Модели органов управления аграрного сектора муниципального образования тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Асмаев, Раиль Искяндярович

• Асмаев, Раиль Искяндярович
• кандидат экономических наук
• 2008

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Асмаев, Раиль Искяндярович

Введение.

Глава I. Научно-методические положения управления сельхозорганизациями муниципального района.

1.1. Сущность и особенности управления аграрным сектором как единой системой.

1.2. Развитие функций управления на районном уровне.

1.3. Оценка эффективности управления аграрным сектором муниципального района.

Глава II. Анализ современного. состояния управления аграрным сектором муниципального района.

2.1. Организационно-экономическая характеристика Каменского района Пензенской области. Тенденции развития.

2.2. Организация управления аграрным сектором и приоритеты ее развития.

2.3. Научное и практическое обоснование моделей управления аграрным сектором и условия их применения.

Глава III. Совершенствование органов управления аграрным сектором в муниципальном районе на базе применения организационно-экономических моделей.

3.1. Районные и межрайонные агрохолдинги как система управления аграрным сектором.

3.2. Районные агропромышленные объединения как эффективная форма управления убыточными хозяйствами.

3.3. Ассоциации (союзы) как органы хозяйственного управления.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Модели органов управления аграрного сектора муниципального образования»

Актуальность темы исследования определяется экономической и социальной значимостью управления аграрным сектором на муниципальном уровне, что требует разработки' новых форм управления, способствующих развитию сельскохозяйственного производства. Однако в регионах страны не достаточно уделяется внимания укреплению низового уровня управления, в результате чего занижена его роль. В то лее время нет четкой и понятной государственной методологии управленческих преобразований. В результате - каждый регион руководствуется своими методическими подходами к организации отраслевого управления, которые не всегда бывают эффективными и не в полной мере синхронизируются с областными и федеральными структурами. В них используется неоправданно большое разнообразие построения органов управления. Требуется их систематизация и выделение наиболее эффективных систем. Указанные обстоятельства обусловили выбор темы настоящего исследования.

Состояние изученности проблемы. Вопросы теории и практики управления в сельском хозяйстве исследуются многими учеными. Наиболее значимые разработки в данной области нашли отражение в работах Адукова Р.Х., Алексеева В.В., Баклаженко Г.А. Беспахотного Г.В., Боровика В.А., Будылкина Г.И., Володина В.М., Злобина Е.Ф., Козлова В.В., Королева Ю.Б., Кузнецова В.В., Мазлоева В.З., Милосердова В.В., Мироновой Н.Н., Ткаченко В.А., Пан-ковой К.И., Петрикова А.В., Письменной Д.Н., Пошатаева А.В., Черняева А.А., Ушачева И.Г., Хицкова И.Ф., Хоружий Л.И. и др. Вместе с тем, многие аспекты формирования системы управления, рассматриваемые в связи с административными преобразованиями и реформой местного самоуправления, свидетельствуют о необходимости расширения исследования в области совершенствования управления аграрным сектором, особенно на районном уровне. Необходимо формирование новых управленческих структур, организационно-экономического механизма управления субъектами хозяйствования, обоснования показателей эффективности системы управления.

Цель и задачи исследования. Цель исследования - обоснование методических положений и разработка практических рекомендаций по совершенствованию организации органов управления аграрным сектором муниципального района.

В соответствии с поставленной целью решены следующие задачи:

- уточнены теоретические аспекты управления аграрным сектором, выявлены условия формирования внутренних взаимосвязей органов управления в новых условиях хозяйствования;

- выявлены тенденции развития систем управления сельским хозяйством;

- обоснованы направления развития систем управления аграрным сектором района на базе применения организационно-экономических моделей, включая районные и межрайонные агрохолдинги, районные агропромышленные объединения, ассоциации (союзы);

- уточнена методика оценки эффективности управления аграрным сектором муниципального района.

Объект исследования — органы управления аграрным сектором муниципального района. Более углубленные исследования проводились на примере муниципальных районов Пензенской области.

Предмет исследования - модели организационно-экономических отношений и связей между хозяйствующими субъектами, возникающие в процессе государственного, муниципального и хозяйственного управления АПК на районном уровне.

Теоретической и методологической основой исследования послужили труды отечественных и зарубежных ученых по проблемам управления АПК, законодательные и нормативные акты государственных органов власти по развитию аграрного производства.

Информационную базу исследования составили статистические материалы, годовые отчеты районных органов управления и данные первичного учета сельхозорганизаций, результаты исследований Всероссийского НИИ экономики, труда и управления в сельском хозяйстве, нормативно-справочная литература, результаты собственных исследований, выполненных на базе информации, собранной в 46 регионах России с помощью специального инструментария.

В процессе работы применялись следующие методы исследования:

- абстрактно-логический - при трактовке базовых понятий по теме исследования, уточнении теоретической сущности управления, обосновании научно-методических положений построения управленческих систем, разработке методологии диссертационного исследования;

- экономико-статистический и сравнительный анализ - при изучении и обобщении тенденции развития управления и оценке результатов исследования;

- монографический - при анализе современного состояния органов государственного, хозяйственного и муниципального управления;

- расчетно-аналитический и расчетно-конструктивный - при разработке предложений по совершенствованию управления аграрным сектором;

- организационного моделирования и экстраполяции образцов - при обосновании моделей управления.

Научная новизна исследования состоит в следующем:

-уточнена сущность и содержание управления аграрным сектором на муниципальном уровне (дана авторская трактовка базовых понятий, сформулированы существенные характеристики органов управления аграрным сектором муниципального района, доказана необходимость вариантного подхода к совершенствованию управления сельхозорганизациями, уточнена классификация функций органов управления);

- уточнены методические подходы по определению эффективности управления аграрной сферой, включая прямые, косвенные и общие показатели;

- разработаны модели органов управления аграрным сектором с государственным, муниципальным и хозяйственным статусами, определены условия их применения;

- систематизированы отношения бюджетораспределителей и бюджетополучателей, предложен организационно-экономический механизм управления прохождением бюджетных средств на поддержку сельских товаропроизводителей, основанный на принципах взаимозависимости между участниками процесса.

Практическая значимость полученных результатов исследования.

Содержащиеся в диссертации прикладные организационно-экономические модели могут быть использованы при выборе типа управления, обосновании статуса и полномочий управленческих структур на районном уровне, что обеспечит более эффективное решение проблем развития агропромышленного производства. Результаты исследований, в том числе предложенные методики оценки результатов деятельности органов управления АПК района, разработанный управленческий механизм прохождения бюджетных средств на поддержку сельских товаропроизводителей могут быть использованы Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, органами управления АПК субъектов Российской Федерации при определении приоритетных направлений совершенствования системы управления агропромышленным производством для лучшего выполнения задач, определенных «Государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы».

Апробация и реализация результатов исследования. Результаты исследования были апробированы на международных и всероссийских научно-практических конференциях, обсуждались на совещаниях руководителей и специалистов базовых районных управлений сельского хозяйства Пензенской области. Основные положения диссертации используются в практической деятельности Каменского района Пензенской области. Диссертация выполнена в соответствии с планом научно-исследовательских работ ГНУ ВНИЭТУСХ по заданию РАСХН (№ гр. 01.200.117755). По теме исследования автором опубликовано 4 научные работы общим объемом 2,6 п.л., из них авторских - 2,0 п.л.

Структура и объем работы. Диссертация включает введение, три главы, выводы и предложения, список использованной литературы и приложения. Работа изложена на 176 страницах компьютерного текста, содержит 25 таблиц, 9 рисунков, 2 приложения. Список использованной литературы включает 137 наименований.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Асмаев, Раиль Искяндярович

Выводы и предложения

На основе проведенных исследований сделаны следующие выводы и предложения:

1. В районах административная реформа, как правило, заканчивается сокращением численности аппарата РУСХ, перестановкой кадров, но методы работы остаются прежними. Во многих случаях происходит частичное или полное сокращение районного звена управления, поэтому снизилось качество управления аграрным сектором. Сейчас по стране на районное управление приходится 7 человек. До перестройки численность персонала РУСХ

Научные основы, модели, проекты создания и функционирования ассоциаций (союзов) сельскохозяйственных товаропроизводителей на районном уровне // Кузнецов В.В., Маркин С.Ю. и др. - М.: 2005 - 56с. была установлена на уровне 27 человек. Фактически их было больше. В Центральном округе РФ по лучшим районам работает от 14 до 17 служащих. Не хватает нужного состава и численности работников РУСХ для реализации объективно необходимых функций управления по развитию агропромышленного производства. Отнесение районных образований АПК к объектам местного самоуправления не дали положительных результатов при формировании действенных структур государственного и хозяйственного управления. В тоже время нет четких позиций федеральных органов власти по вопросу развития районного звена управления АПК. Отсутствует четкая общая государственная методология управленческих преобразований. В результате каждый регион руководствуется своими методическими подходами к организации отраслевого управления, которые не всегда синхронизируются с областными и федеральными структурами. В них накоплено неоправданно большое разнообразие построения органов управления. Требуется их систематизация и выделение наиболее эффективных систем с помощью организационно-экономического моделирования. Модель, как копия реального объекта, по отношению к словосочетанию «модель управления аграрным сектором» нами трактуется как совокупность управленческих характеристик субъектов управления, влияющих на эффективность объектов управления муниципального района. Результаты группировок административных районов Центрального округа РФ подтверждают зависимость результатов деятельности сельхозорганизаций района от эффективной деятельности РУСХ.

2. Разнообразие ситуаций, сложившихся в практике, обуславливает необходимость вариантного подхода к моделированию органов управления. Вариантность позволяет отразить реальное положение дел в агарном секторе. В диссертации выделены существенные характеристики органов управления, которые распространены в практике. Их всего 9. Они далее могут быть дополнены новыми. Основой из них являются функции, раскрывающие содержание деятельности органов управления. В ходе исследования выявлены новые функции - консультирование, исследование ситуаций, диверсификация управления и др. Учитывая различные условия хозяйствования в диссертации обоснован комплекс организационно-экономических моделей органов управления, включая районное управление сельского хозяйства с государственным статусом и его модификации; районное управление сельского хозяйства с муниципальным статусом и его модификация; районный агрохолдинг как орган хозяйственного управления и его модификации; районная ассоциация (союз) как орган хозяйственного управления и его модификация и комбинированная модель. Всего предложено 11 моделей, в том числе базовых и их модификации. Каждая модель имеет комплекс существенных характеристик, которые необходимо учитывать при их применении. Модели классифицированы с позиции государственного, муниципального и хозяйственного статуса. Главными условиями и предпосылками применения представленных моделей, как показали исследования, являются финансовые ресурсы, кадровый потенциал и политическая воля областной администрации. Передача части государственных функций органам муниципального и хозяйственного управления позволяет воссоздать государственную вертикаль управления отраслью.

3. В диссертации выполнено углубленное исследование по обоснованию районных агропромышленных объединений, как эффективной формы управления сохранением, стабилизацией и развитием убыточных хозяйств. Основная идея реформирования агропромышленного комплекса заключается в создании на уровне района единой централизованной и подконтрольной администрации района управленческой структуры, объединяющей в себе все (либо часть) организаций района. Для установления контроля за деятельностью участников объединения, они преобразуются в дочерние организации в форме муниципальных или государственных унитарных предприятий. Основными положительными моментами создания РАО являются: создается реальный механизм кредитования и инвестирования деятельности неплатежеспособных организаций, РАО позволяет централизовано решать вопросы закупки материальных ресурсов, реализации производимой хозяйствами объединения продукции, обеспечения залога по привлекаемым инвестициям, повышения управляемости и уровня контроля за использованием передаваемых дочерним предприятиям товарно-материальных ресурсов и процессами производства и другое. В результате создания РАО, как показали исследования, позволяет повысить эффективность сельскохозяйственного производства.

4. В процессе исследования выявлено ряд организационно-правовых и экономических проблем организации РАО. Среди них является недостаточная проработанность управленческого механизма прохождения субсидий всех уровней до непосредственно товаропроизводителей, что приводит к негативным последствиям. В диссертации осуществлена разработка такого механизма по схеме: область — администрация района - унитарное предприятие - районное управление сельского хозяйства - районное агропромышленное объединение — сельхозорганизации, включая создание в муниципальных образованиях муниципальных унитарных предприятий, наделяя их правами координации деятельности организаций района, с последующим включением их в состав участников районного агропромышленного объединения.

В этом случае возрастает роль районного управления сельского хозяйства, которое наделяется реальными рычагами воздействия на деятельность предприятий района. Настоящая методическая схема рекомендована для практической реализации представленных моделей управления.

5. Эффективность районного органа управления определяется результатами деятельности организаций района. Отсюда основным критерием эффективности районного звена управления следует считать достижение им цели по развитию организаций района при заданных ресурсах. В диссертации предложено несколько методических подходов колртчественной оценки результатов, включая применение прямых, косвенных и общих показателей; выделение прямого эффекта; определению эффективности по критериям эффективности производства и экономичности системы управления. Оценка эффективности РУСХ Каменского района Пензенской области по результативности сельхозорганизаций района показала, что выручка от реализации продукции за 2004 и 2006 годы возросла на 163 %, чистая прибыль за этот период - на 97 %. Но этого недостаточно. Анализ проводился по 16 показателям. На заключительном этапе для объективности предлагается оценка независимых экспертов.

6. В диссертации сделаны предложения по совершенствованию нормативно-правовой базы реализации моделей управления, включая придание аг-рохолдингам статуса объединения, создание договорных форм агрохолдин-гов, уточнение правового механизма создания и функционирования государственных агрохолдингов с одним юридическим лицом, углубление трактовки принципа «бесприбыльности» деятельности ассоциаций и союзов, необходимость расширения компетенции органов местного самоуправления в области коммерческой деятельности, необходимость издания Федеральных Законов об агрохолдингах и отраслевых ассоциациях (союзах). Все это позволит повысить эффективность хозяйственных структур, взаимодействие между ними и органами государственной и муниципальной властями.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Асмаев, Раиль Искяндярович, 2008 год

1. Конституция Российской Федерации (ст. 12, 40, 41, 43 главы 8). М.: 1995.

2. Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». М.: 2003.

3. О федеральной программе «Реформирование государственной службы Российской Федерации (2003-2005 годы)». Указ Президента Российской федерации от 19 ноября 2002 г. № 1336.

4. О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти. Указ Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 года № 314.

5. Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти. Указ Президента Российской Федерации от 20 мая 2004 года № 649.

6. О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 18 марта 2004 г. № 379-Р.

7. Об оптимизации системы государственного контроля (надзора) в агропромышленном комплексе Письмо (уведомление) Минэкономразвития России от 14 марта 2003 г. № 199/04, направленное Минсельхозу России.

8. Вопросы Министерства сельского хозяйства Российской Федерации. Постановление Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2004 г. № 181.

9. Типовые избыточные функции федеральных органов исполнительной власти. Материалы заседания Правительственной Комиссии по административной реформе от 23 сентября 2003 г.

10. Положение о Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации. Утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июня 2004 г. №315.

11. Бюджетный кодекс Российской Федерации.

12. Гражданский кодекс Российской Федерации.

13. Ко деке Российской Федерации об административных правонарушениях.

14. Налоговый кодекс Российской Федерации.

15. Таможенный кодекс Российской Федерации.

16. Трудовой кодекс Российской Федерации.17.3емельный кодекс Российской Федерации.

17. Федеральный закон «О бухгалтерском учете от 21.11.96 № 129-ФЗ.

18. Федеральный закон «О счетной палате Российской Федерации» от 14.01.95 №4-ФЗ.

19. Федеральный закон «Об акционерных обществах» от 26.12.95 № 208-ФЗ.

20. Федеральный закон «О некоммерческих организациях» от 08.07.1999 №140-ФЗ.

21. Указ Президента Российской Федерации «О Главном контрольном управлении Президента Российской Федерации» от 16.03.96 № 383.

22. Агропромышленные формирования холдингового типа. М.: Изд-во МСХА, 2002. С. 216.

23. Абалкин J1. Перспективы экономики России на исходе XX века // Экономист. 1996. - № 12. - С. 4-14.

24. Адуков Р.Х. Управление агропредприятием (теория, практика). М.: ВНИЭТУСХ, 1998.-261 с.

25. Адуков Р.Х., Баклаженко Г.А. и др. Рекомендации по совершенствованию местного самоуправления на селе. М., 2005. 72 с.

26. Андреев В.Д., Черемшанов С.В. Система внутреннего контроля: основные понятия // Аудиторские ведомости, № 2, 2004.

27. Баклаженко Г.А., Асмаев Р.И. Формирование системы управления аграрным сектором в муниципальном районе // Вестник кадровой политики, аграрного образования и инноваций, № 11, 2007. 0,5 п.л. (автор. 0,3).

28. Баклаженко Г.А. Реформирование административной системы в АПК // АПК: экономика, управление, № 6, 2005 г.

29. Баклаженко Г.А. Холдинговые отношения в АПК: теория и практика управления // АПК: экономика, управление. № 11. 2001.

30. Барышников Н.Г. Государственное регулирование сельского хозяйства: направления, механизмы, приоритеты: научное издание / Н.Г. Барышников. Пенза: РИО ПГСХА, 2006. - 200 с.

31. Беспахотный Г.В., Барышников Н.Г., Кошолкина JI.A. Государственная поддержка сельского хозяйства (анализ действующей системы и обоснование ее изменений) / М.: Международная Федерация Шоу Дао, 2006 -178 с.

32. Белов Н.Г. Контроль и ревизия в сельском хозяйстве. — 4-е изд., перераб. и доп. — М.: Финансы и статистика, 2005. — 392 с.

33. Боев В.Р. Совершенствовать управление АПК // АПК экономика, управление. 1994, № 5. - С. 25-31.

34. Буздалов И.Н. Управление в рыночной системе аграрных отношений (методологические аспекты): сб. научных трудов конф. / Проблемы управления агропромышленным комплексом России, Т. 1. Санкт-Петербург -Пушкин: Изд. СЗНИЭСХ. - 2000. - С. 11-17.

35. Буздалов И.Н. Теория аграрных отношений: современные представления // АПК: экономика, управление. 2000. - № 6. - С. 3-13.

36. Вдовин А.И., Вдовин С.А. История управления сельским хозяйством в уезде районе — муниципальном образовании: Учебно-практическое издание. - СПб.: Издательский Дом «БизнесОпресса», 2004. - 192 с.

37. Винслав Ю., Германова И. Холдинговые отношения и правообеспече^ие их становления в России и СНГ (вариант содержания модельного закона о холдингах и комментарии к нему) // Российский экономический журнал. — 2001. -№ 4.- 19 с.

38. Винслав Ю.Б. Лисов В.И. Становление холдинговых компаний: правовое и организационное обеспечение // Российский экономический журнал. -2000, № 5-6.-с 57.

39. Гастев А.К. Трудовые установки. М.: Экономика, 1973. - 343 с.

40. Гатаулин A.M. Экономическая теория: толковый терминологический словарь. М.: Колос, 1998 - 248 с.

41. Голубков Е.П. Маркетинговые исследования: теория, практика и методология. М.: Финпресс, 1998.

42. Гордеев А.В. Продовольственное обеспечение России (Вопросы теории и практика). М.: Колос, 1999.

43. Горин В.Я. Управление агропромышленным производством (теория и практика). Белгород: Крестьянское дело, 2000 - 376с.

44. Государственная программа развития сельского хозяйства сырья и продовольствия на 2008-2012 годы. М.: ФГНУ «Росинформагротех», 296 -4000-2007.

45. Реализация Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы — Новая эффективная аграрная политика. -М.: ФГНУ «Росинформагротех», 317 4000 - 2007.

46. Дейнеко О.А. Методологические проблемы науки управления производством. Изд. Наука. М.: 1970. 295 с.

47. Долгушкин Н.К., Краснов А.В., Рак Н.Г. Концепция социально ориентированной региональной экономики сельского хозяйства. М.: ФГНУ «Росинформагротех», 2007. — 216 с.

48. Дунаевский А.А., Осиновский А.Д., Борисенко Е.А. Комментарий к Федеральному закону «Об акционерных обществах» по состоянию на 7 августа 2001 года. СПб.: ООО «Издательство ДНК», 2001. - 352 с. - (Закон и практика).

49. Евланов Л.Г., Кутузов В.А. Экспертные оценки в управлении. — М.: Экономика, 1978.- 133 с.

50. Иванова В.Н. Местное самоуправление: проблемы и практика. СПб. Изд-во С.-Петербургского Университета. 1995. - 261 с.

51. Коваленский С. Научные основы административного управления. Пер. С польск. / Под ред. J1.H. Качалиной. - М.: Экономика, 1979. - 232 с.

52. Кормаков JI.B., Кумехов К.К., Мазлоев В.З. Организационные формы и механизмы агропромышленной интеграции. Проблемы и решения. — М.: Отдел оперативной полиграфин ФГУП «ВО Минсельхоза России», 2004-260с.

53. Кормаков Л.Ф. Мазлоев В.З., Тускаев Т.Р. Стратегическое управление техническим потенциалом сельскохозяйственного производства. — М.: Отдел оперативной полиграфии ФГУП «ВО Минсельхоза России», 2003.-329с.

54. Коваленко Н.Я. Экономика сельского хозяйства. С основами аграрных рынков. Курс лекций. — М.: Ассоциация авторов и издателей. ТАНДЕМ: Издательство ЭКМОС, 1999. 448 с.

55. Козлов В.В. Методология ведения проектных разработок и научных исследований. Российский государственный аграрный университет МСХА имени К.А. Тимирязева. М., 2006.

56. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации. Часть первая / отв. ред. О.Н. Садиков. — М.: 1997.

57. Коротков Э.М. Исследование систем управления М.: ООО Издательско-консалтинговое предприятие «ДЕКА», 2004. - 336 с.

58. Коротков Э.М. Исследование систем управления, учебник — М.: Издатель-ско-консалтинговая компания «ДеКА», 2000.

59. Котлер Ф. Основы маркетинга / Пер. с англ.; Общ. ред. и вступ. статья Е.М. Пеньковой. -М.: Прогресс, 1990.

60. Кунц Г., С.О. Доннел. Управление: системный и ситуационный анализ управленческих функций. — М.: Прогресс, 1981. 243 с.

61. Логинов В.Г., Алексеев В.В. Исторический опыт создания и развития сельскохозяйственных обществ и союзов // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. № 12, 2000.

62. Мазлоев В.З., Кумехов К.К. Агропромышленные объединения холдингового типа // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. -2001. № 7. — 12 с.

63. Макин Г.И. Система управления агропромышленным комплексом в переходный период (методология и региональный уровень). М.: Агри Пресс, 1998.

64. Максименко Ю.Л. О формировании службы внутреннего контроля (необходимость и актуальность) // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2000. - № 1.

65. Маркетинг / А.В. Пошатаев, М.В. Москалев, Е.И. Семенова и др.; Под ред. А.В. Пошатаева. М.: Колос, 2005. - е.: ил. - (Учебники и учеб. пособия для студентов высш. учеб. заведений).

66. Мельник М.В. Анализ и оценка систем управления на предприятиях. М.: Финансы и статистика, 1990. - 133с.

67. Мельник М.В., Пантелеев А.С., Звездин А.Л. Ревизия и контроль: Учебное пособие М.: ДН ФБК - ПРЕСС, 2003.

68. Мельников В.П., Маренков Н.Л., А.Г. Схиртладзе. Управление организацией: Учебное пособие / Под ред. акад. В.Н. Мельникова и проф. Н.Л. Маренкова. М.: КНОРУС. 2004. - 240 с.

69. Мильнер Б.З. Теория организации. М., ИНФРА-М, 2000. 480 с.

70. Основы местного самоуправления в городах России / Под ред. А.Е. Когут / СПб., ИСЭП. 1995. - 258 с.

71. Организационно-экономический механизм холдинговых формирований в АПК. М, ГНУ ВНИЭТУСХ, 2002. 187 с.

72. Огнивцев С.Б. Современная агропродовольственная экономика. М.': Изд-во МСХН, 2004. С. 440.

73. Першукевич П.М. АПК Сибири: тактика и стратегия экономических реформ. РАСХН. Сиб. отделение. СибНИИ ЭСХ. Новосибирск, 2001. -420с.

74. Пособие по созданию и организационно-экономическому механизму функционирования агропромышленных формирований (организационные модели, механизм хозяйствования). — М.: ФГНУ «Росинформагротех», 2000. -60с.

75. Проблемы управления агропромышленным комплексом России: материалы междунар. науч.-практ.конф. (30-31 мая 2000 г.). Санкт-Петербург; Пушкин, 2000. - Т. 1,2 - 502 с.

76. Пошатаев А.В., Беспалов В.А. Управление сельскохозяйственным производством. -М.: Колос, 1995.

77. Приказ от 5 июля 1973 г. № 229 г. Москва «О типовых штатах и штатных нормативах совхозов, откормочных хозяйств, именных и конных заводов системы Министерства сельского хозяйства СССР». Министерство сельского хозяйства СССР.

78. Проекты реформирования регионального АПК. Книга 1 (части I IY) М.: ФГНУ «Росинформагротех», 2001. - 472 с.

79. Проекты реформирования регионального АПК. Книга 2 (части Y — XI) — М.: ФГНУ «Росинформагротех». 2001. 408 с.

80. Рекомендации. Совершенствование структур управления в колхозах и совхозах. М.: Росагропромиздат, 1988.

81. Реформирование сельскохозяйственных предприятий: социально-экономический анализ (1994 1997 гг.). - М.: Издательство «Знак», 1998. - 152 с.

82. Родионова О.А. Интеграция в сфере агропромышленного производства: тенденции, механизмы реализации. М. - 2000. - 174 с.

83. Родионова О.А. , Кормаков Л.Ф., Ткченко В.А. и др. Организационно-экономический механизм холдинговых формирований в АПК. М., 2002. -187 с.

84. Родионова О.А., Кормаков Л.Ф., Баклаженко Г.А. и др. Организационно-экономический механизм холдинговых формирований в АПК. Ответственный за выпуск О.А. Родионова. - М.: ВНИЭТУСХ, 2002.

85. Романов А.Е. Организационная структура государственного управления АПК // Экономика сельского хозяйства России. 1996. № 11. с. 27.

86. Романов А.Е. Теория и практика управления АПК. Москва Минск: Ар-мита - Маркетинг, Менеджмент, 1998.

87. Рыночные отношения в агропромышленном производстве России. — Мн.: ЗАО «Армита-Маркетинг, Менеджмент», 1997, 62 с.

88. Савицкая Г.В. Анализ хозяйственной деятельности предприятий АПК: Учебник / Г.В. Савицкая. 2-е изд., испр. - Мн: Новое знание, 2002. -687с. - (Экономическое образование).

89. Сагдиев М.А. Управление интегрированными формированиями в АПК: опыт и пути совершенствования. М.: Изд-во МСХА. 2004. С. 248.

90. Сельскохозяйственная кооперация: теория, мировой опыт, перспективы развития в России, М.: Наука, 1997, с. 152.

91. Семенов В.А. Организация производства и реализации продукции в агропромышленном акционерном обществе. — М.: ВНИЭТУСХ, 1998.

92. Совершенствование системы управления АПК в современных условиях / РАСХН. Сиб. Отделение. СибНИИЭСХ; Подгот. П.М. Першукевич, М.П. Гриценко, Г.М. Гриценко, И.В. Щетинина, Н.Ф. Вернигор. — Новосибирск, 2000.-142 с.

93. Стародубцев В.А., Баклаженко Г.А., Письменная Д.Н. и др. Должностные обязанности специалистов колхоза в условиях полного хозрасчета. Документально-методическое пособие. Составитель Г.А. Баклаженко. — М.: Росагропромиздат, 1989. 416 с.

94. Стародубцев В.А., Баклаженко Г.А., Письменная Д.Н. и др. Структуры управления колхозов и совхозов района в современных условиях. Документально-методическое пособие. Под общей редакцией Г.А. Баклаженко. -М.: Росагропромиздат, 1990. 190 с.

95. Строев Е.С. Злобин Е.Ф., Михалев А.А. Теория и практика аграрных преобразований в Орловской области. М.: Агри Пресс, 1998.

96. Строев Е.С. Методология и практика аграрного реформирования. М.: «Колос», 1994.

97. Ткаченко В.А., Малыш М.Н., Управление агропромышленным комплексом России в условиях переходной экономики / Санкт-Петербург, 2006.-268 с.

98. Ткаченко В.А. Повысить управляемость АПК // Экономика сельского хозяйства России. 2000. - № 5. - 16 с.

99. Турченко Г.Г. Обоснование функций управления хозяйственной организации. Региональная экономика: стабилизация и развитие. Сборник научных трудов. Том 3. М.: ВНИЭТУСХ, РАСХН, 2000. - 212 с.

100. Турченко Г.Г. Управление в сельхозпредприятиях // Экономика сельского хозяйства России. № 3, 2002.

101. Управление в региональном АПК // АПК: экономика, управление, 1995, № 1, сс. 40-43.

102. Управление сельскохозяйственным производством. Г.М. Лоза, Г.И. Будылкин, Г.И. Попов и др.; Под редакцией Г.М. Лозы, Г.И. Будылкина. -М.: Колос, 1982.-367 с.

103. Управление экономикой в переходный период. — М.: Институт экономики РАН, 1996 г.

104. Устойчивое развитие сельских территорий. М.: ФГНУ «Росинформагротех». - 2004. - 312 с.

105. Ушачев И.Г. и др. Организация управления агропромышленным комплексом России в условиях перехода к рынку. М.: 1999. - 124 с.

106. Ушачев И.Г. Формирование рациональных систем управления в АПК. М.: Экономика и информатика, 1999. 368 с.

107. Ушачев И.Г. Основные направления социально-экономического развития АПК // Экономист. 2003. - № 6. - 89 с.

108. Формирование организационно-экономического механизма функционирования агрохолдингов (рекомендации). Санкт-Петербург, Пушкин, 2002.

109. Хицков И., Тихомиров В. Государственное управление аграрным производством в регионе // АПК: экономика, управление, 1995, № 5, сс. 30-33.

110. Хицков И.Ф. Кооперация, управление, организация в сельском хозяйстве: теория и практика. Воронеж: ВГУ, 1991. — 198 с.

111. Хоружий Л.И. Проблемы теории, методологии, методики и организации управленческого учета в сельском хозяйстве — М.: Финансы и статистика, 2004. 496 с.

112. Черняев А.А., Глебов И.П., Храмушкин А.Г. и др. Модели формирования и функционирования сельскохозяйственных производственных и потребительских кооперативов (рекомендации). — Саратолв, 1989. 34 с.

113. Шайтан Б.И., Симошенко А.А. Стратегия и тактика управления производством в АПК. -М.: РосАКО АПК, 2006. 28.3/12.4.

114. Шакиров Ф.К., Баклаженко Г.А., Асмаев Р.И. Модель управления аграрным сектором в муниципальном районе // Известия ТСХА, 2008, выпуск 1 0,8 п.л. (автор. 0,4).

115. Шиткина И. Закон о холдингах: каким ему быть? // Хозяйство и право. №11, 2000.

116. Шиткина И. Правовое регулирование налоговым законодательством деятельности холдинговых компаний // Хозяйство и право. № 12, 2000.

117. Шиткина И. Проблемы предпринимательских объединений // Хозяйство и право. № 6, 2000.

118. Шутьков А. Рыночные отношения и продовольственная безопасность // Экономика сельского хозяйства России, 1997, № 7, с. 4.

119. Шутьков А.А. Система управления и рынок // АПК: экономика, управление. 1993, № 11-12.

120. Шутьков А.А. Управление и экономическая стратегия развития агропромышленного производства // Проблемы управления агропромышленным комплексом России: материалы междунар. науч.-практ. конф. (30-31 мая 2000 г.). Санкт-Петербург; Пушкин, 2000. - С. 3-5.

121. Шутьков А.А. Проблемы вывода агропромышленного комплекса из кризиса // АПК: экономика, управление. 2000, № 1. - С. 7-13.

122. Щетинина И.В. Управление собственностью в интегрированных агропромышленных формированиях / РАСХН. Сиб. Отделение. СибНИИЭСХ. Новосибирск, 1999. - 162 с.

123. Эпштейн Д.Б. Об устойчивости и эффективности крупных сельскохозяйственных предприятий. Санкт-Петербург - Пушкин: Изд-во СЗ НИЭСХ, 2003. - С. 120-127.

124. Якутии Ю. Региональный вектор деятельности корпоративных объединений // Российский экономических журнал. — 2000. № 9. - 29 с.

125. Ясин Е.Г. Бремя государства и экономическая политика либеральная альтернатива // Вопросы экономики. 2002. - № 11. - С. 4-30.