Управление спросом на образовательные услуги с учетом потребности экономики в квалифицированных кадрах: на примере Калининградской области тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Шиянова, Людмила Анатольевна

• Шиянова, Людмила Анатольевна
• кандидат экономических наук
• 2010

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Шиянова, Людмила Анатольевна

Введение.

Глава 1. Методологические основы развития рынков образовательных услуг в региональных социально-экономических системах

1.1. Особенности регионального развития сферы профессионального образования.

1.2. Экономические механизмы формирования кадрового потенциала социально-экономических систем.

1.3. Методологические аспекты, взаимодействия, интеграции и партнерства сферы образования и предприятий региона как потребителей профессионально подготовленных кадров.

Глава 2. Исследование факторов развития регионального рынка образовательных услуг и потребности экономики в квалифицированных кадров в Калининградской области

2.1. Состояние институционального и ресурсного обеспечения сферы профессионального образования Калининградского региона.

2.2. Реструктуризация сферы профессионального образования в Калининградской области, ориентированная на соответствие потребностям региональной экономики.

2.3. Влияние особенностей экономической базы Калининградской области на развитие сферы образования.

Глава 3. Разработка комплекса научно-методических и практических рекомендаций обеспечения сбалансированного развития региональных рынков образовательных услуг и кадрового потенциала

3.1. Механизмы координации спроса на образовательные услуги и. потребностей в квалифицированных кадрах для инновационной сферы Калининградской области.

3.2. Разработка концептуальной модели взаимодействия спроса на образовательные услуги и формирования кадрового потенциала.

3.3. Разработка среднесрочного прогноза развития рынка образовательных услуг в Калининградской области.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Управление спросом на образовательные услуги с учетом потребности экономики в квалифицированных кадрах: на примере Калининградской области»

Актуальность и разработанность темы исследования. Углубление экономических реформ, усиление конкуренции на рынке образовательных услуг вызывает объективную необходимость пересмотра методических подходов к изучению состояния и развития данного рынка, в том числе с учетом потребности экономики в квалифицированных кадрах. Процессы масштабных преобразований в России требуют привлечения в различные сферы экономики качественно подготовленных работников, обладающих высоким уровнем профессионализма, способностями адаптироваться к работе в инновационной среде. В условиях снижения уровня воспроизводства трудовых ресурсов в регионах России, в силу действия различных причин (экономических, демографических и пр.), возрастает значимость регулирования процессов интенсификации деятельности профессиональных кадров.

В настоящее время в ряде регионов имеются негативные явления, в той или иной степени отражающие наличие рассогласованности (дисбаланса) между потребностями экономических систем в профессиональных кадрах и предложениями, поступающими от рынка образовательных услуг. К числу таких явлений, в частности, можно отнести:

• избыток выпускаемых вузами специалистов одних профессий при недостатке специалистов других профессий;

• недостаточный уровень практической направленности и качества профессиональной подготовки выпускников учебных заведений, что расходится с требованиями, предъявляемыми работодателями;

• сохранение относительно высокого уровня структурной безработицы во многих регионах;

• влияние экономического кризиса, вынуждающего предприятия и организации проводить сокращение персонала, в связи с чем снижается количество потенциальных рабочих мест для выпускников вузов и пр.

Подтверждением снижения качества образования в России являются результаты последнего традиционного рейтинга 200 лучших университетов мира (составляемого газетой The Times и компанией Quacqurelli Symonds, специализирующейся на анализе международных проблем образования), в который не попал ни один российский вуз, хотя еще годом ранее МГУ занимал 93-е место, а СПбГУ - 164-е.

Особая ситуация с соотношением рынка образовательных услуг и потребностями экономической системы в профессиональных кадрах сложилась в Калининградской области - единственном субъекте Российской Федерации, полностью отделенным от остальной территории страны сухопутными границами иностранных государств и международными морскими водами. Территориальное положение данного региона объективно обуславливает значительные дополнительные затраты населения на ряд услуг и наличие ряда дополнительных издержек в экономике региона. Для Калининградской области, имеющей статус особой экономической зоны (ОЭЗ), характерно сочетание мощной образовательной и научной базы с относительно высоким уровнем депопуляции, наличием дисбалансов рынка труда, выраженных в несоответствии потребностей работодателей в квалифицированных кадрах и специализации рабочей силы, диспропорциях в территориальном развитии. В этих условиях рассогласование между потребностями предприятий в кадрах и предложениями, поступающими от рынка образовательных услуг, приводит к еще более существенным (чем в других регионах России) негативным экономическим и социальным последствиям.

Вопросы развития рынка образовательных услуг и экономических отношений, возникающих в процессе функционирования территориальных образовательных систем, отражены в работах Аверкина В.Н., Бабурина В.А., Балыхина Г.А., Волкова С.Д., Гузова Ю.Н., Лисицына С.А., Минаева Д.В., Скаржинского М.И., Щербакова А.И., Чекмарева В.В.и др. [1, 8, 11, 36, 63, 78, 79].

Общетеоретические вопросы, основные положения и проблемы развития потребностей предприятий в кадрах нашли отражение в работах Буланова B.C., Волгина Н.А., Бреева Б.Д., Баранова Э.Ф., а проблемы совершенствования методологии и методов анализа и прогнозирования движения кадров - Васильева В.Н., Гайнанова Д.А., Галлямова P.P., Коровкина А.Г. Костакова В.Г., Литвякова П.П., Чижовой Л.С. и др. [15, 16, 18, 19, 26, 27, 29,55,56, 57, 74].

В последние годы вышел целый ряд междисциплинарных работ, посвященных проблемам стратегии развития Калининградской области, складывания регионального социума, различным аспектам экономического и социального развития региона, в том числе развития системы образования. Следует отметить плодотворную работу в этом направлении группы калининградских ученых, ядро которой составляют представители Калининградского государственного университета - Г.М. Федоров, Ю.М. Зверев, Л.П. Клемешев, Л.П. Хлопецкий и др. [4153, 54, 86, 90].

Однако большинство работ, касающихся рынка образовательных услуг, связаны с решением преимущественно прикладных вопросов, касающихся качества образовательных услуг, менеджмента образовательных учреждений, организации учебных процессов. В то же время, значительно меньше представлены работы, рассматривающие комплекс экономико-теоретических аспектов взаимодействия потребностей экономических систем в профессиональных кадрах и рынка образовательных с учетом появления новых тенденций, в том числе связанных с особенностями влияния на сферу образования и занятость глобальных тенденций.

Таким образом, актуальность предлагаемой темы обусловлена необходимостью разработки теоретических и прикладных вопросов, связанных с преодолением существующего дисбаланса между рынком образовательных услуг и потребностями экономических систем в профессиональных кадрах, недостаточной разработанностью проблематики и, в частности, учета специфики ее проявлений в условиях особой экономической зоны - Калининградской области.

Цели и задачи исследования. Цель исследования заключается в разработке эффективных стратегий и механизмов минимизации рассогласования между региональным рынком образовательных услуг и потребностями экономических систем в профессиональных кадрах, позволяющих повысить профильную занятость профессионально подготовленных кадров и минимизировать структурную безработицу.

Для достижения сформулированной цели были поставлены и решены следующие задачи:

Выявить экономические и социальные особенности регионального развития сферы профессионального образования и условия формирования потребностей экономических систем в профессиональных кадрах в Российской Федерации.

Разработать методологические положения, касающиеся основных подходов к обеспечению взаимодействия, интеграции и партнерства сферы образования и предприятий региона как потребителей профессиональных кадров.

Выявить факторы институционального и ресурсного обеспечения сбалансированного развития рынков образовательных услуг и кадрового потенциала в Калининградской области.

Оценить влияние особенностей развития экономической базы Калининградского региона как особой экономической зоны на сферу образования и формирование потребностей экономической системы в профессиональных кадрах.

Сформировать комплекс научно-методических и практических рекомендаций и методик обеспечения сбалансированного развития региональных рынков образовательных услуг и потребностей экономических систем в профессиональных кадрах.

Разработать среднесрочный прогноз развития рынка образовательных услуг с учетом потребностей экономики в квалифицированных кадрах в Калининградской области.

Сформировать предложения по реструктуризации образовательной сети в Калининградской области в соответствии с потребностями области в подготовленных кадрах.

В условиях реструктуризации образовательной системы разработать единый методический подход к формированию штатной численности работников учреждений начального профессионального образования Калининградской области.

Объект исследования - рынок образовательных услуг в условиях особой экономической зоны - Калининградской области.

Предмет исследования — социально-экономические отношения, возникающие в процессе формирования сбалансированного механизма развития регионального рынка образовательных услуг и кадрового потенциала предприятий региона.

Теоретическая и методологическая база исследования представлена научными трудами и публикациями отечественных и зарубежных ученых в сфере профессиональной подготовки кадров, прогнозирования, эконометрического и системного анализа, статистики, применения теории нечетких множеств, управления социально-экономическими системами и информационно-технического обеспечения рынков образовательных услуг и кадрового потенциала социально-экономических систем.

Информационную базу диссертации составили: законодательные и нормативно-правовые документы, регламентирующие развитие рынка образовательных услуг, статистические и аналитические материалы, а также нормативно-правовые акты органов исполнительной власти разного уровня.

Методы исследования. В диссертации применены методы структурно-функционального анализа, организационного и операционного моделирования, проектирования и прогнозирования, использованные для изучения недостаточно освещенных в специальной литературе вопросов достижения сбалансированности региональных рынков образовательных услуг и кадрового потенциала социально-экономических систем.

Научные положения, выносимые на защиту:

1. Динамичный характер изменений в образовательной сфере приводит к необходимости формирования новых методических подходов, позволяющих обеспечить эффективное взаимодействие, интеграцию и партнерство сферы образования и предприятий. Авторская точка зрения заключается в том, что реализация данных подходов расширяет возможности увеличения спроса населения на образовательные услуги даже в условиях кризисного состояния экономики.

2. В связи с тем, что образовательная среда характеризуется состоянием неопределенности, а интересы субъектов взаимодействия в данной системе не всегда совпадают для моделирования процессов, происходящих в системе «рынок образовательных услуг — потребности предприятий в квалифицированных кадрах», целесообразно воспользоваться теорией нечетких множеств. Применение данной теории позволяет сформировать концептуальную модель, на основе которой можно выявить специфичные для Калининградской области (с учетом ее анклавного статуса) проблемы в системе сбалансированности регионального рынка образовательных услуг и потребностей экономики в квалифицированных кадрах.

3. В условиях трансформации экономики в направлении использования инновационных стратегий, прогнозирование изменений на рынке образовательных услуг и потребностей предприятий в квалифицированных кадрах на среднесрочную перспективу, должно базироваться не только на учете динамики традиционных для региона отраслей экономики, но и новых, перспективных для Калининградской области кластеров: автомобильной промышленности, электроэнергетики, туристского комплекса. В авторской интерпретации использование данного прогноза создает предпосылки для углубления процессов интеграции науки, образования и бизнеса.

4. Задача обеспечения сбалансированности рынка образовательных услуг и потребности предприятий в кадрах различной квалификации предполагает проведение реструктуризации образовательной сети. Первым шагом в этом направлении, по мнению автора, является укрупнение образовательных учреждений, в том числе путем создания ресурсного центра и учебно-производственного комплекса многоуровневого образования.

К основным положениям и результатам, определяющим новизну диссертационного исследования, относятся следующие:

1. Разработаны методологические положения, касающиеся стратегических подходов к обеспечению взаимодействия, интеграции и партнерства сферы образования и предприятий региона как потребителей профессиональных кадров.

2. Выявлены основные процессы, влияющие на динамику спроса на образовательные услуги в современных условиях: высокий уровень концентрации учреждений образования в крупных городах; экстенсивный рост количества вузов (особенно в первой половине 90-х годов) с одновременным снижением доли учебных организаций начального профессионального образования; коммерциализация образовательных услуг; наличие устойчивого спроса населения, делающее образование массовым феноменом и т.д.

3. Разработаны научно-методические подходы по обеспечению сбалансированного развития региональных рынков образовательных услуг, спроса населения на данные услуги и потребностей экономики в квалифицированных кадрах с учетом развития традиционных и альтернативных форм занятости.

4. Сформирована концептуальная модель сбалансированного развития регионального рынка образовательных услуг и потребностей социально-экономических систем в квалифицированных кадрах на базе теории нечетких множеств (Лофти Заде). Выявлены основные факторы, влияющие на динамику сбалансированности как стимулирующего, так и сдерживающего характера. К числу факторов, способствующих осуществлению положительных тенденций и трендов, отнесены такие, как реализация мер по закреплению молодежи в регионе, государственная поддержка развития ведущих региональных кластеров, развитие инновационной политики в русле использования преимуществ статуса особой экономической зоны, развитие альтернативных форм занятости и т.д. Среди факторов, препятствующих положительной динамике сбалансированности, отмечены следующие: прогрессирующая депопуляция, недостаточность мер поддержки развития малого и среднего бизнеса и т.д.

5. Рассчитан сценарный среднесрочный прогноз (до 2018 года) развития рынка образовательных услуг (по всем видам профессионального обучения) в Калининградской области с учетом стратегий развития экономических кластеров, перспектив развития особой экономической зоны и социально-демографических трендов.

6. Разработаны рекомендации по реструктуризации образовательной сети в Калининградской области в соответствии с потребностями области на базе создания ресурсного центра и учебно-производственного комплекса многоуровневого профессионального образования.

7. Сформирован единый методический подход к формированию штатной численности работников учреждений начального профессионального образования Калининградской области по группам персонала в расчете на одного обучающегося, обеспечивающий повышение уровня эффективности реструктуризации образовательных учреждений. Автором разработана методика расчета норматива штатной численности государственных учреждений начального профессионального образования Калининградской области.

Практическая значимость работы обусловлена тем, что в ней предложены подходы и алгоритмы решения задачи обеспечения согласованного развития рынка образовательных услуг и развития кадрового потенциала на региональном уровне.

Результаты работы используются автором при преподавании курса «Сервисная деятельность» в Калининградском филиале Санкт-Петербургского государственного университета сервиса и экономики, а также в практической деятельности Министерства по образованию Правительства Калининградской области.

Публикации и апробация результатов исследования. Основные положения и результаты исследования неоднократно обсуждались на международных конференциях (Москва, 2005, Киев, 2005), а также на конференциях и семинарах, проводимых в Санкт-Петербургском государственном университете сервиса и экономики, в котором используются и в учебном процессе. Разработанные положения по стратегиям и методам регулирования взаимодействия между сферой образовательных услуг и предприятий региона, решению задачи сбалансированности регионального рынка образовательных услуг и системы занятости нашли практическое применение в деятельности исполнительных органов власти Калининградской области.

По теме исследования автором опубликовано 8 научных работ, общим объемом 4,2 печатных листов, из них - 6 статей (1 статья - из перечня ВАК Минобрнауки России).

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Шиянова, Людмила Анатольевна

Заключение (основные выводы исследования)

1. В настоящее время в Российской Федерации существует ряд негативных явлений, в той или иной степени отражающих наличие рассогласованности (дисбаланса) между предложениями, поступающими от рынка образовательных услуг и потребностями предприятий в квалифицированных кадрах. К их числу, в частности, можно отнести:

• формирующийся избыток выпускаемых вузами специалистов одних профессий при недостатке в экономике специалистов других профессий;

• недостаточный уровень практической направленности и качества профессиональной подготовки выпускников учебных заведений, что расходится с требованиями, предъявляемыми работодателями;

• сохранение относительно высокого уровня структурной безработицы во многих регионах;

• влияние экономического кризиса, вынуждающего предприятия и организации проводить сокращение персонала, в связи с чем, снижается количество потенциальных рабочих мест для выпускников вузов и пр.

2. К числу основных особенностей, характеризующих рынок образовательных услуг в регионах России, целесообразно отнести следующие:

• высокий уровень концентрации учреждений образования в крупных городах;

• экстенсивный рост количества вузов с одновременным снижением доли учебных организаций начального профессионального образования;

• коммерциализация образовательных услуг;

• наличие устойчивого спроса населения, делающее образование массовым феноменом;

• структурные изменения, касающиеся системы управления образованием;

• преобладание государственного сектора образовательных учреждений над частным (негосударственным).

3. На рынке образовательных услуг государство играет тройственную роль: С одной стороны, государство выполняет функции заказчика образовательных услуг для предприятий и организаций государственного сектора и в других секторах, решающих важные для государства задачи. С другой стороны, государство выполняет функции социально-экономической поддержки потребителей образовательных услуг и образовательных учреждений за счет бюджетного финансирования соответствующих услуг в сфере бесплатного, общедоступного образования. С третьей стороны, государство призвано выполнять традиционные для рыночных стран функции - это правовая защита субъектов рынка образовательных услуг от монополизма, от недобросовестности в бизнесе, рекламе, обеспечение качества образовательных услуг, ведение государственного учета и статистики, и пр. К числу задач этой группы целесообразно отнести и государственные меры по поддержанию баланса между рынком труда и рынком образовательных услуг.

4. Важная роль образования в развитии человеческого капитала определяет внимание к этой сфере, как со стороны государства, так и со стороны работодателей. По-прежнему, ведущей формой подготовки работников для сферы современной развивающейся экономики является подготовка специалистов с высшим профессиональным образованием. Неудовлетворенность работодателей качеством профессионального обучения стимулирует интерес к сфере дополнительного профессионального образования, реализуемого в диапазоне' от ' организации корпоративных курсов до создания корпоративных университетов.

5. Динамичный характер изменений в образовательной сфере вызывает необходимость формирования новых методических подходов, позволяющих обеспечить эффективное взаимодействие, интеграцию и партнерство сферы образования и предприятий. По мнению автора, реализация данных подходов позволяет расширить возможности увеличения спроса населения на образовательные услуги, в • том числе в условиях кризисного состояния экономики и ее трансформаций.

6. К числу глобальных тенденций, обусловленных ростом инновационных начал в экономике, усилением либеральных ценностей в общественной жизни и пр., следует отнести постепенный переход части населения из категории наемных работников в категорию фрилансеров — людей с более свободным образом жизни и, соответственно, более свободной формы занятости. При прогнозировании развития данной тенденции, естественно, отражающейся и на балансе рынка образовательных услуг и потребностей экономики в профессиональных кадрах, требуется учитывать специфику региона. Поскольку Калининградский регион представляет собой территориальный анклав, можно прогнозировать, что в СЗФО Калининградская область вслед за мегаполисом Санкт-Петербургом имеет наиболее благоприятные возможности для формирования свободного образа занятости (фрилансерства) для различных групп трудоспособного населения. Эту тенденцию нельзя не учитывать при перспективном планировании профессиональной подготовки. Поэтому, несмотря на тенденцию к переизбытку гуманитариев и объема их подготовки, сокращение должно быть не тотальным, а коррегируемым, с учетом фактора развития малого предпринимательства, фермерства и различных форм альтернативной занятости.

7. Важнейшей тенденцией, способствующей лучшей координации рынка образовательных услуг и потребностей предприятий в кадрах различного уровня квалификации, является установление стратегического партнерства между учебными организациями и предприятиями, заинтересованными в привлечении профессионально подготовленной рабочей силы.

8. Проблема регулирования процессов, происходящих в системе «рынок образовательных услуг — потребности предприятий в квалифицированных кадрах» заключается в нахождении согласованного баланса между запросами и ожиданиями трех «игроков», действующих на данном рынке: работодателями, руководителями учебных организаций и потенциальными работниками, что требует применения экономически эффективных и, одновременно, социально ответственных методов. Власть является четвертым игроком данного рынка, призванным обеспечить регулирование данного баланса, гарантировать надлежащее выполнение сторонами своих обязательств. Вместе с тем, нельзя не учитывать роль еще одного социального института, заинтересованного в нахождении консенсуса между этими игроками. Речь идет о сообществе, поскольку населению как потребителю образовательных услуг важно получить качественный продукт, использование которого в последующем должно привести (по установкам потребителей услуг) к получению профессии, позволяющей реализовать жизненные профессиональные планы и обеспечить источник стабильных доходов.

9. Поскольку интересы субъектов рассматриваемых в работе рынков не всегда совпадают по направлению и не поддаются прямому изменению в' статистических параметрах (при усреднении может пропасть логика как явных, так и латентных связей, которая важна в современной экономики) в г данной сфере для моделирования процессов, происходящих в системе «рынок образовательных услуг — рынок потребностей предприятий в 1 квалифицированных кадрах», целесообразно воспользоваться теорией нечетких множеств Лофти Заде. В целом, полученный в модели «профиль баланса/дисбаланса рынка образовательных услуг и рынка потребностей предприятий в квалифицированных кадрах» свидетельствует о наличии (в 2009 г.) существенного дисбаланса рассматриваемых рынков, в то же время, I значительную негативную роль в ухудшении показателей играет финансово-экономический кризис, поскольку негативная динамика сменила в целом более положительный «профиль» 2008 года. Темне менее, учитывая то, что в годы, предшествующие наступлению финансово-экономического кризиса, большинство показателей в Калининградской области имело положительную динамику развития, можно предположить, что для данного региона выход из кризиса и возвращение позитивных тенденций будет более быстрым, чем для других субъектов РФ Северо-Западного федерального округа.

10. При прогнозировании развития рынка образовательных услуг и потребностей предприятий в квалифицированных кадрах необходимо учитывать, что в ближайшие годы в Калининградской области, помимо традиционных для данного региона отраслей экономики, будут развиваться три перспективных кластера: автопром, туристический комплекс (с соответствующим развитием сопутствующей инфраструктуры: рекреационных объектов, сети отелей и пр.), а также электроэнергетика. Вместе с тем, в силу мультипликативных эффектов, присущих как формированию территориальных кластеров, так и развитию особой экономической зоны, ускоренное развитие получат сервисные отрасли, в том числе и сфера образования. Кроме того, как минимум, в среднесрочной перспективе инновационный сектор в экономике области будет развиваться ускоренными темпами, что приведет как к изменению «структурной цепочки» инновационного цикла от разработок и исследований до их внедрения в промышленное производство, но и стимулирует рост потребности в высококвалифицированных кадрах. Этому росту инновационной активности должны также способствовать и условия особой экономической зоны.

16. В диссертационной работе рассчитан, на основе сценарного метода, прогноз (до 2018 года) развития рынка образовательных услуг (по всем видам профессионального обучения) в Калининградской области с учетом стратегий развития экономических кластеров, перспектив развития особой экономической зоны и социально-демографических трендов. Этот прогноз дает ориентиры изменений в диапазоне от минимального до максимального значения переменных, характеризующих динамику развития рынка образовательных услуг в Калининградской области на среднесрочную перспективу.

9. В работе предложены следующие рекомендации, ориентированные на конструктивное взаимодействие рынка образовательных услуг и предприятий, нуждающихся в квалифицированных кадрах, включающие:

• установление отношений стратегического партнерства между службами занятости, рекрутинговыми агентствами, структурами органов территориальной власти (ответственных за образование и занятость) и учебными учреждениями (в раках договоров о стратегическом партнерстве, целевых программ и т.п.);

• формирование базы данных, ее корректировка в режиме мониторинга, по потребности в кадрах, обоснование объемов и структуры их подготовки в соответствующих учебных заведениях;

• использование мониторинга и прогнозирования потребностей молодежи в отношении мотивов выбора профиля обучения и сферы будущей профессиональной деятельности;

• организацию постоянного информирования контингента потенциально обучаемых и переобучаемых лиц (молодежи, ушедших в отставку после военной службы, временно незанятого населения и пр.) о состоянии и ближайших перспективах развития регионального рынка образовательных услуг и потребностей предприятий в квалифицированных кадрах (в том числе на перспективу);

• обеспечение развития партнерских отношений (различных видов и форм, включая договорные отношения) во взаимодействии потенциальных работодателей, учебных организаций, служб занятости, рекрутинговых агентств и населения;

• развитие на базе региональных служб занятости, рекрутинговых агентств, предприятий и организаций системы первичной и вторичной профессиональной ориентации населения;

• развитие на базе учебных заведений служб маркетинга и трудоустройства выпускников.

10. Направления модернизации профессионального образования представляют собой развитие основных элементов образовательной системы: ее структуры, содержания образования (в том числе — применяемых в процессе обучения образовательных технологий), совершенствования управленческих механизмов системы образования и составляющих ее элементов.

11. В Калининградской области необходимо построить экономически эффективную и мобильную (то есть оперативно и гибко отвечающую на запросы рынка труда) сеть учреждений профессионального образования по подготовке рабочих и техников. Для достижения этой задачи нужно:

• разработать механизм формирования объемов и структуры подготовки кадров в соответствии с потребностями (в том числе на ближайшую и среднесрочную перспективу) функционирования и развития предприятий и организаций региона;

• провести реструктуризацию сети и образовательных программ в соответствии с потребностями экономики в кадрах соответствующего уровня квалификации.

12. Разработаны рекомендации по реструктуризации образовательной сети в Калининградской области в соответствии с потребностями области на базе создания ресурсного центра и учебно-производственного комплекса многоуровневого профессионального образования. Организация ресурсного центра и учебно-производственного комплекса многоуровневого профессионального образования может стать системно-технологической инновацией в Калининградском профессиональном образовании, которая обеспечит информационную и методическую поддержку всем участникам образовательного процесса на уровне начального и среднего профессионального образования.

13. Сформирован единый методический подход к формированию штатной численности работников учреждений начального профессионального образования Калининградской области по группам персонала в расчете на одного обучающегося, обеспечивающий повышение уровня эффективности реструктуризации сети образовательных учреждений. Автором разработана и апробирована методика расчета норматива штатной численности государственных учреждений начального профессионального образования Калининградской области.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Шиянова, Людмила Анатольевна, 2010 год

1. Аверкин В.Н. Административное управление территориальными образовательными системами. — Великий Новгород: НРЦРО, 1999.

2. Алашеев С.Ю. Задачи кадрового обеспечения социально-экономического развития Самарской области на 2005-2007 годы // Экзит. 2004 г., №15(99), с.3-9.

3. Андреев Д. Роза Мира. — СПб.: Изд-й Дом «Азбука-классика», 2006.

4. Апохин А.Ю., Лебединская Е.В. Прогноз изменений численности студентов на 2006-2008 годы//Перспективы развития и модернизации экономики высшего профессионального образования. М.: ГУ-ВШЭ, 2006.

5. Арановская М., Архипов И., Вильде Т.", Воронина К., Демидов Н., Леонтьев А. От тревожного к осторожному. // Эксперт «Северо-Запад, № 1-3, 25 января 2010 года, с. 9-20.

6. Архангельская Н. Где живет свободный агент // Эксперт, № 7, 18-24 февраля, 2008, с. 84-88.

7. Атоян В., Казакова Н. Университетские комплексы: Международное сотрудничество //Высшее образование в России. -2002. № 6. - С. 3 — 8.

8. Бабурин В.А. Инновационно-образовательные комплексы в системе высшей школы: Коллективная монография. СПб.: Изд-во СПбГУСЭ, 2007.

9. Баженова B.C., Цыренова Е.Д., Осодоева О.А. Развитие образовательных процессов в системе регионального рынка труда (на примере Республики Бурятия). СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2000.

10. Бажуткина Л.П. Регулирование рынка труда в регионе. СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2000.

11. Балыхин Г.А. Управление развитием образования. Организационно-экономический аспект. — М.: Экономика, 2003.

12. Березин И. Интеллектуальный капитал//Эксперт. — 2002. — № 25. — С. 68—70.

13. Берестова Л.И., Волгин Н.А. Социальная политика: Учебник. — М.: Изд-во РАГС, 2003.

14. Бильчак B.C., Самсон И., Федоров Г.М. Калининградский полюс интеграции. Стратегия развития эксклавного региона России. -Калининград: 1999.

15. Бреев Д.Б., Баранов Э.Ф. Перспективный межотраслевой баланс движения населения и трудовых ресурсов: Методические и методологические вопросы. — М.: Наука, 1984.

16. Бреслав Л.Б., Лисовик Б.С., Ломова И.Е. Человеческий капитал: организация и эффективность накопления в условиях формирования рынка труда. СПб.: Изд-во ПФП, 2002.

17. Буланов B.C. Труд как фактор социально-экономического развития. -М.: Изд-во РАГС, 2007.

18. Васильев В.Н., Питухин Е.А., Гуртов В.А. Рынок труда и рынок образовательных услуг в Российской Федерации. — М.: Техносфера, 2007.

19. Васильев В.Н. Модели управления вузом на основе информационных технологий. Петрозаводск: Изд-во ПетрГУ, 2000.

20. Васильченко Н., Бурмокина Е., Секерин В. Маркетинговые исследования рынка образовательных услуг в регионе // Маркетинг. — 2002.-№6; 2003, -№1.

21. Великолепная дюжина. // Эксперт №39, 12-18 октября 2009 г., с.8.

22. Викторов А.Д., Никитин С.И. Инновационные принципы прогнозирования социально-экономических процессов. // Инновации, № 5 (127), май, 2009, с. 8-11.

23. Винокуров Е.Ю. Общее экономическое пространство ЕС-Россия и Калининград. // Мировая экономика и международные отношения. 2003. №11. С. 66-71.

24. Волков С.Д., Корнейчук Б.В., Любарский А.П. Экономика: Изд-во Рольф Айрис-Пресс, 2001.

25. Востребованность выпускников высших и средних специальных учебных заведений на региональном рынке труда: Сб. статей./ Под ред. Д.А. Гайнанова и др. Уфа: Изд-во УГАТУ, 2004.

26. Гайнанов Д.А., Галлямов P.P. Модель минимизации структурных дисбалансов рынка труда. Вестник УГАТУ. 2006. Т. 8. № 2. (18). С. 89-92.

27. Галушкина М. Задать тренды // Эксперт №1-2, 16-22 января 2006, с. 76.

28. Галямов P.P. Система оптимизационных моделей профессионально-квалификационного рынка труда. // Автореф. дисс. . канд. экон. наук. — Уфа, 2007.

29. Гареев Т.Р., Жданов В.П., Зверев Ю.М. Становление новой экономики Калининградской области. — Калининград: Изд-во КГУ, 2005.

30. Герман М.В. Организационно-экономические основы системы непрерывной профессиональной подготовки работников. // Автореф. дисс. . канд. экон. наук. — М.: 2007.

31. Гимпельсон В.Е. Экономическая активность населения России в 1990-е годы. -М.: ГУ-ВШЭ, 2002.

32. Голуб О.Ю. Социальные механизмы адаптации на российском рынке труда. Саратов: Изд-во Сарат. ун-та, 2002.

33. Государственная политика на российском рынке труда Реалии и перспективы // Под общ. ред. к.э.н. Л.Ю. Ельцовой. М.: Экономика, 2001.

34. Гохберг Л.М., Ковалева Н.В., Миндели Л. Э., Некипелова Е. Ф. Квалифицированные кадры ' в' России //' М.: Центр исследований и статистики науки, 1999.

35. Гузов Ю.Н. Методика и программа планирования и исполнения муниципального бюджета. СПб.: СПбГУ, 2007.

36. Гуриев С. Мифы экономики: Заблуждения и стереотипы, которые распространяют СМИ и политики. 2-е изд. доп., перераб. М.: ООО «Юнайтед Пресс», 2009.

37. Гуртов В.А., Мезенцев А.Г., Питухин Е.А. Прогнозирование потребностей региональных экономик в выпускниках системы высшего профессионального образования // Рынок труда и рынок образования в Республике Карелия. Петрозаводск: 2003. - С. 59-72.

38. Заде JI. Понятие лингвистической переменной и ее применение к принятию приближенных решений. М.: Мир, 1976.

39. Заседание Научно-экспертного совета при Председателе Совета Федерации на тему «Российское высшее профессиональное образование: проблемы и перспективы развития. 7 мая 2009 года.

40. Зверев Ю.М. Калининградская область в классификации анклавных (эксклавных) территорий мира. Калининград: Изд-во КГУ, 2004.

41. Золин И. Е. Рынок труда и политика занятости: вопросы теории, методологии, практики. Н. Новгород: Изд-во Волго-Вят. акад. гос. Службы, 2001.

42. Зубова JI., Аржаных Е. Интеграция науки и образования в оценках научного сообщества (по результатам социологического исследования). // Вестник общественного мнения, №1 (87), январь-февраль 2007, с. 62.

43. Зуев В.М., Новиков П.Н. Мониторинг и прогнозирование профессионального образования: Научно-практическое пособие. М.: 1999, с. 46.

44. Иванова В.Н., Безденежных Т.И. Управление занятостью населения на местном уровне. М.: Финансы и статистика, 2002.

45. Ильин Е.М., Клупт М.А., Лисовик Б.С. и др. Прогнозирование рынка труда (Профессионально-квалификационные аспекты). СПб.: Левша. Санкт-Петербург, 2001. .

46. Итоги обследования населения Калининградской области по проблемам занятости в 2004 году / Под редакцией Хомяк Г.М., Кореневской И.Б. Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики.- Калининград: 2005.

47. Калининградский регион 2010. Потенциал, концепции и перспективы / Под ред. И. Самсона. Гренобль: Университет П.-М. Франса, 2009.

48. Капица С.П., Курдюмов С.П., Малинецкий Г.Г. Синергетика и прогнозы будущего. Изд. 3-е. М.: Едиторная УРСС, 2003, - 288 с.

49. Карапетов Г.Л. Мониторинг и прогнозирование востребованности профессий, специальностей на рынке труда Республики Карелия // Рынок труда и рынок образования в Республике Карелия. — Петрозаводск, 2003. С. 174-183.

50. Киселев А.Ф., Савельев А .Я., Сазанов Б.А. Образовательный потенциал России: состояние и развитие. М.: МГУП, 2004.

51. Кислицына О.А. Рынок труда и занятости в рыночной экономике. -Н. Новгород: Изд-во ВВАГС, 2002.

52. Клемешев А.П., Козлов С.Д., Федоров Г.М. Особая территория России. Калининград: Изд-во КГУ, 2003.

53. Клемешев А.П., Федоров Г.М. Перспективы формирования и развития калининградского социума // Калининградский социум в европейском измерении / Под ред. А.П. Клемешева. Калининград: Изд-во КГУ, 2002. С. 4-40.

54. Коровкин А.Г. Динамика занятости и рынка труда. Вопросы макроэкономического анализа и прогнозирования. М.: МАКС Пресс, 2001.

55. Коровкин А. Г. Оценка межрегиональных переходов населения с учетом возраста / А. Г. Коровкин, Ю. А. Подорванова // Проблемы прогнозирования. 2002. № 3.

56. Кравец А.Г., Камаев В.А. Согласованное управление региональными ресурсами рынка труда и качеством подготовки специалистов. -Волгоград: Волгогр. гос. техн. ун-т, 2004.

57. Кретинин Г.В. Калининградская область: от анклава неявного — к эксклаву фактическому. История создания и развития западного российского региона в 1946-2006 гг. 07-01-44101 а/3. Калининград: РосГУ им. И.Канта, 2008.

58. Кузнецова О.В., May В.А. Калининградская область: от «непотопляемого» авианосца к «непотопляемому сборочному цеху». М.: Комитет «Россия в объединенной Европе», 2002.

59. Курбанов Н.Х. Общий рынок труда стран СНГ: проблемы формирования и развития. М.: Трансдорнаука, 2000.

60. May В. Экономическая политика в России в начале новой фазы // Вопросы экономики. 2001. № 3. С. 4-22.

61. Минаев Д.В. Теоретические аспекты анализа образовательного товара и рынка профессионального образования. СПб.: СПбГИЭУ, 2004.

62. Михнева С. Г. Рынок труда: методологические и теоретические основы познания: (Системно-эволюционный подход). — Волгоград: Политехника, 2001.

63. Молчанов И.Н. Направления реформирования статистики высшего образования // Некоторые аспекты социодинамики сферы образования в современном российском обществе. / Под ред. М.Б. Бергельсон; Сер. "Новая перспектива". Вып. 15. М.: МОНФ, 2000.

64. Недосекин А.О. Методологические основы моделирования финансовой деятельности с использованием нечетко-множественных описаний: Дисс. . д.э.н. СПб.: 2003.

65. Николаева Е.М. Формирование рынка образовательных услуг и его регулирование. // Автореф. дисс. . канд. экон. наук. -М.: 2006.

66. Паутов В.Н., Кретинин В.А., Чайковская Н.В. Кадровый потенциал как фактор устойчивого развития региона. Муром: МИ ВлГУ, 2003.

67. Перспективы профессионального образования в Центральной и Восточной Европе: Доклад конференции. Падерборн, 15-17 сентября 1999. СПб.: 2000.

68. Питухин Е.А., Гуртов В. А. Математическое моделирование динамических процессов в системе «экономика рынок труда -профессиональное образование». — СПб: Изд-во СПбГУ, 2006.

69. Покрытая П.А. Рынок рабочей силы: вопросы теории и практики его становления. -М.: ТЕИС, 2001.

70. Рубенович А.В., Полякова Е.В. Роль университетских комплексов в региональном инновационном развитии. // Менеджмент инноваций, №1, 2008, с. 18-26.

71. Рыбаковский JI. JI. Миграция населения: прогнозирование, факторы, политика / JI. JI. Рыбаковский. М.: Наука, 1987.

72. Рынок труда / Под ред. проф. В. С. Буланова и проф. Н. А. Волгина. -М.: «Экзамен», 2000.

73. Рябцев В.М., Карышев М.Ю. Территориальная дифференциация индикаторов состояния рынка труда в Российской Федерации. — Самара: Изд-во Самар. гос. экон. акад., 2002.

74. Седьмое Европейское региональное совещание, Будапешт, февраль 2005 г. Доклад Генерального Директора МОТ Женева: Изд-во МБТ, 2005.

75. Серов В.Г. Зарубежный опыт прогнозирования потребностей в специалистах // Материалы конференции Британского Совета. — Иркутск, 2004, с. 62-69.

76. Скаржинский М.И., Чекмарев В.В. Методологические особенности конституционализма. Кострома: КГУ, 2006.

77. Смородинская П., Капустин А., Малыгин В. Калининградская область как свободная экономическая зона (оценка условий и результатов развития в 1994-1998 гг.) // Вопросы экономики. 1999. №9. С. 90-107.

78. Смородинская И. Калининградский эксклав: перспектива трансформации в пилотный регион. М.: И') РАИ, Институт «Восток-Запад», 2001.

79. Сологуб А. Дефицит не всех кадров // Эксперт «Северо-Запад»Э, №21, 26 мая 2008, с. 39.

80. Социально-трудовая сфера: Проблемы и пути их решения: Сб. науч. ст./ Под общ. ред. Н.А. Волгина. М.: Изд-во РАГС, 2005.

81. Стратегический выбор города: научное обоснование и механизм реализации (на примере г. Тольятти Самарской области) /Под ред. В.Е. Рохчина, С.Ф. Жилкина. СПб.: ИСЭП РАН, 1999.

82. Стратегия социально-экономического развития Калининградской области как региона сотрудничества на период 2010 года. Администрация Калининградской области Издательский дом "Русская Европа", 2003.

83. Федоров Г.М. Совершенствование теории и практики регулирования и прогнозирования миграционных процессов в эксклавном регионе -Калининградской области Российской Федерации. Калининград: КРГУ им. И. Канта, 2009.

84. Федоров Г., Корневец В. Балтийский регион: социально-экономическое развитие и сотрудничество. Калининград: Янтарный сказ, 1999.

85. Филатов С. Региональные модели рынка образовательных услуг // Высшее образование в России, № 5, 2003, с. 33-37.

86. Федоров Г.М., Хлопецккй А.П. Калининградская область: регион сотрудничества. Калининград: 2000.

87. Федотова Н.Н. Социально-профессиональный статус поствузовской молодежи на рынке труда. — Саратов: Изд-во Поволж. межрегион, учеб. центра, 2000.

88. Хлопецкий А.П., Федоров Г.М. Калининградская область: регион сотрудничества. — Калининград: 2006.

89. Царевский А. Митинг имени Канта. // Эксперт «Северо-Запад, №10, 15-21 марта 2010 года, с. 11-14.

90. Шереги Ф.Э., Дмитриев Н.М., Арефьев A.JI. Научно-педагогический потенциал и экспорт образовательных услуг российских вузов (социологический анализ). М.: Центр социального прогнозирования, 2002.

91. Шиянова Л.А. Снижение рисков вузов в условиях финансового кризиса // Теория и практика сервиса. Экономика. Социальная сфера. Технологии. Научно-практический журнал / Шиянова Л.А., Захарычева A.M. СПб.: СПбГУСЭ, № 2, 2009, с. 109-116.

92. Эксперт «Северо-Запад», 5-11 октября 2009, №38, с. 4.

93. Эксперт, 26 октября-1 ноября 2009, №41, с. 8.

94. Яковлева Е.Б. Структурная перестройка экономики и рынок труда России. СПб.: Поиск, 2001.

95. Zadeh L.A. Toward a perception-based theory of probabilistic reasoning with imprecise probabilities // Journal of Statistical Planning and Inference 105 (2002).

96. Wellmann, Christian. Die russische Exclave Kaliningrad als Konfliktsyndrom // Die Friedens-Warte, Journal of International Peace and Organization. Band 75 (3-4). 2000. P. 389-406.

97. Wellmann, Christian. Kaliningrad's Military Economy // Kaliningrad: The European Amber Region / P. Joenniemi, J. Pravitz (eds.). Aldershot: Ashgate, 1998. P. 73-95.

98. Нормативно-правовые акты, методические и статистическиематериалы

99. Высшее образование в Калининградской области. Статистический буклет / Под ред. Л.И. Ревякиной. Калининград: Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики, 2009.

100. Естественное движение населения Калининградской области в 2008 году. Статистический сборник Территориального органа Федеральной службы государственной статистики.- Калининград: 2009.

101. Закон РФ «О занятости населения в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 10.01.2003 г. №8-ФЗ) // Российская газета. 2003. - N4.

102. Закон РФ «Об автономных учреждениях», № 174-ФЗ от 3 ноября 2006 года, принят Государственной Думой 11 октября 2006 года, одобрен Советом Федерации 27 октября 2006 года.

103. Индикаторы образования: 2008. Статистический сборник. — М.: ГУ-ВШЭ, 2008.

104. Индикаторы инновационной активности: Статистический сборник. — М.: ГУ-ВШЭ, 2008.

105. Концепция модернизации российского образования на период до 2010 года / Распоряжение Правительства Российской Федерации от 28.01.2002 г. № 1756-р // Приказ Минобразования России от 23.07.2002 г. № 2866.

106. Модель развития Калининградской области России до 2010 года. -Калининград: Администрация Калининградской области, 2001.

107. Об основных направлениях деятельности российской системы общего и профессионального образования в связи с демографическими изменениями на период до 2010 года / Минобразование России. М., 2000.

108. Постановление губернатора Калининградской области «О программе Калининградского регионального Центра непрерывного образования» №311 от 14 августа 2000г.

109. Приказ Минобразования Правительства Калининградской области «Об утверждении рекомендаций по разработке системы оплаты и стимулирования труда работников муниципальных учреждений дополнительного образования» №62/1 от 22января 2009г.

110. Социально-экономические показатели регионов Северо-Западного федерального округа в 1995-2001 гг.: Статистический сборник. -Петрозаводск: Госкомстат Республики Карелия, 2002.

111. Территориальная комплексная схема градостроительного планирования развития территории Калининградской области и ее частей. Калининград: Управление архитектуры и градостроительства администрации Калининградской области, 2003.

112. Трансграничное сотрудничество в странах Балтии и на северо-западе России. СПб.: Совет Министров Северных Стран, 2004.

113. Федеральная целевая программа "Государственная поддержка интеграции высшего образования и фундаментальной науки на 1997-2000 годы" разработана в соответствии с Указом президента Российской Федерации от 13 июня 1996 г.

114. Численность и миграция населения Калининградской области в 2009 году. Статистический сборник,- Калининград: 2009.

115. Экономическая активность населения России. Официальное издание. Статистический сборник. — М.: Росстат, 2008.1. Интернет-ресурсы:

116. Даниленко J1.B. Вуз в условиях поиска соглашения: рынок труда и рынок образовательных услуг.Д журнале «Персонал Микс» http://www.marketologi.ru/lib/danilenko/labor.html.

117. Данные мониторинга рынка труда Калининградской области на 12 августа 2009 года //

118. Емельянова J1.JI. Рынок труда, трудовая миграция и вопросы миграционного регулирования в Калининградской области // http://migrocenter.ru/publ/konfer/suzdal/msuzdal05.php

119. Мазин А. Инвестиции в образование и рынок труда // Человек и труд № 5 2004. // www.rhr.ru/index/./8110,0.html

120. Стратегия развития Российской Федерации до 2010 года Реформирование образования. //URL: http://www.informika.ru/text/magaz/univers/news/gref3005.htm.

121. Зайончковская Ж.А. Трудовая миграция из России под прессингом Шенгена/ http:// migrocenter.ru/science016.php

122. Заседание Научно-экспертного совета при Председателе Совета Федерации на тему «Российское высшее профессиональное образование: проблемы и перспективы развития». 7 мая 2009 г. // http://council.gov.ru/infps/announces/2009/05/item9698.html

123. Кязимов К. рынок труда и профессиональное образование // http://www.pmuc.ru/jornal/number21/kyazimov.htm

124. Федеральный закон № 16-ФЗ от 10.01.2006 г. «Об Особой экономической зоне в Калининградской области и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» // http://migrocenter.ru/publ/konfer/suzdal/msuzdal05.php

125. Петрозаводский государственный университет // http://labourmarket.ru/prognosisdemo/?region=39cS:tbl=prognose2007

126. Крутий И. Дополнительное образование и рынок труда //http://wciom.ru/arkhiv/tematicheskiarkhiv/item/single/11433 ,html?nocache=l &cHash=00282eda91

127. Томилов В.В., Семеркова JI.H. Маркетинг Рабочей силы // http://www.marketing.spb.ni/read/m6/2.htm

128. Федеральная служба государственной статистики http://www.gks.ru/148. www.law.edu.ru/book/book.asp7bookID.

129. Алашеев С.Ю., Кутейницына Т.Г., Посталюк Н.Ю. Методика среднесрочного прогнозирования спроса на подготовку специалистов в системе профессионального образования региона // http://www.labourmarket.ru/Pages/confl/booklhtml/01alasheev.htm

130. Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года. М.: март, 2008// 88.210.42.il/wps/wcm/connect/economylib/mert/resources/5ed83c0048a06elc Ь7а1Г71еес85а001/163