Специфика развития коммунальной сферы закрытого административно-территориального образования тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Пронина, Ольга Викторовна

• Пронина, Ольга Викторовна
• кандидат экономических наук
• 2007

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Пронина, Ольга Викторовна

ВВЕДЕНИЕ

СОДЕРЖАНИЕ

ГЛАВА 1. ПРОГРАММНО-ЦЕЛЕВОЙ МЕТОД УПРАВЛЕНИЯ ЖКХ НА МУНИЦИПАЛЬНОМ УРОВНЕ

1.1. Особенности муниципального управления жилищно-коммунальным хозяйством.

1.2. Развитие и модернизация коммунальной инфраструктуры муниципального образования через разработку комплексной программы управления ЖКХ.

ГЛАВА 2. ПРАКТИЧЕСКАЯ РЕАЛИЗАЦИЯ ПРОГРАММНО-ЦЕЛЕВОГО МЕТОДА МОДЕРНИЗАЦИИ ЖКХ ЗАКРЫТОГО АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

2.1. Применение программного метода реформирования системы управления жилищно-коммунальным хозяйством в закрытом административно-территориальном образовании.

2.2. Направления совершенствования программных мероприятий управления ЖКХ в закрытом административно-территориальном образовании.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Специфика развития коммунальной сферы закрытого административно-территориального образования»

Актуальность темы исследования. Одна из наиболее важных задач социально-экономического развития страны - реформа инфраструктурных отраслей российской экономики. Ни одна отрасль народного хозяйства не вызывает такого внимания со стороны органов власти, как жилищно-коммунальное хозяйство. Но, несмотря на это, положение в отрасли за последнее десятилетие не претерпело какого-либо значительного изменения. В большинстве случаев управление коммунальным хозяйством муниципальных образований сводится к форме реагирования на возникающие аварийные ситуации.

Практика реализации национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России» трудно совмещается со сложившимся состоянием отрасли ЖКХ, требует новых подходов в преодолении выявленных диспропорций. При реформировании коммунальной сферы особенно остро сталкиваются рыночные и административные подходы. Здесь сложно найти компромисс между экономической целесообразностью и социальной необходимостью.

Необходимость активного участия государства в обеспечении нормального функционирования жилищно-коммунального хозяйства определяется тем, что ЖКХ является не просто одной из отраслей экономики, но сферой жизнеобеспечения российских граждан, т.е. фактором, обуславливающим состояние национальной безопасности.

Выполнение задач управления коммунальными системами осложняется тем, что управление реализуется бюджетными тарифными и административными рычагами, а опыт комплексного планирования коммунального хозяйства в муниципальных образованиях, в том числе и в закрытых административно-территориальных образованиях1, отсутствует.

Развитие коммунальной инфраструктуры ЗАТО требует формирования соответствующих институциональных структур, новых партнерских форм взаимодействия публичного и частного капитала, создания и совершенствования системы тарифного регулирования предприятий отрасли и повышения качества предоставляемых ими услуг.

Решение проблем возможно только при комплексном подходе к определению перечня направлений модернизации и развития коммунального хозяйства ЗАТО и набора первоочередных и долгосрочных мероприятий в виде разработки программы развития и модернизации коммунальных систем ЗАТО.

Степень разработанности проблемы.

Методологической основой работы являются теоретические положения и выводы, изложенные в трудах известных отечественных и зарубежных ученых. Вопросам совершенствования системы управления экономикой посвящены труды таких экономистов, как JI. Абалкин, Т. Авдеева, Г. Барабашев, С. Булгакова, П. Бунич, В. Васильев, А. Гранберг, А. Добрынин, Р. Дорнбуш, Г. Журавлева, Э. Короткое, А. Лившиц, Б. Мильнер, А. Поршнев, Г. Попов, Я. Радченко, М. Разу, 3. Румянцев, В. Рутгайзер, Ф. Русинов, И. Саяпин, А. Тихомирова, В. Юрьев.

Процессы развития экономических и организационных механизмов управления в жилищно-коммунальной сфере рассматривалось в исследованиях: А. Асаула, С. Абрамова, И. Башмакова, А. Бабича, А. Болотина, О. Бессонова, JI. Велихова, X. Гумба, Г. Грабова, П. Грабового, О. Доничева, А. Карасева, А. Кирилловой, И. Кузнецова, В. Папушкина, В. Пивоварова, JI. Руди, В. Смир

1 Согласно Федеральному закону от 6 октября 2003 г. № 131-ФЭ «Об общих принципах организации мест ного самоуправления в Российской Федерации» все закрытые административно-территориальные образования являются муниципальными образованиями. нова, В. Серова, В. Стороженко, А. Талонова, В. Черняка, Л. Чернышева, В. Яковлева, Н. Яськовой и др.

Основной ряд теоретических и прикладных работ по проблемам территориального развития и региональной политики сформирован работами следующих ученых: Т. Авдеевой, А. Воронина, Н. Емельяновой, В. Зотова, JI. Иванченко, И. Ильиной, Б. Ионаса, М. Краснова, А. Карасева, А. Кирилловой, Н. Костецкого, О. Кутафина, В. Лексина, Н. Лыськовой, Р. Орловой, Ю. Панибратова, А. Садыкова, В. Селиверстова, Ю. Филиппова, И. Черника, В. Яковлева и др.

Классические работы К. Кларка, Т. Мальтуса, К. Маркса, Г. Мюрдаля, А. Смита посвящены анализу рыночной экономики, а зарубежные экономисты Д. Артур, Дж. Гэлбрейт, Э. Иднал, Д. Холлинс разработали отдельные программы развития жилищно-коммунальной отрасли экономики и эффективности управления.

Практическая значимость, актуальность и степень научной разработанности проблемы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований обусловили постановку цели и задач в рамках выбранной темы исследования.

Научная гипотеза исследования состоит в обосновании научного предположения о том, что разработка программно-целевого метода развития и модернизации коммунального хозяйства закрытых административно-территориальных образований будет способствовать повышению эффективности процесса совершенствования коммунальной инфраструктуры на муниципальном и региональном уровнях.

Цель диссертационной работы состоит в выявлении особенностей развития коммунальной сферы закрытого административно-территориального образования и разработке на этой основе программно-целевого метода управления коммунальным хозяйством ЗАТО, направленного на повышение эффективности функционирования жилищной и коммунальной сфер для обеспечения необходимого уровня качества и доступности жилищно-коммунальных услуг с учетом специальных условий проживания граждан.

Задачи диссертационной работы:

1. охарактеризовать особенности муниципального управления жилищно-коммунальным хозяйством ЗАТО;

2. исследовать современные формы и методы управления жилищно-коммунальным хозяйством, обеспечивающие повышение экономической эффективности развития закрытого административно-территориального образования;

3. проанализировать основные показатели функционирования объектов коммунальной инфраструктуры закрытого административно-территориального образования и обосновать необходимость модернизации коммунальных систем программными методами;

4. выявить направления развития и модернизации коммунальной инфраструктуры закрытого административно-территориального образования через разработку комплексной программы управления коммунальным хозяйством;

5. выявить перспективы реализации программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры закрытого административно-территориального образования;

6. предложить направления совершенствования программных мероприятий управления ЖКХ в закрытом административно-территориальном образовании.

Предметом диссертационного исследования является совокупность экономических и организационных отношений в процессе программирования развития коммунальной инфраструктуры закрытого административно-территориального образования.

Объектом исследования является жилищно-коммунальное хозяйство закрытого административно-территориального образования.

Теоретическая и методологическая база исследования.

В работе использовались общенаучные методы познания, диалектические принципы, позволяющие выявить основные характеристики исследуемых явлений и процессов, определить тенденции их развития и становления. При разработке теоретических положений диссертационной работы в рамках системного подхода к изучению теории и практики социально-экономического развития автором использовались принципы диалектической логики, диалектика формы и содержания, явления и сущности, общего и специфического.

В процессе исследования были использованы такие научные методы, как структурно-функциональный анализ и синтез, индукция и дедукция, системный подход, экономико-статистический, прогнозирования и концептуально-программного моделирования, научного обобщения, традиционные методы группировки, сравнения.

Содержание диссертационного исследования соответствует пункту 5.16. - Управление экономикой регионов на национальном, региональном и муниципальном уровнях, функции и механизм управления; разработка, методическое обоснование, анализ, оценка эффективности организационных схем и механизмов управления Паспорта ВАК РФ специальности 08.00.05. - Экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика).

Информационно-эмпирической базой анализа поставленных в диссертации задач послужили труды классиков экономической науки, фундаментальные и прикладные исследования зарубежных и отечественных авторов по проблемам повышения эффективности муниципального управления функционированием ЖКХ.

При подготовке исследования использовались статистические данные Федеральной службы государственной статистики РФ, Министерства финансов РФ и Министерства обороны, а также информационно-аналитического управления Администраций Архангельской области и закрытого административно-территориального образования Мирный Архангельской области.

Нормативно-правовую основу диссертационной работы составили законодательные и нормативные акты Российской Федерации, органов местного самоуправления, Указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, регулирующие отношения в сфере составления программных документов управления функционированием ЖКХ. Источником информации по российскому (федеральному и региональному) законодательству являлась правовая база данных «Консультант Плюс».

Научная новизна диссертационной работы заключается в обосновании теоретических выводов и практических направлений разработки программы комплексного развития и модернизации систем коммунальной инфраструктуры, направленной на совершенствование коммунальной сферы закрытого административно-территориального образования с учетом специфики данной территории.

Основные результаты, обладающие научной новизной:

- Дано авторское определение понятия «коммунальной сферы закрытого административно-территориального образования». Коммунальная сфера ЗАТО трактуется как многоотраслевая производственно-техническая система, включающая жилищное хозяйство, ресурсоснабжение, благоустройство и бытовое обслуживание населения для обеспечения комфортности жизнедеятельности и функционирования объектов закрытого административно-территориального образования, имеющего специальные условия проживания граждан.

- Выявлены особенности муниципального управления жилищно-коммунальным хозяйством в ЗАТО, определяющиеся совокупностью материально-технических, трудовых, финансовых, информационных ресурсов, удовлетворяющих потребности людей, проживающих на территории ЗАТО и заключающиеся в перераспределении функций управления ЖКХ с федерального и регионального уровней на муниципальный, переходе к новой системе оплаты жилья и коммунальных услуг, формировании эффективного собственника жилья, развитии договорных отношений в сфере управления, производства и потребления жилищно-коммунальных услуг, акционировании предприятий.

- Уточнены основные параметры, необходимые для эффективной деятельности ЖКХ в ЗАТО, включающие в себя расширение спектра предлагаемых услуг, их качественного и количественного состава, технической совершенности, инновации и быстроты ответной реакции на запросы потребителей. Доказано, что для успешной реализации основных параметров и направлений реформирования жилищно-коммунальной сферы ЗАТО необходим комплексный подход, учитывающий как отраслевой, так и муниципальный принцип функционирования отрасли.

- Выявлена специфика основных систем: «Теплоснабжения», «Водоснабжения», «Электроснабжения», «Захоронения (утилизации) твердых бытовых отходов» и «Газоснабжения», имеющих в ЗАТО характерные для градообразующего объекта черты, заключающиеся в обеспечении бесперебойного функционирования промышленных предприятий по разработке, изготовлению, хранению и утилизации оружия массового поражения, переработке радиоактивных и других материалов, военных и иных объектов. Следовательно, модернизация и развитие коммунальных систем ЗАТО Мирный основаны на комплексном подходе к решению конкретных задач в области каждого из видов коммунальных услуг с учетом приоритетов градообразующего предприятия - оборонного опытно-испытательного объекта - 1 Государственного испытательного космодрома «Плесецк» в краткосрочной и долгосрочной перспективе.

- Разработаны направления развития и модернизации коммунальной инфраструктуры муниципального образования через формирование комплексной программы управления коммунальным хозяйством ЗАТО, включающие определение целевых задач, качественных и количественных заданий программы; перенесение акцента с контроля за динамикой тарифов на контроль за соответствием начисленных сумм потребителям коммунальных услуг их платежной способности; обеспечение значительной части окупаемости инвестиций с помощью снижения издержек производства коммунальных услуг; развитие коммунальных систем за счет взимания платы с застройщиков за подключение к коммунальным сетям для снижения инвестиционной нагрузки в тарифе для уже подключенных абонентов.

- Предложены направления совершенствования управления ЖКХ в рамках программных мероприятий в закрытом административно-территориальном образовании, обоснованные сущностью их организационно-экономической формы хозяйствования, в т.ч.: государственно-частное партнерство, коренная реструктуризация предприятий коммунальной инфраструктуры, организация предоставления жилищно-коммунальных и сопутствующих услуг с помощью холдинговых объединений юридических лиц.

Практическая значимость диссертационной работы заключается в совершенствовании научных подходов к формированию системы муниципального управления функционированием ЖКХ закрытых муниципальных образований на основе программно-целевого метода.

Практическая значимость результатов выполненного исследования определяется тем, что на основе программного подхода предложены направления совершенствования управления ЖКХ в закрытом административно-территориальном образовании, способствующие повышению эффективности муниципального управления территориями, имеющими специальные условия проживания граждан.

Представленные теоретические выводы и предложения, авторский подход могут послужить базой для дальнейших теоретических и прикладных разработок в области реформирования жилищно-коммунального хозяйства и управления ЖКХ на муниципальном уровне.

Апробация диссертационной работы.

Основные положения и результаты исследований были изложены в 4 статьях общим объемом 3,6 п.л. (авт. объем 3,14 пл.), научных сообщениях, получили положительную оценку на научных конференциях разного уровня.

Предложенные рекомендации по совершенствованию управления ЖКХ в закрытом административно-территориальном образовании использовались Администрацией МО ЗАТО Мирный Архангельской области при создании программы «Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры ЗАТО Мирный Архангельской области на 2006-2010 гг.», в практику работы МУП «Жилищно-эксплуатационного управления» г. Мирный Архангельской области, что подтверждено справками о внедрении.

Основные разделы и положения диссертационной работы использованы в преподавании курсов «Экономика предприятия», «Анализ хозяйственной деятельности предприятия», «Стратегическое планирование»,

Стратегии регионального развития», что подтверждено справками о внедрении.

Структура и объем диссертационного исследования были определены в соответствии с необходимостью решения поставленных научных задач. Работа построена по проблемно-тематическому принципу. Диссертация состоит из введения, двух глав, выводов и предложений, списка литературы.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Пронина, Ольга Викторовна

Выводы и предложения

В ходе написания диссертационного исследования были получены следующие выводы:

Во-первых, дано авторское определение понятия «коммунальной сферы закрытого административно-территориального образования». Коммунальная сфера ЗАТО трактуется как многоотраслевая производственно-техническая система, включающая жилищное хозяйство, ресурсоснабжение, благоустройство и бытовое обслуживание населения для обеспечения комфортности жизнедеятельности и функционирования объектов ЗАТО, имеющего специальные условия проживания граждан. В диссертации доказано, что сфера коммунального хозяйства должна создавать благоприятные условия проживания населения в жилых домах, расположенных на территории муниципального образования путем обеспечения бесперебойной работы предприятий и организаций, входящих в него, а также обеспечения нормальными условиями промышленные предприятия. Таким образом, коммунальное хозяйство - это часть муниципального хозяйства, представляющая его основу, так как функционирование других составных частей муниципального хозяйства без него невозможно.

Во-вторых, выявлены особенности управления жилищно-коммунальным хозяйством в ЗАТО, определяющиеся совокупностью материально-технических, трудовых, финансовых, информационных ресурсов, удовлетворяющих потребности людей, проживающих на территории ЗАТО и заключающиеся в перераспределении функций управления ЖКХ с федерального и регионального уровней на муниципальный, переходе к новой системе оплаты жилья и коммунальных услуг, формировании эффективного собственника жилья, развитии договорных отношений в сфере управления, производства и потребления жилищно-коммунальных услуг, акционировании предприятий ЖКХ.

Опираясь на особенности управления жилищно-коммунальным хозяйством ЗАТО, в диссертационном исследовании сформулирована основная концепция управления коммунальной сферой, представляющая собой взаимосвязанный комплекс материально-технических, трудовых, финансовых, информационных ресурсов, лицензий, прав, разрешений и других нематериальных активов.

Следовательно, основная цель управления состоит в наиболее полном удовлетворении потребностей пользователей жилищно-коммунальных услуг при реализации стратегии развития бизнес-системы.

Находясь в условиях острой конкуренции и сложной среды, жилищно-коммунальное хозяйство ЗАТО оказывается в противоречивой ситуации. Доказано, что минимизация издержек достигается за счет усиления вертикальных составляющих в управлении, а минимизация упущенной выгоды - за счет увеличения количества горизонтальных связей. Определено, что достижение баланса между этими составляющими организационной структуры является важной задачей управления ЖКХ ЗАТО.

В-третьих, уточнены основные параметры, необходимые для эффективной деятельности ЖКХ, включающие в себя расширение спектра предлагаемых услуг, их качественного и количественного состава, технической совершенности, инновации и быстроты ответной реакции на запросы потребителей. Доказано, что для успешной реализации основных параметров и направлений реформирования жилищно-коммунальной сферы ЗАТО необходим комплексный подход, учитывающий как отраслевой, так и муниципальный принцип функционирования отрасли.

Обосновано, что принятие системы индикаторов отражает состояние комплекса коммунальных систем. Они определяются на момент принятия программы (базовый уровень) и на момент ее завершения. Это новое состояние коммунальных систем и является тем товаром, который продается на рынке отношений операторов коммунальных систем и муниципалитетов, а его ценой является

122 инвестиционная программа. Повышение муниципальных стандартов предоставления коммунальных услуг означает улучшение параметров сбалансированности (оптимальности) структуры коммунальной системы, повышение ее надежности, энергетической и экономической эффективности, качества услуг и качества работы с абонентами, доступность слуг и соответствие их стоимости показателям платежеспособности основных групп потребителей. Эти показатели и являются измеряемыми параметрами социальной ответственности коммунального бизнеса.

Автором диссертационного исследования сделан вывод, что индикативное планирование должно характеризовать техническое состояние систем, их безопасность и благоприятные условия работы систем жизнеобеспечения, финансовую устойчивость коммунального бизнеса, а также экономическую доступность услуг. Наряду с полнотой описания состояния коммунальных систем система индикаторов должна быть компактной, а показатели сопоставимыми как по времени, так и географически при сравнительном анализе.

Предложено техническое состояние систем характеризовать четырьмя важными группами показателей: сбалансированность, надежность, качество и эффективность.

Таким образом, сделан вывод: для того, чтобы параметры индикаторов стали управляемыми, необходимо установить функциональные цепочки по схеме индикатор - параметры - мероприятия - проекты - программа.

В-четвертых, выявлена специфика основных систем: «Теплоснабжение», «Водоснабжение», «Электроснабжение», «Захоронение (утилизация) твёрдых бытовых отходов» и «Газоснабжение», имеющих в ЗАТО характерные для градообразующего объекта черты, заключающиеся в бесперебойном функционировании коммунальных систем промышленных предприятий по разработке, изготовлению, хранению и утилизации оружия массового поражения, переработке радиоактивных и других материалов, военных и иных объектов. Следовательно, модернизация и развитие коммунальных систем ЗАТО Мирный основаны на комплексном подходе к решению конкретных задач в области каждого из видов коммунальных услуг с учетом приоритетов градообразующего предприятия -оборонного опытно-испытательного объекта - 1 Государственного испытательного космодрома «Плесецк» в краткосрочной и долгосрочной перспективе.

Реализация мероприятий по модернизации основных систем ЖКХ - «Теплоснабжение», «Водоснабжение», «Электроснабжение», «Захоронение (утилизация) твердых бытовых отходов» и «Газоснабжение» - позволит решить такие приоритетные задачи развития коммунальной сферы закрытого муниципального образования, как обновление материальной базы субъектов коммунальной инфраструктуры, повышение надежности и эффективности их функционирования, а также позволит четко обозначить направления структурных преобразований данной сферы экономики города и улучшить экологическую обстановку на территории ЗАТО Мирный.

В-пятых, разработаны направления развития и модернизации коммунальной инфраструктуры муниципального образования через формирование комплексной программы управления коммунальными системами ЗАТО, включающие определение целевых задач, качественных и количественных заданий программы; перенесение акцента с контроля за динамикой тарифов на контроль за соответствием начисленных сумм потребителям коммунальных услуг их платежной способности; обеспечение значительной части окупаемости инвестиций с помощью снижения издержек производства коммунальных услуг; развитие коммунальных систем за счет взимания платы с застройщиков за подключение к коммунальным сетям для снижения инвестиционной нагрузки в тарифе для уже подключенных абонентов.

Таким образом, предложенные направления реформирования управления жилищно-коммунальным хозяйством позволяют: сократить управленческие расходы за счет создания системы малого предпринимательства; снизить расходы на ремонтных работах и повысить их качество; за счет привлечения жителей-должников по оплате за жилищно-коммунальные услуги к выполнению работ по содержанию дома сократить дебиторскую задолженность управляющих жилищных организаций, повысить сбор платы за жилищно-коммунальные услуги; повысить доходность предприятий жилищно-коммунального хозяйства; создать прозрачность финансовых взаимоотношений между разноуровневыми структурами системы управления жилищно-коммунальным хозяйством; создать полноценный рыночный механизм функционирования жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования, что повысит его инвестиционную привлекательность.

В-шестых, предложены направления совершенствования управления ЖКХ в рамках программных мероприятий в закрытом административно-территориальном образовании, обоснованные сущностью их организационно-экономической формы хозяйствования, в т.ч.: государственно-частное партнерство, коренная реструктуризация предприятий коммунальной инфраструктуры, организация предоставления жилищно-коммунальных и сопутствующих услуг с помощью холдинговых объединений юридических лиц.

Автором диссертационного исследования сделан вывод, что идеальной и универсальной модели партнерских отношений между государством и частным секторами в сфере коммунального хозяйства не существует. Диапазон форм такого сотрудничества очень широк: от почти полной государственной собственности и управления (традиционная модель) до почти полной частной собственности и управления. Однако даже в случае практически полной приватизации роль государства в осуществлении регулирующих и надзорных функций, а также установлении тарифов должна оставаться доминирующей. Учитывая современные реалии и то, что рынок ЗАТО не готов к передаче коммунальной инфраструктуры в частные руки, для закрытых муниципальных образований больше подходят модели концессии с расширенной ролью государственного регулирования.

Это открывает перед сектором коммунальных услуг ЗАТО ряд существенных преимуществ: передача самых современных технологий и управленческих навыков, внедрение новых форм организации хозяйствования; переход в собственность муниципального образования по истечении срока договоров современного оборудования и производства; ограничение финансового участия бюджетов в осуществлении проектов модернизации и развития предприятий; приток дополнительных инвестиций; создание конкурентной среды в отрасли; обеспечение дополнительной занятости и стимулирование экономической активности в закрытом муниципальном образовании и в регионе.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Пронина, Ольга Викторовна, 2007 год

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.) // Российская газета. 25 декабря 1993.

2. Бюджетный кодекс РФ М.: Ассоциация авторов и издателей «Тан-ден», Изд. «ЭКМОС», 2000.

3. Гражданский кодекс Российской Федерации (части первая и вторая) (с изм. и доп. от 20 февраля, 12 августа 1996 г., 24 октября 1997 г., 8 июля, 17 декабря 1999 г.) // Российская газета. 1994. 8 декабря; Сборник законодательства РФ. 1994. - № 32.

4. Жилищный кодекс Российской Федерации // Собрание законодательства РФ. 2005. 1 марта.

5. Закон Российской Федерации от 04 июля 1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» // Ведомости СНД РСФСР и ВС РСФСР. -1991.-№28.-Ст. 959.

6. Федеральный закон Российской Федерации от 26 декабря 1995 г. № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» // Собрание законодательства РФ. -1996.-№ l.-Ст. 1.

7. Федеральный закон Российской Федерации от 20 июля 1995 г. № 115-ФЗ «О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Российской Федерации» // Российская газета. 26 июля. - 1995.

8. Федеральный Закон Российской Федерации от 17 августа 1995 г. № 147-ФЗ «О естественных монополиях» // Собрание законодательства РФ. -1995.-№34.-Ст. 3426.

9. Федеральный закон от 19 июня 1996 г. № 78-ФЗ «Об основах государственного регулирования социально-экономического развития Севера Российской Федерации» // Российская газета. 2 июля. - 1996.

10. Федеральный закон от 25 сентября 1997 г. № 126-ФЗ «О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации» // Российская газета. 30 сентября. - 1997.

11. Федеральный закон от 8 февраля 1998 г. № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» // Российская газета. 17 февраля. - 1998.

12. Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЭ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // Российская газета. 8 октября. - 2003. - № 202.

13. Закон Российской Федерации от 15 февраля 2006 г. «О защите прав потребителей» // Собрание законодательства РФ. 1996. -№ 3. - Ст. 140.

14. Федеральный закон РФ от 19 декабря 2006 г. № 238-Ф3 «О федеральном бюджете на 2007 г.»

15. Федеральная целевая программа «Сокращение различий в социально-экономическом развитии регионов Российской Федерации на 2002-2010 гг. и до 2015 г.», утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от И октября 2001 г. № 717.

16. Федеральная целевая программа «Жилище» с изменениями, утвержденными постановлением Правительства РФ № 865 от 31 декабря 2005 г.

17. Указ Президента Российской Федерации № 806 от 3 июня 1996 г. «Об основных положениях региональной политики в Российской Федерации».

18. Указ Президента Российской Федерации «О реформе жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации». // Собрание законодательства РФ. 1997. - № 18. - Ст. 2131.

19. Указ Президента Российской Федерации «О развитии конкуренции при предоставлении услуг по эксплуатации и ремонту государственного и муниципального жилищных фондов» // Собрание законодательства РФ. 1996. -№ 14.-Ст. 1432.

20. Распоряжение Правительства РФ от 8 мая 1996 г. № 559 «О разработке проекта государственной стратегии устойчивого развития Российской Федерации».

21. Приказ Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 31 марта 2006 г. № 88 «О порядке предоставления отчетности по реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье гражданам России».

22. Приказ Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 19 апреля 2006 г. № 102 «Нормативные правовые документы подведомственных фондов и агентств».

23. Постановление Правительства РФ «Программа социально-экономического развития Российской Федерации до 2015 г.». // Нормативная база «Консультант Плюс».

24. Постановление Правительства РФ от 07 марта 1995 г. № 239 «О мерах по упорядочиванию государственного регулирования цен (тарифов)» // Собрание законодательства РФ. 1995. -№ 11.

25. Постановление Правительства РФ от 5 июля 2001 г. № 508 «Об утверждении перечня закрытых административно-территориальных образований и расположенных на их территориях населенных пунктов».

26. Постановление Правительства РФ от 26 августа 2004 г. № 441 «О федеральных стандартах оплаты жилья и коммунальных услуг и порядке возмещения расходов на капитальный ремонт жилья на 2005 г.».

27. Постановление Правительства РФ от 22 августа 2005 г. № 533 «О федеральных стандартах оплаты жилого помещения и коммунальных услуг».

28. Постановление Правительства РФ от 21 сентября 2005 г. № 578 «О ежеквартальной отчетности застройщиков об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства».

29. Постановление Правительства РФ от 14 декабря 2005 г. № 761 «О форме градостроительного плана земельного участка».

30. Постановление Правительства РФ от 26 января 2006 г. № 42 «О нормативах оценки финансовой устойчивости деятельности жилищных накопительных кооперативов».

31. Постановление Правительства РФ от 28 января 2006 г. № «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу».

32. Постановление Правительства РФ от 28 января 2006 г. № 47 «О государственном строительном надзоре в Российской Федерации».

33. Постановление Правительства РФ от 1 февраля 2006 г. № 54 «О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом».

34. Послание Президента РФ Федеральному Собранию РФ от 10 мая 2006 г. // Российская газета. 11 мая. - 2006. - № 97.

35. Абалкин, Л.И. Новый тип экономического мышления. / Л.И. Абалкин. М: Экономика, 1987.

36. Абалкин, Л.И. Экономическая стратегия для России: проблема выбора. / Л.И. Абалкин М: ИЭ РАН, 1997.

37. Аболин А.А. Основные направления реформирования ЖКХ муниципальных образований // Жилищно-коммунальное хозяйство. 2005. - № 2. Часть 1.

38. Адамеску, А.А. Типология регионов для прогнозирования социально-экономического развития Российской Федерации / Адамеску А.А. // Регионы и регионализм в странах Запада и России. М.: ИВИ РАН, 2001.

39. Аванесян, В.Р. Подход к анализу предприятий ЖКХ как объекта инвестиций // Жилищно-коммунальное хозяйство. 1999. - № 7.

40. Авеков, В.В. Аренда объектов государственной и муниципальной собственности / Авеков В.В., Баранова Т.В., Райзберг Б.А. Под ред. проф. Б.А. Райзберга. М.: МАМАРМЕН, 2001.

41. Артеменков, Ю.П. Оценка регионального инвестиционного риска / Артеменков Ю.П., Киселева Н.В., Тагатаров С.Р. // Регион: экономика и социология. 2001. - № 2.

42. Алексеев, О.Б. Социальная значимость национального проекта -«Доступное и комфортное жилье» / Алексеев О.Б. // Жилищное и коммунальное хозяйство. 2006. - № 1.

43. Бабич, A.M. Политика в сфере жилищно-коммунального хозяйства и обеспечения жильем / Бабич A.M. М.: Знание, 2006.

44. Басаргин, А.Ф. Система управления социальным жильем. Опыт Великобритании. / Басаргин А.Ф., Рахлин А.Е. М., 2001.

45. Башмаков, И.А. Разработка комплексных программ развития и модернизации коммунального хозяйства города / Башмаков И.А, Папушкин В.Н. // Коммунальщик. 2006. - № 11.

46. Башмаков, И.А. Муниципальные стандарты предоставления коммунальных услуг / Башмаков И.А. // Реформа ЖКХ. 2005. - № 3.

47. Башмаков, И.А. Способность и готовность населения оплачивать жилищно-коммунальные услуги // Вопросы экономики. 2004. - №4.

48. Белкина, Т.Д. Результаты и перспективы жилищной реформы в России // Проблемы прогнозирования. 1997. - № 5.

49. Белоусова, JI.C. Социально-экономические аспекты формирования рынка жилья и регулирования жилищного строительства в регионе // Финансы и кредит-2006. -№7.

50. Бернар, И. Толковый экономический и финансовый словарь. В 2 т. Пер. с фр. / И. Бернар, Ж.-К. Колли. М.: Международные отношения, 1994.

51. Бетин, О.И. Региональная экономика: Учебник. / Бетин О.И., Колон-чин К.В., Юрьев В.М. Тамбов: Изд-во ТГУ им. Г.Р.Державина, 2003.

52. Берне, В. Руководство по оценке эффективности инвестиций. / Берне В., Хавронек П. М: 1995.

53. Бычковский, И.В. Рыночные начала предоставления жилищно-коммунальных услуг / Бычковский И.В., Гордеев Д.П. // Жилищное право. -1999. -№ 3.

54. Вардомский, JI.B. Проблемы регионального развития России в условиях глобализации / J1.B. Вардомский // Российские регионы и Центр: взаимодействие в экономическом пространстве / Под ред. Ю.Г. Липеца. М.: ИГ РАН, 2000.

55. Велихов, Л.А. Основы городского хозяйства / Велихов Л.А. М - Л. 1928.

56. Веселовский, Б.Б. Курс экономики и планирования коммунального хозяйства. / Веселовский Б.Б.- Спб.: Стройиздат, 1999.

57. Ветлугин, С.Ю. Региональная политика зарубежных государств: альтернативные подходы / Ветлугин С.Ю. // Проблемы современной экономики. 2004.-№ 4 (12).

58. Воронин, А.Г. Стимулы и рычаги. Влияние механизма управления на реализацию стратегии развития муниципального образования. / Воронин А.Г. // Муниципальная власть. -2000. -№3.

59. Воронин, А.Г. Муниципальное хозяйствование и управление: проблемы теории и практики. / А.Г.Воронин. М.: Финансы и статистика, 2003.

60. Гапоненко, А.Г. Развитие региона: цели, закономерности, методы управления / А.Г. Гапоненко, В.Г. Полянский. М.: Изд-во РАГС, 1999.

61. Гапоненко, АЛ. Стратегия социально-экономического развития: страна, регион, город / АЛ. Гапоненко. М.: Изд-во РАГС, 2001.

62. Гапоненко, A.J1. Управление экономическим развитием / A.JI. Гапоненко. -М.: Дело, 2002.

63. Гапонето, A.J1. Развитие региона: цели, закономерности, методы управления: Учебно-методическое пособие. / Гапонето A.JL, Полянский ВТ. -М.: Изд-во РАГС, 1999.

64. Глазьев, С. В. Очередной раз на те же грабли? (К оценке «Стратегии развития Российской Федерации до 2010 года» фонда «Центр стратегических разработок») / Глазьев С.В.// Российский экономический журнал. -2000.-№5-6.

65. Глазьев, С. Ю. Управление развитием фактор устойчивого экономического роста / Глазьев С.Ю. // Проблемы теории и практики управления. -1999.-№4.

66. Глазьев, С.Ю. Экономическая теория технического развития / С.Ю. Глазьев. М.: Наука, 1990.

67. Гладкий, Ю.М. Регионоведение: Учеб. для вузов. / Гладкий Ю.М., Чистобаев A.M.- М.: Гардарики, 2002.

68. Глумин, А.А. Причины и механизм возникновения аварий на чугунных трубопроводах систем хозяйственно-питьевого водоснабжения и водо-отведения / Глумин А.А., Сидорычев М.С., Глумин М.С. Чебоксары, 2002.

69. Горбунова, М.В. Специфика системы управления бизнесом в России / Горбунова М.В // Менеджмент в России и за рубежом. 2000 -№ 3.

70. Государственное регулирование рыночной экономики: федеральный региональный, муниципальный уровень М.: РАГС, 1998.

71. Гранберг, А.Г. Региональная политика в программах экономических реформ / Гранберг А.Г. // Федерализм и региональная политика: проблемы России и зарубежный опыт / Под ред. В.Е. Селиверстова. Новосибирск: ИЭиОПП СО РАН, 1995.

72. Греф, Г.О. Основные параметры прогнозного развития экономики России (2007-2009 гг.) / Греф Г.О. // Экономика и управление. 2006. -№ 3.

73. Гринберг, А.Т. Основы региональной экономики / А.Т. Гринберг. -М.: ГУВЩЭ, 2000.

74. Гуртов, В. О состоянии жилищно-коммунального комплекса // Гуртов В. // Экономист. 2004. - №7.

75. Гэлбрейт, Дж. К. Экономические цели общества. Пер. с англ. / Дж.К. Гэлбрейт / Общ. ред. и предисл. Н.И. Иноземцева, А.Г. Милейковского. -М.: Прогресс, 1979.

76. Данилова, М.А. Зарубежный опыт регулирования территориального развития / Данилова М.А., Захаров А.П., Иванян А.Г. // Внешнеэкономический бюллетень. 2001. - № 10.

77. Денисов, Н. Жилищно-коммунальный комплекс: концепция реформирования / Денисов Н. // Экономист. 1998. - № 5.

78. Добровец, Е.Б. Концессия как инструмент модернизации коммунальных предприятий / Добровец Е.Б. // Жилищно-коммунальное хозяйство. 1999.- №8.

79. Долятовский, В.А. Зарубежный опыт комплексного развития регионов (территорий) / Долятовский В.А. // Регионология. 1994. -№ 2-3.

80. Дойль, П. Маркетинг менеджмент и стратегии. - 3-е изд. / Дойль П. Пер. с англ. / Дойль П. / Под ред.Ю.Н. Каптуревского. - СПб.: Питер, 2003.

81. Дронов, А.А. Перспективы развития реформы ЖКХ / Дронов А.А. // Жилищно-коммунальное хозяйство. 1999. -№ 12.

82. Егоров, Е.В. Экономика жилищного хозяйства России: Учебное пособие / Егоров Е.В., Потапов М.В. М.: ТЕИС, 2002.

83. Жилищная экономика. Пер. с англ. / Под ред. Г. Поляновского. М.: Дело, 1996.

84. Жилищно-коммунальная реформа: Справочное пособие для населения. -М.: Норма, 1997.

85. Жилищная политика местных властей: уроки западно-европейского опыта и реформы в России. СПб.: ЛФЭИ, 1991.

86. Жуков, Д.М. Экономика и организация жилищно-коммунального хозяйства города: Учебное пособие для студентов высших учебных заведений./ Жуков Д.М. М.: Изд-во ВЛАДОС - ПРЕСС, 2003.

87. Житкова, Е.Л. Научные основы формирования системы стратегического планирования комплексного социально-экономического развития территории / Житкова Е.Л. // Городское управление. 2006. - № 8.

88. Захарова, А.А. Новые модели принятия решений о социально- экономическом развитии города / Захарова А.А., Сухарева Е.Ю., Таскаева О.А. // Менеджмент в России и за рубежом. 2006. - № 1.

89. Зотов, В.Б. Частные компании управляют столичным жилищным Фондом / Зотов В.Б. // Российский экономический журнал. 1996. -№ 3.

90. Зубаревич, Н.В. Социально-экономическое положение регионов / Зубаревич Н.В., Трейвиш А.И. // Регионы России в 1999 г.: Ежегодное приложение к «Политическому альманаху России» / Под ред. Н. Петрова / Моск. Центр Карнеги. -М.: Гендальф, 2001, с. 61-74.

91. Иванов, И.Т. Экономика коммунального хозяйства. / Иванов И.Т. и др. М.: Стройиздат, 1979.

92. Иванова, В.Н. Социально-экономическое программирование развития района / Иванова В.Н. СПб.: Изд-во СПб ун-та, 1994.

93. Игнатов, В.Т. Регионоведение (экономика и управление): Учебное пособие / Игнатов В.Т., Бутов В.И. 2-е изд., доп. и перераб. - Ростов н/Д: Март; М.: Тесса, 2000.

94. Интернет-серверы Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации (http://www.economy.gov.ru/).

95. Интернет-серверы Центра стратегических разработок (г. Москва, http://csr.ru).

96. Интернет-серверы Центра стратегических Разработок «Северо-Запад» (г. Санкт-Петербург, http://www.csr-nw.Ri/).

97. Каменева, Е.А. Финансовое обеспечение реформы ЖКХ: привлечение инвестиций в сферу жилищных услуг / Каменева Е. А. // Вестник Саратовского государственного социально-экономического университета. -2004.- №8.

98. Казанцев, В.О. Приоритетные национальные проекты / В.О. Казанцев. М.: Вагриус, 2007.

99. Кейнс, Дж.М. Общая теория занятости, процента и денег / Дж.М. Кейнс //Антология экономической классики. Т. 2.-М.: Эконов., 1993.

100. Ким, О.В. Демонополизация управления и обслуживания жилищного фонда. / Ким О.В. и др. М.: Галерея, 1996.

101. Кириллова, А.Н. Проблемы управления жилищным фондом и механизм привлечения финансовых ресурсов / Кириллова А.Н. // Жилищно-коммунальное хозяйство. 1999. - № 7.

102. Климанов, В.В. Региональное развитие и экономическая самостоятельность субъектов Российской Федерации / В.В. Климанов. М.: УРСС, 2000.

103. Кожурин, Ф.Д. Процесс управления (системное исследование и разработка на примере региона) / Кожурин Ф.Д. М.: Мысль, 1988.

104. Кожурин, Ф.Д. Совершенствование регионального управления / Кожурин Ф.Д. М.: Знание, 1990.

105. Козлов, Л.А. Региональная экономика: новые подходы / Козлов Л.А., Ильин И.А., Штульберг Б.М. и др. М.: Наука, 1993.

106. Козьева, И.А. Экономическая география и регионалистика: учебное пособие / И.А. Козьева, Э.Н. Кузьбожев. М.: Кнорус, 2005.

107. Коломак, Е.А. Бюджетная региональная политика и стимулы экономического развития / Коломак Е.А., Сумская Т.В. // Регион: экономика и социология. 2000. - №3.

108. Коломийченко, О.В. Стратегическое планирование развития регионов России: методология, организация / Коломийченко О.В., Рохчин В.Е. -СПб.: Наука, 2003.

109. Комплексное региональное планирование: вопросы методологии -Новосибирск: Наука, 1988.

110. Крупницкий, М.Л. Экономика, организация и планирование жилищного хозяйства / Крупницкий М.Л. М.: Стройиздат, 1987.

111. Кузнецов, И.А. Методологические аспекты муниципального управления жилищно-коммунальным хозяйством: монография / И.А. Кузнецов, Е.Э. Смолина. Тамбов, ТГУ им. Г.Р. Державина, 2006.

112. Кузнецов, И.А. Экономические отношения в сфере ЖКХ на муниципальном уровне: монография / И.А. Кузнецов, Е.Э. Смолина. Тамбов. ТГУ им. Г.Р. Державина, 2006.

113. Кузнецов, И.А. Управление жилищно-коммунальным комплексом в муниципальных образованиях Тамбовской области: монография / И.А. Кузнецов, Е.Э. Смолина. Тамбов. ТГУ им. Г.Р. Державина, 2006.

114. Кузнецова, О.В. Экономическое развитие регионов: теоретические и практические аспекты государственного регулирования / О.В. Кузнецова. -М.: КомКнига, 2005.

115. Кулибанов, B.C. Территориально-отраслевые комплексные программы интенсификации производства: уч. пособие. / Кулибанов B.C. М.: Высшая школа, 1990.

116. Куликов, A.JL Основы стратегического планирования развития муниципальных образований. Программа сотрудничества ЕС и России (Та-сис). Проект «Развитие местной демократии и самоуправления в России» / Куликов A.JI. - М.: Издательский дом «Вече», 2004.

117. Кутакова, Т.Б. Опыт создания кондоминиумов за рубежом / Кутако-ва Т.Б. //Жилищно-коммунальное хозяйство. 1999. -№ 4.

118. Лавров, A.M. Экономическая политика регионов: «либеральная» и «консервативная» модели / A.M. Лавров, О.В Кузнецова // Политая Вестник Фонда «Общественно-политический центр». - 1997. -№ 1 (3).

119. Лавров, A.M. Оценка региональных различий хода экономических преобразований / Лавров A.M. // Общество и экономика. 1996. -№ 6.

120. Ларина, Н.И. Смена парадигмы в региональной политике / Ларина Н.И. // Регион: экономика и социология. 2000. - № 4.

121. Лексин, В.Н. Государство и регионы. Теория и практика государственного регулирования территориального развития / В.Н. Лексин, А.Н. Шевцов. Эдиториал УРСС, 2003.

122. Лексин, В.Н. Общероссийские реформы и территориальное развитие Статья 3. Региональные Программы в новейшей реформационной ситуации / Лексин В.Н., Шевцов А.Н. // Российский экономический журнал. 2000.

123. Лексин, В.Н. Региональные программы в новейшей реформацион-ной ситуации / Лексин В.Н., Шевцов А.Н. // Российский экономический журнал-2000.-№8.

124. Лемешев, М.Я. Комплексные программы в планировании народного хозяйства / Лемешев М.Я., Панченко А.И. М.: Экономика, 1973.

125. Литвак, В.В. Региональный вектор энергосбережения / Литвак В.В., Силич В.А., Яворский М.И.- Томск: ТПУ, 1999.

126. Лившиц, А.Я. Региональная стратегия России / Лившиц А.Я., Новиков А.В., Смирнягин Л.В. // Регион: экономика и социология. 1994. -№ 3.

127. Любимова, Т.Г. Экономические интересы и механизм их реализации / Любимова Т.Г. Одесса, 1993.

128. Майер, В.Ф. Планирование социального развития и повышения уровня жизни народа / Майер В.Ф. М.: Изд-во МГУ, 1988.

129. Малышев, П.А. Законы экономической жизни / Малышев П.А., Стерликов Ф.Ф. М.: Мысль, 1991.

130. Марголина Н. Финансы ЖКХ: Учеб. пособие. Л.: ЛГФЭИ им. Н.А. Вознесенского, 1986.

131. Маршалл, А. Принципы экономической теории / Маршалл А. М.: Прогресс, 1993.

132. Мескон, М. Основы менеджмента / Мескон М., Альберт М.Т., Хе-даури Ф. М.: Дело, 1992.

133. Методические рекомендации по формированию концепции социально-экономического развития муниципального образования М., РИЦ «Муниципальная власть», 2000.

134. Мильнер, Б.З. Организация программно-целевого управления / Мильнер Б.З. М.: Наука, 1980.

135. Минаков, Н.Н. Социальные основы жилищно-коммунальной реформы / Минаков Н.Н. Тула: РИФ «Инфра», 2001.

136. Миско, К. Ресурсный потенциал региона. (Теоретический и методический аспекты исследования) / Миско К. М.: Наука, 1991.

137. Михайлов, K.J1. Экономика производственного бизнеса / K.J1. Михайлов, B.C. Гармашов. Москва - Архангельск: Юпитер, 2004.

138. Можина, М.А. Распределительные отношения: доходы и потребление населения / Можина М.А. М.: ИСЭПН РАН, 2001.

139. Морозова, Т.Г. Региональная экономика: Учебник для вузов / Морозова Т.Г., Победина М.П., Поляк Г.Б. и др.; ред. Морозова Т.Г. 2-е изд., пе-рераб. и доп. - М.: ЮНИТИ, 1998.

140. Моторыгин, Б.Д. Программно-целевое управление и хозрасчет в науке / Моторыгин БД, Соколов Р.А., Бондарев B.C. и др. М.: Экономика, 1991.

141. Мюрдаль, Г. Мировая экономика. Проблемы и перспективы / Мюрдаль, Г. М.: Иностранная литература, 1958.

142. Национальный проект «Доступное и комфортное жилье гражданам России» // Жилищное и коммунальное хозяйство. - 2006. - №1.

143. Новиков, Е.Д. Комплексные народнохозяйственные программы / Новиков Е.Д., Самохин Ю.М. М.: Наука, 1976.

144. Нуреев, Р. М. Экономика развития: модели становления рыночнойэкономики: Учебное пособие / P.M. Нуреев. М., 2001.

145. Ограничение конкуренции на региональных рынках товаров и услуг местными органами власти и управления (Очерк российской практики 1990-х годов) М.: ТЕИС, 2000.

146. Осипов, А.К. Регулирование комплексного развития экономики региона: основные понятия и содержание /А.К. Осипов. // Школа управления: Научно-методическое издание / Под ред. В.И. Некрасова. Ижевск: Удм. отд. АРУ, 1995. Вып. 2.

147. Очерки государственного регионального программирования экономики в развитых странах. JI: Изд-во ЛГУ, 1988.

148. Пахомов, В.П. Социально-промышленные комплексы основа регионального развития / В.П. Пахомов, Е.М. Козаков, В.Н. Беляев, М.Н. Игнатьева, В.В. Добродей. - Екатеринбург: УрО РАН, 1995.

149. Питу, А. Экономическая теория благосостояния. В 2 т. / Питу А. -М: Прогресс, 1985.

150. Политико-экономические проблемы российских регионов / Коллектив авторов под рук. К.Э. Яновского. М.: Консорциум по вопросам прикладных политических исследований, 2001.

151. Попов, Г.Х. Как управлять экономикой. / Попов Г.Х. М.: Педагогика, 1989.

152. Попов Г.Х. Комплексная рационализация управления производством Попов Г.Х. М.: Знание, 1987.

153. Поспелов, Г.С. О некоторых проблемах системно-программного планирования и управления в народном хозяйстве / Поспелов Г.С. М.: ИУНХ, 1972.

154. Преображенский, Б.Г. Региональная экономика и управление / Б.Г. Преображенский. Воронеж: ВГУ, 2004.

155. Программа социально-экономического развития Российской Федерации до 2010 года. М., 2000.

156. Псарев, В.И. Комплексное планирование социально-экономического развития территории: методический аспект / Псарев В.И., Псарева Т.В., Казакевич Е.А. // Экономика и управление. № 3. - 2006.

157. Пузанов, А. С. Лекции по экономике города и муниципальному управлению / Пузанов А. С. М.: Фонд «Институт экономики города», 2004.

158. Райзберг, Б.А. Современный экономический словарь / Б.А. Райзберг, Л.Ш. Лозовский, Е.Б. Стародубцев. М.: ИНФРА-М, 1997.

159. Ракитский, Б.В. О злободевном и о прошлом / Ракитский Б.В. // Перспективы и проблемы России. № 38. - М.: Институт перспектив и проблем страны, 2007.

160. Райзберг, Б.А. Системный подход в перспективном планировании / Райзберг Б.А., Голубков Е.П., Пекарский Л.С. М.: Экономика, 1975.

161. Региональная экономика: Учебное пособие / Под ред. М.В. Степанова- М.: ИНФРА-М, Изд-во Рос. экон. акад., 2001.

162. Региональная экономика: Учеб. пособие для вузов / Ред.: Кузнецов Н.Г., Тяглов СТ. Ростов н/Д: Феникс, 2001.

163. Региональное развитие: опыт России и Европейского союза. / Рук. авт. колл. и отв. ред. А.Г. Гранберг. М.: Экономика, 2000.

164. Регионоведение: Учеб. для вузов / Ред. Морозова Т.Г. (рук. авт. коллектива). М.: ЮНИТИ, 2000.

165. Регионы России: финансовые аспекты развития / Автор концепции и руководитель проекта В. Кашин. М.: Агентство Информарт, 1997.

166. Регионы России. Социально-экономические показатели. М.: Госкомстат России, 2005.

167. Рейтинг инвестиционной привлекательности регионов, 2003-2004 гг. //Эксперт.-2004,-№4.

168. Россия в 2015 году: цели и приоритеты развития. ПР ООН. 2005.

169. Рохчин, В.Е. Стратегическое планирование развития городов России: системный подход / Рохчин В.Е., Жилкин С.Ф., Знаменская К.Н. -СПб.: ИРЭ РАН, 2004.

170. Рузавин, Г. Самоорганизация и организация экономики и поиск новой парадигмы экономической науки / Рузавин Г. // Вопросы экономики. -1993.- № 11.

171. Савина, И. А. Моделирование системы управления качеством в ЖКХ / Савина И. А. Тамбов: изд-во ТГТУ, 2006.

172. Сазонов, С.П. Жилищно-коммунальное хозяйство: проблемы и решения / Сазонов С.П., Завьялов Д.Ю. // Финансы. 2006. - № 1.

173. Селигмен, Б. Основные течения современной экономической мысли /Селигмен Б.-М.: Прогресс, 1968.

174. Симагин, Ю. Социально-экономическая ситуация на предприятиях ВПК в регионах России / Симагин Ю. // Вопросы экономики. -1999 -№ 3.

175. Симионов, Ю. Ф. Экономика жилищно-коммунального хозяйства. / Симонов Ю. Ф. М.: «МарТ», 2004.

176. Система моделей народнохозяйственного планирования / Под ред. Н.П. Федоренко, Э.Ф. Баранова М.: Наука, 1982.

177. Скопцова, М.М. Потери бюджетов РФ из-за несоблюдения федеральных стандартов оплаты жилищно-коммунальных услуг / Скопцова М.М. // Жилищно-коммунальное хозяйство. 1999. - № 11.

178. Смирнов, Э.А. Основы теории организации. Учебное пособие для вузов / Смирнов Э.А. М.: ЮНИТИ, 1998.

179. Смирнягин J1.B. Оценка региональных последствий деятельности федерального правительства: региональная экспертиза / Смирнягин JI.B. // Регион: экономика и социология. 2000. - № 2.

180. Стародубровская, И. Логика жилищных реформ / Стародубровская И.//ЭКО.- 1996.-№9.

181. Стратегический анализ социально-экономического развития региона: принципы, основные направления, проблемы / Под ред. В.А. Гневко, В.Е. Рочихина. СПб.: ИРЭ РАН, ИУЭ, 2004.

182. Стратегическое планирование: Учебное пособие / Под ред. проф. Петрова А.Н. СПб.: Знание, ГУЭФ, 2003.

183. Стратегическое управление: регион, город, предприятие / Под ред. Львова Д.С., Гранберга А.Г., Егоршина А.П. ООН РАН, НИМБ. - М.: ЗАО «Издательство «Экономика», 2004.

184. Талонов, А. Нужна ли демонополизация жилищно-коммунальной сферы? / Талонов А. // Российский экономический журнал. 1997. - № 2.

185. Тейлор, С. Региональное экономическое развитие на базе программно-целевого подхода: опыт Западной Европы / Тейлор С. // Регион: экономика и социология. 2000. - № 1.

186. Токмаков, В.В. Планирование на предприятиях ЖКХ. / Токмаков В.В. // Жилищно-коммунальное хозяйство. 1999. - № 2.

187. Трейвиш, А.И. Новые тенденции в развитии регионов России и их асимметрия / Трейвиш А.И. // Регион: экономика и социология 1999, специальный выпуск.

188. Трейвиш, А.И. Регионализм и регионализация в России / Трейвиш А.И. // Регионы и регионализм в странах Запада и России. М., ИВИ РАН, 2001.

189. Ускорение социально-экономического развития и перспективное планирование / Под ред. В.Н. Кириченко М.: Экономика, 1987.

190. Фатахетдинова, А.И. Проблемы тарифного регулирования коммунальных услуг естественных и локальных монополий / Фатахетдинова А.И. // Жилищно-коммунальное хозяйство. 2000. - № 5.

191. Федеральный бюджет и регионы: структура финансовых потоков // Институт «Восток-Запад». М.: МАКС Пресс, 2001.

192. Филиппов, Ю.В. Основы развития местного хозяйства: Учебник./ Филлипов Е.В., Авдеева Т.Т. М.: Дело, 2000.

193. Фоломьев, А. Инвестиционный климат регионов России и пути его улучшения / Фоломьев А., Ревазов В. // Вопросы экономики. 1999 - № 9.

194. Фролов, А. Организационно-экономические механизмы государственного управления реализацией реформы жилищно-коммунального хозяйства в России / Фролов А. М., 2006.

195. Хасаев, Г.Р. Технология прогнозирования регионального развития: опыт разработки и использования / Хасаев Г.Р.// Проблемы прогнозирования.-2002.- №3.

196. Цицин, П.Г. Проблемы устойчивого социально-экономического развития муниципальных образований и пути их решения / Цицин П.Г. М.: Новый век, 2002.

197. Чемерицкий, JI.K. О реформе в жилищно-коммунальном хозяйстве / Чемерицкий JI.K., Дылевская В.П. // Финансы. 1997. - № 8.

198. Чернышов, J1.H. Жилищно-коммунальная реформа./ Чернышов J1.H. М.: МДФР, 1997.

199. Шадрин, А. Возможности финансирования инфраструктуры ЖКХ в условиях кризиса / Шадрин А. // Рынок ценных бумаг. 1999. -№ 8.

200. Шеховцов, А. Законодательство и развитие малого бизнеса в регионах / Шеховцов А. // Вопросы экономики. 2001, № 4.

201. Штулъберг, Б.М. Региональная политика России: теоретические основы, задачи и методы реализации / Штулъберг Б.М., Введенский В.Т. М.: Гелиос АРВ, 2000.

202. Эволюционный подход и проблемы переходной экономики. М.: Институт экономики РАН, 1995.

203. Экономика предприятия: Учебник для вузов / под редакцией Ф.К. Беа, Э. Дихтла, М. Швайтцера. М.: ИНФРА-М, 2001.

204. Стратегическое планирование: Учебное пособие / Под ред. проф. Петрова А.Н. СПб.: Знание, ГУЭФ, 2003.

205. Эпштейн, Д. Региональная аграрная политика в современных условиях / Эпштейн Д. // АПК: экономика, управление. 1998 - № 10.

206. Юилл, Д. Основные характеристики региональной политики: опыт европейских стран / Юилл Д. // Регион: экономика и социология. 1999, специальный выпуск.

207. Юрьев, В.М. Экономические интересы к их реализация в транзитар-ной экономике: Дисс. д.э.н. / Юрьев В.М. М, 1997.

208. Юрьев, В.М. Регрессирующее хозяйство. Размышления об экономике сегодняшней России. / Юрьев В.М. Тамбов: «Пролетарский светоч», 1996.

209. Яковец, Ю.В. Экономика России: перемены и перспективы / Ю.В. Яковец.-М, 1996.