Эффективность управления земельно-имущественным комплексом в муниципальных образованиях на основе данных государственного кадастра недвижимости: на примере Владимирской области тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Бурмакин, Артем Сергеевич

• Бурмакин, Артем Сергеевич
• кандидат экономических наук
• 2008

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Бурмакин, Артем Сергеевич

Введение.

Глава Теоретические положения управления земельно-имущественным

1 комплексом муниципального образования.

1.1. Функции, методы и структура управления земельно-имущественным комплексом муниципального образования.

1.2. Особенности формирования государственного кадастра недвижимости в муниципальном образовании.

1.3. Формирование системы земельных платежей при управлении объектами земельно-имущественного комплекса муниципального образования.

Глава Методические положения управления земельно-имущественным

2 комплексом муниципальных образований Владимирской области.

2.1. Анализ состояния земельно-имущественного комплекса муниципальных образований Владимирской области.

2.2. Методика формирования и кадастрового учета земельных участков под объектами историко-культурного наследия.

2.3. Методические положения формирования земельных платежей на основе кадастровой информации.

Глава Эффективность формирования экономического механизма управ

3 ления земельно-имущественным комплексом муниципальных образований Владимирской области.

3.1.Экономическая эффективность системы управления земельными ресурсами муниципальных образований."

3.2.Экономическая эффективность кадастрового учета земельных участков под объектами земельно-имущественного комплекса.

3.3. Экономическая эффективность оценки земельных участков под объектами историко-культурного наследия.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Эффективность управления земельно-имущественным комплексом в муниципальных образованиях на основе данных государственного кадастра недвижимости: на примере Владимирской области»

Земельная политика формирует систему эффективного государственного управления земельными ресурсами страны, её регионов и муниципальных образований в целях обеспечения стабильного роста экономического благосостояния и социального равновесия государства, общества, отдельных территорий и конкретного человека. <

Эффективное и действенное управление земельными ресурсами страны (УЗР) на основании достоверной информации о земле являются важной составляющей этого процесса. УЗР создает основу для принятия взвешенных решений гражданами, представителями бизнеса и органов власти, а также позволяет совершенствовать управленческую деятельность в сфере землепользования, которая, в свою очередь, служит основой развития экономических и социальных процессов в государстве и обществе. В такой системе управления особо важно уделить внимание использованию земельно-имущественных комплексов муниципальных образований, определению их стоимости и направлениям использования. Защищенные права и эффективный оборот земельных участков и расположенных на них иных объектов недвижимости позволяют стимулировать инвестирование средств в регионы и их муниципальные образования, способствовать их экономическому росту.

Процесс управления земельными ресурсами на современном этапе развития общественных отношений представляет собой сложное, комплексное мероприятие, включающее социально-экономические, организационные, правовые, экологические и другие действия. Поэтому управление земельно-имущественным комплексом муниципальных образований регулируется не только нормами земельного законодательства, но и нормами гражданского, налогового, экологического, лесного, водного, градостроительного и иного законодательства России и субъектов Российской Федерации.

В научных трудах отечественных и зарубежных ученых все большее внимание уделяется решению проблем управления земельными ресурсами, развитию землеустройства, государственных земельного кадастра и мониторинга земель. Теоретическим и методическим аспектам управления земельными ресурсами на разных административно-территориальных уровнях, в т.ч. в муниципальных образованиях, были посвящены работы многих видных ученых и специалистов: А.А.Варламова, В.А.Вашанова, С.Н.Волкова, С.А.Гальченко, И.В.Дегтярева, Н.В.Комова, П.Ф.Лойко, Р.Т.Нагаева, А.П.Огаркова, А.Э.Сагайдака, А.В.Севостьянова, В.Н.Хлыстуна и других. Тем не менее, вопросы управления конкретными объектами земельно-имущественного комплекса муниципальных образований, включая объекты историко-культурного назначения, их охранных и санитарно-защитных зон, экономического обоснования, особенности оценки земельных участков, вовлекаемых в эксплуатацию при формировании этих объектов и другие проблемы не полностью разработаны и требуют более детального научного изучения. Все вышеизложенное и определяет актуальность исследования.

Целью исследования является совершенствование теоретических и методических положений правовых и эколого-экономических методов управления объектами земельно-имущественного комплекса муниципального административно-территориального образования.

Для достижения этой цели в работе были определены для решения следующие задачи:

1) усовершенствовать теоретические и методические положения управления земельно-имущественным комплексом муниципалитетов;

2) определить основные теоретические положения формирования государственного кадастра недвижимости в муниципальных образованиях;

3) определить роль и место системы земельных платежей при управлении объектами земельно-имущественного комплекса муниципальных образований;

4) уточнить методику определения эффективности управления объектами земельно-имущественного комплекса;

5) разработать методические положения формирования земельных платежей на основе земельно-кадастровой информации;

6) рассчитать эффективность влияния УЗР на формирование земельных платежей в муниципальных образованиях;

7) определить эффективность кадастрового учета земельных участков под объектами земельно-имущественного комплекса;

8) уточнить методику и рассчитать рыночную стоимость земельных участков под конкретными объектами историко-культурного назначения.

Объектом исследования является земельно-имущественный комплекс муниципальных образований Владимирской области.

Предметом исследования является процесс формирования эффективного правового и эколого-экономического механизмов управления объектами земельно-имущественного комплекса муниципальных образований Владимирской области, в том числе объектами историко-культурного назначения.

Исходные материалы. В процессе исследования использованы Законы Российской Федерации, Указы Президенты Российской Федерации и Постановления Правительства Российской Федерации и Владимирской области, нормативные документы Роснедвижимости, земельно-учетная и отчетная экономическая и статистическая информация, нормативно-справочные материалы, специальная научная литература.

Методология и методы исследования. Теоретической и методологической основой исследования являлись диалектический метод, системный подход, достижения землеустроителей, экологической и экономической наук, труды отечественных и зарубежных экономистов, ученых в области землепользования, землеустройства, земельного кадастра, экологии, правового и экономического регулирования земельных отношений и управления объектами земельно - имущественного комплекса муниципальных образований, их информационного обеспечения. В работе применялись такие методы исследования, как абстрактно-логический, аналитический, монографический, метод системного анализы, графический, корреляционно - регрессионный, нейросетевой и кластерный методы анализа. Применение данных методов в комплексе позволило рассмотреть изучаемые явления в их взаимосвязи и развитии.

Научная новизна работы заключается в следующем: 1) уточнены существующие и сформулированы новые теоретические и методические положения управления объектами земельно-имущественного комплекса муниципальных образований на основе положений территориального землеустройства, государственного кадастра недвижимости, оценки земельных участков под отдельными объектами различного хозяйственного использования;

2) разработаны и обоснованы основные теоретические положения ведения государственного кадастра недвижимости в муниципальных образованиях;

3) установлено влияние рациональной системы УЗР на формирование земельных платежей в муниципальном образовании;

4) разработаны методические ¡положения определения эффективности управления объектами земельно-имущественного комплекса муниципальных образований Владимирской области;

5) разработаны методические положения формирования земельных платежей на основе земельно-кадастровой информации (на примере муниципальных образований Владимирской области);

6) рассчитана экономическая эффективность влияния УЗР на формирование земельных платежей (на примере муниципальных образований Владимирской области);

7) определена экономическая и технологическая эффективность государственного кадастрового учета земельных участков;

8) уточнена методика расчета рыночной стоимости объектов историко-культурного назначения (на примере объектов г. Владимира).

На защиту выносятся следующие основные положения диссертации:

1) уточненные теоретические и методические положения управления объектами земельно-имущественного комплекса муниципальных образований;

2) предложения по совершенствованию системы налогообложения недвижимости на основе рыночной (или кадастровой) стоимости объектов земельно-имущественного комплекса;

3) методика определения эффективности УЗР региона и муниципальных образований;

4) методические положения по определению эффективности управления объектами земельно-имущественного комплекса муниципальных образований, в том числе объектов историко-культурного назначения;

5) методические положения учета земельно-кадастровой информации при установлении размера земельных платежей за конкретные объекты недвижимости;

6) методические положения определения экономической и технологической эффективности проведения государственного кадастрового учета земельных участков;

7) методика расчета рыночной стоимости объектов культурно-исторического назначения на территории г. Владимира.

Практическая значимость работы заключается в полученных автором и внедренных в практику результатов исследований, а также в сформулированных выводах и предложениях формирования правового и эколого-экономического механизмов УЗР, позволяющих повысить эффективность управления объектами земельно-имущественного комплекса муниципальных образований региона на основе упорядоченной и достоверной информационной системы государственных земельного кадастра, кадастра недвижимости и мониторинга земель.

Предлагаемый эколого-экономический механизм управления земельно-имущественным комплексом позволит увеличить эффективность управления землепользованием муниципальных образований региона, его налоговой системы, обеспечить надежность и эффективность продвижения инвестиционных проектов в их развитие. Результаты исследования имеют большое значение для территориальных органов Федерального агентства кадастра объектов недвижимости, властных региональных структур и органов местного самоуправления.

Апробация результатов исследования была осуществлена на территории Владимирской области. Основные положения настоящей работы докладывались на всероссийских и региональных научно-производственных конференциях и семинарах, посвященных проблемам землепользования страны и Центрального федерального округа.

По теме диссертации опубликовано 4 работы общим объемом 1,8 печатных листа.

Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, библиографического списка использованной литературы из 171 источников. Основной текст изложен на 144 листах машинописного текста, включает 15 таблиц, 15 рисунков, 12 приложений.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Бурмакин, Артем Сергеевич

Выводы и предложения

1. Земли муниципальных образований, в том числе городская недвижимость, как объекты управления обладают следующими характеристиками: потенциальный рост цены; неравномерность по величине и во времени денежных потоков; наличие различных рисков; стратифицированность рынков недвижимости.

В результате этого управление территорией муниципального образовании как взаимосвязанного, взаимообуславливающего ресурсного многофакторное и ограниченного пространства должно отвечать следующим принципам:

-формирование обязательной платности землепользования;

-обеспечение приоритета интересов государства, общества, муниципальных образований при принятии решений по установлению правового и хозяйственного режимов использования объектов земельно-имущественного комплекса;

-использование различных механизмов установления режимов землепользования;

-комбинирование различных видов прав при управлении земельно-имущественным комплексом в муниципальных образованиях;

-сочетание правовых, административных и экономических методов воздействия на субъекты и объекты земельных отношений;

-разграничение полномочий между различными уровнями государственного и муниципального самоуправления.

2. Информационной основой для создания государственного кадастра недвижимости на уровне муниципальных образований являются сведения государственного земельного кадастра, которые можно подразделить на 3 группы:

-полученные в результате инвентаризации сведений о ранее учтенных земельных участках на основе данных архивов местных органов самоуправления;

-полученные по итогам постановки вновь сформированных земельных участков на государственный кадастровый учет;

-полученные в результате проведения сделок с объектами недвижимости (купля-продажа, залог, наследование и т.д.)

Кроме того, источниками информации для государственного кадастра недвижимости на уровне муниципальных образований являются:

-архивы БТИ и органов архитектуры и градостроительства о существующих зданиях, строениях и сооружениях;

-заявления заинтересованных лиц при постановке вновь сформированных объектов земельно - имущественного комплекса на государственный кадастровый учет;

- информация органов государственной регистрации прав на объекты недвижимого имущества и сделок с ним.

3. Создание единого государственного кадастра недвижимости государственного кадастра недвижимости на уровне муниципальных образований позволит:

- обеспечить переход к международному пониманию термина "недвижимое имущество", охватывающее земельный участок и все его улучшения;

- преодолеть несоответствие между системами государственного кадастра (земельный, градостроительный, водный, лесной и т.д.), государственного технического учета объектов капитального строительства и других ведомственных кадастров и реестров;

-обеспечить соответствие ГКН потребностям развивающегося рынка земельных участков и иных объектов недвижимости;

-реализовать принцип "одного окна", позволяющий уменьшить затраты граждан и хозяйственных субъектов, гарантировать защиту их зарегистрированных прав на объекты земельно-имущественного комплекса;

-ускорить процессы инвестирования в недвижимость; -развить ипотеку и др.

4. Автором систематизированы недостатки существующей системы налогообложения объектов недвижимости:

-раздельные системы прав и налогообложения для земельного участка и иных объектов недвижимости;

-неопределенность документов на владение, форм владение и границ участков;

-неадекватность проведенных оценок земельных участков и зданий реальному положению;

-низкоэффективные нормы налогообложения объектов недвижимости. По мнению автора, целесообразно ввести единый налог на недвижимость, которым должен облагаться единый объект недвижимости (земельный участок с находящимися на нем зданиями, строениями и сооружениями) на основе его рыночной (или кадастровой) стоимости.

5. Система управления земельно-имущественными комплексами муниципальных образований Владимирской области характеризуются следующими показателями:

- наличие больших площадей неиспользуемых, нерационально используемых и не вовлеченных в хозяйственный оборот всех категорий земель (например, 300 тыс. га земель сельскохозяйственного назначения являются неиспользованными);

- сравнительно невысокая плотность населения (при этом наличие земельных ресурсов практически повсеместно превышает потребности коренного населения);

- наличие определенного профессионального и культурного уровня населения, позволяющего обеспечить трудовыми ресурсами как промышленность, так и сферу обслуживания;

- наличие земельных ресурсов, подлежащих отнесению к областной собственности. В перспективе — это около 290 тыс. га или около 10% территории области. Из них - свыше 250 тыс. га - земли сельскохозяйственного назначения (фонд перераспределения);

- не завершено формирование организационной системы управления земельно-имущественными комплексами, осуществляющей планомерное и достаточно эффективное управление областной собственностью;

- сложившаяся система управления земельно-имущественными комплексами, муниципальных образований не способствует их эффективному вовлечению в хозяйственный оборот, не отработаны процедуры перспективного планирования использования и распоряжения земельно-имущественным потенциалом территорий;

- органы, осуществляющие управление земельно-имущественными комплексами в настоящее время не имеют полноценных сведений (баз данных) об объектах, пригодных для вовлечения в экономический оборот и не имеют расчетов (оценок) социально-экономической эффективности использования имеющегося земельно-имущественного потенциала территории;

- отсутствует надлежащий контроль за выполнением инвесторами финансирования действий по улучшению социальной и экологической среды, в частности, восстановления и охраны земель, что снижает капитализацию и, следовательно, привлекательность территорий муниципальных образований;

- наличие и развитие негативных процессов состояния и нерационального использования сельскохозяйственных земель (более 30% от площади).

6. Разработанные автором методики позволяют производить оценку стоимости объектов земельно-имущественного комплекса различного целевого назначения, в т.ч. при их аренде, а также производить экономический расчет показателей убытков субъектов хозяйственной деятельности, складывающихся из реального ущерба, упущенной выгоды и убытков.

Предложения автора, направленные на совершенствование взимания арендной платы за земельные участки и иные объекты недвижимости, основаны на следующих положениях:

- арендная плата рассчитывается на основе рыночной (кадастровой) стоимости объекта;

- проводится дифференциация размера арендной платы с учетом вида разрешенного использования земельного участка;

- проводится пересмотр размера арендной платы не чаще 1 (одного) раза в год и не реже 1 (одного) раза в 10 лет.

7. Величина земельных платежей, как основного результативного показателя УЗР, значительно отличается по муниципальным образованиям Владимирской области (от 17 руб/га в Муромском районе до 278.3 руб/га в Александровском районе и от 380 руб/га в г. Радужный до 35664 руб/га в г. Владимире).

В результате применения корреляционно-регрессионного и кластерного методов анализа была выявлена значимость таких факторов, как общая площадь земель, плотность населения, объемы финансирования земельно-кадастровых и землеустроительных работ, эффективность госземконтроля и др. Например, объем ежегодного финансирования земельно-кадастровых и землеустроительных работ по области должен быть увеличен на 10% и составлять более 40 млн.руб.

Рассчитанные коэффициенты эффективности системы УЗР (за счет сравнения существующих и возможных земельных платежей) свидетельствуют о том, что из 21 муниципального образования только в 7 районах и городах области эффективно использовали потенциал земельных ресурсов.

8. Проведенный анализ эффективности кадастрового учета земельных участков под объектами земельно-имущественного комплекса показал, что в структуре затрат на формирование объекта приходится 67% от общей суммы, непосредственно на кадастровый учет - 8%, на государственную регистрацию прав — 25%). Окупаемость этих затрат составляет 2-3 года в зависимости от вида объекта.

Составленный прогноз поступления заявок о постановке на государственный кадастровый учет земельных участков и предоставлении сведений ГЗК показал их значительный рост к 2010 году (соответственно около 50 и 95 тысяч), что потребует увеличения штатной численности ФГУ «ЗКП» по Владимирской области до 50 человек (примерно в 2 раза). Во многом это будет связано с фазой активного формирования кадастра недвижимости.

9. Предложенная автором методика оценки земельных участков под объектами историко-культурного наследия и проведенный расчет по конкретным объектам свидетельствует о её эффективность при практическом использовании. Так, расчеты рыночной стоимости приватизируемых памятников истории и культуры показали, что они в 2-5 раз выше кадастровой стоимости и составляют от 10 до 60 тыс.руб. за 1 кв.м ( в зависимости от исторической ценности, местоположения и технических характеристик объекта).

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Бурмакин, Артем Сергеевич, 2008 год

1. Российская Федерация. Конституция Российской Федерации Текст.: принята 12.12.1993 г. И., Известия, 1995. 63 с.

2. Российская Федерация. Законы. Водный кодекс Российской Федерации Электронный ресурс.: федеральный закон от 16.11.2005, № 167 [по сост. на 19.06.2007г.]7/Правовая система «Гарант»,2008

3. Российская Федерация. Законы. Градостроительный кодекс Российской Федерации Электронный ресурс.: федеральный закон от 29.12.2004, №190 [по сост. на 04.12.2007г.] // Правовая система «Гарант»,2008

4. Российская Федерация. Законы. Гражданский кодекс Российской Федерации: Текст.: федеральный закон от 30.11.1994, №15 [по сост. на 20.05.2005г.] // Полный сборник кодексов Российской Федерации. М.: Омега-Л, 2005- С. 5-188.

5. Российская Федерация. Законы. Земельный кодекс Российской Федерации. Электронный ресурс.: федеральный закон от 25.10.2001, №136 [с изм. и доп. на 08.11.2007] // Правовая система «Гарант»,2008

6. Российская Федерация. Законы. О государственном земельном кадастре»: Электронный ресурс.: федеральный закон от 02.10.2000 №28 //Правовая система «Гарант», 2008

7. Российская Федерация. Законы. О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним Электронный ресурс.: федеральный закон от 21.07.97 №122 [с изм. и доп. на 23.11.2007] // Правовая система «Гарант»,2008.

8. Российская Федерация. Законы. Об оценочной деятельности в Российской Федерации Электронный ресурс.: федеральный закон от 29.07.1998 № 135-Ф3 // Правовая система «Гарант»,2008.

9. Российская Федерация. Законы. О разграничении государственной собственности на землю Электронный ресурс.: федеральный закон от 07.07.2001 г. №101 // Правовая система «Гарант»,2008.

10. Российская Федерация, Законы. О землеустройстве Электронный ресурс.: федеральный закон от 18.07.2005г. № 87 // Правовая система «Гарант»,2008.

11. Российская Федерация. Законы. Об информации, информатизации, и защите информации. Электронный ресурс.: федеральный закон от 20.02.1995 г. № 24-ФЗ // Правовая система «Гарант»,2008.

12. Российская Федерация. Законы. О государственном кадастре недвижимости. Электронный ресурс.: федеральный закон от 24.07.2007 № 221-ФЗ // Правовая система «Гарант»,2008.

13. Российская Федерация. Законы. О проведении эксперимента по налогообложению недвижимости в городах Великом Новгороде и Твери. Электронный ресурс.: федеральный закон от 20.07.1997 № 110-ФЗ // Правовая система «Гарант»,2008.

14. Российская Федерация. Законы. Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры). Электронный ресурс.: федеральный закон от 25.06.2002 № 73-Ф3 // Правовая система «Гарант»,2008.

15. Российская Федерация. Законы. О федеральном бюджете на 2007 год. Электронный ресурс.: федеральный закон от 02.11.2007 № 246-ФЗ // Правовая система «Гарант»,2008.

16. Российская Федерация. Законы. О плате за землю. Электронный ресурс.: федеральный закон от 26.06.2007 № 118-ФЗ // Правовая система «Гарант»,2008.

17. Российская Федерация. Законы. О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую. Электронный ресурс.: федеральный закон от 21.12.2004 г. №172-ФЗ// Правовая система «Гарант»,2008.

18. Новгород екая область. Законы. О проведении эксперимента по налогообложению недвижимости в городе Великий Новгород. Электронный ресурс.: закон от 01.01.2000 г. № 389-ОД// Правовая система «Гарант»,2008.

19. Российская Федерация. Указ Президента. "Вопросы Федерального агентства объектов недвижимости". Электронный ресурс.: Принят 04 марта 2008 г. № 312// Правовая система «Гарант»,2008.

20. Российская Федерация. Указ Президента. «О государственном земельном кадастре и регистрации документов о правах на недвижимость». Принят 11 декабря 1993 года. Электронный ресурс. / Система «Гарант», 2008

21. Российская Федерация. Постановление Правительства «О мониторинге земель». Принято 15 июля 1992 года. Электронный ресурс. / Система «Гарант», 2008

22. Российская Федерация. Постановление Правительства «Об утверждении Положения об осуществлении государственного мониторинга земель» Электронный ресурс./ Система «Гарант», 2008.

23. Федеральная целевая программа «Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости (2002—2007 годы)» Электронный ресурс. / Система «Гарант», 2008.

24. Приказ Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра объектов капитального строительства". Принят 08.09.2006 г. № 268. Электронный ресурс. / Система «Гарант», 2008.

25. Решение Городской Думы г. Великий Новгород от 29.12.1998 № 529 "Об утверждении Положения о порядке ведения реестра объектов недвижимости для целей налогообложения". Электронный ресурс. / Система «Гарант», 2008.

26. Решение Новгородской городской Думы от 28.01.2000 № 836 "Об утверждении Положения о налоге на недвижимость". Электронный ресурс. / Система «Гарант», 2008.

27. Постановление Губернатора Владимирской области от 01.07.1998 № 445 "О мерах по сохранению исторического ядра г. Владимира". Электронный ресурс. / Система «Гарант», 2008.

28. Постановление Губернатора Владимирской области от 09.04.2003 № 196 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель сельскохозяйственного назначения Владимирской области". Электронный ресурс. / Система «Гарант», 2008.

29. Решение Совета народных депутатов г. Владимира от 24.03.2005 № 59 "О новой редакции Порядка управления земельными ресурсами города Владимира". Электронный ресурс. / Система «Гарант», 2008.

30. Постановление Губернатора Владимирской области от 01.04.2008 № 240 "О подготовке схемы территориального планирования Владимирской области". Электронный ресурс. / Система «Гарант», 2008.

31. Постановление Губернатора Владимирской области от 26.12.2002 № 659

32. Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель поселений Владимирской области". Электронный ресурс. / Система «Гарант», 2008.

33. Постановление Главы администрации Владимирской области от 24.04.2001 № 232 "О государственной кадастровой оценке земель Владимирской области". Электронный ресурс. / Система «Гарант», 2008.

34. Постановление Губернатора Владимирской области от 10.03.2006 № 167 "Об утверждении Концепции комплексного развития землепользования во Владимирской области на период до 2010 года". Электронный ресурс. / Система «Гарант», 2008.

35. Решение Совета народных депутатов г. Владимира от 27.12.2007 № 396 "Об утверждении генерального плана г. Владимира". Электронный ресурс. / Система «Гарант», 2008.

36. Агапов, H.H. Повышение эффективности использования земель в системе планирования природопользования. Научн. тр. «Повышение эффективности использования земель в АПК региона» /H.H. Агапов текст. М.: 1998. -С.22-25.

37. Айвазян, С.А. Прикладная статистика в задачах и упражнениях: учебник для вузов./С.А.Айвазян текст. -М.-.ЮНИТИ-ДАНА, 2001.- 270 с.

38. Аратский, Д.Б. Механизмы управления земельным ресурсами на региональном уровне: Дисс. д-ра кн. наук /Аратский д.б. текст. М.: Высшая школа приватизации и предпринимательства, 1999. - 360 с.

39. Барановская, Т.П. и др. Информационные системы и технологии в экономике: Учебник. М.: Финансы и статистика, 2005. - 416 с.

40. Басманова, В.А. Организационно-экономический механизм формирования и учёта в земельном кадастре территориальных зон особым режимом использования земель: Дисс. канд. экон. наук./ В.А. Басманова текст. М.: ГУЗ, 2004.

41. Бирюков, Б.М. Правила землепользования и застройки территорий. М.: Ось -89, 2007.- 208 с.

42. Бледный, С.Н. Правовые основы управления недвижимостью: Учебник. -М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2002.- 272 с.

43. Буреш, О.В., Раимова, А.Г. Совершенствование регионального управления в условиях рынка. М.: УРСС, 2003. - 240 с.

44. Борисов, А.Н. Комментарий к главе 30 ч. 2 Налогового кодекса РФ "Налог на имущество организаций" Электронный ресурс. / Система «Гарант», 2008.

45. Бородай, В.А. Формирование организационно-экономического механизма управления земельными ресурсами Центрального федерального округа текст.: Дисс. канд. экон. наук М.: 2004. - 158 с.

46. Бурмакина, Н.И. Совершенствование экономического механизма управления земельными ресурсами г. Москвы текст.: Дисс. канд. экон. наук М.: 2003.- 195 с.

47. Быстров, Г.Е. Правовые проблемы земельной и аграрной реформ в зарубежных странах: теория, практика, итоги, перспективы. — Минск: БГЭУ, 2001.-211 с.

48. Варламов, A.A. Экология и экономика землевладения и землепользования /A.A. Варламов текст. М.: ГУЗД998.

49. Варламов, A.A. Земельный кадастр: Т. 2. Управление земельными ресурсами. Учебники и учебные пособия для студентов высш. учебных заведений / A.A. Варламов текст. М.: Колосс, 2004. 527 с.

50. Варламов, A.A. Земельный кадастр: Т. 3. Государственные регистрация и учет земель. Учебники и учебные пособия для студентов высш. учебных заведений / A.A. Варламов, С.А. Гальченко текст. М.: Колосс, 2004. — 528 с.

51. Варламов, A.A. Земельный кадастр: Т. 6. Географические и земельные информационные системы. Учебники и учебные пособия для студентов высш. учебных заведений / A.A. Варламов, С.А. Гальченко текст. М.: Колосс, 2004. - 400 с.

52. Варламов, A.A. Земельный кадастр: Учебно-практическое пособие /A.A.

53. Варламов, С.А. Гальченко, С.Н. Захарова и др. текст. М.: ГУЗ, 2001. -284 с.

54. Варламов, A.A. Мониторинг земель: Учебное пособие /A.A. Варламов, С.А. Гальченко, С.Н. Захарова, текст. М.: МСХА, 2000. - 107 с.

55. Варламов, A.A. Управление земельными ресурсами в городах на основе земельно-кадастровых систем текст./ A.A. Варламов, Р.Т. Нагаев; Под ред. A.A. Варламова. Казань: Изд-во «Дом печати», 2001.—202 с.

56. Варламов, A.A. Теоретические положения управления земельными ресурсами различных административно-территориальных образований.// A.A. Варламов /Землеустройство, № 1 ,-М. ТУЗ, 2005 г.

57. Вашанов, В.А. Развитие аграрной сферы России в условиях глобализации. М.:СОПС, 2006. — 350 с.

58. Воронин, А.Г., Лапин, В.А, Широков, А.Н. Основы управления муниципальным хозяйством. — М.: Дело, 1998. 128 с.

59. Волков, С.Н. Землеустройство: Т. 1. Теоретические основы землеустройства. Учебники и учебные пособия для студентов высш. учеб. заведений./ С.Н. Волков текст.- М.: Колосс, 2001.- 496с.

60. Волков, С.Н. Землеустройство: Т. 3. Землеустроительное проектирование. Учебники и учебные пособия для студентов высш. учеб. заведений./ С.Н. Волков текст.- М.: Колос, 2002,- 384 с.

61. Волков, С.Н. Землеустройство в условиях земельной реформы (экономика, экология, право)/ С.Н. Волков текст.- М.: Былина, 1998.- 556 с.

62. Волков, С.Н. Современное землеустройство: состояние и перспективы развития. Землеустроительная наука и образование 21 века / С.Н. Волковтекст.- M.: Былина, 1999.- 416 с.

63. Волков, С.Н. Экономическая эффективность внутрихозяйственного землеустройства (теории и методы); Дисс. д-ра экон. наук. С.Н. Волков текст.- 1986.

64. Волков, С.Н. Землеустройство. Экономико-математические методы и модели текст. / С.Н. Волков// Учебник. Т4- М.: Колосс, 2001.- 695 с.

65. Воронин, А.Г. Муниципальное хозяйственное управление. М.: Финансы и статистика, 2002. 176 с.

66. Временные методические рекомендации по оценке соразмерной платы за сервитут. Утверждены 11.03.2004 г.

67. Гаврилан, С.А. Совершенствование организационно-экономического механизма государственного земельного кадастра муниципального образования. Дисс. канд. экон. наук № спец./С.А.Гаврилан текст. .-М.: ГУЗ, 2005 г.

68. Гаврилов, А.И. Региональная экономика и управление -М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2002.- 239 с.

69. Гальченко, С.А. Эффективность системы государственного земельного кадастра различных административно-территориальных уровней: Монография. № 08.00.05. / С.А.Гальченко текст.-М.: МГИУ, 2003 157с.

70. Горемыкин, В.А. Недвижимость: экономика, управление, налогообложение, учет: учебник / В.А. Горемыкин текст. М.: КНОРУС, 2006. 672 с.

71. Государственная программа мониторинга земель Российской Федерациитекст. ~М.: Петит, 1992. 227 с.

72. Государственная кадастровая оценка земель сельскохозяйственного назначения Российской Федерации (практическое пособие) -М.: Русская оценка, 2006. 298 с.

73. Государственное регулирование земельных отношений / A.A. Варламов, Н.В. Комов, B.C. Шаманаев, В.Н. Хлыстун; Под ред. A.A. Варламова, B.C. Шаманаев текст. -М.: Колос, 1998.-264 с.

74. Григорьев, В.В. Управление муниципальной недвижимостью. Учебно-практическое пособие / В.В. Григорьев, И.А. Острина, A.B. Руднев текст. -М.: Дело, 2001 704 с.

75. Гринберг, A.C. Информационные технологии управления: учеб. пособие/

76. A.C. Гринберг, Н.Н.Горбачев, A.C. Бондаренко текст. — М.: ЮНИТИ— ДАНА, 2004. 479 с.

77. Гришаев С.П. Комментарий к законодательству России о недвижимости. -М.: Норма, 2008 272 с.

78. Данчул, А.Н., Корнеенко, В.П. Системный анализ управления экономическими процессами.-М.: РАГС, 2001 140 с.

79. Долгачева, И.В. Повышение организационно-экономической эффективности управления земельными ресурсами муниципального образования (на примере Добрянского района Пермской области) текст. Дисс. канд. экон. наук-М.: 2000.-217 с.

80. Жабин, В.В., Нилиповский, В.И. денежно-кредитный механизм управления земельными ресурсами. М.: Молодая гвардия, 1999. - 160 с.

81. Иванов, Ю.Г., Шевелева, Т.И. Муниципальное земельное право М.: 1998. -47 с.

82. Информационные системы и технологии в экономике: Учебни / под ред.

83. B.И. Лойко текст. М.: Финансы и статистика, 2005. - 479 с. - 2-е изд., доп. И перераб.

84. Информационные технологии управления: Учебное пособие для вузов.текст. под ред. проф.Г.А. Титоренко [текст] - М.: ЮНИТИ-ДАНА,2002. 280 с.

85. Комментарий к новому Лесному кодексу Российской Федерации / Под ред. М.Ю.Тихомирова. М.:Изд. Тихомирова М.Ю., 2007. - 251 с.

86. Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации / Под ред. С.А.Боголюбова, Е.Л. Мининой, М.: Юридический Дом "Юстицин-форм", 2002. - 592 с.

87. Комментарий к Градостроительному кодексу Российской Федерации / Под ред. С.А.Боголюбова, Е.Л. Мининой, М.: ТК Велби, Издательство Проспект 2008. - 464 с.

88. Комментарий к Федеральному закону "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" / Под ред. П.В.Крашенинникова, М.: Статут, 2007. - 429 с.

89. Комов, Н.В. Методология управления земельными ресурсами на региональном уровне /Н.В. Комов, Д.Б. Аратский текст. Н.Новгород: Вол-го-Вят. Акад. Госслужбы, 2000. - 246 с.

90. Комов, Н.В. Управление земельными ресурсами России: Российская модель землепользования и землеустройства. М.: Русслит, 1995. - 302 с.

91. Конокотин, Н.Г. Земельная рента и рациональное использование земельных ресурсов в сельском хозяйстве / Н.Г. Конокотин, А. Э. Сагайдак текст. // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 1998. - №9.

92. Конокотин, Н.Г. Экономический механизм регулирования земельных отношений / Н.Г. Конокотин, А.Э. Сагайдак текст. // Экономика сельского хозяйства России, 1997, № 6 С.26.

93. Корнеев, И.К. Информационные технологии в управлении /И.К. Кор-неев, В.А. Машуров. текст. -М.: ИНФРА-М, 2001. 158 с.

94. Косинский, В.В. Экологический аспект в землеустройстве / В.В. Косин-ский, Г.П. Митяев, текст . М.: МИИЗ, 1979. - с. 99-102.

95. Ларссон, Герхард. Регистрация прав на землю и кадастровые системы. Вспомогательные средства для земельной информации и управления земельными ресурсами. Великий Новгород, 2002.-209 с.

96. Лойко, П. Ф. Земельный потенциал мира и России: пути глобализации его использования в XXI веке / П.Ф. Лойко. текст. М: ФКЦ «Земля», 2000. - 341 с.

97. Лойко, П.Ф. Концептуальные положения развития земельных преобразований в России на рубеже XXI века / П.Ф Лойко текст. М.: Русская оценка, 1999.- 140 с.

98. Макаров В.П., Христолюбова Н.Е, Яковенко Е.Г. Справочник экономического инструментария. — М.: ЗАО "Издательство Экономика", 2003. — 515 с.

99. Маркс К. Капитал, т. 3 кн. 3, ч.1 и 2- М.: Политиздат, 1970. 1083 с.

100. Миндрин А.С, Лёшина Е.А. экономический механизм залога сельскохозяйственных угодий М.: 2004. - 188 с.

101. Мишустин, М.В. Информационно-технологические основы администрирования имущественных налогов. М.:ЮНИТИ-ДАНА, 2007.- 360 с.

102. Мониторинг земель. Термины и определения. Словарь-справочник текст. М.: 2003. - 402 с.

103. Мурашева, A.A., Лепехин П.А. Зонирование территорий в концепции сбалансированного и устойчивого развития поселений/А.А.Мурашева, П.А. Лепехин текст.//, Землеустройство, кадастр и мониторинг земель, № 10, М.: «Просвещение», 2006.

104. Мухин, В.И. Основы теории управления. М.: Экзамен, 2002.—256 с.

105. Нагаев Р.Т. Недвижимость. Землеустройство и кадастр недвижимости. Градостроительство и архитектура. Экономика недвижимости и земельное право.: текст./ Р.Т. Нагаев// Энциклопедический словарь. Казань: «Идеал-Пресс», 2005. - 1135 с.

106. Нагаев, Р.Т. Управление земельными ресурсами в городах Республики

107. Татарстан (теория, методика, практика) текст. Дисс. д-ра. экон. наук -М.: 2000.-336 с.

108. Нагаев, Р.Т. и др. Практические рекомендации по регистрации прав на недвижимое имущество, земельные участки и совершение сделок с ними. — Казань: "Дом печати", 2003. 184 с.

109. Научные основы мониторинга земель Российской Федерации /Под ред. А.Н. Каштанова текст.- М.: Изд-во «АПЭК», 1992. 174 с.

110. Незамайкин В.Н., Юрзинова И.Л. Налогообложение юридических ифизических лиц. М.: Экзамен, 2004. - 464 с.

111. Новиков, Б.Д. рынок и оценка недвижимости в России. М.: Экзамен, 2000.-512 с.

112. Огарков, А.П. Научные и практические основы эффективного использования территории при проектировании сельских населённых мест: текст./А.П. Огарков//Науч.тр.:Архитектурно-планировочные вопросы застройки села./А.П.Огарков .[текст] —М.: 1985. — С. 51 57.

113. Ограничения (обременения) прав на использования земельных участков текст. М.: ЗАО «Интердизайн», 2000. - 240 с.

114. Организация кадастрового учёта земель в России: Справочное пособие текст. М.: 2002. - 300 с.

115. Оценка земельных ресурсов: учеб. пособие текст. /Под общ. Ред. В.П. Антонова и П.Ф. Лойко. М.: Русская оценка, 1999. - 250 с.

116. Оценка земли / В.П. Антонов, Л.П. Антонова, А.Ф, Барашев и др./ Под общ. Ред. В.П. Антонова; Ассоц. «Русская оценка» [текст]. Владимир: Посад, 1997.-288 с.

117. Оценка недвижимости: учебиик / Под ред. А.Г. Грязновой, М.А Федотовой текст. М.: Финансы и статистика, 2004. — 496 с.:ил.

118. Петров, A.A. Налоги — рычаги макроэкономической политики, которым надо учиться пользоваться/А.А. Петров текст.// Управление экономикой переходного периода. Вып. 2. — М.: Физматлит, 1998. 336 с.

119. Попов, М.В. Комментарий к Федеральному закону "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" — М.: Альпи-на Бизнес Букс, 2005. — 94 с.

120. Правовое регулирование земельных отношений в России: 2000-2002 годы. Сборник нормативных актов текст. М.: AHO «Центр земельного права и экономики природопользования», 2002. - 632 с.

121. Трудникова А.Г и др. Основы земельных отношений Смоленск:2007.-488 с.

122. Российский статистический ежегодник: Статистический сборник. / Госкомстат России. М., 2007. - 813 с.

123. Руководящие принципы управления земельными ресурсами. — Нью

124. Йорк и Женева, 1996, 148 с.

125. Рыночная цена земельно-имущественных объектов (комплексов): учеб. пособие / Под науч. ред. Беленького В.Р. текст. М. Былина. - 218 с.

126. Сагайдак, А.Э. Государственное регулирование цен в системе АПК /

127. A.Э. Сагайдак текст.//Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. —1993. № 1. — с.3-5.

128. Сагайдак, А.Э. Земельная собственность и рента./ А.Э. Сагайдак текст. -М.: Агропромиздат, 1991. 80 с.

129. Сагайдак, А.Э. Рынок не исключает ценовое регулирование /А.Э. Сагайдак текст. // Земля и люди. 1992. -№35. - с. 2.

130. Сагайдак, А.Э. Ценовые отношения в АПК в условиях рынка/ А.Э. Сагайдак текст. // Сб. науч. труд. ВНИИЭСХ. 1993. - Вып. 131.4.1.- с. 43-55.

131. Сай, С.И. Методы и модели управления земельно-имущественным комплексом крупного города. / С.И. Сай текст. — М.: Фонд развития отечественного книгоиздания им. И.Д. Сытина, РАГС, 2001. — 192 с.

132. Самойлов, А.Г. Государственный технический учёт и паспортизация объектов градостроительной деятельности (недвижимости): Практическое пособие / АГ.Самойлов текст. -М,: 2002.-339.

133. Сборник документов по ведению государственного земельного кадастра, проведению землеустройства и оформлению документов о межевании. Ч. I, II: Справочное пособие текст. Таганрог: ЮРКЦ «Земля», 2004.-417 с.

134. Севостьянов A.B. Особенности развития и управления территориями поселений: текст./ A.B. Севостьянов// Монографии. М,: ГУЗ, 2001.

135. Сизов А.П. Мониторинг городских земель с элементами их охраны, текст./ А.П. Сизов// Учебное пособие.-М.:, 2000.-270 е.

136. СниП 2.07.01-89 Градостроительство.-2-е изд., перераб. и доп./ Под ред.

137. B.Н. Белоусова.- М.: Стройиздат, 1978, с. 326-335.

138. Справочник проектировщика. — 2-е изд., перераб. и доп./ Под ред. В. П. Белоусова. —М.: Стройиздат, 1978, с. 169.

139. Строкова, О.Г. Преобразование и регулирование земельных отношений в аграрном секторе экономики. —М.: Диалог-МГУ, 1999. 188 с.

140. Сухомилин, В.П. Организационно-экономический механизм инфор/мационного обеспечения управления земельными ресурсами Нижегородской области, текст. Дисс. канд. экон. наук —М.:, 2004. — 178 с.

141. Теория и методы управления земельными ресурсами в условиях многообразия форм собственности на землю / Под ред. A.A. Варламова.- Монография. М.: 2006, 343 с.

142. Теория управления: социально-технологический подход. Энциклопедический словарь / Под ред. В.Н. Иванова, В.И. Патрушева- М.: Муниципальный мир, 2004, 672 с.

143. Управление земельными ресурсами, земельный кадастр, землеустройство и оценка земель (зарубежный опыт) / Под ред. С.Н. Волкова и В.Г. Кислова- М.: Технология ЦД, 2003. 378 с.

144. Хисматулов, О.Т. Методологические и методические основы кадастровой оценки отдельного земельного участка на территории города./О.Т. Хисматулов и др. текст. — Пермь: 1999. 169 с.

145. Хисматулов, О.Т. Экономические и информационные основы управления земельными ресурсами административно-территориальных образований. Теория. Методы. Практика.: Дисс. доктора, экон. наук, № спец./О.Т. Хисматулов текст. М.: ГУЗ, 2001. - 365 с.

146. Хлыстун, В.Н. Повышение эффективности управления земельными ресурсами: Тез. докл: Оптимизация, прогнозирование и охрана природной среды / В.Н. Хлыстун текст. М.: 1986. С. 67-68.

147. Цыпкин, Ю.А. Оценка земельной собственности в России: Тез. Док. 1-ой Всроссийской конференции. Оценка национального богатства страны./ Цыпкин ЮА. и др. [текст] М.: 1997.- С.69-71.

148. Чешев A.C., Вальков В.Ф. Основы землепользования и землеустройства: Учебник, 2-е изд. / A.C. Чешев, В.Ф. Вальков. -Ростов-на

149. Дону.:»Издательский центр «МарТ», 2002.- 543 с.

150. Экономика недвижимости: учеб. пособиетекст. М.: Дело, 1999.328 с.

151. Экономика предприятия: Учебник / Семёнов В.М., Баев И.А., Терехова С.А. и др. Под ред. В.М. Семёнова. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Центр экономики и маркетинга. 1998.312 с.162. . Ялбуганов А.А. Плата за землю. М.: Филинь. 1998. 96 с.

152. Экономическая энциклопедия / Научн. Ред. Совет изд-ва «Экономика», Ин-т экон. РАН. Гл. ред. Л.И. Абалкин текст. — М.: ОАО «Издательство «Экономика», 1999. — 1055 с.

153. Draft Standards and Guidelines for Valuation of Mineral Properties. Special Committee of The Canadian Institute of Mining, Metallurgy and Petroleum Special on Valuation of Mineral Properties, Toronto, Canada, 2002, 27 p.

154. Australasian Code for Reporting of Mineral Resources and Ore Reserves (JORC Code), 1999 edition. The AusIMM, Carlton, Vic., Australia, 1999Ф

155. Capen E.C. Property Evaluation A Return to First Principles. The Society of Petroleum Engineers Hydrocarbon Economics and Evaluation Symposium-2001, Dallas, TX, USA, 2001, 3 p.

156. International Accounting Standards Committee's Extractive Industries Issues Paper. IASC, London, UC, 2000, 412 p.

157. Larsson G. (2000) Land registration and cadastral systems: Tools for land information and management, Stockholm.

158. Lawrence M.J. The AusIMM's VALMIN Code (1998) Now an International Guide to Project Assessment and Valuation Best Practice. The Codes Forum Proceedings, Sydney, Australia, 2000, p. 1-6.

159. Property Classification Guide for Reporting of Property Value. State Property Tax Board, Austin, TX, USA, 2002, 15 p.

160. Sims S., Dent P. "High voltage overhead power lines and property values: a residential study in the UK", www.rkpartnership.co.uk/documents/fulltext-deliverl.pdf

161. Продажа земельных участков органами государственной власти и местного самоуправления

162. Показатели 2003 г. 2004 г. 2005 г. 2006 г.

163. Кол-во Пл-дь, га Кол-во Пл-дь, га Кол-во Пл-дь, га Кол-во Пл-дь, га

164. Продажа юр. лицам: а) для использования под объектами промышленности и иного специального назначения 58 41.3 85 56.1 89 115.1 58 169.6б) для иных целей 100 37.2 100 126.3 112 173.4 142 3219.6

165. Всего 1027 299.8 1039 383.1 2328 539.7 1652 3584.4