструкцией по делопроизводству

Основы управления, организации труда и делопроизводства

Передовой отечественный и зарубежный опыт налогового администрирования

Формы и методы работы со средствами массовой информации

Продолжение таблицы А.2

Какие квалификационные требования к профессиональным знаниями должны предъявляться к специалисту Вашего отдела для соответствующих групп должностей (отметьте любым знаком «+» или «v«) Профессиональные знания (должны знать для занятия соответствующих должностей) Начальник управления Заместитель начальника управления [Начальник отдела Зам. Начальника отдела Главный государственный налоговый инспектор Старший государственный налоговый инспектор Государственный налоговый инспектор Главный специалист- эксперт Ведущий специалист-эксперт Специалист-эксперт Ведущий специалист 2 разряда Старший специалист 1 разряда Старший специалист 2 разряда Старший специалист 3 разряда Специалист 1 разряда Специалист 2 разряда

Формы и методы работы с обращениями граждан

Правила делового этикета

Знание производственных циклов предприятий различных отраслей

Технологию принятия управленческих решений

Знание основ бухгалтерского и финансового учета

Знание основе аудита

Другие знания:

Таблица А. 3 - Профессиональные навыки

Какими профессиональными навыками должны обладать специалисты Вашего отдела для соответствующих групп должностей (отметьте любым знаком «+» или «v«) Профессиональные навыки {должны уметь для занятия соответствующих должностей) Начальник управления Заместитель начальника управления Начальник отдела Зам. Начальника отдела Главный государственный налоговый инспектор Старший государственный налоговый инспектор Государственный налоговый инспектор Главный специалист- эксперт Ведущий специалист-эксперт Специалист-эксперт Ведущий специалист 2 разряда Старший специалист 1 разряда Старший специалист 2 разряда Старший специалист 3 разряда Специалист 1 разряда Специалист 2 разряда

Работать с людьми

Владеть навыками делового письма, подготовки служебных документов

Расставлять приоритеты в процессе выполнения поставленных задач

Поддерживать эффективные взаимоотношения в коллективе (психологический климат)

Эффективно и последовательно организовывать работу по взаимодействию с другими отделами центрального аппарата (территориального органа) Федеральной налоговой службы

Собирать и обрабатывать информационные материалы, необходимые для осуществления профессиональной деятельности

Владеть компьютерной и другой оргтехникой и необходимым программным обеспечением

Квалифицированное планирование работы

Владение приемами межличностных отношений

Владение конструктивной критикой

Продолжение таблицы А.З

Какими профессиональными навыками должны обладать специалисты Вашего отдела для соответствующих групп должностей (отметьте любым знаком «+» или «v«) Профессиональные навыки (должны уметь для занятия соответствующих должностей) Начальник управления Заместитель начальника управления Начальник отдела Зам. Начальника отдела Главный государственный налоговый инспектор Старший государственный налоговый инспектор Государственный налоговый инспектор Главный специалист- эксперт Ведущий специалист-эксперт Ьпециалист-эксперт Ведущий специалист 2 разряда Старший специалист 1 разряда Старший специалист 2 разряда Старший Ьпециалист 3 разряда Специалист 1 разряда Специалист 2 разряда

Умение разрабатывать план конкретных действий

Умение видеть, поддерживать и применять новое

Экспертиза проектов нормативных правовых актов

Анализ и прогнозирование последствий, подготавливаемых решений

Ведения деловых переговоров

Взаимодействия с органами государственной власти, общественными организациями

Сбор и систематизация актуальной информации в установленной сфере деятельности

Подбор и расстановки кадров, управление персоналом

Публичное выступление, логически связанная речь

Подготовки проектов нормативных правовых актов

Владение иностранным языком на уровне разговорного

Источник: составлено автором

Таблица А.4 - Личные качества

Какими личностными качествами должен обладать специалист Вашего отдела в соответствии с занимаемой должностью (отметьте любым знаком «+» или «V«) Личностные качества § я й> к И га с-а >-. а я я л § а-га Я Заместитель начальника управления [Начальник отдела Зам. Начальника отдела Главный государственный налоговый инспектор Старший государственный налоговый инспектор Государственный налоговый инспектор Главный специалист-эксперт Ведущий специалист-эксперт Специалист-эксперт Ведущий специалист 2 разряда Старший специалист 1 разряда Старший специалист 2 разряда Старший специалист 3 разряда Специалист 1 разряда Специалист 2 разряда

Коммуникативность, умение находить общий язык с разными группами людей

Ответственность

Педантичность и точность

Креативность, творческий подход

Способность аккумулировать идеи

Инициативность

Внимательность

Усидчивость

Стрессоустойчивость

Способность быстрого принятия решения

Отстаивания собственной точки зрения

Требовательность

Настойчивость

Другие личностные качества:

Таблица А. 5 - Дисциплины

Перед вами перечень дисциплин базового, математического и профессионального цикла. Какие из перечисленных дисциплин, по Вашему мнению, действительно важны при подготовке специалиста налогового профиля (отметьте любым знаком «+» или «V«). Дисциплины Очень важно Важно Не особенно важно

Иностранный язык

История

Философия

Социология

Право

Психология

Математический анализ

Линейная алгебра

Теория вероятностей и математическая статистика

Методы оптимальных решений

Информатика

Информационные системы в экономике

Информатика

Экономический и финансовый анализ

Финансовая математика

Микроэкономика

Макроэкономика

Эконометрика

Статистика

Безопасность жизнедеятельности

Бухгалтерский учет и анализ

Деньги, кредит, банки

Экономика труда