Организационно-экономический механизм реформирования ЖКХ муниципальных образований в современных условиях тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Горышина, Ольга Анатольевна

• Горышина, Ольга Анатольевна
• кандидат экономических наук
• 2010

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Горышина, Ольга Анатольевна

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ И РАЗВИТИЯ РЫНКА ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ в СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ НА МУНИЦИПАЛЬНОМ УРОВНЕ.

1.1. Реформирование ЖКХ: основные этапы развития реформы ЖКХ в России, анализ результатов.

1.2. Теоретические основы функционирования рынка жилищно-коммунальных услуг и их экономическая сущность.

1.3. Отечественный и зарубежный опыт управления и обслуживания жилищного фонда.

ГЛАВА 2. МЕТОДИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫМ ХОЗЯЙСТВОМ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ.

2.1 Предпосылки и принципы формирования организационно-экономического механизма эффективного функционирования ЖКХ муниципального образования (города).

2.2. Анализ системы ценообразования в ЖКХ, особенности ценообразования на региональном уровне.

2.2.1. Нормативное обеспечение системы ценообразования в РФ.

2.2.2. Проблема регулирования тарифов на жилищно-коммунальные услуги.

2.2.3. Проблемы тарифного регулирования на муниципальном уровне.

2.3. Моделирование механизма развития рыночных отношений в сфере управления жилищно-коммунальным хозяйством муниципального образования.

ГЛАВА 3. ФОРМИРОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА РЕФОРМИРОВАНИЯ ЖКХ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ.

3.1 Определение первоочередных мер по реформированию ЖКХ муниципальных образований, направленных на улучшение благосостояния населения.

3.2. Методический подход к созданию организационно-экономического механизма функционирования ЖКХ муниципального образования в современных условиях.

3.3. Совершенствование механизма управления сферой жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования на этапе реформирования.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Организационно-экономический механизм реформирования ЖКХ муниципальных образований в современных условиях»

Актуальность темы исследования связана с преобразованиями происходящими в жилищно-коммунальной сфере на современном этапе. Практическая реализация концепции государственной программы реформирования ЖКХ выдвигает ряд новых проблем, связанных с формированием рыночной модели функционирования этой отрасли. Предпосылками реформирования являются процессы, связанные с появлением различных форм собственности на жилье и изменение структуры ЖКХ.

Задачи, выдвигаемые на уровне муниципальных образований связанные с реализацией реформы ЖКХ требуют конкретных механизмов управления к специфичным условиям жизнеобеспечения территорий. Однако, разные стартовые условия, территориальная расположенность, состояние коммунальной инфраструктуры и территориальные особенности социальных результатов, отсутствие системности в оценке хода реформы ЖКХ не позволили получить одинаковые результаты ее реализации на территории субъектов РФ.

Следует сказать, что в России сложились территориально обусловленные подходы к реформе ЖКХ. Выделились отдельные муниципальные образования, наиболее активные и восприимчивые к новым веяниям, и муниципальные образования, по разным причинам «отстающие». Принципиальную роль в этом, прежде всего, играет уровень понимания проблем в сфере ЖКХ органами местного самоуправления. Учитывая, что положения Жилищного кодекса РФ являются обязательными для всех участников жилищно-коммунальных отношений в условиях реализации государственной жилищной политики, возникает необходимость определения социальной готовности муниципальных образований к исполнению требований законодательства с целью формирования мер государственной поддержки отстающим в развитии территориям с учетом уровня жизни населения.

Очевидна необходимость исследования взаимосвязи реформы ЖКХ и уровня жизни населения муниципальных образований с целью оценки готовности муниципальных образований к реализации реформы ЖКХ в условиях эффективной жилищной политики.

Цель и задачи исследования. Цель диссертационной работы заключается в разработке теоретических положений и методических рекомендаций по развитию организационно-экономического механизма реформирования жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования с учетом региональной специфики.

Исходя из поставленной цели, в работе решены следующие задачи:

• проанализирован ход реформы ЖКХ в России и уточнены основные направления государственной жилищной политики на уровне муниципального образования;

• выявлены особенности становления и развития рынка жилищно-коммунальных услуг (ЖКУ) муниципальных образований;

• проведен анализ системы ценообразования в ЖКХ, особенности ценообразования на уровне муниципальных образований;

• разработаны положения и модель экономико-организационного механизма формирования рынка ЖКУ муниципального образования;

• обоснована и предложена система оценки показателей качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг на основе функционального анализа;

• приведены схемы управляющих воздействий на качество предоставляемых жилищно-коммунальных услуг;

• предложены рекомендации по совершенствованию механизма управления сферой жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования на этапе реформирования.

Объектом исследования являются система ЖКХ муниципального образования и процессы реформирования ЖКХ в муниципальном образовании.

Предметом исследования являются организационно-экономические отношения, связанные с функционированием жилищно-коммунальной сферы муниципального образования.

Теоретической и методологической основой диссертационного исследования являются труды ведущих отечественных и зарубежных ученых, специалистов по вопросам муниципальных рынков, экономики общественного сектора, государственного регулирования рынка жилищно-коммунальных услуг и области ЖКХ России. В рамках исследования использованы действующие законодательные и нормативные акты РФ, а также решения региональных органов исполнительной власти.

Значительное влияние на автора и его взгляд на процессы формирования и развития рынков ЖКУ в условиях рыночных преобразований оказали работы Басина Е.В., Безлюдова А.И., Новоселова A.M., Марша-ловой А.С., Шнипера Р.И. и других.

Исследование проблем развития сферы жилищно-коммунальных услуг условиях перехода рыночных преобразований базируется на работах Бессоновой О.Э., Бузырева В.В., Беляева М.К., Жильцова Е.Н., О. Салливан Р., Косаревой Н.Б., Ларионова А.Н., Минц И.Г., Пинегиной М., Пчелинцева О.С., Страйка Р., Чекалина B.C., Чернышева JI.H. и др

Эмпирическую базу исследования составили официальные материалы государственной, региональной и отраслевой статистики, аналитические данные администрации Санкт-Петербурга, а также результаты расчетов, полученные автором самостоятельно в процессе исследования.

Решение поставленных задач осуществлялось на основе системного подхода с использованием методов экономического и статистического анализа, а также метода экспертной оценки и кластерного анализа.

Основные научные результаты, полученные в рамках проведенного исследования, составляющие научную новизну:

1. предложен механизм развития рыночных отношений в сфере управления ЖКХ муниципального образования направленный на комплексное регулирование процессов происходящих в жилищно-коммунальной сфере;

2. разработана схема программно-целевого управления ЖКХ муниципального образования направленная на повышение качества, предоставляемых услуг населению;

3. выявлены особенности функционирования ЖКХ на региональном уровне в условиях проведения реформы и сформулированы направления развития организационно-экономического механизма управления жилищно-коммунального хозяйства в современных условиях;

4. уточнены принципы формирования рынка ЖКУ муниципального образования, позволяющие сформировать универсальный критерий, принятия управленческих решений в сфере ЖКХ;

5. усовершенствована схема взаимодействия субъектов управления и обслуживания жилищного фонда муниципального образования с целью повышения качества предоставляемых услуг;

6. предложен комплекс формализованных подходов к оценке качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг, направленный на повышение эффективности функционирования ЖКХ.

Обоснованность и достоверность выводов и результатов.

Обоснованность и достоверность научных положений и практических выводов обеспечена использованием современных теоретической и информационной баз исследования, включая зарубежные и российские источники, и подтверждается применением результатов в практической деятельности администрации Санкт-Петербурга и муниципальных образованиях города.

В работе использованы монографии, научно-практические статьи российских и зарубежных авторов в области экономики и управления жилищно-коммунальной сферой, уровня жизни населения, региональной экономики, городского хозяйства. Результаты исследования базируются на использовании федеральных и региональных нормативных правовых актов, других официальных материалов федеральных и региональных органов власти, статистических сборников администрации Санкт-Петербурга, Госкомстата России, а также информационных ресурсов глобальной сети Internet.

Практическая значимость диссертационного исследования. Предлагаемые подходы позволят осуществлять оперативный мониторинг деятельности предприятия ЖКХ в условиях рыночных отношений, контролировать качество и своевременность предоставляемых жилищных услуг предприятиями ЖКХ, организовывать взаимодействие разных уровней власти по методическим, техническим и финансовым вопросам. Организация данного взаимодействия будет способствовать развитию сферы ЖКХ муниципального образования и, в конечном итоге, повышать уровень жизни его населения. Результаты исследования могут быть использованы:

• органами государственной власти субъектов РФ при подготовке программных документов по разработке и реализации жилищной политики на территории области (края), межмуниципальньгх программ развития территорий в процессе совершенствования нормативно-правовой и методической базы, регулирующей жилищно-коммунальные отношения;

• органами местного самоуправления при разработке программ социально-экономического развития территорий, комплекса первоочередных мер реформирования ЖКХ в новых условиях;

• руководством предприятий ЖКХ в текущей деятельности предприятий;

• в учебном процессе вузов (включая программы подготовки и переподготовки кадров и повышения квалификации) в учебных курсах «Жилищная экономика», «Технологии управления ЖКХ», «Основы местного самоуправления».

Апробация результатов исследования.

Основные положения диссертационной работы обсуждались и получили положительную оценку на научно-практических конференциях и семинарах различного уровня, в том числе на IV Всероссийской научно-практической конференции 20 апреля 2007 г.

Результаты диссертационного исследования использованы в учебном процессе ГОУ ВПО «Санкт-Петербургский государственный инженерно-экономический университет», а также приняты к использованию Комитетом по энергетическому комплексу и жилищно-коммунальному хозяйству Правительства Ленинградской области.

Основные положения диссертационной работы опубликованы в 4-х научных работах, общим объемом 0,8 п.л.

Структура и объем работы. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы, включающего 125 наименований, и 1 приложения. Диссертация изложена на 169 страницах машинописного текста, включает 16 рисунков, 7 таблиц.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Горышина, Ольга Анатольевна

Основные результаты, полученные в рамках проведенного исследования:

1. предложен механизм развития рыночных отношений в сфере управления ЖКХ муниципального образования направленный на комплексное регулирование процессов происходящих в жилищно-коммунальной сфере;

2. разработана схема программно-целевого управления ЖКХ муниципального образования направленная на повышение качества предоставляемых услуг населению;

3. выявлены особенности функционирования ЖКХ региона в условиях проведения реформы и сформулированы направления развития организационно-экономического механизма управления жилищно-коммунального хозяйства в современных условиях;

4. уточнены принципы формирования рынка ЖКУ муниципального образования, позволяющие сформировать универсальный критерий, приня- > тия управленческих решений в сфере ЖКХ;

5. усовершенствована схема взаимодействия субъектов управления и обслуживания жилищного фонда муниципального образования с целью повышения качества предоставляемых услуг;

6. предложен комплекс формализованных подходов к оценке качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг, направленный на повышение эффективности функционирования ЖКХ.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Реформирование жилищно-коммунального хозяйства России — одно из наиболее сложных направлений экономического и социального развития всего государства. В течение многих лет сфера ЖКХ формировалась как сложная, многоотраслевая система в условиях централизованного управления, охватывающая более пятидесяти различных видов деятельности (жилищное хозяйство, тепло-, электро-, газоснабжение, водоснабжение, канализация сточных вод, благоустройство, гостиничное и банно-прачечное хозяйство и др.). Россия, как страна с высоким уровнем урбанис зации (порядка 70% населения* проживает в городах), имеет жилой фонд, который по своему масштабу составляет весомую долю в национальном богатстве, однако, его состояние не соответствует технологическому и экономическому потенциалу страны. Износ инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального хозяйства достиг в отдельных регионах 70-80%, что влечет за собой увеличение чрезвычайных ситуаций и аварий. По данным Госстроя РФ, на 100 км водопроводных сетей приходится 73 повреждения, а объем ежегодной замены труб втрое меньше минимально допустимого предела. Из-за неэффективной системы хозяйствования продолжается ветшание жилищного фонда, снижение надежности работы инженерных систем, рост задолженности перед энерго-, газо-, теплоснабжающими предприятиями. Особенно остро стоит эта проблема в северных районах, где более сложные природно-климатические условия, и, соответственно, вопросы управления и развития коммунальных служб становятся особенно актуальными.

Для повышения эффективности и надежности управления жилищно-коммунальной отраслью требуется активизировать развитие рыночных отношений в области жилищно-коммунальных услуг, так как реформа ЖКХ не сводится только к проведению действительно необходимой технической модернизации основных фондов жилищно-коммунального хозяйства и повышению тарифов на жилищно-коммунальные услуги. Не менее важным является: совершенствование системы управления в ЖКХ и переход на полноценные договорные отношения; совершенствование системы оплаты жилья и коммунальных услуг; совершенствование социальной защиты населения; развитие в ЖКХ конкурентной среды.

В связи с вышесказанным актуальность и значимость диссертационного исследования не вызывают сомнения. В диссертационном исследовании были решены следующие задачи:

• проанализирован ход реформы ЖКХ в России и уточнены основные направления государственной жилищной политики на современном этапе;

• определены первоочередные меры реализации реформы ЖКХ на среднесрочную перспективу, улучшающие благосостояние населения;

• проведен анализ системы ценообразования в ЖКХ, особенности ценообразования в регионах РФ;

• проведен детальный анализ системы управления ЖКХ на уровне региона и муниципального образования в условиях проведения реформы;

• предложен методический подход к совершенствованию организационно-экономического механизма управления жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования;

• обоснована и предложена система оценки показателей качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг на основе функционального анализа;

• приведены схемы управляющих воздействий на качество предоставляемых жилищно-коммунальных услуг

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Горышина, Ольга Анатольевна, 2010 год

1. Адресная социальная поддержка населения: уровень местного самоуправления. М.: Фонд "Институт экономики города", СПб.: ООО "Издательство Лимпус Пресс", 2003.- 160 с.

2. Айвазян С. А., Колесников СО. Уровень бедности и дифференциация населения России по расходам. РПЭИ, 2001. - 74 с

3. Алексеев А.А. Механизм реализации жилищной политики крупного города (на примере г. Москвы). М.: Машиностроение, 2002. - 320с.

4. Андрианов В.Д. Россия в мировой экономике. М.: Наука, 1998218 с.

5. Асаул А.Н., Шишлов Г.И. Пути повышения эффективности предпринимательской деятельности в строительстве // Экономика строительства. 2000. -№ 9. - С. 2-9.

6. Асаул А.Н., Карасев А.В. Экономика недвижимости. М.: «Дело»,2002. 350с.

7. Бессонова О.Э., Крапчан С.Г., Салливан Р. Техническое состояниежилищного фонда на экспериментальных участках. Новосибирск: ИЭиОППСО РАН, 1995. - №6. - 31 с.

8. Бежаев О.Г. Проблемы финансового обеспечения реформы ЖКХ //Журнал руководителя и главного бухгалтера ЖКХ. 2002. - № 9.

9. Новгород, 26-27 июня 1997 r.//http://www.tacisтгmoe./trainingseminarsru.htm.

10. П.Бессонова О.Э., Крапчан С.Г., 0'СалливанР. Динамика оценок потребителей жилищного обслуживания в ходе реформы. Новосибирск: Издательство Института экономики и организации промышленного производства СО РАН, 1995. - 2,75 п.л.

11. Бессонова О.Э:, Крапчан С.Г., О.Салливан Р. Система управления жилищным хозяйством накануне реформы. Новосибирск: Издательство Института экономики и организации промышленного производства СО РАН, 1995.- 2,0 п.л.

12. Боголюбов B.C., Васильева Н.В. Совершенствование экономических отношений в жилищной сфере: Учеб. Пособие. СПб.: СПбГИЭА, 1999.-127 с.

13. Бузырев В.В., Чекалин B.C. Экономика жилищной сферы: Учеб. Пособие. -М: ИНФРА-М, 2001.-256 с.

14. Воробьев В.В., Рященко СВ. Социально-экологические проблемы жизнедеятельности населения Иркутской области. Изд. Института географии СО РАН, Иркутск, 2002. - 22с.

15. Волков A.M. Швеция: социально-экономическая модель. М.: Мысль, 1991.

16. Волкова Г., Мигранова Д., Римашевская Н. Вопросы методики оценки дифференциации доходов населения // Вопросы статистики. 1997. - №2, - С. 3036.

17. Галеев А.Д. Управление недвижимостью профессиональный подход //Чиновник, 2001 .™№9,-С.12-13.

18. Ганс Г. Социология в Америке: наука, и общество // Социологические исследования, 1990. №5, - с. 13 L

19. Гражданский Кодекс Российской Федерации от 30.11.94. №51-ФЗ, ч.1,ч.2.- М: Юрист, 1999.-480 с.

20. Гранберг А.Г. Основы региональной экономики: Учебник для вузов. М.: Государственный университет Высшая школа экономики, 2000. - 495 с.

21. Давыдов А.А., Давыдова Е.В. Измерение качества жизни. М.: 1993.

22. Демографический энциклопедический словарь. М.: Сов. Энциклопедия, 1985.

23. Доугерти К. Введение в эконометрику / К. Доу герти; Пер с англ. -М.: ИНФРА-М; Экономический факультет МГУ им. М.В. Ломоносова, 1999.

24. Древновский Я., Скотт В. Индекс уровня жизни. Женева.; Научно-исследовательский институт социального развития. - 1966. - 486 с.

25. Домнина И. Разработка и использование социальных нормативов. //Экономист. 1999. - №4. - С. 54-60.

26. Доходы и уровень жизни населения по регионам России: система показателей, методика расчетов, мониторинг/Материалы Всероссийского семинара-совещания. М., 1996. - 22-25 апреля. - 290 с.

27. Дронов А.А. О состоянии ЖКХ России и перспективах его реформирования// Жилищно-коммунальное хозяйство. 2001. - №6. - С.46 -57.

28. Егоров Е.В., Потапова М.В. Экономика жилищного хозяйства России. -М.:ТЕИС, 2002.

29. Ежегодный статистический бюллетень «Затраты на производство и реализацию продукции за 2003 год», Иркутский облкомстат, 2004.

30. Ежегодный статистический бюллетень «Численность населения по городам и районам Иркутской области на 1 января 2004 года», Иркутский облкомстат, 2004.

31. Ежегодный статистический сборник «Уровень жизни населения Иркутской области 2003», Иркутский облкомстат, 2004.

32. Жилищная экономика: Пер. с англ. / Под ред. Г. Поляковского. -М.: Дело, 1996.-224 с.

33. Жилищно-коммунальная реформа в России. Финансово-экономические особенности. М.: Международный центр финансово-экономического развития, 2001. С. 145.

34. Жилищно-коммунальный комплекс России: завершение перехода к рыночной экономике: Итоговый отчет / Всемирный банк; Департамент инфраструктуры и энергетики. Регион Европы и Центральной Азии. Январь 2003.

35. Жилищный альманах: Жилищно-арендная кооперация. Опыт новой экономической политики и возможность его применения в современной России. -Выпуск №4. Москва. 1999. 181с.

36. Жилищный Кодекс РСФСР с постатейными материалами / сост. Крашеннинков П.В.-М.: «Спарк», 1997.- 800 с.

37. Жилищный Кодекс Российской Федерации (ФЗ от 29.12.2004 №189-фз) //Российская газ. 12.01.2005, №1.

38. Жилищное право. №2. Москва, 2009. 111с.

39. Жилищное право. №1. Москва, 2008. 97с.

40. Жилье: комплексный взгляд./Под ред. В.М. Агапкина. Науч. ред. А.В. Черняк, В.З. Черняк. М.: А.В.Ч., 2001. - 976с.

41. Журнал "Человек и труд", 2001-№№1, 6, 9.

42. Закон РФ «Об основах федеральной жилищной политики» от 24.12.92. №4218-1 (в ред. от 08.07.99) // Российская газ. 23.01.93. -№15.

43. Замков О.О., Толстопятенко А.В., Черемных Ю.Н. Математические методы в экономике: учебник / под общей редакцией д.э.н., профессора А.В, Сидоровича. М: Дело и сервис, 2001г. 368с.

44. Занятость и безработица в Иркутской области в 2004 году : экспресс-информация, 2005, Департамент федеральной государственной службы занятости населения по Иркутской области.

45. Заславская Т.И. Доходы социальных групп и слоев: Уровень и ди-намика//Информационный бюллетень мониторинга. 1996. - №2. -С.7-13.

46. Золотокрылин А.Н., Канцебовская И.В., Кренке А.Н. Районирование территории России по степени экстремальности природных условий для жизни. Изд. РАН. Сер. Геогр. 1992. - №6.

47. Иванов В.Н., Патрушев В.И. Инновационные социальные технологии государственного и муниципального управления: энциклопедия управленческих знаний. Второе издание, переработанное и дополненное. М.: ЗАО "Издательство "Экономика", 2001. - 327с.

48. Как эффективно управлять жилищным фондом: теория и практика /под ред. С.Б.Сиваева. М.: Фонд «Институт экономики города», 2002.- 142с.

49. Карнышев А. Д., Бурменко Т.Д. Собственность: психолого-экономический анализ. Монография. -Иркутск: Изд-во БГУЭП, 2002. -207 с.

50. Качество жизни определяющий фактор XXI века. Сборник статей и документов. Иркутский центр стандартизации, метрологии и сертификации, 2000. - 104с.

51. Кирута А, Шевяков А, Дифференцированный баланс доходов и потребления населения: новые аспекты теории и практических применений. Вопросы статистики 1995, №7.

52. Кильдышев Г.С, Аболенцев Ю.И. Многомерные группировки. -. Статистика, 1978.

53. Классики менеджмента. Энциклопедия под редакцией Уорнера М. «Питер», 2001.-1160 с.

54. Корнеев А.С. Управление недвижимостью в России: проблемы и перспективы // Менеджмент в России и за рубежом, 2002, №4. С.5-7.

55. Косовских А. Пути эффективного управления жилищным фондом //ЖКХ: журнал руководителя и главного бухгалтера. № 6. 1999. С. 50-53.

56. Л.Леви., Андерсон А. Народонаселение, окружающая среда и качество жизни: пер. с англ. -М.: Экономика, 19979. 144 с.

57. Материалы Российско-немецкого семинара «Реформа жилищно-коммунального хозяйства в Росиии, опыт реформирования ЖКХ в Восточной Германии». 1999г.

58. Макаганов П.П. Управление развитием городских территорий. Учебное пособие. -М.: ИПК Госслужбы, 2001.- 352 с.

59. Мексон М.Х., Альберт М., Хедоури Ф. Основы менеджмента: Пер. с англ. -М.: Дело, 1995. 704с.

60. Маршал А. Принципы экономической науки. Т.З. М.: Прогресс, 1993. - 506 с.

61. Методологические положения по статистике. Госкомстат России. Москва, «Логос» 1996, -374 с.

62. Мстиславский П.С. Об интегральных показателях уровня жизни населения /Российский соц-но-полит. Вестник. 1997. - № 1-2. - С.38

63. Научно-исследовательская работа по подготовке методических рекомендаций в рамках реализации концепции областной государственной жилищной политики. Иркутск: Изд-во БГУЭП, 2002. - 141 с.

64. Нефедов Б.Н., Шостак О.И. Реформа жилищно-коммунального хозяйства: Структура и управление. Информационно-компьютерные системы: Аналитический обзор. Новосибирск: Наука, 2001.

65. Лацис О. Известия. -1997. Март, Май. №№ 43, 83.

66. Новые подходы к управлению жилищным фондом. Материалы Всероссийской научно-практической конференции. Иркутск: Издательство ИрГТУ.2002.-105с.

67. Обзор экономики России // Информационно-аналитический бюллетень Бюро экономического анализа. 2009. - № 36.

68. Постановление губернатора Иркутской области от 24.12.2003 № 752-п «О мерах по снижению стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных слуг».

69. Постановление правительства РФ от 20.12.97.№1613 «О программе демонополизации и развития конкуренции на рынке жилищно-коммунальных услуг на 1998-1999».

70. Постановление Правительства РФ от 31.03.1997 г. № 36 «Структурная перестройка и экономический рост в 1997-2000 гг.»

71. Правила пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации (в ред. Постановлений Правительства РФ от 08.08.2003 N 475, от 13.02.2006 N 83, от 23.05.2006 N307)

72. Проблемы городов переходных экономик. -М.: Фонд "Институт экономики города", СПб.: ООО "Издательство "Лимбус Пресс", 2003. -82с.

73. Реформа ЖКХ: теория, практика, новые подходы./ Авт.:Л.Н. Чер-нышов СПб.: ООО "Издательство "Лимбус Пресс", 2003. - 320с.

74. Реформирование жилищно-коммунального комплекса на современ ном этапе. Ростов-на-Дону: ЗАО «Книга», 2002.

75. Реформа системы управления городской экономики в России в 1998 2000 годах / Под ред. Н.Б. Косаревой, Р.Дж. Страйка. - М.: Фонд «Институт экономики города», 2001.

76. Розин Б.Б., Ягольницер М.А. конструирование экономико-статистических моделей с заданными свойствами. Новосибирск: Наука, 1981.

77. Руководство по вопросам жилищных кондоминиумов в странах с переходной экономикой. Неофиц. перевод с англ. Без редактирования ООН: "КОНУС" М., 2003. - 106с.

78. Руководство для мэров по организации и управлению городским хозяйством / Под. общ. ред. проф. П.Г.Грабового и проф. Л.Н.Чернышова. -М.: «Реалпроект», 2004. С.-528.

79. Руководящие принципы жилищной политики. Опыт ЕЭК применительно к странам, переживающим переходный период. Нью-Йорк: Организация объединенных наций, 1993. - ЕСЕ/НВР/84. - 94с.

80. Савельева М.Ю. Эффективная и прозрачная жилищно-коммунальная политика. Ижевск: Митра 2002. 139 с.

81. Селиверстов В.Е. Бандман М.К., Грузнер С.С, Методологические основы разработки федеральной программы помощи депрессивным и отсталым регионам. Регион: Экономика и социология. 1996. №1.

82. Сиваев С.Б. Теория и практика реформы жилищно-коммунального комплекса //http://www.urbaneconomics.ru/ download.php?dlid=361.

83. Сиваев С.Б. Реформа ЖКХ в 2003-2008 годах: извилистая дорога к рынку // http://www.urbaneconomics.ru/

84. Сиваев С. Б., Трутнев Э. К., Прокофьев В. Ю. Государственная поддержка жилищного строительства и развития коммунальной инфраструктуры. Изд.: Дело АНХ, 2009 264 с.

85. Социология и экономические факторы развития. UNRI SD/ доклад №3. Женева, 1996.

86. Таги-Задэ Ф.Г. Концепция-97: критический анализ//Жилшцное и коммунальное хозяйство. 1998. - №11-12. - С.28 - 35.

87. Теория статистики / Под ред. Р.А. Шмойловой. М.: Финансы и статистика, 1998.

88. Указ Президента РФ от 27.05.97 № 528 «О дополнительных мерах по реформированию жилищно-коммунального хозяйства РФ».

89. Указ Президента РФ от 28.04.97 № 425 «О реформе жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации».

90. Указ Президента РФ от 29.03.96 № 432 «О развитии конкуренции при предоставлении услуг по эксплуатации и ремонту государственного и муниципального жилищного фонов».

91. Уровень жизни населения регионов России. Москва, № 3. 2003. -61 с.

92. Фадеев А.В. Экономика и управление недвижимостью: Учебник для вузов. М.: «Финансы и статистика», 2002. С.280.

93. Федеральная целевая программа «Жилище» на 2002-2010 годы от 17 сентября 2001 г. № 675 (ред. от 14.02.2002 г. № 104).

94. Федеральный закон Российской Федерации от 21.07.2007 №185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства"

95. Холод Н.И., Кузнецов А.В., Жихар Я.Н. Экономике математические методы и модели: Учебное пособие. - Мн.: БГЭУ, 2000. -412 с.

96. Хохлова Н.С. Современные аспекты экономической оценки и прогнозирования уровня жизни населения территории (на территории Иркутской области). Диссертация кандидата экономических наук: 08.00.05.-Иркутск.-ИГЭА. -2000г.

97. Цвигун И.В. Качество жилья: проблемы и пути решения. Иркутск: Изд-во ИГЭА, 1990. - 188 с: ил.

98. Цвигун И.В. Качество жилья: проблемы и пути решения. Иркутск: Изд-во ИГЭА, 1990. - 188 с.

99. Чернышов JI.H. Ценовая тарифная полтика в жилищно-коммунальном хозяйстве. Науч. ред. акад. Е.В. Басин. - М.: Книжный мир, 1998.-248 с.

100. Чернышов JI.H. Экономика городского хозяйства. Иркутск: Издание ГП «Иркутская областная типография №1».1999.-332с.

101. Чернышов JI.H. Кризис экономики жилищно-коммунального хозяйства//1Шр ://www. gkh.ru/gkh6 .html.

102. Чернышов JI.H. Реформа ЖКХ: что же сделано на самом де-ле?//Журнал руководителя и главного бухгалтера ЖКХ. 2002. -№9. -С.13-19.

103. Черняк В.З. Жилищно-коммунальное хозяйство: развитие, управление, экономика. Изд-во: Кнорус, 2007. — 169 с.

104. Чижо JI.H. Экономико-организационный механизм формирования рынка жилищно-коммунальных услуг // Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук. Волгоград 2003.- 156 с.

105. Шефель О.М. Проблемы жилищно-коммунального хозяйства, перспективы и этапы его реформирования. // Новые подходы к управлению жилищным фондом. Материалы Всероссийской научно-практической конференции. Иркутск: Издательство ИрГТУ. 2002, 56 с.

106. Щекин Г. "Теория социального управления": Монография.- Киев.: 1996-63с.