Стратегия управления развитием жилищно-коммунального комплекса региона тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Хорошилова, Марина Владимировна

• Хорошилова, Марина Владимировна
• кандидат экономических наук
• 2005

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Хорошилова, Марина Владимировна

Введение.

Глава 1. Теоретические положения формирования стратегии управления развитием регионального жилищно - коммунального комплекса.

1.1. Стратегический менеджмент в интегрированной системе управления жилищно - коммунальным комплексом региона.

1.2. Особенности и социально - экономическая направленность стратегии управления жилищно - коммунальным комплексом.

Глава 2. Анализ деятельности и методические положения формирования механизма стратегического управления развитием регионального жилищно - коммунального комплекса.

2.1. Экономический анализ функционирования жилищно - коммунального комплекса региона.

2.2. Создание рационального механизма стратегического управления развитием регионального жилищно - коммунального комплекса

Глава 3. Прогнозирование и стратегические направления социально — экономического развития жилищно - коммунального комплекса региона.

3.1. Прогнозные оценки и моделирование экономических результатов перспективного развития жилищно - коммунального комплекса региона.

3.2. Стратегические направления и целевые ориентиры достижения экономических и социальных результатов развития жилищно -коммунального комплекса в регионе.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Стратегия управления развитием жилищно-коммунального комплекса региона»

Рост экономических и социальных результатов текущего функционирования и перспективного развития жилищно - коммунального комплекса региона в условиях значительных изменений конъюнктуры рынка услуг, нормативно - правового регламентирования, предпринимаемых мер по снижению степени монополизации предприятий жилищно - коммунального обслуживания, высокого уровня дотационности данной структурной составляющей социальной сферы в значительной степени зависит от научных исследований в области стратегического управления развитием регионального жилищно - коммунального комплекса, его долгосрочной ориентации и ре-сурсообеспечения на достижение необходимых экономических и социальных результатов.

Стратегия управления жилищно - коммунальным комплексом региона в рамках интегрированной системы управления реализуется посредством воздействия на процесс оказания разнообразных жилищно - коммунальных услуг мерами социального, экономического, инновационного, финансового, маркетингового и иного характера в составе обобщающей (базовой) и функциональных стратегий с целью нивелирования, нейтрализации и устранения последствий воздействия факторов нестабильной внешней среды на социально - экономическое развитие регионального жилищно - коммунального комплекса.

Поэтому системное представление стратегического управления развитием жилищно - коммунального комплекса (ЖКК), где взаимодействующими элементами выступают методы, функции, способы и стратегии управления, предпринимаемые структурно - организационные, финансово - инвестиционные, экономические, социальные и маркетинговые меры, обеспечивающие достижение стратегической цели развития жилищно - коммунального комплекса - оптимальных экономических и социальных результатов, эффективности использования ресурсов в процессе оказания потребителям жи-лищно - коммунальных услуг в перспективном периоде времени, является одним из основных условий научной обоснованности успешного развития жилищно - коммунального комплекса.

Актуальность решения проблем формулирования, обоснования и реализации стратегии управления процессом развития жилищно - коммунального обслуживания потребителей региона возрастает в условиях низкого уровня инновационности, качества и конкурентоспособности услуг, продукции и работ, степени инвестиционной привлекательности предприятий жилищно -коммунального комплекса, невысоких темпов обновления, модернизации и реконструкции основных фондов, повышающегося уровня аварийности в процессе эксплуатации жилищного фонда и инженерных сооружений.

Научные проблемы влияния особенностей и социально - экономической направленности стратегии управления на успешное развитие регионального жилищно - коммунального комплекса, создания рационального механизма стратегического управления развитием жилищно - коммунального комплекса, определения прогностических оценок его перспективного развития на основе разработки и обоснования нормативов бюджетного финансирования, формирования и реализации стратегических направлений, достижения целевых ориентиров результативности ЖКК на основе предпринимаемых мер по повышению эффективности управления и развития процесса жилищно - коммунального обслуживания в рамках обобщающей (базовой) и частных (функциональных) стратегий также ждут своего решения.

Актуальность темы диссертационного исследования, таким образом, вытекает из необходимости решения таких проблем социально - экономического развития регионального жилищно - коммунального комплекса, как: научное обоснование теоретических положений создания и особенности реализации стратегии управления жилищно - коммунальным комплексом в условиях влияния факторов нестабильных внешней и внутренней сред в неопределенном времени; получение результатов анализа деятельности и создание методических положений формирования рационального механизма стратегического управления развитием ЖКК; определение оценок прогнозирования и стратегических направлений социально - экономического развития регионального жилищно - коммунального комплекса.

Актуальность темы диссертации, практическая потребность национальной и региональной экономик, их структурных составляющих, индивидуальных и корпоративных хозяйствующих субъектов в исследованиях по разработке и реализации стратегии управления, рационализации взаимодействия элементов механизма стратегического управления процессом регионального жилищно - коммунального обслуживания потребителей в целях достижения необходимых экономических и социальных результатов текущего функционирования и перспективного развития жилищно - коммунального комплекса региона определили цель, задачи, предмет и объект диссертационного исследования.

Основной целью диссертационной работы является разработка теоретических и методических положений стратегии управления социально -экономическим развитием регионального жилищно - коммунального комплекса.

В соответствии с поставленной целью в диссертации сформулированы и решались следующие задачи:

• разработать теоретические подходы к определению роли и целевой ориентации стратегического менеджмента в составе интегрированной системы управления на достижение установленных величин экономической и социальной результативности развития регионального жилищно - коммунального комплекса;

• раскрыть особенности и определить социально - экономическую направленность стратегии управления процессом жилищно -коммунального обслуживания потребителей региона;

• провести экономический анализ ретроспективного развития регионального жилищно - коммунального комплекса;

• рационализировать взаимодействие элементов механизма стратегического управления развитием жилищно - коммунального комплекса региона;

• сформировать методические положения определения прогностических оценок и моделирования экономических результатов перспективного развития жилищно - коммунального комплекса региона;

• определить стратегические направления и целевые ориентиры достижения экономической и социальной результативности развития регионального жилищно - коммунального комплекса.

Предметом исследования являются теоретические и методические проблемы стратегии управления социально - экономическим развитием жилищно - коммунального комплекса региона.

Объектом исследования выступают региональный жилищно - коммунальный комплекс, процесс управления жилищно - коммунальным комплексом региона.

Методологической основой диссертационной работы, поставленных в ней проблем, явились российские и другие зарубежные научные работы в области управления текущей деятельностью и перспективным развитием национальной экономики, регионов, индивидуальных и корпоративных участников региональных рынков жилищно - коммунальных услуг, Гражданский кодекс Российской Федерации, законы, постановления и распоряжения исполнительных и законодательных органов власти федерального и региональных уровней о социально-экономическом развитии регионов.

В диссертации нашли применение и такие общенаучные методы, как анализ и синтез, методы сравнений, системного подхода, логико-вербального и аналитического моделирования. Выполненные в диссертации методические разработки, теоретические положения базируются на достигнутом уровне экономической науки, нашедшем свое отражение в трудах российских и зарубежных ученых-экономистов.

Научная новизна результатов исследования, выполненного автором, заключается в том, что:

• разработаны теоретические положения, раскрыты сущностные представления о стратегическом менеджменте в рамках интегрированной системы управления, влияющего на социально - экономическое развитие жилищно - коммунального комплекса посредством программных и индивидуальных мер различного характера в составе обобщающей и функциональных стратегий с целью нивелирования, нейтрализации и устранения последствий негативных воздействий в неопределенном времени факторов внешней и внутренней сред;

• установлены и исследованы особенности и социально - экономическая направленность стратегического управления развитием регионального жилищно - коммунального комплекса на повышение темпов экономического роста, инвестиционной привлекательности, эффективности функционирования регионального хозяйства;

• осуществлен экономический анализ ретроспективного развития жилищно - коммунального комплекса Ханты - Мансийского автономного округа - Югра, по результатам которого даны рекомендации о повышении темпов роста экономических и социальных показателей, эффективности использования ресурсов в перспективном периоде времени;

• создан рациональный механизм стратегического управления развитием регионального жилищно - коммунального комплекса в условиях нестабильности и инновационных изменений внешней и внутренних сред, взаимодействие элементов которого обеспечивает достижение установленных экономических и социальных результатов развития жилищно - коммунального комплекса в перспективном периоде времени;

• предложены методические подходы к определению прогностических оценок перспективного развития регионального жилищно -коммунального комплекса на основе разработки нормативов бюджетного финансирования предприятий жилищно - коммунального комплекса и моделирования бюджетных расходов региона на осуществление процесса жилищно - коммунального обслуживания потребителей региона;

• определены стратегические направления и целевые ориентиры достижения необходимой экономической и социальной результативности перспективного развития жилищно - коммунального комплекса региона.

Практическая значимость диссертационной работы заключается в том, что предлагаемые в ней теоретические и методические положения имеют направленность на достижение высоких темпов экономического и социального роста, эффективности использования ресурсов в процессе жилищно - коммунального обслуживания потребителей региона.

Практическое значение имеют полученные результаты рационализации элементного взаимодействия механизма стратегического управления развитием регионального жилищно - коммунального комплекса, а также рекомендации по устранению негативных тенденций функционирования ЖКК по итогам экономического анализа его ретроспективного развития.

Структура диссертации сформирована таким образом, чтобы в наиболее доступной форме и рациональной степени отразить актуальные и малоисследованные проблемы по теме диссертационной работы на основе соблюдения логического единства изложения материала, установления причинноследственной взаимосвязи, взаимодействия факторов и элементов исследуемых проблем и объектов.

Цели и задачи диссертационной работы определили ее последовательность изложения и объем. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения и библиографии.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Хорошилова, Марина Владимировна

Заключение

В соответствии с поставленной перед исследованием основной целью, в диссертации решен комплекс научных задач по: раскрытию сущности стратегического менеджмента в интегрированной системе управления жилищно -коммунальным комплексом региона; определению особенностей и социально - экономической направленности стратегии управления развитием регионального жилищно - коммунального комплекса; осуществлению экономического анализа ретроспективного развития и принятию комплексных мер по устранению негативных тенденций в процессе жилищно - коммунального обслуживания потребителей региона; созданию механизма рационального взаимодействия элементов в процессе стратегического управления развитием регионального жилищно — коммунального комплекса; прогнозированию и моделированию экономических и социальных результатов перспективного развития регионального жилищно - коммунального комплекса; определению стратегических направлений и целевых ориентиров достижения экономических и социальных результатов развития жилищно - коммунального обслуживания потребителей региона, позволивших автору сделать следующие выводы:

• жилищно - коммунальный комплекс России переживает кризисный период, что обусловлено неэффективной системой управления, дотационностью данной структурной составляющей социальной сферы и неудовлетворительным финансовым положением, высокими затратами, отсутствием экономических стимулов для снижения издержек, связанных с оказанием жилищных и коммунальных услуг, неразвитостью конкурентной среды и, как следствие, высокой степенью износа основных фондов, неэффективной деятельностью предприятий, большими потерями энергии, воды и других ресурсов;

• в процессе функционирования системы управления жилищно -коммунальным комплексом в регионе должна осуществляться: прямая связь управляющей, вспомогательной и контролирующей подсистемами с управляемой посредством издания различных нормативно - правовых актов; обратная прямая связь между управляющей, вспомогательной и контролирующей подсистемами в виде передачи необходимой информации друг другу; обратная прямая связь между управляемой и контролирующей подсистемами посредством предоставления необходимой, законодательно определенной, финансовой или иной отчетности; а также обратная косвенная связь между управляющей и управляемой подсистемами в виде разного рода лоббистских мероприятий или рационализаторских предложений руководителей предприятий жилищно - коммунального комплекса лицам, определяющих направленность социального и экономического развития региона;

• участие стратегического менеджмента в системе управления социально - экономическим развитием жилищно - коммунального комплекса заключается в том, что взаимодействие элементов интегрированной системы управления включает, наряду с текущим и перспективным управлением, основанном на учете действующих тенденций социально — экономического развития в процессе принятия решений о воздействии на объект управления посредством комплекса мер, методов, способов, функций (планирования, регулирования, организации, контроля и учета), стратегическое управление, реализуемое в рамках интегральной (объединенной, совместной) системы управления развитием жилшцно -коммунального комплекса;

• стратегическое управление, в отличие от текущего и перспективного, воздействует на объект управления (жилищно - коммунальный комплекс) посредством реализации мер экономического, социального, инновационного, инвестиционного, структурно -организационного, маркетингового и иного характера в рамках обобщающей (базовой) и функциональных стратегий с целью нейтрализации, нивелирования и локализации, а также устранения последствий воздействий в неопределенном времени факторов внешней и внутренней сред на социально - экономическое развитие структурной или территориальной составляющей народного хозяйства;

• стратегический менеджмент, определяющий последовательное

- достижение намеченных или необходимых ориентиров результативности развития жилищно - коммунального комплекса в долгосрочной (стратегической) перспективе в условиях влияния внешней и внутренних сред, формируется на основе определенной последовательности выполнения процедур и правил, устанавливающих обоснованное логико - вербальное определение и формулирование стратегического видения, предназначения (миссии) жилищно - коммунального комплекса, стратегической цели, проведение анализа функционирования внешней и внутренней сред, разработку обобщающей (базовой) и функциональных (частных) стратегий, их реализацию и корректировку в процессе управления в составе интегрированной системы управления развитием жилищно - коммунального комплекса;

• в соответствии с разработанными вариантами программ реформирования и развития региональной структуры жилищно - коммунального комплекса, на этапе реализации мер в рамках стратегического управления необходимо уточнение возможности достижения заданных стратегических показателей экономической и социальной результативности развития регионального жилищнокоммунального комплекса в соответствии с имеющимся инвестиционным потенциалом и объемами привлечения заемных средств для целей модернизации, обновления объектов и в целом реформирования жилищно-коммунального комплекса региона;

• реформирование жилищно-коммунального комплекса в регионе может привести как к положительным, так и к отрицательным результатам, которые могут нарушить социальное равновесие и привести к существенному спаду инвестиционной активности в регионе, а вместе с ними и к уменьшению денежных поступлений в бюджет. Поэтому представляется целесообразным принятие комплекса мер по повышению степени адаптации населения и работников предприятий жилищно-коммунального комплекса к возможным негативным последствиям;

• в интегрированной системе управления жилищно - коммунальным комплексом региона, ориентированной на взаимосвязь и взаимодействие: элементов, различающихся по формам собственности, степени овеществленности предоставляемых социальных благ конечным потребителям, по сферам и отраслям народного хозяйства; управляющего субъекта и управляемого объекта - предприятий жилищно - коммунального комплекса, контролирующих и обеспечивающих региональных органов управления социально - экономическим развитием жилищно - коммунального комплекса, стратегическое управление влияет на развитие жилищно - коммунального комплекса посредством реализации программных и иных мер различного характера в рамках обобщающей (базовой) и функциональных стратегий с целью нейтрализации, нивелирования и локализации, устранения последствий воздействия в неопределенном времени факторов внешней и внутренней сред для достижения установленных ориентиров экономической и социальной результативности развития регионального жилшцно - коммунального комплекса; особенности управления жилищно — коммунальным комплексом в современных экономических условиях Российской Федерации обусловлены наличием существенной доли муниципальной, региональной и федеральной собственности в данной структурной составляющей социальной сферы народного хозяйства, а также социальной направленности деятельности всех субъектов отрасли; специфика деятельности предприятий жилищно - коммунального комплекса проявляется и в организации финансового обеспечения в результате технико - экономических особенностей обслуживания различных видов жилищного фонда и в силу доминирующего государственного регулирования текущей деятельности ЖКК; стратегия развития жилищно — коммунальных комплексов в регионах должна быть направлена, в первую очередь, на ликвидацию существующих недостатков во взаимоотношениях участников рынка коммунальных услуг, и лишь, во вторую очередь, может быть ориентирована на потребительские ожидания конечных пользователей жилищно - коммунальных услуг, рост их инновационного уровня и обеспечения необходимого экологического фонда; к группе поставщиков жилищно - коммунальных услуг, которые по характеру своей деятельности не являются естественными монополиями, следует отнести ремонтно - эксплуатационные и ре-монтно - строительные предприятия жилшцно - коммунального комплекса в силу того, что в договорные отношения с производителями услуг вступает служба заказчика, которая может сделать заказ на собственные работы, так как совмещает функции заказчика и производителя части жилшцно - коммунальных услуг, а именно тех, которые связаны с текущим обслуживанием жилых зданий; существующая в настоящее время дотационность жилищно-коммунального комплекса, обусловленная относительно низкими тарифами на жилье, не может в должной мере формировать конкурентную среду, ввиду того, что платежеспособная, экономически активная часть населения не занимается поиском подрядчиков, которые обеспечили бы высокое качество жилищно - коммунальных услуг по более низким, чем действующие, ценам; исходя из установленных особенностей стратегической ориентации на достижение необходимых результатов в системе управления жилищно-коммунальным комплексом и необходимости осуществлять обобщающую стратегию социально-экономического развития региональных жилищно-коммунальных комплексов, следует выделить основные стратегии, реализация которых позволит субъекту управления жилищно-коммунальным комплексом достигнуть необходимой цели - формирования благоприятных условий и повышения темпов экономического роста регионального хозяйства; стратегия развития регионального жилищно-коммунального комплекса должна быть направлена на разработку и реализацию мероприятий, обосновывающих устранение противоречий в текущем законодательстве исходя из необходимости рационализации системы стратегического управления развитием региона; достижение цели, поставленной перед стратегией формирования благоприятных условий для социально — экономического развития региона, невозможно без последовательной реализации базовых (обобщающих) стратегий от низшей к более высоким, являющихся составными целевыми стратегическими ориентирами экономического, инновационного, финансового, структурно - организационного и маркетингового характера на достижение необходимых результатов;

• реализация базовых (обобщающих) и генеральной стратегии развития жилшцно - коммунальных комплексов невозможно без взаимодействия различных уровней регионального управления в виду того, что регион представляет собой не только территориально - географическую, экологическую, производственную и социально — экономическую подсистему народнохозяйственной целостности, обеспечивающую процесс общественного воспроизводства в специфических для него формах, но и в структурном и территориальном отношении сложную социально - экономическую систему;

• особенность реализации стратегических направлений повышения уровня управления развитием жилищно - коммунального комплекса в существенной мере проявляется через разграниченные полномочия органов исполнительной власти субъектов федерации, включающие в себя: принятие нормативно - правовых актов в соответствии с законами Российской Федерации, законами и иными нормативными актами ее субъектов; разработку и выполнение региональных социально - экономических программ развития жилшцно - коммунального комплекса; распоряжение (изъятие и предоставление) объектами жилищно - коммунального комплекса, находящимися в государственной собственности; государственную регистрацию прав собственности на жилье; выкуп объектов жилищно - коммунального комплекса для нужд субъекта федерации; разрешение споров и отмену неправомерных решений органов управления муниципальными образованиями; участие в рассмотрении и утверждении генеральных планов городов, поселков и сел для учета интересов соседних поселений и планов территориального развития субъекта федерации; иные полномочия в соответствии с федеральными законами, уставами и нормативно - правовыми актами субъекта федерации;

• особенности и социально — экономическая направленность стратегии управления развитием жилищно — коммунального комплекса заключаются в необходимости экономического взаимодействия и делегирования полномочий органов управления Российской Федерации субъектам федерации и муниципальным образованиям, возникающей при использовании единых инженерных систем;

• особенности и социально - экономическая направленность стратегии управления развитием регионального жилшцно - коммунального комплекса, заключающиеся в доминировании муниципальной, региональной и федеральной собственности в имущественном жилищно - коммунальном комплекса, в низкой заменяемости жилищно - коммунальных услуг, повышающих устойчивость существующей естественной монополии и вероятность возникновения новых локальных монополий в регионе, в дотационное™ ЖКК, отсутствии конкурентной среды, в низком уровне социальной защиты граждан в процессе обеспечения их жилищно - коммунальными услугами, в несоответствии фактических параметров функционирования систем управления действующему законодательству, определяют необходимость тесного взаимодействия региональных органов управления в процессе реализации обобщающей и функциональных стратегий развития региона, социального ориентирования на основе повышения темпов экономического роста, инвестиционной привлекательности, эффективности функционирования регионального хозяйства, его основных отраслевых структурных составляющих;

• жилищно - коммунальный сектор национальной экономики оказывает значительное влияние на макроэкономическую ситуацию в целом, выражающуюся в росте абсолютных затратных показателей бюджетов муниципальных образований, автономных округов и субъектов федерации, которые вынуждены нести существенные расходы, направленных не столько на улучшение жизненного уровня резидентов региона, сколько на то, чтобы не ухудшить условия проживания граждан (например, в бюджетах городов Российской Федерации доля расходов на жилищно -коммунальное обслуживание составляет от 35 до 45 %);

• экономический анализ и его результаты предоставляют возможность органам управления текущим функционированием и перспективным развитием жилищно - коммунального комплекса согласовывать во времени влияние факторов внешней и внутренней сред на жилищно - коммунальное развитие региона с ресурсными возможностями в рамках осуществляемых обобщающих и функциональных стратегий для нейтрализации действующих негативных тенденций и предупреждения возникающих с целью достижения наибольших экономических и социальных результатов, а также повышения темпов роста эффективности ресурсопотребления, повышения уровня благосостояния граждан;

• жилищно - коммунальный комплекс региона имеет своеобразную внутреннюю структуру, в элементных составляющих которого распределяются предназначенные к потреблению ресурсы, выражающиеся в существующем жилищном фонде в виде горячей и холодной воды, канализации, энергоресурсов, коммуникационных сетей, а также в услугах по обслуживанию лестничных пространств и придомовых территорий, лифтового хозяйства, вывозе мусора, капитального и текущего ремонта зданий и сооружений, в целях обеспечения определенного уровня потребления этих социальных благ;

• для оценки уровня социально - экономического развития поселений, целесообразности и возможности проведения в каждом из них тех или иных институциональных преобразований в жилищно - коммунальной сфере, совершенствования экономического механизма стратегического управления развитием регионального жилищно - коммунального комплекса, повышения эффективности использования ресурсов, реализации инвестиционных проектов в регионе, направленных на замену изношенных фондов, модернизацию и новое строительство объектов жилищно - коммунального комплекса целесообразно классифицировать места проживания резидентов административно - территориального образования (городов, поселков, деревень) с использованием ряда таких ключевых параметров, оказывающих наиболее существенное влияние на уровень обслуживания населения, как: численность населения; социально - экономический потенциал (объем производства промышленной продукции на душу населения); уровень бюджетной обеспеченности на душу населения; уровень благоустройства жилищного фонда;

• целесообразно классифицировать места проживания резидентов административно - территориального образования (городов, поселков, деревень) с использованием ряда таких ключевых параметров, оказывающих наиболее существенное влияние на уровень обслуживания населения, как: численность населения; социально - экономический потенциал (объем производства промышленной продукции на душу населения); уровень бюджетной обеспеченности на душу населения; уровень благоустройства жилищного фонда;

• программы развития жилищно - коммунального комплекса направлены, в большей мере, на интенсивное наращивание мощностей (при их избыточности) и практически не предусматривают мер по реабилитации и модернизации существующих основных фондов, несмотря на высокий уровень их физического износа, морального старения, низкую надежность и снижающуюся эффективность использования всех видов ресурсов;

• кризисное состояние жилищно - коммунального комплекса автономного округа, низкая надежность, нерациональное использование материальных, трудовых ресурсов в значительной мере обусловлены ориентацией системы управления деятельностью жилищно - коммунального комплекса только на повышение уровня эксплуатации объектов ЖКК посредством стимулирования труда, неразвитостью конкурентной среды на данном сегменте рынка услуг;

• результаты анализа функционирования жилищно - коммунального комплекса Ханты - Мансийского автономного округа - Югра свидетельствуют о необходимости: классифицировать места проживания резидентов административно - территориального образования в соответствии с признаками роста эксплуатационных, финансовых, социальных и экономических параметров ЖКК, эффективности функционирования регионального хозяйства; роста эффективности деятельности ЖКК и надежности функционирования объектов инженерной инфраструктуры; повышения темпов роста экономических и социальных показателей развития регионального хозяйства, его основных отраслевых структурных составляющих;

• повышение экономических и социальных результатов жилищно -коммунальной деятельности, выражающееся в необходимом приросте благосостояния населения региона при нормативном уровне затрат и потребительской способности участников рынка в перспективном периоде времени, исходя из организационно -экономических условий развития текущих тенденций формирования рыночной конъюнктуры, возможно на основе активного взаимодействия элементов системы управления развитием жилшцно - коммунального комплекса в регионе, формирования рационального механизма осуществления такого процесса;

• основными элементами рационального механизма стратегического управления развитием регионального жилищно - коммунального комплекса, независимо от того выступает ли данная деятельность планово - предупредительной или аварийно - эксплуатационной, являются функции, методы, способы, стратегии управления, предпринимаемые структурно - организационные, экономические, финансово - инвестиционные, инновационные, социальные и маркетинговые меры, обеспечивающие в своей совокупности такое взаимодействие, которое в механизме стратегического управления развитием жилищно - коммунальным комплексом конкретного региона соответствует достижению необходимых экономического и социального результатов;

• общенациональные факторы влияния внешней среды на качество и интенсивность деятельности предприятий жилищно - коммунального комплекса регламентируют деятельность субъектов хозяйствования этой отрасли исходя из различных нормативно -правовых актов и федеральных законов, определяющих нормативы пользования гражданами тех или иных жилищно - коммунальных услуг, их качество и учет движения денежных средств населения, а также установленных экономических и социальных регуляторов;

• активность деятельности субъектов хозяйствования, оказывающих жилищно - коммунальные услуги, резидентов региона может быть ограничена социальной нестабильностью в стране и, наоборот, должна стимулироваться общим экономическим ростом посредством субсидирования государственными органами социально - экономических программ развития жилищно — коммунального комплекса в регионах; • значительные изменения во внешней среде регионального жилищно - коммунального комплекса могут иметь существенное значение из-за влияния их на текущую деятельность в процессе реализации различных социально - экономических программ повышения уровня благосостояния населения, эффективности деятельности хозяйствующих субъектов, которые должны учитываться при разработке и осуществлении комплекса мер в рамках стратегического управления развитием жилищно - коммунального комплекса;

• в качестве факторов влияния внутренней среды на развитие ЖКК могут выступать: совокупность принципов его деятельности, выражающихся в различном сочетании форм собственности; организационная структура управления, регламентирующая разнообразие применения техники и технологий, осуществления текущего менеджмента; организация процесса оказания коммунальных услуг; степень адаптивности социально - экономического субъекта к изменениям внешней и внутренней сред;

• существенными факторами влияния внутренней среды на развитие предприятий жилищно - коммунального комплекса в регионах являются финансовая ориентация хозяйствующего субъекта на вложение денежных средств в производство, тесно связанная со структурой баланса, платежеспособностью, инвестиционной привлекательностью, уровнем прибыльности и рентабельности, необходимостью создания и внедрения новых технологий по оказанию жилищно - коммунальных услуг в рамках региональной или отраслевой социально - экономических систем; проведение эффективной инновационной деятельности;

• стратегическая составляющая механизма управления развитием ЖКК региона должна быть направлена на: разработку мероприятий планово - предупредительного характера в процессе функционирования жилищно - коммунального комплекса региона, намечаемыми к реализации в связи с объективными законами природы, существенно воздействующих на физический износ основных фондов жилищно - коммунального комплекса; инновационного развития, внедрение технических и технологических новшеств, устраняющих моральный износ основных средств; обеспечение функционирования систем прогнозирования и планирования расходов на строительство и модернизацию объектов жилищно - коммунального комплекса; реализацию мероприятий, направленных на инвестирование средств в основных фонды регионального жилшцно - коммунального комплекса;

• субъектами управления должно приниматься решение об оперативном аварийно - эксплуатационном воздействии на объекты жилшцно - коммунальной сферы, характеризуемое ветхостью, физическим и моральным износом коммуникаций и объектов комплекса, их аварийном состоянием, либо о планово - предупредительной работе, направленной на строительство или модернизацию основных фондов регионального жилищно - коммунального комплекса;

• механизм своевременной разработки планово - предупредительных мероприятий по поддержанию необходимого технического уровня объектов ЖКК должен основываться на: текущем состоянии качества жилищного фонда, который в большинстве городов Российской Федерации обладает высокой степенью изношенности, так как построен после 1950 года и поэтому доля ветхого и аварийного жилищного фонда находится на высоком уровне; учете сложившегося уровня обеспеченности водопроводом, канализацией и различными системами горячего водоснабжения квартир, теплоснабжения (в том числе и газом) исходя из специфических региональных климатических условий;

• создание рационального механизма стратегического управления развитием жилищно - коммунального комплекса в условиях отсутствия конкурентного рынка жилищно - коммунальных услуг, его монополистической направленности возможно на основе взаимодействия таких его элементов, как функции, методы, способы, стратегии, предпринимаемые структурно - организационные, экономические, финансово - инвестиционные, инновационные, социальные и маркетинговые меры, обеспечивающие достижение установленных ориентиров экономической и социальной результативности развития жилищно - коммунального комплекса в перспективном периоде времени в условиях существенного влияния факторов внешней и внутренних сред;

• в процессе инвестирования денежных средств в основной капитал ЖКК целесообразна реализация мероприятий, отвечающих условиям: целевой ориентации ЖКК на достижение высоких экономических результатов в перспективном периоде времени и ее увязка с задачей быстрого и эффективного внедрения на основе инновационных достижений; логичности, обоснованности и юридической защищенности используемых приемов и механизмов обоснования эффективности проектного инвестирования; множественности источников финансирования; широте и комплексности максимального круга технических и технологических новинок, направленных на практическое использование в деятельности и обновлении основных фондов жилищно - коммунального комплекса; адаптивности и гибкости, предполагающих постоянную настройку системы финансирования, ее отдельных элементов на приспособление к динамично изменяющимся условиям внешней среды с целью достижения необходимого уровня эффективности проектного инвестирования;

• в целом рациональное взаимодействие элементов механизма стратегического управления развитием регионального жилищно — коммунального комплекса региона предоставляет возможность не только оперативно реагировать на значительные изменения внешней среды, но и на влияние факторов внутренней среды, выражающихся уровнем среднедушевого дохода и потребительскими ожиданиями населения региона, в основе которых положен уровень жизни и потребления материальных и духовных благ в промышленно развитых странах;

• целевая ориентация на достижение необходимых стратегических идентификаторов результативности и объективных прогностических оценок развития предприятий жилищно - коммунальной сферы обладает рядом особенностей, которые вызывают необходимость не только использования современных научных отечественных и зарубежных достижений в области стратегического управления, но и моделирования бюджетов субъектов хозяйствования жилищно - коммунальной сферы;

• если минимальные социальные стандарты будут установлены, исходя из существующих методических разработок отраслевых министерств, которые представляются нам в достаточной степени субъективными и нетранспарентными, то финансовые органы будут вынуждены искать возможности применения таких методических положений определения нормативов финансовых затрат, которые смогут компенсировать указанные недостатки системы социальных стандартов;

• установление региональных нормативов бюджетного финансирования государственных жилищно - коммунальных услуг необходимо осуществлять на основании ряда предпосылок, к которым можно отнести: одинаковый уровень доходной обеспеченности (определяемой, в частности, уровнем экономического развития), предполагающий, что населению будет предоставлен равноценный уровень жилищно - коммунальных услуг (в реальном исчислении, в расчете на одного потребителя таких услуг); объем и стоимость оказываемых жилшцно - коммунальных услуг в расчете на душу населения, обусловленный уровнем экономического развития (величиной налоговой базы), с учетом того, что в высокообеспеченных регионах объем оказываемых жилищно - коммунальных услуг на душу населения будет выше, чем в регионах с низкой бюджетной обеспеченностью; климатические условия, определяющие интенсивность и экстенсивность обновления основных фондов жилищно-коммунального комплекса; транспортная доступность объектов жилищно-коммунального комплекса, обусловливающая размеры себестоимости проведения аварийно -эксплуатационных и планово - предупредительных работ в жилищно-коммунальной сфере; структура экономически активного населения и неработающих граждан, определяющая ценовую политику субъектов хозяйствования жилищно-коммунальной сферы;

• определение прогностических оценок перспективного развития регионального жилищно - коммунального комплекса на основе установления нормативов бюджетного финансирования предприятий жилищно - коммунального комплекса с целью предоставления потребителям необходимого объема услуг заданного качества посредством моделирования бюджетных расходов региона на жилищно - коммунальное хозяйство должно содействовать повышению адекватности внешним и внутренним условиям развития жилищно - коммунального комплекса в процессе его целевой ориентации на достижение экономической и социальной результативности в перспективном периоде времени;

• рациональный механизм стратегического управления развитием регионального жилищно — коммунального комплекса в процессе своего функционирования должен включать стратегические направления и целевые ориентиры социально - экономического развития жилшцно - коммунального комплекса. При этом перспективный период развития регионального комплекса жилищно — коммунальных услуг предполагает его экономический рост, выражающийся в повышении уровня потребления резидентами региона количества жилищно - коммунальных услуг и повышении их качества;

• необходимо сочетание текущего управления, направленного на повышение качества выполняемых аварийно - эксплуатационных работ и снижение их общего числа в перспективном периоде времени, с управлением планово — предупреждающего характера, определяющего не только снижение издержек на эксплуатацию основных фондов жилищно - коммунального комплекса и уровня его ресурсопотребления, но и рост благосостояния населения региона;

• стратегические направления развития жилищно - коммунального комплекса Ханты - Мансийского автономного округа Российской Федерации в рамках разработанных генеральной и базовых стратегий функционирования региональных жилищно - коммунальных комплексов: формирование благоприятных условий для социально - экономического развития региона, определенных генеральной целью функционирования органов управления Ханты -Мансийского автономного округа, для достижения необходимого уровня инвестиционной привлекательности региона; создание перспективных условий для хозяйствования профессиональным участникам рынка жилищно - коммунальных услуг, обусловленных потребительскими ожиданиями, ростом научно — инновационного уровня; социализация комплекса жилищно - коммунального хозяйства, направленная на повышение качества потребляемых жилищно - коммунальных услуг для резидентов Ханты -Мансийского автономного округа и благосостояния населения региона; ликвидация противоречий в текущем нормативно - правовом регламентировании, обусловленных несовершенством действующего законодательства Российской Федерации; соответствие действующих, законодательно определенных нормативов, условий функционирования жилшцно - коммунальной сферы, ввиду того, что современная система управления недостаточно быстро реагирует на изменения внешней среды региона;

• принятие субъектом управления жилищно — коммунальным комплексом своевременных и экономических мер различной направленности в условиях относительной предсказуемости должно привести к необходимой экономической и социальной результативности, характеризуемой повышением уровня качества предоставляемых коммунальных услуг, снижением социальной напряженности в регионе, увеличением инвестиционной привлекательности геоэкономической зоны, улучшением экологического фонда административно - территориального пространства; • основными элементами стратегии для достижения таких целевых ориентиров является направленность региональных органов управления социально - экономическим развитием на: осуществление реформы жилищно - коммунального комплекса на основе проведения непрерывного мониторинга изменений внешней и внутренней сред региона для того, чтобы не ухудшить уровень жизни населения; защиту прав всех резидентов региона (физических и юридических лиц) при проведении системных преобразований на основе устранения действующих негативных тенденций; разработку и внедрение справедливой и транспарентной системы регулирования сетевых активов предприятий жилищно -коммунального комплекса с целью снижения затрат на проведение мониторинга изменений внешней и внутренней сред и снижения уровня социально - психологической напряженности потребителей жилшцно - коммунальных товаров и услуг; осуществление и совершенствование принципов корпоративного управления жилищно - коммунальным комплексом и их приведение к эталонным стандартам российских и зарубежных профессиональных участников рыночных отношений; сохранение и развитие позиций региональных органов управления социально - экономическим развитием на рынке жилищно - коммунальных услуг, обусловливающих возможность использования дополнительных экономических рычагов воздействия на коллективно -долевые субъекты хозяйствования жилищно - коммунального комплекса; совершенствование структуры затрат жилищно -коммунального комплекса, зависящей от использования ресурсного потенциала; рост профессионального уровня и квалификации сотрудников, социально - трудовых отношений в процессе функционирования жилшцно - коммунального комплекса Ханты

Мансийского автономного округа, влияющих на повышение качества предоставляемых услуг и снижение издержек в процессе эксплуатации домов и прочих объектов жилищно - коммунального комплекса; повышение уровня инвестиционной привлекательности жилищно - коммунального комплекса и региона в целом;

• на смену распорядительно - административным должны придти такие методы управления, которые основываются на международных стандартах управления предприятиями, на повышении эффективности системы распределения полномочий между органами управления жилищно - коммунальным комплексом региона, на практике корпоративного привлечения независимых менеджеров в составы органов управления в качестве консультантов или лиц, принимающих ответственные решения по социально экономическому развитию жилищно - коммунального комплекса;

• в качестве основных задач реформирования жилищно - коммунального комплекса выступают: разделение ЖКК на естественно монопольные и конкурентные виды деятельности; формирование современных рыночных отношений в конкурентных видах деятельности по оказанию жилищно - коммунальных услуг; обеспечение недискриминационного доступа к жилищно - коммунальным услугам естественных монополий; эффективное и справедливое государственное регулирование естественных монополий, создающее стимулы к снижению издержек и обеспечивающее инвестиционную привлекательность естественных монополий;

• право на одновременное осуществление монопольных и конкурентных видов деятельности должны иметь хозяйствующие субъекты, которые: функционируют в рамках изолированных жилищно - коммунальных систем при условии отсутствия или ограничения конкуренции; осуществляют деятельность по оперативно - диспетчерскому управлению и деятельность по оказанию жилшцно - коммунальных услуг исключительно в целях удовлетворения собственных производственных нужд; получат статус гарантирующего поставщика;

• в результате реализации этапов и мероприятий рационализации структуры экономических отношении в регионе должно быть обеспечено: снижение рисков для всех потребителей и производителей жилшцно - коммунальных услуг, а для наименее защищенных с экономической точки зрения группы потребителей — сглаживание возможных значительных колебаний цен; формирование системы оперативного государственного контроля за ходом реформирования жилищно - коммунального комплекса; последовательный переход от существующей системы хозяйствования к конкурентным отношениям в жилищно - коммунальном комплексе;

• формирование и реализация стратегических направлений и достижение целевых ориентиров экономической и социальной результативности развития регионального жилшцно - коммунального комплекса возможно: в рамках механизма стратегического управления, приводящего во взаимодействие текущее управление, направленное на повышение качества выполняемых аварийно - эксплуатационных работ, снижение их числа, и управление планово - предупреждающего характера, влияющего на снижение издержек в процессе эксплуатации основных фондов; на основе осуществления в рамках обобщающей и функциональных (частных) стратегий мер по повышению эффективности управления и деятельности предприятий ЖКК, увеличения объемов инвестирования в основной капитал, повышения квалификации персонала, уровня информационного обеспечения.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Хорошилова, Марина Владимировна, 2005 год

1. Абдурахимов Ю.В. Стратегическое планирование социально-экономического развития города. - Челябинск: Изд-во Челябинского государственного университета, 2002.

2. Агеев Ш.Р. Использование производственно ресурсного потенциала региона (Анализ на примере Республики Казахстан). - СПб.: СПб ГУ-ЭФ, 1998.

3. Адейкин А.А. Модели реформирования жилищно-коммунального хозяйства: Препринт. СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2002.

4. Айвазян С.А. Интегральные индикаторы качества жизни населения: их построение и использование в социально-экономическом управлении и межрегиональном сопоставлении. -М.: ЦЭМИ РАН, 2000.

5. Анимица Е.Г., Сурнина И.М., Лысенко А.Г. Региональный имущественный комплекс: методология и практика. Екатеринбург: Изд-во Уральского государственного экономического университета, 2000.

6. Ансофф И. Новая корпоративная стратегия. СПб.: Питер, 1999.

7. Атаманчук Г.В. Государственное управление: организационно-функциональные вопросы. -М.: Экономика, 2000.

8. Байдалова О.В. Развитие региона как социальной системы: социальные показатели и индикаторы. Волгоград: Изд-во Академии государственной службы, 2002.

9. Баросс П., Страйк Р. Реформа жилищного сектора в России: сравнение с опытом Восточной Европы. М., 1993.

10. Ю.Богданов С.С., Шевцова Т.В. Основные элементы стратегического планирования развития больших социально-экономических систем. -СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 1998.

11. П.Боткин И.О., Братина Е.В. Применение рейтинговых методик для анализа потенциала внешнеэкономической и хозяйственной деятельности региона // Проблемы региональной экономики. 2000 - № 1-4. - С. 105.

12. Бурак П. Региональные программы социального развития в условиях формирования рынка // Российский экономический журнал. 1996. - № З.-С. 18-24.

13. З.Винокурова А.И. Методические подходы к формированию стратегического планирования в социально-экономических системах. -СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 1999.

14. Виханский О.С. Стратегическое управление. — М.: Гардарика, 1998.

15. Воротилов В. А. Территориальная собственность как категория региональной экономики // Гуманитарные науки. СПб., 1998. - № 1. -С. 69-73.

16. Гараджа М.5 Новиков А., Пинегина М. и др. Индикаторы структурной реформы субъектов федерации и муниципальных образований. М.: Фонд «Институт экономики города», 1998.

17. Гарнер Д., Оуэн Р., Конвей Р. Пособия Эрнст Энд Янг. Привлечение капитала / Пер. с англ. М.: «Джон Уайли энд Санз», 1995.

18. Глазырин М.П. Экономическая модель местного самоуправления // Экономист. -1999. № 11.

19. Гончаров М.И. Реформирование хозяйственной системы России. Опыт антикризисного регулирования. СПб.: Изд-во СПб ГУЭФ, 2000.

20. Горбунов А.А., Кулибанов B.C., Сетдиков Р.А. Управление развитием городских социально-экономических систем. СПб.: ИСЭП РАН, 1996.

21. Горемыкин В.А., Бугулов Э.Р. Экономика недвижимости: Учебник. — М.: Информационно-издательский дом «Филинъ», 1999.

22. Городов О.А., Молчанов А.А. Комментарий к Федеральному закону «О товариществах собственников жилья». М.: Фонд «Институт экономики города», 1998.

23. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть 1. СПб.: Макет, 1995.

24. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть 2. Челябинск: Книга, 1996.

25. Гринчель Б. Социальные цели и результаты приватизации в жилищной сфере //Евроград. 1996. - № 7. - С. 38-45.

26. Гринчель Б.М., Костылева Н.Е. Методология и практика городского стратегического планирования. СПб.: ИРЭ РАН, 2000.

27. Гузнер С.С., Харитонова В.Н., Вижина И.А. Внутрирегиональная дифференциация инвестиционного климата: рейтинговая оценка // Регион: экономика и социология. 1997. - № 2.

28. Двас Г.В. Основы управления надежностью функционирования территориальных социально-экономических систем. СПб.: Петрополис, 1999.

29. Деловое планирование: Методы, организация, современная практика / Под ред. Попова. М.: Финансы и статистика, 1997.

30. Детков Г.Б. Эффективность управления региональным рынком жилищно-коммунальных услуг / В межвузовском сборнике научных трудов «Проблемы управления развитием социально-экономических систем». -СПб.: СПбГУКиТ, 2002.

31. Евченко А.В., Кузьбожев Э.Н. Прогнозирование и программирование социального развития региона в переходной экономике: ресурсный подход. Курск: Изд-во регионального открытого социального института, 2000.

32. Жилищная экономика/ Пер. с англ. Под ред. Г. Поляковского. М.: Дело, 1997.

33. Забелин П.В., Моисеева Н.К. Основы стратегического управления: Учебное пособие. — М.: Информационно-внедренческий центр «Маркетинг», 1998.

34. Иванов С.Н. Организационно-экономические проблемы реформирования сферы жилищно-коммунальных услуг / Научные записки кафедры прогнозирования и планирования экономических и социальных систем. Выпуск 3. СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2002.

35. Иванов С.Н. Стратегические ориентиры реформирования сферы жилищно-коммунальных услуг / Научные записки кафедры прогнозирования и планирования экономических и социальных систем. Выпуск 3. СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2002.

36. Идрисов А.Б., Картышев С.В., Постников А.В. Стратегическое планирование и анализ эффективности инвестиций. М.: Информационно-издательский дом «Филинъ», 1996.

37. Качество жизни: факты и тенденции / Под редакцией JI.A. Иванова-Саранск: Издательство Мордовского университета, 2002.

38. Клемято Д.П. Значение и особенности прогнозирования и регулирования эффективности интеграции капиталов в социальной сфере. Брошюра. — СПб.: ИСЭП РАН, 1998.

39. Концепция реформ в жилищной сфере: Приложение к постановлению Правительства Санкт-Петербурга от 11.12.1996 года № 20.

40. Концепция социально экономического развития Российской Федерации на период до 2005 года; Прогноз социально - экономического развития на 1996 - 2000 годы и на период до 2005 года. - М.: Правительство Российской Федерации, 1996 (сентябрь). - С. 13-14.

41. Костыгов Н.В. Управление развитием региона в условиях стратегических изменений. Вологда: Вологодский НКЦ ЦЭМИ РАН, 1999.

42. Кроливецкий Э.Н. Система планирования деятельности хозяйствующих субъектов в сфере услуг: Препринт. СПб.: Изд-во «Нестор», 2001.

43. Крылов В.А. Жилищно-коммунальное хозяйство муниципальных образований / Организационно-экономическое развитие муниципальных образований: учебное пособие. Екатеринбург: РАГС, 2000.

44. Кураков B.JI. Стратегическое планирование развития социальной сферы: методология и концепция повышения результативности ее структурных составляющих. СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2002.

45. Лексин В.Н., Швецов А.Н. Новые проблемы российских городов. Муниципализация социальных объектов: правовые и финансовые решения. -М.: УРСС, 1999.

46. Люкшинов А.И. Стратегический менеджмент. -М.: ЮНИТИ, 2000.

47. Максимова Л.Д. Проблемы стратегического управления развитием региона. СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2000.

48. Маркова В.Д., Кузнецова С.А. Стратегический менеджмент. Новосибирск, 2001.

49. Матвийчук Л.Н. Прогнозирование социально экономического развития регионального хозяйства / Материалы второго Всероссийского научно - практического форума «Конкурентоспособность - основа стратегического развития России». - СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2004

50. Мельников С.Б., Николаев В.А., Соловьев Ю.А. Муниципальный менеджмент: корпоративная собственность муниципальных образований. -Владимир, 1998.

51. Муниципальное экономическое развитие. Муниципальные экономические программы городов Нижний Новгород, Саратов, Ярославль. -М.: Фонд «Институт экономики города», 1999.

52. Назаров В. Развитие путем реконструкции и реформа градостроительной деятельности в Санкт-Петербурге. Санкт-Петербург: взгляд в будущее. -СПб., 1997.

53. Орлов С.В., Цыпкин Ю.А. Рыночная оценка имущества города. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2002.

54. Осипов А.К., Осипов С.А. Проблемы стратегического управления в регионе // Проблемы региональной экономики. 2000 - №5-7. -С. 101.

55. Основы бизнеса на рынке недвижимости / Составитель С.Н. Максимов. СПб.: ДЕАН+АДИА-М, 1997.59.0сновы бизнеса на рынке недвижимости. СПб., 1997. Оценка бизнеса: Учебник / Под ред. А.Г. Грязновой, М.А. Федотовой. - М.: Финансы и статистика, 1998.

56. Переладов С.Д. Принципы и социальная направленность формирования инвестиционной стратегии предприятий инженерного сектора жилищно коммунальной сферы. - СПб.: СПбГУКиТ, 2003.

57. Переладов С.Д., Кузьмин Н.Н., Янсон Э.Ж. Практика внедрения новых технологий и стандартов управления необхоидмое условие привлечения инвестиций в инженерный сектор ЖКХ // Энергосбережение. № 2. 2003.-С. 69-71.

58. Петров А.Н. Стратегическое планирование. СПб.: Знание, 2003.

59. Петров А.Н., Демидова Л.Г. Основы стратегического планирования: Учебно-методическое пособие. — СПб.: Изд-во «Знание», 1998.

60. Петропавлова Г.П. Управление качеством жизни населения региона. -Ростов-на-Дону: Изд-во РГУ, 2003.

61. Петросов А.А. Стратегическое планирование и прогнозирование. М.: Высшая школа, 2001.

62. Попов С.А. Стратегическое управление. -М.: Инфра-М, 1999.

63. Постановление Правительства Российской Федерации от 11.01.2000 № 28 «О мерах по развитию системы ипотечного жилищного кредитования в Российской Федерации»

64. Проблемы стратегического планирования, прогнозирования и обеспечения конкурентоспособности региона / Под редакцией Н.В.Федорова.- Чебоксары: Изд-во Чувашского государственного университета, 1998.

65. Пути преодоления социально экономического кризиса в регионах Российской Федерации: Материалы научно - практической конференции. - Чебоксары: Изд-во Чуваш, ун-та, 1999.

66. Пути решения проблем муниципального управления: Сборник научных статей. Выпуск 1 / Под ред. Зотова В.Б., Поршнева А.Г. М.: Изд- во Прима-Пресс-М, 1999.

67. Региональная экономика: Учебник / Под ред. В.И. Видяпина, М.В. Степанова. -М.: ИНФРА-М, 2002.

68. Регионы России. Социально экономические показатели, 2004 год. -М.: Госкомстат, 2004.

69. Регионы России. Социально-экономические показатели, 2003 год. М.: Госкомстат, 2003.

70. Регионы России. Социально-экономические показатели. Статистический сборник. -М.: Госкомстат России, 2002.

71. Реформа системы управления городской экономикой в России в 1998 -2000 годах / Под редакцией Н.Б. Косаревой- М.: Фонд «Институт экономики города», 2001.

72. Российский статистический ежегодник, 2003 год. М.: Госкомстат, 2003.

73. Российский статистический ежегодник, 2004 год. М.: Госкомстат, 2004.

74. Рохчин В.Е., Знаменская К.Н. Стратегическое территориальное планирование в современной России: состояние, проблемы и первоочередные задачи. СПб.: ИРЭ РАН, 2000.

75. Рустемов Н.Т. Формирование стратегий развития социальной инфраструктуры: Препринт. СПб.: Изд-во «Нестор», 2002.

76. Савин А.И. Структуры и механизмы регулирования экономики на региональном уровне. Пенза: Изд-во Пензенского государственного университета, 2000.

77. Самохин И.В., Соловьев В.Н. Муниципальное образование: миссия и пути решения социально экономических проблем. - СПб.: Изд-во СПбГАСЭ, 2002.

78. Санжина О.П., Ершова С.А. Проблемы управления регионом как социально-экологическо-экономической системой. Улан-Уде: Изд-во ВСГТУ, 2000.

79. Сансызбаев С.Н. Стратегическая ориентация на социально-экономический рост региона. — СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2000.

80. Сапунов А.К. Стратегическое планирование экономической и социальной результативности развития региона / В сборнике научных статей «Современные проблемы и перспективы развития экономики России и Санкт-Петербурга». СПб.: Изд-во ИНФО-да, 2003.

81. Сигов И.И. Региональная политика на современном этапе. Чебоксары: Изд-во Чувашского университета, 1999.

82. Смирнов В.В., Пучкина Е.А. Менеджер по управлению недвижимостью.- М: Издательский дом «Аудитор», 2000.

83. Смирнова О.А. Планирование и прогнозирование в системе стратегического управления обновлением городского жилищного фонда: Препринт.- СПб.: Изд-во «Нестор», 2002.

84. Смирнова О.А. Создание механизма стратегического управления обновлением объектов жилищного фонда: Препринт. СПб.: Изд-во «Нестор», 2002.

85. Смирнова О.А. Стратегическое управление обслуживанием и эксплуатацией жилищного фонда города СПб.: Изд-во «Нестор», 2003.

86. Социальное положение и уровень жизни населения России, 2002 год. -М.: Госкомстат, 2002.

87. Спиридонов Ю.А. Управление социально-экономическим развитием региона. М: Дело и сервис, 2001.

88. Статистический ежегодник. Часть П. Ханты - Мансийский автономный округ - Югра, 2003.

89. Стратегический выбор города: научное обоснование и механизм реализации ( на примере города Тольятти Самарской области) / Под редакцией В.Э. Рохчина. СПб.: ИРЭ РАН, 1999.

90. Стратегический план города: программа социально-экономического развития г.Кирова на период до 2010 года. Н. Новгород: Изд-во Нижегородского института менеджмента и бизнеса, 2000.

91. Стратегический план: концепция развития города. Омск: Агентство «Курьер», 2000.

92. Стратегическое планирование / Под редакцией Э.А.Уткина. М.: Высшая школа, 1998.

93. Стратегическое планирование и управление / Под ред. проф. А.Н. Петрова. 4.1: Учебное пособие. СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 1997.

94. Стратегическое планирование на муниципальном уровне: опыт американских городов и российские проблемы // Экономические проблемы стратегии развития города. Выпуск 1. - М., 1999.

95. Стратегия преодоления бедности, повышения уровня жизни населения и формирования среднего класса / Под редакцией М.А. Винокурова, Н.М.Токарской. Иркутск: Изд-во ИГЭА, 2001.

96. Тавказахов К. С. Состав, взаимодействие и развитие структурных составляющих сферы социальных услуг: Препринт. СПб.: Изд-во «Нестор», 2002.

97. Тарасевич Е.И. Финансирование инвестиций в недвижимость. — СПб.: Изд-во СПбГТУ, 1996.104. • Темиров Д.С. Роль и место стратегического планирования в региональной экономике. СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 1999.

98. Томпсон А.А., Стрикленд А. Дж. Стратегический менеджмент. Искусство разработки и реализации стратегии. — М.: Банки и биржи; ЮНИТИ, 1998.

99. Управление социальной сферой / Под ред. В.Э. Гордина: Учебник. СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 1998.

100. Уркунчиев Е.М. Управление инвестиционным развитием в регионе. Препринт. СПб.: Изд-во «Нестор», 2002.

101. Фатхудинов Р.А. Стратегический менеджмент: Учебник для вузов. 2-е изд., доп. —М.: ЗАО «Бизнес-школа Интел-Синтез», 1998.

102. Федеральный закон «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» в ред. федерального закона от 02.01.2000 № 22 ФЗ.

103. Федоров А.Н. Стратегические задачи реформирования жилищно-коммунального хозяйства / В сб. научных трудов «Современные проблемы менеджмента». Выпуск 3. СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2000.

104. Федоров H.B. Система стратегического планирования и прогнозирования социально экономического развития регионов Российской Федерации. - СПб.: Изд-во Санкт - Петербургского государственного университета экономики и финансов, 2002.

105. Федосеев В.В., Гармаш А.Н., Дайинбегов Д.М. и др. Экономико -математические методы и прикладные модели / Под ред. В.В. Федосеева -М.: ЮНИТИ, 1999.

106. Ходачек A.M. Управление хозяйственным механизмом в крупном городе (на примере Санкт-Петербурга) // Гуманитарные науки, 1998, № 11.-С. 38-42.

107. Ходачек A.M. Управление экономикой в крупном городе: вопросы теории и практики государственного регулирования. Изд-во СПбГУЭФ, 2000.

108. Ходачек В.М. Стратегическое планирование и государственное регулирование экономики на региональном уровне. СПб.: Изд-во СЗАГС, 2000.

109. Холт Р.Н., Барнес С.Б. Планирование инвестиций. — М.: Дело Лтд, 1994.

110. Хорошилова М.В. Классификация региональных жилищно -коммунальных комплексов / Сборник научных трудов «Проблемы управления развитием социально экономических систем». Выпуск 17. - СПб.: СПбГУКиТ, 2004. - С. 139 - 141.

111. Чернышов JI. Концепция жилищной реформы в России // Евроград, 1997, №9.-С. 5-8.

112. Шевцова Т.В. Основные элементы стратегического планирования развития больших социально-экономических систем: Препринт. — СПб.: СпбГУЭФ, 1998.

113. Шевчук Г.А. Управление имещством государственного унитарного предприятия / В межвузовском сборнике научных трудов. СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2001.

114. Шишкин В.И., Яковлев А.П., Евдокимов М.Т. Экономика и ресурсосбережение в регионе. Чебоксары, 1998.

115. Downs A. Regulatory Barriers to Affordable Housing // Journal of the American Planning Association, 1992. Vol. 58. N 4. PP. 414-422.

116. Macmillan H., Tampoc M. Strategic management: process, content and implementation. Oxford: Oxford univpress, 2000.

117. Richardson В., Richardson R. Business Planning. An Aproach to Strategic Management. Pitman, London, 1992.

118. Wadley D. Restructuring the Regions. Analysis, Policy Model and Prognosis / OECD. Paris, 1999. P. 174.