Экономическая эффективность землепользования в зонах с особыми условиями использования территорий: на материалах Тульской области тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Антропов, Дмитрий Владимирович

• Антропов, Дмитрий Владимирович
• кандидат экономических наук
• 2009

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Антропов, Дмитрий Владимирович

Введение

Глава 1. Теоретические положения формирования системы ограни- 8 чений в использовании земель и государственного кадастрового учета зон с особыми условиями использования территорий

1.1. Правовые основы формирования территориальных зон и зон с осо- 8 быми условиями использования территорий

1.2. Теоретические положения государственного кадастрового учета зон 28 с особыми условиями использования территорий

1.3. Теоретические положения эффективного землепользования в уело- 46 виях ограничения режима использования территорий

Глава 2. Методические положения образования и использования зон 59 с особыми условиями использования территорий

2.1. Методика подготовки сведений для кадастрового учета зон с особы- 59 ми условиями использования на межселенных территориях

2.2. Методичсекие положения государственного кадастрового учета зон 71 с особыми условиями использования территорий

2.3. Методические рекомендации по формированию экономического ме- 88 ханизма эффективного землепользования в условиях ограничения режима использования территорий

Глава 3. Экономическая эффективность формирования ишепользо- 109 вания земель с обременениями вещных прав

3.1. Экономическая эффективность формирования и постановки на го- 109 сударственный кадастровый учет зон с особыми условиями использования территорий

3.2. Анализ эффективности землепользования в зонах с особыми уело- 123 виями использования территорий в муниципальных районах Тульской области

3.3. Экономическая эффективность землепользования в условиях огра- 135 ничения хозяйственной деятельности

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Экономическая эффективность землепользования в зонах с особыми условиями использования территорий: на материалах Тульской области»

Введение

Размещенные на землях различных категорий объекты природы или человеческой деятельности, обладают специфическими признаками, которые нуждаются в учете и обеспечении особых условий для их эффективного и рационального функционирования, а также их изоляции от негативного влияния со стороны других объектов и субъектов земельных отношений.

Государственный кадастр недвижимости формирует систему государственной, многоцелевой, многоуровневой, необходимой и достоверной информации о земле и прочно связанных с ней иных объектах недвижимости, обеспечивающей осуществление на основе законодательства государственного регулирования земельных отношений и управление земельными ресурсами в Российской Федерации. Именно эта система должна обеспечивать признание и удостоверение государством факта возникновения, существования или прекращения существования учетных объектов земельного кадастра, т.е. земельных участков и территориальных зон.

В системе кадастровой информации важное значение имеет учет характеристик правового режима, к которым относятся обременения в использовании земель.

Принятие Земельного Кодекса Российской Федерации, а также ряда федеральных законов «О государственном земельном кадастре», «О землеустройстве», и др. в значительной степени сформулировало правовую основу земельных отношений по использованию земельного фонда Российской Федерации;

В ФЗ «О государственном земельном кадастре» с вводом понятия территориальной зоны заложена основа для учета обременен ий* в использовании земель. Однако в настоящее, время в Государственном кадастре недвижимости отсутствует технология учета территориальных зон и зон с особыми условиями использования территрий.

Все в большей степени для правообладателей земельных участков возникает опасность непредвиденных потерь, связанных с отсутствием в Государственном кадастре недвижимости сведений об обременениях в использовании земель.

Отсутствие законодательных актов также затрудняет ведение кадастрового учета большинства обременений в использовании земель. Это приводит к тому, что в кадастровой документации отсутствует большая часть информации об обременениях. Наличие на земельных участках зон с особым режимом использования не учитывается при проведении кадастровой оценки земель.

Исходя из вышеуказанного, необходимостью является решение теоретических и методических вопросов в области формирования и постановки на государственный кадастровый учет и эффективного землепользования территориальных зон и зон с особым режимом использования территорий.

Детальные исследования по этой проблеме проведены следующими российскими учеными и специалистами: С.Н.Волковым, А.А.Варламовым, В.А.Вашановым, В.А. Басмановой, С.А.Гальченко, Т.А.Емельяновой, Н.В.Комовым, П.Ф.Лойко, Н.П. Рулевой, О.Т.Хисматуловым. Правовые аспекты рассмотрены в работах Л.П.Дехтеревой, С.С.Чернушенко, К.В.Кретинина и других ученых.

Однако проблема установления обременений в использовании земель, учет влияния их производство продукцции не рассматриваются в этих трудах комплексно. Проблема требует более детального научного анализа и выработки научно-обоснованных предложений по созданию эффективного землепользования в зонах с особым режимом использования территорий на основе формирования, кадастрового учета, расчета компенсационных платежей.

Недостаточное количество теоретических и методических разработок, а также необходимость обеспечения соответствующих условий для реализации на практике законодательства и программ в этой области обуславливает актуальность данной диссертационной работы.

Целью исследования является совершенствование теоретических и методических положений создания эффективного землепользования в зонах с особыми условиями использования территорий.

В работе землепользование рассматривается в экономическом (как процесс хозяйственной деятельности), организационном (как часть территории) и правовом (как объект вещных прав) аспектах.

Для достижения поставленной цели в представленном исследовании решены следующие задачи:

-уточнить теоретические положения формирования системы ограничений в использовании земель

-уточнить терминологию и классификацию обременений'в-использовании земель;

-провести анализ законодательной базы установления, учета, оценки территориальных зон, дать рекомендации по ее совершенствованию;

-усовершенствовать теоретические и методические положения ведения ГКН на землях, занятых зонами с особыми условиями использования;

-усовершенствовать методику формирования и постановки на кадастровый учет зон с особыми условиями использования территорий;

-усовершенствовать методику компенсационных платежей в условиях ограничения хозяйственной деятельности;

-разработать методику и рассчитать, эффективность землепользования в зонах с особыми условиями использования территорий.

Объектом исследования являются территориальные зоны, земли с обре-менениями в использовании, зоны с особыми условиями использования территорий, режимные и режимообразующие объекты, расположенные в этих зонах.

Предметом исследования является формирование эффективного механизма землепользования в зонах с особыми условиями использования территорий.

Методология и методика исследования. Теоретической и методологической основами исследования являются основополагающие законы развития природы и общества, труды отечественных и зарубежных ученых, экономистов, землеустроителей и юристов в области земельного кадастра, землеустройства, правового- и экономического регулирования земельных отношений" и управления земельными ресурсами регионов и муниципальных образований, их информационного обеспечения. В работе использованы экономико-статистический, расчетно-конструктивный, монографический, абстрактно-логический и экспериментальный методы исследования.

Научная новизна работы заключается в следующем:

1) уточнены теоретические положения формирования системы ограничений в использовании земель, включая предложения по совершенствованию земельного и гражданского законодательства, а также терминологию и классификацию обременений в использовании земель

2) уточнены и дополнительно сформулированы теоретические и методические положения ведения ГКН на землях, занятых зонами с особыми условиями использования территорий, включая развитие положений государственного кадастра недвижимости и методики государственного кадастрового учета зон с особыми условиями использования территорий;

3) уточнены теоретические положения определения эффективности землепользования в зонах с особыми условиями использования территорий;

4) разработаны методические положения государственного кадастрового учета территориальных зон и зон с особыми условиями использования территорий;

5) разработана методика подготовки сведений и государственного кадастрового учета зон с особыми условиями использования межселенных территорий;

6) разработана методика анализа и определена эффективность землепользования в зонах с особыми условиями использования территорий.

Основные положения, выносимые на защиту:

-уточненные теоретические положения формирования сведений ГКН о землях, занятых территориальными зонами и зонами с особыми условиями использования территорий, включая терминологию и классификацию обременений в использовании земель;

-уточненные теоретические положения определения эффективности-землепользования в зонах с особыми условиями использования территорий;

-методические положения государственного кадастрового учета- зон- с особыми условиями использования территорий;

- методика подготовки сведений для государственного кадастрового учета зон с особыми условиями использования межселенных территорий;

- методика определения эффективности землепользования в зонах с особыми условиями использования территорий.

Практическая значимость работы заключается в следующем.

Уточненные в ходе настоящего исследования задачи и принципы госху-дарственной системы регулирования землепользования в части установленная обременений в использовании земель, соотношения и функциональности ее с^о-ставных частей, применяемая терминология и другие теоретические вопроссзы могут быть использованы при подготовке нормативных правовых документов—

Рекомендации подготовки сведений и государственному кадастрового} учету зон с особым режимом использования территорий необходимо учесать при подготовке нормативных правовых актов, а также методических докуме;сН-тов Росреестра.

Реализация предложений по учету территориальных зон в Государстве^сН-ном кадастре недвижимости приведет к росту инвестиций в недвижимость, Еэсга-полнению бюджетов муниципальных образований, обеспечит защиту прав, и интересов всех участников рынка недвижимости, собственников, землевлсга-дельцев, землепользователей и потенциальных инвесторов. Это также будз^ет способствовать соблюдению природоохранных режимов, защите режимообрразующих объектов и рациональному использованию земельных ресурсов. •

Апробация работы была осуществлена в Тульской области. Основщ&ле положения настоящей работы докладывались на конференции молодых у=с!е ных, научно-практической конференции в Государственном университете ¿по землеустройству в 2006-2009 годах, прошли апробацию при проведении ЩЕНОК Р в Лаборатории Информационного обеспечения кадастра объектов недв^и-жимости.

По теме научных исследований опубликовано 9 статей общим объем<рз>м 2,1 печатных листа. | I

• < I 1 1

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Антропов, Дмитрий Владимирович

Выводы и предложения

1. Обременения могут быть разбиты на две группы: 1) обременение вещных прав (арест, сервитут), которые вызваны волеизъявлением субъектов прав или уполномоченных органов; 2) обременение вещных прав (залог, ипотека, рента, аренда, сервитут), которые установлены на основании договора.

Ограничения в использовании земель, их состав, границы территорий, на которых они устанавливаются, находятся в прямой зависимости от категории, целевого назначения и разрешенного использования земельного участка, наличия режимообразующих объектов, их назначения, параметров, конструкции и степени влияния на окружающую среду, перспективного планирования использования земель и иных обстоятельств.

Объектом ограничений могут являться только права, а объектом обременении недвижимое имущество и права на него.

2. Зоны с особыми условиями использования территорий могут иметь семантические (представленные в текстовом виде): общие (характерные для всех территориальных зон), специальные (характерные для определенного вида зоны) и частные (характерные только для одной зоны) и графические характеристики. Данные характеристики подлежат государственному кадастровому учету.

3. В работе предложена классификация зон с особыми условиями землепользования. Каждый тип зоны (выделяется в соответствии с общим назначением режимообразующего объекта) делится на виды (выделяется в соответствии с частным назначением режимообразующего объекта), вид подразделен на подвиды (выделены в соответствии с конкретными характеристиками режимообразующего объекта). Зоны с особыми условиями использовании земель выделены в соответствии с ведомственными нормативно-правовыми документами.

Земельные участки, которые находятся в зоне1 действия режимообразующих объектов можно классифицировать как: находящиеся внутри особо охраняемых территорий и объектов; примыкающие к особо охраняемым территориям и объектам; находящиеся вблизи вредных производств; находящиеся в зонах перспективной застройки; находящиеся в зонах разведанных полезных ископаемых, торфа

145 и подземных вод; по которым проложены различные коммуникации.

4. Государственный кадастровый учет должен являться основой для последующей юридической регистрации ограничений в использовании земель, так как режим особого использования земель влечет за собой серьезные экономические последствия для всех участников земельного рынка.

Предлагается осуществить поэтапно учет территориальных зон и зон с особыми условиями использования земель:

- внесение сведений о ранее учтенных зонах: внести в ГКН сведения о зонах, на которые имеются утвержденные проекты (схемы, карты с обременениями в использовании земель, правовые зоны в населенных пунктах) по аналогии с внесенеим сведений о ранее учтенных земельных участках;

- первичный учет новых зон: а) внести в ГКН сведения о территориальных зонах населенных пунктов в порядке информационного взаимодействия — 1-й этап первичного учета; б) внести в ГКН сведения об охранных зонах линейных объектов (автомобильных и железных дорогах, ЛЭП, газо- и нефтепроводах) с использованием картографического метода- получения информации о их местоположении на основе ортофотопланов - 2-й этап первичного учета; в) внести в ГКН сведения об охранных и санитарно-защитных зонах площадных режимоо-образующих объектов с использованием картографического метода или по межеванию земель - 3-й этап первичного учета;

- учет обременений в использовании конкретного земельного участка: внести сведения об обременениях в использовании земель при учете изменений в сведениях о земельном участке, участвующем в сделке (или учете нового земельного участка) на основе первичного учета зон.

Финансирование-работ кадастрового учета должно осуществляться комплексно: а) из средств федерального бюджета — внесение сведений» о ранее учтенных зонах и: первичный учет зон- в порядке информационного взаимодействия; б) из средств субъектов российской Федерации и муниципальных образований — первичный учет новых зон линейных и площадных объектов; в) за счет правообладателей режимообразующего объекта — учет обременений в использовании конкретного земельного участка.

Доходы ОКУ от постановки на ГКУ одной зоны с особыми условиями использования территорий, расположенной в одном кадастровом квартале, составят в среднем 590 рублей. В целом по Тульской области эта величина составит 9381 тыс.руб.

5. Цель определения эффективности землепользования в зонах с особыми условиями использования территорий - определение наиболее оптимального решения, на основании которого возможно максимально эффективно организовать производственный процесс и использовать кадастровые данные в интересах всех участников земельных отношений.

В работе предложено выделять следующие виды эффективности: бюджетную эффективность (от использования обремененных земель, находящихся в го-сударс! венной и муниципальной собственности, а также от товарного производства в границах субъекта РФ или муниципального образования); хозяйственную эффективность (от использования отдельных земельных участков).

6. Выбор способа формирования зон с особым режимом использования должен основываться на анализе многих факторов: размера территории, времени на выполнение работы, наличия материальных средств, квалификации исполнителя и т.д. Для небольших площадей целесообразнее применять полевые методы или картометрические, если нет необходимости в более высокой точности. При работе на большие районы оптимальнее использовать методы цифровой фотограмметрии.

Для размещения воздушных линий электропередачи на землях на межсе-ленной территории нецелесообразно формировать земельные участки под каждую опору и переводить их в установленном порядке в земли промышленности и иного специального назначения. Это объясняется тем, что земельный участок, сформированный в границах, необходимых для размещения опоры высоковольтной линии, не может рассматриваться как предназначенный на неопределенно длительный срок для размещения этой опоры. Это связано с тем, что это временно используемый объект, поскольку нормативный срок службы опор составляет

М7 в зависимости от типа опоры 25-50 лет, а при ее замене вначале устанавливается на новом месте новая опора, на которую перевешиваются провода, а только затем старая опора демонтируется.

7. Размер убытков, причиненных обладателям прав на земельные участки ограничением вещных прав, либо ухудшением качества земель в результате деятельности других лиц должен рассчитываться путем сложения: а) размера реального ущерба, рассчитываемого без учета размера реального ущерба, который несут обладатели прав на земельные участки в связи с досрочным прекращением обязательств перед третьими лицами; б) размера упущенной выгоды, рассчитываемого без учета размера упущенной выгоды, которую несут обладатели прав на земельные участки в связи с досрочным прекращением обязательств перед третьими лицами; в) расходов на восстановление нарушенных прав; г) убытков в результате форс-мажорных обстоятельств.

8. В муниципальных образованиях Тульской области значительно различается удельный вес земельных участков, сведения о местоположении которых внесены в ГКН. BIO районах области на ДЕСК отсутствует до 70 % земельных участков. Только в Арсеньевском, Плавском, Чернском, Тепло-Огаревском, Щекинском районах внесено более 90% сведений о местоположении земельных участков. Внесение графического изображения ЗОУИТ не проводилось.

9. Затраты на проведение инвентаризации земель наземным способом довольно составляют в Тульской области в среднем 2-8 тыс.руб./га, что меньше затрат проведения землеустроительных работ по межеванию в индивидуальном порядке - 10-30 тыс.руб./га. Использование методов аэрофотосъемки, дистанционного зондирования с искусственных спутников Земли позволяет значительно удешевить работы по установлению границ ЗОУИТ. В целом затраты труда на проведение летно-съемочных работ на территории г.Тулы методом аналоговой съемки составили 368,56 человеко-дней, методом цифровой* аэрофотосъемки — 135,03 человеко-дней. Экономия трудозатрат составляет 233,53 человеко-дней.

10. Проведенный автором анализ влияния наличия в ГКН сведений о точном местоположении земельных участков и сведений об обременениях в исполь

148 зовании показал, что сведения о местоположении земельного участка оказывают влияние на объем производства сельскохозяйственной продукции и величину земельного налога. Рост удельного веса земельных участков, отраженных на дежурной кадастровой карте, с 40 до 60 % позволяет увеличить величину земельного налога до 750 руб./га.

В результате анализа была выявлена сильная положительная связь между стоимостью валовой продукции сельского хозяйства и урожайностью зерновых культур (г=0,500), платежами за негативное воздействие на окружающую среду (г=0,260), выбросами загрязняющих веществ на 1 тыс.га (г=0,220), стоимость основных фондов средних и малых предприятий т.руб. на 1 жителя (г=0,400); сани-тарно-защитных зон промышленных предприятий (г=0,57); кадастровая стоимость земель (г= 0,32); (отрицательная связь между охранной зоны ЛЭП(г= -0,24); водоохраной зоны (г= - 0,32).

Общий объем недополученной продукции сельского хозяйства в Тульской области составил 16,45 млн.руб.

11. Снижение земельных платежей за сельскохозяйственные земли с ограничениями в использовании в охранных зонах автомобильных дорог приведет к уменьшению земельных платежей в Тульской области на сумму свыше 800 тыс. рублей. При повышении земельных платежей за земли, занятые автомобильными дорогами, на 1% сумма платежей возрастет более чем на 8 млн. рублей. Это полностью покроет снижение платежей за земли сельскохозяйственного назначения с ограничениями в использовании, расположенные в границах охранных зон автомобильных дорог. Кроме того, останется разница свыше 7,6 млн. рублей, которую можно израсходовать на работы, необходимые для установления территориальных зон с особым режимом использования земель.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Антропов, Дмитрий Владимирович, 2009 год

1. Российская Федерация. Конституция. Конституция Российской Федерации Электронный ресурс. : Принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г. // Правовая система « Гарант».

2. Российская Федерация. Законы. Земельный кодекс Российской Федерации Электронный ресурс. : федер. закон от 25.10.2001, № 136 -ФЗ // Правовая система « Гарант».

3. Российская Федерация. Законы. Водный кодекс Российской Федерации : федер. закон от 03.06.2006, № 74 -ФЗ // Правовая система « Гарант».

4. Российская Федерация. Законы. Градостроительный кодекс Российской Федерации: федер. закон от 29.12.2004, № 190 -ФЗ // Правовая система « Гарант».

5. Российская Федерация. Законы. Гражданский кодекс Российской Федерации текст. : федер. закон от 30.11.1994, № 51 -ФЗ // Правовая система « Гарант».

6. Российская Федерация. Законы. Лесной кодекс Российской Федерации: федер. закон от 04.12.2006, № 200 -ФЗ // Правовая система « Гарант».

7. Российская Федерация. Законы. О государственной кадастре недвижимости : федер. закон от 24.07.2007, № 221 -ФЗ"// Правовая система « Гарант».

8. Российская Федерация. Законы. Федеральный закон. О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах : федер. закон от 23.02.95, № 26 -ФЗ // Правовая система « Гарант».

9. Российская Федерация. Законы. Федеральный закон. О животном мире :. федер. закон от 24.04.95, № 52 -ФЗ7/ Правовая система « Гарант».

10. Российская Федерация. Законы. Федеральный закон РФ .О недрах : федер. закон от 21.02.1992, № 2395 -ФЗ7/ Правовая система « Гарант».

11. Российская Федерация. Законы. Федеральный закон. «О газоснабжениив Российской Федерации» : федер. закон от 31.03.1999, № 69 -ФЗ // Правовая система « Гарант».

12. Российская Федерация. Законы. Федеральный закон. «О государственном земельном кадастре» : федер. закон от 02.01.2000, № 28 -ФЗ // Правовая система « Гарант».

13. Российская Федерация. Законы. Федеральный закон. Об особо охраняемых природных территориях : федер. закон от 14.03. 1995, № 33 -ФЗ // Правовая система « Гарант».

14. Российская Федерация. Законы. Федеральный закон. Об охране окружающей и природной среды : федер. закон от 10.01.2002, № 7 -ФЗ // Правовая система « Гарант».

15. Российская Федерация. Постановление Правительства Российской Федерации, принятого 01 июля 2009 г. N 457 «О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии» // Правовая система « Гарант».

16. Российская Федерация. Правительство. Постановления. Создание системы кадастра недвижимости (2006-20012 годы) Электронный ресурс.: федеральная целевая программа /Заказчик: Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости // www.fcp.vpk.ru.

17. Авраменко, A.A. Экономическая оценка ущерба, причиненного объектам животного мира загрязнением окружающей среды Текст.: дисс. . канд. экон. наук / A.A. Авраменко.- М., 2004

18. Агапов, H.H. Экология и экономика природопользования Текст. / Н. Н. Агапова, Н. Ю. Липатова: М.: МГИУ , 2008 102 е.;

19. Анализ рисков и оценка вероятности появления» ущербов при нарушении прав собственности и других вещных прав и законных интересов участников земельного рынка //Отчет фонда «Институт Экономики города», Москва 2000.

20. Афанасьев, В.А. ГИС-картографирование при создании территориальных планов на примере прибрежной зоны Ломоносовского района Ленинградской области Текст.: дисс. . канд. геог. наук / В.А.Афанасьев.- Санкт-Петербург , 2006

21. Балаян, В.Э. Повышение экономической эффективности функционирования предприятий АПК (на материалах Южного федерального округа)1 Текст. : дисс. . канд. экон. наук / В.Э. Балаян; Ставроп. гос.лграр. ун-т.- Ставрополь , 2008

22. Батчаев, Х-М. Б. Формирование и функционирование рынка земельных ресурсов в условиях ограниченного землепользования (на материалах Кабардино-Балкарской республики) Текст.: дисс. . канд. экон. наук / Х-М.Б. Батчаев.-Нальчик , 2006

23. Большаков В.А. Нормирование загрязняющих веществ в почве Текст. / В.А. Большаков, Т.И. Борисочкина, Н.М. Краснова // Химия в сельском хозяйстве.- №9.- 1991.- С. 10-15.

24. Варламов A.A. Государственное регулирование земельных отношений Текст. / A.A. Варламов. — М.: Колос, 1999.

25. Варламов A.A. Оценка земель Текст. / A.A. Варламов. — М.: КолосС, 2006 — 462 с. — (Земельный кадастр в 6 т. / A.A. Варламов, Т.4.).

26. Варламов A.A. Оценка земли и иной недвижимости Текст. / A.A. Варламов, A.B. Севостьянов. — М.: КолосС, 2006 — 263 с. — (Земельный кадастр в 6 т./ A.A. Варламов, Т.5.).

27. Варламов A.A. Управление земельными ресурсами: учеб. для студентов вузов Текст. / A.A. Варламов. — М.: КолосС, 2005 — 527 с. — (Земельный кадастр в 6 т. / A.A. Варламов, Т.1.).

28. Варламов, A.A. Земельный кадастр: В 6 т. Т.1. Теоретические основы государственного земельного кадастра: Учебник / A.A. Варламов, текст. — М.: КолосС, 2003. — 383 с. — (Учебники и учебные пособия для студентов вузов).

29. Варламов, A.A. Земельный кадастр: В 6 т. Т.З. Государственные регистрация и учет земель: Учебник / A.A. Варламов, С.А. Гальченко текст. — М.: КолосС, 2006. — 528 с. — (Учебники и учебные пособия для студентов вузов).

30. Варламов, A.A. Земельный кадастр: В 6 т. Т.6. Географические и информационные системы: Учебник/ A.A. Варламов, С.А. Гальченко текст. — М.: КолосС, 2005. — 400 с. — (Учебники и учебные пособия для студентов вузов).

31. Вашанов В.А. Комплексные проблемы экономического сотрудничества и природопользования России и стран СНГ Текст.: монография/ [В. А. Вашанови др.; (под науч. ред. В. А. Вашанова).- М.: СОПС , 2004

32. Волков, С.Н. Землеустройство Текст. Т.1. Теоретические основы землеустройства : учебник / С.Н. Волков .- М.: КолосС, 2001.- 496 с.

33. Волков, С.Н. Землеустройство Текст. Т.З. Землеустроительное проектирование. Межхохозяйственное ( территориальное) землеустройство / С.Н. Волков.- М.: Колос,2002.- 326 с.

34. Волков, С.Н., Совершенствование классификации территориальных зон для целей управления межселенными территориями Текст. / С.Н. Волков, Мальков А.В // Землеустройство, кадастр и мониторинг земель.- 2008.- №1.- С.5-13

35. Виноградов А.П. Геохимия редких и рассеянных химических элементов в почвах Текст. / А.П. Виноградов. -М.: Изд. АН СССР, 1957.- 234 с.

36. Внутрихозяйственная оценка земель. Свердловск: Уралгипрозем, 1995.

37. Гаврилан, С.А. Совершенствование организационно-экономического механизма государственного земельного кадастра муниципального образования Текст. : дис. . канд. экон. наук / С.А. Гаврилан.- М., 2005.

38. Галиулин Р.В. Инвентаризация и рекультивация почвенного покрова агроландшафтов, загрязненных различными химическими веществами. Сообщение 1 «Тяжелые металлы» Текст. / Р.В. Галиулин// Агрохимия, 1994, № 7 8, С. 132-141.

39. Гальченко С.А. Эффективность системы государственного земельного кадастра различных административно-территориальных уровней: Монография / С.А.Гальченко. текст. — М.: МГИУ, 2003. — 158 с.

40. Гальченко, С.А. Экономическая эффективность системы государственного земельного кадастра административно-территориальных образований Текст.: дисс. док. экон. Наук/ С.А. Гальченко.- М.:, 2003 418 с.

41. Гальченко, С.А. Теоретические и методические основы эффективности государственного земельного кадастра Текст.: монография / С.А. Гальченко.-М.:ГУЗ, 2003.- 169 с.

42. Глечикова, H.A. Экономическая оценка и прогнозирование потерь зерна в сельскохозяйственном предприятии (На материалах Ростовской области) Текст.: дисс. канд. экон. наук /Н.А.Глечикова .- Зерноград , 2005

43. Горемыкин В.А. Современный земельный рынок в России Текст. / В.А. Горемыкин. — М.: Дашков и К, 2004.

44. Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель в Российской Федерации в 2008 году, электронный ресурс. //www. ka-dastr.ru.

45. Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель в Российской Федерации в 2007 году, электронный ресурс. //www. ka-dastr.ru.

46. Грищенкова, В.П. Сельскохозяйственное использование радиоактивно-загрязненных земель Текст.: дисс. . канд. экон. наук /В.П. Грищенкова.- М. ,2001

47. Громова, Т.А. Организационно-экономический механизм использования нарушенных и загрязненных земель Текст.: дисс. . канд. экон. наук / Т.А. Громова.-Красноярск, 2003

48. Гусев A.C. Влияние техногенного загрязнения на свойства почв промышленных районов Свердловской области Текст.: Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата биологических наук/ A.C. Гусев.-Тюмень, 2000.-16с.

49. Гущина, М.А. Исследование загрязнения почв санитарно-защитных зон предприятий тяжелыми металлами и нефтепродуктами Текст.: дисс. . канд.биол.наук / М.А.Гущина Великий Новгород , 2003

50. Денисов Г.В. Экономическая оценка ущерба здоровью населения от загрязнения атмосферы в городских поселениях: инструментарно-методический аспект Текст. : дисс. . канд. экон. Наук / Г.В'. Денисов; Юж. федер. ун-т.- Волгоград , 2008

51. Дзгоева, З.О. Основные направления повышения эффективности использования земельно-ресурсного потенциала в региональном АПК (На материалах PCO-Алания ) Текст.: дисс. канд. экон. наук / З.О. Дзагоёва. Владикавказ , 2005

52. Дзыбов, М.М. Государственное регулирование возмещения экономического ущерба от аварий и катастроф в субъектах Российской Федерации Текст. : дисс. . канд. экон. наук / М.М. Дзыбов.- М., 2005

53. Дмитриева, Н.Г. Повышение экономической эффективности использования земли сельскохозяйственных предприятий ( На материалах Кабардино-Балкарской Республики) Текст.: дисс. . канд. экон. наук / Н.Г. Дмитриева .Нальчик, 2003

54. Доклад о состоянии и использовании земель Тульской области в 2007 году, электронный ресурс. //http://r71.kadastr.ru

55. Доклад о состоянии и использовании земель Тульской области в 2008 году, электронный ресурс. //http://r71.kadastr.ru

56. Долгорукова, Ю.С. Организация рационального землепользования в условиях формирования системы страхования сельскохозяйственных рисков Текст.: дисс. канд. экон. наук / Ю.С. Долгорукова; ГУЗ .- М., 2008

57. Дубровский, A.B. Разработка автоматизированной технологии инвентаризации земель нефтегазовых комплексов Текст. : дисс. . канд. техн. наук /A.B. Дубровский.- Новосибирск, 2005

58. Жайнаков, М.А. Аграрные социально-экономические преобразования и эффективность землепользования в переходный период (На материалах Кыргызской Республики) Текст.: дисс. . канд. экон. наук / М.А. Жайнаков.- Бишкек , 2005

59. Зверева, JI.A. Обоснование экономической эффективности реабилитационных мероприятий в растениеводстве на,радиоактивно-загрязненных землях (На- материалах Брянской области)- Текст.: дисс. . канд. экон. наук /Л.А.Зверева.- Брянск, 2005

60. Зернов, К.А. Географический подход к организации рационального землепользования на основе системы государственного земельного кадастра Текст.:дисс. канд. геог.наук : / К.А. Зернов.- М., 2004

61. Зырин Н.Г. Нормирование содержания тяжелых металлов в системе почва-растение Текст. / Н.Г. Зырин, Е.В. Каплунова, A.B. Сердюкова // Химия в сельском хозяйстве.- 1985.-№ 6.- С. 45-48.

62. Иванова (Дмитриева), С.А. Мониторинг особо охраняемых природных территорий зоны наблюдения Калининской атомной электростанции Текст.: дисс. . канд. биол. наук / С.А. Иванова.- Тверь , 2007

63. Ильин В.Б. Оценка буферности почв по отношению к тяжелым металлам Текст. / В.Б. Ильин // Агрохимия.- 1995.- № 10.- С. 109 113.

64. Ильин В.Б. Тяжелые металлы в системе почва — растение Текст. / В.Б. Ильин. Новосибирск: Наука, Сиб. отд., 1991.- 151 с.

65. Кайгородова С.Ю. Особенности педогенеза в техногнных ландшафтах Среднего Урала Текст.: Диссертация на соискание ученой степени кандидата биологических наук/ С.Ю Кайгородова.-Екатеринбург, 1998.-180с.

66. Калиничев, A.B. Земельный сервитут в российском законодательстве Текст. : дисс. канд. юр. наук /А.В.Калиничев.- Москва , 2007

67. Кириллов, С.Н. Эколого-экономическая система городского землепользования: механизм управления и инструменты регулирования Текст.: дисс. . док. экон. наук . / С.Н. Кириллов; Юж. федер. ун-т.-Волгоград , 2007

68. Козлова, О.Ю. Методика и технология кадастрового учета ограничений и обременении земельных участков Текст. : дисс. . канд. техн. наук / О.Ю. Козлова; МГУГиК.- М., 2008

69. Колычев, С.Г. Совершенствование технологии формирования территориальных зон объектов техногенной опасности при ведении государственного земельного кадастра Текст.: дисс. . канд. техн. наук : /С.Г.Колычев; ГУЗ.- М., 2005

70. Корчагин, Д.В: Особенности мониторинга атмосферы крупного промышленного предприятия Текст.: дисс. . канд. геогр. наук / Д.В* Корчагин.-Воронеж, 2004

71. Костина, А.Б. Эффективность использования в сельскохозяйственном производстве земель, подверженных техногенному загрязнению (На материалах

72. Пермской области) Текст.: дисс. . канд. экон. наук / А.Б.Костина Пермь , 2006

73. Кочергина, З.Ф. Ландшафтно-экологические основы рационализации землепользования (На материалах лесостепной зоны Омской области) Текст.: дисс. . канд. с.-х. наук/З.Ф. Кочергина.-Омск , 2004

74. Кретинин, К.В. Экономическая оценка земель сельскохозяйственного назначения с особым правовым режимом использования Текст. дисс. канд. экон.наук /К.В. Кретинин.- Воронеж , 2003 142 с.

75. Кузьмин, A.A. Экономическая оценка мероприятий по снижению экологического ущерба от техногенных аварий на нефтепроводе Текст. : дисс. . канд. эконом, наук / А.А.Кузьмин.- М., 2007

76. Ладонин, Д.В. Содержание тяжелых металлов в почвах проблемы и методы изучения Текст. / Д.В. Ладонин // Почвоведение. - 2002. - № 6. - С. 682692.

77. Лебедев, Н.С. Регулирование эффективности использования земли в сельском хозяйстве (на примере Республики Марий Эл) Текст.: дисс. . канд. экон. наук / Н.С. Лебедев .- Киров , 2005

78. Лойко, П.Ф. Некоторые глобальные и национальные аспекты развития современного землепользования Текст. / П.Ф. Лойко// Землеустройство, кадастр и мониторинг земель.- 2008.-№5.-С. 4-9.

79. Лужина, А.:Н. Ограничение и обременение права на недвижимое имущество в России и Франции Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук / А.Н. Лужина текст.: — М.: 2006 178 с.

80. Мазалов, В.П. Разработка и реализация методики совершенствования информационного обеспечения кадастра недвижимости Текст. : дисс. . канд. техн. наук /В.П.Мазалов; МГУГиК.- М., 2008

81. Максимова, Т.В. Метод оценки эколого-экономического ущерба от воздействия горнопромышленных предприятий на основе риск-анализа Текст. : дисс. канд. биол. наук / Т.В. Максимова.- Санкт-Петербург , 2006

82. Мальков, A.B. Экономические основы, методы и эффективность зонирования межселенных территорий Белгородской области Текст.: дисс. . канд. экон. наук / Мальков A.B.; ГУЗ.- М., 2008

83. Методические рекомендации по обследованию и картографированию почвенного покрова по уровням загрязненности промышленными выбросами Текст. М, 1987.-24 с.

84. Методические указания по проектированию водоохранных зон водных объектов и их прибрежных защитных полос. Утверждены и введены в действие приказом МПР РФ от 21 августа 1998 г. №198

85. Микрюков, В.А. Ограничения и обременения права собственности ииных гражданских прав: Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридичсеских наук / В.А. Микроюков текст.: — Пермь, 2004. 196 с.

86. Мороз, A.B. Организация использования загрязненных земель вдоль автомобильных дорог (На материалах Московской области) Текст.: дисс. . канд. экон. наук / A.B.Мороз.- М., 2002

87. Наумова, Е.М. Управление социально-экономическим развитием территории с экологическими ограничениями Текст.: дисс. . канд. экон. наук / Наумова Е.М.; Байкал, гос. ун-т экономики и права.- Иркутск , 2008

88. Недоцук, В.Е Кадастровая оценка земель, загрязненных радионуклидами (на примере Воронежской области) Текст.: дисс. . канд. геогр. наук . / В.Е. Недоцук; Воронеж, гос. пед. ун-т.-Воронеж , 2007

89. Носов, С.И. Экономические методы управления в землепользовании. Рентные платежи в сельском хозяйстве: критерии, методы, эффективность Текст. / С.И. Носов.- М.: Связьоценка , 2003 176 с.

90. Нормы отвода земель для электрический сетей напряжением 0.38- 750 кВ № 14278тм-т1. Утверждены Министерством топлива и энергетики.

91. Нормы и правила проектирования отвода земель для железных дорог. ОСН 3.02.01-97. Приняты указанием МПС России от 24.11.97. №С-1360у

92. Обухов А.И. Экологические последствия загрязнения почв тяжелыми металлами и мероприятия по их устранению Текст. / А.И. Обухов // Поведение поллютантов в почвах и ландшафтах.- Пущино, 1990.- С.52-59.

93. Окулова, И.К. Совершенствование внутрипроизводственного механизма экономического стимулирования сокращения загрязнения окружающей среды предприятиями лесопромышленного комплекса Текст.: дисс. . канд. экон. наук / Н.К. Окулова.- Екатеринбург , 2001

94. Отчет по государственной кадастровой оценке сельскохозяйственных угодий муниципальных образований МО «Ревдинский район» и г.Первоуральск Свердловской области Текст. /Управление Роснедвижимости по Свердловской области. Екатеринбург, 2006.

95. Петрова, Н.П. Разработка информационной системы поддержки принятия решений в сфере природопользования и защиты воздушного бассейна от загрязнений Текст.: дисс. . канд. техн. наук /Н.П. Петрова .-Тамбов , 2004

96. Плющиков, В.Г. Защита сельскохозяйственного производства в чрезвычайных ситуациях и э ко лого-экономическая оценка ущерба Текст.: дисс. .док. с.-х. наук /В.Г.Плющиков.- М., 1998

97. Положение о водоохранных зонах водных объектов и их прибрежных защитных полосах. Утверждено постановлением Правительства РФ от 23.11.96 №1404

98. Положение о создании охранных зон стационарных пунктов наблюдений за состоянием окружающей природной среды, ее загрязнением. Утверждено постановлением Правительства РФ от 27.08.99. №972

99. Положение об охранных зонах и охране геодезических пунктов на территории РФ. Утверждено постановлением Правительства РФ от 07.10.96 №1170

100. Полонкоева, Ф.Я. Экономический механизм формирования экологически ориентированного аграрного землепользования в регионе Текст.: дисс. . канд. экон. наук / Ф.Я. Полонкоева.- Магас , 2005

101. Порядок определения размеров ущерба от загрязнения земель химическими веществами Текст. М., 1993.-38 с.

102. Правила охраны газораспределительных сетей. Утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2000 года № 878.

103. Правила охраны линий и сооружений связи РФ. Утверждены постановлением Правительства РФ от 09.06.95. №578

104. Правила охраны магистральных трубопроводов Электронный ресурс.: Утв. пост. Госгортехнадзора России от 22.04.92г. № 9 (с дополнениями). Справочная правовая система КонсультантПлюс.

105. Правила охраны систем газоснабжения. Утверждены Минтопэнерго России 24.09.92. Зарегистрированы в Минюсте России 24.09.92 №93

106. Правила установления и использования придорожных полос федеральных автомобильных дорог общего пользования. Утверждены постановлением Правительства РФ от 01.12.98 №1420. С изменениями от 2.02.2000

107. Пудякова, И.С. Организация землепользования в регионах с интенсивным антропогенным воздействием на природную среду Текст.: дисс. . канд. геог. наук /И.С.Пудякова Курск , 2007

108. Резник, Ж.Я. Публичный земельный сервитут по российскому гражданскому праву Текст. : дисс. . канд. юр. наук / Ж.Я. Резник; Казан, гос. ун-т им.

109. B.И. Ульянова-Ленина,- Самара , 2007

110. Рогачева, Ж.С. Эколого-экономическая эффективность в системе землепользования ( На прим. Брянск, обл. ) Текст.: дисс. . канд. экон. наук / Ж.С.Рогачева; ГУЗ.-М., 1996

111. Рулева, Н.П. Совершенствование земельного кадастра для территорий с особым режимом использования Текст. : дис. . канд. экон. наук / Н.П. Рулева; Гос. ун-т по землеустройству.- М., 2000.

112. Савельев, A.A. Ограничения и обременения права собственности Текст.: дисс. . канд. юр. наук /A.A. Савельев; Кубан. гос. аграр. ун-т.- Уфа , 2007- 185 с.

113. Сагайдак, А.Э. Рентное регулирование сельскохозяйственного производства в условиях рынка Текст.: монография / А.Э. Сагайдак, A.A. Лукьянчи-кова; Гос. ун-т по землеустройству.- М., 2005.- 91 с.

114. Сагайдак, А.Э. Государственное регулирование цен в системе АПК Текст. / А.Э. Сагайдак // Экономика с.-х. и перерабат. предприятий.- 1993.- №1.1. C.3-5.

115. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная, классификация предприятий, сооружений и иных объектов» (утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 30.03.2003)

116. СанПиН 2.1.4. 027-95. Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов хозяйственно-питьевого назначения. Утверждены постановлением Госкомсанэпиднадзора России от 10.04.95. №7

117. СанПиН 42-128-4433-87. Санитарные нормы допустимых концентраций химических веществ в почве Текст. М., 1988

118. Скулкина, H.A.Разработка экономических методов совершенствования использования природных ресурсов в условиях экологических ограничений в бассейне озера Байкал Текст.: дисс. канд. экон. наук / H.A. Скулкина.- Улан-Удэ , 2003

119. Слезко, B.B. Регулирование экономических потерь как фактор повышения эффективности управления собственностью Текст.: дисс. . канд. экон. на-ук/В.В Слезко.- М., 2003

120. Соколов O.A. Атлас распределения тяжелых металлов в объектах окружающей среды Текст. / O.A. Соколов, В.А. Черников Пущино, 1999.-163 с.

121. Спиридонов В.Ф., Карцев Г.А. Ограничения (обременения) прав на использование земельных участков. Справочное пособие, текст. М., 2000. 239 с.

122. Стрекалов, А.И. Экономическая оценка ущерба окружающей природной среде от деятельности объектов войскового хозяйства ВС РФ Текст.: дисс. . канд. экон.наук /А.И. Стрекалов.- Ярославль , 2002

123. Суханов, В.А. Разработка экономического механизма государственной поддержки эффективного землепользования Текст.: дисс. . канд. экон. наук / В.А. Суханов; Рос. эконом, акад. им. Г.В. Плеханова .- М. , 2007

124. Сухорукова, И.В. Управление использованием сельскохозяйственных земель на радиацнонно загрязненных территориях Текст.: дисс. . док. экон. наук / И.В. Сухорукова, Москва

125. Талалушкина, Ю.Н. Повышение эффективности социально-экономического развития территорий радиоактивного загрязнения в процессе их реабилитации Текст.: дисс. . канд. эконом, наук / Ю.Н. Талалушкина; Челяб. гос. ун-т .- Челябинск , 2008

126. Тестирование методики государственной кадастровой оценки земель пригородных зон. Отчет. Дополнение №8 от 12.01.2000 к Госконтракту №01/97 от 3 февраля 1997 г. п.3.1.14. ФКЦ «Земля». Москва 2000

127. Тикунова, Ю.В. Совершенствование системы страхования рисков крупных ущербов природного и техногенного характера Текст.: дисс. . канд. экон. наук / Ю.В. Тикунова.- М., 2005

128. Титова, C.J1. Картографическое обеспечение мониторинга земель, находящихся в зоне влияния горно-добывающих промышленных комплексов Текст. : дисс. . канд. геогр .наук / C.JI. Титова; Воронеж, гос. пед. ун-т. Воронеж , 2007

129. Тихонова, Т.В. Эколого-экономический механизм дифференциации платежей за загрязнение окружающей среды (На примере Республики Коми) Текст.: дисс. . канд. экон. наук /Т.В.Тихонова.- Сыктывкар, 2003

130. Трапезников, A.B. Радиоэкологическая ситуация в Уральском регионе / A.B. Трапезников, В.Н. Трапезникова // Научные основы профилактики и лечения болезней животных, 2005. С. 563 -566.

131. Хангану, К.И. Экономические методы снижения ущербов от загрязнения окружающей среды трубопроводным транспортом Текст.: дисс. . канд. экон. наук / К.И. Хангану.- М., 2006

132. Хлыстун, В.Ы. Повышение эффективности управления земельными ресурсами Текст. / В.Н. Хлыстун // Оптимизация, прогнозирование и охрана природной среды: тез. докл.- М., 1986.- С. 67-68.

133. Хоменков, А.Г. Подход к оценке экологического риска от химического загрязнения в лесных геосистемах ( На примере г. Березники) Текст.: дисс. . канд. геогр. наук / А.Г. Хоменков .- Пермь , 2005

134. Цыпкин, Ю.А. Моделирование налогообложения с учетом финансовых показателей аграрных предприятий Текст. / Ю.А. Цыпкин [и др.] Землеустройство, кадастр, и мониторинг земель.-2008.- №6.- С. 78-83.

135. Часовников, С.Н. Разработка регионального экономического механизма охраны окружающей среды от загрязнения промышленными предприятиями (на примере Кемеровской области) Текст.: дисс. . канд. экон. наук / С.Н. Часовников.- Кемерово, 2007

136. Черникова, С.А. Устойчивое развитие территорий (Экологич. ограничения эконом, механизмов управления) Текст.: дисс. . канд. техн. наук / С.А. Черникова.-Тольятти , 1998

137. Чугунов, М.Н. Совершенствование методов снижения рисков и потерь на промышленных предприятиях Текст.: дисс. . канд. экон. наук / М.Н. Чугунов.- Саранск, 2001

138. Шевченко, Ж.А. Развитие экономического механизма предотвращения и компенсации убытков от аварийного загрязнения окружающей среды промышленными предприятиями Текст.: дисс. . канд. экон. наук / Ж.А. Шевченко.-Нижний Новгород, 19991

139. Шульман, И.Б. Разработка геоинформационной системы информационного обеспечения субъектов городского землепользования Текст.: дисс. . канд. техн. наук / Шульман И.Б. ;Алт. гос. ун-т.- Барнаул , 2007

140. Щерба, В.Н. Эколого-хозяйственные основы комплексного использования земель пригородной зоны (На материалах пригородной зоны г. Омска) Текст. : дисс. . канд. с-х наук / В.Н. Щерба.- Омск , 2006

141. Юань В. Экологические ограничения развития нефтегазового комплекса Текст.: диссертация . кандидата экономических наук /В.Юань .- Новосибирск , 2004

142. Sims S., Dent P. "High voltage overhead power lines and property values: a residential study in the UK", Интернет-журнал «Монолит», www/monolit/org/s200320.html