Теоретико-правовые проблемы становления и развития экономической безопасности российской государственности: Методологическое и историко-правовое исследование тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.01, доктор юридических наук Герасимов, Александр Петрович

• Герасимов, Александр Петрович
• доктор юридических наук
• 2001

Оглавление диссертации доктор юридических наук Герасимов, Александр Петрович

Введение.

Раздел I. Власть в системе обеспечения экономической безопасности России: историко-правовой аспект.

Глава 1. «Экономическая безопасность»: природа, содержание и структура.

Глава 2. Органы обеспечения экономической безопасности на Руси (IX-XIVbb.).

Глава 3. Экономическая безопасность России в XV-XVIbb.

Глава 4. Российское государство в XVII - начале ХХвв. и его экономическая безопасность.

Раздел II. Теоретико-правовые и методологические проблемы анализа экономической безопасности государства.

Глава 1. Философско-правовое осмысление безопасности.

Глава 2. Безопасность как экономико-правовая категория.

Глава 3. Правовое обеспечение экономической безопасности: принципы и функции ее системы.

Раздел III. Российская государственность и система правового регулирования рыночных отношений.

Вместо заключения.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Теоретико-правовые проблемы становления и развития экономической безопасности российской государственности: Методологическое и историко-правовое исследование»

Актуальность темы. Современное состояние экономико-правовых процессов происходящих в России, позволяют констатировать положение о том, что государство постепенно выходит из глубочайшего кризиса, в котором находилось последние десять лет. Процессы реформирования российского общества, изменения его уклада, политической организации, отношений собственности, а также изменение приоритетов и ориентиров в духовно-нравственной сфере заставляют задуматься о путях и перспективах развития современной российской государственности и трансформации, в этой связи, механизмов и функций обеспечения экономической безопасности государства.

Масштабы Российской Федерации, ее уникальное геополитическое положение, экономический, демографический, интеллектуальный потенциал, наличие практически всех видов сырья и ресурсов позволили занять России особое место, сделали ее важнейшим мировым центром.

Становление новой демократической России происходит в условиях сложной внутриполитической и международной обстановки. Неоднозначные, порою противоречивые процессы в реформировании страны и ее регионов, воздействие внешних факторов в значительной мере осложняют весь комплекс проблем обеспечения ее интересов в динамичном современном мире.

Вся сложность процессов преобразований в Российской Федерации в настоящее время фокусируется в широкомасштабной задаче формирования основ конституционно - правового обеспечения безопасности.

При этом следует отметить, что на протяжении длительного времени задача формирования концептуальных основ конституционно - правового обеспечения национальной безопасности понималась как военная и внешнеполитическая. Это отрицательно повлияло на то, что действующее законодательство, в частности, в области обеспечения экономической безопасности не отвечает всевозрастающим многообразным общественным потребностям.

Современное представление о концептуальных основах конституционно- правового обеспечения национальной безопасности далеко выходит за традиционные рамки, ограниченные лишь военно-политическими интересами.

В настоящее время наиболее значимые угрозы для страны, ее регионов, граждан представляют не столько внешний, сколько внутренний характер.

Отчетливо проявились старые и возникли новые угрозы безопасности, к которым прежде всего относятся экологические и техногенные катастрофы; эпвдемии; истощения и расхищения природных ресурсов; неблагоприятное развитие демографических процессов, региональные и межнациональные конфликты; террористические акции и диверсии; резкое снижение уровня жизни, рост расслоения общества и его криминализация, политическая и экономическая нестабильность в различных регионах.

Успешная реализация политических и экономических реформ в России возможна только в условиях обеспечения долгосрочной стабильности внутри страны.

Россия исторически складывалась как политический, хозяйственный и административный союз земель, национальностей, культур, скрепляемый общегосударственными целями и интересами.

Обширные пространства страны, требующие значительных усилий для их освоения в сложных природных и геополитических условиях, этническое многообразие, особенности национальных укладов предопределили в качестве общего подхода всемерное укрепление государства. Оно призвано обеспечить территориальную целостность, внутреннюю и внешнюю безопасность, гармоническое сосуществование различных этнических, религиозных и культурных общностей.

В силу этого важнейшим направлением политики обеспечения экономической безопасности, создающим устойчивое демократическое развитие Российской Федерации, является сбалансированный подход к соотношению интересов Центра и регионов, республик, краев и областей, находящихся в различных природно-климатических, социально-экономических и этнополитических условиях.

Общее понимание безопасности страны, как состояния общественных отношений, в теоретическом и практическом плане подводит нас к необходимости выделения во всей системе этих отношений проблем экономической и иной безопасности, которые выступают как виды, формирующие конкретное понятие безопасности страны. Государство же предстает как единый общественный организм, состоящий из ряда подсистем: экономической, политической, законодательной, социальной, духовной, в каждой из которой зарождается и развивается противоречие вокруг основных материальных и духовных ценностей. Именно эти противоречия и ведут к формированию источников опасности не только и даже и даже не столько для самой сферы отношений, сколько для безопасности страны в целом, для всей суммы жизненных интересов человека и общества. Для того чтобы иметь объективную возможность эти процессы отслеживать, ими эффективно, управлять, и на них целенаправленно воздействовать, государство вынуждено классифицировать всю сумму отношений на группы, имеющие свою сущностную характеристику, свои закономерности развития, поддающиеся системному, проблемному анализу. Отсюда и возникает необходимость классификации всей суммы отношений в сфере безопасности на ее определенные виды. Постоянное отслеживание, изучение этих процессов в каждом отдельно взятом виде позволяет одновременно выявлять те противоречия, которые могут привести к формированию опасности, в том числе в ее наиболее опасных формах. Понятно, что любая классификация в определенной мере условна, что определяется наличием естественных взаимосвязей и взаимозависимости всех процессов друг от друга в едином ограниченном пространстве страны. Процессы, происходящие в одной сфере, оказывают как позитивное, так и негативное воздействие на другие сферы. К примеру, приоритет в военной безопасности, понимаемый как острая необходимость иметь мощный военный потенциал ввиду внешних источников опасности, приводит к милитаризации экономики, гонке вооружений, социальной напряженности, деформации отношений в других сферах жизни, а в конечном счете к формированию новых источников опасности, способных разрушить государственность или общество изнутри. Поэтому основой безопасности, на наш взгляд, является сохранение необходимого баланса, равновесия, гармонии, который бы соответствовал сегодняшнему состоянию страны, интересам человека, всех тех социальных и профессиональных групп, которые входят в это общество, государство.

Совершенно ясно, что на разных этапах развития государства определенный вид безопасности в общей его системе, может и должен быть приоритетным, определяющим. Очевидно, что в современных условиях такую роль должны выполнять экологическая1 и экономическая безопасности. И все же экономическая безопасность остается определяющий в том значении, что служит основой, базисом всех других видов безопасности. Так, военный потенциал государства зависит от развития экономики и технологии, внутриполитическая стабильность - от уровня и качества и жизни и отлаженности социально-экономического механизма, деятельность по охране окружающей среды - от благосостояния и уровня технологического развития.

Таким образом, если безопасность страны в целом выступает как категория общечеловеческая, стратегическая, доктринальная и может и должна быть выражена на уровне правового закона, определяющего суть явления, его содержание, общий механизм обеспечения безопасности человека и общества, приоритет, основные направления реализации, то виды безопасности открывают путь перехода к конкретной практической деятельности на уровне обеспечения безопасности, которая реализуется через государственные или правительственные программы на конкретный период времени. Эти программы, выступая в качестве правового материала, включают в себя задачи, направления деятельности, силы и средства, материально-технические, финансовые ресурсы, различные организации, ведомства, объединения и граждан как

1 См.: Концепция экологической безопасности Российской Федерации. // Зеленый мир. 1994. №1; Основные положения государственной стратегии Российской Федерации по охране окружающей среды и обеспечению устойчивости развития. Указ Президента РФ №236 от 4 февраля 1994г. // Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. 1994. №4. субъекты этой деятельности в пределах своей ответственности и компетенции. Только в этом случае открывается объективная возможность объединить усилия законодательной и исполнительной властей, общественных организаций и граждан страны. За законодательной властью остается выработка и принятие правового закона о безопасности страны (о котором мы упоминали в первом параграфе работы), утверждение правительственной или государственной программы и контроль за их реализацией, прежде всего с точки зрения их соответствия с правовым законом. Исполнительная власть обеспечивает реализацию программ, в том числе и за счет контроля за деятельностью подведомственных органов, а общество через свои общественные и политические организации обеспечивает поддержку в их реализации, осуществляет общественный контроль с точки зрения адекватности их интересам различных граждан, социальных групп и слоев.

Процесс обеспечения экономической безопасности страны осуществляется сегодня в условиях переходной экономики. Переходная экономика - это особое состояние хозяйства страны, когда оно функционирует в период перехода общества от одной исторической ступени к другой. Этим экономика отражает промежуточное состояние общества.

Основными чертами переходной экономики являются неустойчивость, вариантность, наличие временных экономических форм. Период перехода от одной исторической формации к другой очерчен определенными историческими рамками. Что касается России, то специфика современной экономики состоит в том, что переход к рыночной экономике осуществляется не от примитивной, традиционной экономики, а от плановой, командно-бюрократической. Октябрьская революция 1917 года прервала процесс перехода России от традиционной экономики к рыночной и положила начало строительству плановой, которая в конечном счете дискредитировала себя.

Россия в настоящее время совершает обратное движение вперед, к эффективному использованию рыночных отношений, многообразию форм собственности, реализации и развитию различных форм предпринимательской деятельности. Следует отметить ряд факторов, без учета которых переходный период может затянуться. Протекает он в условиях изменяющейся геополитической обстановки и особого территориально-географического положения, нельзя также не учитывать социально-психологических факторов. Россия является своеобразным мостом между Западом и Востоком, воплощает в себе элементы различных культур, традиций, условий хозяйствования. За период строительства социализма население страны было приучено к определенному укладу жизни (производство, культура, сфера отдыха и т.д.), все решалось государством, либо с участием последнего. Реформы, начатые «сверху», должны быть понятны основной массе граждан, их социальные ожидания должны быть обеспечены, у государственной власти должен быть кредит доверия со стороны граждан. В конечном итоге реформы делают люди, и всё это делается для людей. Следовательно, нельзя применять в чистом виде различные западные экономические модели. Необходимо искать такие формы перехода, которые отвечали бы особенностям России.

Объект, цель и задачи исследования. Объектом исследования выступают историко-правовые и теоретико-методологические аспекты экономико-юридической природы экономической безопасности государства в общем контексте процессов, связанных с формированием и развитием правовой государственности.

Цель работы. Исходя их актуальности рассматриваемой темы, недостаточной разработанности данной проблемы в политико-правовой литературе, диссертант сформулировал в качестве цели настоящего исследования изучение становления и развития института экономической безопасности, применительно к функционированию механизма государственного регулирования экономических процессов.

Учитывая положение, что данная тематика несомненно объемна и многопланова, диссертант ограничил свои исследовательские рамки анализом основополагающих, важнейших сфер института экономической безопасности, чем определяется выбор подходов и круга изучаемых проблем.

Диссертант исходил из того, что главная направленность коренного реформирования российского общества, сущность проводимых переустройств прежде всего в экономической сфере обусловлены стратегической задачей - добиться стабильной всеохватывающей демократизации общества и государства, а также построения экономического пространства на подлинно рыночных началах.

Главным критерием и одним из приоритетных направлений решения указанной стратегической задачи, является разработка и реализация оптимальных правовых механизмов, соответствующих международным правовым и экономическим стандартам, обеспечения безопасности именно экономической сферы российского общества, не умаляя, конечно, значимости и других сфер (экологической, информационной, военной, социальной и т.д.).

Под углом зрения данной стратегической задачи, в качестве одного из важнейших и приоритетных направлений ее реализации, рассматривается и анализируется современное состояние государственного регулирования рыночных механизмов, как наиболее значимого рычага воздействия на состояние экономической безопасности общества и государства.

Для выявления научной природы института экономической безопасности, исследователь стремился разрешить следующие задачи: обозначить основные изменения в содержании категории «безопасность» в историко-правовом поле; рассмотреть развитие взглядов на природу «экономической безопасности» в западноевропейской и русской политико-правовой мысли; определить сущность понятия «экономическая безопасность», в его юридическом и экономическом понимании; проанализировать изменения составляющих элементов экономической безопасности в результате трансформации Российского государства; проанализировать значимые для развития современной экономической сферы факторы и тенденции, проследить их с позиций угроз экономической безопасности государства; раскрыть содержание и структуру государственного регулирования экономических процессов, а также исследовать формы и методы такого регулирования; исследовать соотношение форм государственного воздействия на экономическую сферу и уровня экономической безопасности государственности; определить круг субъектов обеспечения экономической безопасности, а также особенности правовой регламентации данной сферы; сформулировать выводы, рекомендации и положения, способствующие созданию наиболее оптимального уровня обеспечения экономической безопасности Российского государства.

При этом диссертант попытался выделить наиболее актуальные проблемы формирования и развития системы обеспечения экономической безопасности Российского государства, анализируя их под углом зрения реального действия отдельных факторов и сложившихся условий, ориентируясь главным образом, на юридические аспекты и общий экономико-юридический фон проводимых в государстве преобразований.

Методология исследования. Настоящее диссертационное исследование базируется на использовании общенаучных методов исторического, логического, нормативно-правового и сравнительно-правового анализа. При решении поставленных задач в интересах достижения цели, диссертант опирался на современные методы познания, выявленные и разработанные современной наукой и апробированные практикой. Из специальных методов в ходе исследования применялись системный, структурнофункциональный, исторический, моделирования, статистический и другие методы, принципы единства исторического и логического, абстрактного и конкретного, общего и особенного, единичного и уникального.

Это позволило выявить определенные закономерности и тенденции развития института экономической безопасности в ее переходном состоянии, сформулировать авторское видение некоторых проблем, определить возможные пути их решения.

Правовую основу диссертации составляют Конституция России, основополагающие акты действующего российского законодательства в области безопасности, а также аналогичное законодательство ряда государств - членов СНГ. Вместе с тем, были изучены важнейшие акты в указанной области некоторых зарубежных государств в сочетании с практикой их применения.

Степень разработанности проблемы. Проблемы, связанные с экономической безопасностью личности, общества и государства, определением ее сути, формы и функционального назначения, а также органов, ее обеспечивающих, были и остаются одними из центральных в общей теории государства и права.

В процессе проведения данного исследования диссертант опирался на труды ученых, которые создали фундамент общетеоретических разработок различных элементов и институтов экономической безопасности государства в разнообразных ее проявлениях. В частности этой фундаментальной тематике, имеющей методологическое значение, посвятили свои труды А.И. Александров, С.С. Алексеев, Л.И. Антонова, М.В. Баглай, А.И. Васильев, И.А. Возгрин, Ю.И. Гревцов, П.К. Гречко, В.Е. Гулиев, А.В. Зиновьев, В.А. Золотарев, Р.Ф. Исмагилов, А.И. Королев, В.Н. Кудрявцева, Э.В. Кузнецов, В.В. Лазарев, О.Э. Лейст, Д.И. Луковская, Т.В. Мальцев, Н.И. Матузов, Д. Маценов, А.В. Мицкевич, B.C. Нерсесянц, Л.А. Николаева, И.Ф. Покровский, В.А. Рубанов, В.П. Сальников, С.В. Степашин, Л.Б. Тиунова, К.Б. Толкачев, Н.И. Уткин, К.В. Фролов, А.Г. Хабибулин и др.

При разработке темы были изучены работы теоретико-экономической направленности, в частности таких авторов как: Л. Абалкина, А. Аринова, А. Городецкого, С. Головина, С. Лазуренко, Б. Михайлова, В. Обленского, А. Скопима, А. Шохина и др.

Научная новизна. Работа является первым комплексным общетеоретическим исследованием природы и характера экономической безопасности Российской государственности на этапе реформирования общества, в условиях его переходного состояния к новым формам экономических отношений. При этом основное внимание сосредоточено на аспектах. Недостаточно изученных современной отечественной наукой, в том числе на экономико-юридических характеристиках изучаемых процессов, на выявлении юридически значимых механизмов и факторов формирования и развития современной системы обеспечения экономической безопасности государства.

Изложенные в работе выводы и предложения отличаются концептуальной и научно-практической значимостью, новизной в постановке отдельных теоретических и практических проблем, самостоятельностью их решения. При этом диссертант опирается на собственное понимание развития экономико-правовых реформ в России в ближайшей перспективе, с учетом изученного исторического опыта по данной проблематике, формулирует целостную концепцию данного развития.

Основные положения, выносимые на защиту. Результатом научного анализа данной проблемы являются выносимые на защиту выводы и положения, представляющие собою авторскую концепцию системы экономической безопасности государства. 1. Обосновывается широкий комплексный подход к понятию «безопасность», в целом термин «безопасность» употребляется для обозначения состояния, при котором надежно защищены жизненно важные политические, экономические, социальные, экологические, духовные, военные и другие интересы страны (нации), до минимального уровня снижена опасность реальных и потенциальных внутренних и внешних угроз, кризисных ситуаций и обеспечиваются возможности для прогрессивного развития личности, общества и государства.

2. Выявляются в функционировании современного Российского государства специфические принципы, механизмы, закономерности, обусловленные особенностями перехода страны к рыночным отношениям и интеграции в мировое сообщество в качестве равноправного партнера.

3. Противоречия в сфере экономики являются исходным и базовым пунктом в определении самого понятия «экономическая безопасность» и раскрытия ее сущности. При этом следует указать на тот факт, что сами противоречия определяют стратегию обеспечения экономической безопасности и долговременную направленность деятельности и именно разрешению противоречий подчинена вся система мер, направленная на подавление и ликвидацию угроз. То есть борьба с угрозами в этом смысле приобретает скорее тактический чем стратегический характер, и определяется обстановкой в данный конкретный промежуток времени и теми задачами, которые вытекают из этой обстановки. Изменчивость обстановки и задач непосредственно влияет на выработку системы мер, которые должны соответствовать, быть адекватными данной обстановке, и систему институтов (в том числе негосударственных), включая службы и органы государственной и общественной безопасности. И в этом смысле угрозы выступают как еще один, наиболее низкий по своей сущностной характеристике, элемент понятия «экономическая безопасность».

4. Экономическая безопасность государства как экономико-правовая категория, трактуется нами как совокупность экономических, юридических и общественных отношений и условий по достижению экономикой страны состояния защищенности расширенного воспроизводства совокупного общественного продукта и ее национального богатства, конкурентоспособной индустрии, экономического суверенитета и территориальной целостности уровня и повышения качества жизни населения в условиях международной экономической взаимозависимости всеми институтами власти от различных внутренних и внешних источников опасности, потенциальных и реальных угроз, общественно опасных деяний и иных деструктивных явлений социального, техногенного и природного характера посредством использования системы мер, средств и способов, предусмотренных законом.

Так как система обеспечения безопасности призвана защищать жизненно важные интересы личности, общества и государства, то под последние, по мнению автора ы должны представлять собой совокупность потребностей, удовлетворение которых надежно обеспечивает существование и возможности прогрессивного развития человека, общества и государства, именно человека, а не личности. Безопасность, в том числе экономическая и ее понятие, с нашей точки зрения, должна рассматриваться с позиций приоритета общечеловеческих ценностей. А сама деятельность по обеспечению безопасности человека, общества и государства - в качестве объективной необходимости, имеющей не только общесоциально-экономическую, но и нравственную ценность, а также непосредственно юридическую значимость. В систему безопасности включаются органы законодательной^ исполнительной и судебной властей, государственные, общественные и иные организации и объединения, граждане, принимающие участие в обеспечении безопасности в соответствии с законом, а также само законодательство, которое регламентирует отношения в данной сфере. Создание органов обеспечения безопасности, которые не установлены законом, не допускается. Основными функциями системы безопасности являются:

- Выявление, прогнозирование внутренних и внешних, потенциальных и реальных угроз жизненно важным интересам объектов безопасности, осуществлении комплекса оперативных, долговременных мер по их предупреждению и нейтрализации.

- Создание и поддерживание в готовности сил и средств обеспечения безопасности.

- Управление силами и средствами обеспечения безопасности в повседневных условиях и при чрезвычайных ситуациях.

- Осуществление системы мер по восстановлению нормального функционирования объектов безопасности в регионах, пострадавших в результате возникновения чрезвычайной ситуации.

- Участие в мероприятиях по обеспечению безопасности за пределами РФ, в соответствии с международными договорами и соглашениями, включенными или признанными Россией.

Все уровни системы обеспечения экономической безопасности не изолированы друг от друга и находятся в неразрывном единстве, предполагающем правильное определение стратегических целей и задач защиты экономики, применение апробированной с учетом мирового опыта и российской специфики тактики их достижения решения, а также взаимодополнение и взаимоподдержку при сохранении централизованной координации.

8. По мнению автора, в основе механизма управления и обеспечения безопасности всегда лежала традиционно прочная связь между правительство и его аппаратом на всех ступенях власти. Существо вопроса здесь сводится к тому, что государство и управляющие им люди, обладая реальной экономической, юридической властью и правами, всегда имели возможность эффективно защищать свои привилегированные позиции. В следствии этого, интересы данных слоев в государстве нередко отождествлялись с интересами страны, общества. Это, в свою очередь, деформировало осознание основной цели национальной экономической безопасности - экономическое благополучие личности, общества, в целом Отечества.

9. Так, существенная актуализация множества экономических, политических, социальных и иных проблем современной России обусловлена не только объективными процессами, происходящими в настоящее время в обществе и вызванными переходным характером государственности, но и в значительной степени резким понижением политической субъектности государства. Как отмечалось выше, субъектность государства в политике определяется и его реальными регулятивными потенциями, и готовностью использовать этот потенциал в социально значимых целях, обеспечить сущностные права и свободы своих граждан. А это во многом определяется тем, насколько успешно государство способно аккумулировать общенациональные интересы и реализовывать их в своей политике.

10. Государственное регулирование в сфере экономики, как и в других сферах, имеет свои пределы. Они обусловлены объективными и субъективными факторами.

Среди субъективных факторов следует выделить, прежде всего, общественные, групповые, государственные, индивидуальные и иные интересы. Осуществляя повседневное воздействие на экономику, государство не может не считаться с этим многообразием интересов и не учитывать их. В современных условиях постоянно присутствует необходимость соблюдения баланса различных интересов. Несоблюдение этого неизбежно привело бы к утрате государством социальной опоры, к отрыву государства от общества и в конечном счете к кризису государственной власти.

В числе объективных факторов, оказывающих решающее значение на определение пределов государственного вмешательства в экономику, необходимо указать на экономические, социальные, политические и иные условия, при которых осуществляется процесс регулирования экономики:

- характер доминирующих в обществе экономических отношений: централизованные, плановые, рыночные, смешанные.

- уровень развития общества, государства, права и экономики.

- объективно существующие технико-юридические возможности и пределы.

- существующие в обществе традиции, обычаи, обыкновения и др.

11. Формулируется вывод об активной роли государства в развитии экономических отношений посредством установления правового режима различных форм собственности, способов ее приобретения, использования, отчуждения и т.д. 12.Выдвигается положение о необходимости сохранения ведущей роли государства в регулировании экономических процессов в переходном состоянии общества, что диктуется четырьмя обстоятельствами. Во-первых, только государство, как официальный представитель общества способно проводить в жизнь определенную экономическую политику в масштабе всей страны; во-вторых, только государство обладает таким универсальным средством управления делами общества, как законодательство и в силу этого устанавливать правовой режим экономических отношений, закреплять правовые основы функционирования рынка; в-третьих, государство располагает специальным аппаратом охраны и защиты института собственности, обладает монополией на осуществление принуждения в этих целях; в-четвертых, государство аккумулирует в своих руках (через государственный бюджет) средства для обеспечения национальной экономической безопасности.

Научно-практическая значимость исследования и апробация его результатов. Выводы и основные положения диссертации изложены в опубликованных работах: двух монографиях, курсе лекций, учебных пособиях, лекциях, статьях и методических разработках.

Результаты диссертационного исследования используются при проведении занятий по курсам «Теория государства и права», «История государства и права России и зарубежных стран», спецкурсу «Актуальные проблемы теории государства и права» в Уфимском юридическом институте МВД РФ, Санкт-Петербургском университет МВД России.

Основные положения получили апробацию в выступлениях автора на научно-практических конференциях и семинарах: (Уфа, «Актуальные проблемы обеспечения безопасности личности, общества и государства в современных условиях», 2001 г.; Уфа, «Развитие конституционного законодательства в Республике Башкортостан», 2000 г.; Уфа, «Идеалы Всеобщей Декларации прав человека и современный мир», 1999 г.; Уфа, «Международное сотрудничество правоохранительных органов в борьбе с преступностью и обеспечение прав человека», 1999 г.; Уфа, «Проблемы укрепления конституционной законности в республиках Российской Федерации», 1998 г.; Уфа, «Проблемы законодательного обеспечения Договора Российской Федерации и Республики Башкортостан», 1998 г.; Уфа, «Проблемы экономической безопасности республики Башкортостан», 1998 г.; Уфа, «Новое уголовное законодательство и обеспечение безопасности личности», 1997 г.; Уфа, «Проблемы усиления борьбы с преступностью и обеспечение безопасности личности», 1997 г.; Уфа, «Актуальные вопросы общественного развития, воспитания и обучения», 1989 г.; Уфа, «Культура труда как резерв повышения эффективности производства», 1982 г.; Ишимбай, «Резервы повышения эффективности производства и улучшения качества работы на предприятиях республики в свете решений XXVI съезда КПСС», 1981 г. и т.д.)

Структура диссертации. Диссертация состоит из введения, трех разделов (объединяющих семь глав), заключения, библиографии и приложений.

Список литературы диссертационного исследования доктор юридических наук Герасимов, Александр Петрович, 2001 год

1. Абалкин Л. И. Роль государства в становлении и регулированиирыночной экономики // Вопросы экономики. - 1997. - №6.

2. Абалкин Л.И. Рынок в экономической системе социализма.

3. Статья в книге: Радикальная экономическая реформа: Истоки.

4. Проблемы. Решения /Сост.: И.Е. Ермишин, Ю.А. Лавренов, В.Н.

5. Семенюта, А. Степанов; Под ред. В.И.Купцова. - М.: Высш.школа, 1990.

6. Аквинский Ф. О правлении властителей. // Политическиеструктуры эпохи феодализма в западной Европе (VI-XVII вв.). - Л., 1990.

7. Алексеев А.Л., Кармолицкий А.А., Козлов Ю.М.

8. Административное право Российской Федерации. Учебник. - М.:1. Зерцало, ТЕИС, 1996.

9. Алексеев С. Теория права. - М.: Издательство БЕК, 1995.

10. Алексеев. С. Философия права. - М.: Издательство НОРМА,1998.

11. Алексеев.СС. Социальная ценность права в советскомобществе. - М.: Юрвд. лит-ра, 1971.

12. Алехин А.П., Кармолицкий А.А., Козлов Ю.М.

13. Административное право Российской Федерации. - М.: ЗЕРЦАЛО,1. ТЕИС, 1996.

14. Андрианов В. Государственное регулирование и механизмысаморегуляции в рыночной экономике. (Мировой опыт и Россия.) //

15. Вопросы экономики. - 1996. - №9.

16. Аристотель. Политика // Соч. - М., 1988. Т.4.

17. Аристотель. Соч. в 4 т. Т. 4. - М., 1983.

18. Афанасьев М.Н. Государство и номенклатура: попытканеобходимых уточнений // Полис. - 1996. - N 2.

19. Арон Р. Демократия и тоталитаризм: Пер. с франц. -М.: Текст,1993г.

20. Архипов А., Городецкий А., Михайлов Б. Экономическаябезопасность: оценки, проблемы, способы обеспечения// Вопросы экономики. -М.. 1994, №12.

21. Атаманчук Г. В. Государственное управление, проблемыметодологии правового исследования. -М., 1975г.

22. Афанасьев В.Г. Научное управление обществом (опытсистемного анализа). -М., Политиздат, 1972г.

23. Афанасьев Я.У. Постмодернизм в познании общества// Полис,№3, 1992г.

24. Ахваледианин А.А., Ковалев A.M. Собственность. Власть.

25. Политика. -М., МГУ, 1996г.

26. Баимбетов А.А. Криминальная статистика как показательсостояния общества//Соц. исслед., №8, 1997г.

27. Барулин B.C. Социальная жизнь общества: Вопросыметодологии. -М.: Изд-во МГУ, 1987г.

28. Батурин Ю.М. От военной доктрины к военной реформе:правовые основы обороны, безопасности и военного сотрудничества в РФ// Независимая газета, 1997г., 27 марта.

29. Бачило И. Л. Функции органов управления// Правовыепроблемы оформления и реализации. -М., 1976г.

30. Благоволин СЕ. Геостратегические и внешнеполитическиеприоритеты России//Вопросы экономики, 1994, №5.

31. Большая Советская Энциклопедия. -М., Советскаяэнциклопедия. 1973 г.

32. Борисов В.Н. Демократизация общества и преодолениебюрократизма (социально-политический аспект). - М., МГУ, 1990г.

33. Бородин Убийство из сострадания// ОНС, №4,1992г.

34. Бородкин Ф.М. Движение российского социума к государствублагоденствия// Соц. исслед., Х27, 1997г.

35. Бутенко А.П. От тоталитаризма к демократии: общее испецифическое// Социально-политический журнал, 1996, №1.

36. Бутылин В.Н., Чащин О.В. Компетенция органовгосударственной власти республики - субъекта Российской

37. Федерации: теоретические основы и - начала правовогорегулирования. -Уфа, 1998г.

38. Бабаев В.К., Баранов В.М. Общая теория права // Краткаяэнциклопедия. - Н.Новгород: Ниж. юрид. институт, 1997.

39. Бабаев В.К., Баранов В.М., Холстик В.А. Теория права в схемахи определениях: Учебное пособие. -М. : Юристь, 1998.

40. Байтин М.И. Сущность и основные функции социалистическогогосударства. Издательство Саратовского университета. - 1979.

41. Белков П.Л. Ранее государство, предгосударство,протогосударство: игра в термины? // Ранние формы политической организации. - М., 1995

42. Большая книга по экономике / пер. с нем В. Годфрида. - М.:1. ТЕРРА, 1997.

43. Брагинский М. И., Витрянский В.В., Договорное право: Общиеположения. - М.: Издательство «Статут», 1998.

44. Братусь Н. Юридическая ответственность и законность:(Очерк теории). - М.: Юрид. лит., 1976.

45. Бурлацкий Ф.М. О некоторых вопросах теории общенародногогосударства // Советское государство и право. -1962.- N 10.

46. В.К. Синьчакова-М.: ЗАО «Финстатинформ», 1998.

47. Варга В. Роль государства в рыночном хозяйстве. МЭ и МО.1992.-№11.

48. Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерациии Верховного Совета Российской Федерации. - 1992. - №30. - Ст. 1790.

49. Ведомость Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного

50. Совета РСФСР. - 1990. - №30. - Ст.ст.416,418.

51. Венгеров А.Б. Патология государственности // Общественныенауки и современность. - 1991. - N 5.

52. Вернадский. Г. Предел и беспредел // Новое время. - 1993.№51.

53. Витченко A.M. Метод правового регулированиясоциалистических общественных отношений / Под редакцией М.И.

54. Байтина: Издат-во Саратовского универ-та, 1974.

55. Витченко A.M. Теоретические проблемы исследованиягосударственной власти. Издательство Саратовского университета. 1982.

56. Волков Ю.Г., Мостовая И.В. Социология: Учебник для вузов /под ред. проф. В.И. Добренькова. - М.: Гардарика, 1998.

57. Вопленко И.Н. Официальное толкование норм права. - М.,1976.

58. Восленский. М. Номенклатура. Господствующий класс

59. Советского Союза. - М., 1991.

60. Варламова Н. Преждевременный конституционализм иливосточноевропейский эксперимент «обратного хода» истории. 1. КПВ0,№2, 1998г.

61. Васильев А.И. Международное сотрудничество в областинациональной и техногенной безопасности военной деятельности. 1. М., 1999г.

62. Васильев А.И., Сальников В.П., Степашин СВ. Национальнаябезопасность России: конституционное обеспечение. -СПб, СПбУ 1. МВД РФ, 1999г.

63. Васович В. Государство в современном обществе// Политологиявчера и сегодня. -М., 1990, Вып. 2.

64. Вдовиченко Л.Н. Конфликте генные факторы в РФ// Вестник

65. МГУ, Сер. 18, Социология и политология. -М., 1995, №3.

66. Венгеров А.Б. «Несущие конструкции» правового государства//1. ОНиС, 1990,№5.

67. Взаимная безопасность: новый подход к советскоамериканским отношениям. -М., 1991г.

68. Виноградов В.Д. О факторах политической стабильностиобщества// Вестник СпбУ. -Серия 6. Вып. 2, 1994,

69. Виноградский В.Г. Социальная организация пространства.(Философско-социологический анализ). -М.: Наука, 1988

70. Власов Н. Государство и некоторые его институты в новомконфликте безопасности. -Киев: Ин-т социальных и экономических проблем заруб, стран АН Украины, 1991.

71. Волков Е.Б. Договор СНВ-2 и безопасность России// Военнаямысль, 1996, №1.

72. Гайдар Е.Т. Государство и эволюция. Как отделитьсобственность от власти и повысить благосостояние россиян. 1. СПб.: Норма, 1997.

73. Гегель Г.В. Философия Права. - М., 1990.

74. Глебов А. П. Актуальные проблемы реформы российскойправовой системы в условиях перехода к рыночной экономике /

75. Юридические записки. Вып.4: Право и рынок / Под ред. Е. И.

76. Носыревой.- Воронеж: Изд-во Воронежского университета, 1996.1.

77. Гойман В.И. Действие права (методологический анализ). - М.,1992.

78. Голунский А., Строгович М.С. Теория государства и права.1. М., 1940.

79. Горшенев В.М. Способы и организационные формы правовогорегулирования в социалистическом обществе. - М.; Юрид. литер. 1972.

80. Государство. Право. Экономика. - Юрид. лит. - М., 1970.

81. Гревцов Ю.И. Проблемы теории правового отношения.1. Л.: Изд-во

82. Гревцов Ю.И. Правовые отношения и осуществления права.1. Л., 1987.

83. Гроций Г. О праве войны и мира. - М., 1956.

84. Гулиев В.Е. Российская государственность: состояние итенденции // Политические проблемы теории государства. М., 1993.

85. Гумплович Л. Общее учение о государстве / Пер. с нем. СПб.,1910.

86. Габричидзе Б. И. Городские советы депутатов трудящихся -М.,,1968г.

87. Гацко М.Ф. Угрозы интересам национальной безопасности

88. России и проблемы их предотвращения: Дисс. ...кандид. философ,наук.-М., БАД, 1996г.

89. Гельдибаев М.Х. Безопасность человека и преступность.

90. Программа международной научно-практической конференции. 2325 ноября 1994 года. Санкт-Петербург. -Санкт-Петербургский юрид. институт МВД РФ, Спб., 1994г.

91. Гливаковский А. Безопасность России и геополитика//

92. Безопасность. Информационный сборник. -М., 1994, №6.

93. Государственная служба основных капиталистических стран.1. М., 1977г.

94. Государство Российское: власть и общество. Сборникдокументов/ Под общей ред. Ю.С. Кукушкина. -М., МГУ, 1996г.

95. Гречко П.К. К вопросу о понятии «национальнаябезопасность»// Социально-политический журнал, 1998, №3.

96. Григорян Л.А. Советы - органы власти и народногосамоуправления. - М., 1965г.

97. Григорян Л.А. Народовластие в СССР. - М., 1972г.

98. Гражданское общество и проблемы безопасности в России/

99. Материалы «круглого стола»// Вопросы философии, 1995, №2.

100. Гроций Г. О праве войны и мира/ Пер. с лат. А.Л. Саккети. -М.:1. Госюриздат, 1956г.

101. Гуревич П.С. Человек как объект социально-философскогоанализа// Проблемы человека в западной философии. -М.: Прогресс, 1988г.

102. Гумплович л. Общее учение о государстве/ Пер. с нем. ивступит, ст. И.Н. Неровецкого. -СПб.: Тип. тов-ва "Общественная польза", 1910г.

103. Дашкова Е.Р. Литературные сочинения. Записки. - М., 1990.

104. Деев Н.Н., Четвернин В, А. Советское государство иперестройка (проблемы теории). - М.: Наука, 1990.

105. Дойников И.В. Предпринимательское (хозяйственное) право.

106. Учебное пособие. М.: - Издательство «Брандес», 1997.

107. Дюги Л. Общество, личность, государство. - СПб., 1904.

108. Дюрягин И.Я. Право и управление. - М.: Юрид. лит., 1981.

109. Елинек Георг. Общее учение о государстве, 2-е изд. - СПб.,1908.

110. Жилинский Э. Правовая основа предпринимательскойдеятельности (предпринимательское право). Курс лекций. - М.:

111. Издательская группа НОРМА-ИНФРА-М, 1998.

112. Загайнов Л.И. Социалистическое государство и законыэкономики. - М., Юрид. Литература, 1975.

113. Загайнов Л.И., Экономические функции советскогогосударства. - М.: Юрид.литература, 1968.

114. Загайнов. Л.И. Социалистическое государство и законыэкономики. - М.: Юрид. лит., 1975.

115. Закон РФ. « О стандартизации ». от 10 июля 1993 г. Ведомости1. РФ. -1993.-№25.-Ст.917.

116. Закон РФ. «О сертификации продукции услуг».От 10 июля1993г Ведомости РФ. -1993. - №26. - Ст. 966.

117. Здравомыслов А.Г. Проблема интереса в социологическойтеории.-Л., 1964

118. Завадский «Государство благоденствия». Доктрина ипрактика. -М., Прогресс, 1966г.

119. Зелькина О.С. Проблемы методологии системногоисследования. -М., Мысль, 1970г.

120. Зиновьев А.А. Коммунизм как реальность. -М.: Центрполиграф,1994г.

121. Златопольский А.А. Гражданин и власть. -М., 1994г.

122. Золотницкий В. Сокращение естественного права, выбранное изpasHbDc авторов для пользы Российского общества. -СПб., 1964г.

123. Западная Европа на пороге третьего тысячелетия: безопасность,политика, экономика. -М., 1995г.

124. Золотарев В.А. Военная безопасность отечества (историкоправовое исследование). -М., 1998.

125. Золотарев В.А. Концепция национальной безопасности Россиив генетическом измерении (Размышления)// Геополитика и безопасность, 1995, №3.

126. Ивановский В. В. Журнал министерства юстиции. -1916.- №3.32 с.

127. Иеринг Рудольф. Интерес и право, пер. с немецкого, Ярославль,1880.

128. Ильин М.В. Политический дискурс: Государство // Полис.1994.-№1.

129. Иофе О.С, Шаргородскии М.Д. Вопросы теории права. - М.,1961.

130. История политических и правовых учений. Средние века и1. Возрождение.-М., 1986.

131. Kant Jm. Rechtslehre. Schsiften 242 Rechts - filosophie. Berlin,1988.

132. Капустин M. Конец утопии? Прошлое и будущее социализма.1. М., 1990.

133. Каск Л.И. Функции и структура государства. - Л., 1969.

134. Кашанина Т.В. Децентрализация в правовом регулировании,(структурный анализ): Автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора юридических наук. - М., 1992.

135. Кашанина Т.В., Кашанин А.В. Основы российского права.

136. Учебник. - М.: Издательская группа ИНФРА -М-НОРМА, 1996.

137. Кашанина.Т.В. Предпринимательство (правовые основы). - М.:1. Юрид. лит., 1994.

138. Керимов Д.А. Право и законодательство // Свободная мысль.1992.-№18.

139. Керимов. Д.А. Законодательная техника. Научно-методическоеи учебное пособие. - М.: Издательская группа НОРМА - РШФРА * 1. М, 1998.

140. Кистяковский Б.А. В защиту права // Вехи: Сборник статей орусской интеллигенции. Репринтное воспроизведение издания 1909 года. -М., 1990.

141. Кистяковский Б.А. Социальные науки и право. - М., - 1916.

142. Клейн Б.С. Россия между реформой и диктатурой (1861-1920гг.) // Вопросы истории. - 1991. - N9

143. Ключевский B.C. Терминология русской истории. - Соч. т.9.1. М., 1989. - т.VI.

144. Комментарий к Конституции РФ. - М.: Издательство БЕК, 1994.

145. Концепция национальной безопасности Российской Федерации// Российская газета. - 2000. - 18 янв.

146. Коркунов Н. Сравнительный очерк государственного праваиностранных государств и его элементы. - -Петербург, 1890.

147. Корнай Я. Путь к свободной экономике. - М., 1990.

148. Котелевская И. Тихомиров Ю. Государственная собственность:юридические режимы и управление // Право и экономика. - 1998. №12. «Круглый стол» журнала «Государство и право». Принципы, пределы, основания ограничения прав // Государство и право. -1998. -№8.

149. Кулагин М.И. Избранные труды. М.: «Статут», 1997. - 278 с.

150. Каневский Б.Н. Международная безопансость: тенденции иперспективы// Война и мир в ядерный век. -М., 1994г.

151. Ковалкин B.C. Россия в новых геополитических реалиях напороге XXI века. -М.. 1996г.

152. Козлов А.Е. Статус Российской Федерации и проблемысовершенствования механизма государственной власти. // В книге «Конституционный строй России». -Вып. 3. - М., Институт государства и права РАН. 1996г.

153. Конституции республики в составе Российской Федерации(сборник документов). - М., «Манускрипт», 1995г.

154. Контроль над преступностью в демократическом обществе:

155. Материалы круглого стола// Государство и право, №10, 1993г.

156. Концепция национальной безопасности России в 1995 году.1. М., 1995г.

157. Коллектив авторов Института государства и права РАН. Оконцепции развития системы исполнительной власти в Российской

158. Федерации.// Государство и право. 1996г., N 8.

159. Котанджян Г.С. Этнополитология консенсуса конфликта:цивилизационные аспекты национальной безопасности. -М.. 1996г.

160. Кривушин Л.Т. Политика и управление// Человек и общество,№7, 1974г.

161. Крысин А.В. Безопасность предпринимательской деятельности.-М., 1996г.

162. Кудрявцев В.Н. Какое государство мы строим? -М., 1991г.

163. Кузнецов И. Н, Компетенция высших органов государственнойвласти и управления СССР. -М., 1969г.

164. Кузнецов И.Н. Компетенция высших органов государственнойвласти и управления СССР. М., 1969.

165. Кутафин О.Е., Шеремет К.Ф. Компетенция местных Советов.1. М., 1968г.

166. Кушлин В. Функции государства в трансформируемойэкономике. Российская академия государственной службы при

167. Президенте Российской Федерации. Ежегодник 97. -М., РАГС,1998.

168. Лазарев В.В. Теория государства и права. - М.: Академия МВД1. РФ, 1992.

169. Лазарев В.В. Определение сферы правового регулирования //

170. Правоведение. - 1980. - №5.

171. Лазарев В.В. Пробелы а праве и пути их устранения. - М.:1. Юрид. лит., 1974.

172. Лазарев В.В. Социально-психологические аспекты примененияправа. - Казань, 1982.

173. Лазарев В.В. Сфера и пределы правового регулирования //

174. Сов. гос. право. - 1970. - №11.

175. Лаптев В.В. Предпринимательское право: понятие и субъекты.- М.: Юристь, 1997. 1. ЛГУ, 1981.

176. Лежикова Ю. Г. Правовое закрепление экономической функцииместного самоуправления: Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. - М., 1998.

177. Ленин В.И. Государство и революция // Полн.собр.соч. Т.ЗЗ. 1-120.

178. Ленин В.И. О государстве // Полн.собр.соч. Т.39. 64-84.

179. Лившиц Р.З. Теория права. -М.: БЕК, 1994.

180. Лифшиц А.Я. Государство в рыночной экономике // РЭЖ.1992.-№11.

181. Локк Дж. О политическом или гражданском обществе // Соч.1. Т.З.-М., 1988.

182. Лукашева Б.А.. «Круглый стол" журнала Тосударство и право". 183. Защита прав человека в условиях перехода к рынку // Государство иправо. -1996. -Хоб. 1.

184. Малько А.В. Стимулы и ограничения в праве. Теоретикоинформационный аспект, - Саратов, 1994.

185. Мамут Л.С. Государство: полюсы представлений //

186. Общественные науки и современность. - 1996. - N 4.

187. Маркс К. К критике гегелевской философии права // Маркс К,,

188. Энгельс Ф. Соч. 2-е изд. ТЛ. 219-368.

189. Маркс К. К критике политической экономии. Предисловие //

190. Маркс К., Энгельс Ф. Соч. 2-е изд. Т. 13. 1-167.

191. Маркс К. Критика Готской программы // Маркс К., Энгельс Ф.1. Соч.2-еизд. Т.19. 9-32.

192. Маркс К., Энгельс Ф. Манифест коммунистической партии //

193. Маркс К., Энгельс Ф. Соч. 2-е изд. Т.4. 419-459.

194. Мартемянов.В.С. Хозяйственное право. - Т.1. - Курс лекций.

195. М.: Издательство ВЕК, 1994.

196. Меньшиков Взгляд на реформы и регулирование экономики// Вопросы экономики. - 1997. - №6.

197. Методы и формы государственного управления. - М.: Юрид.лит-ра, 1997.

198. Мицкевич А.В. Свод законов России - научная необходимость// Журнал российского права. - 1997. - №2.

199. Мозолин В. Право и экономика переходного периода //

200. Советская юстиция. 1992. -№8.

201. Морозова Л. А. «Круглый стол» журнала «Государство иправо». Ограничение прав и свобод человека в сфере частного права // Государство и право, - 1998. - №8.

202. Морозова, Л. А.. Функции Российского государства насовременном этапе // Советское государство и право. - 1993. - №6.

203. Мушкин А,Е. Государство и право - историческиеразновидности органов и форм управления обществом, - Л., 1969,

204. Мамут Л.С. Государство в ценностном измерении. -М., Норма,1998г.

205. Манилов В. Л. Национальная безопасность России//

206. Геополитика и безопасность, 1996, №4.

207. Манилов В.Л. Угрозы национальной безопасности России//1. Военная мысль, 1996, №!

208. Манохин В.М. Порядок формирования органовгосударственного управления. - М., 1963г.

209. Мамутов В.К. Компетенция государственного органа в решениихозяйственных вопросов. -М., 1964г.

210. Маркс К., Энгельс Ф. Избранные произведения в 2-х т. -М.,1. Огиз, 1949г.

211. Мехед Н.Г. Философия безопасности: безопасность каккультурно-исторический феномен// Безопасность. Информационный сборник. -М., 1992, №2.

212. Мир в условиях мира. Всеобщая безопасность в XXI веке. -М.,1990г.

213. Михайлов Ф., Петров В.А., Тимофеев Ю.А. Информационнаябезопасность: Защита информации в автоматизированных системах (основные концепции), -М., 1995г.

214. Мицкевич А. В. Субъекты советского права. -М., Госюриздат,1962г.

215. Молчановский В.Ф. Безопасность как атрибут социальнойсистемы// Социально-политические аспекты государственной безопасности в современных условиях. -М., «Граница», 1994г.

216. Москвин В. Национальная безопасность и военная реформа//1. МэиМО, 1991, №4.

217. Мунтян М., Геостратегическая позиция России в меняющемсямире// Обозреватель: проблемы, анализ, прогнозы. -М., 1993, №22.

218. Нерсесянц B.C. Философия права. Учебник для вузов. - М.:

219. Издательская группа ИНФРА-НОРМА-М, 1997.

220. Новгородцев П.И. Кризис современного правосознания.1. М.,1909.

221. Национальная доктрина России: проблемы и приоритеты. -М.,1994г.

222. Научные основы государственного управления в СССР. - М.,1968г.

223. Общая теория государства / Академический курс в 2-х томах /

224. Отв. ред. проф. М.Н. Марченко Том 1. Теория государства. - М.:

225. Издательство -«Зерцало», 1998.

226. Общая теория права. Курс лекций. / Под общей ред. профессора

227. Бабаева В.К.: Нижний Новгород, 1993.

228. Омельченко О.Я. Идея правового государства: истоки,перспективы, причины. - М., 1994.

229. Осипова Е.В. Власть: отношение или элемент системы //

230. Власть. Очерки современной философии запада. - М., 1989.

231. О национальной безопасности: Послание Президента

232. Российской Федерации Федеральному Собранию// Независимаягазета, 1996, 14 июня.

233. Оболонский А.В. Бюрократия и государство. -М., ИГП РАН,1996г.

234. Ожегов СИ. Словарь русского языка. - М., 1952г.

235. Основы экономической безопасности (учебно-практическоепособие)/ Под ред. Олейникова Е.А. -М., 1997.

236. Органы советского общенародного государства. - М., 1979г.

237. Петрухин И.А. Личные тайны ( человек и власть ). -М.: ИГП1. РАН, 1998г.

238. Пирумов B.C. Методология комплексного исследованияпроблем безопасности. -М., АЕН, 1994г.

239. Пирумов B.C. О научном обеспечении деятельности Совета

240. Безопасности Российской Федерации// Научные проблемынациональной безопасности РФ. -М., «Юридическая литература», 1996, Вып. 1.

241. Политика и общество (социально-политические проблемыразвитого социализма). -Л., ЛГУ, 1975г.

242. Попов В. И., Савенков Н.Т. Районный совет депутатовтрудящихся. -М., Госюриздат, 1962г.

243. Проблемы безопасности и устойчивого социальнополитического развития российского общества// Материалы теоретико-методологического семинара. -М.: ИСПИ РАН, 1994.

244. Проблемы национальной безопасности в демократическомобществе: материалы международной научной конференции. -И. 1. Новгород, 1992г.

245. Проблемы региональной и глобальной безопасности в конце

246. XX - начале XXI века. -М., 1993г.

247. Проскурин А. Национальная безопасность страны: сущность.

248. Структура, пути управления. -М., «Знание». 1991г.

249. Пути к безопасности, №1, Вып.7. -М., 1992г.

250. Путилин Б.Г. Национальная безопасность РФ: некоторыепроблемы теории. -М., 1993.

251. Пашуканис Е.Б. Избранные произведения по общей теорииправа и государства. - М.: Наука, 1980.

252. Платон. Государство // Соч. - М., 1972. Т.3.4.1.

253. Покровский И.А. Основные проблемы гражданского права.1. М.: Статут. - 1998.

254. Предпринимательское право / Под ред. Н.И.Клейн. - М.:1. Юрид.лит., 1993.

255. Предпринимательское право. Курс лекций. / Под ред. Н.И.

256. Клейн. -М. : Юрид. лит., 1993.* Проблемы теории государства и права / Под ред. С.Алексеева. -М.:Юрид.лит.,1987.

257. Пугинский Б. И., Сафиуллин Д.Н. Правовая экономика:проблемы становления. - М.: Юрид. лит., 1991.

258. Путин В.В. Россия на рубеже тысячелетий. Программнаястатья председателя правительства России // Независимая газета. 1999.-30 дек.

259. Радько Т.Н. Основные функции социалистического права.

260. Волгоград: ВСШМВДРФ, 1970.

261. Раянов Ф.М. Введение в правовое государство. Уфа, 1994.

262. Ш Репин СВ. Настольная книга нотариуса (теория и практика).1. М.: Юрид. лит., 1994,

263. Рожкова Л.П. Принципы и методы типологии государства иправа. - Саратов, 1984.

264. Разуваев В.В. Российская Федерация, ее субъекты и «ближнеезарубежье»: Геополитические проблемы. Специализированная информация.-М., 1993 г.

265. Розанов А.А. Западные концепции по военно-политическимпроблемам международной безопасности (80-е гг.). Автореф. дисс. ...докторавоенн. наук. -М., 1990г.

266. Росалес Х.М. Воспитание гражданской идентичности: оботношениях между национализмом и патриотизмом// Полис, 1999, №6.

267. Российская Федерация: безопасность и военное сотрудничество.-М., 1995г.

268. Россия в поисках стратегии безопасности: проблемыбезопасности, ограничения вооружений и миротворчества. -М., 1996г.

269. Россия: новые параметры безопасности. Научный доклад

270. Московского Центра Карнеги. Вып.4. -М., 1995г.

271. Рощин К., Соснин В.А. Психологическая безопасность: новыйподход к безопасности человека, общества и государства//

272. Российский монитор: архив современной политики. -М., 1995, №6.

273. Рыбкин И.П. К безопасности через согласие и доверие. -М..1997г.

274. Серебряников В.В. Политическая безопасность: сущность,проблемы, перспективы// Политическая безопасность России. -М., 1996г.

275. Серов Н.К. Судьбы России: естественные предпосылкицелостности и самостоятельности// Социально-политический журнал, 1996, № 1.

276. Симонян Л.А. Функции советского государственногоуправления. Автореф. дис. ...кандид. юрид. наук. - М., 1977г.

277. Советский энциклопедический словарь/ Под ред. Прохорова1. А.М.-М., 1983г.

278. Современный словарь иностранных слов -М., "Русский язык",1993г.

279. Соловьев А.И. Конфликты в государственно-административнойсфере//ПОЛИС, 1997, №4.

280. Состояние и проблемы безопасности России// Учебное пособие.-М.:Луч, 1993.

281. Строгович М.С. Философия и правоведение// Советскоегосударство и право, 1965г., N 5,

282. Султанов Ш.З. Региональные конфликты и глобальнаябезопасность. -М., 1990г.

283. Сальников В.П. Социалистическая правовая культура.

284. Саратов: Изд-во СГУ, 1979.

285. Сафиуллин Д.Н. Теория и практика правового регулированияхозяйственных связей в СССР. - Свердловск.: Издательство

286. Уральского университета. - 1990.

287. Сильченко Н.В. Границы деятельности законодателя //

288. Советское государство и право. - 1991. - №8.

289. Советское законодательство Пути перестройки. - М., 1989.

290. Сорокин В.Д. Метод правового регулирования. Теоретическиепроблемы. - М.: Юрид.лит., 1976.

291. Степанов И.М. Уроки и парадоксы российскогоконституционализма. Очерк - эссе. - М., 1996.

292. Стиглиц Дж. Вопросы экономики. - 1998. - №8.

293. Султыгов М. М. Запрет как метод гфавового регулирования:

294. Автореферат на соискание ученой степени кандидата юридическихнаук. СПб., 1996.

295. Тененбаум В,0. Введение в общую теорию государства.1. Саратов., 1976.

296. Теория государства и права / Под. ред. Н.И. Матузова и А.В.

297. Малько - Саратов: СВШ МВД РФ, 1995.

298. Теория государства и права / Под. ред. Н.И. Матузова и А.В.1. Малько-М., 1997.

299. Теория государства и права: Курс лекций / Под.ред. М.Н.1. Марченко. - М., 1996.

300. Теория права и государства / Учебник под ред. проф. Лазарева

301. В.В.- М.: Новый юрист. - 1997.

302. Теория права и государства: Учебник // Под ред. проф. В.В.

303. Лазарева. - М.: Новый Юрист. - 1997.

304. Теория современного советского права : Фрагменты лекций исхемы. / Проф. В.К.Бабаев. - Ниж.ВШ МВД РСФСР: Н.Новгород, 1991.

305. Тихомиров Ю.А. Закон, стимулы, экономика. - М.: Юрид.лит.,1989.

306. Тихомиров. Ю. А. Государство на рубеже столетий //

307. Государство и право. -1997. - № 2.

308. Тихомиров.Ю.А. Публичное право / Учебник.- М.: Издательство БЕК, 1995.

309. Философский энциклопедический словарь. - М., 1983.

310. Халфина P.O. Право и рынок // Теория права: новые идеи.1. Выпуск 1.-М., 1991.

311. Халфина P.O. Общее учение о правоотношении. - М.: Наука,1974.

312. Халфина P.O. Что необходимо для правового обеспечениярынка? // Советская юстиция. - 1993. - №1.

313. Холмс Чему Россия учит нас сегодня // Конституционноеправо: восточноевропейское обозрение. - 1997. - №3-4.

314. Хропанюк В.Н. Теория государства и права. - М., 1995.

315. Цицерон. Диалоги и государстве. О законах. Кн. 1. - М., 1966.

316. Черноголовкин Н.В, Теория функций социалистическогогосударства. -М. , 1970.

317. Четвернин В. А. Демократическое конституционноегосударство: введение в теорию. - М.: Р1ГП РАН, 1993.

318. Чешков М.А. Государственность как атрибут цивилизации:кризис, угасание или возрождение? // Международная экономика и международные отношения. -1993. - N 1.

319. Чиркин В.Е. Переходное пост социалистическое государство:содержание и форма // Государство и право. -1997. - №1.

320. Чичерин Б.Н. Собственность и государство. - М.,1988.

321. Шайкенов Н.А. Правовое обеспечение интересов личности.

322. Свердловск: Изд. Урал. Ун-та, 1990.

323. Шаповальянц А. Как выйти на траекторию роста? // Российскаягазета. - 1999. - 3 марта.

324. Шейндлин Б.В. Сущность советского права. - Л., 1959.

325. Шестарев Н.Т. Функции и структура государства. Лекция. М.:1. МВШММВДРФ.-1992.

326. Экономика и право: Энциклопедический словарь Габлера: Пер.с нем. / Под. общ. ред. А.П. Горкина, Н.Л. Гизмановой, Н.Н.

327. Шаповаловой и др. - М.: Большая Российская энциклопедия, 1998.432 с.

328. Энгельс Ф. Происхождение семьи, частной собственности игосударства // Маркс К;, Энгельс Ф. Соч. 2-е изд. Т.21. 23-178.

329. Энгельс.Ф. Анти-Дюринг. - М.: Шдательство полит,литературы. 1988,

330. Явич Л.С. Социализм: Право и общественный прогресс - М.:1. Юрид. лит-ра,1990.