Управление интеграционными процессами на российском рынке образовательных услуг тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Комов, Алексей Николаевич

• Комов, Алексей Николаевич
• кандидат экономических наук
• 2007

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Комов, Алексей Николаевич

ВВЕДЕНИЕ

Глава 1. ГОРИЗОНТАЛЬНАЯ ИНТЕГРАЦИЯ УЧЕБНЫХ ЗАВЕДЕНИЙ НА РЫНКЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УСЛУГ.

1.1. Предпосылки становления и развития интеграционных процессов в образовании.

1.2. Горизонтальная интеграция как инструмент совершенствования управления профильным обучением в системе общего образования.

1.3. Обеспечение конкурентоспособности учебных заведений высшего профессионального образования посредством горизонтальной интеграции.

Глава 2. УПРАВЛЕНИЕ ВЕРТИКАЛЬНОЙ ИНТЕГРАЦИЕЙ НА РЫНКЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УСЛУГ

2.1. Концепция непрерывного образования как основа моделей вертикальной интеграции.

2.2. Модели вертикальной интеграции учебных заведений различного образовательного уровня.

2.3. Принципы управления учебным заведением в условиях реализации вертикальных интеграционных моделей.

Глава 3. РАЗВИТИЕ ПАРТНЕРСТВА УЧЕБНЫХ ЗАВЕДЕНИЙ И РАБОТОДАТЕЛЕЙ

3.1. Цели и направления партнерства учебных заведений и работодателей в современной России.

3.2. Управление взаимодействием учебных заведений и работодателей.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Управление интеграционными процессами на российском рынке образовательных услуг»

Актуальность темы исследования.

Становление и развитие рыночных отношений в России обусловило разрушение существующих связей между различными звеньями образовательной системы, а также между самой образовательной системой и рынком труда. Интеграция образования в рыночную среду способствовала достаточно быстрому созданию новых устойчивых связей между учебными заведениями различных образовательных уровней. Однако предприятия, длительное время находящиеся в состоянии экономического спада, многие годы оставались в стороне от процессов, происходящих в системе образования. В результате два рыночных сегмента - рынок образовательных услуг и рынок труда - развивались автономно друг от друга. Результаты такой автономии в современных условиях все больше тревожат работодателей, которые отмечают и структурное несоответствие выпуска специалистов рынку вакансий, и низкое качество образования выпускников. В последние годы неудовлетворенность работодателей состоянием образовательной системы приобрела конструктивный характер. Крупные ассоциации работодателей создают рабочие группы для решения проблем образования. При этом по-прежнему отсутствует обобщенная и систематизированная информация о содержании и организационных формах взаимодействия учебных заведений между собой, а также с предприятиями и организациями, обеспечивающего повышение качества образования и соответствие компетенций выпускников образовательной системы требованиям работодателя.

Исследование многообразных моделей горизонтальной и вертикальной интеграции учебных заведений, выявление форм и содержания партнерства учебных заведений и работодателей, а также разработка принципов и механизмов управления интеграционными процессами на рынке образовательных услуг обусловливают актуальность темы диссертации.

Разработанность проблемы.

Проблема интеграции в образовании тесно связана с вопросами развития рынка образовательных услуг, предпринимательства и конкуренции на данном рынке, управления учебными заведениями различных образовательных уровней. Важный з вклад в развитие данной проблематики внесли такие ученые, как Р.Н. Авербух, Е.Н.Геворкян, Е.Н.Жильцов, В.Г.Кинелев, Г.Б.Клейнер, К.К.Колин, В.П.Колесов, М.АЛукашенко, В.И.Марцинкевич, А.П.Панкрухин, Ю.Б.Рубин, А.М.Руткевич, В.А.Самойлов, Н.А.Селезнева, М.И.Скаржинский, Ф.Ф.Стерликов, А.И.Субетго, В.В.Чекмарев, Р.А.Фатхутдинов, Л.ИЛкобсон, И.Ансофф, Г.Беккер, Р.Даве, П.Друкер, Ф.Котлер, ПЛенгранд, Т.Шулыд и др.

Предметом исследования специалистов по теоретическим основам и прикладным аспектам экономики образования являются самые разные вопросы: образовательное антрепренерство, проблема эффективности и качества образования, кооперация и конкуренция в образовательной сфере и другие. Существуют и работы, посвященные проблеме интеграции учебных заведений. Однако, на наш взгляд, все перечисленные проблемы в работах рассматриваются дискретно, вне связи и взаимозависимости. Между тем, вопросы интеграции в образовании приобретают системный характер лишь при их рассмотрении в тесной связи с развитием рынка образовательных услуг и рынка труда одновременно. Кроме того, исследование вопросов интеграции учебных заведений остается незавершенным без анализа проблематики партнерства учебных заведений и работодателей.

Цель диссертационного исследования заключается в разработке механизма управления интеграционными процессами в учебном заведении, направленными на повышение его конкурентоспособности, качества образовательных услуг и обеспечение соответствия компетенций выпускников потребностям рынка труда.

Для достижения указанной цели в диссертации поставлены следующие основные задачи: выявить предпосылки становления интеграционных процессов в образовании и показать влияние последних на конкурентоспособность учебного заведения на рынке образовательных услуг; обобщить и усовершенствовать формы горизонтальной интеграции, реализованные в учебных заведениях общего и профессионального образования; проанализировать концептуальную основу и разнообразные организационные формы вертикальной интеграции учебных заведений на рынке образовательных услуг, и раскрыть возможности усиления конкурентоспособности учебного заведения посредством вертикальной интеграции; разработать принципы управления вертикальными интеграционными процессами в учебном заведении; исследовать международный опыт партнерства учебных заведений и работодателей, и выявить области его применения в российской практике; разработать модель партнерства учебных заведений и работодателей.

Объектом исследования выступает функционирование учебных заведений различных образовательных уровней на рынке образовательных услуг, а предметом исследования являются процессы горизонтальной и вертикальной интеграции, реализуемые в учебных заведениях.

Методологической и теоретической основой диссертации стали фундаментальные исследования российских и зарубежных ученых в области рынка образовательных услуг, предпринимательства и конкуренции, менеджмента и маркетинга в образовании. Исследованию поставленных в диссертации вопросов способствовал анализ монографий, книг, статей в научных сборниках, периодической печати, сайтов Интернет, касающихся различных проблем образования.

Методика исследования основана на применении диалектической логики и системного подхода. В зависимости от конкретных задач исследования в работе используются методы дедукции и индукции, анализа и синтеза, структуризации, классификации и типологии, аналогии, сравнительного анализа, моделирования, многокритериальной оценки.

Информационной базой исследования послужили данные, полученные в отделе статистики и других отделах Министерства образования и науки РФ, Федеральной службе государственной статистики РФ, Департаменте образования г. Москвы, методических центрах окружных управлений образования г. Москвы, материалы рабочей группы РСПП по реформированию образования, материалы Аналитического центра «Эксперт», данные, имеющиеся в экономической литературе, периодической печати и на сайтах Интернет.

Наиболее существенные результаты, полученные лично соискателем:

1. Обосновано, что интеграция субъектов рынка образовательных услуг -производителей знаний и компетенций в современной экономике, основанной на знаниях, становится наиболее развитой формой их сотрудничества по приращению новых знаний и компетенций в сфере профессионального образования. Поэтому собственные компетенции субъектов рынка образовательных услуг по участию в интеграционных процессах выступают ключевым фактором их конкурентоспособности.

2. Разработана модель управления процессами горизонтальной интеграции учреждений среднего общего образования с целью системной организации профильного обучения в масштабе учебного округа. Модель основана на создании кольца взаимосвязанных ресурсных центров, базирующих собственную деятельность на совместимой программно-технологической базе. Управление взаимодействием ресурсных центров и процессом оказания образовательных услуг осуществляется через информационно-образовательный портал, аккумулирующий образовательные ресурсы учебного округа.

3. Разработана модель управления точками роста процессов горизонтальной интеграции учреждений высшего профессионального образования на российском рынке образовательных услуг на основе развертывания межвузовских центров. Обосновано положение о межвузовских центрах российского высшего образования как о ресурсных центрах, последовательно объединяющих следующие направления взаимодействия: научно-исследовательская деятельность, образовательная деятельность с применением технологий дистанционного и мобильного обучения, предпринимательская и маркетинговая деятельность.

4. Разработаны принципы участия учебных заведений в процессах вертикальной интеграции на рынке образовательных услуг:

- ориентация на наращивание конкурентных преимуществ: интеграционное сотрудничество на рынке образовательных услуг обусловливается выработанными стратегиями конкурентного поведения;

- рациональность: сочетание академических интересов и бизнес - мотивации при выборе партнеров, а также типов, механизма, форм интеграции;

- стратегический характер: интеграционные процессы становятся объектом стратегического целеполагания и стратегического менеджмента в учебном заведении;

- системность: интеграционное взаимодействие охватывает одновременно ряд системообразующих направлений деятельности в сфере образования, а именно:

- содержание образовательного продукта;

- разработку и создание учебно-методических комплексов;

- образовательные технологии;

- кадровые ресурсы и их развитие;

- новые организационные формы и способы управления образовательной деятельностью;

- маркетинг образовательных услуг;

- формирование имиджа и PR;

- позиционирование на рынке в качестве интегрированного образовательного комплекса.

5. Обосновано, что для реализации принципов участия учебных заведений в процессах вертикальной интеграции на рынке образовательных услуг целесообразно создание в структуре участников интеграционных процессов специализированных подразделений, наделенных полномочиями в сфере стратегического управления и подотчетных топ-менеджменту учебного заведения. Определены основные функциональные обязанности и полномочия таких подразделений в структуре управления учебными заведениями.

6. Сформулирован принцип обеспечения непрерывности образования на основе реализации моделей вертикальной интеграции и партнерства учебных заведений различного образовательного уровня как обязательный для развития университетов инновационного типа. Данный принцип реализуется посредством таких направлений деятельности вуза, как:

- формирование инновационного комплекса «школа - колледж - вуз -работодатель» на основе сочетания интересов сторон и обеспечения взаимной ответственности;

- формализация профессиональных, академических и личностных компетенций, приобретаемых обучающимися на каждом образовательном уровне, и ориентация программ обучения на данные компетенции в сфере инновационной деятельности;

- разработка инновационных программ непрерывного образования, направленных на формирование заданных компетенций (в том числе наличие учебно-методических комплексов для каждого образовательного уровня, единой программно-телекоммуникационной среды функционирования программы непрерывного образования и системы управления вертикальными интеграционными процессами);

- внедрение форм и технологий практикоориентированного обучения;

- развитие дуального обучения (параллельного обучения в учебном заведении и в организации-работодателе);

- обеспечение трудоустройства выпускников программ непрерывного образования на рынке труда на конкурсной основе.

Результаты исследования соответствуют п.п. 15.103 «Совершенствование организации, управления в сфере услуг в условиях рынка» и 15.115 «Обеспечение конкурентоспособности предприятий сферы услуг» паспорта специальности 08.00.05 «Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами: сфера услуг)».

Научная новизна диссертационного исследования состоит в разработке механизма управления интеграционными процессами в учебном заведении, обеспечивающими повышение его конкурентоспособности, качества образовательных услуг и соответствие компетенций выпускников потребностям работодателей. Данный механизм основан на системной реализации в учебном заведении моделей горизонтальной и вертикальной интеграции, базирующейся на учете интересов сторон рынка образовательных услуг.

Теоретическая значимость исследования заключается в развитии малоразработанного в экономической науке направления - повышения конкурентоспособности учебного заведения на рынке образовательных услуг посредством его интегрирования с иными субъектами рыночных отношений.

Основные выводы и рекомендации, содержащиеся в работе, могут найти применение в научных исследованиях проблем повышения конкурентоспособности отечественной системы образования, совершенствования управления учебными заведениями в современных условиях, синхронизации развития рынка труда и рынка образовательных услуг.

Положения диссертационного исследования могут быть использованы в качестве дополнительной методической базы при разработке стратегии управления учебным заведением, а также подготовке и повышении квалификации административно-управленческого персонала сферы образования.

Практическая значимость исследования.

Разработанная модель управления взаимодействием ресурсных центров положена в основу функционирования системы профильного обучения в школах Центрального административного округа.

Модели вертикальной интеграции реализованы в системе довузовского образования Московской финансово-промышленной академии.

Система партнерства вуза с работодателями также успешно функционирует в Московской финансово-промышленной академии.

Система взаимодействия учебного заведения с органами государственной власти и управления реализована в рамках программы по молодежной политике «Шаг в будущее» Центрального административного округа г. Москвы в 2006 году.

Предложены для внедрения подходы к формированию предпосылок последовательной интеграции работодателей с учебными заведениями, реализующими модели непрерывного образования из числа крупных предприятий с высоким экономическим потенциалом в быстроразвивающихся отраслях, в том числе - учредителей собственных корпоративных университетов, крупных предприятий в стабильных отраслях с низкой динамикой, небольших предприятий с высоким экономическим потенциалом в быстроразвивающихся отраслях.

Предложения по использованию полученных результатов.

Выполненное в работе обобщение моделей вертикальной и горизонтальной интеграции позволит учебному заведению сформировать собственную интеграционную политику на рынке образовательных услуг, выбрать наиболее 9 подходящую модель и организовать на ее основе процессы взаимодействия с партнерскими учебными заведениями и предприятиями-работодателями. Это, в свою очередь, обеспечит диверсификацию образовательных услуг, повышение их качества и усилит позиции учебного заведения на рынке образовательных услуг.

Внедрение «кольца ресурсных центров» позволит обеспечить доступ к образовательным ресурсам учащимся учебного округа независимо от оснащения конкретной школы, в которой они обучаются.

Разработанные в диссертации принципы участия учебных заведений в процессах вертикальной интеграции на рынке образовательных услуг позволят учебному заведению определить и реализовать собственную интеграционную стратегию.

Реализация в вузе моделей интеграции с учебными заведениями среднего общего и среднего профессионального образования в соответствии с принципом обеспечения непрерывности образования как обязательного для развития университетов инновационного типа, сформирует необходимую основу инновационных преобразований в высшем учебном заведении и усилит его конкурентные преимущества на рынке образовательных услуг.

Комплексное взаимодействие учебных заведений различных образовательных уровней и работодателей позволит существенно повысить качество обучения, усилить его профориентационную и практикоориентированную составляющую.

Апробация работы.

Основные положения диссертации обсуждались в Московском комитете образования, Учебно-методическом центре Управления образования Центрального административного округа, Московской финансово-промышленной академии. Результаты докладывались на окружных и городских совещаниях и конференциях, посвященных проблемам образования.

Публикации по теме диссертации.

Публикации в рецензируемых научных журналах, рекомендованных ВАК РФ:

1. Комов А.Н. Содержание и организационные формы партнерства учебных заведений и работодателей // Экономические науки. - 2007. -№4.-0,5 пл.

Публикации в других изданиях:

2. Комов А.Н. Управление учебным заведением в условиях реализации вертикальных интеграционных моделей // Роль бизнеса в трансформации российского общества. Сб. материалов ежегодной научной сессии МФПА. - 2006. - 0,4 п.л.

3. Комов А.Н. Система непрерывного образования как основа моделей вертикальной интеграции // Развитие человеческих ресурсов и профессиональные компетенции. Вып.2. Ученые записки Московской финансово-промышленной академии: Сб. науч. ст. МФПА. - М.: Маркет ДС, 2007. - 0,3 п.л.

4. Комов А.Н. Организация профильного обучения в общеобразовательных школах // Развитие человеческих ресурсов и профессиональные компетенции. Вып.2. Ученые записки Московской финансово-промышленной академии: Сб. науч. ст. МФПА. - М.: Маркет ДС, 2007.-0,3 п.л.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Комов, Алексей Николаевич

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В диссертации разработан механизм управления интеграционными процессами в учебном заведении, обеспечивающими повышение его конкурентоспособности, качества образовательных услуг и соответствие компетенций выпускников потребностям работодателей. Данный механизм основан на системной реализации в учебном заведении моделей горизонтальной и вертикальной интеграции, базирующейся на учете интересов сторон рынка образовательных услуг.

С целью решения поставленных задач в работе выделено три направления исследования, каждое из которых рассмотрено в отдельной главе.

Первое направление посвящено исследованию форм горизонтальной интеграции, реализованных в учебных заведениях общего и профессионального образования. Его предваряет анализ предпосылок становления горизонтальных интеграционных процессов. В работе обосновано, что само становление рынка образовательных услуг является ключевой предпосылкой становления и развития интеграционных процессов в образовании. Другой важной предпосылкой, обусловливающей интеграционные процессы в образовании, является переход нашего общества к экономике знаний как грядущей стадии его экономического развития. Если в экономике материальных благ важна конкурентоспособность производителей, то в экономике знаний - способность к сотрудничеству, т.е. конкордоспособность, что со всей убедительностью подтвердил анализ современного состояния рынка образовательных услуг.

Следующей предпосылкой развития интеграционных процессов является демографическая ситуация. Сокращение выпускников школ обусловливает незагруженность учебных заведений профессионального образования, прежде всего профессиональных лицеев, а затем и колледжей. Это побуждает администрацию и органы управления образования региона принимать решения по реструктуризации сети учреждений начального или среднего профессионального образования.

Еще одной важной предпосылкой к развитию интеграционных процессов выступает несоответствие российской системы образования современным требованиям и осознание этого факта различными субъектами экономики. В основе такого несоответствия, на наш взгляд, лежит параллельное (в смысле,

140 непересекающееся) развитие двух рынков: рынка образовательных услуг и рынка труда. Решение данной проблемы лежит в плоскости развития интеграционных процессов: работодатели включаются в деятельность учебных заведений профессионального образования, образуя альянсы «вуз-предприятие», «колледж-предприятие». Формирование таких альянсов - новое явление в «постперестроечной» отечественной системе образования - составит неотъемлемое звено в системе реформирования образования в современных российских рыночных условиях.

В системе общего образования горизонтальные интеграционные процессы активизировались лишь в последние годы, одновременно с развитием профильного обучения. Именно профилизация поставила учебные заведения перед необходимостью интегрироваться с целью обеспечения образовательного процесса необходимыми ресурсами. В работе разработана модель управления процессами горизонтальной интеграции учреждений среднего общего образования с целью системной организации профильного обучения в масштабе учебного округа. Модель основана на создании кольца взаимосвязанных ресурсных центров, базирующих собственную деятельность на совместимой программно-технологической базе. Управление взаимодействием ресурсных центров и процессом оказания образовательных услуг осуществляется через информационно-образовательный портал, аккумулирующий образовательные ресурсы учебного округа. Показана необходимость включения в интеграционные процессы и работодателей. Последние могут быть задействованы в минимальной степени: с целью организации периодических выступлений в школах представителей тех или иных компаний и профориентации «из первых рук». Однако существенно более эффективным и актуальным было бы восстановление советской практики «шефства» предприятий над школами. Это бы обеспечило и организацию экскурсий школьников на предприятия, и участие последних в деятельности школы как таковой, в том числе, и финансовое, и организационное. Такая интеграция школ со сферой бизнеса реализуется через систему попечительства, развивающуюся в настоящее время на уровне общего образования.

В случае, когда участие предприятия в деятельности школы проявляется в техническом, технологическом, информационном или каком-либо ином участии, правомерно говорить и о предприятии как о ресурсном центре.

Возможно как централизованное, так и децентрализованное управление взаимодействием ресурсных центров. Первое потребует от префектур и окружных управлений образования кардинального пересмотра управленческих функций в отношении учебных заведений округа, поскольку индивидуализацию обучения в профильных классах потребуется обеспечивать не на уровне школы, а на уровне округа. Децентрализованное управление по сути своей сводится к сбору, систематизации и удобному для всех пользователей представлению информации обо всех ресурсных центрах, функционирующих в округе и открытых для обмена ресурсами, а также обеспечению санкционированного доступа к системе всех заинтересованных сторон. При этом сами учебные заведения должны будут вступать в процессы взаимодействия и сотрудничества на основе отдельных договоренностей.

С нашей точки зрения, в ближайшие годы должен быть отработан вариант децентрализованного управления взаимодействием ресурсных центров как менее затратный и предусматривающий большую свободу и ответственность общеобразовательных учреждений на рынке образовательных услуг.

Горизонтальную интеграцию в системе профессионального образования следует рассматривать в двух ракурсах: как оптимизацию самой сети учебных заведений региона и как предпринимательскую инициативу по объединению их ресурсов с целью той или иной проектной деятельности.

Первый ракурс рассмотрения проблемы применим в основном по отношению к учреждениям НПО и СПО. Объектами интеграции выступают государственные учебные заведения, а решение об интеграции принимается на уровне субъекта федерации.

Второй ракурс рассмотрения проблемы горизонтальной интеграции касается прежде всего объединения высших учебных заведений независимо от их формы собственности, поскольку речь идет об инициировании новых проектов на основе объединения тех или иных ресурсов участников. Решение о добровольном присоединении к сообществу вузов принимается органом управления вуза-участника.

142

Организационными формами такого кооперирования являются ассоциации, союзы, а также межвузовские объединения как наиболее мобильные и рыночно-ориентированные структуры.

Разработана модель управления точками роста процессов горизонтальной интеграции учреждений высшего профессионального образования на российском рынке образовательных услуг на основе развертывания межвузовских центров. Обосновано положение о межвузовских центрах российского высшего образования как о ресурсных центрах, последовательно объединяющих следующие направления взаимодействия: научно-исследовательская деятельность, образовательная деятельность с применением технологий дистанционного и мобильного обучения, предпринимательская и маркетинговая деятельность.

Второе направление диссертационного исследования посвящено анализу процессов управления вертикальной интеграцией на рынке образовательных услуг.

Научной основой вертикальной интеграции и социального партнерства учебных заведений, реализующих различные уровни и формы обучения, является концепция непрерывного образования. Построение системы непрерывного образования на макроуровне - проблема чрезвычайно сложная, поскольку это требует в перспективе радикальной перестройки всего содержания образования, начиная с детского сада, а также реорганизации и реструктуризации учебных заведений различного образовательного уровня. Потребуется также разрешение противоречий, обусловленных корпоративностью, ведомственной разобщенностью образовательных структур, их замкнутостью и самоизоляцией во многих аспектах их деятельности: содержательной, организационной, кадровой и т.д. Поэтому, с нашей точки зрения, преобразования в направлении обеспечения непрерывности образования на макроуровне следует начинать с локальных преобразований на микроуровне, создавая и развивая образовательные альянсы как по горизонтали, так и по вертикали.

Содержательная основа взаимодействия учебных заведений различного образовательного уровня формируется на уровне учебных заведений, инициирующих интеграционный процесс. Тем не менее, некие общие принципы выстраивания непрерывности общего и профессионального образования в работе проиллюстрированы на примере интегрирования элементов профессионального образования в профильное обучение.

Сегодня на рынке образовательных услуг учебными заведениями различного образовательного уровня реализуются следующие модели вертикальной интеграции:

• «школа - вуз» (или ее разновидность «школа - учреждение дополнительного образования - вуз»);

• «школа - колледж»;

• «профессиональный лицей - колледж»;

• «колледж - вуз»;

• «школа - колледж - вуз».

Подробный анализ перечисленных моделей вертикальной интеграции, осуществленный в работе, позволил сформулировать принципы участия учебных заведений в процессах вертикальной интеграции на рынке образовательных услуг:

- ориентация на наращивание конкурентных преимуществ: интеграционное сотрудничество на рынке образовательных услуг обусловливается выработанными стратегиями конкурентного поведения;

- рациональность: сочетание академических интересов и бизнес - мотивации при выборе партнеров, а также типов, механизма, форм интеграции;

- стратегический характер: интеграционные процессы становятся объектом стратегического целеполагания и стратегического менеджмента в учебном заведении;

- системность: интеграционное взаимодействие охватывает одновременно ряд системообразующих направлений деятельности в сфере образования, а именно:

- содержание образовательного продукта;

- разработку и создание учебно-методических комплексов;

- образовательные технологии;

- кадровые ресурсы и их развитие;

- новые организационные формы и способы управления образовательной деятельностью;

- маркетинг образовательных услуг;

- формирование имиджа и PR; позиционирование на рынке в качестве интегрированного образовательного комплекса.

Процессы вертикальной интеграции учебных заведений требуют менеджмента, адекватного ее выбранной модели. В высших учебных заведениях, на базе которых, как правило, и осуществляется интеграционный процесс, целесообразно создавать специализированные подразделения, ответственные за взаимодействие с учебными заведениями иного образовательного уровня. Данные подразделения должны быть наделены полномочиями в сфере стратегического управления и подотчетны топ-менеджменту учебного заведения. Организационная структура такого подразделения определяется масштабностью реализуемых интеграционных процессов. К основным направлениям деятельности структурного подразделения непрерывного образования относятся следующие:

- разработка модели интеграционного взаимодействия;

- разработка содержания образовательного продукта;

- подготовка учебно-методического обеспечения;

- поддержка организации учебного процесса;

- рекламно-информационная поддержка проекта;

- внедрение программы непрерывного образования в филиалах и региональных вузах-партнерах.

Третье направление диссертационного исследования посвящено развитию партнерства учебных заведений и работодателей. Такое партнерство необходимо для обеспечения адекватности системы профессионального образования требованиям современной российской экономики. Для этого предварительно проанализирован опыт партнерства учебных заведений и работодателей в странах Европейского союза. В результате анализа возможности использования опыта западных стран, отметим, что наиболее адекватной российским условиям является модель партнерства, реализованная в Нидерландах. В этой стране механизм социального партнерства выстроен в достаточно жесткой логике обеспечения государственных интересов при делегировании значительной части полномочий по реализации государственной политики в сфере профессионального образования независимым структурам. Такое разделение ответственности обеспечивает гибкость взаимодействия всех организаций, непосредственно заинтересованных в квалифицированной рабочей силе, стимулирует их мотивацию и активность в осуществлении совместной деятельности и одновременно обеспечивает необходимый и достаточный контроль со стороны государства. С нашей точки зрения, именно эта модель партнерства может быть положена в основу реформирования российской системы образования в части ее консолидации с российским рынком труда.

Целью партнерства российских учебных заведений и работодателей является ликвидация негативных характеристик современной системы образования: отсутствие эффективной системы анализа потребностей рынка; дефицит инновационных образовательных программ; недостаточная квалификация преподавательских кадров; отсутствие формализованных требований работодателя к выпускнику; низкий уровень мотивации обучающихся; несоответствие форм учебных занятий современным требованиям к формированию выходных компетенций; отсутствие производственных практик или низкое качество их проведения; невнимание учебных заведений к развитию личностных качеств студентов; слабый контроль качества подготовки выпускников; информационная асимметрия, выражающаяся в неполноте информации о карьерном пути выпускников. Направлениями такого партнерства являются собственно позиции, по которым выражается негативное отношение или беспокойство со стороны работодателей.

В работе обоснованы единые подходы к содержанию и формам сотрудничества образовательного и бизнес-сообщества вначале на уровне рынка труда в целом, а затем на уровне конкретного учебного заведения. Для этого проведено дифференцирование работодателей по следующим группам:

A. Крупные предприятия с высоким экономическим потенциалом в быстроразвивающихся отраслях;

Б. Небольшие предприятия с высоким экономическим потенциалом в быстроразвивающихся отраслях;

B. Крупные предприятия в стабильных отраслях с низкой динамикой;

Г. Предприятия с невысоким экономическим потенциалом в отраслях с низкой динамикой.

Представлены организационные формы участия предприятия в деятельности учебного заведения: попечительский совет; специализированная кафедра, преподавателями которой являются специалисты предприятия, с которыми заключается договор на оказание образовательных услуг; профессиональная мастерская, обеспечивающая повышение качества подготовки студентов за счет усиления практической составляющей - от проведения мастер-классов и участия в мероприятиях учебного заведения до формирования индивидуальных учебных программ, предоставления баз практики и трудоустройства выпускников.

Таким образом, эффективная система партнерства образования и бизнеса предполагает комплексное взаимодействие предприятий с учебными заведениями различных образовательных уровней - от школ до высших учебных заведений, в том числе в форме образовательного консорциума. К реализации подобного взаимодействия целесообразно привлекать органы управления образованием и местные органы власти.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Комов, Алексей Николаевич, 2007 год

1. Книги, брошюры

2. Ансофф И. Стратегическое управление. М.: Экономика, 1989 - 89с.

3. Архангельский Г.А. Организация времени: от личной эффективности к развитию фирмы. СПб: Питер, 2003. (2-е изд: 2004).

4. Беккер Г. Человеческое поведение: экономический подход. Избранные труды. М.: ГУ-ВШЭ, 2003.

5. Вербицкий А.А. Новая образовательная парадигма и контекстное обучение./ Монография. М.: Исследовательский центр проблем качества подготовки специалистов, 1999.-75с.

6. Геворкян Е.Н. Рынок образовательных ресурсов: аспекты модернизации. Монография. М.: Маркет ДС, 2005. - 350с.

7. Долан Э.Дж., Линдсей Д.Е. Рынок: микроэкономическая модель.: Пер. с англ. -СПб.: 1992.-496с.

8. Друкер П. Рынок: как выйти в лидеры: практика и принципы. М.: 1992. - 352с.

9. Жамин В.А., Костанян С.Л. Экономика и образование. М.: Знание, 1970. - 48с.

10. Жильцов Е.Н. Экономика общественного сектора и некоммерческих организаций. М.: Изд-во МГУ, 1995.

11. Завьялов П.С., Демидов В.Е. Формула успеха: маркетинг. М.: МО, 1988.

12. Зайцева Ж.Н., Рубин Ю.Б., Титарев Л.Г., Тихомиров В.П., Хорошилов А.В., У сков В. Л. Открытое образование объективная парадигма XXI века / Под общей редакцией Тихомирова В.П. - М.: Издательство МЭСИ, 2000. - 288с.

13. Зуев В.М. (рук. коллектива) и др. Организационно-экономический механизм региональных систем высшего образования: Учебное пособие (НИИВО, кафедра экономики социальной сферы МГУ им. М.В. Ломоносова). М.: 1995.

14. Кастельс М. Информационная эпоха: экономика, общество и культура / Пер. с англ. под науч. ред. О. И. Шкаратана. М.: ГУ ВШЭ, 2000. - 608с.

15. Конкуренция: упорядоченное взаимодействие в профессиональном бизнесе / Ю.Б.Рубин.-2-е изд. М.: Маркет ДС, 2006. - С.235-238.

16. Котлер Ф. Основы маркетинга / Пер. с англ. В. Боброва. Общ. ред. Е.М. Пеньковой -М.: Прогресс, 1990.

17. Лукашенко М.А. Высшее учебное заведение на рынке образовательных услуг: актуальные проблемы управления. -М.: Маркет ДС, 2003.

18. Макальская М.Л., Пирожкова Н.А. Некоммерческие организации в России: создание, права, налоги, учет, отчетность. М.: "Дело и сервис", 2000. - 816с.

19. Максимова В.Ф. Микроэкономика. М.: МЭСИ, 2001. - 78с.

20. Макконнелл К.Р., Брю С.Л. Экономикс: принципы, проблемы и политика. В 2-х т.: Пер. с англ. -М.: Республика, 1992. -399с.; 400с.

21. Маршалл А. Принципы экономической науки. В 3-х томах, т.1. Пер. с англ. М.: Изд.группа "Прогресс", 1993. -415с.

22. Маркетинг: Учебник / Романов А.Н., Корлюгов Ю.Ю., Красильников С.А. и др.; под ред. А.Н.Романова. М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 1995. - 560с.

23. Марцинкевич В.И. Экономика человека: Пособие для студентов, аспирантов и преподавателей вузов / Марцинкевич В.И., Соболева И.В. М.: Аспект пресс, 1995.-286 с.

24. Марцинкевич В.И. США: человеческий фактор и эффективность экономики. -М.: 1991.

25. Менеджмент, маркетинг и экономика образования: Учебное пособие / Под ред. А.П.Егоршина. Н. Новгород: НИМБ, 2001.

26. Мескон М.Х., Альберт М., Хедоури Ф. Основы менеджмента. М.: Дело, 1992. -702с.

27. Наукоемкие технологии образования: Межвузовский сборник научно-методических трудов. Т.З/Под общей ред. К.И.Курбакова. М.: МИРЭА, 2000. -105с.

28. Образование в Москве.История и современность. М.: Издательство объединения "Мосгорархив", 2000. -416с.

29. Образование в условиях рынка: концепция учебного заведения: Монография / М.А.Лукашенко М.: Высш.шк., КноРус, 2002. - С. 145-158

30. Особенности современного развития высшего образования в ведущих странах мира / Сб. под ред. Татура Ю.Г. М.: 1994. - 119с.

31. Панкрухин А.П. Маркетинг образовательных услуг в высшем и дополнительном образовании. М.: Интерпракс, 1995. - 240с.

32. Предпринимательские университеты в инновационной экономике / Под общей редакцией профессора Ю.Б.Рубина. М.: ООО «Маркет ДС Корпорейшн», 2005. -С.308-309.

33. Российский статистический ежегодник. М.: Росстат, 2006.

34. Сагинова О.В. Маркетинг образовательных услуг. М.: 2003.

35. Справочно-статистический материал по системе московского образования. Материалы к докладу "Модернизация московского образования". М.: МИПКРО, 2001.- 151с.

36. Стерликов Ф.Ф., Стерликов П.Ф., Гуськова М.Ф. Экономика. 100 вопросов 100 ответов: Учеб. пособие для вузов. - М.: ВЛАДОС, 1999. - 278с.

37. Субетго А.И. Системологические основы образовательных систем. Ч.1.-М.:1994.

38. Субетго А.И., Чекмарев В.В. Мониторинг источников формирования содержания высшего образования. Кострома, 1996. - 430с.

39. Тенденции развития и роль сферы образования: экономический и социальные аспекты / под ред. В.И. Марцинкевича. М.: ИМЭМО РАН, 1994. - 228с.

40. Управление современным образованием: социальные и экономические аспекты / А.Н. Тихонов, А.Е. Абрамешин, Т.П. Воронина, А.Д. Иванников, О.П. Молчанова; Под ред. А.Н. Тихонова. М.: Вита - Пресс, 1998. - 256с.: ил.

41. Успенский И. Интернет как инструмент маркетинга. СПб.: БХВ-Санкт-Петербург, 1999.-256с.

42. Чванова М.С., Липский И.А. Информатизация системы непрерывной подготовки специалистов: методология, теория, практика.: Моногр. М.; Тамбов: Издательство ТГУ им. Г.Р.Державина, 2000. 518с.

43. Экономика общественного сектора / Под ред. проф. Е.Н. Жильцова, Ж.Д. Лафер. М.: ТЕИС, 1998.

44. Экономика и управление: актуальные проблемы теории и практики: Межвузовский сборник научных трудов/ Под ред.: д.э.н., проф. Ильенковой С.Д. -М: ИНИОН, 2001.- 121с.

45. Якобсон Л.И. Государственный сектор экономики: экономическая теория и политика: Учебник для вузов. М.: ГУ ВШЭ, 2000. - 367с.

46. Якобсон Л.И. Экономика общественного сектора: основы теории государственных финансов. М.: Аспект Пресс, 1996. - 319с.

47. Dave R.H. (ed.) Foundations of Lifelong Education: Some Methodological Aspects, Paris, Pergamon Press. 1976. -p.15-55.

48. Higher education in the learning society. Report of the national committee: Main rep. -L., 1997. -467p.1.. Статьи, доклады, диссертации

49. Авербух Р.Н. Организационно-экономические основы интеграции учебных заведений в региональной системе образования. Автореферат дис.док. эконом, наук: С-Пб.: 1999. 20с.

50. Бердашкевич А. Автономные учреждения образования и науки. // Платное образование. 2006. -№11.

51. В.А. Садовничий. Высшая школа России. Ориентиры на будущее. Доклад на VI съезде Российского союза ректоров высших учебных заведений // Официальные документы в образовании. февраль 2001г. - № 4(139).

52. Вейцман В.М., Иванов B.C. Некоторые аспекты управления образовательным учреждением в информационную эпоху // Материалы международной конференции «Образование в информационную эпоху» 13 июня 2001г. М.: МЭСИ, 2001. - с.129-132.

53. Вержбицкий В.В., Власова Ю.Ю. Мониторинг спроса на образовательные услуги в системе открытого образования // Материалы международной конференции «Образование в информационную эпоху» 13 июня 2001г. М.: МЭСИ, 2001. -315с.

54. Вольф Р.А. Аккредитация высших учебных заведений в Соединенных штатах // Высшее образование в Европе. 1993. -№ 3.

55. Вузы и работодатели о выпускниках и реформе высшей школы // Аналитический центр «Эксперт». М.: 2005.

56. Галушкина М. Всеобщее высшее или всеобщее общее? // Население и общество. 2004. - 30 августа -12 сентября. -№ 167-168.

57. Галушкина М. Экспорт образования // Эксперт. 2004. - 26 июля.

58. Геворкян Е. Кадры высшей школы: актуальное состояние // Высшее образование в России.-2006.-№9.

59. Гитман М., Столбов В., Гитман Е. Дуальная образовательная программа: зарубежный опыт и российские перспективы // Высшее образование в России. -2006.-№10.

60. Говорский А.Э., Тихомиров В.П., Зайцева Ж.Н. Открытое образование -глобальная информатизация образовательной сферы // Материалы международной конференции «Образование в информационную эпоху». 13 июня 2001г. М.: МЭСИ, 2001. - 315с.

61. Гуртов В. Контингент студентов и государственные гарантии / Гуртов В., Сигова С. // Высшее образование в России. 2006. - №6.

62. Животовская И.Г. Высшее образование во Франции: проблемы управления и финансирования // Экономические проблемы высшего образования в странах Западной Европы -М.: ИНИОН, 1999. -С.63-87.

63. Жукова В., Полянский А. Сфера образования должна стать предметом заботы всего общества: Беседа с первым заместителем министра образования РФ А.Киселевым // БОСС. 2002. - №7.

64. Жуков В.И. «2000 год в истории российской высшей школы.» // Ежемесячная информационно аналитическая газета «Панорама образования». - 2001. - №1 (13).

65. Задорожнюк И. Потенциал негосударственных вузов с позиции экономики образования. // Высшее образование в России. 2006. - №9.

66. Зарецкая C.JI. Проблемы финансирования высшего образования в Великобритании в 90-е годы // Экономические проблемы высшего образования в странах Западной Европы. М.: ИНИОН, 1999 - С. 14-62.

67. Зубенко В.А. Современная реформа высшей школы в ФРГ // Экономические проблемы высшего образования в странах Западной Европы. М.: ИНИОН, 1999. - С.88-96.

68. Ищенко В., Сазонова 3. Интеграция образования, науки, производства. Опыт практического решения // Высшее образование в России. 2006. - №10.

69. Капранова Л.Д. Новые тенденции в структуре и организации высшего образования в странах Западной Европы // Экономические проблемы высшего образования в странах Западной Европы. ИНИОН РАН, 1999. - С. 109-131.

70. Кинелев В.Г. Образование и цивилизация. Доклад на пленарном заседании II Международного конгресса «Образование и информатика», 1 июля 1996 г., Москва.

71. Клейнер Г.Б. Микроэкономика знаний и конкурентоспособность предприятий // Высшее образование в России. 2006. - №9.

72. Коваленко А.И., Пивень А.А., Рубин Ю.Б. Проблематика гражданско -правового регулирования открытого образования // Материалы международной конференции «Образование в информационную эпоху» 13 июня 2001г., М.: МЭСИ, 2001.-315 с.

73. Колесов В. Двухступенчатое высшее образование: 15 аргументов «за» // Высшее образование в России. 2006. - №3.

74. Дзегеленка. М.: Исслед.центр проблем качества подготовки специалистов, 2001.-29с.

75. Комов А.Н. Управление учебным заведением в условиях реализации вертикальных интеграционных моделей // Роль бизнеса в трансформации российского общества. Сб. материалов ежегодной научной сессии МФПА, 2006.

76. Комов А.Н. Содержание и организационные формы партнерства учебных заведений и работодателей // Экономические науки. 2007, - № 4.

77. Коптаж Г. Непрерывное образование: основные принципы // Alma mater. 1991. - №6. - С.52-62.

78. Кравцова Ж.В. Образование как фактор человеческого капитала в современной рыночной экономике: дис. канд. эконом, наук / Краснодар: 1999. 195с.

79. Крупное Ю., Царик Ю. Корпоративный университет на основе проектно-деятельностного образования как инструмент инновационного развития // Высшее образование в России. 2006. - №11.

80. Лукашенко М.А. Развитие рыночных отношений в системе образования современной России: дис. док. эконом, наук : 08.00.01, 08.00.05/Москва: 2002.

81. Лукашенко М.А. «Коокуренция» на рынке образовательных услуг // Высшее образование в России. 2006. - №9.

82. Макаров А.В. Компетентностный подход в проектировании моделей социально-гуманитарной подготовки выпускника вуза // Социально-гуманитарные знания. -2004.-№6.-52с.

83. Можаева Л.Г. Эволюция форм подготовки специалистов за рубежом (США, страны Западной Европы, Япония), науч. аналит. обзор. - М.: ИНИОН РАН, 1993.-92с.

84. Моисеев В.Б. Региональный компонент единой образовательнойинформационной среды. // Международная конференция «Образование в155информационную эпоху (материалы конференции) Россия, Москва, 13 июня 2001г. - Москва: МЭСИ. - 2001. - С.230-235.

85. Мохов М.А. Организация системы непрерывного экономического образования. Дис.канд. эконом. наук/М.: 2005.

86. Образовательная политика России на современном этапе. Доклад Государственному Совету Российской Федерации // Высшее образование сегодня. 2001. - №2. - c.V-XX.

87. Олейникова О.Н., Муравьева А.А. Социальное партнерство в сфере профессионального образования в странах европейского союза. Из материалов рабочей группы РСПП по реформированию СПО и НПО, 2006.

88. Полетаев А. В., Агранович М. JL, Жарова Л. Н. Российское образование в контексте международных показателей. Сопоставительный доклад. М.: Аспект Пресс, 2003.

89. Похолков Ю. Опора на семь принципов. Критерии университета инновационного типа с точки зрения профессионалов высшей школы // Поиск. -2006.-№1-2.-с.5-6

90. Руткевич А. Высшее образование: «доступное» и/или «платное»? // Высшее образование в России. 2004. - №7.

91. Савельев А. Новый вызов? // Высшее образование в России. 2002. - №1 -с.112-115.

92. Самойлов В.А, Трансформация российского рынка образовательных услуг в условиях информатизации. Дис. д.э.н.: 08.00.01 -М.: 2005.

93. Семенков И. Обучение через Интернет-это реально.// PC WEEK/RE. -№43. 21 ноября 2000г.

94. Скаржинский М.И. Экономико-институциональная специфика сферы образования // Экономика образования. 1999. - № 1. - С. 25-27.

95. Стронгин Р., Гурбатов С., Петров А. Интеграция как путь повышения качества и востребованности образования // Высшее образование в России. 2006. - №11.

96. Фатхутдинов Р.А. Концепция новой теории управления конкурентоспособностью и конкуренцией // Современная конкуренция. 2007. -№1.

97. Фатхутдинов Р.А. Ориентация обучения на конкурентоспособность // Высшее образование в России. 2007. - №9.

98. Фурсенко А.А. От состояния высшего образования зависит будущее страны. // Российская газета. 2006. - №41.

99. Цатурян Э. О. Применение маркетингового инструментария в образовательной сфере // Экономика России: основные направления совершенствования.

100. Межвузовский сборник научных трудов. Вып. 2 / Научн. ред. А.В.Бандурин. -М.: 2004.

101. Чекмарев В.В. Система экономических отношений в сфере образования. Дис.д.э.н.: 08.00.01 Кострома: 1997. - 345с.

102. Число студентов вузов продолжает расти // Население и общество. 2005. - 7-20 февраля.-№189-190.

103. Шевченко Д.А. Маркетинговые исследования рынка образовательных услуг в России // Маркетинг в России и за рубежом. 2003. - №4.

104. Шекова ЕЛ. Особенности маркетинга некоммерческих организаций культуры: российский опыт // Вестник СПбГУ. Сер.8. - 2003. - Вып.2. - №16. - С. 55-77.

105. Шульц Т. Ценность детей // THESIS: теория и история экономических и социальных институтов и систем. 1994. - №6. - С. 37-49.1.I. Законы, постановления

106. О дополнительных мерах по поддержке общеобразовательных учреждений в РФ (указ президента РФ от 31.08.1999 г. № 1134)114. «О национальной доктрине образования РФ» Постановление правительства №751 от 04.10.2000г.

107. Государственный образовательный стандарт высшего профессионального образования. Постановление правительства РФ от 12.08.1994 г. №940

108. Постановление Правительства РФ от 23.12.2005 г. №803 "О Федеральной целевой программе развития образования на 2006 2010 годы". - Консультант-плюс. - Режим доступа: http://expert.consultant.ru/doc359789.html

109. Приказ Министерства образования РФ от 12.10.2000 г. № 2925 «О формировании межвузовской научно технической программы «Создание системы открытого образования».

110. Типовое положение об образовательном учреждении высшего профессионального образования (высшем учебном заведении) РФ. Постановление Совета Министров Правительства РФ от 26.06.1993 г. №597.

111. Федеральный закон «Об образовании»

112. Федеральный закон «О воинской службе и всеобщей воинской обязанности»

113. Федеральный закон «О высшем и послевузовском профессиональном образовании»1.. Словари, энциклопедии

114. Бизнес: Оксфордский толковый словарь. М.: Прогресс - Академия. РГГУ. -1995.-752с.

115. Краткий энциклопедический словарь. М.: Внешсигма, 2001. - 1056с.

116. Словарь иностранных слов. -М.: Русский язык, 1980. -621с.

117. Толковый экономический и финансовый словарь. В 2-х томах / Бернар И., Колли Ж. К - М.: Международные отношения. - 1994.

118. Финансово-экономический словарь. В 3-х томах. М.: Финансы и статистика. -1994.

119. Экономикс: англо-русский словарь справочник / Э.Дж. Долан, Б.И. Домненко. - М.: Лазурь. - 1994. - 544с.

120. The Oxford popular dictionary & thesaurus/ Oxford University Press, reprinted 1996. UK1. V. Интернет-ресурсы

121. Карташова H.H. Разработка концептуальной модели реструктуризации региональной сети учреждений начального профессионального образования. -Режим доступа: http://www.eurekanet.ru

122. Концепция «Информационное образовательное пространство региона» для региональной системы образования. Режим доступа: www.school.edu.ru

123. Международный центр научной и технической информации (МЦНТИ). Режим доступа: http://nt.icsti.su/concept/conc98/raz8.htm

124. Меркулова Г. Понятия единой образовательной политики больше нет. -Экономика и образование сегодня. Режим доступа: http://www.eed.ru/higher education/e32.html

125. Образование по итогам 2006 года. Федеральная служба государственной статистики. - Режим доступа: http://www.gks.ru/freedoc/2006/b0601/12/3-5.htrn

126. Омск. Вести мэрии-Режим доступа: www.omsk.ru

127. Путин В.В. Заключительное слово на заседании Государственного совета «О развитии образования в Российской Федерации». 2006. 24 марта- Режим доступа: http://president.kremlin.ru/text/appears/2006/03/103609.shtrnl

128. Садовничий В. Модернизация российского образования. Профориентация -центр тестирования и развития. - Режим доступа: http://www.ht.ru/prof/discuss/modernizacia.html

129. Самохин М.Ю., Самохина А.К., Карпова О.Е. Бренды в образовании Режим доступа: http://www.eoi.ru/seminars/marketing articles 65.php

130. Система образования Великобритании. Режим доступа: www.abroad.ru

131. Смирнова М.В. Государственная политика в отношении негосударственного сектора образования в зарубежных странах.- АССОЦИАЦИЯ "АНОМО". -Режим доступа: http://statuslex.ru/resurs/ano/doc/smirnova.doc

132. Фатхутдинов Р.А. Система обеспечения конкурентоспособности вуза //РИА «Стандарты и качество» Режим доступа: http://www.stq.ru

133. Шалаев И.К., Веряев А.А. От образовательных сред к образовательному пространству: культурологический подход к проблеме. Режим доступа: www.informika.ru