Совершенствование экономического механизма управления земельными ресурсами г. Москвы тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Бурмакина, Наталия Ивановна

• Бурмакина, Наталия Ивановна
• кандидат экономических наук
• 2003

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Бурмакина, Наталия Ивановна

Введение

Глава 1 Теоретические основы управления земельными ресурсами административных территориальных образований

1.1. Сущность, функции и структура управления земельными ресурсами административных территориальных образований

1.2. Теоретические положения информационного обеспечения системы управления земельными ресурсами

1.3. Формирование экономического механизма системы управления земельными ресурсами крупных городов

Глава П Методические основы формирования системы экономически эффективного землепользования в г. Москве

2.1.Анализ использования земельных ресурсов г. Москвы и формирования земельного рынка

2.2. Организационно-правовой механизм формирования системы землепользования в г. Москве

2.3. Методические положения формирования платности городского землепользования г. Москвы

Глава Ш Экономическая эффективность системы государственного земельного кадастра г. Москвы

3.1. Земельный кадастр г. Москвы в системе управления городским землепользованием

3.2. Эффективность организации конкурсов по продаже прав аренды земельных участков

3.3. Расчет экономической эффективности системы ГЗК г. Москвы Выводы и предложения

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Совершенствование экономического механизма управления земельными ресурсами г. Москвы»

Коренные изменения в экономической жизни России потребовали выработки принципиально новых подходов к осуществлению земельных преобразований в стране через переустройство системы земельных отношений как основы управления процессами использования земельных ресурсов страны, ее регионов и муниципальных образований.

Городская земля обладает рядом особых характеристик, таких как потенциальный рост ее цены, сложность структуры организации и управления, концентрация на небольших пространствах большого числа производственных, социально-культурных и бытовых объектов, инженерно-транспортной инфраструктуры и т.д.

Поведение сложных административно-территориальных систем городов осложняет принятие управленческих решений. Одним из основных механизмов, с помощью которого осуществляется управление любой территорией, в том числе и территорией г. Москвы, должна стать земельно-кадастровая информационная система,'обеспечивающая получение, хранение, обработку и выдачу данных, характеризующих динамику развития территориальной системы и ее компонентов.

В последнее время в трудах ряда отечественных и зарубежных ученых все больше внимания стало уделяться решению проблем управления земельными ресурсами. Вопросам управления земельными ресурсами на разных административно-территориальных уровнях посвящены работы многих видных ученых и специалистов: Д.Б.Аратского, В.Р.Беленького, А.А.Варламова, С.Н.Волкова, В.А.Вашанова, И.В.Дегтярева, Н.В.Комова, П.Ф.Лойко, Ю.А.Лютых, Р.Т.Нагаева, В.А.Прорвича, О.Т.Хисматулова, В.Н.Хлыстуна и других. Вместе с тем многие проблемы повышения эффективности управления земельными ресурсами крупных городов Российской Федерации на основе системы государственного земельного кадастра остаются не разработанными и требуют более детального научного изучения. Все вышеизложенное и определяет актуальность исследования.

Целью исследования является разработка теоретических, методических и организационных основ экономически эффективного управления земельными ресурсами г. Москвы на основе системы государственного земельного кадастра.

Для достижения поставленной цели в работе необходимо решить следующие задачи:

1. Уточнить теоретические и методические положения организационно-правового и экономического механизмов управления земельными ресурсами крупных городов Российской Федерации.

2. Усовершенствовать теоретические и методические основы информационного обеспечения системы управления земельными ресурсами г. Москвы и других крупных городов Российской Федерации.

3. Разработать методические положения формирования платности землепользования в г. Москве.

4. Обосновать основные направления формирования экономического оборота земель с учетом правовых и организационно-экономических условий г. Москвы.

5. Определить эффективность проведения конкурсов по продаже прав аренды земельных участков.

6. Разработать систему ценообразования для земельно-кадастровых и землеустроительных действий и услуг в г. Москве.

7. Рассчитать экономическую эффективность системы государственного земельного кадастра г. Москвы.

Объектом исследования являются земельные ресурсы г. Москвы.

Предметом исследования является процесс формирования эффективного организационно-экономического механизма управления земельными ресурсами г.Москвы как субъекта Российской Федерации.

Исходные материалы. В процессе исследования использованы Законы Российской Федерации, Указы Президента Российской Федерации и постановления Правительства России, нормативно-правовые акты законодательных органов г. Москвы, нормативные документы Госкомзема России, Росземкадастра и Мос-комзема, земельно-учетная, экономическая и статистическая информация, нормативно-справочные материалы, специальная научная литература.

Методология и методика исследования. Теоретической и методологической основами исследования являются основополагающие законы развития природы и обшества, труды отечественных и зарубежных ученых, экономистов, землеустроителей и юристов в области земельного кадастра, землеустройства, правового и экономического регулирования земельных отношений и управления земельными ресурсами регионов и муниципальных образований, их информационного обеспечения. В работе использованы экономико-статистический, расчетно-конструктивный, монографический, абстрактно-логический и экспериментальный методы исследования.

Научная новизна работы заключается в следующем:

1 .Уточнены и сформулированы основные положения процесса управления земельными ресурсами г. Москвы как субъекта Российской Федерации, в котором взаимодействует комплекс природных, социальных, экономических, экологических и политических факторов.

2.Выявлены особенности системы управления землями крупных городов, предложены правовые, организационные и экономические методы и формы совершенствования механизма управления земельными ресурсами Москвы и иных городов на основе положения, что земля является системообразующим фактором, оказывающим воздействие на все стороны жизнедеятельности общества и экономики Москвы.

3.Предложена экономически обоснованная система информационного обеспечения управления земельными ресурсами по категориям землепользователей, по формам собственности и обременений, установлению дифференцированных размеров земельного налога и арендной платы в Москве.

4.На основании проведенного анализа предложена и обоснована система формирования экономически эффективного оборота земли в г. Москве.

5.Определена эффективность проведения конкурсов по продаже прав аренды земельных участков.

6.Разработана система ценообразования для проведения земельно-кадастровых и землеустроительных действий с применением экономико-статистических методов.

7.Рассчитана экономическая эффективность системы ГЗК г. Москвы.

На защиту выносятся следующие основные положения диссертации:

• теоретические и методические положения системы управления земельными ресурсами крупных городов в условиях реформирования земельных отношений;

• методические положения формирования информационной системы для управления территориями крупных городов, позволяющей учитывать природные, экономические и другие факторы, влияющие на повышение уровня жизни населения;

• основные направления экономически эффективного оборота земли и создания единого информационного пространства г. Москвы как субъекта Российской Федерации с использованием современных информационных технологий;

• экономически целесообразная система ценообразования для проведения землеустроительных и земельно-кадастровых действий;

• показатели экономической эффективности системы ГЗК г. Москвы.

Практическая значимость работы состоит в том, что внедренные в практику результаты исследования, сформулированные выводы и предложения позволят улучшить организацию управления земельными ресурсами крупных городов страны, повысить экономическую' и социальную эффективность на основе достоверной, систематизированной и актуальной информации. Предложенная система позволит сгруппировать информационные потоки и направить их на достижение основных целей: защиту прав и экономических интересов граждан, проживающих на территории города или муниципального образования; обеспечение комплексного экономического и социального развития территорий; развитие социально-культурной сферы; обеспечение охраны окружающей среды; рациональное использование земельных ресурсов; формирование инвестиционной и налоговой политики.

Создаваемая система также позволит сформировать экономически эффективный оборот земли, повысить роль вклада земельно-кадастровых и землеустроительных действий в развитие экономики г. Москвы, что необходимо для решения управленческих и экономических задач, стоящих перед органами управления города. Результаты исследования имеют большое значение для органов управления и могут быть использованы ими, включая территориальные органы системы Росземкадастра, для принятия управленческих решений по повышению эффективности использования земли, а также для подготовки специалистов по земельному кадастру и землеустройству.

Апробация работы была осуществлена в г. Москве и его административных округах. Основные положения настоящей работы докладывались на всероссийских, региональных и городских семинарах, совещаниях по вопросам земельной реформы, на зональных семинарах и совещаниях с главами законодательных и исполнительных региональных органов, руководителями земельных служб регионов, научно-производственных конференциях и семинарах.

По теме научных исследований опубликовано 11 работ общим объемом 2,7 печатных листа.

Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка использованной литературы из 157 наименований. Основной текст изложен на 146 листах машинописного текста, включает 21 таблицу и 24 рисунка.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Бурмакина, Наталия Ивановна

Выводы и предложения

1. Процессы, происходящие в природе и обществе, тесно взаимосвязаны и образуют собой сложную систему, состоящую из множества компонентов. Поэтому любое управленческое решение по проблемам экономики землепользования должно опираться на полную информацию, характеризующую объект управления и учитывающую многообразие действующих на территории крупных городов политических, экономических, социальных, экологических и других факторов. Автором сделан вывод, что одним из основных инструментов управления территорией любого уровня должна стать кадастровая информационная система, обеспечивающая мониторинг состояния объекта управления, анализ ситуаций, и прогнозирование их развития, поддержку процедуры принятия решений, контроль исполнения решений и эффективность исполнительных механизмов, надежное хранение информации, автоматизированную поддержку обработки информации.

2. Рассмотрев территорию крупных городов как сложную систему, автором был сделан вывод, что земля является системообразующим фактором в силу своего много характерного положения. Земельный участок любого иерархического уровня должен являться общим территориальным признаком, объединяющим ведомственные кадастровые системы, что позволяет сгруппировать информацию из различных систем в одно информационное поле и на основе этого получить комплексную информацию об определенном участке территории города для принятия эффективного управленческого решения, особенно в экстремальных и чрезвычайных ситуациях природного, природно-технологического, экономического и социального характера.

3. Экономический механизм управления земельными ресурсами крупных городов должен быть основан на использовании земельной ренты (дифференциальной, монопольной, строительной и др.) Автором предложены теоретические положения определения вклада земли в валовой городской продукт, основанные на учете рентной составляющей. На основании предложенных теоретических подходов в работе предложена классификация землепользователей с учетом роста земельных платежей, рассмотрено содержание понятий «цена», «стоимость» и «комплексная экономическая оценка» земли, усовершенствованы теоретические положения системы налогообложения земель. Автор предложил методику определения вклада фактора городских земель в валовой городской продукт с учетом влияния факторов «капитал» и «труд». Применение этого метода обеспечит выявление рентной составляющей во многих отраслях городского хозяйства (розничная торговля, промышленность, сфера услуг и т.д.)

4. Проведенный анализ земельных ресурсов г. Москвы вйявил экстенсивный характер их использования, с большой долей промзон (до '60% - в центре). Аренда земель является преобладающей формой прав на участки, особенно для торговых (6%), промышленных и транспортных предприятий (47%), других предприятий, учреждений и организаций (46%). В результате проведенного автором анализа выявлено около 12 тыс. га земель, которые можно использовать для развития Москвы. Кроме того прогнозный расчет площади арендуемых земель показал значительное увеличение площадей для жилищного и гаражного строительства, предпринимательской деятельности (с 1,7 до 2,1 тыс. га).

5. Анализ правового механизма формирования системы землепользования в г. Москве выявил 2 периода нормотворчества. С 1990 по 2000г. правовое регулирование было направлено на формирование многообразия форм собственности на землю, перераспределение земель к эффективно работающим субъектам прав, формирование рынка прав аренды на земельные'участки. С 2000г. по настоящее время-формирование реестров федеральной собственности и собственности субъектов Федерации, разграничение и координация полномочий властных структур в сфере управления земельными ресурсами, формирование механизма рыночной оценки объектов земельно-имущественного комплекса. По предложениям автора, целесообразно провести разграничение полномочий по проблемам земельных отношений и системы землепользования между Думой и Правительством г. Москвы, а также наделение префектур и районных Управ дополнительными полномочиями в данной сфере.

6. В работе предложена организационная схема формирования учета и контроля за арендными платежами и земельными штрафами в г. Москве, созданная при непосредственном участии автора диссертации. Это позволило увеличить сбор земельных платежей в городе за последние 5 лет в 4,5 раз, увеличить количество зарегистрированных договоров аренды до 52 тыс. Большое внимание в работе уделено организации проведения конкурсов на выполнение земельно-кадастровых и землеустроительных работ, стоимость которых возросла с 37,4 млн. руб. в 1997 г. до 165,6 млн. руб. в 2002г. Рассчитанный автором прогноз общей суммы заключенных контрактов составляет 220 млн. руб.

7.Система платного землепользования Москвы формируется по принципу общественной собственности на землю города и арендной формы ее использования юридическими и физическими лицами, чьи участки легли в планировочную структуру города. Основными источниками поступления финансовых средств от использования земли являются арендные платежи по договорам аренды земли, земельный налог, платежи от продажи земельных прав, штрафы за нарушение условий землепользования, плата за регистрацию земельно-кадастровых документов, налоги и пошлины на проведение рыночных операций с правами на землю и др. В работе предложена методика определения ставки арендной платы для различных категорий застройки в соответствии с комплексной экономической оценкой городских территорий, местоположения, престижности и развитости инфраструктуры.

8. Автором предложена классификация видов объектов, и субъектов землепользования как основной учетной единицы ГЗК г. Москвы, позволяющая систематизировать поступления земельных платежей, сформировать систему ценообразования на земельно-кадастровые работы и услуги в г. Москве. Так, проведенный анализ показал, что к 2005 году наибольший удельный вес должны занимать работы по ведению АС ГЗК (44,4%), проведению картографических и геодезических работ (28%). Поэтому автор предложил систему формирования договорной цены на проведение кадастровых работ, включающую базовую стоимость, а также стоимость дополнительных работ и услуг. Применение этой системы позволило бы увеличить доходы Москомзема от реализации платных услуг со 140 млн. руб. в 2000 г до 276 млн. руб. в 2003г.

8. В связи с тем, что 99% сделок с земельными участками в г. Москве составляют сделки аренды земли, автором предложена методика расчета эффективности этих сделок. В результате проведения анализа факторов, влияющих на стоимость аренды участков (с помощью экономико-статистических методов) была определена значимость этих факторов. Так, значимость кадастровой стоимости участка составляет 1.0; этажности застройки-0.445; площади участка-0,219, а срока аренды-0.149. Проведенный анализ стоимости прав аренды земельных участков показал, что в 90% случаев цена оказалась заниженной, а бюджет города недополучил 17.1 млн. руб. Кроме того, при установлении стартовой цены арендуемого участка не учитывалось понижающее воздействие антропогенных факторов составляет 4623 руб./ кв. м против прогнозной стоимости, равной 5332 руб./кв. м. В целом создание АС ГЗК г. Москвы позволило дополнительно привлечь в бюджет города за период 1997-2000.г. 12273,0 млн. руб. (без учета индексации ставок и роста курсовой стоимости доллара - 3930,6 млн.руб.), при этом прогнозируемый экономический эффект (2001-2005 гг.) - в период модернизации АСГЗК - 1304 млн.руб.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Бурмакина, Наталия Ивановна, 2003 год

1. Градостроительный кодекс РФ от 07.05.1998 г. № 78-ФЗ-СЗ РФ от 11.05 1998г., №19.

2. Гражданский кодекс РФ от 30.11.1994г. № 51-ФЗ: 4.1 СЗ РФ от 05.12 1994г., №32.

3. Гражданский кодекс РФ от 26.01.1996г. № 14-ФЗ: ч.П СЗ РФ от 29.01.1996г., №5.

4. Гражданский кодекс РФ от 26.11,2001г. № 146-ФЗ: ч.Ш СЗ РФ от 03.12.2001г., №49.

5. Земельный кодекс РФ от 25.10.2001г. № 136-Ф3: СЗ РФ от 29.10.2001г, № 44.

6. Закон Российской Федерации № 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре РФ», «Российская газета» от 10 января 2000 года.

7. Постановление Правительства РФ от 15.03.97 № 319 «О порядке определения нормативной цены земли».

8. Абдеев Р.Ф. Философия информационной цивилизации.-М.: Наука, 1994г.-335с.

9. Агапов Н.Н. Повышение эффективности использования земель в системе планирования природопользования, Научные труды: Повышение эффективности использования земель в АПК региона. М., 1998-С.22-25.

10. Алышулер Б.А. Государственный земельный кадастр в законе. Internet, 2001г.

11. Антюганов С.В., Аратский Д.Б Дозерадский А.А., Мальцев В.А. Управление недвижимостью. Н.Новгород: Волго-Вятская академия государственной службы, 1998г.

12. Афанасьева О.А. Исследование механизма повышения эффективности инвестиций. Диссертация на соискание ученой степени канд. эк. наук, М.: МГАИ, 1998г.

13. Беленький В.Г., Лойко ПФ Многоукладное землепользование России: концепция земельных преобразований и управления земельными ресурсами. -М: «Былина», 2001г. -254с.

14. Берлянт A.M. Геои коника-М «Астрея» 1996г.-208с.

15. Бир С. Кибернетика и управление производством /Пер с англ В.Я Алтаева; Ред.:А.Б.Челюскин; Предисл.: А И Берг 2-е изд. - М.:Наука, 1965г.-391с.

16. Бир С. Мозг фирмы /Пер. с англ.: ММ Лопухина -М Радио и связь, 1993г. -415с.

17. Бир С. Наука управления /Сокр. пер. с англ. Л.А.Какунин М.: Энергия, 1971г.-112с.

18. Большой энциклопедический словарь/Гл. ред.: AM Прохоров 2-е изд., перер. и доп.-М.: Большая Рос. энциклопедия, 1998г.-1456с.: ил.

19. Борисов Е.Ф., Волков Ф.М. Основы экономической теории учеб., пособие для сред, спец. учеб. заведений. -М.: Высш. шк., 1994г.-224с.

20. Браун Л. XX век последние десять лет -М. Наука, 1997г.-235с.

21. Булатов А.В. Выбор пути. Дискуссии на полях Земельного кодекса России. М. Флинта.-Наука, 1998-ЗЗбс.

22. Бундина О.И. Методические основы налогообложения сельскохозяйственных земель. Диссертация на соискание ученой степени кацд. эк. наук, М.: ВНИЭТУСХ, 1998г.

23. Валетный В.В., Иванова А.А. Культурный ландшафт вопросы теории и методология исследования Смоленск, 1998г.

24. Варламов А.А.Экология и экономика землевладения и землепользования -М.: ГУЗ, 1998г.

25. Вернадский В.И. Живое вещество. М.: Наука, 1978г.-358с.

26. Вернадский В.И. Научная мысль как планетарное явление. /Отв. ред.: А.Л Яншин; Пред.: А.Л. Яншина, Ф.Т. Яншиной: АН СССР. М. :Наука, 1991г.- 271с.

27. Виноградов В.Г., Мартынова А.С. Типология регионов России по комплексу показателей здоровья и формирующих его факторов, Internet, 1998г.

28. Волков С.Н. Землеустройство в условиях земельной реформы (экономика, экология, право). -М: «Былина», 1998г.-556с.

29. Волков С.Н. Современное землеустройство: состояние й перспективы развития. Землеустроительная наука и образование XXI века.- М.: Былина-1999г. -416 с.

30. Венецкий И.Г.,Венецкая В.И. Основные математико-статисгические понятия и формулы в экономическом анализе: Справочник.-2-е изд. Перераб. и доп.-М.: Статистика, 1979г.-447 с.

31. Вопросы теории и политики народонаселения /Ред. Д.И. Валентия, Э.Ю. Бурнашев, Б.С. Хорев и др -М.:Изд Моек ун-та, 1970г.-163с.

32. Голуб А.А., Струкова Е.Б. Экономические методы управленияприродопользованием/Рос. АН. Ин-т проблем рынка, цент., эконом.-мат. ин-т.- М.: Наука, 1993.-136с.: ил.

33. Горелова В. Л., Мельникова Е.Н. Основы прогнозирования систем: учеб. пособие для инж.-экон. спец.ВУЗов-М.: Высш.шк., 1986.-287с.

34. Грицай О.В.и др. Центр и периферия в региональном развитии -Center and periphery in regional development /О.В. Грицай, Г.В. Иоффе, А.И. Трейвиш;,Отв.ред.: Г.А. Приваловская; АН СССР Ин-т географии.-М.: Наука, 1991.-168с. ил.

35. Гумилев Л.Н. Биосфера и этногенез. М.: Библ. информ. об-ния «Тананс» ДИДИК,1994г.-637с.

36. Гусейн-заде С.М. Модели размещения населения и населенных пунктов.- М.:Изд-во МГУ, 1998г.-92с.: ил.

37. Дадаян B.C., Тавадян А.А. Системотология экономических категорий/Рос. АН Центр, зконом.-мат. ин-т. -М.: Наука, 1992.-108с. схем.

38. Долан Э.Дж., Линдсей Д. Рынок микроэкономическая модель / Пер с англ.- С-Пб.,1992.-496с.

39. Долан Э.Дж., и др Деньги, банковское дело и денежно-кредитная политика.- JI 1991г. -448с.

40. Демин А.И. Информационная теория экономики. Макромодель. -М.:Палев, 199бг!,347 с. ил.

41. Елесеева И.И., Юзбашев М.М. Общая теория статистики, учебник ВУЗов по направлению по спец. «Статистика» /Ред.: И.И. Елисеева. -М.:Финансы и статистика, 1995г.-367с.

42. Жук М.А. экономико-математическое моделирование аппарата информационных технологий в муниципальном управлении. Диссертация на соискание ученой степени канд. эк. наук, Оренбург: Оренбургский гос. ун-т. 1998г. '

43. Зайдель X., Темлин Р. Основы учения об экономике/ Акад. нар. хоз-ва при Правительстве РФ.-М.: Дело ЛТД. 1994.-399с.45.3анадворнов B.C., Занадворнова А.В. Экономика города. М.:ИЧП «Издательство «Магистр». 1998.-272с.

44. Информация и моделирование территориальных социально-экономических объектов: Тез. докл. Всесоюз. конф.-4.1./АН СССР.ОС ВЦ- Новосибирск, 1990г.-127с.

45. Ишмуратов Б.Н. Региональные системы производительных сил метод, основы геогр. анализа /АН СССР. СО. Ин-т географии Сибири Отв. ред.: В.П. Шоцкий. -Новосибирск: Наука, 1979г.-237с.

46. Кабакова С.И. Региональные аспекты оценки городских земель '/Оценка земли и природных ресурсов /Тезисы докладов. М. Российское общество оценщиков, 1997г.

47. Кадастровая оценка земель/ С.А. Ткачук. Ф.И. Мамычев, В.А. Бобров и др.:ред: Ф.И. Мамычев. Алма-Ата: Кайнар, 1983г.-143с.: ил.

48. Карнаухова В.С.Дифференциальная рента и экономическая оценка земли: вопросы методологии и опыт исследования. М: Экономика, 1977г.-256с.

49. Коган В.З.,Уханов В.А. Человек: информация Человек: информация, потребность, деятельность. ТГУ- Томск, 1991г.-190с.

50. Козлов А.А. Организационно-экономические основы земельных отношений в городе. Диссертация на соискание ученой степени канд. эк. наук, ВНИИТЭИ, 1998г.

51. Комов Н.В.Управление земельными ресурсами России: Российская модель землепользования и землеустройства. М.: Русслит, 1995 -302с.

52. Комов Н.В., Аратский Д.Б. Методология управления земельными ресурсами на региональном уровне. Нижний Новгород: изд. Волго-Вятской академии госслужбы, 2000г. -109с.

53. Кранц JI.A. районная планировка и природно-экономическое зонирование//Научные труды: Вып.51 .-М., 1969г. С.20-25 :табл.

54. Крумилина К.В. Формализация информационных потоков с целью повышения эффективности управленческих решений на предприятиях. Диссертация на соискание ученой степени канд.эк.наук, М.: 1998г.

55. Косалс JI. Теневая экономика, как особенности российского капитализма/ЛВопросы экономики №10, 1998г.

56. Курс экономической теории: для экон. фак. и ВУЗов:/Ред.:Чепурина М.Н.,Киселевой Е.А.-Киров. Экономика, 1995г.-331с.

57. Лексин В., Мильнер Б., Швецов А. Экономические отношения и управление в условиях феодализма//Вопросы экономики, 1994г.,№9.

58. Лойко П.Ф. Земельный потенциал мира и России: пути глобализации его использования в XXI веке,- М: Федеральный кадастровый центр «Земля», 2000г.-341с.

59. Лойко П.Ф. Концептуальные положения развития земельных преобразований в России на рубеже XXI века. -М:Русская оценка, 1999г.-140с.

60. Маркс К., Энгельс Ф. Собрание сочинений 2-е изд.; Т.25 -М.: Политиздат, 1989г.

61. Макаров В.В., Токарев В.В. Рациональные ставки акцизов/+/Управление экономикой переходного периода. Выпуск 3.-Наука, Физматлит, 1998г.Ч00с.

62. Мельникова Е.Н., Час X. Россия XXI века: сценарии развития событий в России. Версии д-ра экон. наук акад. Е. Мельниковой. -М.: Астрасемь, 1996г.-674с.

63. Моисеев Н.Н. и др. Человек и биосфера: опыт систем, анализа и экспериментов с моделями/Н.Н. Моисеев, В.В. Александров. -М.: Наука, 1985г.-275с.

64. Моисеев Н.Н. Человек и ноосфера. -М.: Мол. Гвардия, 1990г.-352с.: ил.

65. Моисеев Н.Н. Человек, среда и общество: проб, формал. описания/ АНСССР. Ин-т философии.-М.:Наука, 1982,1982г.-240с.: ил.

66. Мягков С.М. Проблема отношения человека к социально-экологическому риску//Вестник МГУ, 1998г., №6.

67. Налоги Учеб. пособие/ по редакцией Черника, М.: Финансы и статистика. 1996г. -688с.

68. Никитин Е.Д., Гирусов Э.В. Шагреневая кожа земли: биосфера-почва-человек/Рос. АН.-М.: Наука, 1995г.-166с.

69. Николаеко С., Лиссоволик Я., Мак Фаркар Р. Теневая экономика в Российских регионах// Обзор экономики России. Основные тенденции развития. 1У. 1997г.

70. Обзор экономики России. Основные тенденции развития. 1998г.Ш: пер. с англ.- М.: 1998г.- 176с.

71. Огарков А.П. Научные и практические основы эффективного использования территории при проектировании сельских населенных мест//Архитектурно-планировочные вопросы застройки села: Науч. тр.-М.: 1985г.-.51-57.

72. Оценка земельных ресурсов: учебное пособие. Под общ.ред. В.П.Антонова и П.Ф. Лойко.-М.: Русская оценка.,1999г.-250с.

73. Олсон М. Логика коллективных действий. Общественные блага итеория групп/Фонд экон, инициативы; Пер. с агл.: Е. Окороченко; Под ред.: Ю. Парамонова.-М.: ФЭИ. 1995г.-166с.

74. Осколкова В.Н. Организационно-экономические основы земельных отношений в городе (на примере ЮВАО). Диссертация на соискание ученой степени канд. эк.наук. М.: 1998г.

75. Основы экономической теории и практики: учебно-метод. пособие/Волгоград, гос. ун-т,- 2 изд.- Волгоград: Изд-во Волгоградского ун-та, 1995г.-342с.

76. Оценка городских территорий (методы и модели): сб.науч.тр,- Киев: ЗНИИЭП, 1990г.(1991).-104с.:ил.

77. Оценка земли/В.П. Антонов, Л.П. Антонова, А.Ф. Барашев, М.А. Барашев, общ. ред.: В.П. Антонов; Ассоц. «Рус. оценка».- Владимир: Посад, 1997г.-288с.

78. Пахомова О.М., Федоров В.П. Землч в городе и проблема ее массовой рыночной оценки// Оценка земли и природных ресурсов/Тезисы докладов.- М. Российское общество оценщиков, 1997г.

79. Перцик Е.Н. География городов: Геоурбанисшка: учеб. пособие для ВУЗов по спец. «География»,- М.:Высш.шк., 1991г.-319с.: ил.

80. Петров А.А. Налоги-рычаг макроэкономической политики, которым надо учиться пользоваться//У правление экономикой переходного периода. Выпуск 2.-Наука, Физматлит, 1998г.-336с.

81. Пригожий И., Стенгерс И. Порядок из хаоса: Новый диалог человека с природой/Пер. с англ.: Ю.А. Данилова; Ред. В.И. Аршинова и др.- М.: Прогресс, 1986г.-431 е.: ил.

82. Прикладная статистика: Исследование зависимостей: справ, изд./Айвазян. С.А., Енюков И.С., Мешалкин Л.Д.; пол ред. Айвазяна С.А.- М.:Финансы и статистика, 1985г.-487с.

83. Прикладная статистика: Основы моделирования и первичная обработка данных. Справочное изд/С.А. Айвазян, И.С. Еннюков, Л.Д. Мешалкин,М.: Финансы и статистика, 1989г.-471с.

84. Прорвич В.А. Оценка земли в Москве М.: Экономика, 1996г.

85. Пэнто Р., Гравиту М. Методы социальных наук.-М.: Прогремм,

86. Раджабов М.А. Роль налогового элемента хозяйственного механизма в повышении эффективности АПК (на примере Республики Дагестан). Диссертация на соисканиеученой степени канд.эк.наук. Ин-т соц.эк. исследований Дагест. Научного центра

87. Региональная экономика: планирование, прогнозирование, управление/(А.С. Емельянов, В.Ф. Беседин, Е.Д. Клименко и др.) Киев:Навук.думкаД989г.-270с.

88. Региональное моделирование общественного воспроизводства: сб. ст. АН Литов. ССР. Ин-т экономики; Отв. ред.: А.И. Бурачас-Вильнюс, 1980- 235с.: ил

89. Региональное развитие и географическая среда: (Сб.ст./Редкол.В.А. Анучин и др.); АН СССР. Совет по междун. науч. связям в области регион.исследований, Нац. ком. сов. географов.-М.: (Совет по изучению произ. сил при Госплане СССР), 1971 .-462с.

90. Региональное управление: Методол. и моделирование/ (Редкол. В.А. Забродский, Ю.Н. Донченко и др.). -Харьков: Основа, 1991г.-96 с.

91. Региональный географический прогноз: управление природопользованием©сб.ст.)/АН ССР. Науч. совет по проб. Биосферы; Отв. ред. B.C. Преображенский.-М.: Наука, 1989г.-80с.

92. Регулирование территориального развития в условиях рыночной экономики/(Б.М. Штульберг, В.В. Котилко, А.О. Полынев) Рос. АН, Мин-во экономики России, Совет по размещению произв. сил и экон. сотрудничеству.-М.: Наука, 1993г.-127с.

93. Роберт Ф.С. Дискретные математические модели с приложениями к социальным, биологическим и экологическим задачам/Пер. с англ.: А.Н. Раппопорта, С.И. Травкина; под ред.: А.И. Таймана.-М.:Наука, 1996г.-46с.

94. Ромм А.П. Динамика развития города и стоимость городских земель/Юценка земли и прирордных ресурсов/Тезисы докладов.-М.: Российское общество оценщиков, 1997г.

95. Ромм А.П. Типология методов оценки городских земель. Законодательное и методологическое обеспечение оценочной деятельности в России и странах СНГ/Тезисы докладов.-М.: Российское общество оценщиков, 1998г.

96. Рубинштейн А.Г. Моделирование экономических взаимосвязей в территориальных системах/АН СССР. Сиб. от-ние. Ин-т экономики и орг. пром. пр-ва; Отв. ред.: А.Г. Гранберг.-Новосибирск: Наука. Сиб. от-ние, 1983г.-238с.

97. Саати Т., Керннс К. Аналитическое планирование. Организация систем. -М.:Радио и связь, 1991г.

98. Саати Т., Керне К. Аналитическое планирование. М.:Радио и связь, 1991г. 213с.

99. Саати Т. Принятие решений: методы анализа и иерархий. М.:Радио и связь, 1993г.319с.

100. Сагайдак А.Э., Джалагония Д.В. Регулирование рентных отношений в сельском хозяйстве//Итоги научно-практической работы молодых ученых и специалистов за 1997год: Науч.тр.-М.,1997.-с.73-74.

101. Смит А. Исследование о природе и причинах богатства народов. Соцэктив, 1992г.-826с.

102. Стиглиц Дж.Ю. Экономика государственного сектора/Пер. с англ.-М.: Изд-во МГУ: ИНФРАМ. 1997г.-720с.

103. Ю.Сенчагов В. Стратегия государственной денежно-кредитной и бюджетно-налоговой политики//Вопросы экономики №6, 1997г.

104. Самоорганизующиеся системы// под редакцией Соколова Т.Н., М.:Мир, 1964г.'-423с.

105. Совершенствование теории и методики организации использования земли и ее оценка при переходе к рыночным отношениям: Сб. науч. тр.

106. Современные экономические теории Запада: учеб. пособие/Веер. заоч. фин.-экон. ин-т;(С.Б.Авдашева и др.); по ред.А.Н. Марковой,-2-е.-М.:Финстатинформ, 1996г.-93см.: граф.

107. Сочава В.Б. Введение в учение о геосисгемах/АН СССР. Сиб. от-ние. Ин-т географии Сибири и Дальнего Востока.Новосибирск: Наука.Сиб. от-ние, 1978г.-319с.

108. Справочник по приклаадной статистике. В 2-х т.Т1:Пер. с агл./под ред. Э.Ллойд, У. Ледермана, Ю.Н. Тбрина.-М.:Финансы и статистика, 1989г.-510с.

109. Смирнов А.Н. Модель оптимизации системы налогов. Диссертация на соискание ученой степени канд.эк.наук, М.: РАГС, 1999г.

110. Сидорова Н.Н. Налоговое регулирование экономики. Диссертация на соискание ученой степени канд.эк.наук, М.:1994г.-210с.

111. Сочава В.Б. География и экология.-Л.: Наука, Ленингр. от-ние, 1970.-24с.:черт.

112. Суслов В.И. Измерение эффектов межрегиональных взаимодействий: модели, методы, результаты/Отв. ред.:А.Г.Гранберг; АН СССР. Сиб.от-ние. Ин-т экономики и орг. пром. пр-ва.- Новосибирск:Наука. Сиб. от-ние, 1991г.-250с.

113. Тейл Г. Экономические прогнозы и принятие решений /Пер. с англ.:Г.А.Хомянина, А. Шмидта; Науч.ред. и предисл.: Е.М. Четыркина.-М.:Статисгика, 1971г.-488с.: черт.

114. Теория выбора и принятия решений: учеб. пособие для ВУЗов по спец. «Прикладная математика». «Экон. кибернетика»/(И.М. Макаров, Т.М. Виноградская, А.А. Ручинский,

115. В.Б.Соколов).-М.:Наука, 1982г.-327с.

116. Теория информации и ее приложения: Сб. переводов/Под ред.А.А. Харкевича,-М.:Физматгиз, 1959.-238с.:ил.

117. Теория систем и методы системного анализа в управлении связи/(В.Н. Волков, В.А. Воронков, А.А. Денисов и др.; отв. ред.:В.Г. Лазарев .- М.:Радио и связь, 1983г.-248с.

118. Теория управления: терминология/Ин-т проб, упр.; Отв. ред. Б.Г. Волик.-М.:Наука,1988г.-56с.

119. Терминалогия теории управления.-М:Наука, 1997г.

120. Ткачук С.А. и др. Эффективное использование земельных ресурсов: вопросы управления земельными ресурсами/С.А. Ткачук, П.С. Шевченко, ЯЛ. Мауль.-М.: Экономика, 1983г.-79с.

121. Тодоров А.С. Качество жизни: критич. анализ буржуаз. концепций: Пер. с болг./Под ред., с предисл. С.И. Попова.-М.: Прогресс, 1980г.-223с.

122. Управление: опыт и проблемы: Сб. науч.тр./НИИ план, и нормативов (Под науч. ред. С.Б. Гальперина).-М.:НИИПИН, 1991г.-147с.

123. Управление в сложных нелинейных системах: (Сб.тр.)/Ин-т пробл.управления: отв.ред.: Ф.З.Цыпкие.-М.:Наука, 1984г.-159с.:ил.

124. Управление и информация: сб.тр./АН СССР. Дальневосточ. науч. центр, ин-т автоматики и процессов управления.-Вып. 25 вычислительная математика и программирование/ (Отв. ред.: МЛ. Зингер),-Новосибирск, 1974г.-135с.: граф.

125. Управление, информация, интеллект/ (А.И. Берг, Б.В. Бирюков, Н.Н. Воробьев и др.) Под ред. А.И. Берга.-М.:Мысльт,1976г.-386с.

126. Управление и информационные процессы в живой природе: (Докл. конф./ред.кол.ВЛ. Парин и др.); АН СССР, Науч. совет по комплексной проблеме «Кибернетика». Секция биол. им мед.кибернетики).-М.:Наука,1971г.-286с.:черт.

127. Управление природной средой: соц.-экон. и естественнонауч. аспекты (сб. ст.)/АН СССР. Центр.экон-мат.ин-т; (Отв.ред.: МЛ. Лемешев, Л.В. Дунаевский).-М.:Наука, 1979г.-163с.

128. Управление развитием крупных городов/ (И.И.Сигова; АНСССР. Ин-т соц.-экон. проблем-Л. :Наука. Ленингр. от-ние, 1985г.-223с.

129. Управление развитием народонаселения в СССР: проблемы и перспективы/ ( Д.И. Валентей, АЛ Кваша, В.А. Сысенко и др.); Под ред.:АЛ.Кваши.-М.:Статистика, 1977г.219с.

130. Управление экономикой. Основные понятия и категории: (словарь-справочник/Р.А. Белоусов и др); Ред.:РА. Белоусов, А.З. Селезнев. М.Экономика 1986г.-3030с.

131. Управление экономическими системами: Сб. науч. тр./АНСССР. Сиб. от-ние . Ин-т экономики и орг. пром. пр-ва; (Под ред.: Б.В. Меленьева).Новосибирск: ИЭИОПП, 1980г.-173с.

132. Урсул А.П. перспективы экоразвития,- М.: Наука, 1900.-260с.

133. Устиан И. Экономическая динамика в свете теории «больших циклов».Н.Д. Кондратьева/УЭкономист №9, 1998г.

134. Учебник по основам экономической теории/В.Д. Камаев, В.Ф. Семенов, Д.Б. Сорокин и др.-М.:Владос: Изд-во МГУ, 1994г.-380с.:граф.

135. Ушаков Е.П. Массовая оценка недвижимости в налогообложении//Вопросы оценки, 1998г.,№3.

136. Федосов В.М. Современный капитализм и налоги. Киев: Выще школа. 1987г.-126с.

137. Форрестер Д. Динамика развития города /Пер. с англ.: М.Г. Орловой; Под ред.: Иванилова и др.;Предисл.:Ю.К.Козлова.-М.:Прогресс, 1974г.-286с.

138. Хайс Д. Причинный анализ в статистических' исследованиях.-М.:Финансы и статистика, 1981г.-255с.

139. Харрис Л. Денежная теория.-М.:Прогресс, 1990г.-750с.

140. Черкасов П.Н. Картографический и графический методы в социально-экономических исследованиях: учеб. пособие по спецкурсу /Пргм. гос.ун-т им. A.M. Горького.-Пермь:ПТУ, 1985г.-34с.:ил.

141. Чуказов Н.А. Информационная экономическая теория.-4.1.-М.:Мир 1990г.-396с.

142. Шемакин Ю.И. Самоорганизующаяся вселенная: семантическая модель//Синергетика и социальное управление.М.:РАГС, 1998г.

143. Шварц Р. Теория рационального выбора: универсальное средство или экономический империализм//Вопросы экономики №7,1997г.

144. Эколого-экономические системы: модели, информация, эксперимент./ (В.И. Гурман, В.А. Дыхта, Н.Ф. Кашина и др.); Отв. ред.: Л.Ю. Даменик. АНСССР. Сиб. от-ние. Вост.-Сиб. фил.-Новосибирск:Наука, Сиб. от-ние, 1987г.-215с.

145. Экология и эволюционная теория: Сб.науч.тр./Отв. ред.: Л.М. Галл; АНСССР. Ин-т истории естествознания и техники.-Л.:Наука. Ленингр. от-ние, 1984г.-259с.

146. Экология и экономика: справочник/Ю.Ф. Балацкий и др.; Под общ. ред.:К.М. Сытника.-Киев: Политиздат Укераины, 1986г.-308с.

147. Экология человека: основные проблемы. Сб. науч. тр./АП СССР.Науч. совет по пробл. биосферы; Отв. ред.:В П. Казначеев, B.C. Преолбраженский-М.:Наука, 1988г.-220с. :ил.

148. Экономическая эффективность АСУ: Сб.ст. Пермь, 1980г.-147с.:ил.-(Труды /научно-исследовательский институт управляющих машин и систем: Вып. 25).

149. Эффективность и надежность сложных сичтем: информация, оптимальность, принятие решений/ (И.Л. Плетнев, А.И. Рембеза, Ю.А. Соколов, В.А. Чалый-Прилуцкий).-М. .-Машиностроение, 1977.-216с.

150. Эффективность использования автоматизированных информационных систем в деятельности органов и учреждений здравоохранения и в медицине: Респ. сб. науч. тр./Второй Моск. мед. ин-тим. Н.И. Пирогова;Ред.: С.А. Гаспарян.-М.:МОЛГМИ, 1988г.-272с.

151. Эффективность принятия решений и их исполнения в управлении производством: Межвуз. сб.науч. тр./Каз. полит, ин-т им. В.И. Ленина (ред. кол. Т.А. Тлеумеев (отв. ред. и др.).-Алма-Ата: Каз ПИ, 1983г.-158с.:ил.