Совершенствование таможенного регулирования вывоза продукции рыболовного промысла тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат наук Туровец, Александр Евгениевич

• Туровец, Александр Евгениевич
• кандидат наук
• 2013

Оглавление диссертации кандидат наук Туровец, Александр Евгениевич

СОДЕРЖАНИЕ

Введение

1. Вывоз продукции рыболовного промысла и задача его совершенствования

1.1. Анализ существующего состояния вывоза продукции рыболовного промысла

1.1.1. Особенности вылова морских биоресурсов

1.1.2. Анализ вывоза продукции рыболовного промысла

1.1.3. Импорт российской продукции рыболовства иностранными контрагентами

1.2. Таможенное регулирование как инструмент совершенствования вывоза продукции рыболовного промысла

1.3. Анализ существующих теоретических положений по таможенному регулированию вывоза продукции рыболовного промысла

Выводы по главе

2. Развитие научно-методического аппарата таможенного регулирования вывоза продукции рыболовного промысла

2.1. Вывоз продукции рыболовного промысла: понятие, особенности, причины и формы

2.2. Комплексная методика оценки объемов и последствий неучтенного вывоза продукции рыболовного промысла

2.2.1.Модели оценки объемов неучтенного вывоза продукции рыболовного промысла в основные страны-контрагенты

2.2.2. Методика оценки стоимости неучтенного вывоза продукции рыболовного промысла из Российской Федерации

2.3. Обобщенная методика формирования мер таможенного регулирования вывоза продукции рыболовного промысла 150 Выводы по главе

3. Практические рекомендации по совершенствованию мер таможенного регулирования вывоза продукции рыболовного промысла

3.1. Рекомендации по организации информационного обмена при формировании мер таможенного регулирования вывоза продукции 159 рыболовного промысла

3.2. Определение объема и стоимости неучтенного вывоза продукции рыболовного промысла

3.3 .Рекомендации по развитию мер таможенного регулирования

Выводы по главе

Заключение

Список использованных источников

Приложение

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Совершенствование таможенного регулирования вывоза продукции рыболовного промысла»

Введение

Актуальность темы исследования. Российская Федерация ежегодно добывает порядка 4 млн. тонн и стабильно находится в десятке мировых лидеров по объемам морских уловов. Вследствие близости основных мест добычи российских морских биоресурсов к макрорегионам, заинтересованным в поставках рыбы и морепродуктов, - Азиатско-тихоокеанскому региону и Северной Европе - очевидна значимая роль российской продукции на иностранных рынках. Официальный вывоз продукции рыболовства из Российской Федерации составляет более 30% от объемов промысла. При этом Российская Федерация не входит в число лидеров по стоимости экспорта продукции рыболовного промысла, что связано как с сырьевым характером осуществляемых поставок, так и наличием неучтенного вывоза продукции рыболовного промысла. Расхождение данных о вывозе со статистическими данными импорта стран-контрагентов указывает на неучтенный вывоз продукции рыболовного промысла. Публикуемые в средствах массовой информации экспертные суждения по этому поводу расходятся.

Вывоз продукции рыболовного промысла является одним из основных исторически сложившихся факторов развития прибрежных территорий российского Европейского Севера и Дальнего Востока. Именно вывоз биоресурсов на рынки иностранных государств - Норвегии, Дании, Японии, Китая - обусловил становление промышленного рыболовства как фактора развития экономики в прибрежных регионах. Емкость регионального рынка была ограничена потреблением малочисленного местного населения, а неразвитая инфраструктура, отсутствие технологических возможностей доставки добываемой продукции к местам массового потребления в центральных регионах страны, делали вывоз продукции рыболовства на иностранные рынки основным направлением ее реализации. Исторически сложившаяся и испытывающая влияние региональных факторов структура товаропотоков морских биоресурсов и

получаемой из них продукции в значительной мере сохраняется и в настоящее время.

Помимо исторических предпосылок и географического положения основных регионов добычи, на существующую картину вывоза продукции рыболовного промысла из морских зон России, как учтенного, так и неучтенного, определяющее воздействие оказывает функционирование действующей системы регулирования в области внешней торговли и рыболовной отрасли.

В настоящее время из Российской Федерации вывозится в основном рыба в мороженом виде. При этом в страну импортируется рыба в свежем и охлажденном виде, а также филе. Стоимость указанных объектов превышает стоимость вывезенной из России продукции и таким образом не осуществляется эквивалентного внешнеторгового обмена.

В целом, вся продукция рыболовства, полученная во внутренних морских водах, территориальнбм море, исключительной экономической зоне и на континентальном шельфе Российской Федерации при ведении промышленного рыболовства, может быть доставлена на российский берег для дальнейшего потребления, переработки или непосредственно вывезена на внешний рынок. Первый вариант является более предпочтительным для экономического развития и безопасности государства. Он повышает уровень обеспеченности населения России собственной продукцией рыболовного промысла и способствует вывозу продукции с большей добавленной стоимостью. Однако его реализация требует наличия соответствующей инфраструктуры для доставки рыбы и морепродуктов из основных районов промысла в регионы потребления, современных технологий на прибрежных предприятиях для хранения и переработки. Второй вариант снижает уровень обеспеченности населения России собственной продукцией рыболовного промысла и ведет к вывозу продукции с меньшей добавленной стоимостью. Для каждой экономической ситуации необходимо рационально сочетать указанные варианты использования продукции рыболовного промысла. Острая необходимость определения рационального для той или иной экономической ситуации варианта такого сочетания обусловила объект

проведенного исследования. В качестве объекта принят вывоз продукции рыболовного промысла. При этом рациональность использования продукции рыболовного промысла обеспечивается, прежде всего, государственным регулированием ее вывоза. В системе мер государственного регулирования вывоза продукции рыболовного промысла ведущая роль принадлежит таможенному регулированию. Это обусловило выбор таможенного регулирования вывоза продукции рыболовного промысла в качестве предмета исследования.

Формирование рациональной системы мер таможенного регулирования вывоза продукции рыболовного промысла предполагает наличие соответствующего научно-методического аппарата. Разработка такого аппарата являлась предметом исследований ряда российских и зарубежных ученых. В частности, вопросы развития мер таможенного регулирования решались в исследованиях Ю.А. Бобылова; Е.А. Крючковой, Л.А. Филипповой, В.Г. Свинухова и др. В работе Ю.А. Бобылова основное внимание уделено особенностям внешней торговли России рыбными товарами, обусловленными предстоящим вступлением в ВТО, использованию мер квотирования для регулирования импорта и экспорта рыбных товаров. Работы Е.А. Крючковой посвящены вопросам организации и совершенствования государственного контроля экспорта продукции морского промысла; Л.А. Филипповой посвящены вопросам организации и совершенствования таможенного контроля перемещения продукции рыболовного промысла, в том числе с использованием спутниковой системы мониторинга. В работе В.Г. Свинухова изучены вопросы организации таможенного контроля продукции рыболовного промысла, рыбопромысловых и транспортных судов, на которых указанная продукция перемещается через таможенную границу. Указанные исследования внесли существенный вклад в развитие научно-методического аппарата государственного регулирования вывоза продукции рыболовного промысла. Однако в них не нашли отражение вопросы оценки объемов и стоимости неучтенного вывоза, формирования собственно таможенных мер государственного регулирования вывоза продукции рыболовного промысла и оценки его последствий.

Вместе с тем, без решения этих вопросов разрешение сформулированных ранее проблем не представляется возможным. Следовательно, имеет место противоречие между требуемым и существующим уровнями развития научно-методического аппарата формирования системы мер таможенного регулирования вывоза продукции рыболовного промысла. Необходимость разрешения данного противоречия обусловила научную задачу проведенного научного исследования, которая заключается в развитии научно-методического аппарата и выработке практических рекомендаций по совершенствованию таможенного регулирования вывоза продукции рыболовного промысла.

Для достижения указанной цели и решения общей научной задачи были поставлены и решены следующие задачи:

- выявлены тенденции вывоза российской продукции рыболовства и импорта такой продукции странами-контрагентами;

- проанализированы применяемые меры таможенного регулирования вывоза продукции рыболовного промысла;

- сопоставлены и проанализированы товарные номенклатуры внешнеэкономической деятельности по товарной группе 03 «Рыба и ракообразные, моллюски и прочие водные беспозвоночные», применяемые Российской Федерацией и ее основными контрагентами;

- проведен анализ понятийного аппарата таможенного регулирования вывоза продукции рыболовного промысла и уточнена терминология;

- разработаны модели оценки объемов неучтенного вывоза продукции рыболовного промысла из Российской Федерации в основные страны-контрагенты;

- разработана методика оценки стоимости неучтенного вывоза продукции рыболовного промысла в иностранные государства и неуплаченных таможенных пошлин;

- разработана обобщенная методика формирования мер таможенного регулирования вывоза продукции рыболовного промысла;

- разработаны практические рекомендации по совершенствованию таможенного регулирования вывоза продукции рыболовного промысла.

Указанные задачи обусловили общую структуру (рис. 1) проведенного диссертационного исследования.

Теоретическую основу диссертационного исследования составили труды зарубежных и российских ученых в области теории и практики государственного регулирования внешней торговли, таможенного регулирования экспорта.

В процессе проведения исследования использовались методы анализа, синтеза, диалектический метод научного познания, метод исторических и сравнительных аналогий, метод системного, структурно-функционального, статистического анализа.

Информационную базу исследования составили нормативные и правовые акты Таможенного союза, Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, публикации периодических изданий по экономике, статистические материалы и базы данных Федеральной таможенной службы, Федеральной службы государственной статистики, Статистического департамента ООН, Всемирной продовольственной и сельскохозяйственной организации, информационные ресурсы статистических и таможенных служб Норвегии, США, Японии, Республики Корея, и другие информационные ресурсы в сети «Интернет».

Новые научные результаты, полученные лично автором, и выносимые на защиту:

1. Доказана необходимость применения нового понятия «вывоз продукции рыболовного промысла» для обозначения всех товарных потоков продукции рыболовного промысла, которые также включают продажу продукции, произведенной в пределах исключительной экономической зоны и континентального шельфа Российской Федерации, а также продажу с российских судов продукции в открытом море, в экономических зонах иностранных государств и в иностранных портах.

2. Разработана комплексная методика оценки объемов и последствий неучтенного вывоза продукции рыболовного промысла, включающая:

модели оценки объемов неучтенного вывоза продукции рыболовного промысла в страны-контрагенты, отличающиеся учетом зависимостей объемов неучтенного вывоза от объемов промысла отдельных видов морских биоресурсов, опирающиеся на применение регрессионного и факторного анализа, что позволило выделить ведущие факторы, оценить их значимость и осуществить прогноз объемов вывоза на краткосрочную перспективу;

методику оценки стоимости неучтенного вывоза продукции рыболовного промысла из Российской Федерации, отличающуюся сопоставлением официальных объемов вывоза продукции рыболовного промысла и импорта зарубежных контрагентов, что позволило более адекватно оценить стоимость неучтенно вывезенной продукции рыболовства, а также потери бюджета от неуплаты таможенных пошлин.

3. Разработана обобщенная методика формирования мер таможенного регулирования вывоза продукции рыболовного промысла, отличающаяся учетом вероятностного характера влияния ставок таможенных пошлин на объемы вывоза продукции рыболовного промысла.

Научная новизна рассмотренных результатов в целом состоит в использовании нового понятийного аппарата и формировании новых, более адекватных реальному процессу вывоза, методик оценки последствий неучтенного вывоза продукции рыболовного промысла и применения мер таможенного регулирования.

На основе рассмотренных новых научных результатов в диссертации разработаны практические рекомендации по применению мер таможенного регулирования вывоза продукции рыболовного промысла, включающие рекомендации по:

- организации информационного обмена при формировании мер таможенного регулирования вывоза продукции рыболовного промысла;

- детализации товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности;

- переходу от адвалорных ставок таможенного тарифа к специфическим, при таможенном регулировании вывоза продукции рыболовного промысла.

Обоснованность результатов исследования обеспечивается репрезентативностью выборки, корректностью принятых допущений и ограничений, полнотой учета факторов, влияющих на таможенное регулирование вывоза продукции рыболовного промысла, применением методического аппарата соответствующего цели и задачам исследования, а также учетом передового опыта регулирования в ведущих рыболовных странах.

Достоверность результатов исследования подтверждается статистической согласованностью основных выводов с практикой таможенного регулирования вывоза продукции рыболовного промысла, а также положительными отзывами на внедрение результатов исследований в научную работу, учебный процесс и практическую деятельность.

Теоретическая значимость результатов исследования состоит в развитии понятийного аппарата государственного регулирования внешней торговли, развитии мер таможенного регулирования вывоза продукции рыболовного промысла. Полученные результаты способствуют дальнейшему уточнению теоретических представлений о таможенном регулировании вывоза на внешние рынки продукции рыболовного промысла. Они обеспечивают дальнейшее развитие экономики и управления народным хозяйством (по отраслям и сферам деятельности, в том числе: экономики, организации и управления предприятиями, отраслями, комплексами - сферы услуг).

Практическая значимость результатов исследования заключается в том, что полученные в ходе работы научные результаты позволили выработать рекомендации по совершенствованию таможенного регулирования вывоза продукции рыболовного промысла, которые способствуют упрощению процесса таможенной очистки, увеличению собираемости таможенных платежей при вывозе продукции рыболовства. Использование рекомендаций позволяет

детализировать структуру вывоза продукции рыболовного промысла с учетом национальных интересов России; определить объемы неучтенного вывоза продукции рыболовного промысла, оценить потери государства от неуплаты таможенных пошлин при неучтенном вывозе.

Апробация и реализация результатов исследования велись по нескольким направлениям.

1. Основные идеи, выводы и предложения диссертационного исследования докладывались и обсуждались на 11 научно-практических конференциях, в том числе:

- пяти научно-практических конференциях, проводившихся в Российской таможенной академии и ее филиалах, в т.ч. международных, 2006-2013 гг.;

- IV Всероссийской научно-практической конференции «Потенциал развития России XXI века», 2007 г., Пенза;

- II Всероссийской научно-практической конференции «Актуальные вопросы внешнеэкономической деятельности: право, экономика, таможенное дело», 2010 г., Пенза.

- VIII Международной конференции факультета государственного управления МГУ имени М.В. Ломоносова «Государственное управление в XXI веке: традиции и инновации», 2010 г., МГУ имени М.В. Ломоносова, Москва.

- IX Международной конференции факультета государственного управления МГУ имени М.В. Ломоносова «Государственное управление в XXI веке: традиции и инновации», 2011 г., МГУ имени М.В. Ломоносова, Москва.

- X Международной научной конференции факультета государственного управления МГУ имени М.В. Ломоносова «Государственное управление в XXI веке: повестка дня российской власти», 2012 г., МГУ имени М.В. Ломоносова, Москва.

- XI Международной конференции факультета государственного управления МГУ имени М.В. Ломоносова «Государственное управление: Российская Федерация в современном мире», 2013 г., МГУ имени М.В. Ломоносова, Москва.

2. Материалы исследования вошли в отчеты по научно-исследовательской работе кафедры экономики таможенного дела Российской таможенной академии за 2009 гг.

Публикации. Основные положения диссертации нашли отражение в 12 научных статьях общим объемом 6,37 п.л. Из них пять работ объемом 3,45 п.л. опубликованы в ведущих рецензируемых научных изданиях, входящих в перечень, сформированный Президиумом Высшей аттестационной комиссии при Министерстве образования и науки Российской Федерации.

Структура диссертации обусловлена объектом, предметом, целью и задачами исследования. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников, приложений, содержит рисунки и таблицы.

Глава 1. Вывоз продукции рыболовного промысла и задача его совершенствования

1.1 Анализ существующего состояния вывоза продукции рыболовного промысла.

1.1.1 Особенности вылова морских биоресурсов

Роль рыболовства в экономической и социальной жизни страны менялась в последние десятилетия, при этом менялись и представления о значимости вывоза продукции рыболовства.

В XX веке основными районами добычи морских биоресурсов для России становятся 4 моря: Баренцево - на Европейском Севере, Японское, Охотское и Берингово - на Дальнем Востоке, а также акватории экспедиционного лова. После распада СССР российские рыбаки занимались экспедиционным ловом в открытых частях Мирового океана и у берегов других стран в следующих макрорегионах: Центрально-восточной Атлантике, Юго-восточной Атлантике, Юго-западной Пацифике, Северо-западной Атлантике. Объемы экспедиционного лова у берегов иностранных государств и в открытых частях Мирового океана после распада СССР существенно снизился.

Основным элементом рыбохозяйственного комплекса является непосредственно добыча морских биоресурсов (далее - МБР). Анализ вылова морских биоресурсов имеет значение при проведении исследования, так как вылов формирует базу не только для последующих поставок на внутренний рынок или для производства готовой продукции, но также для вывоза морских биоресурсов и продукции из них на внешние рынки.

Добыча морских биоресурсов в советское время находилась на уровне примерно 10 млн. тонн, максимальный объем вылова пришелся на 1986 г., когда было выловлено 11 млн. тонн биоресурсов. В современной России объемы добычи значительно сократились. Некоторые объекты лова ежегодно недоосваиваются, однако данные официального лова не полностью отражают

реальную картину происходящего. Превышение реальных данных о вылове над официальными очевидны в секторе валютоемких и некоторых массовых объектов промысла. Исходя из данных официальной статистики, Россия входит в двадцатку стран, на долю которых приходится 80 % мирового вылова, а в последние годы стала входить в десятку лидеров мирового рыболовства1.

СССР вел активный промысел морских биоресурсов в открытых районах Мирового океана и в экономических зонах иностранных государств. Посредством этого реализовывались задачи присутствия страны в Мировом океане, а также доступа промысловиков к крупным запасам массовых видов рыб, за счет которых и достигался высокий объем добычи. В настоящее время Российская Федерация практически ушла из ранее перспективных районов промысла. Объемы добычи в открытых районах мирового океана после распада СССР сократились на порядок. В последние годы из имеющихся в открытой части Мирового океана ресурсов вылавливается не более пятой части. Примерно на треть осваиваются ресурсы 200-мильных зон иностранных государств. Основная добыча переместилась в исключительную экономическую зону России (далее - ИЭЗ России), удаленную от российского берега: от контролирующих органов, от перерабатывающих мощностей прибрежных зон, массового российского потребителя в европейской части страны, и максимально приближенную к основным международным рынкам: азиатскому, североамериканскому и североевропейскому.

Для оценки текущего положения в области вылова морских биоресурсов проанализируем динамику и структуру вылова основных видов морских биоресурсов в последние годы.

Используя статистическую данные Всемирной продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН, проанализируем общую динамику вылова морских биоресурсов по годам .

Состояние мирового рыболовства и аквакультуры 2012. [Электронный ресурс]. -Режим доступа: http://www.fao.org/docrep/016/i2727r/i2727r.pdf

2Р15Ьз1аи. Программное обеспечение по работе с данными статистики мирового рыболовства. [Электронный ресурс]. -Режим доступа: ftp://ftp.fao.org/FI/STAT/FishStatJ/deployment/Windows/FishStatJ_2.1.0_win32.zip

На рисунке 1 представлена динамика вылова Россией водных биологических ресурсов (рыб, ракообразных, моллюсков, иных водных беспозвоночных), где видно как на протяжении девятилетнего периода с 1996 по 2004 гг. происходило снижение объемов добычи биоресурсов. Минимальные объемы биоресурсов были добыты в 2004 г. После чего объемы вылова стали постепенно восстанавливаться.

х х

о н

X

4

5

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

годы

Рис. 1. Динамика вылова водных биоресурсов Россией

в 1995-2011 гг.

Уже в 2010 году Россией было добыто 3,9 млн. тонн биоресурсов, таким образом, объемы вылова вышли на уровень 1991 г., когда Россия добывала такое же количество биоресурсов в составе СССР . Кроме того, положительную роль в увеличении официальных объемов промысла в 2009 и последующих годах можно связать с введением в 2009 г. требования об обязательной доставке уловов морских биоресурсов, полученных в результате промышленного рыболовства в пределах исключительной экономической зоны и континентального шельфа Российской Федерации, для оформления в российский порт.

Для понимания тенденций, происходящих в области добычи морских биоресурсов, остановимся на видовой структуре вылова.

Добываемые Россией морские биоресурсы можно разделить на два больших класса: рыб и беспозвоночных. Для оценки динамики объемов вылова МБР была

3 Росрыболовство: вылов в РФ в 2010 году поднялся до уровня 1991 года- [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.rian.ru/economy/20110305/342574713 .html

отдельно рассчитана процентная доля рыб и беспозвоночных. Полученные результаты приведены в Приложении 1, табл. 1.

Как видно основную часть добываемых МБР составляют рыбы 95-97%, а на долю беспозвоночных приходится не более 5% в год. Кроме того, вклад каждой группы биоресурсов в общий объем вылова изменялся незначительно.

Всего Российской Федерацией добывается более 250 различных видов морских биоресурсов, однако большая часть российского промысла рыб, ракообразных, моллюсков и прочих беспозвоночных формируется за счет вылова 20-25 видов, наиболее значимые из которых минтай, путассу, тихоокеанские лососи, сельди, треска, тихоокеанская сайра, камбалообразные, пикша, скумбрия, одноперый терпуг, крабы, кальмары креветки, некоторые виды моллюсков.

На перечисленные выше объекты промысла приходится от 73 до 87% общего объема вылова. На все остальные виды рыб и водных беспозвоночных соответственно от 13 до 27 %. Таким образом, 10 % объектов промысла составляют порядка 80 % объемов добычи.

Вылов рыб характеризуется большими объемами и сравнительно низкими ценами на добываемые ресурсы, в то время как вылов беспозвоночных -высокими ценами на добываемые ресурсы при сравнительно низких объемах.

годы

Рис. 2. Динамика вылова дальневосточного минтая Российской Федерацией в 1992-2011 гг., тыс. тонн

Наиболее массовым промысловым видом рыб в Российской Федерации является дальневосточный минтай. Это единственный вид рыбы, объем вылова которой превышал 1 млн. тонн в год в последние 10 лет. (Рис. 2).Основное место обитания минтая - Северо-западное побережье Тихого океана у берегов России и Северо-восточное у берегов Соединенных Штатов Америки. Российский промысел в основном ведется за пределами 12-ти мильной зоны России, здесь же находятся наиболее продуктивные районы промысла. Удаленность от таможенной территории создает дополнительную преграду для администрирования процесса лова и последующего вывоза для продажи на иностранных рынках.

Минтай может использоваться как отдельный объекты рыболовного промысла, так и в качестве сырья для производства рыбного филе, сурими, икры и молок или имитации под более дорогие виды рыб. При этом во времена советского рыболовства минтаю была отведена роль технического вида рыбы, добываемого в основном для корма скота и иных хозяйственных нужд. Кроме того, значительные объемы лова добывались в качестве прилова к другим более ценным видам.

Однако если в начале-середине 90-х годов Россией ежегодно добывалось более 2-х млн. тонн минтая, то в последние годы объемы вылова снизились в 2 раза, в 2002, 2004 и 2005 гг. показатели объемов вылова не превышали 1 млн. тонн и составляли 827, 850 и 962 тыс. тонн соответственно Максимальное значение объемов вылова в рассматриваемом периоде наблюдалось в 1997 г. и составляло 2,5 млн. тонн, минимальное - в 2002 г., 827 тыс. тонн, то есть произошло уменьшение объемов более чем в 3 раза. Это в первую очередь связано с усилением промыслового пресса в отношении данного вида рыбы, в том числе за счет ведения масштабного неучтенного промысла сверх установленных объемов общего допустимого улова. Учитывая данные иностранных контрагентов, можно говорить о том, что объемы незаконного, неучтенного и нерегулируемого промысла вполне сопоставимы с объемами легального улова.

Таким образом, реальные объемы вылова минтая находятся на уровне начала 90-х годов XX века.

Следует также отметить, что минтай относится к дешевым видам рыб. Ценность этого вида для России и стран-контрагентов обусловлена высокими объемами вылова, а также широкой сферой применения в качестве сырья для получения полуфабрикатов или готовой продукции.

Распределение вылова по основным видам рыб в 2011 г. приведено на рисунке 3. Наивысшие показатели уловов наблюдаются у таких видов рыб, как минтай, горбуша, треска атлантическая, сельдь тихоокеанская, сельдь атлантическая и пикша, причем объемы добычи минтая превышают объемы добычи других массовых объектов в 4 - 25 раз.

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Туровец, Александр Евгениевич, 2013 год

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

Нормативно-правовые акты:

1. Конвенция о сохранении запасов анадромных видов в северной части Тихого океана, 11 февраля 1992 г.

Конвенция Организации Объединенных Наций по морскому праву от 10 декабря 1982 г.(1ЖСЬ08) (заключена в г. Монтего-Бее 10.12.1982) // «Бюллетень международных договоров», 1998, № 1, с. 3 - 168.

2. Конвенция по облегчению международного морского судоходства от 9 апреля 1965 г.

3. Совместная декларация СССР и Японии (Принята в г. Москве 19.10.1956) // Сборник международных договоров СССР. Вып. XXXVIII.- М., 1984. С. 28 - 31.

4. Конституция Российской Федерации. - М.: Юридическая литература,

1996.

5. Закон РФ от 01.04.1993 г. №4730-1 «О государственной границе Российской Федерации».

6. Закон РФ от 21.05.1993 г. №5003-1 «О таможенном тарифе».

7. Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации: Федеральный закон от 30.04.1999 г. № 81-ФЗ.

8. Таможенный Кодекс Российской Федерации: Закон Российской Федерации от 28.05.2003 № 61-ФЗ.

9. Таможенный кодекс Таможенного союза (приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27.11.2009 № 17).

10. Федеральный закон от 31.07.1998 г. №155-ФЗ «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации».

11. Федеральный закон от 13.10.1995 г. №157-ФЗ «О государственном регулировании внешнеторговой деятельности».

12. Федеральный закон от 20.12.2004 г. №166-ФЗ «О рыболовстве и

сохранении водных биологических ресурсов» // «Парламентская газета», № 241, 23.12.2004.

13. Федеральный закон от 1712.1998 г. № 91-ФЗ «Об исключительной экономической зоне Российской Федерации».

14. Федеральный закон от 08.12.2003 г. №164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности».

15. Федеральный закон от 27.11.2010 № 311-Ф3 «О таможенном регулировании в Российской Федерации» // «Российская газета», № 269, 29.11.2010.

16. Морская доктрина Российской Федерации на период до 2020 года (утв. Президентом РФ 27.07.2001)

17. Постановление Правительства РФ от 30.06.1992 № 461 «Об утверждении перечня отдельных товаров, подлежащих обложению экспортными пошлинами при их вывозе с территории Российской Федерации, и размеров базовых ставок экспортных пошлин Российской Федерации».

18. Постановление Правительства РФ от 06.11.1992г. №854 «О лицензировании и квотировании экспорта и импорта товаров (работ, услуг) на территории РФ».

19. Постановление Правительства РФ от 30.10.1993 № 1103 «Об утверждении ставок вывозных таможенных пошлин и перечня товаров, в отношении которых они применяются».

20. Постановление Правительства РФ от 1.07.1994 г. №758 «О мерах по совершенствованию государственного регулирования экспорта товаров и услуг».

21. Постановление Правительства РФ от 31.08.1995 N 858 «О частичном изменении ставок вывозных таможенных пошлин».

22. Постановление Правительства РФ от 01.04.1996 N 479 «Об отмене вывозных таможенных пошлин, изменении ставок акциза на нефть и дополнительных мерах по обеспечению поступления доходов в Федеральный бюджет».

23. Постановление Правительства РФ от 30.07.1998 г. №872 «О мерах

контроля за внешнеторговыми операциями с продукцией морского рыбного промысла за пределами таможенной территории России».

24. Постановление Правительства РФ от 25.02.1999 № 219 «Об утверждении ставок вывозных таможенных пошлин на некоторые товары, вывозимые из Российской Федерации».

25. Постановление Правительства РФ от 26.02.1999г. №226 «О создании отраслевой системы мониторинга водных биологических ресурсов, наблюдения и контроля за деятельностью промысловых судов».

26. Постановление Правительства РФ от 03.09.1999 г. № 987 «Ставки вывозных таможенных пошлин на товары, вывозимые из России за пределы государств-участников соглашений о Таможенном союзе».

27. Постановление Правительства РФ от 26.12.2002 № 931 «Об утверждении ставок вывозных таможенных пошлин на товары, вывозимые из Российской Федерации за пределы государств - участников соглашений о Таможенном союзе».

28. Постановление Правительства РФ от 03.09.2004 № 450 «Об утверждении ставок вывозных таможенных пошлин на товары, вывозимые с территории Российской Федерации за пределы государств - участников соглашений о Таможенном союзе».

29. Постановление Правительства РФ от 23.12.2006 № 795 «Об утверждении ставок вывозных таможенных пошлин на товары, вывозимые с территории Российской Федерации за пределы государств - участников соглашений о Таможенном союзе и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации».

30. Постановление Правительства РФ от 06.02.2012 № 88 «Об утверждении ставок вывозных таможенных пошлин на товары, вывозимые из Российской Федерации за пределы государств - участников соглашений о Таможенном союзе, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации».

31. Постановление Правительства РФ от 21 июля 2012 г. № 756 «Об утверждении ставок вывозных таможенных пошлин на товары, вывозимые из Российской Федерации за пределы государств - участников соглашений о Таможенном союзе, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации».

32. Постановление Правительства РФ от 30.08.2013 № 754 «Об утверждении ставок вывозных таможенных пошлин на товары, вывозимые из Российской Федерации за пределы государств - участников соглашений о Таможенном союзе, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации».

33. Распоряжение Правительства РФ от 02.09.2003 № 1265-р «О Концепции развития рыбного хозяйства Российской Федерации на период до 2020 года»

34. Указ Президента РФ от 29.08.1997г. №950 «О мерах по обеспечению охраны морских биологических ресурсов и государственного контроля в этой сфере».

35. Указ Президента РФ от 08.12.1992 г. №1551 «О мерах по стабилизации финансового положения предприятий и организаций рыбного хозяйства».

36. Указ Президента РФ от 14.06.1992 г. №628 «О порядке экспорта стратегически важных сырьевых товаров».

37. Указ Президента РФ от 02.03.1995 № 232 «Об утверждении Положения о Федеральной пограничной службе Российской Федерации» // «Российская газета», № 67, 06.04.1995.

38. Приказ ГТК РФ от 30.10.2002г. №1156 «О порядке проведения таможенного оформления и таможенного контроля продукции морского промысла в Дальневосточном регионе».

39. Приказ ГТК РФ от 9.03.2004 г. №283 «Инструкции об особенностях совершения таможенных операций в отношении продукции морского промысла, перемещаемой через таможенную границу России российскими рыбопромысловыми судами».

40. Письмо ГТК РФ от 30.08.1996 г. №01-15/15882 «Инструкция об

упрощенном порядке таможенного оформления российских судов и продукции морского промысла».

41. Приказ Госкомрыболовства РФ от 25.10.1999г. №302 «Порядок декларирования продукции морского рыбного промысла, поставляемой по внешнеторговым операциям за пределами таможенной территории РФ».

42. Приказ Госкомрыболовства РФ от 30.11.1999г. № 338 «Временное положение о спутниковом позиционном контроле российских промысловых судов».

43. Постановление Госкомстат РФ от 1.10.1998 г. №97 «О формах федерального государственного статистического наблюдения за выловом морских животных ресурсов, производством и поставкой продукции морского рыбного промысла».

44. Приказ ФПС РФ, МВД РФ, МИД РФ, МНС РФ, Минприроды РФ, Минфин РФ, МЭРТ РФ, Госкомрыболовства РФ, ГТК РФ, ФСБ РФ, ФСНП РФ, ЦБ РФ от 14.11.2000 г. «Положение о взаимодействии и координации деятельности федеральных органов исполнительной власти в сфере охраны водных биоресурсов и контроля за внешнеторговыми операциями с продукцией рыбного промысла».

45. Положение ЦБ РФ от 15.11.1999г. №96-П «О порядке проведения валютных операций, связанных с осуществлением юридическими лицами — резидентами рыбного промысла за пределами таможенной территории РФ».

46. Положение ЦБ РФ от 20.02.2001г. №134-П «О порядке проведения расчетов в иностранной валюте, основанных на зачете взаимных требований между резидентами, осуществляющими рыбный промысел, и нерезидентами, осуществляющими их агентское обслуживание».

Монографии и учебники:

47. Алексеев А.П., Пономаренко В.П., Мухин А.И. Становление рыболовства в России// Рыбное хозяйство. — 1997. № 3.

48. Алексеев А.П., Пономаренко В.П., Крысов А.И., Селиверстова Е.И. К

российской истории изучения и освоения промышленного лова сельди в СевероЕвропейском бассейне Северного Ледовитого океана. Мурманск: Изд-во ПИНРО, 2003. 152 с.

49. Бурлак Г.Н., Кузнецов О.И. Техника валютных операций: Финстатинформ, 1998.

50. Государственное регулирование рыночной экономики: Учебник. Изд. 3-е, доп. и перераб. / Под общ. ред. В.И. Кушлина. -М.: Изд-во РАГС, 2006.

51.Дронова Н.А., Спиридонов В. А. Незаконный, неучтенный и нерегулируемый вылов тихоокеанских лососей на Камчатке

52. Дюмулен И.И. Всемирная торговая организация: экономика, политика, право: монография. -М.: ВАВТ, 2012. -357 с.

53. Дюмулен И.И. Международнаяторговля. Тарифное и нетарифное регулирование: Учебник. -М.: ВАВТ, 2001. -529 с.

54. Ершов А.Д. Экспортный контроль и нетарифное регулирование ВЭД / А.Д.Ершов, А.И.Роденков, И.Г.Тараторин; С.-Петерб. ин-т внешнеэкон. связей, экономики и права [и др.]. - СПб. : СПбИВЭСЭП, 2001. - 279 с.

55. Иберла К. Факторный анализ. - М. Мир, 1967.

56. Корзун В.А. Конфликтное использование морских и прибрежных зон России в 21 веке. М.: Экономика, 2004.

57. Купринов Э.П. Государственно-таможенное регулирование цен в экономике и внешней торговле (Вопросы истории и методологии): монография. -М.: Издательство Российской таможенной академии, 2008.

58. Лоули Д., Максвелл А. Факторный анализ как статистический метод. -М., Мир, 1967.

59. Макоедов А.Н., Кожемяко О.Н. Основы рыбохозяйственной политики России. 2007. 477 с.

60. Мокров Г.Г. Государственное регулирование внешнеторговой деятельности, 2006 г.

61. Новиков В.Е. Таможенная пошлина как инструмент государственного регулирования экономики: монография. -М.: РИО РТА, 2006. 248 с.

62. Сметанин А.Н. История рыболовства Дальнего Востока. Петропавловск-Камчатский, 2006 г. 50 с.

63. Руководство по составлению платежного баланса. Пятое издание. Пер. с англ. Вашингтон: МВФ, 1995.

64. Рыбная промышленность Приморья на рубеже веков / Под ред. А.П. Латкина. М.: «Море», 1999.

65. Рыболовство Японии. М.: Экспедитор, 1996.

66. Стейнар Инги Маттиассон Управление рыбных хозяйством в Исландии. Рыболовство в Северной Атлантике: реальность и перспективы. Мурманск Издательство ПИНРО, 2007.

67. Таможенно-тарифное регулирование внешнеэкономической деятельности и таможенная стоимость / В.Е. Новиков, В.Н. Ревин, М.П. Цветинской. -М.: БИНОМ. Лаборатория знаний, 2012.

68. Фатхутдинов P.A. Стратегическая конкурентоспособность: Учебник. М.: ЗАО «Издательство «Экономика», 2005.

69. Храпов В.Е. Рыбные ресурсы и межотраслевые региональные комплексы.

70. Черный Э. Российское рыболовство. Записки на фоне коррупции. -М. 2005.

71. Экономическая энциклопедия / Под ред. Л.И. Абалкина. М.: Экономика,

1999.

72. Эксплуатация промыслового флота и портов: Термины и определения. ГОСТ 18676-73.

Диссертации и научно-исследовательские работы:

73. Крючкова Е.А. Совершенствование государственного контроля экспорта продукции морского промысла: : диссертация ... кандидата экономических наук : 08.00.05, Владивосток, 2005, 187 с.

74. Бобылов Ю.А. Исследование особенностей и совершенствование системы внешней торговли России рыбными товарами в условиях присоединения

к Всемирной Торговой Организации: диссертация ... кандидата экономических наук: 08.00.05. Москва, 2004. 206 с.

75. Свинухов В.Г. Совершенствование форм и методов таможенного контроля морских биоресурсов: Отчет о НИР (итоговый). Шифр «Биоресурс» / ГТК РФ; РТА; науч. рук. В.Г. Свинухов. -М.,: РИО РТА, 2003. -98с.

76. Филлипова JI.A. Совершенствование системы таможенного контроля перемещения продукции рыболовного промысла : диссертация ... кандидата экономических наук : 08.00.05. Люберцы, 2011. 158 с.

Статьи:

77. Араи Н. Российский экспорт морепродуктов в Японию: противоречия официальной статистики и реальной ситуации // Регион. 2004. №4. С.45-51.

78. Блинов А. Рыбная промышленность после реформирования: консолидация или стагнация? // Дальневосточный капитал, 2004. №2. С.6-7.

79. Бобылов Ю.А. Внешняя торговля рыбного хозяйства и присоединение России к ВТО // Рыбное хозяйство. 2002. №5. С.3-6.

80. Бобылов Ю.А. Экономико-правовые проблемы внешнеторговой деятельности рыбного хозяйства России

81. Бобылов Ю.А., Френкель А.И. О состоянии рыбного хозяйства России // ВИКИ, 2000. №25, 4 марта. С.2-3, 6-7.

82. Кочиков В.Н. Водным биоресурсам - эффективный контроль // Рыбное хозяйство. 2006. №6

83. Курмазов A.A. Эффективность сотрудничества в области рыболовства и воспроизводства рыбных запасов в рамках межправительственных соглашений // Рыбное хозяйство. 2002. №6. С. 12-17.

84. Курмазов А. Россия и Япония: рыболовство в двусторонних отношениях // Проблемы Дальнего Востока. 1997. №6. С.59-68.

85. Латкин А. Рыбакам - новые законы // Дальневосточный ученый. 2001. 5 декабря. С.6.

86. Леонтьев М. Призрак «Роскомфлота» // Эксперт. 2003. №40. С.36-40.

87. Маренин К. Большая «мокруха» // Дальневосточный капитал. 2004. №12. С.62-63.

88. Маренин К. По системе «Ланжерона» // Дальневосточный капитал. 2004. № 11.С.60-61.

89. Рыбопромысловый флот России //Рыбное хозяйство. №4. 2004. С.46.

90. Рыжков В.Н., Латкин А.П. Рыбный рынок Дальневосточного региона // Восточный базар. 1999. №3. С. 15.

91. О положении дел в рыбном хозяйстве страны и мерах по выводу отрасли из кризисного состояния: Решение Второго Всероссийского съезда работников рыбного хозяйства от 28.11.2002 г. // Рыбное хозяйство. 2002. № 6.

92. О порядке таможенного контроля и таможенного оформления продукции морского промысла // Таможенная политика на Дальнем Востоке. №1. 2004. С.41-42.

93. Особенности национальной рыбалки // Московский комсомолец во Владивостоке. 2003, 13-20 ноября. С.2-3.

94. Сенотрусова C.B., Туровец А.Е. Особенности государственного регулирования вывоза морских биоресурсов // Государственное управление. Электронный вестник, Выпуск № 29. Декабрь 2011 г

95. Сенотрусова C.B., Туровец А.Е. Государственный контроль вывоза продукции морского промысла // Государственное управление. Электронный вестник, Выпуск №31. Апрель 2012 г.

96. Сенотрусова C.B., Туровец А.Е. Методологические основы оценки ущерба, причиненного неконтролируемым вывозом морских биоресурсов // Проблемы региональной экологии. № 1, 2013.

97. Сенотрусова C.B., Туровец А.Е. Оценка стоимости незаконного экспорта морских биоресурсов из Российской Федерации [Электронный ресурс] // Государственное управление. Электронный вестник, Выпуск № 39. Август 2013 г. -С. 77-84.

98. Синельник Ю. Приморье возьмем под особый контроль // Золотой рог. 2000. №20. С. 1,9.

99. Туровец А.Е. О совершенствовании государственного регулирования вывоза морских биоресурсов // Потенциал развития России XXI века: сборник статей IV Всероссийской научно-практической конференции. - Пенза, 2007.

100. Туровец А.Е. О некоторых вопросах государственного регулирования внешней торговли морскими биоресурсами // Развитие таможенных институтов в целях защиты национальных интересов России: сборник материалов научно-практической конференции молодых ученых, аспирантов, адъюнктов и студентов: в 2 ч. Ч. 1. М.: РИО РТА, 2007.

101. Туровец А.Е. Стратегическая конкурентоспособность российских морских биоресурсов на внешнем рынке как цель государственного регулирования // Состояние и перспективы таможенного дела: взгляд молодых: материалы международной научно-практической конференции. - Ростов н/Д: РИО Ростовского филиала РТА, 2008.

102. Туровец А.Е. Совершенствование классификации морских биоресурсов в единой Товарной номенклатуре Таможенного союза // Актуальные вопросы внешнеэкономической деятельности: право, экономика, таможенное дело: сборник статей II Всероссийской научно-практической конференции. -Пенза: Приволжский Дом знаний, 2010.

103. Туровец А.Е. Сравнительная характеристика классификации морских биоресурсов согласно ТН ВЭД России и стран-контрагентов // Государственное управление в XXI веке: традиции и инновации: Материалы 8-й международной конференции факультета государственного управления МГУ им. Ломоносова; 2628 мая 2010 г.: В 3 ч. Часть 1 / Отв. ред. И.Н. Мысляева. - М.: Издательство Московского университета, 2010.

104. Туровец А.Е. Особенности государственного регулирования вывоза морских биоресурсов: сопоставление данных статистики внешней торговли России и основных стран-контрагентов // Государственное управление в XXI веке: традиции и инновации. 9-я Международная конференция (25-27 мая 2011 г.), Часть 1. - М.: Издательство Московского университета, 2011.

105. Туровец А.Е. Проблемы определения таможенной стоимости

вывозимых морских биоресурсов // Государственное управление в XXI веке: традиции и инновации. 10-я Международная конференция. 2012.

106. Туровец А.Е. Проблемы определения таможенной стоимости вывозимых морских биоресурсов // Государственное управление в XXI веке: повестка дня российской власти: 10-я Международная конференция факультета государственного управления МГУ имени М.В. Ломоносова, 29—31 мая 2012 г. Материалы в 3-х частях: Часть II.

107. Туровец А.Е. Потери бюджета от неуплаты таможенных платежей при вывозе морских биоресурсов из Российской Федерации // Научно-практический межотраслевой журнал для научно-технической элиты, руководителей и специалистов «Интеграл» № 2 (64) март-апрель 2012 г.

108. Шевченко В.В., Монаков М.Б. Предварительная оценка уровня энергозатрат в морском рыболовстве России // Рыбное хозяйство. 2006. № 6.

Электронные ресурсы:

109. Внешнеторговая политика и развитие рыбообрабатывающих технологий и производства в Приморье [Электронный ресурс] / авт. Бобылов Ю.А., 2006. -Режим доступа: http://www.arpp.pk.ru/news/show/?id=170&s=8&p=

110. Данные таможенной статистики Японии [Электронный ресурс]. -Режим доступа: http:// www.customs.go.jp/toukei/srch/indexe.htm

111. Данные таможенной статистки Республики Корея [Электронный ресурс]. -Режим доступа: http://kita.org

112. Данные таможенной статистики Соединенных Штатов Америки [Электронный ресурс]. -Режим доступа: http://usitc.gov.com

113. Информационные портал Статистического департамента Организации Объединенных Наций [Электронный ресурс]. -Режим доступа: http://comtrade.un.org/

114. А.Н. Макоедов, О.Н. Кожемяко Основы рыбохозяйственной политики России. -M., 2007. [Электронный ресурс]. -Режим доступа: http://www.npacific.ru/np/library/publikacii/makoedov/oglav.htm

115. Маренин К. Все пусанцы и пусанки любят русских браконьеров / [Электронный ресурс]. -Режим доступа: http://stopcrabmafia.ru/?p=l 16#more-l 16

116. Оценка ущерба от незаконного промысла водных биоресурсов в Дальневосточном рыбопромысловом бассейне. Экономические меры противодействия браконьерству / Ассоциация рыбохозяйственных предприятий Приморья; авторы проекта Глотов Д.Б., Блинов А.Ю. - Владивосток, 2005. [Электронный ресурс]. -Режим доступа: http://www.arpp.pk.ru/news/show/?id=143&s=8&p=#artl

117. Перспективы взаимодействия РФ и КНР в рыбной отрасли: [Электронный ресурс]. -Режим доступа: http://www.fish-seafood.ru/news/detail.php?ID=46967

118. Программное средство по работе с данными статистики мирового рыболовства FishstatJ. [Электронный ресурс]. -Режим доступа: ftp://ftp.fao.Org/FI/STAT/FishStatJ/deployment/Windows/FishStatJ_2.l.0_win32.zip

119. Росрыболовство: вылов в РФ в 2010 году поднялся до уровня 1991 года - [Электронный ресурс]. -Режим доступа: http://www.rian.ru/economy/20110305/342574713 .html

120. Руководство по платежному балансу и инвестиционной позиции: [Электронный ресурс]. -Режим доступа: http://www.imf.org/external/russian/pubs/ft/bop/2007/bopman6r.pdf

121. Рынок крабов - [Электронный ресурс]. Режим доступа: http ://www. fas .gov.ru/competition/goods/añalisy s/a_3 32. shtml

122. Состояние мирового рыболовства и аквакультуры 2012. [Электронный ресурс]. -Режим доступа: http://www.fao.org/docrep/016/i2727r/i2727r.pdf

123. Статистика международной торговли товарами: концепции и определения. ООН, Нью-Йорк, 2000 г. [Электронный ресурс]. -Режим доступа: http://unstats.un.org/unsd/publication/SeriesM/SeriesM_52revR.pdf

124. Центральная база статистических данных Федеральной службы государственной статистики РФ [Электронный ресурс]. -Режим доступа: http://cbsd.gks.ru/

125. Shelley Clarke, «Trading tales: Linkages between Russian salmon fisheries and East Asia markets», 2007. [Электронный ресурс]. -Режим доступа: http://awsassets.panda.org/downloads/full_report_salmon_final.pdf

126. World development report 1987. [Электронный ресурс]. -Режим доступа: https://openknowledge.worldbank.org/bitstream/handle/10986/5970/WDR%2 01987%20-%20English.pdf?sequence=l

205