Теоретические основы исследования уголовно-правовой охраны налоговой системы России тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.08, доктор юридических наук Улезько, Сергей Иванович

• Улезько, Сергей Иванович
• доктор юридических наук
• 1998

Оглавление диссертации доктор юридических наук Улезько, Сергей Иванович

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА1.

НАЛОГОВАЯ СИСТЕМА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.

1.1. НАЛОГОВАЯ СИСТЕМА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.

1.2. ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ НАЛОГОВОЙ СИСТЕМОЙ РОССИИ.

1 .3. ОХРАНА НАЛОГОВОЙ СИСТЕМЫ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАЛОГОВЫЕ

ПРАВОНАРУШЕНИЯ.

1.4. ОСОБЕННОСТИ ОТВЕТСТВЕННОСТИ, СВЯЗАННОЙ С СОВЕРШЕНИЕМ

ПРАВОНАРУШЕНИЙ В СФЕРЕ НАЛОГОВОЙ СИСТЕМЫ РОСИИ.

ГЛАВА

ПОНЯТИЕ ОБЪЕКТА ПРЕСТУПЛЕНИЯ В СФЕРЕ ОХРАНЫ НАЛОГОВОЙ СИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.

2.1 . ОБЩИЕ ПРОБЛЕМЫ ПОНЯТИЯ ОБЪЕКТА ПРЕСТУПЛЕНИЯ.

2.2. КЛАССИФИКАЦИЯ ОБЪЕКТОВ ПРЕСТУПЛЕНИИ.

2.3. ПРЕДМЕТ ПРЕСТУПЛЕНИЯ, ПРЕДМЕТ ОБЩЕСТВЕННОГО ОТНОШЕНИЯ, ПРЕДМЕТ ПРЕСТУПНОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ.

2.4. ПОСЛЕДСТВИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЯ КАК ОБЯЗАТЕЛЬНЫЙ ЭЛЕМЕНТ ОБЪЕКТА ПРЕСТУПЛЕНИЯ.

2.5. НАЛОГИ, ДРУГИЕ ПЛАТЕЖИ КАК ПРЕДМЕТ НАЛОГОВОГО ПРАВООТНОШЕНИЯ.

2.6. ИНТЕГРИРОВАННЫЙ, РОДОВОЙ, ВИДОВОЙ ОБЪЕКТ ПРЕСТУПЛЕНИЙ ПРОТИВ НАЛОГОВОЙ СИСТЕМЫ РФ.

ГЛАВА 3.

ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ НАЛОГОВОЙ СИСТЕМЫ.

3.1. РЕГИСТРАЦИЯ НЕЗАКОННЫХ СДЕЛОК С ЗЕМЛЕЙ (СТ. 170 УК РФ)

3.2. ЛЖЕПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО (СТ. 173 УК РФ)

3.3. УКЛОНЕНИЕ ОТ УПЛАТЫ ТАМОЖЕННЫХ ПЛАТЕЖЕЙ, ВЗИМАЕМЫХ С ОРГАНИЗАЦИИ ИЛИ ФИЗИЧЕСКОГО ЛИЦА.

3.4. УКЛОНЕНИЕ ФИЗИЧЕСКОГО ЛИЦА ОТ УПЛАТЫ НАЛОГА ИЛИ СТРАХОВОГО ВЗНОСА В ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ВНЕБЮДЖЕТНЫЕ ФОНДЫ (ст. 198 УК РФ).

3.5. УКЛОНЕНИЕ ОТ УПЛАТЫ НАЛОГОВ ИЛИ СТРАХОВЫХ ВЗНОСОВ В ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ВНЕБЮДЖЕТНЫЕ ФОНДЫ С ОРГАНИЗАЦИЙ (СТ.199УК

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Теоретические основы исследования уголовно-правовой охраны налоговой системы России»

Актуальность темы диссертации. По официальным данным, федеральный бюджет ежегодно с 1995 по 1997 год недополучал свыше 40 процентов от запланированной суммы налогов. Каждый четвертый из проверенных налогоплательщиков нарушает налоговое законодательство. Несмотря на наличие двух федеральных служб, призванных обеспечить функционирование налоговой системы, уклонение от налогов стало массовым явлением. По оценкам экспертов, если будет положен конец недобору налогов, составившему 30 млрд. долларов в 1996г., Россия может начать отход от полукриминальной экономики и обеспечить переход к рынку на основе закона и демократии.

В условиях перехода России к капиталистическим отношениям, развернувшегося кризиса переходной экономики, постоянного недобора налоговых поступлений в бюджет и государственные внебюджетные фонды возникает практическая потребность в создании теоретической концепции, связанной с охраной налоговой системы России, требуют нового прочтения и осмысления категории и понятия, сформированные на предыдущем этапе развития. В процессе становления рыночной экономики радикально преобразуется вся система налоговых правоотношений, происходят коренные изменения в самом их содержании, методах и средствах их охраны со стороны государства. Эти изменения предопределяют смену концепций и методов исследования. Предметом всестороннего анализа становятся новые явления и их причины.

К числу основополагающих категорий, требующих теоретического осмысления, относится такой феномен общественного развития, как налоговая система, значение которой на современном этапе существенно возрастает. Развитая, отвечающая научным и практическим требованиям налоговая система позволит ликвидировать социально-экономический кризис, присутствующий в нашем обществе.

В цивилизованном развитии сторон все более отмечается тенденция к решению проблем, связанных с совершенствованием налоговой системы, ее охраны, усиливается внимание и интерес исследователей к созданию различных моделей управления экономикой общества, в том числе и с использованием налоговых рычагов.

Безусловно, нельзя перенять западный опыт. При этом следует иметь в виду, что изучая его, легко поддаться копированию внешних форм и атрибутов данной категории, но очень сложно объяснить их эффективное функционирование в современных условиях, так как рыночные модели развития капиталистических стран не соответствуют специфике развития, менталитету, традициям стран, долгое время развивающихся в условиях тоталитаризма.

В этих условиях механический перенос современных западных моделей в нашу экономику переходного периода бесперспективен. Требуется адаптация и использование западного опыта в качестве информационного материала для трансформации и развития имеющихся в нашей стране концепций и подходов к налоговой системе на переходном этапе формирования рыночных отношений.

Несомненно, что выполнение данной задачи должно основываться на исследовании и анализе предшествующих теоретических разработок налогового, финансового, уголовного права в контексте междисциплинарного подхода к такому многомерному явлению, как уголовно-правовая охрана налоговой системы.

В специальной научной литературе и периодической печати сформировался значительный объем информации по проблемам уголовно-правовой охраны налоговой системы.

Эти проблемы рассматриваются в работах Г.А.Аване-сова, Н.И.Ветрова, Л.Д.Гаухмана, Б.В.Волженкина, Н.Ф.Кузнецовой, Д.Львова, Л.И.Ляпунова, О.С.Иоффе, В.Д.Ларичева,

B.В.Сташиса, Г.В.Тимейко, А.И.Рарока, П.С.Яни. Представления о налоговой системе, ее принципах и функциях изложены в работах С.М.Пепеляева, П.М.Годме, Д.Львова, А.Дадашева. Вопросы объекта уголовно-правовой охраны и его элементов рассматриваются в работах А.А.Понятковского, В.Я.Тация,

C.В.Максимова, В.Е.Мельниковой, С.В.Землюковой, И.И.Рогова, НАЛопашенко.

При написании работы учитывались идеи зарубежных исследователей (Майкла Д. Интрилгейтера, Б.Свенсона, Х.Тама, Уэдакана и др.).

Несмотря на многочисленность работ, касающихся охраны налоговой системы России, до сегодняшнего дня не было сделано ни одной попытки системного подхода к анализу этого явления в целом. Теоретическое изучение проблем уголовно-правовой охраны налоговой системы существенно отстает от потребностей общественной практики.

В современной научной литературе наблюдается значительный диапазон мнений и взглядов в теоретических и конкретно-прикладных исследованиях данной проблемы.

Ряд теоретических концепций уголовного права просто устарел. В России постсоветского периода впервые 31.07.98 г. был принят Налоговый кодекс РФ, который синтезировал ключевые вопросы теории и практики в одном документе. Безусловно, что этот пласт общественных отношений, регулируемых Налоговым кодексом РФ, требует уголовно-правовой охраны, тем более что в современных условиях функционирование некоторых экономических, в том числе и налоговых, интересов возможно лишь в условиях обеспечения уголовно-правовой охраны. В действующем уголовно-правовом законодательстве несмотря на его новизну (УК РФ действует с 01.01.97 г.) не исчерпаны все возможности для совершенствования составов преступлений, касающихся налоговой системы. Об этом свидетельствуют и внесенные изменения в ст.ст. 194, 198, 199 УК РФ в соответствии с Законом РФ от 25.06.98 г.

Научное комплексное исследование, касающееся охраны налоговой системы России, необходимо по целому ряду причин.

Во-первых, назрела необходимость пересмотра устоявшихся концепций уголовного права, связанных с налоговой системой как объектом охраны.

Во-вторых, появилась необходимость приведения в соответствие категорий уголовного права с категориями смежных дисциплин, касающихся налоговой системы России.

Актуальность, теоретическая и методологическая значимость целостного системного изучения уголовно-правовой охраны налоговой системы, необходимость развития теории и практики для совершенствования на современном этапе экономического развития страны обусловили выбор темы настоящего исследования, а также его объект, цель, задачи и структуру.

Основная цель исследования - обоснование наиболее значимых для теории и практики проблем, связанных с уголовно-правовой охраной налоговой системы Российской Федерации. Именно оттуда вытекает необходимость теоретического и методологического изучения таких категорий, как налоговая система, налоговые платежи, управление, охрана и ответственность, объект преступлений, посягающих на налоговую систему страны, его элементы, а также другие элементы составов преступлений против налоговой системы.

Цель диссертанта - выработать основополагающие категории, связанные с налоговой системой, в частности экономико-правовое определение налога, понимание роли государства в переходном периоде, место преступных последствий в составе преступления, обосновать собственную классификацию объекта по вертикали и горизонтали, ввести в юридический обиход понятия интегрированного объекта, определить новые теоретических подходы к пониманию преступлений против налоговой системы РФ, уяснить предмет преступления, предмет общественного отношения, предмет преступного воздействия. Сюда же относится и формулирование по результатам исследования выводов и рекомендаций.

Соответственно целям определен и круг задач, решение которых осуществляется в диссертации с помощью системного анализа, комплексно.

Основные задачи исследования вытекают из указанных целей и могут быть представлены следующим образом: раскрыть понятие налоговой системы России дать общую характеристику и выработать основы управления налоговой системой исследовать роль государства в управлении экономикой в переходном периоде проанализировать соотношение охранительной и регулятивной функции уголовного права дать определение уголовно-правовой охраны налоговой системы исследовать сущность и правовую природу налоговой ответственности дать общее понятие объекта преступления с учетом современных мнений в науке уголовного права обосновать применение нового логико-философского подхода к проблеме объекта выработать свои версии по поводу классификации объектов по вертикали и горизонтали обосновать вертикальную классификацию в следующем виде: общий, интегрированный, родовой, видовой, непосредственный объект обосновать горизонтальную классификацию объектов на основной, дополнительный и факультативный непосредственный объект разграничить понятие предмета преступления , предмета общественного отношения, предмета преступного воздействия научно обосновать, что место преступных последствий только в структуре объекта преступления дать экономико-правовое понятие налога и других налоговых платежей с точки зрения предмета налогового правоотношения, охраняемого уголовным законом дать понятие с учетом различных точек зрения: интегрированного, родового, основного и дополнительного непосредственного объекта преступления, направленного против налоговой системы РФ исследовать конкретные проблемы теории и практики, связанные с охраной налоговой системы в преступлениях , предусмотренных ст.ст. 170, 173, 194, 198, 199 УК РФ. Выработать конкретные рекомендации

Методологической и теоретической основой диссертационного исследованиями явились работы отечественных и зарубежных ученых-экономистов и юристов, философов, которые внесли значительный вклад в постановку и разработку проблем, связанных с теоретико-практическими исследованиями охраны налоговой системы на различных этапах развития экономики, общества и государства. Теоретическая разработка авторского видения концепции уголовно-правовой охраны налоговой системы, исследование сущности, содержания и структуры данного явления проводятся в работе в тесной связи с развитием философских, экономических, уголовно-правовых воззрений на понятие «объекта охраны», на их методологические подходы и концепции. При реализации цели и задач исследования автор использовал системный подход к категории «налоговая система», определяющий ее как целостную структурированную систему, закономерности образования, функционирования и охраны которой раскрываются в процессе выполнения данного исследования. В работе использованы следующие методы: монографический, экономико-статистический и структурно-функциональный. Кроме того, применялись традиционные приемы социально-экономического анализа: наблюдения, группировки, сравнения, детализации, обобщения, взаимосвязанного изучения отдельных процессов и этапов развития, что способствовало обеспечению достоверности и надежности результатов исследования. При проведении исследования диссертант использовал комплекс специальных методов: логико-юридический, сравнительно-правовой, статистического анализа, анкетирования и интервьюирования, экспертных оценок, документального анализа, использовался также личный опыт следственной и прокурорской работы автора в прокуратуре Ростовской области.

Эмпирической базой исследования явились материалы правительственной и негосударственных программ экономической безопасности, нормативные документы и материалы научно-практических конференций и симпозиумов по проблеме исследования уголовно-правовой охраны налоговой системы, на которых проводилась апробация методических рекомендаций и теоретических выводов, информация, опубликованная в периодической печати и научной литературе, а также оригинальные материалы, собранные автором из зарубежных источников.

Базу исследования составила официальная статистика преступлений в сфере экономической деятельности, в частности, преступлений, посягающих на налоговую систему РФ.

Нормативной базой исследования послужили Конституция России, Уголовный кодекс, Налоговый кодекс. Бюджетный кодекс, Таможенный кодекс РФ, Земельный кодекс РСФСР, а также другие законы, постановления Конституционного Суда РФ, ведомственные нормативные акты, документы юридического характера из практики правоохранительных и налоговых органов. Использовались различные источники, где так или иначе затрагивались вопросы охраны налоговой системы.

Обоснованность и достоверность научных положений, выдвигаемых в диссертации, обеспечены применением апробированных методов и методик, соблюдением требований теории уголовного права и его методологических принципов, использованием достижений других наук, проведением репрезентативной выборки, тщательным отбором эмпирического материала, обобщением практического опыта. Определенную роль сыграла и апробация результатов исследования на заседаниях профилирующих кафедр вузов России - экономических и юридических, на конференциях, в выступлениях с научными сообщениями в правоохранительных органах.

Предметом и объектом диссертационного исследования является уголовно-правовая охрана налоговой системы Российской Федерации. При этом автор исходил из одного из постулатов современного науковедения о том, что по предмету различаются соответствующие отрасли научных знаний и поэтому его содержание должно быть теоретически и практически обосновано и в определенной степени изучено. К объекту же относятся те направления исследований, которые нуждаются в углубленном изучении, обосновании. В связи с этим предметом своего исследования автор избрал законодательно у регулированную охрану налоговой системы РФ. В качестве объекта исследования автор избрал охрану налоговой системы как экономико-правовую категорию.

Научная новизна диссертационного исследования состоит в том, что впервые в отечественной теории и практике разработаны концептуальные основы системного исследования налоговой системы как объекта уголовно-правовой охраны, сформулированы основные направления современной концепции охраны налоговой системы в условиях становления рыночных отношений в России, а также предложены практические механизмы управления налоговой системой, организации ее уголовно-правовой охраны.

Впервые четко указано, что место преступных последствий -только в структуре объекта преступления. Предложен новый логико-философский метод формирования объектов по вертикали. Предложена оригинальная концепция составов преступлений, направленных против налоговой системы.

ПОЛОЖЕНИЯ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ:

1. Исследуя содержание, налоговой системы автор указывает, что понятие налоговой системы состоит из совокупности двух взаимообусловленных признаков, с одной стороны, в материальном смысле это совокупность налогов, сборов, других платежей, закрепленных в качестве государственных доходов, а с другой стороны, это совокупность процессуальных отношений по поводу установления, изменения, отмены налогов, платежей, по поводу организации контроля и регламентации ответственности за нарушение налогового законодательства. Налоговая система включает в себя следующие элементы: субъекты взимаемых налогов; принципы налогообложения; объекты налогообложения -источники уплачиваемых налогов, базы обложения, исходя из величины которых исчисляются налоги; ставки и шкалы налогов, определяющие их размеры; налоговые льготы, позволяющие в соответствии с действующим налоговым законодательством уменьшить сумму налоговых платежей.

2. Налоговую систему страны можно рассматривать, как саморегулирующуюся систему с обратными связями: где роль сигналов исполняют реальные деньги (потоки денежных средств). В этой системе наблюдаются запаздывания. Существующая налоговая система России не отвечает интересам государства, которое не может с ее помощью аккумулировать достаточно финансовых ресурсов, необходимых ему для финансирования даже первоочередных нужд. В то же время эта налоговая система не удовлетворяет и интересам налогоплательщиков. Автор дает ряд рекомендаций, касающихся совершенствования механизма управления налоговой системой.

3. Опираясь на общетеоретические положения об охранительной и регулятивной функций права, о методах и средствах их реализации, можно заключить, что под уголовно-правовой охраной налоговой системы следует понимать:

Общепредупредительное воздействие на граждан соответствующих норм уголовного законодательства, предусматривающих возможность применения мер наказания за общественно-опасные и уголовно-противоправные посягательства на налоговую систему.

Регулирование посредством применения норм уголовного законодательства уголовно-правовых отношений, возникающих в связи с совершением виновным лицом того или иного преступления рассматриваемой группы.

4. Анализируя диаметрально противоположные теоретические и практические позиции по поводу наличия вины для наступления налоговой ответственности, С.И.Улезько отрицает возможность наступления налоговой ответственности без вины. В случае уплаты ранее неуплаченных налогоплательщиком налогов без всякой его вины: предусматривается не ответственность: а только обязанность возместить ущерб причиненный событием? Безвинная обязанность налогоплательщика заплатить ранее не уплаченные налоги выходит за рамки налоговой ответственности и служит основанием возникновения правоотношения: лишь по форме совпадающего с отношением ответственности.

5. До принятия нового Уголовного кодекса традиционной считалась классификация объектов по вертикали на общий, родовой, непосредственный. Такая классификация связывалась с делением всех явлений и связей объективного мира с учетом философских категорий единичного особенного и общего (философский подход). Указанный категориальный ряд в философии имел несколько другой смысл, чем тот, который понимался наукой уголовного права. В философии не единичное входит в особенное и общее, а общее и особенное признаются частью единичного. В науке уголовного права фактически использовался другой категориальный ряд: элемент, подсистема, система. Применялся скорее не философский, а логический подход к построению системы, смысл ее состоял в построении иерархической структуры, где различные уровни отличались друг от друга лишь по объему присущих понятию признаков, свойств. Никого не интересовала разница логических и философских понятий единичного, частного, общего и соответственно единичного, особенного, общего. Главное, что это теоретически обосновывало существующую структуру УК РСФСР. В связи с принятием УК РФ 1996г., включившего в себя многоликую гамму рыночных отношений, законодательное подтверждение получила точка зрения, что при «вертикальном» легальном толковании объекта необходимо выделить еще одну группу общественных отношений, объединенных общими признаками. Появление новой законодательно закрепленной группы общественных отношений, каким является интегрированный объект, не вписывается в классификацию объекта с учетом только философского подхода путем ссылок на философские категории общего, особенного, единичного. Наличие интегрированного объекта вывило не тождественность логического и философского подхода. С.И.Улезько предлагает синтезировать философский и логический подход к построению системы по вертикали. Признание философско-логического подхода к построению системы объектов по вертикали служит еще одним весомым аргументом в пользу противников новой концепции понимания объекта преступления: объект преступления - тот, против кого оно совершается, т.е. отдельные лица или какое-то множество лиц, материальные или нематериальные ценности которых, будучи поставленными под уголовно-правовую охрану, подвергаются преступному воздействию, в результате чего этим лицам причиняется вред или создается угроза причинения вреда. Аргументированная критика этой точки зрения также приводится автором.

6. Важность классификации по горизонтали состоит в том, чтобы определить, какое же отношение, охраняемое уголовно-правовой нормой, является основным, всем остальным дается их оценка в силу их объективного существования в данной правовой плоскости. Исходя из этого, структура отношений по горизонтали видится таким образом: основное общественное отношение в единственном числе, дополнительные и факультативные общественные отношения во множественном числе (с развитием общественного производства, а значит, правовой материи их количество будет увеличиваться). Такая структура по горизонтали позволяет провести анализ любой статьи Уголовного Кодекса, не путаясь в понятиях. ". Как бы это и звучало крамольно, с точки зрения устоявшихся понятий, традиций уголовного права, что место преступных последствий, безусловно, в структуре объекта преступления. Последствие - это качественно новое явление, которое ни одной своей стороной не соприкасается с границами внешней формы преступного поведения. С.И.Улезько категорически отрицает дуалистическую природу последствий преступления. Угроза причинения вреда, как этап негативного влияния на систему объекта, свойственная всем преступлениям. В Общей части УК РФ она учитывается при определении стадий приготовления или покушения, а в некоторых случаях - и в особенной части УК РФ для закрепления момента окончания конкретных преступлений на более ранних стадиях. Угроза причинения вреда не разрушает основ элементов общественного отношения, а влияет в основном на внутреннею сущностную структуру объекта: нарушая принципы и связи функционирования системы объекта. Уголовно-правовое значение имеет только объем угрозы объекту. Именно это объективное причинение вреда любым элементом структуры общественного отношения дает законодателю возможность определить правовой момент окончания преступления, руководствуясь своими собственными соображениями, но с учетом реального причинения вреда преступлением существующим общественным отношениям. Материальные составы действительно связаны последствиями в отношении предмета общественного отношения, а в формальных составах последствия объективно увязываются со всей структурой общественного отношения. 8. Четкого общепризнанного определения налога на сегодняшний день не существует. Нами сделана лишь попытка синтезировать господствующие точки зрения по этому вопросу и определить налог как законно установленный обязательный, систематический, безвозмездный, безвозвратный, денежный абстрактный платеж, обеспеченный государственным принуждением. Предложенное определение налога позволяет отделить его от иных обязательных платежей, взимаемых с юридических и физических лиц. Оно важно для объяснения юридической природы платежей, входящих в налоговую систему России и представляющих собой предмет налогового правоотношения.

9. Интегрированный объект преступлений в сфере экономики объединил в единое целое следующие элементы:

- собственность;

- экономическую деятельность;

- интересы службы в коммерческих и иных организациях. Собственность - это становой хребет любой экономики. Экономическая деятельность охватывает области организации, руководства и непосредственно самой деятельности предприятий и организаций. Включение третьего элемента в единую систему интегрированного объекта объясняется тем, что современное определение экономики дается через призму предпринимательства, а именно им, в первую очередь, занимаются коммерческие и иные организации. Именно это подвигло законодателя включить интересы службы в коммерческих и иных организациях в качестве третьего элемента. Антагонистического противоречия в размещении главы 23 в VIII разделе УК РФ нет.

Интересы службы в коммерческих и иных организациях, безусловно, связаны с руководством, организацией и производственной деятельностью в сфере экономики. Нет связи между интересами службы и экономикой, не будет и самих коммерческих и иных организаций. Другое дело, что составы преступлений, описанные в главе 23, менее тесно связаны напрямую с экономикой, переплетаясь с преступлениями против порядка управления, должностными преступлениями. Поэтому мы и говорим об интегрированном объекте, структура которого более эластична, чем родового. Это позволяет в соответствии с законами логики интегрировать данные преступления в раздел VIII УК РФ.

10. В период перехода к рыночной экономике и ее становления качественно меняется само понятие родового объекта хозяйственных преступлений, поэтому новое название главы в УК РФ призвано подчеркнуть изменения в способе производства. Выбирая новый термин «экономическая деятельность», законодатель, во-первых, умышленно разрушает устоявшийся в науке уголовного права советского периода понятийный аппарат административно-плановой социалистической экономики. Во-вторых, используя однокоренную терминологию, законодатель подчеркивает связь интегрированного объекта (раздел VIII «Преступления в сфере экономики»), с родовым (глава 22 «Преступления в сфере экономической деятельности»). В-третьих, законодатель отражает факт изменения способа производства и в связи с этим появление в качестве объекта уголовно-правовой охраны экономических отношений. В-четвертых, ликвидирует возможные противоречия (которые возникали бы, если название главы осталось бы прежним) между содержанием родового объекта и целой группой криминализированных общественных отношений, которые легализованы в УК РФ 1996 г. 11. В главе 22 УК РФ «Преступления в сфере экономической деятельности» существует только 5 статей (ст.ст. 170.173,194,198,199 УК РФ), которые охраняют общественные отношения в налоговой системе России и имеют однородные элементы структуры охраняемого общественного отношения:

- субъекты - государство в лице уполномоченных органов, занимающихся сбором налогов, налогоплательщики;

- предмет общественного отношения - налоговый платеж: налог в ст.ст. 173. 198, 199 УК РФ; в ст. 170 УК РФ - земельный налог, в ст. 194 УК РФ - НДС, акциз, таможенная пошлина и таможенный сбор;

- существующая между субъектами социальная связь по поводу уплаты налогового платежа, предусмотренного Налоговым кодексом.

Практическая значимость работы заключается в том, что материалы диссертации могут быть использованы: в практике работы законодательных и исполнительных органов для совершенствования законодательной и иной нормативной базы реформирования налоговой системы, методов ее охраны; в учебном процессе при совершенствовании программ курсов по конституционному, налоговому, финансовому, уголовному праву, теории управления, менеджменту, теории государства и права; в научных исследованиях при формировании современной рыночной концепции охраны налоговой системы в России; в системе подготовки и переподготовки руководителей, специалистов, так или иначе связанных с налоговой системой страны: финансисты, экономисты, сотрудники правоохранительных органов, налоговых органов. Материалы диссертации могут оказать помощь практическим работникам в условиях экономического кризиса, хронического недополучения государством налогов и иных платежей для решения конкретных задач по выявлению и расследованию преступлений против налоговой системы России.

Апробация исследования обусловлена сформулированными в диссертации выводами и предложениями практического характера. Полученные в ходе исследования данные использовались при подготовке автором материалов практического характера для нужд правоохранительных органов. Ряд предложений, высказанных автором в публикациях, впоследствии нашел законодательное закрепление. В их числе: предложение о внесении в ст. 194 УК РФ в качестве квалифицирующего признака уклонение от уплаты таможенных платежей в особо крупном размере - включено в п. «ч» ч. 2 ст. 194 УК РФ; предложение стать предметом посягательства ст.ст. 198, 199 УК РФ - парафискалитеты (страховые взносы в государственные внебюджетные фонды) - включено в диспозиции ст.ст. 198, 199 УК РФ.

Автор указывает, что парафискалитеты по своей природе близки к целевым налогам, хотя несколько отличны от них. Налоговый кодекс РФ в ст. 13 принял эту научную концепцию и закрепил в системе федеральных налогов и сборов взносы в государственные социальные внебюджетные фонды.

Автор считает, что в налогообложение включает в себя следующие элементы: налогоплательщик, объект, объект налогообложения, налоговая база, налоговый период, налоговая ставка, порядок исчисления налогов, порядок и сроки уплаты налога.

Ряд принципов функционирования налоговой системы, которые отстаивает автор, нашли свое легальное подтверждение в ст. 3 Налогового кодекса РФ «Основные начала законодательства о налогах и сборах».

В налоговой системе автор предлагает различать налоги и сборы в соответствии с их экономической природой. Это предложение внедрено в законодательную практику - так одна из глав Налогового кодекса РФ называется «Система налогов и сборов в Российской Федерации», а ст. 8 Налогового кодекса РФ приводит понятия налога и сбора.

Теоретические воззрения автора о принадлежности к одной группе преступлений, направленных против налоговой системы России, таких преступлений, как уклонение от уплаты таможенных платежей, взимаемых с организаций и физического лица, уклонение физического лица от уплаты налога или страхового взноса в государственные внебюджетные фонды, уклонение от уплаты налогов или страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, уклонение от уплаты налогов или страховых взносов с организации, проявились в практическом соблюдении этих норм через систему однородных квалифицирующих признаков, института освобождения от уголовной ответственности, законодательной техники изложения конкретных положений диспозиции нормы. В связи с внесенными изменениями и дополнениями в Уголовный кодекс Российской Федерации от 25.06.98 г. такие квалифицирующие признаки, как группа лиц по предварительному сговору, лицо, ранее судимое за совершенное преступление, предусмотренные ст.ст. 194, 198, 199 УК РФ неоднократность, особо крупный размер стали присущи составам преступлений, предусмотренных ст.ст. 194, 198, 199 УК РФ, чего в старой редакции УК РФ не было.

Согласно примечанию 2 к ст. 198 УК РФ «лицо, впервые совершившее преступление, предусмотренное ст.ст. 194, 198, 199 УК РФ, освобождается от уголовной ответственности, если оно способствовало раскрытию преступления и полностью возместило принесенный ущерб». Законодательная конструкция ст. ст. 194, 198, 199 УК РФ формируется вокруг следующего положения: «Уклонение от уплаты налоговых доходов, взимаемых с организаций и физического лица». - с вариациями применительно к конкретной статье УК РФ. Под налоговыми доходами в соответствии со ст. 50 БК РФ понимаются налоги и сборы, перечень которых определяется налоговым законодательством, а также таможенные пошлины, таможенные сборы и иные таможенные платежи.

В своей основе результаты исследования имеют практическую направленность и прошли апробацию на разных уровнях. Девятнадцатилетний стаж практической, преподавательской и научной деятельности в органах прокуратуры, Ростовском факультете МФЮЗО при Академии МВД СССР, юстиции Ростовской области, а впоследствии в Ростовской государственной Экономической академии на юридическом факультете позволили автору участвовать в разработке ряда тем по актуальным проблемам борьбы с экономической преступностью.

Диссертант неоднократно принимал участие в исследованиях, связанных с преступлениями против налоговой системы и иными преступлениями в сфере экономики. Материалы исследований заслушивались на заседании коллегии ГУВД Ростовской области, налоговой полиции, налоговой инспекции. По ним принимались управленческие решения, а методические рекомендации применялись сотрудниками вышеуказанных органов в практической работе.

Публикации. Итоги исследования автора по теме диссертации опубликованы в 38 работах, в том числе в одной монографии, двух учебниках и одном учебном пособии, в Комментарии к Уголовному кодексу РФ, пособии по расследованию преступлений против налоговой системы, брошюрах, статьях, тезисах докладов на научных конференциях и семинарах общим объемом около 45 п.л.

Структура диссертации определена характером исследуемых в ней проблем. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения и списка литературы. Диссертация выполнена в объеме, соответствующем предъявляемым требованиям.

Заключение диссертации по теме «Уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право», Улезько, Сергей Иванович

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Список литературы диссертационного исследования доктор юридических наук Улезько, Сергей Иванович, 1998 год

1. W Нормативный материал

2. О плате за землю. Закон РФ от 11.10.91 г. № 1738-1. Собрание законодательства РФ, 1996. - 1 января.

3. Собрание Законодательства Российской Федерации №17 от 22 апреля 1996 г.

4. Гражданский кодекс Российской Федерации. Части перваяи вторая. - М.: Изд-во «СПАРК», 1996. ^ Уголовный кодекс Российской Федерации. - М.: Изд-во «СПАРК», 1997.

5. Таможенный кодекс Российской Федерации. - М. : Изд-во^ «СПАРК», 1997.

6. Земельный кодекс Российской Федерации 25.04.91 г. Ведомость съезда народных депутатов РСФСР, 1991, № 22, ст. 768.

7. Ш Налоговый кодекс Российской Федерации. Часть первая .

8. Собрание законодательства Российской Федерации № 31 от 3августа 1998 г. ст. 3824.

9. Федерации уголовного законодательства об ответственностиза уклонение от налогов». Пленум Верховного Суда РФ от 4 июня 1997 г. № 8.

10. Комментарий к Уголовному кодексу РСФСР (должностныеи экономические преступления)(с изменениями и дополнениями на 25 мая 1996 г.) /Авт. кол.: Козаченко И.Я., Кондрашова Т.В. (отв. ред. Панкратов В.В., Дубинчин А.А. - Екатеринбург: Диамант, 1996.

11. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации. -М.: 1996.

12. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации - М.: «Проспект», 1997.

13. Комментарий УК РФ/ Отв. ред. В.И. Радченко 1-й зам.

14. Председателя Верховного Суда РФ. - М.: Малое издательскоправовое предприятие «Вердикт», 1997.

15. Комментарий к Таможенному кодексу РФ. - М.: Издательская группа ИНФРА-М-НОРМА,1997.

16. Комментарий части первой ГК РФ - М.: Редакция журнала«Хозяйство и право», фирма «СПАРК», 1995.

17. Гражданский кодекс РФ. Часть вторая. Текст, комментарии, алфавитно-предметный указатель/ Под ред. О.М. Козырь,

18. А.Л. Маковского, А. Хохлова - М.: Международный центр финансово-экономического развития, 1996.

19. По делу о проверке конституционности Постановления

20. О Государственной налоговой службе Российской Федерации. Указ Президента РФ от 31.12.92 г. № 340 от 13.01. 92 г. //Российская газета, 1992.-13 января.

21. О порядке определения нормативной цены земли. Постановление Правительства РФ от 03.11.94 г. № 1204//Собрание законодательства РФ, 1994, № 29. - 14 декабря, ст. 3033.

22. О совершенствовании информационной системы представления бухгалтерской отчетности. Постановление Правительства РФ от 21 апреля 1995 г. № 399. Собрание законодательства Российской Федерации. 1995, № 18.

23. Письмо Министерства финансов РФ № 140 от 21.10.94 г. /

24. Российские вести, 1994, № 10 от 19 января.

25. Письмо Комитета РФ по земельным ресурсам и землеустройству от 28.12.94 г. //«Рекомендации по установлению нормативной цены земли». 1. Книги

26. Аванесов ГА. Криминология. Прогностика. Управление.1. Горький: 1995.

27. Административное право: Альбом схем: Подготовлен всоответствии с программой курса и предназначен для слушателей высш. и ср. Учебных заведений МВД России /Сост.: Староверов Н.С, Брылев В.И. Петрашева Т.В. - Екатеринбург: Издво ЕВШ МВД России , 1996.

28. Алехин А.П., Кармолицкий А.А., Козлов Ю.М. Административное право Российской Федерации: Учебник для вузов. - М.: 1. Зерцало, 1997.

29. Алехин А., Пепелев Ответственность за нарушение налогового законодательства. - М.: Аудитор. Фирма «Контакт», 1992.

30. Аслаханов А.А. Преступность в сфере экономики: криминологические и уголовно-правовые проблемы: Монография.

31. М.: МВД РФ Московский юридический институт, 1997.

32. Белякова А. М. Возмещение вреда, причиненного источником повышенной опасности.- М.:Изд-во МГУ, 1967.

33. Бизнес и банки в современной России: динамика, тенденции и закономерности развития. Сб. научных работ докторантов и аспирантов ин-та экономики РАН/Науч. ред. Архипов А.И. - М.: Изд-во ин-та экономики РАН, 1996.

34. Бирюков П.Н. Международное право: Учебное пособиедля преподавателей и студентов юридических вузов и факультетов; слушателей высших школ и академий МВД России и

35. ФСБ РФ. - Воронеж: «Истоки», 1996.•

36. Богданов И. Россия. Экономика. Безопасность. - М.: 1996.

37. Борисов О.А. Взаимосвязь объекта и мотива преступлеш ния. - Волгоград: 1996 .

38. Брагинский М.И. К вопросу об ответственности за чужиедействия по советскому гражданскому праву. Т.1. - М.: «Труды 1. ВЮЗИ», 1961.

39. Брайнин Я. М. Уголовная ответственность и ее основаниев советском уголовном праве. - М.: Изд-во «Юридическая литература», 1963.

40. Братко А.Г. Правоохранительная система (вопросы теории): Монография. - М.: 1991.

41. Брызгалина А. В. Аналитика-пресс. - М.: 1998.

42. Венгеров А.Б. Теория государства и права. Ч. II. Т. I.-M.:1996.

43. Владимиров А.Е. Курс уголовного права.- М.:1908 .

44. Гауфман Л.Д., Максимов СВ. Уголовно-правовая охранафинансовой сферы: новые виды преступлений и их классификация: Научно-практическое пособие. - М.: Учебно-консультационный центр «ЮрИнформ», 1995.

45. Гаухман Л.Д. Хозяйственные преступления: Лекция.- М.:1994.

46. Гаухман Л.Д. Максимов СВ. Уголовная ответственностьза преступления в сфере экономики. - М.:Учебно-конституционный центр «ЮрИнформ», 1996.

47. Глебов И. Н. Международное право. Альбом схем по международному праву: Учебное пособие /Под ред. Кабанов В.Н.

48. М.: МВД РФ Моск. юрид. ин-т, 1996.

49. Годме П.М. Финансовое право. - М.: 1978.

50. Горбунова А.Н. Проблемы совершенствования основныхфинансово-правовых институтов в условиях перехода к рынку.1. М.: 1992.

51. Гордейчик А. Преступления управленческого персоналав коммерческих и иных организациях в сфере экономической деятельности. - Волгоград: 1997.

52. Гордон М. В. Лекции по советскому гражданскому праву.

53. Харьков: Изд-во Харьковского ун-та, 1960.

54. Гражданское право: Учебник для аспирантов , студентов ,преподавателей юрид. Вузов/Под ред. Сергеева А.П., Толстого 1. Ю.К.-М.: 1994.

55. Дадашев А. Функции налогов. Налоги: Учебное пособие/

56. Под ред. Д. Черника. - М.: 1996.

57. Дымченко В. Российское налоговое право: Общая часть.

58. Владивосток: Изд-во Дальневосточного университета, 1994.

59. Дурманов Н.Д. Понятие преступления. -М.:1948.

60. Жюллио де ля Морандьер. Гражданское право Франции.1. М.: «Наука», 1958.

61. Землюков СВ. Уголовно- правовые проблемы преступного вреда. Новосибирск: 1991.

62. Иоффе О.С. Ответственность по советскому гражданскому праву. - Л.:Изд-во ЛГУ, 1955; Советское гражданское право:

63. Курс лекций. Ч. 2. Отдельные виды обязательств.- Л.:Изд-во1. ЛГУ, 1961.

64. Кичин А. Налоги как их избегают,- Л.:С-Пб. Изд-во «Подиум», 1991.

65. Кузнецов В.П. Политика государства в налоговой сфере.

66. Уголовно-правовые средства и организационно-техническиеметоды. - Нижний Новгород: 1995.

67. Курс советского уголовного права. Т.1. - Л.: Изд-во ЛГУ,1968.

68. Курс советского уголовного права. Т. 5.- М.: 1971.

69. Курс советского уголовного права: Часть особенная. - Л.:1978.

70. Курс экономики:Учебник/Под ред. Б.А.Райзберга. - М.:1. ИНФРА-М-НОРМА, 1997.

71. Кучеренко Н.П. Налоговое право:Учебник. - Харьков, 1997.

72. Кучеров Н.И., Марков А.Я. Расследование налоговыхпреступлений. - М.: 1995.

73. Лазарев В.В. Теория государства и права. - М.: 1992.

74. Лазарев В.В. Право и экономика. Общая теория права:

75. Курс лекций. - Нижний Новгород: 1993.

76. Леоньтьев Б.М. Ответственность за хозяйственные преступления по советскому уголовному праву. - М.: 1969.

77. Лопашенко Н.А. Вопросы квалификации преступлений всфере экономической деятельности. - Саратов; 1997.

78. Львов Д. Курс финансового права.- Казань, 1888.

79. Ляпунов Ю.И. Хозяйственные преступления. -М.: Изд-во1. ВШМООП,1964.

80. Магамедов А. А. Уголовное право России. Общая часть:

81. Учебное пособие для студентов юр. вузов и факультетов. - М.:1997.

82. Майданник Л.А., Сергеева Н.Ю. Материальная ответственность за повреждение здоровья. - М.: 1962.

83. Малахов Л.К. Ответственность за преступления совершаемые в хозяйственной деятельности по законодательству

84. Союза ССР и Союзных республик. - Горький: 1981.

85. Маслов В. Обязательства из причинения вреда. - Харьков: 1961.

86. Матвеев Г.К. Вина в советском гражданском праве. - Киев: 1955.

87. Мутсфаев И. В., Петраков Н.Я., Шатании С, Бунис П.Г.

88. Рыночная экономика. Выбор пути. - М.: 1991.

89. Никифоров Б.С. Объект преступления. - М.:Госюриздат,1960.

90. Новое уголовное право России. Особенная часть: Учебное пособие. - М.: Зерцало, ТЕИЕ, 1996 .

91. Окунева Л. Налоги и налогообложение в России. - М.:1996.

92. Ожегов СИ. Словарь русского языка. - М.: Изд-во «Советская энциклопедия», 1973.

93. Омаров A.M. Социальное управление, некоторые вопросытеории и практики. - М.: Мысль, 1980.

94. Основы налогового права: Учебно-методологическое пособие/ Под ред. Пепеляева СМ. - М.: Инвест. Фонд, 1995. > Организация предпринимательской деятельности и осно* вы выявления налоговых преступлений и правонарушений/

95. Под ред. д.э.н., проф. В. П. Панагушина. - М.: Изд-во МАИ,1996.

96. Основы налогового права /Под ред. Пепеляева Г.1. М.:1995.

97. Петрова Г.В. Ответственность за нарушение налоговогозаконодательства. - М.:1995.

98. Пепеляев Г. Основы налогового права. - М.: 1995.

99. Пионтковский А.А., Мельшагин В.Д., Чвихквадзе В.М. Курссоветского уголовного права: Часть особенная. - М.: 1959.

100. Познышев СВ. Особенная часть русского уголовногоправа. 1909г.

101. Предпринимательское право: Курс лекций/Под ред. Клейма Г.-М.:1993.

102. Проблемы развития инвестиций, финансов и банковскогоf дела: Сборник научных трудов / Редкол.: Рубин Ю.Б., Ягодкина

103. И.А., Пессель М.А., Лукашенко М.А.; Мое. гос. ун-т экономики,

104. F статистики, информатики. - М. 1997.

105. Проскуров B.C. Виды ответственности за нарушение налогового законодательства: Справочник. - М.:1996.

106. Ь Радько Т.Н. Функции права. Общая теория. Курс лекций.* Нижний Новгород: 1993.

107. Ребане И.А. К постановке вопроса об основаниях правовой ответственности. «Ученые записки Тартусского ун-та», вып. 44, 1956.

108. Саенко Б.П. Экономическая обусловленность уголовноправовых норм об ответственности за хозяйственные преступления. -М.: 1994. ^ Самощенко И.С. К вопросу о причинности в области юридической ответственности. - М.: 1960 .

109. Самощенко И.С. Понятие правонарушения по советскому* законодательству. - М.: 1963.

110. Сборник научных трудов Воронежской Высшей школы

111. МВД России. - Воронеж: 1995.

112. Свенссон Б. Экономическая преступность/Пер. со швед.

113. М.: Изд-во «Прогресс», 1987.

114. Сергеев А.П. Право интеллектуальной собственности в

115. Российской Федерации: Учебник для вузов, юристов - практи* ков, авт. изобретений, творческих работников. - М.:1996.

116. Сергиевский Н.Д. Русское уголовное право. -1915.

117. Селигман Э. И Струм Р. Этюды по теории налогообложения. - М.: Типография «Правда», 1908.

118. Советское уголовное право. Часть особенная. - М.:1964 .

119. Советское уголовное право. Часть особенная. - М.: 1971.

120. Советское уголовное право. Часть особенная. - М.: 1979.

121. Сташис В.В. Уголовно - правовая охрана социалистического хозяйства. -Харьков: 1973 .

122. Стрельцов А.П. Преступления в сфере экономики: квалификация, криминолистическая диагностика, предупреждение:

123. Учебное пособие.- Иркутск: Иркутская государственная экономическая академия, 1997.

124. Суханов Е.А. Правовые основы предпринимательства.1. М.: 1995.

125. Там X. Преступность и уровень жизни. - М.:Изд-во «Прогресс», 1982.

126. Тарханов В.А. Гражданское право. Общая часть: Курслекций для преподавателей, аспирантов и студентов вузов и ср. спец. учебн. заведений, научных и практических работников/

127. Научн. ред Рыбаков В.А. Саратовск. гос. академия права, Чебоксар. Коопер. Институт, Моск. ун-т потреб, кооп. - Чебоксары:

128. Чуваш, книжн. изд-во, 1997.

129. Таций В.Я. Ответственность за хозяйственные преступления: объект и система.-Харьков: 1984.

130. Тень: Экономическая преступность в России. - М.: Изд-во«Регионы России», 1997. 1.

131. Ткаченко К. Г. Социалистические правоотношения.-М.:1961.

132. Уголовно - правовые проблемы борьбы с преступностью.

133. Сборник научных работ. - Калининград: Изд-во КГУ, 1995.

134. Уголовное право. Особенная часть: Учебник. Часть 1 .

135. -Пб.: Изд-во С-Петербургского ун-та, 1995 .

136. Уголовное право. Общая часть: Учебн. для вузов.- М.:1. ИНФРА-М-НОРМА, 1997.

137. Уголовное право РФ. Особенная часть/ Под ред. проф.

138. Здравомыслова Б.В. - М.: 1996.

139. Уголовное право РФ. Общая часть. Учебник. Отв. ред.д.ю.н., проф. Здравомыслов Б.В. - М.: Юрист, 1996.

140. Уголовное право. Особенная часть:Учебник/Под ред.проф. А.И. Рарога. - М.; Изд-во «Триада, Лтд», 1996.

141. Уголовное право России. Особенная часть: Учебное пособие/Под ред. А.В.Тямкина. - Воронеж: ВВШ МВД России, 1997.

142. Уголовное право: Особенная часть. Ч . 1./ Под ред. проф.

143. Беляева, д.ю.н. Водяникова Д.П., проф. Б.В. Орехова. -Л.: 1. Пб., 1995.

144. Уэда К. Преступность и криминализация в современной1. Японии. -М.: 1989.

145. Финансовое право: Учебник/Под. ред. О.Н. Горбуновой.1. М.: 1996.

146. Уэдакан. Преступность и криминология современной Японии. -М.: 1989.

147. Феорелов П.А. Механизм уголовно - правовой охраны. Основные методологические проблемы. - М.: Изд-во «Наука», 1992.

148. Фойншрит И.Я. Курс уголовного права. - Петроград, 1916.

149. Франческо Нити. Основные начала финансовой науки.- М.:1904.

150. Химичева Н.И. Налоговое право: Учебник.- М.: БЕК, 1997.

151. Ходов Л. Функции налогов. Экономика. Учебник/ Под ред.

152. Булатова.- М.: Экономика, 1991.

153. Храпанюк В.Н. Теория государства и права. -М.:1992.

154. Ципкин Д. Доходы государственного бюджета СССР,правовые вопросы. -М.: 1973.

155. Эннекцерус Л. Курс Германского гражданского права.1. Полутом 2, 1950 .

156. Яичков К.К. Система обязательств из причинения вреда всоветском праве. - М.: 1957.

157. Яни П.С. Экономические и служебные преступления.- М.:

158. ЗАО «Бизнес - школа», «Интел-Синтез», 1997.1. Статьи

159. Амлеев Не мешайте разворовывать//Человек и закон.1997, №7.

160. Андреев В. Рынок и закон//Хозяйство и право. 1993, № 5.

161. Барулин СВ. Налоги как цена услуг государства//Финансы.1995, №2.

162. Актуальные вопросы управления экономической безопасностью организации: отечественный и зарубежный опыт. Меж1.кафедральный сборник статей /Соавт. и сост. Вандышев В.В.,

163. Моденов А.К., Смирнов А.А. и др.;под ред. Теплова Э.П.; Институт повышения квалификации работников МВД России.- -Пб., 1996.

164. Барулин СВ. Налоги как цена услуг государства// Финансы, 1995. №2.

165. Бизнес и банки в современной России: динамика, тенденции и закономерности развития. Сб. научных работ докторантов и аспирантов Ин-та экономики РАН/Научный редактор Архипов А.И.- М,: Ин-т экономики РАН, 1996.

166. Бокун Н. , Кулибаба И. Теневая экономика: понятие, классификации, информационное обеспечение//Журнал для акционеров, 1997, №7.

167. Болотский Б.С. Проблемы противодействия легализации(отмывания) доходов от нелегальной экономической деятельности: (Материалы научно-практической конференции) //Социально - политический журнал, 1996, №6.

168. Борзенков Г. Что ждет убийцу?//Человек и закон, 1997,№ 8.

169. Брагина Е. Управляема ли мировая экономика?// Свободная мысль, 1993, № 17-18.

170. Буланже М. Налоговая полиция против налогового криминала//Российская Федерация, 1996, № 2.

171. Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного1. Совета РФ, 1992, № 11.

172. Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного1. Совета РФ, 1993, №23.

173. Верин В. Новый Уголовный кодекс и судебная практика//1. Закон 1996, №9.

174. Верин В. Экономические преступления в нормах Уголовного кодекса РФ//Коммерсант, 1997, № 5 , №7, № 8.

175. Волгин В. Во власти мафии//Мол. Гвардия, 1996, № 2.

176. Ветров Н., Свистунов. Обвес всесоюзного масштаба//

177. Комсомольская правда.-1990.- 26 марта.

178. Волженкин Б. В. Уголовная ответственность за налогооблагаемые преступления// Законность, 1994, № 1.

179. Волженкин Б.В. Преступления в сфере экономическойдеятельности по Уголовному кодексу РФ (общая характеристика)//Юридический мир, 1997, №6,7.

180. Волженкин Б.В. Ответственность за преступления в сферехозяйственной деятельности по проекту УК. Проблемы борьбы с экономической преступностью и наркобизнесом при переходе к рынку. - Материалы международной научно-практической конференции.-С.-Пб., 1994.

181. Головлев Ю.М. Хозяйственные преступления: понятие исистема//Государство и право, 1993, №4.

182. Гарадецкий А. Вопросы безопасности экономики России//1. Экономист, 1995, №10.

183. Гарифуллина Р. Ответственность за преступления в сфере финансово-кредитных отношений//Российская юстиция, 1997, №2.

184. Горский И. Налоги в механизме стабилизации// Экономикаи жизнь, 1994, №6. 1.

185. Грибачев В. Дайте заявку Интерполу: Вернет ли Россиякапиталы, осевшие за рубежом?// Российская Федерация, 1995, №17.

186. Гуев А.Н. Уголовный кодекс РФ (постатейный комментарий некоторых статей, посвященных преступлениям в сфере экономики ( разд. VIII )// Экономика здравоохранения, 1996, № 10-11.

187. Дементьев А. Теневиков «засветят» по закону//Деловыелюди, 1996, № 11.

188. Дементьев А. Заслон теневой агрессии (Об экономическойпреступности в России)// Милиция, 1997, № 3

189. Дюямель Л. Экономическая преступность как стимул экономических и политических реформ в России (по материалам российской прессы)//Социально-политический журнал, 1997,№ 3.

190. Егоров А. Современные проблемы борьбы с преступлениями во внешнеэкономической сфере// Закон, 1997, № 3.

191. Ефремов А. К чему приводит несовершенство законодательства: (Анализ Уголовного кодекса)//Информационный бюллетень. -М.: 1997, №4.

192. Жестов Санкции за налоговые правонарушения. - Сб.:

193. Санкции за налоговые правонарушения. - М.: 1995, № 11-12.

194. Ионов М. Роль государства в экономике//Экономист,1995, № 8 .

195. Исправников В. Экспроприация, отмывание или легализация ?//Предпринимательство. Политика. - М.:Изд-во «Наука», 1996, №2. 1.

196. Калинина Л. Об уплате пени за несвоевременное перечисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской

197. Федерации// Экономика и жизнь, 1995, № 28.

198. Киселев Государственное регулирование сельского хозяйства при переходе к рынку АПК//Экономика, управление, 1993, №6.

199. Климентова Л.И., Климентов Г.А. Проблемы выбора хозяйственного развития России//Социально-политический журнал, 1995, №1.

200. Кошаева Т.О. Уголовная ответственность за незаконноепредпринимательство// Право и экономика, 1997, № 3.

201. Кузнецова Н.Ф. Кодификация норм о хозяйственных преступлениях// Вестник МГУ, Серия II, 1993, № 4.

202. Куликов А.С. Экономические преступления : над водойверхушка айсберга// Экономика и организация промышленного производства, 1997, №4.

203. Ларичев В.Д. Совершенствование законодательства поборьбе с «отмыванием» денег полученным преступным путем//

204. Государство и право. - М.: 1992, № 1.

205. Ларичев В.Д. Разграничение составов преступлений, посягающих на кредитные ресурсы банка//Адвокат, 1997, № 1-2.

206. Ларичев В.Д. Уголовная ответственность за незаконноеполучение кредита и меры по его предупреждению в банковской практике// Законодательство и экономика, 1997, № 3-4.

207. Ларичев В.Д. Уголовно-правовая классификация налоговых преступлений//Адвокат, 1997, №6.

208. Ларичев В.Д. Уклонение от уплаты налогов с организаций: квалификация составов//Российская юстиция, 1997, №6.

209. Ларичев В.Д- Уголовный кодекс принят: проблемы остаются// Следователь, 1996, № 6.

210. Ларьков А. Криминализация экономики//Российская Федерация, 1994, № 13.

211. Лунеев В.В. Преступность в России при переходе к рыночной экономике//Преступность как угроза национальной безопасности (Материалы первой Международной открытой сессии «Modus асас1ет1си5»/Под ред. А.И.Чучаева. - Ульяновск: 1998.

212. Майкл Д. Интрилигейтор. Приватизация в России и криминализация в экономики//Проблемы теории и практики в управлении, 1994, №6.

213. Мальков В.П. Субъективное основание уголовной ответственности// Советское государство и право, 1995, № 1.

214. Медведев А. М. Экономические преступления: понятие исистема//Советское государство и право, 1992, № 1

215. Наринский А., Гаджиев Н. Прогнозирование хозяйственных предприятий в рыночной экономике//Советская юстиция, 1993, №20.

216. Наумов А.В. Уголовный закон в условиях перехода к рыночной экономике //Советское государство и право, 1991, № 2.

217. Незаконное получение кредита и его отграничение от других смежных составов преступления//Законодательство и экономика, 1997, №3-4.

218. Нестеров А., Вакурин А. Криминализация экономики ипроблемы безопасности//Вопросы экономики, 1997, № 1. 1.

219. О состоянии и мерах усиления борьбы с экономическойпреступностью и коррупцией в РФ// Щит и меч, 1996, № 11-12.

220. Ореховский П. Статистические показатели и теневая экономика// Российский экономический журнал, 1996, № 4.

221. О состоянии и мерах усиления борьбы с экономическойпреступностью и коррупцией в РФ// Следователь, 1997, № 1.

222. Особенности правового регулирования и правовыхсредств борьбы со злоупотреблениями в сфере предпринимательства в отдельных странах//Научная информация по вопросам борьбы с преступностью, 1995, № 149.

223. Панарин А. Парадоксы предпринимательства, парадоксыистории//Внешняя экономика, 1995, № 7.

224. Пашин А. Уголовное законодательство и экономика//

225. Законодательство, 1996, №2.

226. Пашков Л.М. Новый Уголовный кодекс РФ о преступлениях в экономической сфере// Налоговый вестник, 1997, № 4.

227. Потапов В. О некоторых вопросах налоговой политики//

228. Налоговый вестник, 1995, № 7.

229. Правовое государство и теневая экономика//Аудит и финансовый анализ, 1996, №1.

230. Самыкин С. Предпринимателям нужна своя системаэкономической безопасности// Бизнес и политика, 1997, № 7.

231. Сергеев Е. Специфика свободных китайских зон//Советская юстиция, 1996, № 24.

232. Сидоров В., Гладкий В. Рынок и преступность: реалии ипрогноз// Хозяйство и право, 1991, № 4.

233. Синельников К вопросу о концепции налоговой реформы// Внешняя экономика, 1995, № 8.

234. Совсем пропащая ?Аргументы и факты от Виктора Ильина// Российская Федерация, 1998, № 5 ( 51).

235. Суковаткин Н. Куда и как утекают российские деньги//1. Секьюрити, 1995, №4.

236. Суковаткин Н. Проблемы борьбы с криминальными явлениями в кредитно-финансовой сфере// Информационный бюллетень. Национальное Центральное Бюро Интерпола в России, 1994, №4.

237. Теневая экономика в теневом обществе: Трансформацияадминистративного рынка // Пределы власти, 1994, № 4.

238. Тосунян Г.А. Защита банковской деятельности: уголовноправовой аспект // Советское государство и право, 1995, № 3.

239. Хапарина P.O. Что необходимо сделать для правовогообеспечения рынка // Советская юстиция, 1993, № 1.

240. Чиненков А.В. Уголовная ответственность за экономические преступления // Бухгалтерия и банки, 1997, № 2.

241. Черный рынок как политическая сила (Конференция в

242. Российском государственном гуманитарном университете). Обзор подготовил И. Гришин // Мировая экономика и международные отношения, 1994, № 3.

243. Шаров В. Налоги: от хаоса к кодексу // Юридический вестник, 1995, № 10.

244. Шосудовский М. Глобальный мировой экономический кризис//Альтернативы, 1995, №4. ;i J ^

245. Юрченко А. ФСБ на службе капитала (Беседа с зам. начальника Упр. экон. контразведки ФСБ РФ А.Юрченко). Записал

246. О. Утицин// Эксперт, 1997, № 14.

247. Яковлев А. Экономические статьи нового Уголовного кодекса (Беседа с д.ю.н. А. Яковлевым). Записал Ю.Феофанов // 1. Закон, 1996, №9.

248. Якубов Г. Признаки состава преступления и обратная силауголовного закона // Законность, 1997, № 5.

249. Яни П.С. Актуальные проблемы применения норм уголовного закона об экономических должностных преступлениях// 1. Юрист, 1995, №5.

250. Яни П.С. Толкование как основной элемент квалификацииэкономических и других преступлений // Право и экономика, 1996, №9.

251. Диссертации и авторефераты

252. Анохин B.C. Защита прав предпринимателей в арбитражном суде (теория и практиа) / Дисс. д.ю.н. - Воронеж: 1995.

253. Аслаханов А.А. Проблема борьбы с преступностью в сфере экономики (криминологический и уголовно-правовой аспекты) / Дисс. д.ю.н. - М.: 1997.

254. Ашмарина Е.М. Совершенствование системы налогов,взимаемых с юридических лиц, как условие успешного выполнения доходной части бюджета Российской Федерации / Автореферат дисс. к.ю.н. - М.: 1998.

255. Белоусова С. Уголовная ответственность за уклонениеот уплаты налогов / Автореферат дисс. к.ю.н. - М.: 1996.

256. Гантария Г. Преступления и состав преступления как явление и понятие в уголовном праве (логикометодологические аспекты) / Автореферат дисс. к.ю.н. - Владивосток: 1997.

257. Деменьтьев А.С. Проблемы борьбы с экономической преступностью и коррупцией / Автореферат дисс. к.ю.н. - Нижний 1. Новгород: 1997.

258. Досюкова Т.В. Уголовная ответственность за лжепредпринимательство / Автореферат дисс. к.ю.н. -М.: 1997.

259. Жевлаков Е.Н. Экономическте преступления: понятие, виды, проблемы ответственности / Дисс. д.ю.н. - М.: 1991.

260. Исмагилов Р.Ф. Экономическая организованная преступность (теоретико-криминологический аспект) / Автореферат дисс. к.ю.н. - -Пб.: 1998.

261. Крылова Н.Е. Новый Уголовный кодекс Франции ( основные черты) / Автореферат дисс. к.ю.н. -М.: 1995.

262. Лопашенко Н.А. Преступления в сфере экономическойдеятельности: понятие, система, проблемы квалификации /

263. Дисс. д.ю.н. - Саратов: 1997.

264. Ляпунов Ю.И. Основные теоретические проблемы уголовно-правовой охраны природы в СССР /Дисс. д.ю.н. - М.: 1976.

265. Мельникова В.Е. Хозяйственно-должностные преступления: проблемы криминализации и декримилизации / Дисс. д.ю.н. -М.: 1993.

266. Платонова Л.В. Криминологическая характеристика преступлений в сфере налогообложения / Автореферат дисс. к.ю.н. - М . : 1997. 1.i