Управление аграрным сектором в муниципальном районе тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Баклаженко, Владимир Геннадиевич

• Баклаженко, Владимир Геннадиевич
• кандидат экономических наук
• 2006

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Баклаженко, Владимир Геннадиевич

Введение.

Глава 1. Научно-методические положения организации управления аграрным сектором в муниципальном районе.

1.1. Теоретические аспекты управления агропромышленным производством.

1.2. Развитие функций управления в сельскохозяйственных организациях.

1.3. Совершенствование методических подходов по оценке эффективности управления агропромышленным производством.

Глава 2. Анализ и совершенствование системы управления в сельскохозяйственных организациях.

2.1. Состояние и приоритетные направления развития системы управления.

2.2. Необходимость и пути совершенствования внутрихозяйственного контроля.

2.3. Развитие нормативной базы и планирование контрольных мероприятий

Глава 3. Совершенствование системы управления аграрным сектором на уровне муниципального района.

3.1. Обоснование принципов и функций управления аграрным сектором.

3.2. Проектирование органа управления АПК муниципального района.

3.3. Управление аграрным сектором муниципального района с использованием эффективной системы контроля

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Управление аграрным сектором в муниципальном районе»

Актуальность темы исследования. Изучение отечественного и зарубежного опыта дает основание полагать, что для вывода из кризиса и развития аграрного сектора России, прежде всего, необходимо создать эффективную систему управления АПК. Решение этой задачи является одной из основных целей административной реформы, осуществляемой в стране с 2002 года. Однако после вступления в силу ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» № 131 низовые звенья указанной системы - районные управления сельского хозяйства - оказались в подвешенном состоянии и фактически выведены из вертикали государственного управления АПК. Подобная неопределенность места районного звена управления отраслью привела к неразберихе и неоправданному занижению роли последнего. В результате, в ряде регионов райсельхозуправления уже ликвидированы, что, как показывает практика, нецелесообразно. В других же регионах заняли выжидательную позицию, не зная, к чему в последующем приведет административная реформа. Это тоже негативно сказывается на деятельности органов государственного управления АПК, поскольку лишь четкое определение статуса, функций, полномочий (особенно з области контроля деятельности формирований АПК) и ответственности районных управлений сельского хозяйства создаст условия для их эффективной деятельности по реализации федеральных и местных программ развития отрасли.

В связи с этим, перед аграрно-экономической наукой встает проблема разработки рекомендаций по формированию районного звена управления аграрным сектором, отвечающего современным требованиям. Это свидетельствует о том, что тема диссертационного исследования является актуальной.

Состояние изученности проблемы. Вопросы теории и практики управления в сельском хозяйстве исследуются многими учеными. Наиболее значимые разработки в данной области нашли отражение в работах Адукова Р.Х., Алексеева В.В., Беспахотного Г.В., Будылкина Г.И., Боровика В.А., Злобина Е.Ф., Королева Ю.Б., Миндрина А.С., Романова А.Е., Панковой К.И., Письменной Д.Н., Пошатаева А.В., Ушачева И.Г., Хицкова И.Ф., Хоружий Л.И. и др. Вместе с тем, продолжение кризиса в АПК и изменения, происходящие в связи с административными преобразованиями и реформой местного самоуправления, свидетельствуют о необходимости расширения исследований в области совершенствования управления аграрным сектором. Особенно это касается районного звена и сельскохозяйственных организаций, адаптация которых к рыночным условиям идет крайне медленно.

Цель и задачи исследования. Цель исследования заключалась в разработке теоретических положений и практических рекомендаций по совершенствованию системы управления аграрным сектором в муниципальном районе.

В соответствии с поставленной целью решены следующие задачи:

- уточнены теоретические и методические положения совершенствования системы управления аграрным сектором муниципального района;

- обоснованы приоритетные направления развития системы управления в сельскохозяйственных организациях;

- разработаны предложения по совершенствованию системы управления аграрным сектором муниципального района;

- сформулированы организационно-экономические и правовые положения, направленные на повышение эффективности внутрихозяйственного и государственного контроля в аграрном секторе муниципального района.

Объектом исследования явилась система управления аграрным сектором муниципального района, включая райсельхозуправления и сельскохозяйственные организации. В качестве базовых использованы объекты в Московской, Рязанской и Орловской областях.

Предметом исследования послужили функции, структура и методы управления аграрным сектором муниципального района и сельхозорганизации.

Теоретической и методологической основой исследования являлись труды отечественных и зарубежных ученых по проблемам государственного и хозяйственного управления и местного самоуправления, нормативные акты государственных органов по развитию аграрного производства.

Информационную базу исследования составили статистические материалы, годовые отчеты и данные первичного учета сельхозпредприятий, результаты исследований Всероссийского НИИ экономики, труда и управления в сельском хозяйстве, нормативно-справочная литература, результаты собственных исследований, выполненных на базе информации, собранной в 46 регионах России с помощью специального инструментария.

В процессе работы применялись следующие методы исследования:

- абстратно-логический - при трактовке базовых понятий по теме исследования, раскрытии теоретической сущности управления, обосновании научно-методических положений построения управленческой системы, разработке методологии диссертационного исследования;

- экономико-статистический и сравнительного анализа - при изучении и обобщении тенденций развития управления и оценке результатов исследования;

- монографический - при анализе современного состояния органов государственного и хозяйственного управления;

- расчетно-аналитический и расчетно-конструктивный - при разработке предложений по совершенствованию управления аграрным сектором;

- организационного моделирования и экстраполяции передового опыта при обосновании моделей управления и контроля.

Научная новизна проведенного исследования состоит в следующем:

- развиты научно-методические положения по управлению аграрным сектором в муниципальном районе (дана авторская трактовка базовых понятий по данной проблеме, сформулированы специфические принципы построения системы управления аграрным сектором муниципального района, уточнены перечень и классификация функций управления, дано их научное обоснование на уровне предприятия и района, дополнена систематизация структур управления);

- определены приоритетные направления развития системы управления в сельскохозяйственных организациях, базирующиеся на оптимизации функций управления и норм управляемости, применения структур управления, наиболее приспособленных к рыночной экономике (бригадная, цеховая, территориальная с развитым отраслевым управлением, укрупненно-объектная);

- обоснованы функции и сформулированы модели управления аграрным сектором муниципального района;

- разработана концепция формирования общеотраслевой и отраслевой номенклатуры должностей служащих аграрного сектора муниципального района, позволяющая оптимизировать состав работников районных управлений сельского хозяйства, а также подразделений и служб сельхозорганизаций.

Практическая значимость результатов исследования состоит в том, что содержащиеся в диссертации методические положения и прикладные рекомендации могут быть использованы для обоснования статуса и полномочий управления сельского хозяйства муниципального района, оптимизации функций и структур управления, а также организации внешнего и внутреннего контроля в сельскохозяйственных организациях, определения номенклатуры должностей служащих отрасли, построения государственной вертикали управления АПК.

Внедрение в практику этих предложений позволит повысить эффективность управления АПК муниципального района, будет способствовать стабилизации и развитию отрасли.

Апробация и реализация результатов исследования. Результаты исследования были апробированы на Всероссийских и Международных научнопрактических конференциях, обсуждались на производственных совещаниях руководителей и специалистов базовых сельхозпредприятий, районных управлений сельского хозяйства и получили одобрение. Основные положения диссертации используются в хозяйствах базовых районов. Диссертация выполнена в соответствии с планом научно-исследовательских работ ГНУ ВНИЭТУСХ по заданию РАСХН (№ ГР. 01.200.117751). По теме исследования автором опубликовано 6 статей объемом 2,1 пл., в т.ч. авторских - 1,8 п.л.

Структура и объем работы. Диссертация включает введение, три главы, выводы и предложения, список использованной литературы, приложения. Работа изложена на \?i страница",содержит 19 таблиц, 8 рисунков, 4 приложения. Список использованной литературы содержит Ш наименований.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Баклаженко, Владимир Геннадиевич

Выводы и предложения

На основе проведенных исследований сделаны следующие выводы и предложения.

1. В современных- условиях для преодоления кризиса и развития в аграрном секторе особую актуальность приобретает проблема совершенствования управления сельскохозяйственным производством. В экономической литературе по поводу сущности данного понятия существуют различные точки зрения. Многие авторы рассматривают управление как процесс воздействия субъекта управления на объект управления. Мы исходим из того, что, рассматривая управление как научную категорию, необходимо ориентироваться на цели и задачи исследования. Такой подход предполагает многовариантную трактовку понятия «управление»: как функцию, как процесс, как организацию, как технологию, как механизм. Такой комплексный подход позволяет углубить теоретические основы, связанные с понятием «управление» и определением путей его совершенствования.

В практике не соблюдаются современные принципы организации управления аграрным сектором, что приводит к серьезным ошибкам. В диссертации обобщены и предложены 7 специфических принципов эффективного управления, которые необходимо соблюдать при построении районных органов управления. Особое значение в работе отводится основополагающему принципу - сочетание государственного, хозяйственного, муниципального и общественного видов управления.

2. Теоретические обобщения и практический опыт показывают, что первоочередными мерами совершенствования системы управления в сельскохозяйственных организациях должны стать оптимизация функций и структур управления, соблюдая при этом принципы управляемости. Разнообразие характеристик, в том числе обеспеченность хозяйств квалифицированными кадрами, предполагает необходимость выбора адекватных ситуации вариантов совмещения функций, а также типа структуры управления. Это относится как к обычным сельхозпредприятиям, так и к агрофирмам, агрокомбинатом - крупным агропромышленным организациям, созданным на базе предприятий сельского хозяйства, переработки, агросервиса, торговли. В связи с этим на примере ОАО «Агрофирма «Колпнянская» Орловской области нами разработана укрупненно-объектная структура управления, характеризующаяся высокой степенью автономности первичных формирований в сочетании с централизацией стратегических функций на общефирменном уровне. Данная модель структуры успешно может быть использована и в других аналогичных агрофирмах. В работе даны также рекомендации по подбору традиционных типов структур управления для сельхозпредприятий в -зависимости' от конкретных обстоятельств (бригадной, территориальной с развитым отраслевым управлением, цеховой).

3. Совмещение должностей, осуществляемое с соблюдением норм управляемости, оптимизация функций и структур управления приводит к перераспределению должностных обязанностей и полномочий. Это требует внесения соответствующих уточнений в систему стимулирования труда, положения о подразделениях и службах, должностные инструкции.

4. Состояние экономики сельскохозяйственных предприятий во многом зависит от качества внутрихозяйственного контроля. Для повышения эффективности данного контроля необходимо уточнить содержание и усовершенствовать механизм его осуществления, что требует разработки соответствующих регламентов, предназначенных для коллективов сельскохозяйственных предприятий, включая положения, должностные инструкции исполнителей контроля, порядок работы контролеров. В ходе подготовки диссертации такие регламенты подготовлены. Так, существенно уточнены функции внутреннего контроля, разработана методическая схема контроля деятельности предприятия, включающая формы, участников, способы и объекты контроля, а также контролируемые показатели. Кроме того, представлены методические подходы к разработке комплексной программы контрольных мероприятий как составной части плана производственно-финансовой деятельности предприятия; обоснованы методы разработки «Положения об организации внутрихозяйственного контроля в сельскохозяйственном предприятии», регламентирующие порядок организации внутрихозяйственного контроля.

5. Эффективность АПК в значительной мере зависит от того, насколько обоснованными будут функции управления отраслью, сосредоточенные на районном уровне. Исследования показывают, что на уровне районе целесообразно выполнять 27 функций, связанных с производственной, экономической и социальной сферами деятельности предприятий района: контроль выполнения государственных программ развития АПК, планирование заготовок, контроль качества продукции, координация и создание условий для эффективной деятельности объектов управления аграрного сектора муниципального района и другие.

6. Важную роль в создании предпосылок для развития АПК играет научно-обоснованное определение статуса и полномочий районного управления сельского хозяйства. Рассмотрев возможные варианты формирования данного органа, используя при этом экспертную оценку с привлечением большого количества квалифицированных руководителей и специалистов сельского, в работе сделан вывод о необходимости восстановления (сохранения) райсельхозуправ-лений с государственным статусом, как низового звена системы вертикали государственного управления АПК России.

7. В работе на основе анализа исходных данных по Центральному федеральному округу разработан перечень унифицированных должностей для органов управления районного АПК, который может быть использован в виде общеотраслевой и отраслевой номенклатуры. Принятие данного документа позволит упорядочить наименование органов управления АПК и должностей служащих отрасли, выполняющие однотипные функции.

8. На районном уровне функционирует более 15 организаций, выполняющих контрольно-надзорные функции. Учитывая характерные особенности этих организаций, предлагается систематизировать их деятельность по двум существенным признакам:

- с позиции государственного, коммерческого и смешанного статусов;

- с позиции уровневого (иерархического) подхода.

В целях повышения эффективности контроля сельскохозяйственных предприятий рекомендуется: перераспределить контрольные функции между районным и региональным уровнями; модели контрольно-инспекционных служб строить на базе вышеуказанных положений, то есть с государственным, коммерческим и комбинированным статусом, делегируя при этом часть контрольных функций специалистам сельхозпредприятий. Для повышения прозрачности работы контрольных организаций предлагается осуществлять публикацию результатов контрольных мероприятий, проведенных в организациях района, а к контролю деятельности контрольных инспекций привлекать общественные организации.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Баклаженко, Владимир Геннадиевич, 2006 год

1. Конституция Российской Федерации (ст. 12,40,41, 43 главы 8). М.: 1995.

2. Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». М.: 2003.

3. О федеральной программе «Реформирование государственной службы Российской Федерации (2003-2005 годы)». Указ Президента Российской федерации от 19 ноября 2002 г. № 1336.

4. О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти. Указ Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 года № 314.

5. Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти. Указ Президента Российской Федерации от 20 мая 2004 года № 649. '

6. О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 18 марта 2004 г. № 379-Р.

7. Об оптимизации системы государственного контроля (надзора) в агропромышленном комплексе Письмо (уведомление) Минэкономразвития России от 14 марта 2003 г. № 199/04, направленное Минсельхозу России.

8. Вопросы Министерства сельского хозяйства Российской Федерации. Постановление Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2004 г. №181.

9. Типовые избыточные функции федеральных органов исполнительной власти. Материалы заседания Правительственной Комиссии по административной реформе от 23 сентября 2003 г.

10. Ю.Положение о Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации. Утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июня 2004 г. №315.

11. Бюджетный кодекс Российской Федерации.

12. Гражданский кодекс российской Федерации.

13. Ко деке Российской Федерации об административных правонарушениях.

14. Налоговый кодекс Российской Федерации.

15. Таможенный кодекс Российской Федерации.

16. Трудовой кодекс Российской Федерации.17.3емельный кодекс Российской Федерации.

17. Федеральный закон «О бухгалтерском учете от 21.11.96 № 129-ФЗ.

18. Федеральный закон «Об аудиторской деятельности» от 07.08.01 № 119-ФЗ.

19. Федеральный закон «О счетной палате Российской Федерации» от 14.01.95 № 4-ФЗ.

20. Федеральный закон «Об акционерных обществах» от 26.12.95 № 208-ФЗ.

21. Федеральный закон «О некоммерческих организациях» от 08.07.1999 № 140-ФЗ.

22. Указ Президента Российской Федерации «О мерах по обеспечению государственного финансового контроля от 25.07.96 № 97.

23. Указ Президента Российской Федерации «О Главном контрольном управлении Президента Российской Федерации» от 16.03.96 № 383.

24. Постановление Правительства российской Федерации «О реформировании бухгалтерского учета в соответствии с международными стандартами финансовой отчетности» от 28.03.98 № 283.

25. Постановление Правительства Российской Федерации «Об утверждении федеральных правил (стандартов) аудиторской деятельности» от 23.09.02 № 696.

26. Международные стандарты аудита. М., МЦРСБУ, 2002.

27. Между народные стандарты финансовой отчетности. М., 2000.

28. Инструкции о порядке проведения ревизии и проверки контрольно-ревизионными органами Министерства Финансов Российской Федерации (утверждена приказом Минфина России от 14.04.2000 № 42 н).

29. Методические рекомендации по бухгалтерскому учету затрат и калькулированию себестоимости продукции (работ, услуг) в сельскохозяйственных организациях, утвержденные приказом Минсельхоза России от 06.06.03 № 792.

30. Методические рекомендации по бухгалтерскому учету доходов, расходов и финансовых результатов сельскохозяйственных организаций, утвержденные приказом Минсельхоза России от 31.01.13 № 28.

31. Агропромышленные формирования холдингового типа. М.: Изд-во МСХА, 2002. С. 216.

32. Адуков Р.Х. Управление агропредприятием (теория, практика). М.: ВНИЭТУСХ, 1998.-261 с.

33. Адуков Р.Х., Баклаженко Г.А. и др. Рекомендации по совершенствованию местного самоуправления на селе. М., 2005. 72 с.

34. Андреев В.Д., Черемшанов С.В. Система внутреннего контроля: основные понятия // Аудиторские ведомости, № 2, 2004.

35. Баклаженко Г.А. Концепция хозяйственного управления АПК // АПК: экономика, управление.'№ 6. 1998.

36. Баклаженко Г.А. Реформирование административной системы в АПК // АПК: экономика, управление, № 6,2005 г.

37. Баклаженко Г.А. Холдинговые отношения в АПК: теория и практика управления // АПК: экономика, управление. № 11. 2001.

38. Белов Н.Г. Контроль и ревизия в сельском хозяйстве. 4-е изд., перераб. и доп. - М.: Финансы и статистика, 2005. - 392 с.

39. Белов Н.Г. Об актуальных проблемах контроля и аудита. Актуальные вопросы бухгалтерского учета,-контроля и налогообложения. -М.: МСХА, 2001.

40. Белуха Н.Т. Контроль и ревизия в отраслях народного хозяйства: Учебник. -М.: Финансы и статистика, 1992.

41. Бурцев В.В. О системе государственного, аудиторского и внутреннего финансового контроля организаций // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2000. - № 7, № 8.

42. Бурцев В.В. Организация системы внутреннего контроля коммерческой организации. М.: «Экзамен», 2000. - 320 с.

43. Бурцев В.В. Система внутреннего контроля организации в современных условиях хозяйствования // Аудиторские ведомости. 1998. - № 8.

44. Бурцев В.В., Организация системы государственного финансового контроля в Российской Федерации: Теория и практика. М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К0», 2002. - 496 с.

45. Вдовин А.И., Вдовин С.А. История управления сельским хозяйством в уезде районе - муниципальном образовании: Учебно-практическое издание. -СПб.: Издательский Дом «БизнесОпресса», 2004. - 192 с.

46. Воропаев Ю.Н. Система внутреннего контроля организации. // Бухгалтерский учет, № 9, 2003.

47. Гатаулин A.M. Экономическая теория: толковый терминологический словарь. М.: Колос, 1998 - 248 с.

48. Голосов О.В., Мельник М.В. Перспективы развития аудита // Аудиторские ведомости, № 12, 2005.

49. Голубков Е.П. Маркетинговые исследования: теория, практика и методология.-М.: Финпресс, 1998.

50. Гордеев А.В. Продовольственное обеспечение России (Вопросы теории и практика). М.: Колос, 1999.

51. Горин В.Я. Управление агропромышленным производством (теория и практика). Белгород: Крестьянское дело, 2000 - 376с.

52. Коваленко Н.Я. Экономика сельского хозяйства. С основами аграрных рынков. Курс лекций. М.: Ассоциация авторов и издателей. ТАНДЕМ: Издательство ЭКМОС, 1999. - 448 с.

53. Козлов В.В. Методология ведения проектных разработок и научных исследований. российский государственный аграрный университет МСХА имени К.А. Тимирязева. М., 2006.

54. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации. Часть первая / отв. ред. О.Н. Садиков. М.: 1997.

55. Кормаков Л.Ф., Кумехов К.К., Мазлоев В.В. Организационные формы и механизмы агропромышленной интеграции. Проблемы и решения. М.: Отдел оперативной полиграфии ФГУП «ВО Минсельхоза России», 2004 - 260 с.

56. Коротков Э.М. Исследование систем управления М.: ООО Издательско-консалтинговое предприятие «ДЕКА», 2004. - 336 с.

57. Короткое Э.М. Исследование систем управления, учебник М.: Издательско-консалтинговая компания «ДеКА», 2000.

58. Котлер Ф. Основы маркетинга / Пер. с англ.; Общ. ред. и вступ. статья Е.М. Пеньковой. -М.: Прогресс, 1990.

59. Кочерин Е.А. Контроль как функция управления. М.: Знание, 1982. - 64а.

60. Логинов В.Г., Алексеев В.В. Исторический опыт создания и развития сельскохозяйственных обществ и союзов // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. № 12,2000.

61. Макин Г.И. Система управления агропромышленным комплексом в переходный период (методология и региональный уровень). М.: Агри Пресс, 1998.

62. Максименко IO.J1. О формировании службы внутреннего контроля (необходимость и актуальность) // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2000. - № 1.

63. Маркетинг / А.В. Пошатаев, М.В. Москалев, Е.И. Семенова и др.; Под ред. А.В. Пошатаева. М.: КолосС, 2005. - е.: ил. - (Учебники и учеб. пособия для студентов высш., учеб. заведений).

64. Мельник М.В. Анализ и оценка систем управления на предприятиях. М.: Финансы и статистика, 1990. - 133с.

65. Мельник М.В., Пантелеев А.С., Звездин A.J1. Ревизия и контроль: Учебное пособие-М.:ДНФБК-ПРЕСС, 2003. . '

66. Мельников В.П., Маренков H.JL, А.Г. Схиртладзе. Управление организацией: Учебное пособие / Под ред. акад. В.Н. Мельникова и проф. H.JT. Маренкова. М.: КНОРУС. 2004. - 240 с.

67. Кормаков Л.Ф., Кумехов К.К., Мазлоев В.З. Организационные формы и механизмы агропромышленной интеграции. Проблемы и решения. -М.: Одел оперативной полиграфии ФГУП «ВО Минсельхоза России», 2004 260 с.

68. Кормаков Л.Ф., Мазлоев В.З., Тускаев Т.Р. Стратегическое управление техническим потенциалом сельскохозяйственного производства. М.: Отдел оперативной полиграфии ФГУП «ВО Минсельхоза России», 2003. - 329 с.

69. Першукевич П.М. АПК Сибири: тактика и стратегия экономических реформ. РАСХН. Сиб. отделение. СибНИИ ЭСХ. Новосибирск, 2001. - 420 с.

70. Письменная Д.Н. Опыт и перспективы развития аудита в агропромышленном комплексе // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий, 1995, № 2, сс. 36-38.

71. Письменная Д.Н. Формирование пакета внутрифирменных стандартов аудита // Аудиторские ведомости. 2001 - № 6.

72. Пособие по созданию и организационно-экономическому механизму функционирования агропромышленных формирований (организационные модели, механизм хозяйствования). М.: ФГНУ «Росинформагротех», 2000. - 60 с.

73. Пособие по созданию и организационно-экономическому механизму функционирования агропромышленных формирований (организационные модели, механизм хозяйствования). М.: ФГНУ «Росинформагротех», 2000. - 60с.

74. Пошатаев А.В., Беспалов В.А. Управление сельскохозяйственным производством. М.: Колос, 1995.

75. Приказ от 5 июля 1973 г. № 229 г. Москва «О типовых штатах и штатных нормативах совхозов, откормочных хозяйств, именных и конных заводов системы Министерства сельского хозяйства СССР». Министерство сельского хозяйства СССР.

76. Проекты реформирования регионального АПК. Книга 1 (части I IY) М.: ФГНУ «Росинформагротех», 2001.-472 с.

77. Проекты реформирования регионального АПК. Книга 2 (части Y XI) - М.: ФГНУ «Росинформагротех». 2001. - 408 с.

78. Развитие сельскохозяйственной кооперации.и агропромышленной интеграции в условиях стабилизации и возобновления экономического роста (опыт, проблемы, решения). М.: ВНИЭУТСХ, РАСХН, 1998. - 276 с.

79. Рекомендации. Совершенствование структур управления в колхозах и совхозах. М.: Росагропромиздат, 1988.

80. Репп Х.О. Управление в агропромышленном комплексе (вопросы теории и практики) М.: ВНИЭСХ, 1994.

81. Реформирование сельскохозяйственных предприятий: социально-экономический анализ (1994 1997 гг.). - М.: Издательство «Знак», 1998. -152 с.

82. Родионова О.А., Кормаков Л.Ф., Баклаженко Г.А. и др. Организационно-экономический механизм холдинговых формирований в АПК. Ответственный за выпуск О.А. Родионова. - М.: ВНИЭТУСХ, 2002.

83. Романов А.Е. Организационная структура государственного управления АПК // Экономика сельского хозяйства России. 1996. № 11. с. 27.

84. Романов А.Е. Теория и практика управления АПК. Москва Минск: Армита -Маркетинг, Менеджмент, 1998.

85. Рыночные отношения в агропромышленном производстве России. Мн.: ЗАО «Армита-Маркетинг, Менеджмент», 1997, - 62 с.

86. Савицкая Г.В. Анализ хозяйственной деятельности предприятий АПК: Учебник / Г.В. Савицкая. 2-е изд., испр; - Мн: Новое знание, 2002. - 687с. -(Экономическое образование).

87. Сагдиев М.А. Управление интегрированными формированиями в АПК: опыт и пути совершенствования. М.: Изд-во МСХА. 2004. С. 248.

88. Сельскохозяйственная кооперация: теория, мировой опыт, перспективы развития в России, М.: Наука, 1997, с. 152.

89. Семенов В.А. Организация производства и реализации продукции в агропромышленном акционерном обществе. -М.: ВНИЭТУСХ, 1998.

90. Сотникова J1.B. Внутренний контроль и аудит. Учебник / ВЗФЭН. М.: ЗАО «Финстатинформ», 2000. - 239 с.

91. Стародубцев В.А., Баклаженко Г.А., Письменная Д.Н. и др. Должностные обязанности специалистов колхоза в условиях полного хозрасчета. Докумен-тально-методическоё пособие. Составитель Г.А. Баклаженко. М.: Росагро-промиздат, 1989.-416 с.

92. Стародубцев В.А., Баклаженко Г.А., Письменная Д.Н. и др. Структуры управления колхозов и совхозов района в современных условиях. Документально-методическое пособие. Под общей редакцией Г.А. Баклаженко. М.: Росагропромиздат, 1990. - 190 с.

93. Строев Е.С. Злобин Е.Ф., Михалев А.А. Теория и практика аграрных преобразований в Орловской области. М.: Агри Пресс, 1998.

94. Строев Е.С. Методология и практика аграрного реформирования. М.: «Колос», 1994.

95. Таралин Ю.Н. Органы административного контроля Китайской народной республики // Контроллинг. 1991. - № 2. - с. 79 - 83.

96. Турченко Г.Г. Обоснование функций управления хозяйственной организации. Региональная экономика: стабилизация и развитие. Сборник научных трудов. Том 3. М.: ВНИЭТУСХ, РАСХН, 2000. - 212 с.

97. Турченко Г.Г. Управление в сельхозпредприятиях // Экономика сельского хозяйства России. № 3,2002.

98. Управление в региональном АПК // АПК: экономика, управление, 1995, № 1, сс. 40-43.

99. Управление сельскохозяйственным производством. Г.М. Лоза, Г.И. Бу-дылкин, Г.И. Попов и др.; Под редакцией Г.М. Лозы, Г.И. Будылкина. М.: Колос, 1982.-367 с.

100. Управление экономикой в переходный период. М.: Институт экономики РАН, 1996 г.

101. Устойчивое развитие сельских территорий. М.: ФГНУ «Росинформагро-тех».-2004.-312 с.

102. Ушачев И.Г. и др. Организация управления агропромышленным комплексом России в условиях перехода к рынку. М.: 1999. - 124 с.

103. Ушачев И.Г. Формирование рациональных систем управления в АПК. М.: Экономика и информатика, 1999. 368 с.

104. Хицков И., Тихомиров В. Государственное управление аграрным производством в регионе // АПК: экономика, управление, 1995, № 5, сс. 30-33.

105. Хоружий Л.И. Проблемы теории, методологии, методики и организации управленческого учета в сельском хозяйстве М.: Финансы и статистика, 2004. - 496 с.

106. Хоружий Л.И. Управленческий учет затрат // Аудиторские ведомости, № 4, 2005.

107. Шайтан Б.И., Симошенко А.А. Стратегия и тактика управления производством в АПК. М.: РосАКО АПК, 2006. 28.3/12.4.

108. Шиткина И. Закон о холдингах: каким ему быть? // Хозяйство и право. №11,2000.

109. Шиткина И. Правовое регулирование налоговым законодательством деятельности холдинговых компаний // Хозяйство и право. № 12, 2000.

110. Шиткина И. Проблемы предпринимательских объединений // Хозяйство и право. № 6, 2000.

111. Шугушев Х.М. Контроллинг. Нальчик: КБГСХА, 2004. - 120с.

112. Шутьков А. Рыночные отношения и продовольственная безопасность // Экономика сельского хозяйства России, 1997, № 7, с. 4.

113. Шутьков А.А. Система управления и рынок // АПК: экономика, управление. 1993, № 11-12.

114. Начальник управления сельского хозяйства + - + - - - + - - - - -

115. Зам. главы администрации начальник управления сельского хозяйства * - - - + - + - - + + - - +

116. Зам. начальника управления сельского хозяйства + - - - - - - - - - - -

117. Зам начальника управления по производству и маркетингу + - - - - - - - - - - - ,

118. Зам. главы администрации по вопросам развития села нач. управления сельского хозяйства - - - - - + - - - - - - - -

119. Зам. начальника управления сельского хозяйства и продовольствия - - - + - - - - - - - -

120. Нач. управления сельского хозяйства зам. главы администрации - - - - - - - - + - - - - +

121. Первый заместитель главы администрации начальник управления сельского хозяйства, продовольствия и экологической безопасности - - - - - - - - - + - - - -

122. Первый заместитель начальника управления сельского хозяйства по производству - - - - - - - - + - - -

123. Первый заместитель главы администрации начальник управления сельского хозяйства - - - - - - - - - - - - + -

124. Кадры, право, оперативное управление

125. Специалист по кадрам и оргработе - - + - - - - - - -

126. Инженер по кадрам + - - - - - + - - -

127. Инженер по подбору, подготовке кадров и спец работе - - - - - - - - - - - - .

128. Специалист по кадровой политике и оргработе

129. Специалист по кадрам и диспетчерской службе - - - - ' - - + - - - - - - '

130. Главный специалист по кадрам и диспетчерской работе - - - - - - - - + - - - -

131. Специалист по кадрам и делопроизводству - - - - - - - + + -

132. Главный специалист по кадрам, спец. работе и диспетчерской работе - - - - - - - - + - - -

133. Специалист по кадрам - - - - - - - - - - + +

134. Юрисконсульт - + - - - - - - + -

135. Диспетчер + + - + - - - - - - - + -1. Планирование

136. Главный экономист + + + - - - + + - - - - - +

137. Начальник отдела прогнозирования и развития производства - - - + - - - - - - - + -

138. Главный специалист по вопросам экономики и прогнозирования - - - - + - - - - - - - +

139. Главный экономист по планированию и анализу + - - - - - - - - - -

140. Заместитель начальника управления по экономике - - - - + - - - - - +

141. Начальник отдела экономики - - - - - - - - + + - - -

142. Главный специалист отдела экономики - - - - - - - - + + - - -

143. Начальник отдела прогнозирования и финансирования - - - - - - - - - - + - -

144. Начальник экономического отдела - - - - - - - - - - + -

145. Специалист экономического отдела - - - - - - - - - - - + -

146. Экономист-финансист - - - - - - - - - - - - - +

147. Экономист + - - + - + - - - - - - +1. Учет, финансы

148. Начальник отдела бухучета, отчетности и экономического анализа главный бухгалтер - - - + - - -

149. Главный бухгалтер + + - - - + + + - + +

150. Специалист по учету в управлении - - + - - - - - - -

151. Бухгалтер бюджетной сметы + + - - - - -

152. Специалист по сбору и учету информации + - - - - - - - -

153. Начальник отдела ревизионной работы, бухучета и отчетности - - - + -

154. Главный специалист по вопросам учета и финансирования - - - - + - - - - - - -

155. Бухгалтер + - - - - - - + - - +

156. Начальник отдела бухучета главный бухгалтер - - - - - - - - + -11ачапьник финансово-информационного отдела + - - - - -

157. Специалист по финансам + - - - - - - - - - - -

158. Специалист по учету - - - - - - + - - - - -

159. Главный специалист отдела бухгалтерского учета - - - - - - - - + - -

160. Главный специалист-финансист отдела бухучета и отчетности - - - - - - + -

161. Агрономическое обслуживание . BE : Ш ffllt'OSS ttft: Й'ЙЙШЯВЕЯМ 'НЯ

162. Главный агроном + + + - + - + + - - + +

163. Начальник агрономического отдела , - +

164. Главный специалист по растениеводству и семеноводству - - - - + - - - - -

165. Начальник отдела растениеводства + +

166. Главный специалист отдела растениеводства - - - - + + -

167. Главный специалист по экологии +

168. Начальник отдела по работе с крестьянскими хозяйствами и ЛПХ - - - - - - - + -

169. Начальник отдела по производству, переработке и реализации продукции растениеводства - - - - - - - - - + - -

170. Зоотехническое обслуживание

171. Главный зоотехник + + + - - + + +

172. Зоотехник по племенной работе + + + + - - - + -

173. Специалист по селекционно-племенной работе и воспроизводству стада - - + - - - -

174. Начапьник отдела животноводства - .г - + - - + +

175. Главный специалист по вопросам животноводства - - - - + - - - - -

176. Главный специалист по животноводству + - - - - - - + + - -

177. Главный специалист по животноводству и племенному делу - - - - + - -

178. Начальник зоотехнического отдела - - - - - - - - - - + -1. Инженерное обслуживание

179. Главный инженер + - - - - - - + +

180. Инженер - - - - - + - - - -

181. Начальник инженерного отдела, консультант по механизации на селе - - - + - - - - - - - -

182. Главный специалист по вопросам инженерного обеспечения - - - + - - - - - - -

183. Начальник отдела инженерно-технического обеспечения + - - - - - - - - - - -

184. Главный специалист по механизации + - - - - - - - - - - - -

185. Главный инженер-механик - - - - - + - - - - - -

186. Начальник отдела механизации, охраны труда и ТБ - - - - - - - - + - - -

187. Начальник отдела механизации - - - - - - - - - - + - -

188. Начальник отдела механизации и электрификации - - - - - - - - - - + - -

189. Материально-техническое снабжение, сбыт, маркетинг

190. Начальник отдела торговли и бытовых услуг + - - - - - - -

191. Главный специалист по общественному питанию + - - - - - - - - - - -

192. Специалист по торговле и бытовым услугам 2 - - - - - - - - - - -

193. Специалист по маркетингу - - - - - - - - - - - - 2

194. Над Ар за техническим состоянием машни и обор\.#вання « ;g -4

195. Главный инженер Гостехнадзора 1 1 - - 1 - - - 1 - 1 - 1 - 1 - 1 - 1 - 1 - 1 + |+ |

196. Инженер-инспектор Гостехнадзора + - - - - - - -

197. Главный госинспектор по надзору за техническим состоянием машин - - + + + - - - - - - + -

198. Главный инженер по надзору за техническим состоянием машин и оборудования - - + - - - - - - - - - -

199. Главный специалист инспектор Гостехнадзора - - - - - - - - - - - - + -

200. Главный специалист главный инженер по технадзору - - - - - - - - - + - - -

201. Главный специалист отдела механизации главный инженер Гостехнадзора - - - - - - - - - - - + - -

202. Главный ннженер по технадзору государственный инспектор - - - - - - - - - + - - -

203. Строительство ш

204. Главный инженер-строитель - - - - - - + - - - - - 1

205. Главный специалист по капитальному строительству - - - - - - - - + -

206. Закупки, заготовки н качество продукции

207. Главный инспектор по заготовкам - + - - - - - + - - - - -

208. Инспектор по закупкам и качеству + - - - - - - - - - -

209. Главный госннспектор по закупке, качеству и маркетингу - + - - - - - - - - -

210. Главный госинспектор по заготовкам и качеству продукции - - - + - - - - - - - - -

211. Главный специалист по качеству продукции и агромаркет - - - - + - - - - - - -

212. Главный специалист по качеству продукции - - - - - - + - - - - - -

213. Главный инспектор сельхоззакупок - - - - - - - - - - - - +

214. Главный специалист по заготовкам и качеству сельскохозяйственной продукции — главный госинспектор - - - - - - - - - + - -

215. Охрана труда i ШШШШ

216. Инженер по охране труда и технике безопасности - - + + - - -

217. Главный специалист по технике безопасности, охране труда - - - - - - + - - -1. Вспомогательные функции

218. Секретарь-машинистка + + - - - - - - - - +

219. Зав машинным бюро - - - + - - - - + - - -

220. Делопроизводитель - - - - - - - - - - -

221. Водитель + 2 2 2 2 2 2 + + 3 + 2 2 + +

222. Дворник . . . '. . - . - - + - - - - - - - . 2 +

223. Машинист котельной 1 - - - 4 - - - - - - - - -

224. Техслужащий - - - + • - - - - - - - - -

225. Сторож 1 - - - 3 - - - - - - - -

226. Уборщица 1 1 + - 2 - - - - - - - - +

227. Другие функции . " ''ftiifc . ^Г -И

228. Главный специалист по компьютеризации + - - - - - - - - - - - -

229. Специалист информационно-консультационной службы - - + - - - - - - - - - -

230. Специалист приемной управления сельского хозяйства - - - - - - - - - - - - - +1. ON