Стратегическое планирование развития структурных составляющих социальной сферы тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, доктор экономических наук Кураков, Владимир Львович

• Кураков, Владимир Львович
• доктор экономических наук
• 2003

Оглавление диссертации доктор экономических наук Кураков, Владимир Львович

Введение.

Глава 1. Методические основы стратегического планирования достижения необходимых ориентиров результативности развития социальной сферы народного хозяйства.

1.1. Тенденции развития социально-экономических процессов и возможности достижения стратегических ориентиров роста социальной сферы.

1.2. Сущность и роль стратегического планирования в системе планово-расчетных обоснований повышения социальных и экономических результатов развития структурных составляющих социальной сферы.

1.3. Особенности стратегического планирования развития структурных составляющих социальной сферы.

Глава 2. Концептуальные положения процесса стратегического развития социальной сферы.

2.1. Методические подходы к организации процесса стратегического планирования социальной сферы региона и их особенности на региональном уровне.

2.2. Высокий уровень качества жизни граждан как стратегическая цель развития социальной сферы.

2.3. Финансовое обеспечение развития социальной сферы в современных условиях хозяйствования.

Глава 3. Стратегические ориентиры развития структурных составляющих социальной сферы.

3.1. Стратегические направления развития жилищно-коммунального комплекса.

3.2. Направления рационализации текущего функционирования и стратегического развития здравоохранения.

3.3. Реформирование и направления стратегического развития системы социального страхования.

3.4. Стратегические приоритеты обеспечения занятости граждан и развития рынка труда.

3.5 Стратегические направления развития физической культуры и спорта, сферы культуры.

Глава 4. Методические основы формирования системы стратегического планирования развития образовательной структурной составляющей социальной сферы.

4.1. Анализ существующих подходов к организации процедуры стратегического планирования развития структурных составляющих социальной сферы.

4.2. Создание механизма стратегического планирования развития образования.

4.3. Система стратегического планирования развития Федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования Чувашский государственный университет.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Стратегическое планирование развития структурных составляющих социальной сферы»

Необходимость получения на планово-расчетной основе объективных социальных и экономических оценок предстоящего развития отдельных структурных составляющих и в целом социальной сферы с учетом имеющихся ресурсных потенциалов и желаемых ориентиров результативности, оптимальных уровней эффективности ресурсопотребления, рыночных индикаторов конкурентоспособности профессиональных участников рынка социальных услуг, действующих в неопределенном времени факторов внешней и внутренней сред, а также влияния сложившихся и возникающих тенденций социально-экономического, финансово-инвестиционного, инновационного, демографического, природного и иного характера требует разработки стратегического планирования социальной сферы в целом как единого комплекса, так и ее отдельных структурных составляющих, обеспечивающих системное и специфическое удовлетворение потребностей населения в социальных услугах.

Создание рациональной системы стратегического планирования социальной сферы и ее основных структурных составляющих (здравоохранения, образования, научно-инновационного, культурно-досугового, спортивно-оздоровительного, жилищно-коммунального, финансово-кредитного, телекоммуникационного комплексов) направлено на достижение высоких конечных результатов в условиях растущей социальной напряженности вследствие недостаточной обеспеченности основной массы населения социальными услугами, трудностей финансового, нормативно-правового обеспечения основных структурных составляющих социальной сферы, а именно отсутствия системности в планово-расчетных, программно-целевых обоснованиях для достижения необходимых темпов экономического роста в перспективном и стратегическом периодах времени.

Актуальность решения научных проблем повышения объективности и значимости стратегического планирования развития структурных составляющих социальной сферы возрастает в связи с намеченными социальными ориентирами в перспективном и стратегическом периодах времени в условиях растущей межрегиональной конкуренции, значительных изменений макроэкономических тенденций и конъюнктуры на мировых рынках, а также роста числа коллективно-долевых (частных) организационно-правовых структур, участвующих в процессе оказания гражданам жизненно важных социальных услуг, сокращения государственных объемов финансово-инвестиционного обеспечения учреждений и организаций социальной сферы - основных бюджетополучателей федерального и регионального уровней.

Развитие социальной сферы и рынка социальных услуг предопределяет необходимость наиболее рационального и результативного взаимодействия элементов системы планирования, состоящей из совокупности направленных на повышение уровня объективности текущего и перспективного (средне-, долгосрочного) планово-расчетного обоснования, исходя из экстраполяций ретроспективных тенденций, а также стратегического планирования экономического и социального развития структурных составляющих социальной сферы, в своей целевой установке ориентированных на преодоление негативного влияния факторов внешней и внутренней среды.

В современных условиях ждут своего решения методологические и методические проблемы достижения стратегической цели развития социальной сферы, высокого уровня и качества жизни граждан, финансового обеспечения развития социальной сферы в условиях перехода к рыночным отношениям, определения направлений стратегического развития системы социального страхования, рынка труда и формирования стратегического плана развития структурных составляющих социальной сферы.

В целом актуальность темы диссертационного исследования вытекает из необходимости углубленного изучения уровня обеспеченности основной массы населения социальными услугами, который остается достаточно низким, что требует принятия экстренных мер по кардинальной перестройке социальной сферы в целом и ее структурных составляющих. Предложенные ранее пути реформирования отдельных подсистем социальной сферы оказались малоэффективными, поэтому требуется разработка новых подходов к реформированию социальной сферы на основе стратегического планирования.

Наличие ресурсов и позитивные тенденции в экономическом росте страны позволяют реализовать поставленные проблемы.

Степень разработанности проблемы. Есть работы, посвященные изучению теории стратегического планирования, которые стали общепризнанными, т.е. классическими. К таковым относятся научные труды зарубежных ученых -И.Ансоффа, А.Чандлера, К.Эндрюса. Г.Стейнера, М.Портера, Г.Минтцберга.

В отечественной экономической литературе до 1992 года проблемы стратегического планирования рассматривались эпизодически. Ю.П.Васильев, М.М.Крейсберг, А.Р.Стелин, А.Л.Семенова, В.М.Архипов рассматривали теоретические аспекты планирования и управления на уровне предприятий.

Первыми работами в области теории стратегического планирования, изданными в нашей стране в 1992 году, являются монографии А.Н.Петрова и Ю.В.Русева.

В целом идет интенсивный процесс освоения достижений мировой экономической мысли в области теории стратегического планирования.

Вместе с тем теоретические, методические и методологические положения стратегического планирования развития структурных составляющих в единстве с текущим и перспективным планированием отсутствуют. В современных условиях назрели объективные социально-экономические и финансово-инвестиционные условия для разработки теоретических, методических и методологических положений создания рационального механизма и эффективно функционирующей системы стратегического планирования таких структурных составляющих социальной сферы, как образование, здравоохранение, научно-инновационный, жилищно-коммунальный, спортивно-оздоровительный, культурно-досуговый комплексы, определения стратегических направлений их развития и приоритетности занимаемых ими мест на соответствующих сегментах рынка социальных услуг.

Актуальность темы диссертации и степень ее разработанности определили цели, задачи и предмет научного исследования.

Основной целью диссертационного исследования является разработка концептуальных положений эффективно функционирующей системы стратегического развития структурных составляющих социальной сферы.

Поставленная цель обусловила необходимость решения следующих задач:

1. Раскрыть роль и категориальное содержание понятия «стратегическое планирование развития структурных составляющих социальной сферы», проанализировать и установить сложившиеся и возникающие тенденции, динамику протекания социально-экономических процессов в стране в текущем и ретроспективном периодах времени, возможности достижения стратегических ориентиров желаемой экономической и социальной результативности развития социальной сферы и ее структурных составляющих.

2. Определить комплекс социально-экономических факторов и особенностей, влияющих на динамику развития отечественной экономики и социального потребления в перспективе.

3. Проанализировать уровни и потенциальные возможности финансового обеспечения государственных и муниципальных объектов структурных составляющих социальной сферы в условиях транзитивной экономики и по результатам анализа дать рекомендации, предложить комплекс мероприятий по устранению негативных тенденций в социальной сфере и предупреждению их возникновения в перспективном и стратегическом периодах времени.

4. Установить стратегические ориентиры при реформировании систем социального страхования, жилищно-коммунальных комплексов, медицины, физической культуры и спорта, рынка труда, сферы культуры и образования с учетом обеспечения достаточно высокого уровня жизни населения.

5. Разработать концепции рациональной системы стратегического планирования структурных составляющих социальной сферы на основе перехода к модели субсидиарного государства и федеральных и региональных нормативов социального потребления.

6. Обосновать реальность достижения целевой ориентации стратегического планирования развития структурных составляющих социальной сферы, направленной на обеспечение высокого уровня и качества жизни населения в условиях перехода к инновационной модели социально-экономического развития с учетом неопределенности и влияния факторов внешней и внутренней среды.

7. Разработать принципы формирования и использования механизма разноуровневого бюджетного выравнивания, минимизирующего затраты федерального бюджета в текущем, перспективном и стратегическом периодах времени.

8. Создать эффективный механизм взаимодействия всех элементов стратегического планирования развития образовательной структурной составляющей социальной сферы и на этой основе сформировать рациональную систему стратегического планирования Чувашского государственного университета имени И.Н. Ульянова.

Предметом исследования выступают теоретические, методические и методологические положения по формированию стратегического планирования развития структурных составляющих социальной сферы.

Объектом исследования являются социальная сфера, механизм и система стратегического планирования достижения ориентиров необходимой экономической и социальной результативности развития структурных составляющих социальной сферы.

Методологической основой диссертационной работы явились труды российских и зарубежных ученых-экономистов в области стратегического планирования и управления на микро- и макроуровнях, Законы Российской

Федерации «Об основах бюджетных прав и прав по формированию и использованию внебюджетных фондов исполнительных органов государственной власти республик в составе Российской Федерации, автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга, органов местного самоуправления», «О минимальной бюджетной обеспеченности», «О занятости населения в Российской Федерации», «Об образовании», федеральные и региональные программы развития структурных составляющих социальной сферы, инструкции, положения и информационные материалы о реформировании образования, здравоохранения, жилищно-коммунального, культурно-досугового, спортивно-оздоровительного комплексов, системы социального обеспечения в Российской Федерации, а также официальные материалы статистических органов о динамике социальных и экономических показателей ретроспективной деятельности структурных составляющих социальной сферы и народного хозяйства в целом, а также данные, собранные лично автором.

В ходе исследования использовались общенаучные методы: диалектическая логика, системный анализ, научная абстракция, единство исторического и логического познания, анализ и синтез, сравнительный, статистический и др.

Научная новизна результатов исследования, выполненных автором, заключается в следующем: 1. Обоснована необходимость применения стратегического планирования социальной сферы и ее структурных составляющих в условиях транзитивной экономики и приведены в определенную систему исходные понятия и категории, раскрывающие экономическое содержание и функциональные взаимосвязи элементов стратегического планирования развития социальной сферы как единого комплекса, обеспечивающего системное удовлетворение потребностей населения, и структурных составляющих социальной сферы, имеющих свои особенности и удовлетворяющих специфические потребности 1 населения в социальных услугах.

2. Выявлены тенденции социально-экономического развития народного хозяйства страны, за период 1992-2003 годов, влиявшие на достижение желаемых ориентиров результативности социальной сферы в стратегическом периоде времени. Этот период можно разделить на три этапа: I этап (19921998 годы), характеризовавшийся снижением уровня рентабельности промышленного производства, высоким уровнем цен, изменением цен на ресурсы, низким показателем производительности труда, снижением конкурентоспособности доминирующих отраслей народного хозяйства, требующих принятия комплекса мер по интенсификации, повышению эффективности производства и росту социального потребления; II этап, начиная с 1998 года по 2001 год, отличавшийся относительной стабильностью, оживлением и экономическим ростом; III этап, начиная с 2001 года по настоящее время, когда экономика России стала развиваться за счет внутреннего спроса, сформировался устойчивый экономический рост.

3. Определены и классифицированы особенности влияния внешних и внутренних факторов на реализацию функций и направлений стратегического планирования развития объектов социального инфраструктурного комплекса при соблюдении условий многоуровности и многоканальности финансирования структурных составляющих социальной сферы с учетом гарантированного предоставления гражданам комплекса образовательных, медицинских, культурно-досуговых и иных услуг, роста объемов инвестиций в социальную сферу, оптимальной занятости населения и обеспечения прожиточного минимума гражданам страны

4. Предложены концептуальные положения действенного стратегического планирования развития социальной сферы региона, отражающие необходимость ориентации структурных составляющих социальной сферы на обеспечение социальной защиты всех слоев и групп граждан. Инструментарием для реализации данных концептуальных положений предлагается рассматривать: формирование текущих и перспективных региональных финансовых балансов, использование потребительского бюджета как интегрального социального норматива, реализацию комплекса мер по уменьшению социального расслоения граждан.

5. Исходя из анализа влияния факторов внешней среды и особенностей функционирования социальной сферы были выявлены такие закономерности развития социальных отношений в обществе, как: закономерность неравномерности распределения социальных благ; закономерность отрицательной обратной связи и закономерность инертности социальной политики, на основе которых были определены системные свойства и принципы формирования концепции развития социальной сферы как системного механизма социальной защиты населения. На этой основе была выдвинута двусторонняя формулировка концепции социальной сферы и обозначена ее цель, которые позволили сформировать критерии, определяющие границы развития социальной сферы, и оценить соответствие концепции целям социальной сферы.

6. Дано понятие механизма стратегического развития социальной сферы, выделены параметры, определяющие конкретные ориентиры и условия формирования механизма стратегического планирования социальной сферы, в результате чего определена логико-структурная схема процесса стратегического планирования развития социальной сферы, обосновано использование модели субсидиарного государства с учетом действующих региональных особенностей, определен перечень элементов механизма стратегического планирования, включая социальную защиту, инвестиции в человека, общественное благосостояние.

7. Уточнено понятие категории бедности, введены и обоснованы три уровня жизни экономически активного населения, сформировано понятие социального баланса индивида как соотношение доходов и расходов в соответствии с сформированными тремя категориями жизни, отражающими реальный уровень жизни населения региона. Раскрыто понятие уровня жизни, дана его широкая и узкая трактовка, на основе которой определена трактовка «качества жизни» как социально-экономической категории, представлена группировка показателя уровня и качества жизни исходя из характеристик структурных составляющих социальной сферы.

8. Разработаны методические положения целевой ориентации структурных составляющих социальной сферы на достижение высокого уровня и качества жизни граждан в стратегическом периоде времени на основе внедрения механизма рационального перераспределения доходов между различными социальными слоями и группами граждан, осуществления дифференцированной социальной политики, формирования оптимальной инфраструктуры социальной сферы и создания условий для роста среднего класса.

9. По итогам анализа финансового обеспечения развития структурных составляющих социальной сферы в условиях транзитивной экономики даны рекомендации по устранению сложившихся диспропорций между спросом и предложением на рынках образовательных, медико-диагностических услуг, профессионального труда, установлению стандартов социального потребления, рациональному сокращению удельного веса государственных затрат в структуре валового внутреннего продукта, рациональному использованию федеральных, региональных и муниципальных бюджетных и внебюджетных фондов, совершенствованию механизмов регулирования перемещения денежных средств, разноуровневому бюджетному выравниванию, минимизирующему расходы федерального бюджета в регионах.

10. Сформированы основные принципы организации финансового баланса, отражающего совокупный потенциал финансовых средств государства, хозяйствующих субъектов финансового рынка, граждан и других источников с учетом экономического роста и совершенствования научно-технического потенциала с целью достижения стратегических ориентиров в развитии структурных составляющих социальной сферы как страны, так и регионов.

11. Разработаны концептуальные подходы к формированию механизма стратегического планирования развития социальной сферы, региона, обеспечивающего социальную защиту и поддержку граждан, достижение необходимых социальных федеральных и региональных нормативов потребления, переход к модели субсидиарного государства, учитывающей региональные особенности развития социальной и производственной сфер, уровень социальных потребностей граждан отдельного региона, условия реализации конституционных прав человека и гражданина, а также развитие экономической самостоятельности индивида.

12. Обоснована целевая направленность реформирования и стратегического развития системы социального страхования, рынка труда, обеспечения занятости граждан, способствующая установлению для граждан экономически целесообразных стандартов социального потребления, замене действующей системы социального страхования с присущей ей монополизмом работодателя на рыночную, улучшению нормативно-правовой основы социального партнерства, ограничению действия демографических факторов, препятствующих экономическому росту и участию страны в процессах глобализации социально-экономического развития.

13. Разработан рациональный механизм развитии системы образования как стратегического приоритета социальной сферы в зависимости от: целевой ориентации и новых подходов к системе подготовки и повышения квалификации преподавателей по модели именного образовательного чека; нормативного объема финансирования образовательных услуг в системе среднего и среднеспециального образования и по государственным финансовым обязательствам (ГИФО), исходя из результатов единого государственного экзамена; адресной социальной поддержки учащихся и студентов из низкодоходных семей с целью покрытия разницы между ценой обучения и ценой сертификата, уровня адаптации системы образования к рыночным условиям, определяющего во многом объем привлечения частных средств в виде добровольного софинансирования в рамках осуществления образовательной национальной доктрины.

Практическая и научная значимость диссертационной работы заключается в том, что предлагаемые в ней решения методических и методологических проблем стратегического планирования направлены на развитие социальной сферы и ее структурных составляющих в условиях транзитивной экономики. Научные положения диссертационного исследования имеют практическую значимость и могут быть использованы федеральными, региональными и муниципальными органами управления в целях повышения социальной и экономической результативности развития структурных составляющих социальной сферы в условиях неопределенного во времени влияния макроэкономических факторов, преодоления сложившихся негативных тенденций и нейтрализации факторов отрицательного воздействия внешней среды.

На практическую реализацию направлены результаты анализа финансового обеспечения развития социальной сферы в условиях перехода к рынку национальной экономики. Рекомендации автора по рационализации текущего функционирования и стратегического развития здравоохранения, физической культуры и спорта, культурно-досугового комплекса используются в соответствующих ведомствах и организациях.

Часть результатов исследований автора была использована при разработке стратегии развития Чувашской Республики на период 2003-2010 годов, за что автору была присуждена Государственная молодежная премия Чувашкой Республики за 2003 год.

Практическое значение имеют методические положения по созданию и успешной реализации рациональной системы стратегического планирования развития образования, предусматривающие активное взаимодействие всех ее элементов для достижения высоких конечных результатов в планировании развития учреждений образования и объективной оценки ресурсного потенциала с учетом интеграции средних и высших профессиональных образовательных систем.

Структура диссертации. Цели и задачи диссертационной работы определили ее логику исследования и объем. Диссертация состоит из введения, четырех глав, заключения, библиографии и приложения.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Кураков, Владимир Львович

Заключение

В соответствии с поставленной перед исследованием главной целью в диссертации решен комплекс задач по: установлению тенденций развития социально-экономических процессов и реальной возможности достижения стратегических ориентиров роста социальной сферы; раскрытию сущности и определению роли стратегического планирования в системе планово-расчетных обоснований повышения социальных и экономических результатов развития структурных составляющих социальной сферы; выявлению и анализу особенностей стратегического планирования развития структурных составляющих социальной сферы региона; достижению стратегической цели развития социальной сферы, высокого уровня и качества жизни граждан; анализу финансового обеспечения развития социальной сферы в современных условиях хозяйствования; реализации стратегических направлений социально-экономического развития жилищно-коммунального комплекса; рационализации текущего функционирования и стратегического развития здравоохранения; реформированию и установлению основных направлений стратегического развития системы социального страхования; обоснованию выделения стратегических приоритетов обеспечения занятости граждан и развития рынка труда; стратегической ориентации сферы культуры на достижение высокого культурно-досугового и спортивно-оздоровительного уровня граждан; формированию принципов и принятию комплексных мер по рационализации функционирования механизма стратегического планирования развития социальной сферы; формированию стратегического плана развития структурных составляющих социальной сферы; созданию механизма стратегического планирования развития образовательной структурной составляющей социальной сферы; установлению и рационализации взаимодействия основных элементов стратегического планирования Чувашского государственного университета, результаты которого позволили автору сделать следующие выводы:

- прогнозируемые тенденции развития социально-экономических процессов в народном хозяйстве могут быть выражены таким составом факторов и явлений, как: приход прямых инвестиций из промышленно развитых стран, возврат российского капитала, инвестиционная активность наиболее эффективных отечественных хозяйствующих субъектов, поглощение убыточных организационно-правовых структур высокорентабельными, рост производительности труда на предприятиях промышленности, возможное улучшение внешней конъюнктуры, активизация банков, ориентированных на кредитование реального сектора экономики, рост нормы накоплений в национальной экономике;

- основное стратегическое направление социальных реформ состоит в поэтапном переходе от административно-распорядительных к экономическим способам концентрации и распределения средств для социальной сферы, в переориентации ее от оказания социальной помощи на подготовку граждан к процессу сознательной, целесообразной деятельности, направленной на удовлетворение своих потребностей;

- экономически целесообразная система рыночного регулирования оплаты труда должна включать в себя такие составляющие, как: многоуровневая коллективно-договорная система, которая предоставляет возможность в значительной степени отразить сущность рынка труда относительно наемных работников; налоговая система регулирования частных доходов, гарантирующая реальное участие всех граждан страны в процессах реализации федеральных и региональных социальных нужд; система минимальных государственных гарантий в сфере оплаты труда, нацеленная на защиту размеров оплаты труда от отрицательных тенденций и действий рыночного механизма; эффективная информационная система, предоставляющая работникам и предпринимателям достоверную и всеобъемлющую информацию о цене труда в разных ее проявлениях (по профессиям, разрядам, отраслям, регионам);

- на изменение стратегических ориентиров результативности в области оказания медицинских, образовательных, культурных и иных услуг оказывают влияние такие основные категории интересов, как: интересы граждан страны, которым данные услуги оказываются; интересы субъектов, которые непосредственно оказывают подобные услуги, социально-культурные учреждений и их сотрудников; интересы структур разноуровневого управления, целенаправленно воздействующих на процессы оказания конкретных услуг гражданам;

- для успешного развития социальной сферы в стратегическом периоде времени необходимы формирование и реализация соответствующей программы государственного регулирования экономики, направленной на повышение степени инвестиционной привлекательности в стране, восстановление сбалансированности между производством и потреблением, нормализацию платежного и торгового баланса страны, создание благоприятных условий для развития различных форм предпринимательства, восстановление доверия граждан к государству как гаранту сохранения и обеспечения материальными и духовными благами, услугами;

- период экономического роста 1999-2001 годов, в течение которого хозяйствующие субъекты народного хозяйства руководствовались собственными планами рыночной экспансии, становились активными участниками внутреннего рынка, увеличивали объемы инвестиций в экспортно-ориентированные отрасли, способствовали развитию тенденций роста индекса промышленного производства, сбережений граждан, повышению их уровня доходности, уступает место в конце 2002 и начале 2003 года конъюнктурному кризису, характеризующемуся существенным снижением рентабельности промышленного производства, экономически неоправданным перераспределением богатства общества в пользу небольших групп и слоев населения, устойчиво высоким уровнем инфляции, изменением мировых цен на углеводородное сырье и падением цен на черные и цветные металлы, уменыпением объемов экспорта и на этой основе снижением темпов роста валового внутреннего продукта, низкими уровнями производительности труда, конкурентоспособности большинства отраслей национальной экономики, требующему принятия комплексных мер по идентификации- размера социальных выплат и величины минимального потребительского бюджета для конкретных групп граждан страны, обеспечения на основе интенсивного использования ресурсов достижения стратегических ориентиров результативности всех структурных составляющих социальной сферы, усиления государственного контроля и выполнения государством перед гражданами всех своих обязательств, переориентации от оказания социальной помощи на подготовку граждан к процессу целесообразной деятельности, направленной на удовлетворение своих потребностей, создания условий законодательного послушания;

- формируемая стратегия в системе планирования социально-экономического развития структурных составляющих, а также хозяйствующих субъектов социальной сферы может быть выражена как комплекс взаимодействующих мер, установленных правил и логико-вербальных процедур, в целевом отношении ориентированных как на достижение необходимой результативности, эффективности используемых ресурсов, так и на оперативную адаптацию к внезапным изменениям внешней среды, устранение и нейтрализацию негативных тенденций экономического, финансового, социального характера, удержание или занятие более высокого — лидирующего места - на конкретном сегменте рынка социальных услуг;

- стратегическое планирование может и должно применяться в системе планово-расчетных обоснований не как их отдельный вид, не взаимосвязанный с другими видами планирования, а в единстве с ними, дополняя и развивая друг друга как в условиях значительного влияния внешней среды, так и в экономических процессах, которым свойственны устойчивые тенденции развития, где экстраполяция может служить одним из основных инструментов повышения уровня объективности и значимости планирования;

- стратегическое планирование развития структурных составляющих социальной сферы, являясь своеобразным, отличающимся от других видом планирования, имеющим свою направленность в качестве инструмента планово-расчетных обоснований реальности достижения необходимых ориентиров результативности и уровней эффективности ресурсопотребления, не может не выступать в единстве с другими видами планирования и элементном взаимодействии в системе индикативного (рекомендательного) планирования развития социальной сферы;

- обобщающая стратегия в системе планирования развития социальной сферы выполняет роль конкретного идентификатора событий и явлений экономического, социального и иного характера, наступление которых в стратегическом периоде времени обеспечивается комплексом мер в соответствии с: направленностью действия каждой из функциональных стратегий, соблюдением установленных правил, технологических процедур и последовательности их реализации; необходимой величиной экономического и (или) социального результата, достижение которого является стратегической целью в системе планирования;

- роль стратегического планирования в системе планово-расчетных обоснований реального достижения необходимых (желаемых) экономических и социальных результатов, уровня эффективности потребления ресурсов заключается как в единстве участия и взаимодействия его с текущим и перспективным планированием, позволяющим повысить уровень объективности и значимости всех видов планирования социально-экономического развития социальной сферы, ее структурных составляющих, так и в индивидуальности воздействия посредством обобщающей и функциональных стратегий на рост результативности, эффективности использования ресурсов, на предупреждение возникновения и устранение, нейтрализацию действующих негативных тенденций в условиях неопределенного во времени значительного влияния факторов внешней среды, на развитие структурных составляющих, отдельных хозяйствующих субъектов и социальной сферы в целом;

- объекты социального инфраструктурного комплекса, предназначенность и стратегическая целевая ориентация которых определены не только уставными требованиями или специальными положениями, но и поставленными перед ними социумом задачами, могут продуктивно, в соответствии со складывающимся спросом на рынке социальных услуг, оказывать свои услуги гражданам на платной и безвозмездной основе лишь в том случае, когда денежные средства, необходимые для оплаты труда работников учреждений, организаций, содержания зданий и сооружений, помещений, пополнения оборотных средств, будут в соответствии с минимально установленными нормативами поступать на текущий или расчетный счет организационно-правовой структуры социальной сферы;

- особенность стратегического планирования развития государственных и муниципальных объектов структурных составляющих социальной сферы, находящихся в регламентированных условиях снижающегося бюджетного финансирования, заключается в предоставлении данным учреждениям и организациям в рамках нормативно-правового регулирования права заниматься привлечением денежных средств за счет предпринимательской деятельности, но лишь в той части, в которой получаемый от этой деятельности доход не инвестируется непосредственно в учреждение социальной сферы и (или) непосредственно на нужды развития процесса оказания социальных услуг (например, медицинских, образовательных, культурно-просветительских услуг), включая и объемы денежных средств, направленных на оплату труда работников учреждений, организаций;

- особенности социального потребления и направления повышения его роста среди молодежи в системе стратегического планирования заключаются в комплексе принимаемых мер усиления социальной помощи, которые должны быть ориентированы на осуществление совокупных действий по экономическому поощрению работодателей, принимающих на работу молодых людей, а также организующих ученические рабочие места, расширение масштабов деятельности молодежных бирж труда и центров по трудоустройству молодежи, создание предпосылок для участия в предпринимательстве и иных молодежных инициативах, взаимосвязанных с процессом создания новых рабочих мест в различных отраслях народного хозяйства;

- особенности стратегического планирования развития объектов структурных составляющих социальной сферы и социального потребления проявляются в: доминировании государственной и муниципальной форм собственности; многоуровности и многоканальности финансирования; необходимости выполнения государством своих конституционных обязательств о гарантированном и бесплатном предоставлении своим гражданам комплекса образовательных, медицинских, культурно-просветительских и иных услуг; создании государством возможностей и условий для граждан по улучшению жилищных условий, для инвестирования средств в социально значимые объекты, развитие социальной инфраструктуры; сохранении и развитии системы выплат пособий, компенсаций малоимущим семьям, пенсионерам; обеспечении оптимальной занятости населения; росте создаваемых рабочих мест, обеспечении прожиточного минимума гражданам страны;

- основным стратегическим ориентиром развития и достижения необходимого ресурсного обеспечения структурных составляющих социальной сферы региона (субъекта Российской Федерации) должна выступать система социальной защиты всех слоев и групп граждан в случае возникновения непредвиденных ситуаций, например, таких как несчастные случаи в быту, болезни, инвалидность, старость и безработица;

- интегральным социальным нормативом в системе стратегического планирования развития социальной сферы может выступать потребительский бюджет, суммирующий объемы потребления населением всей совокупности социальных благ, дифференцированные по региональным и половозрастным признакам;

- в. сфере трудовых отношений важное значение в стратегической ориентации на достижение необходимой результативности в социальной сфере и развитие ее ресурсного обеспечения приобретают совершенствование нормативно-правового регламентирования взаимоотношений предпринимателей и наемных рабочих, трехсторонние соглашения между работодателем, профессиональными объединениями работников и наемными работниками, формирование и укрепление механизма государственной инспекции труда, создание систем аттестации, переподготовки и повышения квалификации кадров, социального партнерства;

- основные концептуальные положения действенного стратегического планирования развития социальной сферы региона состоят в: необходимости учета региональных особенностей экономического развития в процессе плановых обоснований; ориентации структурных составляющих социальной сферы региона на социальную защиту всех слоев и групп граждан на основе результатов анализа происшедших изменений в системе социального обеспечения; формировании текущих и перспективных региональных финансовых балансов, федеральных, региональных и местных бюджетов; использовании потребительского бюджета, суммирующего объемы потребления населением всей совокупности социальных благ, дифференцированных по региональным и половозрастным группам, как интегрального социального норматива; рационализации нормативно-правового регламентирования взаимоотношений предпринимателей и наемных рабочих, формирования и укрепления механизма государственной инспекции труда, системы аттестации, переподготовки и повышения квалификации кадров, социального партнерства; уменьшении социального расслоения граждан на основе развития медицинского страхования, финансового обеспечения и создания социальноэкономического механизма развития всех видов образования, оказания бесплатных услуг учреждениями и организациями социально-культурного обслуживания населения;

- основными направлениями достижения стратегической цели развития социальной сферы выступают: улучшение материального положения и условий жизни граждан; обеспечение максимально высокой эффективной защиты социально уязвимых слоев граждан, нуждающихся в постоянной поддержке государства; рост уровня занятости граждан, повышение качества и конкурентоспособности рабочей силы; достижение всеобщей доступности и общественно-приемлемого качества базовых социальных услуг (пенсионное обеспечение, медицинское обслуживание, доступность бесплатного образования), создание гарантий конституционных прав граждан в области труда, социальной защиты, образования, охраны здоровья, культуры, обеспечения жильем; создание для трудоспособных граждан экономических условий, позволяющих за счет собственных доходов обеспечивать более высокий уровень социального потребления; переориентация социальной политики на семью, обеспечение прав и социальных гарантий, предоставляемых семье; нормализация и улучшение демографической ситуации, снижение смертности населения, особенно детской и граждан трудоспособного возраста; формирование развитой социальной инфраструктуры, создание условий для рационального взаимодействия структурных составляющих социальной сферы с производственной сферой народного хозяйства;

- стратегическая направленность развития национальной экономики, социальной сферы может быть выражена повышением эффективности функционирования отраслей производственной сферы, оптимизацией тарифной политики и успешным проведением жилищно-коммунальной реформы (с внедрением и отладкой эффективных механизмов адресной социальной защиты) с целью последовательной ликвидации субсидирования экономики посредством энергетических тарифов, перераспределения доходов из добывающих отраслей в перерабатывающие, сокращения оттока капитала;

- основными идентификаторами норм удовлетворения интересов граждан региона, на наш взгляд, могут выступать: доступность граждан региона к стандартному объему потребления социальных благ и услуг; удовлетворение первостепенных нужд и общая платежеспособность граждан (уровень цен и региональный прожиточный минимум); региональные показатели продолжительности жизни в сравнении со среднероссийскими; доступность для граждан качественного среднего и высшего образования, уровни социальной напряженности в регионе, его экологического состояния;

- достижение стратегической цели развития социальной сферы, высокого уровня и качества жизни граждан возможно на основе: создания условий современного социально ориентированного государства; внедрения механизма рационального перераспределения доходов между различными слоями и группами граждан посредством действенной системы налогов, финансирования социальных программ; осуществления социальной политики по созданию нормальных условий жизнедеятельности, формирования социальной инфраструктуры; создания условий для роста среднего класса, являющегося базой для социальной устойчивости в обществе; повышения качества жизни граждан и народного благосостояния; дифференциации моделей социальной политики; сочетания финансовых, материально-технических, трудовых ресурсов для обеспечения эффективного развития объектов структурных составляющих социальной сферы;

- экономически оправданной стратегией развития народного хозяйства выступает не увеличение государственных затрат, в том числе и социальных, а постепенное сокращение налоговых платежей и удельного веса государственных затрат в структуре валового внутреннего продукта;

- наиболее полное финансовое обеспечение развития структурных составляющих социальной сферы в условиях транзитивной экономики возможно на основе: устранения сложившихся диспропорций между спросом и предложением на рынках образовательных, медико-диагностических услуг, профессионального труда; установления стандартов социального потребления; сокращения налоговых платежей и удельного веса государственных затрат в структуре валового внутреннего продукта, увеличения косвенных налогов в форме акциза на энергетические ресурсы, объемов взыскания подоходного налога, налогов на имущество; кардинальных программно-целевых институциональных преобразований в области социальных отношений; рационального использования бюджетных и внебюджетных фондов федерального, регионального и муниципального уровней; совершенствования механизма регулирования закрытого и открытого перемещения денежных средств в виде дотаций, субвенций, субсидий, взаимозачетов и компенсаций; состав-• > ления финансового баланса в рамках страны, балансов консолидированных бюджетов региона и федерального центра; формирования и использования механизма разноуровневого бюджетного выравнивания, минимизирующего затраты федерального бюджета в текущем, перспективном и стратегическом периодах времени;

- стратегическая направленность развития жилищно-коммунального комплекса должна быть в существенной мере ориентирована на обновление и восстановление жилищных, водопроводно-канализационных, гостиничных, банно-прачечных объектов, предприятий по озеленению и благоустройству, санитарной очистке, жилищно-коммунальной энергетике, развитие системы адресной социальной защиты населения при оплате жилищно-коммунальных услуг, создание и использование рациональных механизмов страхования недвижимости, строительных рисков, управления развитием муниципального жилищного фонда и его инфраструктурного обеспечения для достижения стратегической цели развития - повышения качества жизни граждан, сохранности объектов жилищного фонда и уровня жилищно-коммунальных услуг в рамках экономического механизма функционирования и развития рамках экономического механизма функционирования и развития жилищно-коммунального комплекса;

- стратегическая ориентация развития здравоохранения должна предусматривать осуществление государством мероприятий по таким направлениям, как: обеспечение приоритетности профилактических и реабилитационных мероприятий; регламентация общедоступного базового набора жизненно необходимых, гарантированных государством медицинских услуг с их финансовым обеспечением; умеренное повышение объема медико-диагностических и иных платных услуг;

- стратегическая направленность развития здравоохранения должна предусматривать: обеспечение приоритетности профилактических и реабилитационных мероприятий; доступность жизненно необходимых, гарантированных государством медико-диагностических услуг; повышение эффективности функционирования системы государственного страхования; переход на подушевой принцип финансирования, создающий предпосылки для стратегической ориентации на конечные идентификаторы здоровья граждан; внедрение рациональных форм добровольного медицинского страхования; переход от оплаты фактических объемов медицинской помощи к оплате ее планируемых видов, определяемой на основе заказа медицинским учреждением; поэтапное перепрофилирование и вывод из общественного здравоохранения неэффективно используемых мощностей лечебно-профилактических и санаторно-курортных учреждений; разработку и внедрение системы стандартизации лекарственного обеспечения; развитие частного медико-диагностического, а также многопрофильного предпринимательства;

- сочетание основных исходных положений как обязательного, так и добровольного негосударственного, солидарного и накопительного страхования должно способствовать в стратегическом периоде времени решению таких основных проблем, как установление экономически целесообразных для граждан, осуществляющих трудовую деятельность, стандартов потребления при утере ими здоровья, позволяющего выполнять работу определенного объема и качества, и дохода по объективным социальным факторам, например, старости, болезни, рождению детей, безработице;

- реформирование и направления стратегического развития системы добровольного и обязательного социального страхования должны способствовать: установлению для граждан экономически целесообразных стандартов социального потребления; замене действующей системы социального страхования с присущей ей монополизмом работодателя рыночной системой развития социального страхования; росту объемов финансовых средств учреждений социальной сферы за счет оказания гражданам дополнительных платных услуг, многоканального поступления денежных средств; дифференциации тарифов в зависимости от величины расходов по каждому виду страхования; рационализации взаимодействия элементов системы социальных льгот;

- в качестве регулирующих мер, в перспективном и стратегическом периодах времени направленных на повышение уровня занятости, могут выступать: поддержание трудового потенциала и рациональное использование труда неконкурентоспособных слоев и групп граждан; осуществление перераспределения увольняющихся рабочих и служащих; целенаправленное воздействие на вторичную занятость населения; дальнейшее совершенствование гибких форм трудовой занятости и, в первую очередь, неполного рабочего времени для женщин, имеющих малолетних детей; увеличение объемов общественных работ; расширение сети учреждений адекватного профессионального обучения взрослых граждан страны;

- стратегические приоритеты обеспечения занятости граждан и развития рынка труда заключаются в том, чтобы в области занятости граждан: достичь таких количественных и качественных параметров, при которых безработица должна выступать потенциальным резервом рабочей силы, пребывающей в состоянии роста профессиональной подготовки; рационализировать функционирование системы финансовой помощи гражданам, оставшимся без работы, посредством сокращения периода времени выдачи пособия по безработице и повышения его размера; улучшить нормативно-правовую основу социального партнерства, приведя ее в соответствие с требованиями Международной организации труда; ограничить действие демографических факторов, препятствующих экономическому росту и активному участию страны в процессах глобализации социально-экономического развития; реализовать комплекс программно-целевых мер по значительному росту числа рабочих мест, стимулированию занятости для поддержания трудового потенциала и использования неконкурентоспособных слоев граждан страны;

- достижение в стратегическом периоде времени высокого культур-но-досугового, спортивно-оздоровительного уровня всех граждан Российской Федерации с учетом национальных и территориальных компонент ее регионов, муниципальных образований возможно на основе планово-расчетных обоснований текущей деятельности, перспективного и стратегического развития таких культурно-досуговых учреждений - хозяйствующих субъектов (бюджетополучателей и самофинансируемых по результатам осуществления предпринимательской деятельности) социальной сферы, как театры, кинотеатры, библиотеки, музеи, а также таких учреждений физической культуры и спорта, как спортивные площадки, стадионы, клубы, спортивно-оздоровительные центры, профессиональные спортивные объединения и команды по видам спорта, средние специальные и высшие учебные заведения спортивно-образовательного характера;

- достижение в стратегическом периоде времени высокого культурно-досугового и спортивно-оздоровительного уровня граждан Российской Федерации возможно на основе: учета национальных и территориальных компонент ее регионов, муниципальных образований; планово-расчетных обоснований текущей деятельности, перспективного и стратегического развития культурно-досуговых учреждений социальной сферы, а также учреждений физической культуры и спорта; реализации базовой стратегии развития культурио-досуговой и спортивно-оздоровительной структурных составляющих социальной сферы в условиях неопределенного во времени существенного влияния факторов внешней среды; роста числа клубных формирований, объемов инвестирования средств в воспроизводство основных фондов; всестороннего физического совершенствования граждан при соблюдении ими здорового образа жизни, участия в массовых и иных спортивных состязаниях;

- в текущем, перспективном и стратегическом планировании развития социальной сферы необходимо предусматривать конкурсные механизмы финансирования деятельности по предоставлению гражданам социальных услуг с целью обеспечения равного доступа к государственному финансированию для государственных и негосударственных учреждений, предоставляющих социальные услуги;

- взаимодействие элементов механизма стратегического планирования развития социальной сферы может быть рационализировано на основе: разработки общих требований к деятельности государственных, муниципальных, частных и других учреждений, предоставляющих различные виды социальных услуг; государственных стандартов обслуживания; объединения государственного финансирования с частными благотворительными ресурсами; развития самоокупаемости социальных услуг в сферах, где для этого существуют необходимые предпосылки; разработки системы оценки качества выполнения социальных программ;

- для повышения действенности функционирования механизма обеспечения стратегического развития социальной сферы регионов представляется принципиально важным возвращение к практике социального планирования и разработки социальных программ на базе долгосрочных многовариантных народнохозяйственных прогнозов;

- основное внимание при формировании рационального механизма стратегического планирования повышения уровня жизни граждан конкретного российского региона следует уделять программам, направленным на развитие экономической самостоятельности личности, рассматривая при этом взаимоотношение общества и реципиента социальной защиты как контракт, согласно которому каждая сторона берет на себя определенные обязательства;

- последовательное осуществление таких принципов рационального формирования механизма стратегического планирования развития социальной сферы, как социальная защита, поддержка, гарантирование доходов граждан, принятие и реализация комплекса мер социально-экономической, финансово-инвестиционной и структурно-организационной направленности, базирующихся на достижении необходимых экономических и социальных ориентиров результативности, призвано: осуществить переход к модели субсидиарного государства, обеспечивающей перераспределение социальных расходов в пользу малообеспеченных слоев и групп граждан; предусматривать разработку и использование минимального потребительского бюджета как инструмента защиты граждан от инфляции; учитывать региональные особенности социальной и производственной сфер, уровни социальных потребностей граждан отдельного региона; устанавливать стратегическую ориентацию социальной сферы на высокий уровень занятости населения, рост индивидуальных доходов и сбережений, развитие здравоохранения и образования; принимать социальные нормативы как базу для целевых социальных программ, схем развития и размещения производительных сил на долгосрочную перспективу; обеспечивать всем гражданам необходимый или минимально допустимый уровень потребления материальных благ и услуг, создание экономических и правовых условий реализации конституционных прав человека и гражданина, развитие экономической самостоятельности индивида, социального страхования;

- формирование и реализация стратегического плана развития структурных составляющих социальной сферы связаны с необходимостью нейтрализации и устранения последствий воздействия факторов внешней среды в неопределенном времени, достижением установленных или необходимых ориентиров результативности, уровня эффективности развития социальной сферы посредством выполнения требований, соблюдения условий, направленности осуществляемых стратегий, технологических и организационных процедур, предпринимаемых мер в рамках таких разделов, как «Стратегическое видение развития и предназначение», «Определение и обоснование стратегической цели достижения необходимых (желаемых) результатов», «Анализ влияния факторов внешней и внутренней сред», «Формирование обобщающей и функциональных стратегий развития структурной составляющей социальной сферы»,«Корректирование и изменение состава функциональных стратегий»;

- механизм стратегического развития конкретной структурной составляющей (здравоохранение, образование, наука, торговля, культура, спортивно-оздоровительный, телекоммуникационный, жилищно-коммунальный, санаторно-куротный, туристический комплексы) социальной сферы выступает в виде комплекса таких его элементов, как предпринимаемые меры различной направленности (социально-экономической, финансово-инвестиционной, структурно-организационной, нормативно-правовой, научно-инновационной, учебно-методической, маркетинговой), методы, способы и стратегии (обобщающая и функциональные) планирования, взаимодействующие между собой для достижения необходимых стратегических ориентиров результативности учреждений, организаций и предприятий структурной составляющей социальной сферы;

- формируемый механизм стратегического развития образования в своем взаимодействии основных элементов должен быть ориентирован на обеспечение опережающего характера подготовки преподавателя по отношению к подготовке обучаемых им будущих специалистов, которая, в свою очередь, требует опережения по отношению к развитию общества;

- создание эффективно функционирующего механизма стратегического планирования развития образовательной структурной составляющей социальной сферы возможно при условии такого рационального взаимодействия элементного состава данного механизма, их содержательной и целевой направленности, которые позволяли бы индивидуальным и разноуровневым органам стратегического планирования развития структурной составляющей социальной сферы объективно оценивать ресурсные и иные потенциальные возможности достигать необходимых социальных и экономических результатов в стратегическом периоде времени в рамках поэтапно осуществляемой национальной доктрины, на базе финансовой обеспеченности, реализации комплексной адресной социальной поддержки учащихся и студентов, интеграции средних специальных учебных заведений с высшей школой, введения и сдачи единого государственного экзамена для поступления в высшее учебное заведение, роста материально-технического и информационного обеспечения учебного процесса, уровня доступности качественного образования;

- система стратегического планирования развития Чувашского государственного университета в своей целевой ориентации направлена на: повышение уровня доступности высшего профессионального образования для способных и одаренных детей из сельской местности и небольших, удаленных от центра, городов в рамках единого университетского комплекса, интегрированного образования; кардинальное улучшение научного и научно-методического обеспечения образовательных процессов; рост уровня объективности и унификации итоговой аттестации общего образования и вступительных экзаменов в учреждениях высшего профессионального образования; введение единого государственного экзамена для поступления в высшее учебное заведение; использование инновационных и информационных технологий обучения.

Список литературы диссертационного исследования доктор экономических наук Кураков, Владимир Львович, 2003 год

1. Адейкин А.А. Модели реформирования жилищно-коммунального хозяйства: Препринт. - СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2002.

2. Айдаров JI.A. Особенности функционирования рынка услуг: Проблемы социально-экономического развития России на пороге XXI века. — СПб.: Петровская академия наук и искусств, 2000.

3. Акофф Р. Планирование будущего корпорации: Пер. с англ. М.: Сирин, 2002. - 256 с.

4. Актуальные вопросы развития социально-экономической сферы в регионах Российской Федерации: Сб. науч. ст. Чебоксары: Изд-во Чуваш, ун-та, 1999.

5. Андреева Е.В. Региональная политика в России // Проблемы региональной экономики. Ижевск: Изд-во Удмурт, ун-та, 1998. - № 6-8.

6. Ансофф И. Стратегическое управление. М.: Экономика, 1989.

7. Архипов В.М. Стратегическое планирование на предприятии. — СПб.: Изд-во СПбУЭФ, 1992.

8. Асатуров А.К. Регулирование и планирование развития профессионального образования и занятости населения СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2001.

9. Богданов С.С., Петров А.Н, Сигов В.И. Стратегия социально-экономического развития районных центров России. -М.: Пресс-сервис, 1997.

10. Бойков В., Разумов А. Уровень жизни населения России и ее регионов // Человек и труд. 1994. - № 2. - С. 27.

11. Болотов С.П. Разработка стратегии предприятия. Сыктывкар: Изд-во СГУ, 1994.

12. Боумэн К. Основы стратегического менеджмента. М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 1997.

13. Бурак П. Региональные программы социального развития в условиях формирования рынка // Российский экономический журнал. 1996. - №3.-С. 18-24.

14. Бурунчук Е.М. Маркетинговые альянсы организаций сферы туризма и гостиничного хозяйства // Сб. науч. тр. преподавателей, аспирантов и соискателей кафедры экономики управления социальной сферой СПбГУЭФ. СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2001.

15. Васильев Ю.П. Внутрифирменное управление в США. М.: Мысль, 1970.

16. Бельков А.В. Механизм корпоративных стратегий управления инновационной деятельностью: Препринт. СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 1997.

17. Вестник экономики. -2003.-№ 9.

18. Вечканов Г.С., Вечканова Г.Р. Словарь рыночной экономики.— СПб.: ТОО ТК «Петрополис», 1995. С. 358.

19. Взаимосвязь социальной работы и социальной политики / Под ред. Ш. Рамол; Пер. с англ. под ред. Б.Ю. Шапиро. М.: Аспект Пресс, 1997.

20. Викторов О.Н., Кураков В.Л., Бондаренко Н.В., Волков Б.И., Никитина Е.Н. Государственное регулирование социальной сферы. М.: Гелиос АРВ, 2000.

21. Виленчик В.И. Использование социальных займов для решения региональных социальных проблем: Препринт. СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2001.

22. Виленчик В.И. Региональные аспекты инвестиционой политики в социальной сфере. СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2001.

23. Винокуров Б.Л. Стратегия медико-экономического развития курортных регионов в системе обеспечения здоровья населения Российской Федерации. СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 1998.

24. Винокуров В. Организация стратегического управления на предприятии. М.: Центр экономики и маркетинга, 1996. - 160 с.

25. Винокурова А.Н. Методические подходы к формированию стратегического планирования в социально-экономических системах: Препринт. СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 1999.

26. Винокурова А.Н. Особенности стратегического планирования некоммерческих организаций в условиях российской экономики: Препринт. -СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 1999.

27. Виханский О.С. Стратегическое управление: Учебник. — 2-е изд., перераб. и доп. М.: Гардарика, 1998.

28. Волго-Вятский экономический район (январь-октябрь 1998 года) / Чувашкомстат. Чебоксары, 1998.

29. Волков А.В. Условия формирования эффективного механизма управления комплексом регионального здравоохранения // Проблемы управления развитием социально-экономических систем: Сб. науч. тр. Вып. 6. СПб.: Изд-во СПбГУКиТ, 2000.

30. Волошин В.Я. Стратегическое планирование развития туризма в регионе// Проблемы управления развитием социально-экономических систем: Сб. науч. тр. Вып. 8. СПб.: Изд-во СПбГУКиТ, 2001.

31. Воронов А.В. Формирование эффективной системы управления продвижением туристского продукта Санкт-Петербурга: Препринт. СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2002.

32. Воронова Ю.А. Структурно-организационные проблемы управления процессом устойчивого развития хозяйствующих субъектов социальной сферы в условиях рынка: Препринт. СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2002.

33. Газалов Б.В. Стратегическое планирование деятельности хозяйствующих субъектов социального обслуживания: Препринт. СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2001.

34. Горбунов Г.Ф. Особенности стратегического планирования социальной сферы // Экономическая наука: теория, методология, направления развития: Тез. Всерос. науч. конф. СПб.: Изд-во СпбГУ, 1998.

35. Города и районы Чувашской Республики в цифрах за 2001 год / Чу-вашскомстат. Чебоксары, 2002.

36. Гражданский кодекс Российской Федерации. Ч. 1. СПб.: Макет,

37. Гражданский кодекс Российской Федерации. Ч. 2. Челябинск: Книга, 1996.

38. Гриднева Г.Б. О некоторых тенденциях реформирования высшего образования в современной России: Препринт. Новосибирск, 2000.

39. Гринберг Р., Рубинштейн А. «Социальная рента» в контексте теории рационального поведения государства // Российский экономический журнал. 1998. - №3.-С. 58-66.

40. Громов А.В. Тютиков Ю.П. Стратегическое планирование: Учебное пособие. СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2001

41. Гусев Ю.В Стратегия развития предприятия. М.; СПб.: Изд-во СПбУЭФ, 1992.

42. Дембовский В.Р. Роль инноваций и эффективности их использования в развитии социальной сферы: Препринт. СПб.: Изд-во «Нестор», 2002.

43. Денисов Н. Социальная политика: цели, принципы, механизмы реализации // Экономист. 1998. - № 11. - С. 82-40.

44. Дмитриев М. Политика социальных расходов в современной России // Вопросы экономики. 1996. - № 10. - С.49-63.

45. Дорин А.В. Экономическая социология: Учебное пособие. -Минск: ИП «Экоперспектива», 1997.

46. Друкер П. Эффективное управление. Экономические задачи и оптимальные решения / Пер. с анг. Л.М.Котельниковой. М.: ФАИР-ПРЕСС, 1998.- 288 с.

47. Евменьев Н.Ю. Особенности управления социальной сферой в информационном обществе. СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2002.

48. Ефремов Л.Г. Стратегические приоритеты в развитии университетов республики субъектов Российской Федерации. - Чебоксары: Изд-во Чуваш, ун-та, 1998.

49. Ефремов Л.Г. Стратегическое управление высшим образованием в республиках России. СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 1999.

50. Жекеев A.M. Критериально-целевая направленность и планирование эффективности развития социальной сферы: Препринт. СПб.: Изд-во СПбГУЭФ,' 2002.

51. Жекеев A.M. Плановые обоснования эффективности использования ресурсов социальной сферы // К 10-летию факультета экономической теории и политики: Сб. науч. тр. СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2002.

52. Жунда Н.Б. Стратегическое планирование в системе программ и планов муниципального развития // Стратегическое планирование в городах России реальные результаты: Материалы общерос. конф. - СПб.: МЦСЭН Леонтьевский центр, 2002.

53. Забелин П.В., Моисеева Н.К. Основы стратегического управления: Учебное пособие. М.: Информационно-внедренческий центр «Маркетинг», 1998.

54. Закон Российской Федерации «Об образовании» (в ред., введенной в действие с 23.08.96 г. Федеральным законом от 13.01.96 г. № 12 ФЗ).

55. Зверев Д.С. Стратегия управления инвестированием интегрированной торговли / Проблемы управления развитием социально-экономических систем: Межвуз. сб. науч. тр. Вып. 14. СПб.: Изд-во СПбГУКиТ, 2002.

56. Зверев Д.С. Эффективность и управление инвестиционным процессом в сфере торговли. СПб.: Нестор, 2001.

57. Иванов С.Н. Особенности формирования стратегии реформирования сферы жилищно-коммунальных услуг в условиях рыночной экономики. СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2002.

58. Иванов С.Н. Стратегические ориентиры реформирования сферы жилищно-коммунальных услуг // Научные записки кафедры прогнозирования и планирования экономических и социальных систем СПбГУЭФ. Вып.З. СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2002.

59. Игнатенко А.В. Сущность и значение социальной политики и социальной рыночной экономики при управлении сферой услуг здравоохранения: Препринт. СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2001.

60. Кармеер Б. Деловая стратегия. М.: Экономика, 1991.- 239 с.

61. Карпова Г.А. Внутренний туризм в России в условиях переходной экономики // Общество, экономика, туризм: Сб. науч. тр. СПб.: Изд-во «Левша», 2001.

62. Карпова Г.А. Курортно-туристский комплекс как объект управления. СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2000.

63. Кейнс Дж.М. Общая теория занятости, процента и денег. М.: Ге-лиосАРВ, 1999.- 352 с.

64. Ким А.Г. Особенности формирования стратегии развития социальной сферы региона // Научные записки кафедры прогнозирования и планирования экономических и социальных систем / Под ред. А.Н. Петрова. Вып. 1. СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2000.

65. Кинг У., Клиланд Д. Стратегическое планирование и хозяйственная политика. М.: Прогресс, 1982. - 399 с.

66. Кислицын В.А. Особенности формирования системы управлениясоциальными процессами в регионе. СПб.: Изд-во СПбГУКиТ, 1999.

67. Кислицын В.А. Стратегия социально-экономического развития Республики Марий Эл. М.: Гелиос АРВ, 1999.

68. Кларк Дж.Б. Распределение богатства. М.: Гелиос АРВ, 2000.368 с.

69. Климов С.М. Концептуальная, учебная, информационная поддержка разработки и реализации стратегического плана для Санкт-Петербурга. СПб.: Общество «Знание» России. Санкт-Петербургская организация, 1997.

70. Климов С.М., Петров А.Н., Буренина Г.А. Базовые модели стратегического планирования // Известия СПбГУЭФ. 1998. - № 2 (14).

71. Колесникова С.А. Управление процессом инвестирования социальной сферы в условиях рыночной экономики: Препринт. СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2002.

72. Колесникова С.А. Формирование и реализация инвестиционной политики в социальной сфере // Проблемы управления развитием социально-экономических систем: Сб. науч. тр. СПбГУКиТ. Вып. 14. СПб.: Изд-во СПбГУКиТ, 2002.

73. Концепция социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2005 года. Прогноз социально-экономического развития на 1996-2000 годы и на период до 2005 года. М.: Правительство Российской Федерации, 1996 (сентябрь).

74. Космарский В., Малева Т., Смирнов С. Социальная сфера промышленных предприятий // Экономист. — 1996. № 3.

75. Красичкова М.С. Пенсионное обеспечение как составляющиая социальной политики в условиях рынка: Препринт. СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2002.

76. Красникова М.С., Гришкевич Н.П. Проблемы реформирования системы пенсионного обеспечения в России // Современные аспекты экономики. Вып. 2 (30). СПб.: Центр оперативной полиграфии, 2003.

77. Крейсберг М.М. Системный подход к управлению: практика промышленных корпораций. -М.: Наука, 1974.

78. Кроливецкий Э.Н. Система планирования деятельности хозяйствующих субъектов в сфере услуг: Препринт. СПб.: Изд-во «Нестор», 2001.

79. Кроливецкий Э.Н. Стратегическое управление развитием региона. СПб.: Изд-во СПбГУКиТ, 2000.

80. Крылов В.А. Формирование и развитие рынка жилищно-коммунальных услуг Екатеринбург: Изд-во «Екатеринбург», 2000.

81. Крымова В. Занятость и безработица: некоторые аспекты проблемы // Транзитная экономика. №2. - 2001. - С. 82 - 87.

82. Кузнецов Ю.В. Основы менеджмента. СПб.: Издательский дом «Бизнесс-пресса», 1999.

83. Кузнецов Ю.В. Экологический туризм. СПб.: Изд-во СпбГУ, 2000.

84. Кузьмин С.В. Стратегическое управление учреждениями дополнительного профессионального образования: Препринт. СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2000.

85. Куликов В. Социальный вектор изменения реформационной модели // Российский экономический журнал. 1996. - № 9. - С. 13-25.

86. Кульбовская Н. О реформировании системы социальных гарантий, выплат и льгот // Человек и труд. 1998. - № 7. - С. 13-15.

87. Кураков B.JI. Проблема обеспечения занятости населения в условиях рынка (на примере Чувашской Республики) // Проблема занятости и социальная защита населения: Сб. науч. тр. Чебоксары: Изд-во Чуваш, ун-та, 1996.

88. Кураков B.JI. Развитие социальной сферы России. М.: Гелиос АРВ,

89. Кураков В.Jl. Ресурсное обеспечение социальной сферы. Чебоксары; Изд-во Чуваш, ун-та, 1998.

90. Кураков В.Л. Содействие развитию структурных составляющих социальной сферы // Проблемы обеспечения конкурентоспособности в современных условиях развития: Материалы Всерос. науч.-практ. симп. Ч. 2. -СПб.: Изд-во «Инфо-да», 2002. С. 135-137.

91. Кураков В.Л. Стратегическое направление развития социальной сферы. СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2000.

92. Кураков В.Л. Стратегическое планирование развития социальной сферы: методология и концепция повышения результативности ее структурных составляющих. СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2002.

93. Кураков В.Л. Центральный банк и финансово-кредитная система. -М.: Пресс-сервис, 1997.

94. Кураков В.Л., Агаков В.Г. Стратегические направления модернизации системы образования в России. -М.: Вуз и школа, 2003.

95. Кураков В.Л., Березина Н.В. Методологические основы и механизм реформирования социальной сферы. Чебоксары: Изд-во Чуваш, ун-та, 2002.

96. Кураков Л.П. Проблемы управления высшей школой на современном этапе М.: Республика, 1995.

97. Кураков Л.П. Университетский комплекс эффективная модель модернизации образования // Семья в России. - 2003. - № 4. - С.7-8.

98. Кураков Л.П. Экономическая теория. -М.: Гелиос АРВ, 1999.

99. Кураков Л.П., Ефремов Л.Г. Путь к модернизации образования // Высшее образование в России. 2003. - № 3. - С. 96-98.

100. Кураков Л.П., Кашурникова Г. Г. Управление социальной сферой. М.: Пресс-сервис, 1997.

101. Кураков Л.П., Краснов А.Г., Григорьев В.Д. Региональная экономика: Опыт и пути развития. Чебоксары: Изд-во Чуваш.ун-та, 1994.

102. Кураков Л.П., Кураков В.Л. Основы экономической теории. Чебоксары: Волго-Вятский региональный центр, 1997.

103. Кураков Л.П., Кураков В.Л. Словарь-справочник по экономике.-2-е изд., доп. и перераб. М.: Гелиос АРВ, 1999. - 464 с.

104. Кураков Л.П., Толстов Л.Н. Программа социально-экономического развития Чувашской Республики. Чебоксары: Изд-во Чуваш. ун-та, 1996.

105. Кураков Л.П., Яковлев Г.Е. Курс экономической теории: Учебное пособие. Чебоксары: Изд-во Чуваш, ун-та, 2003.

106. Кушхов О.И . Управление региональным бюджетом и его доходами. СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2002.

107. Кушхов О.И. Система бюджетного планирования субъекта федерации: Препринт. СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2002.

108. Логинов В. Влияние формирования рыночного хозяйства на социальные процессы // Экономист. 1997. - №12.

109. Львов Д., Моисеев Н., Гребенников В. О концепции социально-экономического развития России. М.: ЦЭМИ РАН, 1995.

110. Любимцев Ю., Дудкин В. Финансовые потоки как объект индикативного планирования и регулирования // Российский экономический журнал. 1998. - № 3. - С. 39-45.

111. Майер В.Ф. Уровень жизни населения СССР. М.: Мысль, 1977.1. С.8.

112. Маршалл А. Принципы экономической науки.- М.: Прогресс, 1993.- Т. 1.- 416с.

113. Маршалова А.С., Новоселов А.С. Основы теории регионального воспроизводства: Курс лекций / НГАЭиУ. М.: ОАО Изд-во «Экономика», 1998.

114. Мельдаханова М.К. Занятость населения и экономический рост: Методология. Стратегия и механизм регулирования. Алматы: Ин-т экономики, 1999.

115. Мельник А.Н. Стратегическое планирование деятельности фирмы на этапе перехода к рыночным отношениям. — СПб.: Изд-во СПбУЭФ. 1996.- 102 с.

116. Мескон М.Х., Альберт М., Хедоури Ф. Основы менеджмента: Пер. с англ. М.: Дело, 1992. - 702 с.

117. Милославский C.JI. Современные проблемы муниципализации объектов социальной сферы // Научные записки кафедры прогнозирования и планирования экономических и социальных систем СПбГУЭФ. Вып 3. — СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2002.

118. Минцберг Г., Альстрэнд Б., Лэмпел Дж. Школа стратегий / Пер. с англ. под ред. Ю.Н.Кантуревского. СПб.: Изд-во «ПИТЕР», 2000. - 336 с.

119. Миронченко Г.И. Прогноз потребности подготовки квалифицированных кадров как инстурумент управления воспроизводства квалифицированных трудовых ресурсов // Проблемы менеджмента и рынка: Тез. докл. IV Междунар. науч. конф. Оренбург, 1999.

120. Мониторинг экономики системы образования / Информационный бюллетень. 2003.- № 1.- 42 с.

121. Мониторинг экономики системы образования / Информационный бюллетень. 2003. - № 2. - 48 с.

122. Наклонов Д.Н. Пути совершенствования системы социальной защиты инвалидов. СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 1998

123. Образование в Чувашской Республике: Статистический сборник (1994 г., 1998 г., 2002 г.). Чебоксары, 2003. - 62 с.

124. Огурцов А.Н. Санаторно-курортный комплекс в механизме социальной защиты населения. СПб.: СПбГУЭФ, 2000.

125. Ойкен В. Основные принципы экономической политики // РЭЖ. -1993.- №6.- с. 87-98.

126. Основные направления социально-экономического развития Чувашской Республики. Чебоксары: Общественный центр поддержки и развития науки, образования и культуры, 2002.

127. Основные направления социально-экономической политики правительства Российской Федерации на долгосрочную перспективу / Аналитические материалы Совета Федерации, Федерального Собрания Российской Федерации. 2001. - №1.

128. Петров А.Н. Методология выработки стратегии развития предприятия. СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 1992. - 127 с.

129. Петров А.Н. Стратегические альянсы: теория и зарубежный опыт. М.: Пресс-сервис, 1997.

130. Петров А.Н., Демидова Л.Г, Климов С.М. и др. Основы стратегического планирования: Учебно-методическое пособие. СПб.: Знание, 1998.

131. Петров А.Н., Кураков В.Л. Государственное регулирование социального развития региона. Чебоксары: Изд-во Чуваш, ун-та, 2002.

132. Пешкова Г.Ю. Совершенствование форм, повышение качества обучения и результативности развития учебного заведения среднего профессионального образования. СПб.: Изд-во СПбГУКиТ, 2002.

133. Поляков В.А. Структурно-организационные проблемы развития инвестиционных процессов в регионах: Препринт. СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2000.

134. Пономаренко Е. Инвестиционные возможности бюджетных и внебюджетных фондов // Российский экономический журнал. 1998. — № 1. -С. 27-33.

135. Приоритетные задачи усиления социальной политики // Российский экономический журнал. 1997. -№ 5-7. - С.38-44.

136. Проблемы стратегического планирования, прогнозирования и обеспечения конкурентоспособности региона: Материалы Всерос. конф. -Чебоксары: Изд-во Чуваш, ун-та, 1999.

137. Пути преодоления социально-экономического кризиса в регионах Российской Федерации: Материалы науч.-практ. конф. Чебоксары: Изд-во Чуваш, ун-та, 1999.

138. Пушкарская Н.И. Создание стратегического плана развития Омского финансово-экономического колледжа: Препринт. СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 1999.

139. Регионы России, 2001. М.: Государственный комитет по статистике России, 2002.

140. Рождественская И., Шишкин С. Реформы в социально-культурной сфере: в чьих интересах? // Вопросы экономики. 1996. - № 1. — С. 33.

141. Рождественская И., Шишкин С. Экономическая политика в социально-культурной сфере: проблемы и перспективы // Экономика и математические методы. 1997. — Т.ЗЗ, вып. 1.

142. Российские реформы: социальные аспекты: Материалы науч.-практ. конф., посвященной памяти Г.В.Мильнера (Москва, 21 января 1998 г.) / Науч. ред. Э.Б. Галинская и С.Н. Смирнов. М.: ВШЭ, 1998.

143. Российский статистический ежегодник / Госкомстат России. М.,

144. Российский статистический ежегодник, 2000. М.: Государственный комитет по статистике России, 2001.

145. Российский статистический ежегодник, 2001. М.: Государственный комитет по статистике России, 2002.

146. Рустемов Н.Т. Развитие социальной инфраструктуры народного хозяйства. Алматы, 2000.

147. Рустемов Н.Т. Стратегия развития социальной сферы Казахстана. СПб.: Изд-во «Нестор», 2002.

148. Рынок труда / Кураков JI. П., Шигильчева С.А., Краснов А Г. и др. Чебоксары: Изд-во Чуваш, ун-та, 1995.

149. Сагиндиков Е.Н. Стратегическое планирование и особенности развития отраслей социальной сферы региона. Алматы, 2001.

150. Самохин И.В., Соловьев В.Н. Муниципальное образование: миссия и пути решения социально-экономических проблем. СПб.: Изд-во ГАСЭ, 2002.

151. Самуэльсон П. Экономика. Вводный курс / Пер. с англ. К.В.Пуш-карева. М.: Изд-во «Алфавит». 1993.- Т. 1.- 430 с.

152. Сансызбаев С.Н. Стратегическая ориентация на социально-экономический рост региона. СПб.: Изд-во СПГУЭФ, 2000.

153. Семенов А.Л., Соколов О.А. Теория и практика стратегического планирования крупной капиталистической фирмой. -М.: МНИИПУ, 1989.

154. Сергеенков В.Н. Инвестиционная политика: региональный аспект.-М.: Пресс-сервис, 1998.

155. Сигов И.И. Национальное богатство: ключ к возрастанию // Экономика. Политика. Инвестиции. 2003. - № 1(9). - С. 50.

156. Сигов И.И. Региональная политика и управление. Чебоксары: Волго-Вятский региональный центр «Ассоциация содействия вузам», 1997.

157. Сиратюк Н.П. Особенности управления организациями культуры в Российской Федерации в условиях рыночной экономики // Сб. статей студентов, аспирантов и молодых ученых России. СПб.: Изд-во «Миф», 2000.

158. Смирнов С.Б. Анализ, планирование и прогнозирование развития высших учебных заведений Российской Федерации. СПб.: Изд-во СПГУЭФ, 2001.

159. Смирнов С.Б. Стратегическое и оптимальное планирование развития высших учебных заведений: Препринт. СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2002.

160. Смирнова О.А. Планирование и прогнозирование в системе стратегического управления обновлением городского жилищного фонда: Препринт. СПб.: Изд-во «Нестор», 2002.

161. Смирнова О.А. Стратегические направления осуществления реформы в жилищной сфере / Проблемы упралвения развитием социально-экономических систем: Межвуз. сб. науч. тр. Вып. 14. СПб.: Изд-во СПбГУКиТ, 2002.

162. Смирнова О.А. Управление развитием жилищного фонда региона/ Четвертые Петровские чтения: Сб. науч. тр. СПб.: Петровская академия наук и искусств, 2003.

163. Совершенствование работы информационных структур в новых условиях: Сб. науч. тр. семинара-совещания руководителей. Чебоксары: Общественный центр поддержки и развития науки, образования и культуры, 1998.

164. Советская Чувашия.-2003. 15 мая. -СЛ.

165. Соколов М.Д. Стратегии организационного развития: классификационный подход / Экономическая кибернетика: управление сложными хозяйственными объектами: Сб. науч. тр. СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 1999.

166. Соколова Г.Н. Экономическая социология: Учебник для вузов. -Минск: Вышэйш. шк., 1998.

167. Соловьев А. Пенсионная система: причины и пути преодоления финансового кризиса // Российский экономический журнал. — 1997. — № 7. — С. 47-52.

168. Сотнич П.М. Стратегические ориентиры трансформации системы социальных отношений // Научная сессия профессорско-преподавательского состава научных сотрудников и аспирантов по итогам НИР 1999 г.: Сб. докл. СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2000.

169. Социальное обеспечение. 2003. - № 1. - 48 с.

170. Социальное обеспечение. 2003. - № 6. - 48 с.

171. Социальное положение и уровень жизни населения России. М.: Государственный комитет по статистике России, 2002.

172. Социально-экономическое положение районов и городов Чувашской Республики в 2001г. — Чебоксары: Чувашгоскомстат, 2002.

173. Социально-экономическое положение Чувашской Республики. — Чебоксары: Государственный комитет Чувашской Республики по статистике, 2002.

174. Статистический ежегодник Чувашской Республики. Чебоксары: Государственный комитет Чувашской Республики по статистике, 2002.

175. Стратегическое планирование / Под ред. Э.И.Уткина. М.: Ассоциация авторов и издателей «ТАНДЕМ»; Изд-во ЭКМОС, 1998. - 440 с.

176. Стратегическое планирование и управление / Петров А.Н., Демидова Л.Г., Перекатов Б.А. и др.; Под ред. А.Н. Петрова. Ч. 2. СПб.: Изд-во СПГУЭФ, 1999.

177. Стратегическое планирование и управление: Учебное пособие / Под ред. проф. А.Н.Петрова. 4.1. Изд. 2-е доп. СПб.: Изд-во СПбУЭФ, 1998.

178. Стратегия развития Российской Федерации до 2010 года (проект). М.: Центр стратегических разработок, 2000.

179. Стрекалова Н.Д. Стратегия развития образовательного учреждения в условиях бизнес-образования // Новые знания. — № 2. 2000.

180. Сухонин Ю.В. О критериях оценки и объективных законах социально-экономических процессов // Экономика и математические методы. — 1998.-Т. 34, вып. 1.

181. Сфера туризма: этапы и развития, экономика и управление / Под ред. Л.П. Куракова. М.: Пресс-сервис, 1998.

182. Тавказахов К.С. Состав, взаимодействие и развитие структурных составляющих сферы социальных услуг: Препринт. СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2002.

183. Талонов А. Финансовые аспекты жилищно-коммунальной реформы // Российский экономический журнал. 1997. - № 8. - С. 28-32.

184. Таран В. Сочетание эффективности и социальной справедливости в экономике // Экономист. -1996. № 4.

185. Титова Н. История экономических учений: Курс лекций.- М.: ВЛАДОС, 1997.- 288 с.

186. Томпсон А.А., Стрикленд А.Дж. Стратегический менеджмент. Искусство разработки и реализации стратегии. М.: «Банки и биржи», Издательское объединение «ЮНИТИ», 1998.

187. Управление процессами новведений в капиталистической фирме / Стерлин А.Р. и др. М.: ИМЭМО, 1985.

188. Управление социальной сферой: Учебник / Под ред. В.Э. Гордана. СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 1998.

189. Фатхудинов Р.А. Стратегический менеджмент: Учебник для вузов. 2-е изд., доп. — М.: «Бизнес-школа Интел-Синтез», 1998.

190. Федоров А.Н. Стратегические задачи реформирования жилищно-коммунального хозяйства. Вып. 3. СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2000.

191. Федоров Н.В. Российская экономика: стратегическое планирование социально-экономического развития.- М.: Вуз и школа, 2003. 327 с.

192. Федоров Н.В. Система стратегического планирования и прогнозирования социально-экономического развития регионов Российской Федерации. СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2002.

193. Философский энциклопедический словарь / Редкол.: С.С.Аверин-цев, Э.А.Араб-Оглы, Л.Ф.Ильичев и др. 2-е изд. - М.: Сов. энциклопедия, 1989.- 815 с.

194. Финансовая Россия. 2002. - № 12.

195. Фридман и Хайек о свободе / Под общ. ред. Г.Лисичкина.- М.: Полифант-референдум, 1990. 127 с.

196. Харрис Р. Сетка социальной безопасности в США и в России // Вопросы бюджетной политики и бюджетного федерализма в России и США: Тез. докл. Чебоксары: Изд-во Чуваш, ун-та, 1995. 48 с.

197. Харрорд Р. К теории экономической динамики. М.: Гелиос АРВ, 1999.- 160 с.к

198. Хурсевич С. Оптимизация финансовой поддержки субъектов федерации // Экономист. -1997. № 5. - С. 68-73.

199. Чеснова О.А. Стратегическое управление развитием некоммерческих организаций: Препринт. СПб.: Изд-во «Нестор», 2002.

200. Чуваткин П.П. Стратегия управления развитием здравоохранения. СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 1999.

201. Чувашия в цифрах в 2001 г. — Чебоксары: Чувашгоскомстат, 2002.

202. Чувашская Республика и отдельные регионы Российской Федерации. Чебоксары: Чувашгоскомстат, 2002.

203. Шарков Ф.И. Основы региональной социальной политики. М.: Информационно-издательский центр Академии труда и социальных отношений, 2000.

204. Шевцова Т.В. Основные элементы стратегического планирования * развития больших социально-экономических систем: Препринт. СПб.: Издво СПбГУЭФ, 1998.

205. Экономика и жизнь. 2002. - № 19.

206. Эрхард JI. Благосостояние для всех // Эрхард JI. Полвека размышлдений: Речи и ст. М., 1996. - С. 346-353.

207. Юн JT.A. Современные проблемы информационного обеспечения образовательной деятельности в сфере высшего образования: Препринт. — СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2002.

208. Chandler A.D. Strategy and Strukcture. Cambridge (Mass.), 1982. P. 16.

209. Davies Peter and Scribbins Keith. Marketing Futher and Higher Education. N.Y., 1985.

210. Kaplan R.S., Norton D.P. Translating Strategy into Action. The Balanced Scorecard / Harvard Business School Press. Boston, 1996.

211. Laine С ., Dairdoff F. Patient Centered Medicine. A Professional Evolution IAMA. 1996. - V.275,N. 22.-P. 152-156.

212. Macroecomomic Policies and Poverty: an Analyses of the Experince in Ten Asian Countries, 1997.

213. Martin J. Stratigic information. Planning methodologies Englewood Cliffss (Ni); Prentice Hall, 1989.

214. Mintzberg H. The Rise and Fall of Strategic Planning. -N.Y.: The Free Press, 1994.

215. Richardson В., Richardson R. Dusiness Planning. An Approach to Strategic Management. London: Pitman, 1992.