Совершенствование экономического механизма управления землепользованием Государственной Корпорации "Росатом" тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Выходцев, Эмиль Артурович

• Выходцев, Эмиль Артурович
• кандидат экономических наук
• 2010

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Выходцев, Эмиль Артурович

Введение

Глава 1. Развитие теоретических положений формирования землепользования крупных территориально-распределенных хозяйствующих субъектов (на примере госкорпорации «Росатом»)

1.1. Совершенствование нормативно-правового обеспечения формирования системы землепользования Госкорпораций

1.2. Развитие теоретических положений эффективного управления землепользованием Госкорпорации «Росатом» и ее предприятий

1.3. Особенности землеустроительного и информационного обеспечения процессов формирования и управления землепользованием Госкорпорации «Росатом»

Глава 2. Методические положения формирования и управления экономически эффективным землепользованием Госкорпорации «Росатом»

2.1. Анализ системы землепользования Госкорпорации «Росатом»

2.2. Методические положения определения экономической эффективности землепользования Госкорпорации «Росатом»

2.3. Методика определения экономической эффективности землепользования АЭС

Глава 3. Расчет экономической эффективности управления земельно-имущественным комплексом Курской АЭС Госкорпорации «Росатом»

3.1. Расчет эффективности управления земельно-имущественным комплексом Госкорпорации «Росатом»

3.2. Экономический анализ землепользования Курской АЭС

3.3. Расчет экономической эффективности землепользования Курской АЭС 129 Выводы и предложения 152 Список использованной литературы 156 Приложения

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Совершенствование экономического механизма управления землепользованием Государственной Корпорации "Росатом"»

Актуальность исследования. В настоящее время в стране осуществляются крупномасштабные структурные преобразования в различных отраслях хозяйственного комплекса, выбранных в качестве приоритетных.

В атомной отрасли начало этим преобразованиям положили Федеральные законы от 5 февраля 2007 года № 13-Ф3 «Об особенностях управления и распоряжения имуществом и акциями организаций, осуществляющих деятельность в области атомной энергии» и №332-Ф3 « О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 27 апреля 2007 года, Постановления Правительства РФ № 556 «О реструктуризации атомного энергопромышленного комплекса Российской Федерации» и от 26 мая 2007 года №319 «О мерах по созданию открытого акционерного общества «Атомный энергопромышленный комплекс» (ОАО «Атомэнергопром»),

На основании Федеральных законов от 1 декабря 2007 года №317-ФЗ «О создании Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» и №318-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с созданием Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» и в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 20 марта 2008 года №369 «О мерах по созданию Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» (Госкорпорация «Росатом»), этой Корпорации были переданы такие полномочия, как проведение государственной политики и единство управления в использовании атомной энергии, стабильное функционирование атомного энергопромышленного комплекса, обеспечение ядерной и радиационной безопасности. Кроме того, Госкорпорации были переданы на праве собственности земельные участки всех:

-федеральных государственных унитарных предприятий (ФГУП) и федеральных государственных учреждений (ФГУ), находящихся в ведении органа государственного управления использования атомной энергии. При этом право оперативного управления земельными участками сохраняется за ФГУП и ФГУ;

- отдельных предприятий и учреждений, включая атомные электростанции

Адаптация атомной отрасли к новым условиям актуализируют необходимость повышения эффективности ее землепользования, развития земельных отношений и проведения соответствующих институциональных преобразований в отрасли. В условиях рыночных отношений бережное и рациональное использование значительных площадей земельных ресурсов, имеющихся в атомном энергопромышленпом комплексе и включенных в состав их основных фондов является прямым гарантом создания эффективного землепользования и дальнейшего экономического развития атомной отрасли в целом. Этим и определяется актуальность темы диссертационной работы.

В трудах известных ученых-экономистов и землеустроителей России, к которым следует отнести В.Р. Беленького, A.A. Варламова, В.А. Вашанова, С.Н. Волкова, С.А. Гальчешсо, П.Ф. Лойко, А.П. Огаркова, А.Э. Сагайдака, Ю.А. Цыпкипа, В.Н. Хлыстуна и других ученых пашли отражение многие аспекты эффективного управления земельными ресурсами различных территориальных образований, отраслей промышленности и сельского хозяйства, промышленных и агропромышленных комплексов, развития земельных отношений и проведения институциональных преобразований. Однако на современном этапе, когда основным путем развития экономики Российской Федерации признан инновационный путь развития, повышается актуальность научной разработки проблем, посвященных повышению эффективности землепользования в рамках крупных территориалыю-распределенных хозяйствующих субъектов (РАО «Российские железные дороги», РАО «Энергосети», Госкорпорация «Росатом» и др.). Под крупными территориально-распределенными субъектами в данном исследовании понимаются несколько организационных структур, входящих на различных видах прав в одно юридическое объединение (холдинг, концерн, объединение, общество и т.д.), имеющих собственные земельные участки и иные объекты земельно-имущественного комплекса, производящих одни виды продукции (или услуг) и руководимые одной управляющей структурой. Исследование проведено на примере Госкорпорации «Росатом».

Целью исследования является совершенствование теоретических и разработка методических положений формирования эффективного управления землепользованием Госкорпорации «Росатом», входящих в него предприятий и учреждений атомного энергопромышленного комплекса.

Для достижения поставленной цели в диссертации поставлены и решены следующие основные задачи:

- провести анализ современного состояния и выявить основные проблемы управления землепользованием в атомной отрасли;

- уточнить и развить понятийный аппарат управления землепользованием «Росатома»;

- выявить проблемы управления эффективным землепользованием предприятий и учреждений атомного энергетического комплекса;

- определить на основе экономического анализа тенденции использования объектов земельно-имущественных комплексов предприятиями и учреждениями Госкорпорации «Росатом»;

- разработать предложения по совершенствованию организационной и информационной инфраструктуры управления земельными ресурсами в Госкорпорации «Росатом»;

- разработать методику определения эффективности экономического механизма управления землепользованием Госкорпорации, отдельной АЭС и выявить степень влияния правовых характеристик объектов ЗИК (без изменения пространственных характеристик) на экономику землепользования Госкорпорации «Росатом»;

- разработать методику перспективного использования объектов земельно-имущественного комплекса (ЗИК) в рамках оптимизации землепользования Госкорпорации «Росатом» и ее отдельных АЭС.

Теоретической и методологической основой исследования являются законодательные акты Российской Федерации, ведомственные акты «Росато-ма», работы ведущих отечественных и зарубежных ученых, посвященные проблемам управления макро- и микроэкономикой, земельными ресурсами, землеустройства, кадастров и других научных направлений, монографии и статьи по проблеме развития атомного комплекса страны, материалы по статистике, экологии, публикации по результатам экономических конференций и совещаний.

В диссертационной работе использованы экономико-статистический (метод группировок, сравнений, динамических рядов, нейросетей, факторный и корреляционно-регрессионный) анализ, монографический, расчетно-конструктивиый, абстрактно-логический, экспериментальный методы.

Объектом исследования является система землепользования атомного энергопромышленного комплекса Российской Федерации (на примере предприятий Госкорпорации «Росатом» и ее отдельных предприятий и учреждений.

Предметом исследования является формирование экономического механизма эффективного управления землепользованием Госкорпорации «Росатом».

Информационной базой исследования послужили законодательные, нормативно-правовые и нормативно-технические документы в области экономики производства, землепользования, землеустройства, материалы ученых, экономических и статистических исследований, данные характеризующие процессы использования земельных ресурсов и рационального землепользования, материалы финансово-хозяйственной деятельности Госкорпорации «Росатом», научные отчеты НПИ «Земинформ» ГУЗ(а) и других научных учреждений.

Научную новизну диссертации составляют следующие результаты:

- уточненные понятия управления эффективным землепользованием крупных территориально-распределенных хозяйствующих субъектов (на примере «Росатома»);

- уточненные направления повышения эффективности землепользования «Росатома», его ФГУП (ов) и ФГУ;

- разработанный методический подход по определению эффективности отдельных земельно-имущественных объектов Госкорпорации, ФГУП и ФГУ;

- предложенная методика оценки и расчета эффективности системы землепользования крупных территориально-распределенных хозяйствующих субъектов (на примере ГК «Росатом» и его отдельных АЭС);

- методические положения расчета эффективности системы информационного обеспечения процесса управления землепользованием крупных территориально-распределенных хозяйствующих субъектов.

Научно-методическая и практическая значимость работы заключается в следующих положениях:

- является методической базой для дальнейшей разработки проблем формирования эффективного управления землепользованием не только в атомном энергопромышленном комплексе, но и в аналогичных территориально-распределенных хозяйствующих субъектах (Росавтодор, Российские железные дороги, Газпром и др.);

- рекомендации прикладного характера могут быть использованы для повышения эффективности управления землепользованием других крупных хозяйствующих субъектов;

- усовершенствованный методический подход позволит повысить качество принимаемых управленческих решений органами управления соответствующих хозяйствующих субъектов и муниципальных образований.

Поэтому результаты исследований могут быть использованы органами государственной власти Российской Федерации и ее субъектов, органами местного самоуправления, организациями, предприятиями, вузами (по профилю) и другими хозяйствующими, научными и учебными учреждениями.

Апробация работы. Основные положения диссертационной работы изложены, обсуждены и получили одобрение па научно-практических конференциях профессорско-преподавательского состава Государственного университета по землеустройству 2008-2010 гг., использованы в научных отчетах и монографиях ИЛИ «Земинформ» ГУЗ(а) и кафедры «Землепользования и кадастров».

Основные положения работы нашли свое отражение на страницах 5 научных работ автора (в т.ч. 2 в журналах, рекомендованных ВАК), отражающих основное содержание исследования, общим объемом 2,3 п.л.

Объем и структура работы. Диссертационная работа состоит-из введения, трех глав, заключения. Объем текстовой части составляет 156 страниц машинописного текста, иллюстрирован 17 таблицами и 14 рисунками. Список использованной литературы составляет 156 наименований.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Выходцев, Эмиль Артурович

Выводы и предложения.

1. Проведенный анализ нормативно-правовой базы управления земельными ресурсами Госкорпорации позволил выделить положительные стороны нового земельного строя (многообразие форм собственности на землю, многоукладное и платное землепользование, гражданский оборот земельных участков, развитие систем государственного кадастра недвижимости и регистрации нрав на недвижимое имущество, единые государственные реестры земельных участков и так далее). Кроме того, выделены следующие недостатки: осложнение бюрократическими ограничениями доступа к земельным ресурсам, отсутствие системы реальных гарантий прав на земельные участки, размеры и структура земельных платежей несовёршенны, финансовые мероприятия в сфере землепользования осуществляются по остаточному принципу.

2. Анализ состояния земельного законодательства позволил выделить ряд таких направлений его совершенствования, как: устранение противоречий и несогласованности норм гражданского, земельного, градостроительного, водного, лесного и иного законодательства; наличие норм, разрешающих неконтролируемое приобретение и использование земельных участков; отсутствие в законодательстве норм, регулирующих области управления и охраны земельных ресурсов; несовершенство действующей системы государственной регистрации земельных участков и прав на них и другие. Учитывая, что объекты атомной энергии являются объектами повышенной опасности, то для развития сферы земельно-имущественных отношений и устранения противоречий в законодательстве необходимо наличие специальной законодательной базы, регулирующей земельно-имущественные отношения с объектами недвижимого имущества в сфере использования атомной энергии.

3.Система управления землепользованием Корпорации должна соответствовать следующим выделенным автором научным принципам: направленность, комплексность, единство, контроль, стимулирование, индивидуальность подхода, гибкость, учет рисков и другие.

4. Земельно-имущественные комплексы каждой категории АЭС подразделяются на три основные группы:

- основное производство;

- вспомогательное производство;

- непрофильное производство, включая объекты социальной и культурно-бытовой сферы.

По первой группе объектов, отвечающих жизненному циклу технологического оборудования, рекомендуется выполнять мероприятия в соответствии с действующим регламентом. По вспомогательному производству необходимо произвести комплексную оценку и выявление комплексов, не связанных с основным технологическим процессом, которые могут быть, при необходимости, перепрофилированы или выставлены для продажи (сдачи в аренду). По непрофильному производству объекты недвижимого имущества в соответствии с действующим законодательством могут быть возвращены Российской Федерации, субъектам Российской Федерации или муниципальным образованиям, проданы или сданы в аренду пользователям на конкурсной основе.

5. Для снижения возможных финансовых затрат по оплате за землепользование необходимо:

- рассмотреть целесообразность включения объектов АЭС в категории «земли населенных пунктов». Целесообразно также вывести АЭС из земель населенных пунктов, если они размещаются на значительном расстоянии от населенных пунктов и при этом входят в его состав. При этом необходимо изменить категорию земель (с земель населенных пунктов на категорию земель промышленности и иного спецназначения);

- упорядочить и документировать структуру землепользования станций по категориям земель и привести ее в соответствии с земельным, водным, лесным и градостроительным кодексами;

- упорядочить и документировать санитарно-защитные зоны и зоны измерений режимообразующих объектов атомной энергетики;

- упорядочить и документировать в соответствии с Водным кодексом водоохранные зоны и прибрежные полосы водоемов (прудов - охладителей и водохранилищ; упорядочить и документировать зоны особого режима использования территорий, особенно от режимообразующих объектов других собственников.

6. Предложена методика оптимизации землепользования Госкорпорации «Росатом», состоящая из 12 этапов, формирующая организационно-правовую, территориальную, экономическую составляющие стратегии развития землепользования Корпорации с учетом уменьшения (до 8-12%) правовых и финансовых рисков.

- целесообразность принятия решения по капитализации объектов основного и вспомогательного объектов налогообложения с целью увеличения капитала при проведении акционирования хозяйствующих субъектов Госкорпорации;

- целесообразность снижения стоимости налогооблагаемой базы для непрофильных объектов земельно-имущественного комплекса при условии, что они остаются на балансе акционированного хозяйствующего субъекта Госкорпорации;

7. Проведен анализ различных видов и критериев эффективности Корпорации, предложена система экономических, экологических, социальных и организационно-технологических показателей, п]редложена методика расчета хозяйственной эффективности управления земельными ресурсами с учетом фактора времени. Проведенный анализ эффективности земельно-имущественных комплексов «Росатома» позволил:

- декомпозировать общую задачу оптимизации использования земельно-имущественного комплекса Госкорпорации 'с учетом наличия хозяйствующих субъектов;

-провести оптимизацию земельно-имущественных комплексов в два этапа. На первом этапе оптимизации подвергаются основные и вспомогательные объекты земельно-имущественных отношений, а на втором этапе оптимизации определяется целевое назначение земельно-имущественных комплексов нецелевого использования минимизации их издержек и послеI дующей приватизации совместно с заинтересованными инвесторами.

8. Уточнена методика определения платы за формирование и постановку на государственный кадастровый учет территориальных зон АЭС с особым режимом их использования, включающая компенсационные платежи за убытки от ограничения хозяйственной деятельности и компенсационные платежи смежным объектам - за загрязнение окружающей среды и другие виды компенсаций. •

9. К критериям эффективности землепользования Курской АЭС целесообразно отнести: максимум чистого дохода (или прибыли), минимум земельных площадей под АЭС и минимум земельных платежей. В качестве результативного показателя была использована площадь АЭС, в модель ней-роанализа были включены кадастровая стоимость ЗУ, вид права, наличие регистрации, число и площадь ОН и другие, всего 12 факторов. В результате анализа выявлено, что наибольшее влияние (1,00) на площадь земельного участка оказывает число объектов недвижимости, наименьшее (0,10) - вид права.

10. Исходя из проведенных расчетов, площадь под Курской АЭС целеI сообразно увеличить на 275 га, площадь под объектами общественно-делового назначения уменьшить на 237 га, энергетики - увеличить на 10 га, транспорта — на 18 га, рекреационные зоны увеличить на 14 га. При этом, проведенный прогноз ставки земельного налога' показал, что по землям общего пользования и оздоровительного назначения она может достигнуть 78 рублей/кв. м, а по землям промышленности- 45 руб./кв.м.

11. При расчете эффективности землепользования Курской АЭС рассмотрено 3 варианта использования земельных участков с учетом их финансового состояния (сумма основных доходов, сумма земельных платежей, размер прибыли и размер интегрального показателя). По первому варианту все земельные участки, находящиеся не в собственности АЭС приватизируются или выкупаются, по второму эти участки передаются в аренду. В результате первый вариант оказался эффективнее в 3-4 раза второго варианта (6115 руб./га против 1368 руб./га), и в 4-5 раз эффективнее существующего положения (6115 руб. против 1179 руб./га). Аналогичные результаты получены для конкретного участка (соответственно 1815 руб./га и 241 руб./га).

12. Максимальные затраты на систему землепользования Госкорпорации «Росатом» составят 370-400 млн. руб., арендная плата -185-200 млн. рублей при кадастровой стоимости земельных ресурсов Госкорпорации около 25 млрд. рублей. Экспертная оценка рыночной стоимости земель «Росатома» составляет около 30 млрд. рублей.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Выходцев, Эмиль Артурович, 2010 год

1. Российская Федерация. Конституция Российской Федерации (Текст): принята 12.12.1993 (с учетом поправок, внесенных законами РФ от 30 декабря 2008 г. № 6-ФЗ и от 30 декабря 2008 г. № 7-ФЗ) // Российская газета.- 2009.-21 января.

2. Российская Федерация. Законы. Водный кодекс Российской Федерации (Текст): федеральный закон от 3.06.2006, № 74-ФЗ // Водный кодекс Российской Федерации.- М.: Омега-Л, 2006.- С.59- 102.

3. Российская Федерация. Законы. Градостроительный кодекс Электронный ресурс.: федеральный закон от 29.12, 2004, № 190-ФЗ [в ред. федерального закона от 13.05.2008, № 66-ФЗ //www.r50.kadastr.ru

4. Российская Федерация. Законы. Гражданский кодекс Текст.: федеральный закон от 30.11 1994, № 15-ФЗ [по сост. на 20.05. 2005].- // Полный сборник кодексов Российской Федерации,- М,: Омега- Л, 2005,- С.5-188.

5. Российская Федерация. Законы. Земельный кодекс Электронный ресурс.: федеральный закон от 25.10. 2001, № 1Э6-ФЗ [ с изм. и доп. на 13.05.2008] ///www.r50.kadastr.ru

6. Российская Федерация. Законы. О государственном земельном кадастре Текст.: федеральный закон от 02.01. 2000, № 28-ФЗ // Сборник нормативных документов по земельному праву,- М., 2004,- С.98-109.

7. Российская Федерация. Законы. О государственном кадастре недвижимости Электронный ресурс.: федеральный закон от 24.07.2007, №221-ФЗ [в ред. федерального закона от 13.05.2008 , № 66-ФЗ] //www.r50.kadastr.ru

8. Российская Федерация. Законы. О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним Электронный ресурс. : федеральный закон от 21.07.1997. № 122 -ФЗ [ в ред. федерального закона от 13.05.2008, № 66-ФЗ ] //www.r50.kadastr.ru

9. Российская Федерация. Законы. Об оценочной деятельности в Российской Федерации Текст.: федеральный закон от 29.07.1998, № 135-Ф3,- М: Ассоциация авторов и издателей «Тандем»; Экмос.- 1999.- 16 с.

10. Российская Федерация. Законы, О разграничении государственной собственности на землю Текст.: федеральный закон от 17.07.2001. № 101-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерация.- 2001.- № 30.-Ст.3060.

11. Российская Федерация. Законы. О землеустройстве Электронный ресурс.: федеральный закон от 18.06.2001, № 78-ФЗ [в ред. федер. закона от 13.05.2008, № 66-ФЗ ] //www.r50.kadastr.ru

12. Российская Федерация. Законы. О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую Электронный ресурс.: федеральный закон от 21.12.2004, № 172-ФЗ//Правовая система «Гарант», 2006.

13. Российская Федерация. Законы. О Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» Электронный ресурс.: федеральный закон от 01.12.2007, № Э17-ФЗ//Правовая система «Гарант», 2007.

14. Российская Федерация. Законы. Об информации, информатизации и. защите информации Текст.: федеральный закон от 20.02.1995, № 24-ФЗ.-М.: Издание г-на Тихомирова М.Ю., 1999,- С31-47.пункт 18.

15. Федеральный закон «Об охране окружающей среды» от 10.01.02 № 7-ФЗ. Электронный ресурс.: Правовая система «Гарант», 2007.

16. Российская Федерация. Правительство. Постановления. Об утверждении Положения об осуществлении государственного мониторинга земель Электронный ресурс.: постановление Правительства РФ от 28.11.2002, №846 // Правовая система « Гарант».

17. Методические рекомендации по проведению землеустройства при образовании новых и упорядочении существующих объектов землеустройства, утвержденных Росземкадастром 17 февраля 2003 года.

18. Методические рекомендации по проведению' межевания объектов землеустройства, утвержденных Росземкадастром 17 февраля 2003 года.

19. Письмо Росземкадастра «О проведении территориального землеустройства» от 10.04.2003 № СС/270.

20. Приказ Росземкадастра «Требования к оформлению документов о межевании, представляемых для постановки земельных участков на государственный кадастровый учет» от 02.10.2002 № П./327.

21. Агапов, H.H. Повышение эффективности использования земель в системе планирования природопользования Текст., H.H. Агапов // Повышениеэффективности использования земель в АПК региона: науч. тр.- М.:1998.-С.22-25.

22. Аратский, Д.В. Механизм управления земельными ресурсами на региональном уровне (Текст.: дисс. докт. экон. наук / Д.В. Аратский; Высшая школа приватизации и предпринимательства.- М.: 1999.-360 с.

23. Афонина, A.B. Комментарий к новому закону « О государственном кадастре недвижимости» Текст. / A.B. Афонина, О.Н. Ефремова, А.Н. Ку-тафьева.- М: ГроссМедиа; Росбух, 2008.-176 с- (Актуальные комментарии).

24. Базаров, А.К. Землепользование энергетической отрасли промышленности Текст.: Монография.-Ташкент: «Фан» АНРУ, 2005.-160 с.

25. Басманова, В.А. Организационно-экономический механизм формирования и учета в земельном кадастре территориальных зон с особым режимом использования земель (Текст.: дисс. канд. экон. наук / В.А. Басманова; ГУЗ.- М, 2004.

26. Боголюбов, С.А., Кичигин, Н.В., Пономорев, М.В. Комментарий к Водному кодексу Российской Федерации (постатейный).- М.: ЗАО Юстицин-форм, 2007.-312 с.

27. Варламов, A.A. Земельный кадастр Текст.: в 6-ти т. Т. 2 Управление земельными ресурсами: учебник / A.A. Варламов,- М.: КолосС, 2003.- 382 с.

28. Варламов A.A., С.А. Гальченко, Земельный кадастр в 6 т. Т.З. Государственные регистрация и учет земель. М.: КолосС, 2006. 528 с. - (Учебники и учебные пособия для студентов высш. учеб. заведений).

29. Варламов, А.А Мониторинг земель Текст.: учеб. пособие / A.A. Варламов, С.Н. Захарова, С.А. Гальченко.- М.: МСХА, 2000.-107 с.

30. Варламов, A.A. Управление земельными ресурсами в городах на основе земельно-кадастровых систем Текст.: монография / A.A. Варламов, Р.Т.Нагаев.- Казань: Дом печати, 2001.-201 с.

31. Варламов, A.A. Управление земельными ресурсами Текст.: учебное пособие A.A. Варламов, С,А. Гальченко. -М.:ГУЗ, 2003. 240 с.

32. Вашанов В.А. Развитие аграрной сферы России в условиях глобализации.-М.: СОПС, 2006.-350с.

33. Волков, С.Н. Землеустройство Текст. Т.1. Теоретические основы землеустройства: учебник / С.Н. Волков.- М.: КолосС, 2001.- 496 с.

34. Волков, С.Н. Землеустройство Текст. Т.З. Землеустроительное проектирование. Межхозяйственное (территориальное) землеустройство / С.Н. Волков.- М.: Колос,2002,- 326 с.

35. Волков, С.Н. Современное землеустройство: состояние и перспективы развития Текст. / С.Н. Волков // Землеустроительная наука и образование XXI века.- М.: Былина, 1999.-С.53-66.

36. Волков, С.Н. Экономико-математические методы и модели в землеустройстве Текст.: учеб. пособие / С.Н. Волков.- 2-е изд., испр. и доп.- М: Колос, 2007.- 696 с.

37. Гальченко,С.А. Эффективность системы государственного земельного кадастра различных административно- территориальных уровней Текст.: монография / С.А. Гальченко.-М.:МГИУ,2003.-157с.

38. Геоэкологическое проектирование: учеб. пособ. под ред. Б.И. Кочурова. - М.: Изд. Центр «Академия»,-2009.-192 с.

39. Гладкий, В.И. Информационные основы кадастра недвижимости и егогеодезическое обеспечение Текст. (Теория, методы и практика): дисс. докт. техн. наук/ В. И. Гладкий. Новосибирск, 2003. -209 с

40. Горемыкин, В.А. Недвижимость: экономика, управление, налогообложение, учет Текст.: учебник. М.: Кнорус, 2006.- 672 с.

41. Государственная программа мониторинга земель Российской Федерации Текст. М.: Петит, 1992.-227 с.

42. Государственное регулирование земельных отношений Текст.: учебник для вузов / A.A. Варламов, Н.В. Комов, B.C. Шаманаев [и др.].-М.: КолосС, 1999.-264 с.

43. Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель в Российской Федерации в 2004 году, (электронный ресурс www, .шпг. gov.ru.);

44. Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель в Российской Федерации в 2005 году, (электронный ресурс www-mnr.gov.ru.');

45. Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель в Российской Федерации в 2006 году, (электронный ресурс www.-mnr.gov.ru.);

46. Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель в Российской Федерации в 2007 году, (электронный ресурс www.mnr.gov.ru.);

47. Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель в Российской Федерации в 2008 году, (электронный ресурс www.mnr.gov.ru.);

48. Гринберг, A.C. Информационные технологии управления Текст.: учебное пособие / A.C. Гринберг, H.H. Горбачев, A.C. Бондаренко.- М.: Юни-ти- Дана, 2004.-479 с.

49. ГОСТ 17.5.1.01.-83. (6 ТСЭВ 3848-82 ). Охрана природы. Рекультивация земель. Текст.: термины и определения.- Взамен ГОСТ 17.5.1-01.-78; Введ. 01.07.84.-М: Из^-во стандартов, 1984.- 9 с.

50. ГОСТ 17.5.1-01.-78. Охрана природы. Земли. Классификация нарушенныхземель для рекультивации.- Введ. с 01.-01.97.-28 с.

51. ГОСТ 17.5.3.-05-84. Охрана природы. Рекультивация земель. Введ. с 1.01.85.- 5 с.

52. Гудзь, Т.В. Повышение эффективности использования земельных участков, занятых объектами промышленности в городах Текст.: дис. канд. экон. наук/ Т. В. Гудзь. М, 2002.-180 с.

53. Долганова, Н.С. Комментарий к Федеральному закону от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»: (постатейный).-М.: Юстицинформ, 2008.-320 с.

54. Дубровский, В.Б. и др., Строительство атомных электростанций. 2-е издание. Энергоиздат. М.: 1987 г.

55. Дубровский, В.Б., Лавданский, П.А., Енговатов, И.А. Строительство атомных электростанций. Уч. Изд.-М.: Изд-во строительных вузов, 2006.336 с.

56. Завьялов, A.A. Государственное управление оборотом недвижимого имущества. Тенденции и перспектива.-М.: Статут. 2007.-246 с.

57. Жариков, Ю.Г. Земельное право Текст.: учебник / Ю.Г. Жариков, В.Х Улюкаев, В.Э. Чуркин.- М.: Юрайт, 2003.- 477 с.

58. Згиборз, Н.П. Отвод земель при неблагоприятном воздействии промышленного производства Текст. / Н.П. Згиборз // Землепользование: науч. тр. Вып. 92.- М, 1979.- С. 36-40.

59. Землеустроительное обеспечение организации рационального использования земель сельскохозяйственного назначения: Рекомендации. — М.: ФГНУ «Росинформагротех», 2009.-108 с.

60. Землеустройство и кадастр недвижимости Текст.: Уч. Пособие.- М.: 2010.-336 с.

61. Информационное обеспечение управления земельными ресурсами. Уч. Пособие./Под ред. Л.И. Кошкина.- М.: ВШПП, 2002.-128 с.

62. Иванова, Т.Г. Проблемы правового регулирования землеустройства Текст.: автореф. дис. кард. юрид. наук / Т. Г. Иванова. М., 2006. -26 с

63. Информационные системы и технологии в экономике Текст. : учебник /под. ред. В. И. Лойко.- 2-е изд., перераб. и доп. М.: Финансы и статистика, 2005.- 479 с.

64. Каплан, A.B. и др. Статистическая обработка и анализ экономических данных,- Ростов на Дону: Феникс, 2007.-330 с.

65. Кислов, B.C. Единый кадастр недвижимости основа гарантии прав собственности Текст. / B.C. Кислов // Кадастровый вестник.- 2007.- № 3.- С. 5-8.

66. Колычев , С.Г. Совершенствование технологии формирования территориальных зон объектов опасности при ведении государственного земельного кадастра: дис. канд. техн. наук/ С. Г. Колычев. -М., 2005. -233 с

67. Комов, Н.В. Аратский Д.Б. Методология управления земельными ресурсами на региональном уровне Текст.; Волго-вятская академия госслужбы.- Н. Новгород, 2000.- 246 с.

68. Комов, Н.В. Управление земельными ресурсами России. Российская модель землепользования и землеустройства Текст./Н.В. Комов.-М.: Русс-лит, 1995.-302 с.

69. Конокотин, Н.Г. Экономический механизм регулирования земельных отношений Текст) / Н.Г. Конокотин, А.Э. Сагайдак // Экономика сельского хозяйства России.-1997.-.№ 6- с. 26.

70. Косинский, В.В. Экологический аспект в землеустройстве Текст. / В.В. Косинский, Г.П. Митяев.-М.: МИИЗ, 1979.- с.99-102.

71. Кошкин,JI.И.,Соловьев, М.М., Кимельман, С.А. Земельно-имущественные отношения и недропользование: основы управления. Учебник. М.: ВШПП, 2006.-320 с.

72. Кулешова, E.JI. Основные принципы учета экологических неблагоприятных факторов при кадастровой оценке земель (на примере г. Иваново): дис. канд. географических наук/ Е. JI. Кулешова. -М., 2003. -121с.

73. Лойко, П.Ф. Земельный потенциал мира и России: пути глобализации его использования в XXI веке Текст. / П.Ф. Лойко.- ФКЦ «Земля», 2001.- 341 с.

74. Лойко, П.Ф. Концептуальные положения развития земельных преобразований в России на рубеже XXI века Текст. / П.Ф. Лойко.- М.: Русская оценка, 1999.-140 с.

75. Лойко, П.Ф. Землепользование: Россия, мир (взгляд в будущее): монография, Кн. 1,2,-М.: ГУЗ, 2009.-332 е., 358 с.

76. Мауль, Я.Я. Экономика и экология землепользования.- Алма — Ата: Кай-нар, 1989.-216 с.

77. Мишустин, М.В. Информационно-технологические основы администрирования имущественных налогов: монография.- М.: ЮННТИ ДАНА, 2007.-360 с.

78. Мазуров, A.B. Комментарий к новому Лесному кодексу Российской Федерации и Федеральному закону «О введении в действие Лесного кодекса РФ» Текст).- М.: Частное право, 2007. 296 с.

79. Методические рекомендации по оценке инвестиционных проектов |Текст.

80. B.В. Косов, В.Н. Лившиц, А.Г. Шахназаров; M во экономики РФ, ГК по строительству, архитектуре и жилищной политике.-М.: ОАО «НПО» Экономика, 2000.- 421 с.

81. Мизонов, Б.С. Обоснование размеров земельных участков для несельскохозяйственных нужд Текст. / Б.С. Мизонов // Организационно- экономические основы землеустройства сельхозпредприятий : науч. тр. Вып.80 / МИИЗ.-М., 1983.- С.111-115.

82. Нагаев, Р.Т. Недвижимость. Землеустройство и кадастр недвижимости.

83. Градостроительство и архитектура. Экономика недвижимости и земельное право Текст. / Р.Т. Нагаев.-Казань.: Идеал- Пресс, 2005.- 1135 с.

84. Научные отчеты. Отчет НПИ «Земинформ» по теме: «Разработка проекта Концепции оптимизации землепользования под объектами ФГУП Концерн «Росэнергоатом» от 18.10.2007 г.М.-2007.-168с.

85. Научные отчеты. Отчет НПИ «Земинформ» по теме: «Применение механизмов оптимизации финансовых затрат на примере Курской АС».-М.:2007.-144с.

86. Нормы отвода земель для магистральных трубопроводов 452-73 Электронный ресурс. :утверждены постановлением Госстроя СССР от 30.03.1973, №45 // www.sconline.ru.

87. Нормы отвода земель для линий связи СН-461-74 Электронный ресурс.: утверждены постановлением Госстроя СССР от 03.06.1974 , №25 // www.sconline.ru.);

88. Огарков, А.П. Кадастр земель населенных пунктов: Учеб. Пособие для студентов вузов по спец. «Земельный и городской кадастр», Соавтор: Ар-теменко, В.В. и др., М.:-Колосс, 1997.-166 с.

89. Ограничения (обременения) прав на использование земельных участков

90. Текст. М.: ЗАО «Интердизайн», 2000.- 240 с.

91. Организация кадастрового учета земель в России Текст.: справ, пособие.-М., 2002.- 300 с.

92. Оценка земли Текст. / В.П. Антонов, Л.П. Антонова, А.Ф. Барашев [и др.]; под общ. ред. В.П. Антонова; Ассоциация «Русская оценка»,- Владимир: Посад, 1997.- 288 с.

93. Оценка недвижимости Текст.: учебник / под ред. А.Г. Грязновой, М.А. Федотовой.- М.: Финансы и статистика, 2004.- 496 с: ил.

94. Папаскири, Т.В. Геоинформационные системы и технологии автоматизированного проектирования в землеустройстве Текст.: учебно-методическое пособие. М.: ГУЗ, 2003. -180 с.

95. Попов, М.В. Комментарий к Федеральному закону от 21 декабря 2004 г.

96. О переводе земель ИЛИ земельных участков из одной категории в другую» Текст. / M.B. Попов.- М.: Альпина Бизнес Букс, 2005. 93 с.

97. ИЗ. Постовой, Н.В., Таболин, В.В., Черногор, H.H. Муниципальное право России Текст.: Учебник; под ред. Н.В. Постового. М.: ИД «Юриспруденция», 2008.-400с.

98. Потехин, И.А. Страхование рисков при проведении государственного кадастрового учета линейных объектов, ежемесячный аналитический журнал №7 2007 г., издательство Анкил. с. 57 с. 61.

99. Российский статистический ежегодник- 2006 Текст.: стат. сб. / Госкомстат России.- М,: 2007.-813 с.

100. Российский статистический ежегодник- 2008 Текст.: стат. сб. / Госкомстат России,- М,: 2009.-824 с.

101. Рулева, Н.П. Совершенствование земельного кадастра для территорий с особым режимов использования |Текст.: дисс. канд. экон. наук / Н.П. Рулева; ГУЗ.- М.:- 2000.

102. Рыночная цена земельно-имущественных объектов (комплексов) Текст.: учеб. пособие под ред. В.Р. Беленького.- М: Былина, 2001.- 218 с.

103. Санитарные правила проектирования и эксплуатации атомных станций (СП АС-99)-ПНАЭ, Г-2, 1999.

104. Сборник норм отвода земель для строительства линейных сооружений Текст.- М. Стройиздат, 1976.- 96 с.

105. Сагайдак, А.Э. Рентное регулирование сельскохозяйственного производства в условия: рынка Текст.: монография / А.Э. Сагайдак, A.A. Лукьян-чикова; Гос. ун-т по землеустройству.- М.: 2005.- 91 с.

106. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы. Сан-ПиН 2.2.1/ 2.1.1.1200-03 Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов: утверждены Главным государственным санитарным врачом РФ 30.03. 2003 г.).

107. Сай, С.И. Методы и модели управления земельно-имущественным комплексом крупного города.-М.: РАГС, 2001.-192 с.

108. Сборник документов по ведению государственного земельного кадастра, проведению землеустройства и оформлению документов о межевании Текст.: справ, пособие.- Таганрог ЮРКЦ «Земля», 2004.- 417 с.

109. Севостьянов, A.B. Земельный кадастр. В 5,6 т., Оценка земли иной недвижимости.: Колосс, 2006.-265 с.

110. Симонова, Н.Е. Методы оценки имущества: бизнес, недвижимость, земля, машины, оборудование и транспортные средства Текст. /Н.Е. Симио-нова. Ростов н/Д: Феникс. 2006.-315 с.

111. Скубиев, С.И. Оптимизация землепользования под объектами ФГУП концерн «Росэнергоатом» Текст.: Ж. Землеустройство, кадастр и мониторинг земель № 5, 2009.- с.68-76.

112. СНИП 2.05.02-85. Автомобильные дороги Электронный ресурс.: утверждены постановлением Госстроя СССР от 17.12.1985, № 233//www.sconline.ru.

113. СНИП 89-80.4.2. Глава 89. Генеральные планы промышленных предприятий.- М.: Стройиздат, 1981.- 33 с.

114. СНИП № 467-74. Сборник норм отвода земель для строительства линейных сооружений Текст. / Госстрой СССР.- М., 1976.

115. СНИП 2.05.06-85. Магистральные трубопроводы Электронный ресурс.: утверждены постановлением Госстроя СССР от 30.03. 1985 , № 30 //www.sconline.ru.

116. Современное многоукладное землепользован'ие.-М.: ТАСИС, 2006.-232 с.

117. Солдатенков, В .В., Марченко, В.И. Аренда земельных участков: законодательство и практика.-М.: Изд-во «Дело», 2009.-128 с.

118. Теория и методы ведения государственного мониторинга земель как информационной основы государственного кадастра недвижимости.I

119. Текст.: Монография/под науч. ред. A.A. Варламова. М.: ГУЗ, 2009. -343 с.

120. Теория и методы управления земельными ресурсами в условиях многообразия форм собственности на землю Текст.: Монография/под науч. ред. A.A. Варламова; Государственный ун-т по землеустройству. М.2006. -343 с.

121. Тихомирова JI.B., Тихомиров М.Ю. Юридическая энциклопедия. Изд. Просвещение, М.: 2006.-173 с.

122. Управление земельными ресурсами, земельный кадастр, землеустройство и оценка земель (зарубежный опыт)/ Под ред. С.Н. Волкова и B.C. Кисло-ва.-М.: Технология ЦД, 2003.-378 с.

123. Угольницкий, Г.А. Управление эколого-экономическими системами. 3 изд.-М.: «Вузовская книга», 2007.-132 с.

124. Хлыстун, В.Н. Повышение эффективности управления земельными ресурсами Текст. / В.Н. Хлыстун // Оптимизация, прогнозирование и охрана природной среды: тез. докл.- М., 1986.-С. 67-68.

125. Цыпкин, Ю.А. Оценка земельной собственности в России Текст. / Ю.А. Цыпкин [и др.]// Оценка национального богатства страны : тез. докл. Все-рос. конф.- М., 1997.- С. 69-71.

126. Чертовицкий, A.C., Базаров, А.К. Управление землепользованием. Уч. Пособ.-Ташкент: ТИИМ, 2009.-328 с.

127. Шугрина, Е.С. Муниципальное право Российской Федерации Текст.: Учеб., перераб. И допол.-М.: Проспект, 2009.-672 с.

128. Safe Enclosure of Shutdown nuclear Installation IAEA. Technical Report Series. № 375/ Vienna/ Desember 1993.

129. Decommissioning Licensing: Vol. 1. l.-U.S. Nuclear Regulatory Commission, USA, Rockville, Maiyland, April 7-11, № 8, c.l 0-13.

130. Yoshihiro Seiki. Techniques and Experiences in Decommissioning of Japan Power Demonstration Reactor. Research Association for Nuclear Facility Decommissioning.

131. Don Leonard. Land Administration in New South Wales. Study tour of Russian LARIS Project Team. - Dep. Of Land and water Conservation. - NSW: Australia, 2001. - 54 p.

132. Kampsax International A/S.-Copenhagen, Denmark: KIAS, 1990.-30 p.

133. Enemark S. Surveying. Surveying profession in Denmark. Washington: 22 FIG 1С, 2002.-P. 414.

134. Stubkjaer E. Land Use Control and Property Registration in the Nordic Countries. Aalborg University Press, 1981.- P. 13-14.

135. Inventory of Land Administration Systems in Europe and North America.- 3rd ed.- London: HMRL, 2001.-P.32.

136. Modern Land Records Management. Features and Benefits of the New South Wales Torrens Title System. NSW: Land Title office, 2001. - P. 4.