Совершенствование социального страхования как формы социальной защиты работников тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Габараев, Антон Хетагович

• Габараев, Антон Хетагович
• кандидат экономических наук
• 2005

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Габараев, Антон Хетагович

Введение.

1. Государственная система социальной защиты и социальной поддержки в Российской Федерации.

1.1. Сущность, формы и механизмы социальной защиты и социальной поддержки в Российской Федерации.

1.2. Социальное страхование как часть системы социальной защиты и социальной поддержки работников.

1.3. Обязательное социальное страхование и добровольное коммерческое) личное страхование.

Выводы.v.

2. Социальное страхование в Российской Федерации в свете международных норм.

2.1 Государственная политика Российской Федерации в области охраны труда.

2.2 Конвенции и рекомендации Международной организации труда в области социальной защиты и социальной поддержки работников.

2.3 Особенности функционирования систем социального страхования в странах Европы.

2.4 Развитие и функционирование системы социального страхования в России.

Выводы.

3. Система социального страхования от несчастных случаев и болезней, действующая в Российской Федерации.

3.1. Характеристика страхования от несчастных случаев и болезней.

3.2. Обязательное страхование от несчастных случаев и болезней.

3.3. Добровольное (коммерческое) страхование от несчастных случаев и болезней.

Выводы.

4. Совершенствование системы обязательного и добровольного социального страхования.

4.1. Совершенствование системы социального страхования.

4.2. Совершенствование информационного обеспечения системы социального страхования от несчастных случаев и болезней.

4.3. Развитие системы медицинской, социальной и профессиональной, реабилитации пострадавших от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Выводы.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Совершенствование социального страхования как формы социальной защиты работников»

Актуальность исследования

Неотъемлемой частью осуществляемых в Российской Федерации социально-экономических преобразований является переход к качественно новой системе социальной защиты населения, выражающейся в политике государства по обеспечению социально-экономических прав и гарантий человеку. Одной из обязанностей государства является осуществление системы мер государственной поддержки и защиты населения от многочисленных рисков, угрожающих существованию отдельного человека и всего общества в целом. Среди различных видов рисков особое место занимают социальные и профессиональные риски.

Многообразие социальных и профессиональных рисков определили и многообразие форм социальной защиты. К указанным формам, в частности, относятся социальное страхование, социальное обеспечение, социальная помощь.

Функционирование рыночной экономики способствует постоянному возникновению социальных и профессиональных рисков, причем эти риски носят массовый характер, что обуславливает необходимость защиты от них всего населения. В то же время, такие формы социальной защиты как социальное обеспечение и социальная помощь предоставляются лишь определенным категориям граждан, в фиксированных размерах и финансируются, как правило, из бюджетов различных уровней. Это приводит к тому, что, используя только эти две формы, государство не в состоянии обеспечить социальную защиту большинства населения. Именно поэтому в странах с рыночной экономикой особую роль играет такая форма социальной защиты как социальное страхование. Оно обеспечивает защиту человека от материальной необеспеченности в связи с невозможностью его участия в трудовой деятельности и в то же время существенно снижает нагрузку на бюджет. Обязательным социальным страхованием, осуществляемым в силу закона, в первую очередь, охвачены наемные работники, для которых основным источником дохода является заработная плата. Однако не менее эффективной формой социальной защиты населения является и социальное страхование, осуществляемое в добровольной форме, т.е. на основании заключения договора страхования.

Практика применения законодательных, нормативных правовых актов, действующих в сфере социального страхования, выявила потребность внесения в них дополнений и изменений, в том числе, позволяющих повысить социальную защиту граждан, получивших повреждение здоровья вследствие несчастных случаев и болезней. В настоящее время социальная защита указанной категории граждан реализуется в таких организационно-правовых формах как обязательное страхование от несчастных случаев и болезней, осуществляемое в силу закона или иного правого акта (государственное и негосударственное) и добровольное страхование от несчастных случаев и болезней, осуществляемое по договору страхования.

В представленной работе сделана попытка разработать предложения по совершенствованию страховой формы социальной защиты от несчастных случаев и болезней с целью повышения защищенности экономически активной части населения Российской Федерации и эффективности использования средств обязательного и добровольного социального страхования в указанных целях.

Степень изученности проблемы

Проблема социальной защиты работников от социальных и профессиональных рисков исследовалась в трудах ученых таких научно-исследовательских организаций, как Научно - исследовательский институт труда и социального страхования Минтруда России, Научно исследовательский институт проблем охраны труда, Всероссийский центр охраны труда, Научно - исследовательский институт медицины труда РАМН. Теоретические основы социальной защиты работающих, в том числе социального страхования, были исследованы в работах ведущих российских ученых, к числу которых относятся Куликов В.В., Римашевская

Н.М., Роик В.Д., Павлюченко В.Г., Петросянц Э.В., Зубкова А. Ф., Кульбовская Н.К., Гонтмахер Е.Ш., Соловьев А.П., Збышко Б.Г., Федорова Т.А, Янова С.Ю.

Большой опыт развития системы социального страхования накоплен в промышленно - развитых странах, что закреплено в принятых конвенциях Международной организации труда, Европейской социальной хартии и Европейском социальном кодексе.

Однако, несмотря на существование большого количества теоретических и прикладных исследований в области социального страхования, не все его аспекты разработаны в достаточной степени. В частности, в большинстве исследований основная роль отводится обязательному социальному страхованию как форме социальной защиты, тогда как добровольному (коммерческому) страхованию уделено значительно меньше внимания, несмотря на то, что эта форма страхования является более гибкой и способна активнее реагировать на различные социально-экономические изменения в обществе.

Цель диссертационного исследования - разработка предложений по совершенствованию страховой формы социальной защиты экономически активного населения Российской Федерации от несчастных случаев и болезней в системе обязательного и добровольного социального страхования. Основные задачи исследования

- провести анализ практики осуществления социальной защиты и социальной поддержки в Российской Федерации;

- проанализировать законодательные и нормативные правовые акты, регулирующие социальное страхование в Российской Федерации в свете международных норм;

- сравнить системы обязательного и добровольного страхования от несчастных случаев и болезней, действующие в Российской Федерации, с целью выработки предложений по защите имущественных интересов экономически активного населения, связанных с утратой здоровья, трудоспособности либо смертью вследствие несчастных случаев и болезней;

- разработать предложения по повышению социальной защищенности экономически активного населения от несчастных случаев и болезней, эффективности использования средств обязательного и добровольного социального страхования в этих целях.

Объектом исследования выступает система социального страхования как форма социальной защиты экономически активного населения от социальных и профессиональных рисков.

Предметом исследования являются социально-экономические отношения, складывающиеся при осуществлении обязательного и добровольного страхования от несчастных случаев и болезней экономически активного населения.

Методологической основой диссертации послужили труды ведущих отечественных ученых и практиков в области социального страхования, результаты отечественных и зарубежных исследований современных экономических и организационных проблем развития системы добровольного и обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве. Поставленные в работе задачи решаются с использованием системного и комплексного подхода к исследуемым процессам, методов сравнительного, логического и статистического анализов, применения экспертных оценок.

Эмпирическую базу исследования составили данные федерального статистического наблюдения в области охраны труда, социального страхования; статистические и оперативные сведения по состоянию производственного травматизма и профессиональной заболеваемости; данные Фонда социального страхования Российской Федерации по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; информация по добровольному социальному страхованию от несчастных случаев и болезней и проводимые

Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации мониторинговые исследования, а также публикации в научных журналах и средствах массовой информации, посвященные данной проблематике.

Основные положения, сформулированные лично автором, обладающие научной новизной и выносимые на защиту, состоят в следующем:

- уточнена классификация форм и видов социального страхования (пенсионное, по безработице, медицинское, временной нетрудоспособности, несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний) на основе сравнительного анализа систем обязательного и добровольного страхования, в том числе обязательного государственного и обязательного негосударственного страхования;

- предложено расширить перечень событий, признаваемых «страховыми» за счет сочетания обязательных и добровольных форм социального страхования с целью защиты имущественных интересов экономически активного населения Российской Федерации, связанных с утратой здоровья, трудоспособности либо смертью вследствие несчастных случаев и болезней;

- доказана целесообразность привлечения негосударственных страховых организаций для осуществления обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, посредством заключения ими договоров концессии с Фондом социального страхования Российской Федерации и обязательным лицензированием их деятельности;

- разработана методика единообразного подхода к формированию информационных систем, содержащих банк данных по субъектам обязательного и добровольного социального страхования от несчастных случаев и болезней, основанный на принципах работы единой информационной интеграционной системы ЕИИС «Соцстрах», применяемой Фондом социального страхования Российской Федерации, что позволяет оценить состояние и перспективы развития страхового дела в Российской Федерации, а, следовательно, проводить квалифицированные исследования для выбора правильной маркетинговой политики и осуществления долгосрочных актуарных расчетов страховых тарифов;

- обоснована необходимость внедрения стандартной международной терминологии, что позволит расширить количество несчастных случаев и заболеваний, подпадающих под действие российского законодательства об обязательном социальном страховании от несчастных случаев и профессиональных заболеваний в целях повышения уровня социальной защиты трудоспособного населения;

- обоснована целесообразность финансирования мероприятий по ранней реабилитации застрахованных на основании договоров между региональными органами Фонда социального страхования Российской Федерации и органами здравоохранения субъектов Российской Федерации.

Практическая значимость работы

Результаты диссертационного исследования могут быть использованы для повышения эффективности социальной защиты жизни, здоровья и трудоспособности экономически активного населения Российской Федерации, внесения изменений и дополнений в законодательную и нормативную правовую базу, регулирующую обязательное и добровольное социальное страхование от несчастных случаев и болезней.

Ряд положений диссертации могут быть использованы в преподавании учебных курсов «Экономика труда», «Основы социального страхования», а также спецкурсов по этой тематике в вузах.

Апробация результатов исследования

Основные положения диссертационного исследования основываются на результатах научно-исследовательской работы по теме «Разработка предложений по внесению изменений и дополнений в Федеральный закон «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (НИИ труда и социального страхования Минтруда России, 2002 г.).

Основные теоретические и практические выводы диссертационной работы нашли свое отражение в публикациях автора и выступлениях на научно-практической конференции «Развитие международного негосударственного сотрудничества в области труда и производственной безопасности» (г. Норильск, 2001г.); научно-практической конференции по проблемам охраны труда (г. Омск, 2003 г.).

По теме диссертации опубликовано 2 статьи, общим объемом 1,1 п.л.

Структура и объем диссертации Диссертация состоит их введения, четырех глав, заключения, приложения, списка использованной литературы. Общий объем диссертации составляет 147 страниц и включает 4 таблицы, 2 схемы и приложения с диаграммой.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Габараев, Антон Хетагович

Выводы

С целью совершенствования системы обязательного и добровольного социального страхования, действующей в Российской Федерации предлагается:

1. Внедрить признанную в международном сообществе квалификацию несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, которая соответствуют стандартной терминологии, рекомендованной 13 Международной конференцией статистиков труда (Женева 1982 г.) и изложенной в руководстве МОТ «Регистрация и извещение о профессиональных несчастных случаях и профессиональных заболеваниях».

2. Соответствующие изменения и дополнения, связанные с применением терминов «профессиональный несчастный случай» и «профессиональное заболевание» должны быть внесены в Федеральный закон № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», в частности в статью 3 «Основные понятия, используемые в настоящем законе».

3. Передача части функций Фонда социального страхования Российской Федерации негосударственным страховым компаниям. Привлечение негосударственных страховых компаний позволит Фонду социального страхования Российской Федерации реализовать задачи, которые возложенные на него, сверх страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также предложить одновременное обслуживание по обязательным и дополнительным видам социального страхования от несчастных случаев и болезней в течение рабочего дня и за его пределами не только застрахованного, но и членов его семьи

4. Целесообразно принцип построения и работы системы ЕИИС «Соцстрах» использовать при формировании базы данных по пострадавших от несчастных случаев и заболеваний, по которым осуществляется обязательное государственное и обязательное личное социальное страхование. Указанная система может быть внедрена в негосударственных страховых компаниях, если им, через договора концессии, будут переданы функции Фонда социального страхования Российской Федерации по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональным заболеваниям.

5. Принимая во внимание важное значение ранней реабилитации пострадавших предлагается на региональном уровне (до принятия соответствующего постановления Правительства Российской Федерации определяющего размеры, условия и порядок оплаты дополнительных расходов, связанных с медицинской, социальной и профессиональной реабилитацией застрахованных непосредственно после тяжелых несчастных случаев на производстве) финансировать указанные мероприятия на основании договоров между региональными органами Фонда социального страхования и органами здравоохранения субъектов Российской Федерации. Положительную роль в решении проблемы могли бы сыграть негосударственные страховые компании, которые могли бы взять на себя роль куратора по проведению индивидуальной медицинской, социальной и профессиональной реабилитации каждого пострадавшего.

6. При осуществлении добровольного коллективного социального страхования от несчастных случаев и болезней условиями договора в обязательном порядке должны быть предусмотрены реабилитационные мероприятия, направленные на восстановление трудоспособности пострадавшего.

Заключение

Как показал международный опыт, наиболее эффективным институтом социальной защиты экономически активного населения от социальных рисков является социальное страхование. При страховании перераспределение доходов происходит как в соответствии с риском, так и в соответствии с индивидуальным доходом застрахованного. В основе социального страхования лежат виды потребностей, которые могут возникнуть у работников в связи с трудовыми отношениями (обязательный характер страхования работающего населения) и определенными гарантиями для застрахованных.

Классификация выплат и услуг социального страхования предполагает их распределение по трем группам:

• выплаты и предоставление услуг, имеющих цель поддержать жизнедеятельность человека: пенсии по возрасту, инвалидности, потерей профессиональной трудоспособности, в связи с потерей кормильца, пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, и др.;

• выплаты и услуги, обусловленные дополнительными затратами в связи с рождением и воспитанием детей: пособие на рождение ребенка, оплата отпусков по уходу за ним до достижения определенного возраста, пособий на детей;

• выплаты и услуги связанные с медицинской, социальной и профессиональной реабилитацией.

Система социального страхования включает как обязательное, так и добровольное страхование. Большая часть признаков обязательного социального страхования характерна и для добровольного.

Добровольное страхование может обеспечивать дополнительную защиту по видам риска, которые охвачены обязательным страхованием. Оно соответствует рыночным экономическим отношениям и повышает обеспеченность застрахованных исходя из их финансовых возможностей и круга интересов.

Система социального страхования сформировалась и действует в Российской Федерации в течение ограниченного промежутка времени. Вместе с тем, несмотря на проделанную работу, следует отметить незавершенность правового регулирования системы обязательного социального страхования. Назрела необходимость, и появились экономические возможности повышения уровня социального страхования.

В представленной работе сделана попытка разработать предложения по совершенствованию такой страховой формы социальной защиты, как обязательное и добровольное социальное страхование от несчастных случаев и болезней.

Указанный вид страхования относится к личному страхования и гарантирует социальную защиту в виде выплаты возмещения при наступлении страхового случая. Объектом данного вида страхования являются имущественные интересы, связанные с жизнью, здоровьем, трудоспособностью гражданина.

Автором предложена классификация форм и видов системы социального страхования от несчастных случаев и болезней на основе сравнительного анализа обязательного и добровольного страхования, в том числе обязательного государственного и обязательного негосударственного страхования

С целью совершенствования социальной защиты трудозанятого населения от несчастных случаев и болезней автором предложено расширить объем и качество страхового обеспечения, как через внедрение принятых в международном сообществе классификаторов страховых событий, так и через привлечение к обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний негосударственных страховых компаний (по договору концессии с Фондом социального страхования Российской Федерации). Особое внимание обращается на проведение мероприятий по ранней реабилитации пострадавших от тяжелых несчастных случаев.

Предложено также использовать единообразный поход к формированию информационных систем, содержащих банк данных по субъектам обязательного и добровольного социального страхования от несчастных случаев и болезней. За основу целесообразно принять опыт работы единой информационной интеграционной системы ЕИИС «Соцстрах» применяемой Фондом социального страхования Российской Федерации с 2000 года.

По мнению автора, внесение предложенных им мероприятий позволит повысить социальную защиту экономически активного населения Российской Федерации и более эффективно использовать средства и возможности как обязательного, так и добровольного социального страхования от несчастных случаев и болезней.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Габараев, Антон Хетагович, 2005 год

1. Конституция РФ (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с изм. от 25.03.2004).

2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 07.03.2005).

3. Трудовой Кодекс РФ от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. от 22.08.2004).

4. Налоговый Кодекс РФ (Часть вторая) от 05.08.2000 № 117-ФЗ (ред. от 02.11.2004) (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2005).

5. Бюджетный Кодекс РФ от 31.07.1998 № 145-ФЗ (ред. от 20.08.2004).

6. Гражданский Кодекс РФ (Часть первая) от 30.11.1994 № 51 ФЗ (ред. от 29.07.2004).

7. Гражданский Кодекс РФ (Часть вторая) от 26.01.1996 № 14 ФЗ (ред. от 23.12.2003).

8. Уголовный Кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-Ф3 (ред. от 28.12.2004).

9. Федеральный закон от 29.12.2004 № 202-ФЗ «О бюджете Фонда социального страхования на 2005 год».

10. Федеральный закон от 08.12.2003 № 166-ФЗ «О бюджете Фонда социального страхования на 2004 год» (с изм. от 29.12.2004).

11. Федеральный закон от 08.02.2003 № 25-ФЗ «О бюджете Фонда социального страхования на 2003 год» (с изм. от 29.12.2004).

12. Федеральный закон от 10.12.2003 № 172-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон РФ «Об организации страхового дела в РФ» и признании утратившими силу некоторых законодательных актов РФ».

13. Федеральный закон от 02.01.2000 № 10-ФЗ «О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2000 год».

14. Федеральный закон от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (ред. от 05.03.2004).

15. Федеральный закон от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (ред. от 29.12.2004).

16. Федеральный закон от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (ред. от 22 .08.2004).

17. Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ (ред. от 22.09.2004).

18. Закон РФ от 27.11.1992 № 4015-1 «Об организации страхового дела в РФ» (ред. от 10.12.2003).

19. Указ Президента РФ от 07.07.1992 № 750 «Об обязательном личном страховании пассажиров» (ред. от 22.07.1998).

20. Постановление Правительства РФ от 15.12.2000 № 967 «Об утверждении положения о расследовании и учете профессиональных заболеваний».

21. Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 28.11.2003 № 75 «Обзор практики рассмотрения споров, связанных с исполнением договоров страхования».

22. Письмо ФСС РФ от 25.04.2000 № 02-18/07-2804 «Об обзоре ответов на вопросы по применению Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ».

23. Монографии, статьи, публикации.

24. Абрамов В. Правовой режим застрахованных лиц в страховании // Финансовая газета 2002 - № 46.

25. Барановский И.Г. За профессиональный риск ответственен работодатель // Охрана труда и социальное страхование. 2003. - № 11. - с. 14-16.

26. Барановский И.Г. Если предприятие банкрот // Вестник государственного социального страхования. 2001. - № 6. - с.38-43.

27. Бабич A.M., Егорова E.H., Жильцов E.H. Экономика социального страхования. Курс лекций. М: ТЕИС -1998. - 121 с.

28. Белов В.К. Выгодоприобретатели по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих // Право в Вооруженных Силах 1999 - № 6.

29. Белов В.К. Страховой случай в обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих // Право в Вооруженных Силах 1999-№7.

30. Богатыренко З.С. Трудовые нормы МОТ и их применение в Российской Федерации. М.: Трудовое право. 2003. № 10.

31. Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право: Кн. 3: Договоры о выполнении работ и оказании услуг. М.: Статут, 2003. - 1055 с.

32. Братчикова Н.В. Комментарий к закону об обязательном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. -М.: Юстицинформ, 2001. 80 с.

33. Грачев A.M. Проблемы исполнения закона о социальном страховании пострадавших от несчастных случаев на производстве // Вестник государственного социального страхования. 2002. - № 5. - с.24-29.

34. Граве K.JI., Лунц Л.А. Страхование. М.: Госюриздат, 1960. 155 с.

35. Гомьен Д., Харрис Д., Зваак Л. Европейская конвенция о правах человека и Европейская социальная хартия: право и практика. М.: изд-во МНИМП.- 1998.-600 с.

36. Гонтмахер Е.Ш. Социальная политика России: уроки 90-х. М.: 2000.

37. Гудкова A.A. Социальные концессии. Партнерство бизнеса и государства в социальном страховании // Вестник государственного социального страхования. 2005. - № 2.

38. Дегтярев Г.П. Социальное страхование в России: начало пути // Вестник государственного социального страхования. 2001. № 5. - с. 10-17.; № 6. - с. 2-6.

39. Дегтярев Г.П. социальное страхование в современной России // Вестник государственного социального страхования. 2001. - № 10. - с.2-5.

40. Жилкина М. Страхование работников от несчастных случаев // Финансовая газета. Региональный выпуск 2004 - № 36.

41. Збышко Б.Г. Пути совершенствования страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний // Справочник специалиста по охране труда. 2003. - № 11.- с.36-46.

42. Збышко Б.Г. Правовые аспекты охраны труда на этапе модернизации экономических отношений. // Аналитический вестник. Аналитическоеуправления аппарата Совета Федерации Федерального собрания Российской Федерации 2003. - № 15 (208). - с.96-104.

43. Збышко Б.Г., Прохоров В.В. Не заставлять, а заинтересовывать // Безопасность и медицина труда: прил. журн. «Социальная защита».2002. № 5. - с.З -7.

44. Збышко Б.Г. Проблемы страхования профессиональных рисков // Социальное страхование: прил. журн. «Охрана труда и социальное страхование». 2001. - № 5. - с.1- 6.

45. Зубкова А.Ф. Компенсация или откуп? // Безопасность и медицина труда: прил. журн. «Социальная защита». 2002. - № 3. - с.З 1-33.

46. Калинин В.М. Комментарий законодательства о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью военнослужащих. Издательство «За права военнослужащих», 2004. - 264 с.

47. Каминский П.Л., Павлюченко В.Г., Хмелевская С.А. Социальное страхование: теория и практика: Учебник для вузов. М.: «ПЕР СЭ»,2003.-268 с.

48. Каминский П.Л. Предложения по подготовке национальной страховой программы «Укрепление страхования как фактор стабильности и процветания Российской Федерации в XXI веке». М., 2000.

49. Ковалевский С.С. Деньги любят счет и контроль // Вестник государственного социального страхования. 2002. - № 5. - с.8-11.

50. Коломин Е.В. Проблемы развития страховых исследований. «Нет ничего практичнее хорошей теории» // Финансы 2003. - № 6- с.40-44.

51. Комментарий к Гражданскому кодексу РФ: В 3 т. Т. 2: комментарий к Гражданскому кодексу РФ, части второй/Под ред. Т.Е. Абовой, А.Ю. Кабалкина. М.: Юрайт-Издат, 2004. - 1045 с.

52. Комментарий к Трудовому кодексу РФ / Под. ред. С.А. Панина. М.: МЦФЭР, 2002.- 1100 с.

53. Конвенции и рекомендации, принятые Международной конференцией труда. 1919 1956. Т. I.- Женева: Международное бюро труда, 1991. -2089 с.

54. Конвенции и рекомендации, принятые Международной конференцией труда. 1957-1990. Т. II.- Женева: Международное бюро труда, 1991. -2017 с.

55. Корнилова Н. Страховой риск и страховой случай // Российская юстиция -2002-№6.

56. Косарев Ю.А. Система социального страхования устойчива. Но не бесконечно. // Социальный мир. 2001 - № 11. - с.8-11.

57. Косарев Ю.А. Социальное страхование в России: на пути к реформам. -Московский рабочий: 1999.-283 с.

58. Кульбовская Н. К. Экономика охраны труда: трудный путь становления // Аналитический вестник. Аналитическое управления аппарата Совета Федерации Федерального собрания Российской Федерации 2003. - № 15 (208).-с. 104-117.

59. Кульбовская Н.К. Стимулы безопасности: Работодатель должен быть заинтересован в создании на производстве здоровых условий труда // Охрана труда и социальное страхование. 2001. - № 6. - с. 6-16.

60. Кульбовская Н.К., Соловьев А.П. Научно-экономическое обеспечение охраны труда // Охрана труда и социальное страхование. 2000. - №2-с.2-11.

61. Макарова Л. Неравные условия в социальном страховании // Бизнес-адвокат. 2003.-№ 11.-с. 5-10.

62. Маркушина И.Ю. Совершенствование социальной защиты застрахованных от профессиональных рисков Дис. канд. экон. наук. М.: Институт труда, 2004. - 146 с.

63. Материалы по обобщению арбитражной практики по делам с участием территориальных фондов ОМС. Том 6. М.: Федеральный Фонд ОМС. 2002. 523 с.

64. Мелехин А.И. Страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в России // Вестник государственного социального страхования. 2002. - № 5. - с.44-49.

65. Методологические положения по статистике. Вып. 4 / Госкомстат России. -М.: 2003. -248 с.

66. Научно-практический комментарий (постатейный) к Федеральному закону «О несостоятельности (банкротстве)» / Под. ред. Витрянского В.В. -М.: Статут, 2004. 1036 с.

67. Основы страховой деятельности: Учебник / Отв. ред. проф. Т.А. Федорова. М.: Издательство БЕК, 1999. - 776 с.

68. Павлюченко В.Г. Социальное страхование в современной России. М., 1997.-247 с.

69. Павлюченко В.Г. Социальное страхование в России сегодня и завтра: развитие страховых принципов / Всероссийский центр уровня жизни при Минтруде России. М., 2000 - 157 с.

70. Панина И.А., Медведев A.M. Ранняя реабилитация пострадавших от несчастных случаев // Вестник государственного социального страхования. 2003. - № 3.

71. Пашуто В.Р., Збышко Б.Г. Совершенствовать, а не разрушать // Социальное страхование: прил. журн. «Охрана труда и социальное страхование». 2001. - № 5. - с. 1-9.

72. Петров Д.А. Страховое право: Учебное пособие. 2-е изд., дополн. -СПб.: ИВЭСЭП, Знание, 2001. - 139 с.

73. Право социального обеспечения. Учебник / Под ред. K.M. Гусова. М.: ПРОСПЕКТ. 2001.- 833 с.

74. Профессиональный риск. Справочник. / Под ред. Измерова Н.Ф., Денисова Э.И. М. Социздат, 2001 - 267 с.

75. Развитие социального страхования в России. Роль фонда социального страхования в социальной защите граждан // Рос. фонд, социал. реформ. Фонд социал. страх. Рос. Федерации. М., 2001. - 321 с.

76. Римашевская Н.М. Человек и реформы: секреты выживания. М.: РИЦ ИСЭПН. 2003.-392 с.

77. Редченко Н.Б. Обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма в 2002 году // Социальный мир. 2003. -№ 21. - С.12-14.

78. Роик В. Д. Профессиональные риски. М.: АНКИЛ, 2004. - 106 с.

79. Роик В.Д. Эволюция Форм социальной защиты и формирование элементов социального страхования. М.: Вестник государственного социального страхования. 2004. -№ 8.

80. Роик В. Д. Социальное страхование от несчастных случаев на производстве. М.: ГУУ. 1999. - 194 с.

81. Роик В.Д., Иванова Н.В., Невский A.B. Пути формирования системы обязательного страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. - М.: НИИ труда, 1997. -109 с.

82. Роик В.Д. Социальная защита работников от профессиональных рисков. НИИ труда Минтруда России. Черноголовка: 1994. - 284 с.

83. Роик В.Д. Социальная защита: управление условиями и охраной труда (опыт зарубежных стран). НИИ труда Минтруда России. М., 1992. -324 с.

84. Роик В.Д. Профессиональный риск: проблемы анализа и управления // Человек и труд. 2003. - №4 - с. 7-11.

85. Роик В.Д. Перспективы развития социального страхования и становление гражданского общества в России // Вестник государственного социального страхования. 2001. - № 1. - с.10-14.

86. Роик В.Д. Исторический и международный опыт организации социального страхования // Вестник государственного социального страхования. 2001. - № 6. - с.62-65.

87. Роик В.Д. Социальное страхование, социальное государство, гражданское общество в России: взгляд в XXI век // Человек и труд. 2000. - № 1. -с.50-52; № 2. - с. 24 -28; № 3. - с. 31-35.

88. Роик В.Д. Социальная защита: содержание понятия // Человек и труд. -2000.-№ 11.-с. 42-44.

89. Симоненко Г.С. Определение круга застрахованных от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний // Вестник государственного социального страхования. 2001. - № 1.-е. 22-29.

90. Симоненко Г.С. Социальное страхование как отрасль права // Вестник государственного социального страхования. 2002. - № 10.-е. 12-21.

91. Система обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний: российский опыт сквозь призму зарубежного / Под общей редакцией Г.П.Дегтярева, Е.К.Крыловой, Д.Томанека. М.: Просвещение, 2003. - 541 с.

92. Система соцстраха против производственного травматизма (зарубежный опыт) / Под ред. Э.В.Петросянца. НИИ проблем охраны труда. М.: 2003.- с. 271.

93. Скамай Л.Г. Страхование: Учебное пособие. М.: ИНФРА-М, 2004. - 160 с.

94. Слезингер Г.Э. Социальная экономика плюс социальная организация труда // Человек и труд. 2001. - № 7. - с. 77-81.

95. Свременная экономика труда: Монография / Руководитель авторского кол-ва и научн. ред. В.В.Куликов. Институт труда Минтруда России (НИИ труда). М.: ЗАО «Финстатинформ», 2001. - 761 с.

96. Сосна Б.И. Ответственность за нарушение условий трудового договора, причинившее вред здоровью работника // Адвокатсткая практика 2002 -№4.

97. Социальная защита населения. Российско канадский проект / под ред. Н.М. Римашевской. - М.: РИЦ ИСЭПН, 2002. - 288 с.103. ё

98. Социально-трудовая сфера России в переходный период: реалии и перспективы. М., Молодая гвардия, 1996. 655 с.

99. Социальное страхование и социальная защита. Доклад Генерального Директора. Международная Конфедерация труда. Женева, МБТ. - 1993.

100. Страхование: Учебник / Под ред. проф. Т.А. Федорова. 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Экономисту 2003. - 875 с.

101. Стребков А.И. Социальная политика государства: понятийный фрагмент. / В сборн: Homo philosophans. Сборник к 60-летию профессора К.А. Сергеева. Серия «Мыслители», выпуск 12. СПб.: Санкт-Петербургское философское общество, 2002. - 539 с.

102. Теория и практика страхования. Учебное пособие. М.: АНКИЛ. 2003. с. 178.

103. Торлопов В.А. Социальное страхование в социальном государстве // Вестник государственного социального страхования. 2001. - № 8. - с.2-6.

104. Тузова Р. Договор страхования // Российская юстиция 2001 - № 12.

105. Устав Международной организация труда и Регламент Международной конференции труда. Женева: Международное бюро труда, 1996. - 50 с.

106. Федорова М.Ю. Понятие социального страхования // Журнал российского права. 2001. - № 1. - с.35-43.

107. Федорова М.Ю. Теоретические проблемы правового регулирования социального страхования. Дисс. на соискание ученой степени доктора юрид. наук. Санкт-Петербург, 2003 - 362 с.

108. Фогельсон Ю.Б. Введение в страховое право. М.: Юристъ, 2001. - 222 с.

109. Фогельсон Ю.Б. Комментарий к страховому законодательству. 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Юристъ, 2002. - 347 с.

110. Фукс М. Следует ли использовать различные подходы к компенсации производственных и непризводственных травм? Немецкий опыт. -Hauptverband der gewerlichen Burufsgenossenscahaften, 1995. -с.3-25.

111. Ханченко Н.С. Лечение и реабилитация застрахованных в ранние сроки после получения травмы на производстве // Вестник государственного социального страхования. 2005. -№2.

112. Чеверева М.И. О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и производстве и профессиональных заболеваний на 2003 год // Вестник государственного социального страхования. 2003. - № 3. - с.67-68

113. Шахов В.В. Страхование: Учебник для вузов. М.: Страховой полис, ЮНИТИ, 1997.-311 с.

114. Шихов А. К. Общее и особенное в рисках коммерческого и социального страхования // Страховое дело. 2004. - № 7.

115. Экономика и страхование. Энциклопедический словарь. Ефимов С.Л. / Церих ПЭЛ / 1996. - 528 с.

116. Янова С.Ю. Социальное страхование и внебюджетные фонды. СПб.: ООО «Издательство ДНК», 2001. - 176 с. (Реформа налоговой системы).

117. Янова С.Ю. Социальное страхование в системе социальной защиты населения: Организация и финансовый механизм. Дисс. на соискание ученой степени доктора экон. наук. Санкт-Петербург, 2001 - 400 с.

118. О количество получателей страховых выплатпредварительные данные ( показатели оперативной информации Департамента страхования от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний на 01.01.2005)

119. Информация по доходам и расходам бюджета ФСС РФ по обязательному социальному страхованию и обязательному социальному страхованию о г несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний1. Статьи бюджета ФСС РФ Год 2003 2004 2005

120. Доходы бюджета (всего), млн.руб. 134 525,9 159 989,7 185 514,7в том числе:

121. Сумма единого социального налога (ЕСН)• млн. руб. 102 622,0 121360,0 131 513,8• доля в доходах, % 76,28 75,85 70,89

122. Страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний• млн. руб. 26 869,0 32 443,0 34208,4• доля в доходах, % 19,99 20,28 18,44

123. Расходы бюджета (всего) 143 185,4 158 935,0 190 798,6

124. В том числе на социальное страхование:• млн. руб. 135 868,7 150 987,8 155 146,5• доля в расходах, % 94,69 95,00 81,31

125. В том числе пособия по временной нетрудоспособности (по обязательному социальному страхованию):• млн. руб. 72 720,0 85 040,0 90 200,0• доля в расходах на социальное страхование, % 53,52 56,32 58,14

126. В суммы страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний, собранных в 2003 и 2004 годах включены недоимки, пени и штрафы.

127. Сравнение основных положений федеральных законов, регламентирующих вопросы обязательного страхования в Российской Федерации

128. Основные положения Федеральный закон от 24.07Л998 № 125-ФЗ Федеральный закон ог 28.03.1998 N 52-ФЗ !

129. Обязательное социальное страхование Обязательное государственное страхование1 2 3

130. Страховщик (и) Фонд социального страхования РФ (ст. 3). Страховые организации, имеющие разрешения (лицензии) на осуществление данного вида страхования и заключившие со страхователями соответствующие договоры (ст.2.п. 1).

131. Ежемесячные выплаты Размер определяется как доля среднего месячного заработказастрахованного, исчисленная в соответствии со степенью утраты им профессиональной трудоспособности (ст. 12). Не предусмотрены.

132. Перечень лиц, подлежащих обязательному государственному страхованию ог несчастных случаев и болезней в Российской Федерации

133. Л» п/п Лица, подлежащие обязательному государственному страхованию Нормативная база Страховые случаи1 2 2 4

134. Судьи Конституционного Суда РФ. Федеральный конституционный закон от 21.07.1994 № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде РФ (ст. 13). • Не указаны.

135. Граждане, проходящие альтернативную гражданскую службу. Федеральный закон от 25.07.2002 № 113-Ф3 «Об альтернативной гражданской службе» (ст. 20). • Не указаны.

136. Муниципальные служащие. Федеральный закон от 08.01.1998 № 8-ФЗ «Об основах муниципальной службы в РФ» (ст. 15). • Причинение вреда здоровью. • Заболевание, потеря трудоспособности.

137. Сотрудники таможенных органов. Федеральный закон от 21.07.1997 № 114-ФЗ «О службе в таможенных органах РФ» (ст. 42, 43). • Гибель (смерть). • Причинение вреда здоровью.

138. Сотрудники органов внешней разведки. Федеральный закон от 10.01.1996 № 5-ФЗ «О внешней разведке» (ст. 22). • Гибель. • Причинение вреда здоровью.

139. Государственные инспектора по охране территорий государственных природных заповедников и национальных парков. Федеральный закон от 14.03.1995 № ЗЗ-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» (ст. 34). • Не указаны.

140. I осударственные служащие. Федеральный закон о г 31.07.1995 Л« 1 19-ФЗ «Об основах гос>дарственной службы РФ» (ст. 15). • Причинения вреда здоровью. • Заболевания или потери трудоспособности.

141. Рабочие и служащие учреждений, исполняющих наказания и следственных изоляторов. Закон РФ от 21.07.1993 Ха 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» (ст. 34). • Смерть (гибель) или увечье.

142. Граждане, проживающим или работающим в закрытом административно-территориальном образовании. Закон РФ от 14.07.1992 Ха 3297-1 «О закрытом административно-территориальном образовании» (ст. 7). • Не указаны.

143. Работники налоговых органов. Закон РФ от 21.03.1991 X» 943-1 «О налоговых органах РФ» (ст. 16, 17). • Гибель. • Нанесение тяжких телесных повреждений.

144. Сотрудники милиции. Закон РФ от 18.04 1991 Хг 1026-1 «О милиции» (ст. 29). • Гибель. • Смерть мосле увольнения вследствие ранения (контузии), заболевания. • Получение телесных повреждений. • Причинение увечья или иного повреждения здоровья.

145. Пациенты, участвующие в клинических исследованиях лекарственных средств. Федеральный закон от 22.06.1998 № 86-ФЗ «О лекарственных средствах» (ред. от 22.08.2004) (ст. 38,40). Не указаны. Средства организаци-разработчика лекарственного средства.