Управление пространственно-экономическими трансформациями в регионе на муниципальном уровне тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Гольченко, Юлия Викторовна

• Гольченко, Юлия Викторовна
• кандидат экономических наук
• 2011

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Гольченко, Юлия Викторовна

Введение.

1. Концептуальные основы управления регионом и его территориями.

1.1 Общее и специфическое в пространственно-экономических трансформациях на региональном уровне.

1.2 Становление и развитие местного самоуправления как гносеолого-ретроспективная проблема.

1.3 Сущностно-специфические основы современной модели местного самоуправления.

1.4 Экономические проблемы местного самоуправления переходно-реформационного периода.

2. Оценка параметров эффективности регионального и муниципального управления Юга России.

2.1 Анализ общих тенденций развития регионов Юга России и , выявление региональных закономерностей развития Волгоградской области. 60 J

2.2 Анализ социально-экономического развития муниципальных ) образований Волгоградской области.

2.3 Выявление изменений параметров муниципального развития в контексте реформы местного самоуправления.

3. Обоснование стратегических направлений пространственно-экономических трансформаций на муниципальном уровне.

3.1 Формирование миниагломерационного каркаса региона на основе принципов межмуниципального сотрудничества.

3.2 Частно-муниципальное партнерство в сфере миниагломерационных трансформаций.

3.3 Разработка стратегии развития муниципальных образований Волгоградской области.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Управление пространственно-экономическими трансформациями в регионе на муниципальном уровне»

Актуальность темы диссертационного исследования. Проблемы эффективного управления муниципальными образованиями требуют постоянного поиска оптимальных форм, методов и механизмов, отвечающих потребностям самих территорий, населения, приоритетам региональной политики в области пространственно-экономических трансформаций и формирования насыщенного экономического пространства. Управление экономикой региона на муниципальном уровне сталкивается с множеством проблем доктринально-идеологического, нормативного, методического, административного, бюджетного и социального характера. Именно нарастание существующих проблем, а также необходимость обеспечения подконтрольности и управляемости огромного количества муниципальных образований, определяют происходящие реформационные процессы в институционально-управленческой среде местного самоуправления (МСУ).

Становление местного самоуправления на муниципальном уровне, как обеспечивающего механизма пространственно-экономических трансформаций, сопряжено с целым комплексом организационно-экономических проблем, которые вытекают из дуализма российской модели территориального местного самоуправления. В качестве таковых практика регионального менеджмента в первую очередь выделяет экономическую слабость местных бюджетов, социально-инфраструктурную необустроенность территорий, перегруженность исполнением делегированных государственных полномочий, а также доминированием монополярного типа развития большинства высокоурбанизированных регионов.

Нерешенность этих и многих других дискуссионных вопросов современного территориального менеджмента в сфере пространственно-экономических трансформаций региона инициируют данное исследование, предопределяют его поисково-эвристический характер, актуальность и своевременность.

Состояние научной разработанности проблемы. Существенное влияние на формирование научной позиции автора оказали труды А.Б. Алаева, B.C. Бильчака, В.И. Видяпина, А.Г. Гранберга, А.Г. Дружинина, В.Г. Игнатова, О.И. Иншакова, Н.П. Кетовой, H.H. Колосовского, Ю.Г. Лавриковой, Н.Ю. Лапиной, В.Н. Лексина, Т.Г. Морозовой, В.П. Орешина в сфере методологии региональной экономики.

Многообразие научно-методических подходов к исследованию отдельных сторон очерчиваемой в диссертации проблематики управления пространственно-экономическими трансформациями на муниципальном уровне представлены в трудах Ю.П. Алексеева, Е.Г. Анимицы, А.Г. Воронина, Л.А. Велихова, А.И. Гаврилова, В.Л. Глазычева, Е.Б. Дворядкиной, Л.В. Московцевой, A.B. Пенюгаловой, В.Г. Смолькова и др.

Признавая значимость существующих разработок в исследуемой области и не отрицая их достоинств для теории и практики региональной экономики, следует отметить, что многие вопросы управления пространственно-экономическими трансформациями на муниципальном уровне остаются малоизученными, что определило постановку цели и задач диссертационной работы.

Соответствие темы диссертации требованиям паспорта специальностей ВАК (по экономическим наукам). Исследование выполнено в рамках специальности 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством: региональная экономика, соответствует п. 5.5 «Пространственные экономические трансформации; проблемы формирования единого экономического пространства в России; региональная социально-экономическая дифференциация; интеграция и дезинтеграция в территориальном аспекте», п. 5.16 «Управление экономикой регионов на национальном, региональном и муниципальном уровнях, функции и механизмы управления; разработка, методическое обоснование, анализ, оценка эффективности организационных схем и механизмов управления и п. 5.17. «Региональное стратегическое планирование; региональные программы развития; экономические проблемы федерализма; экономическая симметрия и асимметрия в развитии Российской Федерации; проблемы разграничения полномочий и предметов ведения и эффективность государственного управления в территориальном аспекте; экономические проблемы местного самоуправления» Паспорта специальностей ВАК Министерства образования и науки РФ (экономические науки).

Цель диссертационного исследования состоит в совершенствовании теоретико-методических основ управления процессами пространственно-экономических трансформаций в регионе на муниципальном уровне.

Достижение поставленной цели потребовало решения следующих задач:

- развить теоретические положения институционального обеспечения управления регионом и муниципальными образованиями, а также усовершенствовать положения теории дуализма местного самоуправления;

- сформировать территориальную модель местного самоуправления;

- выявить существующие закономерности и детерминанты современных пространственно-экономических трансформаций регионов Юга России;

- предложить методику оценки эффективности действующей модели муниципального менеджмента переходно-реформационного периода;

- разработать методический подход к проведению пространственно-экономических трансформаций в регионе;

- предложить методический подход к формированию стратегии развития муниципальных образований региона.

Предметом исследования является комплекс теоретико-методических положений управления пространственно-экономическими трансформациями в регионе на муниципальном уровне.

Объект исследования. Объектом исследования выступают регионы Юга России и муниципальные образования Волгоградской области.

Теоретико-методическую основу исследования составили научные труды отечественных и зарубежных авторов в области региональной экономики, теоретические и методические рекомендации научно-исследовательских учреждений по проблемам региональной и муниципальной экономики, формирования механизма управления пространственно-экономическими трансформациями в системе местного управления (СМУ).

Методологическая основа диссертационного исследования представлена комплексом фундаментальных методов научного- познания: анализа, синтеза, диалектического единства качественной и количественной оценки, субъектно-объектного подхода, эволюционной и транзитивной экономики. В процессе обоснования теоретических положений, выводов и рекомендаций использовались разнообразные методические инструменты и методы: экономико-математические, экономико-статистические, системного и структурного анализа, монографический, аналитический, программно-целевой, нормативный, сравнительный, графический, метод экспертных оценок и др.

Информационно-эмпирическая база исследования формировалась на основе официальных данных Федеральной службы государственной статистики и ее подразделений в субъектах Юга России; официальных материалов органов местного самоуправления Волгоградской области, материалов монографических исследований ведущих ученых; данных и и информации, собранной лично автором в процессе сравнительного анализа эффективности моделей местного самоуправления. Информационно-эмпирический массив представлен данными о социально-экономическом развитии в разрезе 39 муниципальных образований Волгоградской области.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в развитии теоретических и методических основ управления процессами пространственно-экономических трансформаций в регионе на муниципальном уровне в условиях реформирования местного самоуправления в субъектах с монополярным развитием.

При этом получены следующие наиболее существенные результаты, характеризующиеся приращением научного знания в исследуемой области, обладающие новизной и являющиеся предметом защиты:

- развиты теоретические подходы к исследованию основных составляющих институционального обеспечения управления регионом и муниципальными образованиями в части выделения входящих условий пространственно-экономических трансформаций, обуславливающих территориально-управленческие воздействия, с последующим определением приоритетов регионального и муниципального развития и идентификацией методов и способов управления;

- раскрыты и дополнены основные положения теории дуализма современного местного самоуправления, в части уточнения понятийного аппарата, аргументации противоречивости функционально-компетентностных, структурно-организационных аспектов СМУ и выявлении расхождений в регламентирующих его конституционно-нормативных документах;

- обоснована и предложена территориальная модель местного самоуправления в контексте развития теории управления пространственно-экономическими трансформациями в регионе, что позволило идентифицировать и детально рассмотреть экономические проблемы управления территориями переходно-реформационного периода;

- выделены структурные закономерности и детерминанты пространственно-экономических трансформаций регионов Юга России, определяющие доминантные конкурентные преимущества и «стагнационные полюса» Волгоградской области, которые обуславливают разреженность экономического пространства и монополярность регионального развития исследуемого субъекта;

- разработан методический инструментарий оценки эффективности совершенствования модели муниципального менеджмента, базирующийся на применении атрибутивных корреляционных зависимостей для определения взаимосвязи между изменениями параметров социально-экономического состояния территорий и комплекса качественных критериев функционирования системы местного- самоуправления, что обеспечит возможность получения релевантной информации о влиянии реформационных процессов в системе управления на, развитие муниципального образования;

- разработан методический подход к проведению пространственно-экономических трансформаций, основанный на идентификации опорных точек предполагаемого пространственного размещения миниагломерационного каркаса региона, что позволяет нивелировать монополярность развития исследуемого субъекта и активизировать процессы субурбанизации с учетом использования инструментария частно-муниципального партнерства;

- обоснован индивидуально-адаптивный подход к формированию стратегии развития муниципальных образований региона, базирующийся на применении адаптационно-корреспондирующей матрицы дифференциации программных мероприятий в зависимости от типа территории по стилю и эффективности муниципального управления, идентифицированных по комплексу выделенных классификационных признаков и характеристик.

Практическая значимость диссертационного исследования состоит в разработке теоретических положений и методического инструментария управления процессами пространственно-экономических трансформаций в регионе на муниципальном уровне в условиях реформирования системы местного самоуправления в субъектах с монополярным развитием.

Результаты диссертационного исследования могут быть использованы региональными органами власти при разработке и реализации региональной экономической политики, а также органами местного самоуправления при построении стратегии развития подведомственных территорий, в зависимости от стиля и уровня эффективности муниципального менеджмента.

Непосредственное практическое значение имеют представленные в диссертации: структурные закономерности и детерминанты современного вектора пространственно-экономических трансформаций регионов Юга России; конкурентные преимущества и «стагнационные полюса» социально-экономического развития Волгоградской области, выделенные территории-лидеры и территории-аутсайдеры в рамках исследуемого региона; методический инструментарий оценки эффективности совершенствования модели муниципального менеджмента; методический подход к проведению пространственно-экономических трансформаций на основе миниагломерирования; методический подход к формированию стратегии развития муниципальных образований региона для различных типов территорий.

Отдельные результаты исследования могут быть использованы в ВУЗах для целей совершенствования содержания, структуры и методики преподавания дисциплин: «Региональная экономика», «Региональный менеджмент», «Государственное и муниципальное управление», а также в системе повышения квалификации государственных и муниципальных служащих.

Апробация и внедрение результатов исследования. Диссертация является результатом исследований автора в течение 2007 - 2011 гг. Основные положения докладывались и получили положительную оценку на международных, всероссийских научно-практических конференциях в г. г. Волгограде, Ставрополе, Москве. Результаты выполненного исследования апробированы на эмпирико-фактологической базе 39 муниципальных образований Волгоградской области и используются Комитетом экономики администрации Волгоградской области при совершенствовании системы местного самоуправления.

Отдельные положения исследования используются в процессе преподавания дисциплины «Региональный менеджмент» в Волгоградском филиале МГЭИ.

Публикации. Основные результаты диссертационного исследования нашли отражение в 7 публикациях общим объемом авторского текста 8,75 п.л., в том числе одна статья в журнале, рекомендованнам ВАК.

Объем и структура работы. Структурное построение, логика и последовательность изложения материала в диссертации определены ее целью, задачами и отражают характер исследуемой проблемы. Диссертация состоит из введения трех глав, заключения, содержит 19 таблиц, 16 рисунков, 15 приложений. Список использованных источников включает 169 наименований.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Гольченко, Юлия Викторовна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

1. Как показали результаты проведенного нами исследования по проблемам управления пространственно-экономическими преобразованиями на муниципальном уровне в^ России в настоящее время реформационные процессы территориально-властных преобразований характеризуются децентрализацией системы управления регионом с перемещением центра тяжести на муниципальный уровень. Этот факт требует детальной проработки вопросов методологического обеспечения принятия решений в сфере управления муниципальными образованиями, на основе учета преобладающих территориальных особенностей и закономерностей социально-экономического развития, а также двойственной природы территориальной модели местного самоуправления.

2. Исследованием выявлено, что действующая современная территориальная модель местного самоуправления, заменившая в результате реформы поселенческую, имеет двойственную государственно-общественную природу. Современная территориальная модель местного самоуправления характеризуется слабостью собственных бюджетов, отсутствием стимулов к получению дополнительных налоговых доходов, перегруженностью исполнения делегированных государственных полномочий, что, наряду с рядом выявленным экономических проблем организации местного народовластия, существенно затрудняет реализацию региональной экономической политики и пространственно-экономических трансформаций на муниципальном уровне.

3. Проведенный в исследовании анализ общих тенденций развития субъектов Юга России и Волгоградской области позволил идентифицировать ряд закономерностей и детерминант:

3.1. Высокая доля оптовой и розничной торговли в структуре ВРП практически всех регионов Юга России, лидирующее место по данному показателю - принадлежит Ростовской области — 23,2%. При этом малое количество промышленно ориентированных регионов и снижение доли промышленного, производства в структуре ВРП< делает региональную экономику более уязвимой, менее диверсифицированной и мало емкой в отношении* рабочих мест, что в условиях падения совокупного спроса в мировой экономике негативно влияет на устойчивость развития регионов.

3.2. Отмечается континуальная тенденция «слабости» собственных бюджетоформирующих субъектов реального сектора региональной экономики, вследствие чего проявляется высокая потребность и зависимость от федеральных дотаций и субсидий, что не позволяет выстраивать долгосрочную стратегию социально-экономического развития территорий.

3.3. В структуре использования денежных доходов населения Волгоградской области на втором месте после покупки товаров и оплаты, услуг выделяются расходы, направленные на прирост финансовых активов -16,5% в 2009 году. Данная тенденция свидетельствует о желании населения аккумулировать доходы в средствах накопления с целью приобретения товаров длительного' пользования, а также для накопления средств в условиях снижения потребительской уверенности в будущем. С одной стороны данная закономерность является индикатором достаточной емкости рынка для производителей товаров и услуг и для дальнейшего развития экономики характеризуется положительно, с другой стороны на текущий момент времени данные средства извлечены из экономики региона и не участвуют в воспроизводственных процессах, поскольку на них могли бы быть приобретены товары местных производителей, что с учетом их масштаба придало бы импульс развитию региональной экономике.

3.4. В последние годы произошло значительное снижение показателя выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, отходящих от стационарных источников (с 363 тыс. т. до 195 тыс. т.). Однако наблюдается противоречие в экономической и экологической обстановке, поскольку промышленные объекты являются основным источником поступления доходов в бюджет, при этом вследствие ухудшения экологической ситуации (Волгоград входит в число 35 наиболее загрязненных городов мира) наблюдается увеличение количества врожденных патологий и онкологических заболеваний. Кроме того в области наблюдаются тенденции сокращения площади мелиорированных земель, рост масштабов опустынивания, деградация территорий в результате водной и ветровой эрозии.

3.5. Исторически Волгоградская область в системе межрегионального разделения труда ассоциировалась с крупным промышленным и транспортным узлом, производителем сельскохозяйственной продукции (в частности, зерна, растительного масла, бахчевых культур), однако в последние годы доля сельского хозяйства в структуре ВРП сократилась, до 9%, а на второе место вышла оптовая и розничная торговля - 16%, а по уровню развития транспортной инфраструктуры регион занимает 4-5 места среди5 регионов Юга России, при этом густота железнодорожных путей и автомобильных дорог с твердым покрытием увеличивается, а число отправлений пассажиров железнодорожным транспортом и автобусами общего пользования сократилось.

4. Главным итогом аналитической части исследования является аргументация' на обширном эмпирико-фактологическом материале 39 муниципальных образований Волгоградской области её монополярного развития. Выявленная высокая степень поляризации экономического пространства исследуемого региона объясняется различным природно-ресурсным и кадровым потенциалом территорий, активностью урбанизационных процессов, однако, даже с учетом данного факта, дифференциация муниципальных образований крайне высокая. Это позволило выдвинуть гипотезу о диалектической связи между уровнем социально-экономического развития территории и эффективностью модели местного самоуправления, действующей в ней. В соответствии с данным предположением в исследовании разработан методический подход к сравнительно оценке моделей местного самоуправления с использованием атрибутивных корреляционных зависимостей.

5. Учитывая монополярность развития большинства высокоурбанизированных регионов, на долю регионального центра в социально-экономических показателях которых приходится от 45 до 65%, в исследовании был обоснован подход к пространственно-экономическим трансформациям внутрирегиональных территорий, на основе их миниагломерирования на принципах межмуниципального'сотрудничества и частно-муниципального партнерства, выделения пропульсивных территорий, выступающих в роли «реперных» точек миниагломерационного каркаса. Его апробация на примере Волгоградской области и применение в других регионах может существенно насытить внутрирегиональное разреженное социально-экономическое пространство региона с однополярпым урбанизированным типом развития.

6. Исследованием выявлена необходимость совершенствования методических подходов к разработке стратегических направлений развития муниципальных образований. Это детерминировано необходимостью»смены адаптивно-селективной парадигмы управления- муниципальными пространственно-экономическими трансформациями в зависимости от типа социально-экономического развития локалитета на парадигму, предусматривающую дифференциацию приоритетов, целей, задач и инструментов муниципального развития в зависимости от стиля и эффективности деятельности органов местного самоуправления. В этой связи в диссертации разработан подход к составлению стратегии развития муниципальных образований, включающий рекомендации по- применению адаптационно-корреспондирующей матрицы* дифференциации стратегических программных мероприятий в зависимости от типа территории по доминантному стилю и эффективности муниципального управления, построенной на основе индивидуально-адаптивного подхода.

Его применение позволит в наибольшей степени учесть специфику территории и выбрать оптимальные пути её развития.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Гольченко, Юлия Викторовна, 2011 год

1. Российская Федерация. Конституция (1993). Конституция Российской Федерации: офиц. текст. -М. :Известия,1995, 61 с.

2. Российская Федерация. Законы. Гражданский кодекс Российской Федерации: офиц. текст. М. : Экзамен. 2001. - 304 с.

3. Российская Федерация. Законы. Гражданский кодекс Российской Федерации. 43: федер. закон от 26 ноября 2001 г. № 146 ФЗ // РФ. - 2001.- № 49. Ст. 4552.

4. Российская Федерация. Законы. Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации в форме капитальных вложений: федер. закон / от 02.01.2000 N 22-ФЗ // Собр. Зак ва РФ. - 2000. - № 5. - Ст. 1645.

5. Российская Федерация. Законы. Закон о государственном регулировании внешнеторговой деятельности: федер. закон от 13 октября 1995 г. № 157-ФЗ// Собр. зак-ва РФ. 1995. - №42. - Ст. 3923.

6. Российская Федерация. Законы. Об иностранных инвестициях в Российской Федерации: федер. закон от 21.03.2002 N 31-Ф3 // Ведомости Федерального Собрания РФ. 2002. - №6. - Ст. 1431.

7. Российская Федерация. Законы. Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности: федер. закон от 8 декабря 2003 г. N 164-ФЗ// Собр. зак-ва РФ. -2003. №50. - Ст. 4850.

8. Российская Федерация. Законы. Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности: федер. закон от 8 декабря 2003 г. N 164-ФЗ// Собр. зак-ва РФ. 2003. - №50. - Ст. 4850.

9. Российская Федерация. Президент.(1991-1999; Б.Н. Ельцин). Об основных принципах осуществления внешнеторговой деятельности в РФ: указ Президента РФ от 6 марта 1995г. №245 // Собр. зак-ва РФ. -1995. №11- Ст. 896.

10. Российская Федерация. Президент^ 1991-1999; Б.Н. Ельцин). О первоочередных мерах по поддержке экспортеров: указ Президента Рос.

11. Федерации от 30 ноября 1995г. №1204 // Собр. зак-ва РФ. 1995. - №49. -Ст.4776.

12. Российская Федерация. Президент.(1991-1999; Б.Н. Ельцин). О первоочередных мерах по усилению системы валютного контроля в РФ: указ Президента Рос. Федерации от 20 ноября 1995г. №1163 // Собр. зак-ва РФ. -1995. №48. - Ст.6654.

13. Ставропольский край. Законы. О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Ставропольском крае: закон Ставроп. края от 06.12.02.№61-кз // Ставроп. правда. 14 декабря. - С.4.

14. Российская Федерация. Законы. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации :федер. закон от 06 октября 2003 года № 131-Ф3 // Российская газета. 2003. - № 202. - 08 октября. - с. 2.

15. Комментарии к ФЗ № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» / СПС «Консультант плюс», раздел «Комментарии законодательства».

16. Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию. М. - 2004. - С. 23-26.

17. Абдулгамидов, H.A. Российская экономика в системе мировых связей/ H.A. Абдулгамидов, С.Губанов // Экономист. 2002. - №3. - С.38 — 50.

18. Абрамов, В. Управление конкурентоспособностью экономических систем / В. Абрамов // Маркетинг. 2004. - №5(78). - С. 19-24.

19. Алаев, А.Б. Социально-экономическая география: понятийно-терминологический словарь / А.Б. Алаев М. - 1983.

20. Алексеев, Ю.П. Регион. Управление. Качество / Ю.П. Алексеев. — М. : Издательство «Луч», 2000. - С.44-49.

21. Алексеев Ю.П. Основы местного самоуправления. — М., 1996.

22. Анимица, Е.Г.Основы местного самоуправления: учебное пособие для вузов / Е.Г. Анимица, А.Т. Тертышный. М. : ИНФРА-М, 2000, - 208 с.

23. Апарина, Н. Взаимодействие региональной администрации и бизнеса в процессе использования ресурсов региона / Н. Апарина, М. Курбатова//Вопросы экономики. 2003. - № 11.-С. 110-119.

24. Арашуков, В. Корпоративная форма интеграции / В. Арашуков // Экономика сельского хозяйства России. 2005. - № 6. - С. 16.

25. Ахполова, В.Б. Механизм интеграционного взаимодействия региональных социально-экономических систем в пространстве макрорегиона. Ростов-на-Дону : СКНЦ ВШ, 2004.

26. Баркенхоева, Р. Факторы и инструменты территориального развития : Монография. Ростов н/Д, «А-ТРИ-М», 2004. - 164 с.

27. Белобрагин В.Я. Региональная экономика: проблемы качества. -М., 2001.-281 с.

28. Белов, В. Г. Местное самоуправление (социально-экономический анализ) / В.Г. Белов, В.Г. Смольков; под ред. П.П. Бирюкова. М.: Право и закон, Луч, 2001. - 176 с.

29. Бернштам Е. Региональное распределение инвестиций в России (материалы к лекциям и семинарам) / Е.Бернштам, А.Кузнецов // Рос. экон. журн. 2002. - № 2. - С.99-109.

30. Бильчак, B.C., Захаров В.Ф. Региональная экономика : Монография / Под ред. B.C. Бильчака. Калининград : Янтар. Сказ, 1998. - 316 с.

31. Бобрышев, А.Н., Казаков, М.Ю. Совершенствование системы мониторинга социально-экономического развития региона: микро- и мезоэкономический аспект: Монография / А.Н. Бобрышев, М.Ю. Казаков. -Ставрополь : ООО «Альфа-Принт», 2011. 203 с.

32. Богуславский, А. Проблемы стратегического планирования социально-экономического развития российских городов/ А. Богуславский // Рынок ценных бумаг.- 2003.- № 15.- С. 68-69.

33. Бобков В. Блеск и нищета регионов: (Беседа с проф. В.Бобковым) // Труд. 2002. - 7-13 февр. - С.6.

34. Бобков В. Региональное неравенство уровня жизни населения // Экономист. 2004. - N 12. - С.58-63.

35. Брячихин A.M. Россия город - власть. - M., 1995.

36. Бусаров В.Н. Концепция перехода к устойчивому развитию и региональная энергетическая политика // Энергия: экономика, техника, экология. 2000. - N 3. - С.21-24.

37. Бутов В.И., Игнатов В.Г., Кетова Н.П. Основы региональной экономики. Учебное пособие. Москва. Ростов н/Д: 2001. — 448 с.

38. Важенин С.Г. Слагаемые конкурентного поведения региона / Важенин С.Г., Злоченко А.Р., Татаркин А.И. // Регион: экономика и социология. 2004. -N 3. - С.23-38.

39. Введение в экономическую географию и региональную экономику России: Учеб. пособие: В 2 ч. / Винокуров A.A., Глушакова В.Г., Макар C.B. и др. М. - 4.2. - 2003. - 348 с.

40. Воронина, A.A. Региональная экономика и управление: учебное пособие / A.A. Воронина, JI.H. Лисовцева, Б.Г. Преображенский и др. -Воронеж : Воронежский государственный университет, 2004. — 430 с.

41. Воронин, А.Г. Муниципальное хозяйство и управление: проблемы теории и практики / А.Г. Воронин М. : Финансы и статистика, 2002. - 176 с.

42. Воронин, А.Г. Основы управления муниципальным хозяйством: учебное пособие / А.Г. Воронин, В. Лапин, А. Широков. М. : Дело, 1998. -127 с.

43. Воронина, A.A. Региональная экономика и управление: учебное пособие / A.A. Воронина, Л.Н. Лисовцева, Б.Г. Преображенский и др. -Воронеж : Воронежский государственный университет, 2004. 430 с.

44. Видяпин, В.И. Региональная экономика. Основной курс. Учебник для вузов / В.И. Видяпин. М. : ИНФРА-М, 2005. - 236 с.

45. Вильямский, B.C. Основы организации деятельности социальных систем (на примере муниципальных образований). Ростов-на-Дону: Феникс. -2006.-С. 308-367.

46. Гаврилов, А.И. Региональная экономика и управление / А.И. Гаврилов. М. : Экономика, 2006. - 239 с. 10

47. Гаврилов А.И. Проблемы повышения эффективности местного самоуправления. -М.: БЕК, 1994.

48. Гапоненко А.Л. Управление экономическим развитием. М., 1993.

49. Гафуров, И. Оценка экономического потенциала территории / И. Гафуров // Экономист. 2005 . - № 3. - С.61-66.

50. Гирина, А.Н Трансформация экономических тенденций развития региональной социально экономической системы в современных условияхм / Гирина А.Н. // Вестник Оренбургского государственного университета. -2010.-№119.-С. 19-25.

51. Гладкий, Ю.Н. Регионоведение: Учебник / Ю.Н.Гладкий, А.И.Чистобаев. М., 2000. - 384с.

52. Гладышев, A.B. Правовые основы местного самоуправления. М., 1996.

53. Глушенко, К.П. Регионы России в первом полугодии 2004 года // Регион: экономика и социология. 2004. - N 4. - С.212-223.

54. Гранберг, А.Г. Базы региональной экономики / А.Г. Гранберг. М. : ГУВШЭ, 2000. - 493 с. 11

55. Гранберг, А.Г. Основы региональной экономики: Учебник / А.Г. Гранберг. М. - ГУ ВШЭ, 2004. - 496 с. 12

56. Гранберг, А.Г. Стратегии макрорегионов России. Методологические подходы, приоритеты и пути реализации / Под общ. ред. А.Г. Гранберг. М. : Наука, 2004. - 720 с. 13

57. Гранберг А.Г. Производство и использование валового регионального продукта: межрегиональные сопоставления / А.Гранберг, Ю.Зайцева // Рос. экон. журн. 2002. - N 10. - С.42-64.

58. Гранберг А.Г. Региональная экономика и региональная наука в России: десять лет спустя // Регион: Экономика и социология. — 2004. — N 1. — С.57-81

59. Гутман, Г.В. Регион в формировании социального государства / Г.В. Гутман. М. : Финансы и статистика, 2005. — 157 с. 14

60. Гутман, Г.В. Управление региональной экономикой / Г.В. Гутма,

61. A.A. Мироедов, C.B. Федин; под ред. Г.В. Гутмана. М. : Финансы и статистика, 2001. - 96 с. 15

62. Дружинин, А.Г., Ионов, А.Ч. Концептуальные основы регионализации экономики. Ростов н/Д : Изд-во СКНЦ ВШ, 2001. — 65 с.

63. Дугарова, Г.Б. Депрессивные территории: возможные пути оздоровления // ЭКО. 2003. - N 2. - С.89-97.

64. Еваленко, М. Региональное преломление общих проблем развития малого предпринимательства в России / М. Еваленко // Российский экономический журнал. 2003. - № 2. - С. 60-73.

65. Европейская хартия о местном самоуправлении. Совет Европы, Страсбург, 1990.

66. Зонова, A.B. Методика проведения SWOT- анализа в процессе стратегического планирования развития субъекта федерации / A.B. Зонова, В.

67. B. Кислицина // Региональная экономика: теория и практика. — 2005. — № 4. —1. C. 27-33.

68. Инвестиционная политика на территории муниципального образования./под общ. ред. В. И. Шеина — М. : РИЦ «Муниципальная власть», 1999.-310 с.

69. Катькало, B.C. Место и роль ресурсной концепции в развитии теории стратегического управления / B.C. Катькало // Вестник СПбГУ. Сер. 8.Вып.З, №24. С. 10-11.

70. Кетова, Н.П. Региональная экономика. / Н.П. Кетова. Учебное пособие.: Ростов н/Д, 1998.

71. Кистанов, В.В! Региональная экономика России: Учебник / В.В. Кистанов, Н.В.Копылов. М. : Финансы и статистика, 2002. — 584 с.71". Кистанов, В.В., Копылов, Н.В. Региональная экономика России: учебник для вузов. М. : Финансы и статистика, 2006. — 584 с.

72. Колесниченко, Е.А. Концепция снижения дифференциации развития национального регионального пространства. Автореферат дисс. на соиск. уч. степ, д.э.н. / Е.А. Колесниченко. Тамбов. — 2009. — 46 с. - с. 20-21.

73. Колосовский, H.H. Теория экономического районирования / H.H. Колосовский. М. : Мысль, 1968. -264с.

74. Комаров, М.П. Инфраструктура регионов мира: Учебник. СПб., 2000.-347 с.

75. Концепция перехода Российской Федерации к устойчивому развитию // Российская газета. 1996. - 9 апреля.

76. Кретинин, В. А. Региональная экономика и управление: переход к устойчивому развитию. Владимир. Собор., 2007. - С. 136.

77. Кузнецова, О.Б. Деньги хорошо, а счастье лучше / О.Б. Кузнецова // Российское предпринимательство. 2005. - № 9. - С. 91-94.

78. Кушлин, В. Государственное регулирование экономики: назревшие решения/ В. Кушлин // Экономист. 2007. - № 11. - С. 3-12.

79. Лаженцов, В. Научно-методологические проблемы государственного регулирования территориального развития / В. Лаженцов // Экономические науки современной России. 2001. — № 1. - С. 11-16.

80. Лапина, Н.Ю., Чирикова, А.Е. Стратегии региональных элит: Экономика, модели власти, политический выбор. / Н.Ю. Лапина, А.Е. Чирикова. М. : ИНИОН РАН, 2000. - 148 с.

81. Ларина, Н.И. Взаимосвязи налоговой, бюджетной и региональной политики // Регион: экономика и социология. 1996. - N 3. - С.3-20.

82. Ларина, Н.И. Задачи и методы региональной политики субъектов Федерации в странах рыночной экономики // Регион: экономика и социология. 1994. - N 4. - С.146-171.

83. Мамукова, В.Ю. Формирование территориальных кластеров совместных предприятий в экономике региона. Автореф. дисс. на соиск. уч. степ, к.э.н., Ставрополь. 2011. - 22 с.

84. Мацнов, Д.А. Сохраним ли целостность общероссийского экономического пространства? // Российский экономический журнал. -1995.-№7.

85. Мельников, С.Б. Формирование корпоративного управления муниципальными образованиями в России в условиях кризиса. — М., 1996.

86. Местное самоуправление в зарубежных странах. Информационный обзор.-М., 1994.

87. Местное самоуправление в России: Сборник материалов по проблемам становления местного самоуправления в Российской Федерации. Вып. 1.-М., 1995.

88. Местное самоуправление в России: технологии, проблемы, перспективы. Спецкурс. Вып. 6. М., 1997.

89. Методические основы выделения депрессивных и отсталых регионов // Регион: экономика и социология. — 1996. — К 2. С.3-33.

90. Морозова, Т.Г. Региональная экономика / Под ред. Т.Г. Морозова. 4-е изд., перер. и доп. М. : ЮНИТИ, 2006. - 527 с.

91. Моргачев, В.Н. Формы и методы территориального управления в США и Канаде. М., 1987.

92. Московцева, Л.В. Развитие организационно-экономических отношений на муниципальном уровне в России. Автореферат дисс. На соиск.163

93. Уч. Степ. Д. э. н./ Л.В. Московцева. Тамбов. : издательство Тамбовского государственного университета им. F.P. Державина, 2006. -- 41с. - С. 21.

94. Николаев; М.А. Формирование региональной" экономической политики / М.А. Николаев. СПб.*: СПбГПУ, 2003. - 202 с. 26

95. Новоселов; A.C. Регион как исходное понятие теории регионального воспроизводства / Новоселов A\G. // Регион: Экономика и Социология: -2006: № 3. - С. 3-14.

96. Ненюгалова, А.В Анализ и оценка социально-экономического развития муниципального района / А:В. Ненюгалова // Региональная экономика. 2005.-№ 7.- С. 21-25.

97. Перечень федеральных целевых программ: развития регионов, предусмотренных к финансированию за счет средств федерального бюджета на 2002 год //Парламент, газ:- 2001. 5 янв. - С.29-31.

98. Пробст, А.Е. Эффективность территориальной организации производства: Методологические основы. / А.Е. Пробст. — М., — 1965.

99. Программно-целевое управление региональным развитием: проблемы; и перспективы / Мозголин Б.С. // Известия Томского политехнического университета. 2007. Т. 311. № 6. С. 51-54.

100. Региональная экономика. Основы теории и методы исследования : учебное пособие / В.В. Курнышев, В.Г. Глушкова. 2-е изд. перераб. и доп. -М. : КНОРУС, 2011.-272 с.

101. ЮЗ.Региональная экономика: Учебник / Под. ред. В.И. Видяпина и M.B -Степанова. М. : ИНФРА-М, 2009. - 666 с.

102. Региональная экономика/Под ред. T.F. Морозовой. М., 1993.

103. Региональная экономика. Учебное пособие. Степанов М. В., М.: Инфра-М, РосЭконАкад. 2000-14 экз.

104. Региональная экономика: Учебник// Под ред. проф. Т.Г.Морозовой.- М. : ЮНИТИ, 1998.

105. Региональная экономика: Учеб. пособие для экон. спец. вузов / (Н.И. Синдяшкин, E.H. Синдяшкина, В.А.Рыльский и др.; Под ред. М.В.Степанова.- М. : Инфра-М. : РЭА, 2001. 462 с.

106. Региональная экономика: Учебник для вузов / Т. Г. Морозова, М. П. Победина, Г. Б. Поляк и др.; Под ред. проф. Т. Г. Морозовой ;. 3 - е изд., перераб. и доп. - М. : ЮНИТИ - ДАНА, 2004. - 519 с.

107. Региональная экономика: Учебник для вузов / Под ред. Ю. И. Казанцева, В, Г. Деевой. М. : Инфра-М, Новосибирск: Сибирское соглашение, 2001.

108. Региональная экономика: Учебник для вузов. 2-е изд., перераб. и доп. Т.Г. Морозова, М.П. Победина, Г.Б. Поляк и др.; Под ред. проф. Т.Г. Морозовой М.: банки и биржи, ЮНИТИ, 1998г. - 472с. - 10 экз.

109. Региональная экономика: Учебное пособие для вузов: электронное учебное пособие.

110. Региональное управление. Зарубежный опыт / Отв. ред. Г.И. Иванов. -М., 1993.

111. Регионоведение: (Учеб. для вузов по экон. спец.) / Под ред. Т.Г.Морозовой. М., 1998. - 419с.

112. Регионы России: Инфомационно-статистический сборник. М., 1997.

113. Регулирование территориального развития в условиях рыночной экономики / Под общ. ред. Б.М. Штульберга. М., 1997.

114. Розанова, Т.Г. Региональная экономическая система / Т.Г. Розанова. -М., 2005.- 186 с.

115. Рукина И.М. Регион и его роль в создании общего экономического пространства // Экон. наука современ. России. 2003. - N 3. - С.73-85.

116. Рябухин, С.Н. Межбюджетные отношения и региональные бюджеты в 2005 г. // ЭКО. 2004. -N 10. - С. 144-154.

117. Рябченюк, Ю.В. Две модели местного самоуправления — два пути России / Ю.В. Рябченюк // Муниципальный мир. 2000. - №3.

118. Самарина, О. Развитие системы негосударственных социальных услуг // Социальная работа. 2004. - №3. - С.2-3.

119. Сергеев, A.A. Социально-экономический критерий эффективности общественного производства / A.A. Сергеев / Основной экономический закон социализма. М., 1978. - 172 с.

120. Сибирская Е.В. Системный подход к управлению региональной экономикой / Сибирская Е.В., Буханцева С.Н., Старцева O.A. // Докл. АН высшей шк.-2004.-N 1. С. 106-112.

121. Современные проблемы территориальной организации российского общества / Шарыгин М.Д. // Известия Русского географического общества. — 2007.-Т. 139.-№ 1.-С. 30-36.

122. Сравнительный анализ экономических показателей регионов России / Татевосян Г.М., Писарева О.М., Седова C.B., Симонова Н.И. // Экономика и матем. методы. 2004. - Т.40, N 4. - С.59-73.

123. Статистические материалы и результаты исследований развития агропромышленного производства России. M. : РАСХН, 2009. - 28 с.

124. Степанова, М.В. Региональная экономика. Учеб. пособ. / под ред. М.В. Степанова. М. : ИНФРА-М. : 2000. - 326 с.

125. Стратегия управления социально-экономическим развитием региона / Мукин C.B., Юрьев В.М. // Вестник Тамбовского университета. Серия: Гуманитарные науки. -2007. -№ 10. С. 252-258.

126. Стратегическое управление развитием хозяйственной системы как условие обеспечения экономической безопасности региона /Старостин В.В. // Экономика образования. 2009. № 4-1. - с. 49-51.

127. Структурно-Уровневая Организация Системы Управления Экономикой Субрегиональных Структур / Булатова О.В. // Бизнес в законе. — 2010.-№1.-с. 258-260.

128. Трансформация экономических тенденций развития региональной социально экономической системы в современных условиях / Гирина А.Н. // Вестник Оренбургского государственного университета. — 2010. № 119. — С. 19-25.

129. Управление изменениями в системе государственной власти и госслужбы. В 2-х частях. Часть 1 / под ред. Н.И. Глазуновой, Ю.Л. Старостина. М., 2002. - С.270.

130. Управление социально-экономической системой муниципального образования / Каримова Э.Р. // Региональная экономика: теория и практика. — 2007.-№7.-С. 78-82.

131. Фетисов, Г.Г., Орешин, В.П. Региональная экономика и управление: учебное пособие. М. : РИОР, 2010. - 155 с.

132. Филиппов, Ю. Развитие местных сообществ путь в будущее России / Ю. Филиппов, В. Гассий // Муниципальная власть.- 2004.-№ 6.-С.64-72.

133. Черная, И. Региональная политика устойчивого развития: проблемы и особенности формирования и реализации в Российской Федерации / И. Черная // Менеджмент в России и за рубежом. — 2006. № 2. - С. 8-15.

134. Черкасский, Я.И. Типология и социальная инфраструктура крестьянских хозяйств. / Я.И. Черкасский, М.З. Головатюк и др. М. : 1993. -154 с.

135. Чуркин, В. Г. Совершенствование структуры управления социально-экономическим развитием города/ В.Г. Чуркин, В. А. Шабашев.// Регион: экономика и социология. -2005.- № 1.- С. 187-191.

136. Шадрин, А.И. Научно-образовательный комплекс региона: пути становления и развития / А.И. Шадрин. Красноярск : Краснояр. гос. ун-т, 2003.- 132 с.

137. Шарипов, Ш. Стратегии регионального развития: выравнивание или поляризация / Ш. Шарипов // Экономика региона. 2006. - № 2. - С 2326.

138. Шапиро, Л.И. Отношение населения к институту местного самоуправления и его органам в российском городе / Л.И. Шапиро // Городское управление. 1999. - № 4.

139. Шаяхметов, И. Расселение и социальная инфраструктура села // Экономика с/х 1997 №12.

140. Ширяев, В. Новые инструменты управления бюджетным процессом в регионе // Экономист. 2001. - N 6. - С.52-58.

141. Экономика федеральных округов России: сравнительный анализ / В.И.Суслов, Ю.С.Ершов, Н.М.Ибрагимов, Л.В.Мельникова // Регион: экономика и социология. 2003. - N 4. - С.47-63.

142. Экономическая география России. Учебник. Видяпин В.И. ,Степанов М. В.М. : Инфра-М .,2000-1 экз.

143. Экономическая география России: Учебник сер. «Высшее образование» Под общ. ред. академика В.И. Видяпина М. : ИНФРА-М, Российская экономическая академия, 1999г. - 533с. — 1 экз.

144. Экономическая география России: Учебное пособие для вузов. Морозова Т.Г., Победина М.П., Шишов С.С. М. : ЮНИТИ, 1999г. - 527с. -2 экз.

145. Экономическая география РФ: Учебник /под общ. ред. акад. В. И. Видяпина, д. э. н., проф., М. В. Степанова. М. : ИНФРА - М, Росс. экон. акад., 2000. - 533с.

146. Экономическая и социальная география России: основы теории и практика (Учебное пособие для вузов) Гребцова В.Е. Ростов н/Д: изд-во «Феникс», 1999г. - 288с. - 2 экз.

147. Экономическая и социальная география России: Учебник / Под ред. А.Т. Хрущева. М. : Крон-Пресс, 1997.

148. Экономические районы России: Учебное пособие / Под ред. Т.Г. Морозовой. М.: Экономическое образование, 1993.

149. Экономические взаимоотношения регионального и муниципального уровней управления / Таов П.К. // Известия Кабардино-Балкарского научного центра РАН. 2008. - № 4. - С. 47-53.

150. Энциклопедия «Народонаселение». М.: Большая Российская энциклопедия, 1996.

151. Ягафарова, Я. Муниципальное хозяйство Основа развития местных сообществ / Я. Ягафарова // Муниципальная власть. - 2002. - № 6. -С. 68-69.156. www.gks.ru официальный сайт Федеральной службы государственной статистики.

152. Ahmad, G. Trade barriers and direct subsidies in oligopolies industries: a comparison of production, welfare, and trade effect // Rev. of Asian a. Pacific studies. Tokyo, 1994. - №11. - P. 68-86. - Bibliogr.: p. 73-80.

153. Arbia, G. Modelling the geography of economic activities on a continuous space / G. Arbia // Papers in Regional Science. 2001. - V. 80.

154. Batten, D. Complex landscapes of spatial interaction / D. Batten // The Annals of Regional Science. 2001. - V. 35.

155. Fukuchi, T. Long-run development of a multi-regional economy / T. Fukuchi // Papers in Regional Science. 2000. - V. 79.

156. Karlsson, C. The role of universities in regional development Endogenous human capital and growth in a two-refion model / C. Karlsson, W. Zhang // The Annals of Regional Science. 2001. - V. 35.

157. Krugman, P. Development, geography and economic theory / P. Krugman. Cambridge : MIT Press, 1995.

158. Krugman, P. The Self-Organizing Economy / P. Krugman. -Cambridge : Blackwell Publisyers, 1996.

159. The Russian Economic Barometer. Quarterly Bulletin on Business Tendency Surveys. 1992 1996. vol. 1 - Y, №1-4.

160. Launhardt, W. Matematische Begrundung der Volkswirtschaftslehre / W. Launhardt. Leipzig, 1885.

161. Quigley, J. The renaissance in regional research / J. Quigley // The Annals of Regional Science. 2001. - V. 35.

162. Roberts, B. National and regional cjrporate spatial structure / B. Roberts, A. Murray // The Annals of Regional Science. 2002. - V. 36.

163. Shibusaw, H. Cyberspace and physical space in an urban economy / H. Shibusawa // Papers in Regional Science. 2000. - V. 79.

164. Smith, D. M. Industrial Location / D. M. Smith // An Economic Geographic Analysis. 2nd end. - New-York, 1981.