Методология совершенствования управления деятельностью организаций и предприятий жилищного и коммунального комплексов. тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, доктор экономических наук Баринов, Валерий Николаевич

• Баринов, Валерий Николаевич
• доктор экономических наук
• 2009

Оглавление диссертации доктор экономических наук Баринов, Валерий Николаевич

Введение

Глава 1. Особенности управления развитием жилищного и 14 коммунального комплекса на современном этапе

1.1. Анализ системы управления жилищно-коммунальным 14 хозяйством на муниципальном уровне

1.2. Особенности функционирования коммунального комплекса 32 муниципального образования на современном этапе

1.3. Общественно-социальные функции жилищно-коммунального 60 жизнеобеспечения населения в системе городского хозяйства

1.4. Анализ зарубежного опыта по взаимоотношениям между 77 участниками и созданию условий конкуренции в жилищном и коммунальном комплексах.

1.5. Концептуальная модель структурированной системы 84 организационно-экономической надежности жилищного и коммунального комплексов

Выводы по главе

Глава 2. Системная характеристика управления городским 100 жилищным хозяйством и коммунальным обслуживанием

2.1. Процесс воспроизводства как исходная база формирования 100 управленческих решений городскими службами

2.2. Анализ проблем поставки ресурсов и оказания услуг в жилищно- 118 коммунальной сфере

2.3. Особенности формирования эффективной системы управления 142 тарифной политики городских органов власти

2.4 Особенности функционирования системы управления объектами 157 жилищно-коммунальной недвижимости на уровне муниципального образования

Выводы по главе

ГЛАВА 3. Методологические основы формирования системы 172 инвестиционного и производственного планирования организация и предприятий жилищного и коммунального комплексов

3.1. Концептуальные подходы к принятию программных решений 172 •в условиях синхронного инвестиционного и производственного планирования жилищного и коммунального комплексов

3.2. Сущность и содержание инвестиционной и финансовой 188 деятельности предприятий коммунального комплекса, функционирующих на принципах государственно-частного партнерства

3.3. Модель формирования алгоритма и программы комплексного 198 развития системы коммунальной инфраструктуры

3.4. Основные положения по выбору вариантов использования 215 коммунальной инфраструктуры в блоке стратегического планирования муниципального образования

Выводы по главе

Глава 4. Управленческий аспект инвестиционной и 227 производственной деятельности предприятий жилищного и коммунального комплексов

4.1. Содержание, цель и задачи управления портфеля реальных 227 инвестиций

4.2. Процесс стратегического планирования, осуществляемый 240 предприятиями коммунального комплекса

4.3. Принципы взаимосвязей различных уровней планирования по 257 эффективному функционированию коммунальных систем жизнеобеспечения населения города

4.4. Принципы внутрипроизводственного планирования 271 коммунального предприятия во взаимодействии с моделями управления объектами жилищного фонда

Выводы по главе

Глава 5. Планирование, как способ извлечения предприятием 290 максимальных доходов от создания и модернизации коммунальных инфраструктур и объектов жилищного комплекса

5:1. Экономическая модель функционирования основных 290 участников воспроизводства жилищно-коммунального комплексов*

5.2. Управление рисками в проектах государственно-частного 300 партнерства в сфере коммунальных инфраструктур и объектов жилищного комплекса

5.3. Взаимосвязи между целевыми показателями результативности в 311 рамках деятельности системы контроллинга предприятий и организаций жилищного и коммунального комплексов

5.4. Многокритериальный подход к оценке эффективности 326 вложений инвестиций в проекты развития и модернизации инфраструктур и объектов ЖКХ

Выводы по главе

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Методология совершенствования управления деятельностью организаций и предприятий жилищного и коммунального комплексов.»

Эффективность управления недвижимостью в жилищно-коммунальной сфере является важнейшим приоритетом деятельности на федеральном, региональном и местном уровнях. Преобразования последних лет были направлены на развитие рыночных механизмов в сфере управления жилищной недвижимостью, в том числе системами её коммунального жизнеобеспечения.

С принятием Федерального Закона «О приватизации жилищного' фонда РФ» начались массовая передача жилых помещений в собственность граждан, начал формироваться рынок жилищной недвижимости, было положено начало демонополизации государственного управления жилищным фондом. Всего за период с начала приватизации в частную собственность было передано 22,1 млн. квартир общей площадью 1088,2 млн.кв.м.

Произошло выделение в самостоятельный вид деятельности функции управления объектами жилищной недвижимости, переход к договорным отношениям между управляющими жилищными компаниями и подрядными организациями, обеспечивающими эксплуатацию, обслуживание и ремонт домовладений, а также с ресурсоснабжающими организациями - поставщиками коммунальных услуг. Число- частных управляющих компаний в 2007 году составило 27725 единиц.

Начался процесс демонополизации коммунальной инфраструктуры, эффективность функционирования которой оказывает непосредственное влияние на качество обслуживания населения. Рынок коммунальных услуг в 2007 году составил 738 млрд.руб., а число частных предприятий выросло до 40%. Коммунальная сфера оказалась более адаптированной к проведению реформ: число акционированных предприятий водоснабжения составило 25,5%, тепло- и электроснабжения - 40%, газоснабжения - 90%. Внедряются' механизмы государственно-частного партнёрства, в том числе концессия.

Происходящие процессы децентрализации управления, смещение акцента в проведении реформ на субфедеральный и муниципальный уровни, вызывают необходимость проведения анализа социально-экономической си4 туации в регионе, без учёта которой невозможно осуществление преобразований.

Проблема обеспечения эффективного управления недвижимостью в жилищной сфере требует от администрации регионов решения важных задач, связанных с введением конкурсных механизмов по управлению жилищной недвижимостью, а также задач её содержания, обслуживания и развития, в том числе решение вопросов по осуществлению модернизации, капитальному ремонту и реконструкции предприятий коммунального комплекса. Не менее актуальным является вопрос управления недвижимостью в сфере предоставления коммунальных услуг, т.к. устойчивое тепло-, газо-, электроснабжение оказывают влияние на комфортность проживания населения.

Несмотря на позитивные результаты последних лет, среди основных нерешённых вопросов остаётся низкий уровень развития рынка профессиональных услуг по управлению жилищной недвижимостью. Низкими темпами осуществляется структуризация- собственников жилищного фонда в товарищества собственников жилья, отсутствует отработанный механизм обеспечения конкурсного привлечения управляющих жилищным фондом. Продолжается интенсивное выбытие жилищной недвижимости, количество ветхого и аварийного жилья на начало 2008 года составило 91,3 млн.кв.м. и имеет тенденцию увеличения, что обусловлено низкими темпами ремонтно-восстановительных работ, трансформацией механизма формирования финансовой базы обеспечения процесса воспроизводства объектов недвижимости как в жилищной, так и коммунальных сферах. Растёт объём устаревших производственных фондов на предприятиях и организациях коммунального комплекса, значителен износ инженерных сетей, что, в конечном счёте, снижает качество и своевременность предоставления необходимых услуг населению. Степень износа объектов коммунального хозяйства по отдельным регионам достигает 70-80%. Положение усугубляется значительным объёмом недофинансирования отрасли. Только 5 вследствие несвоевременной оплаты фактически оказанных услуг ЖКК ежемесячно недополучает до 4,8 млрд.руб. Продолжает оставаться дотационным характер функционирования жилищной и коммунальной сферы, что в сочетании с ещё высоким уровнем централизации управления коммунальными предприятиями и отсутствием возможности у получателей жилищно-коммунальных услуг влиять на их количество и качество, является одним из основных негативных факторов в жилищно-коммунальной сфере. Несбалансированная1 тарифная политика, не учитывающая платёжеспособности населения и возможности бюджетного финансирования, монополистические тенденции в коммунальном хозяйстве снижают инвестиционную привлекательность предприятий .коммунального сектора для^частного бизнеса, минимизируя возможности для развития конкуренции.

Следовательно, возникает необходимость в разработке комплексного-подхода по созданию организационно-экономического механизма управления объектами жилищной недвижимости и предприятиями- коммунального комплекса.

Фундаментальные положения в области теории управления, в том числе управление в жилищно-коммунальной сфере, а также механизмы привлечения инвестиционных ресурсов, были сформулированы отечественными учёными: С.И.Абрамовым, С.И.Бузырёвым, ГГ.Г.Грабовым,

В.В.Григорьевым, Х.М.Гумбой, Н.В.Ивановой, А.Н.Кирилловой, Р.Г.Квачадзе, Н.Ф.Костецким, И.Г.Лукмановой, Н.И.Трухиной, М.Д.Шапиро, Л.Н.Чернышовым, Н.Ю. Яськовой и др.

Несмотря на то, что отечественная и зарубежная теория и практика, располагает различными подходами и методами управления недвижимостью в жилищно-коммунальной сфере, недостаточно исследованными остаются многие теоретические, методологические и методические вопросы организационно-экономической надежности ЖКК на региональном и муниципальном уровнях.

В качестве научной концепции автором предлагается подход, основан6 ный на научных принципах комплексного решения проблемы повышения I эффективности управления жилищным фондом города во взаимодействии с экономической деятельностью предприятий коммунального комплекса с использованием современных принципов государственно-частного партнерства и концессии.

Целью исследования является развитие теоретических и методологических принципов и положений по совершенствованию управления деятельностью организаций и предприятий жилищного и коммунального комплексов, направленных на развитие процессов воспроизводства объектов жизнеобеспечения- города и повышение качества услуг населению.

В соответствии с поставленной целью в работе были решены следующие основные задачи:

- проведён анализ экономического состояния предприятий и организаций жилищно-коммунальной сферы и проблем их развития; выявлены особенности функционирования коммунального комплекса муниципального образования на современном этапе;

- проведен анализ общественно-социальных функций жилищно-коммунального жизнеобеспечения населения в системе городского хозяйства; проведен анализ зарубежного опыта по созданию и модернизации инфраструктур и объектов коммунального хозяйства;

- выполнен анализ системы управления жилищно-коммунальным хозяйством на муниципальном уровне и предложена концептуальная модель стратегии повышения экономической надежности и производительности в жилищном и коммунальном комплексах;

- сформулирован системный* подход по воспроизводству объектов жизнеобеспечения города при формировании управленческих решений городскими службами; проведен анализ проблем поставки ресурсов и оказания услуг в н жилищно-коммунальной сфере и выявлены особенности формирования 7 эффективной системы управления тарифной политики городских органов власти;

- разработаны концептуальные подходы по формированию системы синхронного инвестиционного1 и производственного планирования организаций и предприятий жилищного и коммунального комплексов;

- предложены основные положения и критерии экономической оценки по выбору эффективных вариантов использования коммунальной' инфраструктуры в, блоке стратегического планирования муниципального образования;

- предложен алгоритм формирования оптимального портфеля воспроизводства объектов коммунальной недвижимости с учетом специфических средств, используемых участниками муниципально-частного партнерства;

- разработана экономическая модель механизма управления и функционирования основных участников воспроизводства жилищного и коммунального комплексов;

- выявлены взаимосвязи между целевыми показателями в рамках деятельности организаций и предприятий жилищного и коммунального комплексов с учетом рисков;

- обоснован многокритериальный подход к оценке эффективности вложений инвестиций в проекты развития и модернизации инфраструктур и объектов жилищно-коммунальной сферы.

- разработан критерий, позволяющий оценить качество услуг потребителей с учётом динамики их экономического состояния и изменений на рынке предоставляемых услуг;

Объектом исследования являются процессы управления и воспроизводства объектов'жилищной и коммунальной недвижимости и методы регулирования этого процесса.

Предметом исследования является процесс формирования, функционирования и развития объектов жилищной и коммунальной недвижимости ь на региональном и муниципальном уровнях в системе экономических отношений между участниками этого процесса.

Теоретическую и методологическую основу исследования составляют: диалектический метод познания; современные экономические теории; экономические законы и закономерности; фундаментальные труды классиков экономической и управленческой науки; работы отечественных и зарубежных учёных, посвященные проблемам экономики и управления недвижимости; отечественные и зарубежные научные труды по проблемам управления жилищно-коммунальной сферой; законодательные и нормативные акты Российской Федерации, инструктивные материалы и методические разработки Министерства регионального развития РФ, научно-исследовательских институтов, в том числе ОАО «Институт экономики ЖКХ» г.Москва, фонд «Институт экономики города» г.Москва. 4

Информационной базой исследования послужили данные Госкомстата РФ, Министерства регионального развития РФ, отчётные данные организаций и предприятий жилищного и коммунального комплексов Воронежского региона, обзорно-аналитические материалы РООС и Воронежской гильдии риэлтеров, материалы, опубликованные в периодической печати, а также материалы научно-практических конференций и семинаров.

В процессе исследования были использованы положения системного анализа, теории управления недвижимостью, методы экспертных оценок, теория вероятности и линейного программирования, методы экономико-математического моделирования и прогнозирования, теория коллективного принятия решений, теория рисков, теория графов и т.д.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в разработке методологии совершенствования управления деятельностью предприятий и организаций жилищного и коммунального комплексов, обеспечивающего повышение качества предоставляемых услуг населению за счет создания эффективного экономического механизма системы воспроизводственных процессов и формирования конкурентной среды.

Научные результаты, полученные лично автором, состоят в следующем:

1. Выявлены особенности функционирования управляющих организаций и ресурсообеспечивающих предприятий жилищного и коммунального комплексов в контексте создания единой эффективной системы воспроизводства и эксплуатации объектов жилищной недвижимости и коммунальной инфраструктуры;

2. Сформулированы концептуальные основы и методологические положения по совершенствованию управления деятельностью организациями и предприятиями жилищного и коммунального комплексов, основанного на системном подходе по достижению организационно-экономической надежности, повышению производительности и роста прибыли, являющихся частью валового городского продукта с учётом состояния и требований рынка.

3. Разработаны научные принципы системного подхода по эффективному управлению жилищным фондом и объектами коммунальной инфраструктуры на муниципальном уровне, которые рассматриваются как единый и целостный процесс, направленный на повышение качества услуг населению и зависящий от степени влияния конкурентоспособности внешней и внутренней среды.

4. Сформированный стратегический треугольник функционирования и управления жилищного и коммунального комплексов муниципального образования, который определяет единый механизм планирования и развития организаций и предприятий, включающий производственную программу, инвестиционную программу и программу единого комплексного планирования, и развития жилищного фонда и систем коммунальной, инфраструктуры.

5. Установлены требования и содержание разработки инвестиционной и производственной программ развития городского ЖКХ с учетом альтернативных условий одновременного инвестиционного и ю производственного планирования предприятий и организаций жилищного и коммунального комплексов и рисков, позволяющих достигать оптимального уровня результативности и производительности системы, что является важными составляющими при разработке городской инвестиционной программы комплексного развития.

6. Разработан механизм выбора рациональных вариантов использования и развития коммунальной инфраструктуры, осуществляемый участниками государственно-частного партнерства с формированием эффективного портфеля заказов для управляющей организаций по содержанию жилищного фонда.

7. Разработана базисная модель экономического механизма управления предприятиями и организациями жилищного и коммунального комплексов на основе принципа динамического равновесия и использования принципов бенчмаркетинга с построением сектограммы экономического состояния предприятий и организаций ЖКК в конкурентной среде и интегральной оценкой их организационно-экономической надежности системы.

8. С учетом научных принципов разработан комплекс практических предложений на примере предприятий коммунального комплекса Воронежского региона, а также была проведена многокритериальная оценка влияния показателей результативности в деятельности предприятий и организаций ЖКК с учетом рисков.

Практическая значимость диссертационного исследования состоит в том, что разработанные научные положения, методологические подходы и методические рекомендации будут способствовать повышению качества услуг населению за счет создания системы комплексного управления жилищным фондом и коммунальной инфраструктурой на муниципальном уровне и эффективного регулирования процессов их воспроизводства.

Достоверность полученных автором научных результатов основывается на репрезентативной статистической и бухгалтерской отчётности, за период с 1998 по 2007 г.г. на примере предприятий жилищно-коммунального и комплекса Воронежской области, использовании современных экономических теорий и методов исследований, позволяющих получить достоверные результаты в подтверждение выдвинутых гипотез; оценки сопоставления теоретических и практических результатов на основе разработанных автором в процессе исследований научных положений, методов и приёмов, а также практической апробации результатов.

На защиту выносится:

1. Методология совершенствования управления деятельностью организаций и предприятий жилищного и коммунального комплексов, которая предполагает , создание экономического механизма функционирования ресурсоснабжающих предприятий, эксплуатирующих компаний; и управляющих организаций как единой жилищно-коммунальной системы^ по улучшению качества предоставляемых услуг населению за счет повышения; организационно-экономической надежности, производительности и результативности; системы.

2. Теоретические положения, обосновывающие сущность и содержание принципов формирования системы синхронного; инвестиционного' и производственного планирования организаций? и предприятий жилищного и коммунального комплексов в блоке стратегического планирования и общей программы комплексного развития жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования.

3. Научные основы и принципы эффективного внутрипроизводственного планирования предприятий коммунального комплекса во взаимодействии с моделями управления объектами жилищного фонда, обеспечивающих выбор конкурентных преимуществ и возможностей использования форм государственно-частного партнерства и концессии. ,

4. Практические рекомендации; по механизму формирования системы1 планирования и контроля с использованием: принципов динамического равновесия внутренней и внешней среды ЖКК и определение уровня организационно-экономической надежности качества управления системой ЖКХ.

Апробация и внедрение результатов исследования состоят в том, что основные теоретические и практические выводы исследования доведены до возможности реализации в органах управления муниципальными образованиями и могут быть использованы для дальнейших научных исследований в этой области.

Результаты диссертационной работы были приняты к использованию в практической деятельности нормативного и программного характера при выработке региональной стратегии развития органами местного самоуправления г.Воронежа. Основные теоретические и практические рекомендаций докладывались и получили одобрение на международных, всероссийских научно-практических конференциях (г.Москва, г.Воронеж, 2005 г., 2006, 2007 г., и другие).

Результаты диссертационной работы внедрены в учебный процесс в рамках преподавания дисциплин «Управление в жилищно-коммунальном комплексе» Воронежского государственного архитектурно-строительного университета. Автором были подготовлены и опубликованы учебные пособия, программы, методические указания.

Публикации. По теме диссертации опубликовано 25 печатных работ, в том числе 4 монографии, 6 учебно-методических пособий. Общий объём публикаций составил 138 п.л., в том числе принадлежит лично автору -45 п.л.

Структура и объём работы. Диссертация состоит из введения, пяти глав, общих выводов и пяти приложений. Объём диссертации без приложений составляет 348 страниц, в том числе 26 таблиц и 62 рисунка. Библиографический список составляет 131 наименование научных трудов отечественных и зарубежных авторов.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Баринов, Валерий Николаевич

ОСНОВНЫЕ ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

1. Реформирование ЖКХ, направленное на работу предприятий и организаций этого сектора экономики необходимо осуществлять по четырем основным направлениям: социальная защита населения, оптимизация коммунальных услуг, оплата жилья и коммунальных услуг, государственная поддержка. При этом в жилищной сфере на муниципальном уровне необходимо создать все необходимые условия конкуренции и повышения уровня рентабельности коммунальных предприятий и организация за счет реализации долгосрочных инвестиционных проектов по привлечению капитала на реабилитацию коммунальной инфраструктуры (проведение инвентаризации, оценки и регистрации основных фондов), проведение реструктуризации долговых обязательств и принятия мер по финансовому оздоровлению предприятий, проведение адекватной тарифной политики на местах и совершенствование нормативно-законодательной базы ценообразования в части услуг.

2. Как показал анализ, жилищно-коммунальная сфера России остается излишне монополизированной, что сводит на нет все усилия государства по формированию в отрасли рыночной среды, способствует росту тарифов на услуги ЖКК, что значительно опережает динамику инфляции на потребительском рынке. Предприятия-монополисты к производственным затратам неоправданно добавляют затраты на модернизацию оборудования, расширения производства и т.п., тем самым значительно повышают тарифы.

3. Эффективность функционирования объектов ЖКК с участием частного сектора в форме различных типов государственно-частного партнерства в предоставлении ресурсов, и услуг населению достигается^ за счет эффекта масштаба, использования системы поощрений и санкций, гибкости и мобильности оргструктур, превосходства в области технологий, возмещаемости ресурсов, размеров области (зоны) производства (потребления) ресурсов. В зависимости от предлагаемых условий, государственно-частного партнерства частные предприятия заключают контракт на управление с муниципальными органами власти в форме фиксированной цены шпт пропорциональной цены в зависимости от доли рисков между двумя- сторонами; сроками эксплуатации и условиями содержания жилищно-коммунальной недвижимости, а также рационально проводимой тарифной политики на ЖКУ.

4. Особенностями формирования'эффективной системы управления ЖКХ, городских органов власти является взаимодействие основных базовых функциональных подсистем, последовательно и взаимосвязано работающих для реализации конечной цели управления: федеральный, региональный* и , муниципальный уровни, организации-производители и потребители, саморегулирующие общественные объединения. При этом важными являются подсистемы, которые включают основы формирования системы синхронного (одновременного) инвестиционного и производственного планирования предприятий и организаций жилищного и коммунального комплексов и мониторинг деятельности этих хозяйствующих субъектов через общественные саморегулирующие союзы и ассоциации.

5. Принципы- системного подхода на муниципальном уровне* предполагают, что эффективное управление рассматривается как единый и* целостный процесс, где каждая часть работает в тесной связи с другой. В зависимости от степени влияния' внешней и внутренней среды предприятия

335

ЖКХ могут находиться в четырех основных организационно-экономических ситуациях: высокоэффективное, среднеэффективное, низкоэффективное и крайнеэффективное управление.

6. Обобщив опыт сложившейся практики застройки и эксплуатации объектов жилой недвижимости и установив ряд устойчивых свойств ее цикличного развития (начальная фаза эксплуатации, фаза стабилизации, фаза изнашивания, фаза восстановления) автор сформулировал концептуальный подход по комплексному подходу к эксплуатации недвижимости на всех этапах ее жизненного цикла с выбором стратегических приоритетов долгосрочных целей развития- коммунальной инфраструктуры над среднесрочными и краткосрочными целями обновления сложившейся застройки муниципального жилищного фонда.

7. Разработанная нормативная функциональная модель деятельности управляющей жилищной компании на рынке жилищно-коммунальных услуг с учетом принципов и этапов профессионального управления недвижимостью позволила установить правила выгодности реализации территориальной долгосрочной программы капитального ремонта, модернизации, реконструкции и реновации зданий и сооружений коммунальной инфраструктуры и сложившейся застройки с использованием метода определения конечной стоимости имущества муниципалитета. Это позволяет своевременно и бесперебойно предоставлять все необходимые услуги коммунального комплекса управляющим компаниям и проводить политику эффективного' планирования их стратегии по управлению совокупным портфелем жилищной недвижимости.

8. Как показали исследования, приток необходимых предприятиям коммунального комплекса источников финансирования для воспроизводства основных фондов возможен за счет осуществления процесса их реорганизации, состоящего из трех стадий: оптимизации, реструктуризации и расширения. Стадия оптимизации позволяет добиться наивысшего положительного баланса между доходами и расходами по производству и

336 предоставлению коммунальной продукции, услуг. Стадия реструктуризации включает в себя разработку и реализацию мероприятий по техническому обновлению и модернизации1 материально-производственной базы. Стадия расширения производства позволяет увеличить объемы производства и услуг, в том числе организовать производство новых видов услуг.

9. Проектирование эффективной системы стратегического планирования как для предприятий коммунального комплекса, так и для управляющих компаний жилищного сектора включает: анализ внешней среды; формирование целей предприятия, увязка целей верхнего! уровня управления с целями и задачами структурных подразделений предприятия; взаимосвязь и характер участия в плановом процессе руководителей различных уровней управления; взаимосвязь планирования с разработкой бюджета. Автором разработан алгоритм стратегического планирования коммунального предприятия с выбором целей для каждого типа стратегий.

10. Разработанная- экономико-математическая модель управления системой ЖКК с учетом принципа динамического равновесия предприятия и организаций позволяет рассчитать и, проанализировать состояние производственной, финансовой и инвестиционной деятельностей участников, а также осуществлять контроль отклонений основных показателей от нормативных значений.

11. Апробация разработанной методологии на примере Воронежского региона показало, что инвестирование в воспроизводство и модернизацию коммунальной инфраструктуры должны носить комплексный системный характер и происходить в единой программе с управлением и развитием жилищного комплекса. Это позволило в 2007 г. увеличить рост валового городского продукта на 2,7%.

Список литературы диссертационного исследования доктор экономических наук Баринов, Валерий Николаевич, 2009 год

1. Азгальдов Г.Г. Теория и практика оценки качества товаров: Основы квалиметрии.- М.: Экономика, 1982.

2. Анализ состояния ЖКХ Воронежской области и системы отношений в нем, М. «Институт экономики ЖКХ», 2004, 2005, 2006, 2007.

3. Анисимов В.В., Остроумов B.C. О методах определения износа основных фондов.- М.: Финиздат, 1961.

4. Антикризисное управление / Е.П. Жарковская, Б.Е. Бродский.- М.: Омега-Л, 2005.

5. Аристов О.В. Конкуренция и конкурентоспособность. — М.: Финансист Информ, 1999.

6. Бабакин В.И. Переустройство жилищного фонда. М.: Стройиздат, 198k.

7. Балабанов И.Т. Основы финансового менеджмента: Учебное пос-М.: Финансы и статистика, 2001.

8. Бараненко СП., Шеметов В.В. Стратегическая устойчивость предприятия. М.: ЗАО Ценртполиграф, 2004.

9. Баринов В.А. Антикризисное управление.- М.: ИДФБК-ПРЕСС, 2002.

10. Ю.Баринов В.Н., Грабовый П.Г., Чернышов Л.Н. и др. Основы планирования и контроллинга в коммунальной сфере. Монография. Липецк. 2006 22 п.л. 9 (в т.ч. лично автором - 1,2 п.л.)

11. Баринов В.Н. Оценка и сравнительный анализ качества целенаправленных систем в жилищно-коммунальной сфере. Монография. М.МГСУ, 2007 -6,8 п.л.

12. Баринов В.Н. Методология совершенствования управления деятельностью организаций и предприятий жилищного и коммунального комплексов. М. МГСУ, 2008, 16 п.л.

13. Баринов В.Н., Чернышов JI.H. Особенности финансово-экономического планирования в организациях управляющих жилой недвижимостью. Монография. Барнаул, 2009. 12,7 п.л. (в т.ч. лично автором - 7.4 п.л.)

14. Баринов В.Н., Грабовый П.Г. Основы формирования и развития рыночного механизма в сфере воспроизводства жилищного фонда, материалы научно-образовательной конференции от 20 ноября 2001 года. Новокузнецк, 2001 г., 0,5 п.л. (в т.ч. автором 0,3 пл.).

15. Баринов В.Н., Грабовый П.Г. Основы стратегии воспроизводства жилищного фонда города, Сб. научн. тр. М.:МГСУ, 2002, 0,7 пл. (в т.ч. автором 0,35 п.л).

16. Баринов В.Н. Основные положения по оценке прав реконструкции, реновации, капитального ремонта и модернизации зданий и сооружений территории застройки. Сб. научн. тр., Воронеж В АСУ, 2003,0,35 пл.

17. Баринов В.Н. Основы регионального воспроизводственного процесса жилищного фонда, Сб. научн. тр., Воронеж ВАСУ, 2003,0.55 пл.

18. Баринов В.Н., Грабовый П.Г., и др. Оценка недвижимости. Справочное и учебно-методическое пособие. М.: Изд-во «Алфей», 2003,7,5 пл. (в т.ч. автором 0,5 пл.).

19. Баринов В.Н., Грабовый П.Г. Основы формирования эффективной системы управления жилищно-коммунальным хозяйством. Сб. научн. тр., М.:МГСУ, 2003,0,5 пл. (в т.ч. автором 0,3 пл.).

20. Баринов В.Н., Хайкин В.Г., Грабовый П.Г., Недвижимость как объект воспроизводства. Уч.пособие. М, МГСУ, 2005 2,5 п.л. (в т.ч. лично автором - 0,7 п.л.)

21. Баринов В.Н. Основные направления развития жилищно-коммунального комплекса РФ. Недвижимость: проблемы экономики, управления и подготовки кадров. Сб.научн.тр. 2 международной конференции. М.МГСУ, 2006 0,7 п.л.

22. Басаргин А.Ф., Рахлин А.Е. Система управления социальным жильем. Опыт Великобритании. -М., 2001.

23. Бейер Э., Корзелиус П. Социальная жилищная сфера в Нидерландах: чтоможет быть полезно для России // Недвижимость, 2002.

24. Белобрагин- В.Я. Территориальные проблемы управления качеством продукции.- М.: Изд-во стандартов, 1994.

25. Белобрагин В.Я. Территориальные проблемы управления качеством продукции.- М.: Изд-во стандартов, 1994.

26. Бижанов А.Х. Проблемы развития государственно-частного парт-нетства в сфере недвижимости // Междунар. Научно-техн. журн. «Недвижимость: экономика, управление». 2005. № 1-2.

27. Бузова И.А., Маховикова Г.А., Терехова В.В. Коммерческая оценка инвестиций.: Питер, 2003.

28. Буевич С.Ю., Соколова Т.Н. Анализ конкуренции между производственными предприятиями.: Экономика и коммерция, 1994.

29. Валдайцев СВ. Антикризисное управление' на основе инноваций.-М.: ТК Велби; Изд-во Проспект, 2005.

30. Васин В.А., Миндели Л.Э. Стратегии конкурентоспособности и проблемы научно-технической политики России. М. ЦИСН, 1994.

31. Валдайцев С.В. Оценка бизнеса и инноваций. М.: ИИД «Филинъ», 1997 - 336с.

32. Верстина Н.Г. Реструктуризация- предприятий инвестиционно-строительной сферы: теория, методология, механизм реализации, эффективность: Монография. М.: МГСУ, 2001.

33. Вигдорчик Е., Каазер Н., Липсиц И., Нещадин А., Рыбакова Т., Эйкельпаш А. Пути повышения конкурентоспособности предприятий // Экономист. 1998. №11

34. Волков A.M. Швеция: социально-экономическая модель. М. Мысль, 1991.

35. Вольский А. Инновационный фактор обеспечения устойчивого экономического развития // Вопросы экономики, 1999, №1

36. Воронин М.И. Диагностика экономического состояния- строительных организаций. М.: ГУУ, 1999.

37. Воронежский статистический ежегодник 2005г. Госкомстат России. Воронежский областной комитет государственной статистики. Воронеж, 2006.

38. Воронежский статистический ежегодник 2006г. Госкомстат России. Воронежский областной комитет государственной статистики. Воронеж 2007.

39. Гасилов В.В., Макаров Е.И., Палагутин А.Г., Москалев Е.Н. Модели оптимального распределения инвестиций на конкурсной основе // Известия вузов. Строительство и архитектура. 2000.

40. Грабовый П.Г. и др. Экономика недвижимости. Учебник для вузов. — Смоленск: Смолин-Плюс: М.: АСВ, 1999 567 с.

41. Гельвановский М.И., Жуковская В.М., Трофимова И.Н. Конкурентоспособность в микро-, мезо- и макроуровневых измерениях // Российскийэкономический журнал. 1998. №3.

42. Государственная собственность w приватизация во Франции. М.: ИНИОНРАН, 1998.

43. Горшенина Е.В. Социально-экономическое состояние региона. Тверь, ТГСХА, 1999.

44. Денисов Г.А., Каменецкий М.И. Экономическая наука и хозяйственная практика. Инновационная деятельность в строительном комплексе. // Экономист, 2002, №2, с.11-13.

45. Денисов Г.А., Каменецкий М.И., Останенко В.В. Прикладная наука и инновационная деятельность (экономика и управление). М.: Диалог — МГУ, 1998, 220 с.

46. Джаримов А.А. Регион в едином рыночном хозяйстве. — Ростов-на-Дону, 1995.

47. Добрынин А.И. Региональные пропорции воспроизводства. — JI, 1977.

48. Дронов А.А. Система административного управления территориямиво Франции и политика городского обновления // Недвижимость, 2005.

49. Егоров Е.В., Потапова М.В. Экономика жилищного хозяйства России: Учеб. пособие. М.: ТЕИС, 2002.

50. Жилищный кодекс Российской Федерации. М.: Ось-89, 2005.

51. Жуков Д.М. Экономика и организация жилищно-коммунального хозяйства города: Учеб. пособие — М.: Изд-во ВЛАДОС-ПРЕСС, 2003.

52. Закон Российской Федерации «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» от 30.12.2004 №210-ФЗ.

53. Иванова Н.В. Управление нежилой недвижимостью, находящейся в собственности муниципальных образований: Монография / Моск. гос. строит, ун-т. М.: МГСУ, 2003.

54. Иванова Н.В. Нежилая недвижимость: проблемы управления и раз вития.-М.: Международная академия инвестиций и экономики строительства, 2004.

55. Игнатов В.Г., Бутов В.И. Регионоведение (экономика и управление): учеб. пособие. М.: Теса, 2000.

56. Индикаторы социально-экономического развития муниципального образования. М.Фонд «Институт экономики города», 2001.

57. Каменецкий М.И. Инвестиционная сфера и строительный комплекс:ситуация, государственное регулирование и рыночные взаимодействия'// Проблемы прогнозирования, 1997, №6, с.91-100.

58. Каменецкий М:И. Инвестиционно-строительная деятельность: проблемы., перспективы. // Экономика строительства. 1999, №5, с.52-56.

59. Каменева Е.А., Барулин СВ; Финансы жилищно-коммунального хозяйства-М.: Осв-89, 2003.

60. Квачадзе Р.Г. Управление и развитие предприятий и организаций жилищно-коммунального: комплекса: теория и практика: Монография / Реал-проект. М: 2004.

61. Кириллова А.Н. Жилищная политика в условиях рыночных отношений. Изд-во «Картолитография», М;: 1999.

62. Кириллова А.Н; Развитие: новых, форм: управления* недвижимостью в условиях становления; собственников жилья. Об-; науч. Трудов « Проблемы, регионального? развития и пути* их решения, в условиях переходной экономики», М.: РАЕН, 2002.

63. Конкурентоспособность регионов: теоретико-прикладные аспекты / Под. ред. Перского Ю.К. М.: ТЕИС, 2003.70;Коно Т. Стратегия и структура японских предприятий. М.: Прогресс, 1987.

64. Концепция стратегии социально-экономического развития регионов: Российской Федерации. М^: Министерство регионального развития РФ, 2004.

65. Котлер Ф. Основы маркетинга: / Пер. с анг. В.Б. Боброва / под ред. Е.М. Пеньковой. СПб., 1994.

66. Кузнецов О.В. Экономическое развитие регионов.- М.: УРСС, 1997.

67. Кузьбожев Э. Н. Демченко А.А. Теория и практика оценки конкурентоспособности коммерческих предприятий // Проблемы региональной экономики. 2000. №1-4.

68. Лаурила У. Формы собственности, организация и финансирования жилья в Финляндии // М.Ж.Недвижимость, 2002.

69. Лексин В.Н., Швецов А.Н. Государство и регионы. М.: УРСС, 1997.

70. Лукманова И.Г. Менеджмент качества в строительстве. — М.: МГСУ, 2001.

71. Мазур И.И., Шапиро Д.В. Реструктуризация предприятий и компаний.-М.: Экономика, 2000.

72. Маршалова А.С., Новоселов А.С. Основы теории регионального воспроизводства, М.: Экономика, 1988.

73. Мищенко В.Я. Организация содержания и обновления объектов жилищного комплекса: теория и практика: Монография / под ред. Мищенко В.Я. -Воронеж, ВГУ, 2003.

74. Мишин Ю.Г. Слагаемые конкурентоспособности. Рекомендации по выработке стратегии развития производственных структур // Ресурсы. Информация. Снабжение. Конкуренция. 1998. №5-6; 1999. №1.

75. Мулен Я. Механизмы финансовой поддержки при строительстве социального жилья в Нидерландах // Недвижимость, 2002.

76. Никитенко М.В. Региональная экономика: сущность и механизм управления. Минск: Наука и техника, 1992.

77. Николаев А.В. Инновационное развитие и инновационная культура. // Проблемы теории и практики управления. 2001. №3.

78. Основы организации- и управления жилищно-коммунальным комплексом: Учебно-практическое пособие / Под общ. ред. проф. П.Г. Грабового М.: Изд-во «АСВ», 2004. 91.Оценка собственности: В 4 ч. / Под ред. П.Г. Грабового., СП. Коростелева. М, 2003.

79. Портер М. Международная конкуренция: Пер. с англ.- М.: Международные отношения, 1993.

80. Показатели экономического и социального развития городов и районов Воронежской области. Федеральная служба государственной статистики. Территориальный орган Федеральной службыгосударственной статистики по Воронежской области. Воронеж 2004.

81. Планирование и контроллинг в строительстве. Учебник для вузов. Подобщей редакцией профессора П.Г.Грабового и профессора А.И.Солунского .

82. Проблемы преобразования и регулирования социально экономических систем / Под. ред. А.Е. Когута. - СПб.: РАН ИСЭП, 1996.

83. Прорвич В.А., Коновалов В.Ю. и др. Методика, алгоритмы и практика кадастровой и индивидуальной оценки городских земель в Москве. Вып. З.М.: Блок, 1998.

84. Плотников А.Н. Основные направления инновационного развития региона. // Регион. Политика, экономика, социология. СПб, 2002, №3-4,с.37-41.

85. Пупенцова С.В. Об особенностях применения методов анализа рисков при оценке стоимости недвижимости // Проблемы недвижимости,в.1,2004.

86. Пупенцова СВ. К вопросу определения нормы отдачи на собственный капитал при оценке инвестиционных проектов // Проблемы недвижимости, в.1, 2004.

87. Пфанцагль И. Теория измерений. -М.: Мир, 1976.

88. Распоряжение Главы городского округа г. Воронеж от 14.01.2005г. № 9-р «Об изменении состава рабочей группы по разработке программы Реформирования жилищно-коммунального комплекса г. Воронежа на период 2004-2010 гг.»

89. Распоряжение Главы городского округа г. Воронеж от 19.04.2005г. № 247-р. «Об утверждении типовых документов для оформления и государственной регистрации ТСЖ и права собственности на общее имущество в многоквартирном доме».

90. Распоряжение Главы городского округа г. Воронеж от20.09.2005г: № 584-р «О порядке финансирования межтарифной разницы за коммунальные услуги по немуниципальному жилищному фонду многоквартирных домов, в которых созданы объединения собственников».

91. Рахман И.А. Развитие рынка недвижимости в России: теория, проблемы, практика / Международная академия инвестиций и экономики строительства М.: ЗАО Издательство «Экономика», 2000.

92. Результаты инвестиционного рейтинга. Рейтинг регионов. // Эксперт, 2003, №43, с.134-145.

93. Ряховская А.Н. Ценообразование и тарифная политика как инструмент антикризисного управления муниципальным хозяйством. М.: ИПК-госслужбы, 2001.

94. Руководство для мэров по организации и управлению городским хозяйством. /Под общ. ред. проф. П.Г.Грабового и проф.346

95. Л.Н.Чернышова. М.: Изд-во «АСВ», Изд-во ООО Управление «Реалпроект», 2004. - С.

96. Российский статистический ежегодник. Статистический сборник. — М.: Издательство Госкомстата России, 2006 г. 679 с.

97. Самочкин В.Н. Гибкое развитие предприятия: анализ и планирование. 20е изд., испр. и доп. М.: Дело, 2000, 352 с.

98. Семенов В.Н. Реконструкция жилых зданий. -Воронеж, 2002.

99. Смирнов Е.Б. Воспроизводство жилищного фонда крупного города в условиях формирования экономических отношений рыночного типа. -СПб.:СПбГИЭА, 1997.

100. Социально-экономическая эффективность: опыт США. Роль госу-дарства.-М.: Наука, 1999.

101. Стражников A.M. Мониторинг качества жилищного фонда. М., 2002.

102. Строительство Воронежской области (статистический сборник). Территориальный орган Федеральной службы государственной статистикипо Воронежской области. Воронеж 2007.

103. Тарасеевич Е.И. Оценка недвижимости. СПб.: Изд-во СПб ГТУ, 1997.

104. Трухина Н.И. Некоторые вопросы реконструкции предприятий жилищно-коммунального комплекса // Вестник ВГАСУ.- Воронеж, 2005.

105. Трухина Н.И. Тарифы в Воронежской области. Анализ ситуации, выводы, рекомендации. // Жилищно-коммунальный комплекс России., 2005, №7.

106. Трухина Н.И. Вопросы финансовой стабилизации предприятий жилищно-коммунального комплекса (региональный аспект) // Журнал руководителя и главного бухгалтера ЖКХ. 2006. №4.

107. Управление портфелем недвижимости: Учебн. пос. для вузов / Пер. с анг. под. ред. проф. С.Г.Беляева.- М.: Закон и право, ЮНИТИ, 1998.

108. Управление рисками в недвижимости: Учебник для вузов. / Под347ред. П.Г. Грабового. М.: Изд-во «Реалпроект», 2005.

109. Финансы и кредит в недвижимости / Под ред. П.Г. Грабового, Н.Ю. Яськовой. М.: АСВ, 2002.

110. Фрибур A.M. Основные этапы жилищной политики во Франции // М.Ж.Недвижимость, 2005.

111. Хаутоярви С, Сайкконен Ю. « Жилищная политика в Финляндии» // Недвижимость. 2002. № 3-4.

112. Хорват П. Сбалансированная система показателей как средство управления предприятием // Проблемы теории и практики управления. 2000. №4.

113. Хрусталев Б.Б. Основные направления становления и эффективного развития регионального инвестиционно-строительного комплекса. Монография Пенза, ПГСАС, 2001 - 222 с.

114. Цукерман Г.А., Блевинс Д.Д. Недвижимость: зарубежный опыт развития / Пер. с анг. М.: Диамант- Меркурий-М, 1994.

115. Чекалин B.C. Экономика городского хозяйства СПб.: СПб ГИ-ЭА, 1999.

116. Чернышов JI.H. Реформа ЖКХ: теория, практика, новые подходы: Монография. СПб.: Лимбус. Пресс, 2003.

117. Экономика жилищно-коммунального хозяйства: Учебное пособие. / Под ред. проф. Ю.Ф. Симонова. М.: ИКЦ «Март», 2004.

118. Экспертиза и инспектирование инвестиционных процессов. Учебник для вузов, под ред. проф. П.Г.Грабового

119. Юданов А.Ю. Конкуренция: теория и практика: учебно-практическое пособие. 2-е изд. М., 1998.1. Пршоэюение 1

120. Методика разработки и реализации программы комплексного развития коммунальной инфраструктуры муниципального образованияцелевой программы)

121. Отбор проблем для программной разработки.

122. Формирование проекта муниципальной целевой программы.

123. Комплекс программных мероприятий составляется в виде перечня.

124. I. Экспертиза и оценка проекта муниципальной целевой программы.

125. По муниципальным целевым программам, предусматривающим производственные мероприятия, прилагается бизнес-план с социально-экономическим и технико-экономическим обоснованиями.

126. Утверждение муниципальной целевой программы производится в соответствии с установленным в данном муниципальном образовании регламентом (процедурой) утверждения подобных документов.

127. К внебюджетным источникам, привлекаемым для финансирования муниципальных целевых программ, относятся: взносы участников реализации программ, включая организации, независимо от организационно

128. В этих целях заказчики муниципальных целевых программ с учетом хода их реализации в текущем году уточняют объемы средств, необходимых для финансирования программ в очередном году и представляют проекты соответствующих бюджетных заявок.

129. VI. Управление реализацией муниципальной целевой программы.

130. Формы и методы организации управления реализацией целевой программы определяются муниципальным заказчиком.

131. VII. Контроль над ходом выполнения муниципальных целевых программ.

132. Включение в муниципальную целевую программу новых мероприятий и их утверждение осуществляются в порядке, установленном для разработки и реализации муниципальных целевых программ.