Согласование юридических актов: теория, практика, техника тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.01, кандидат наук Рачёнкова, Оксана Николаевна

• Рачёнкова, Оксана Николаевна
• кандидат наук
• 2018

Оглавление диссертации кандидат наук Рачёнкова, Оксана Николаевна

ВВЕДЕНИЕ.................................................................................................................3

ГЛАВА 1. ОБЩЕТЕОРЕТИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СОГЛАСОВАНИЯ ЮРИДИЧЕСКИХ АКТОВ................................................14

§ 1. Методологические предпосылки исследования согласования юридических актов....................................................................................................14

§ 2. Согласование юридических актов: понятие, соотношение со смежными правовыми явлениями...............................................................................................41

§ 3. Согласование юридических актов в механизме правового регулирования............................................................................................................64

ГЛАВА 2. ВИДЫ СОГЛАСОВАНИЯ ЮРИДИЧЕСКИХ АКТОВ...............87

§ 1. Классификация согласования юридических актов.................................87

§ 2. Согласование юридических актов в публичном праве.......................100

§ 3. Согласование юридических актов в частном праве...........................119

ГЛАВА 3. ПРОБЛЕМЫ СОГЛАСОВАНИЯ ЮРИДИЧЕСКИХ АКТОВ И ПУТИ ИХ РЕШЕНИЯ..........................................................................................140

§ 1. Дефекты технико-юридического оформления согласования юридических актов и пути их устранения............................................................140

§ 2. Дефекты реализации согласования юридических актов и способы их преодоления.............................................................................................................168

§ 3. Проблемы согласования юридических актов в деятельности органов внутренних дел........................................................................................................201

ЗАКЛЮЧЕНИЕ.....................................................................................................236

Список сокращений и условных обозначений................................................238

Список литературы...............................................................................................239

Список иллюстративного материала................................................................275

Приложения............................................................................................................276

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Согласование юридических актов: теория, практика, техника»

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы диссертационного исследования. Право как регулятор общественных отношений является отражением согласования различных социальных интересов. Более того, как справедливо отмечает С.С. Алексеев, собственная ценность права заключается в необходимости согласования воли и интересов всех слоев населения, социальных групп, отдельных индивидов1. Согласование пронизывает каждый элемент правовой системы, выступая её неотъемлемым атрибутом. Наиболее отчётливо оно проявляется в плоскости реализации права. А именно в таком его виде как согласование юридических актов, где целенаправленные правомерные действия одних лиц соотносятся с требованиями закона, прав и интересов других субъектов. Возможность познания данного многомерного правового явления, органично сочетающего в себе теоретические, практические и технико-юридические аспекты, предопределяет актуальность темы диссертационного исследования.

В обыденном понимании доминирующим является представление о согласовании юридических актов как о визировании соответствующего документа. Взгляд на данный правовой феномен только с позиции формального аспекта представляется нам неполным. Он лишает возможности обратиться к самому процессу согласования, его сущности и содержанию. Согласование юридических актов, взятое в единстве процедурного (деятельность) и материального (результат) компонентов, имеет собственную ценность в обеспечении нормального хода правореализации, глубинную и прочную связь с удовлетворением правомерным способом потребностей как отдельно взятого индивида (их группы), так и всего общества и государства в целом. В связи с этим важно установить его собственную правовую природу, отличающую его от иных правовых явлений.

1 См.: Алексеев С.С. Право: азбука - теория - философия: опыт комплексного исследования. М., 1999. С. 345.

В то время как юридическая доктрина оставляет согласование юридических актов без внимания, последнее активно функционирует в правовой действительности; обеспечивая сближение интересов субъектов права в правореализационной плоскости, выступает одним из средств юридической конвергенции. Так, только по одному виду согласования юридических актов -согласованию местоположения границ земельных участков - в 2017 году произведено более 6 млн. процедур 1 . Исследуемый правовой феномен упорядочивает общественные отношения посредством совместного принятия решения об условиях и (или) порядке совершения правомерных действий, являясь одной из предпосылок сохранения социальной стабильности. Вместе с тем он может быть рассмотрен в качестве своеобразного правового фильтра, позволяющего не допускать реализацию права одного лица в ущемление прав и законных интересов других.

Согласование юридических актов вписывается в правовую действительность, постепенно избавляясь от присущих ему дефектов, как содержащихся в правовых предписаниях, так и возникающих в ходе их реализации. Дефектность исследуемого правового явления снижает его положительный эффект, поскольку, с одной стороны, затрудняет правореализацию, с другой - создаёт благоприятную среду для злоупотреблений со стороны отдельных лиц, в том числе коррупционного характера. В силу несовершенства правового регулирования согласования юридических актов существует риск «перерождения» его из позитивного компонента механизма правового регулирования в отрицательный. Устранение проблем в функционировании анализируемого правового явления должно способствовать укреплению его в качестве эффективного способа достижения баланса интересов, а вместе с тем правопорядка и законности в нашем государстве.

Исследование согласования юридических актов в общеправовом ракурсе

1 Информация Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в установленных сферах деятельности за 2017 год [Электронный ресурс] // URL https://rosreestr.m/site/open-service/statistika-i-analitika/statisticheskaya-otchetnost/ (дата обращения 12.02.2018).

актуально и для органов внутренних дел Российской Федерации (далее - ОВД), в деятельности которых отмечается как несовершенство самой процедуры, так и искажение её сущностных особенностей путём использования иных механизмов взаимодействия (уведомления, разрешения, удостоверения и т. п.). Сказанное подтверждается результатами проведенного автором анкетирования сотрудников ОВД.

Изложенное свидетельствует о необходимости научного осмысления согласования юридических актов на уровне общетеоретического диссертационного исследования.

Степень научной разработанности темы. К настоящему времени ни в отечественной, ни в зарубежной правовой доктрине не сформировано представление о согласовании юридических актов как об общеправовом явлении.

На общетеоретическом уровне отдельные выводы о юридическом согласовании в целом сделаны при исследовании вопросов нормотворчества (Л.И. Антонова, A.B. Кудряшов, В.А. Толстик), правореализации (В.В. Лазарев,

A.B. Погодин, Ю.С. Решетов), конвергенции права (Н.М. Коршунов, М.А. Пшеничнов, О.Д. Третьякова), правового интереса (А.Н. Гончарова, И.П. Кожокарь, В.Е. Халиулин), юридической техники (В.М. Баранов, М.Л. Давыдова).

Имеют высокую ценность для общеправового осмысления предмета исследования отраслевые научные изыскания, затрагивающие вопросы согласования юридических актов как в сфере публично-правового регулирования (С.А. Авакьян, А.Ф. Ноздрачев, И.В. Рукавишникова, Л.К. Терещенко), так и в области частного права (М.И. Брагинский, Л.К. Брезгулевская, В.В. Витрянский, С.Н. Касаткин, М.В. Карпычев, И.В. Прочанкина, Д.В Штыков).

Общетеоретический фундамент исследования образуют монографические работы в области теории государства и права С.С. Алексеева, В.К. Бабаева, М.И. Байтина, М.В. Барановой, Р.Б. Головкина, В.Б. Исакова, Д.А. Керимова,

B.Н. Кудрявцева, В.В. Лазарева, О.Э. Лейста, М.Н. Марченко, Л.А. Морозовой, П.Е. Недбайло, В.Ю. Панченко, С.Б. Полякова, В.М. Сырых, Ю.А. Тихомирова,

В.А. Толстика, Л.Ю. Фоминой, A.M. Хужина, А.Ф. Черданцева, П.А. Якушева и др.

Объект диссертационного исследования образуют общественные отношения, складывающиеся при осуществлении согласования юридических актов.

Предметом исследования выступает согласование юридических актов как самостоятельный правовой феномен, а именно его теоретический, практический и юридико-технический аспекты.

Цель настоящего исследования заключается в комплексном научном осмыслении теории, правовой регламентации и практики реализации согласования юридических актов, разработке на этой основе рекомендаций общетеоретического, технико-юридического и практического характера по его совершенствованию.

Достижению цели способствует постановка и решение следующих задач:

- установление методологических предпосылок исследования согласования юридических актов;

- анализ основных признаков согласования юридических актов, формулирование на их основе определения;

- соотнесение согласования юридических актов со смежными правовыми явлениями;

- определение места согласования юридических актов в механизме правового регулирования;

- осуществление классификации согласования юридических актов;

- анализ специфики согласования юридических актов в публичном праве;

- рассмотрение особенностей согласования юридических актов в частном праве;

- выявление дефектов технико-юридического оформления и реализации согласования юридических актов;

- установление проблем согласования юридических актов в деятельности ОВД;

- определение способов устранения выявленных дефектов согласования юридических актов с формулированием конкретных предложений по совершенствованию отечественного законодательства.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в предоставлении теоретически и эмпирически обоснованной авторской концепции согласования юридических актов, отражается в выносимых на защиту положениях.

1. С методологических позиций согласование как неотъемлемый компонент и общее свойство социальных процессов характеризуется следующим: активность лиц, направленная на их самоопределение, стремление к гармоничному существованию в обществе; одновременное обеспечение интересов его участников; диалектическое единство с согласием (несогласием), которые, будучи выраженными во вне, отражают его положительный (отрицательный) результат; его содержание образует совместная деятельность лиц по формированию и принятию единого решения о предмете согласования.

2. Согласование юридических актов - совместная деятельность субъектов права (инициатора и адресата согласования) по формированию взаимоприемлемого решения относительно условий и (или) порядка совершения правомерных действий, а также её результат, закреплённый в установленной форме и влекущий правовые последствия.

3. В механизме правового регулирования согласование юридических актов, с одной стороны, реализуется в рамках правоотношений, порождаемых обращением инициатора, с другой - его результат выступает юридическим фактом, который самостоятельно или в совокупности с иными выступает звеном единого процесса развития фактической основы другого правоотношения.

4. Согласование юридических актов классифицируется по следующим основаниям: сфера правового регулирования; правовые основания возникновения; структура юридического содержания; наличие (отсутствие) конкретной правовой

связи между субъектами согласования; предмет согласования; способ совершения (легитимации); достигнутый результат; порождаемые правовые последствия; характер охраняемого интереса, на обеспечение которого направлено согласование юридических актов.

5. В публичном праве согласование юридических актов, с одной стороны, обеспечивает надлежащее функционирование системы власти (государственной, муниципальной), с другой - опосредует реализацию права лица на совершение юридического акта. Обязательность согласования юридических актов предопределена государственно-властными велениями императивного характера, предусматривающими в некоторых случаях возможность его принудительной реализации.

6. Согласование юридических актов гармонично вписывается в диспозитивную концепцию частноправового регулирования, выступая предпосылкой обретения материальных и нематериальных благ. Это гибкий правовой инструмент, позволяющий сочетать приобретение и осуществление частных прав и обязанностей равными участниками своей волей и в своём интересе с ограничениями, которые могут быть наложены на основании закона в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов личности, общества и государства. Необходимость обращения к согласованию юридических актов может быть предусмотрена как на уровне нормативной, так и индивидуальной правовой регламентации.

7. Выявленными дефектами технико-юридического оформления согласования юридических актов являются: нарушение законодателем единства используемой терминологии; отождествление отказа в согласовании юридических актов и отказа в принятии обращения о таком согласовании; отсутствие конкретизации предмета (пределов), субъектов, сроков согласования; избыточная, равно как и недостаточная, нормативная правовая регламентация согласования юридических актов; обязанность по согласованию отдельных юридических актов, не подкрепленная ответственностью за её неисполнение.

8. Соответственно установленным дефектам сделаны предложения технико-юридического характера следующего содержания (подробные изменения указаны в приложении к диссертации).

8.1. С целью устранения логико-языкового недостатка в нормативных правовых предписаниях о согласовании юридических актов при их формулировании следует использовать соответствующую терминологию независимо от правового статуса адресата в соотнесении с временным критерием.

Предлагается внести изменения в технико-юридическое оформление правовой регламентации согласования сделок с третьими лицами в Гражданском кодексе РФ (абз. 2 п. 2 ст. 30, п. 2 ст. 37, абз. 2 п. 2 ст. 67.3, абз. 1 п. 3 ст. 73, абз. 8 п. 1 ст. 123.19, п. 2 ст. 183, пп. 7 п. 5 ст. 1217.1), Федеральном законе от 26 декабря 1995 года№ 208-ФЗ «Об акционерных обществах» (пп. 15-16 п. 1 ст. 48, пп. 15-16 п. 1 ст. 65, абз. 4 п. 2 ст. 69, абз. 2 п. 1 ст. 75, п. 2-4 ст. 79, п. 1 ст. 83, пп. 1.1 п. 1 ст. 84, абз. 4-5 п. 1 ст. 84.6), Федеральном законе от 8 февраля 1998 года № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» (п. 3.1 ст. 40, абз. 5 п. 6 ст. 45, абз. 5, 10 п. 3 ст. 46, абз. 2 п. 5 ст. 46), Федеральном законе от 24 апреля 2008 года № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» (п. 6 ч. 1 ст. 8, ч. 2-3 ст. 20, ч. 1, 3, 4 ст. 21).

8.2. Разграничивать два самостоятельных юридических отказа в согласовании: отказ в принятии обращения о согласовании к рассмотрению и отказ в собственно согласовании юридических актов.

В связи с этим целесообразно пересмотреть существующие нормативные правовые основания отказа в согласовании юридических актов. Предлагается новая редакция ст. 27 Жилищного кодекса РФ «Отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения».

8.3. В правовых предписаниях о согласовании юридических актов необходимо конкретизировать предмет (пределы) согласования, состав субъектов, сроки, правовые последствия неосуществления надлежащего согласования юридических актов.

С целью совершенствования механизма согласования сделки, совершаемой несовершеннолетним в возрасте 14-18 лет, следует отказаться от необходимости согласования указанной сделки с каждым из законных представителей, ограничившись согласованием юридического акта лишь с одним из них. Предлагается внести изменения в п. 1 ст. 26, абз. 1 п. 1 ст. 175 Гражданского кодекса РФ и ст. 60 Семейного кодекса РФ.

Во избежание подмены согласования публичного мероприятия разрешением на его проведение предложено в ч. 6.1 и 7 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) отказаться от использования термина «несанкционированный» для характеристики публичного мероприятия в пользу словосочетания «собрание, митинг, демонстрация, шествие или пикетирование, в отношение которых не соблюдён предусмотренный законодательством порядок их организации или проведения».

8.4. Необходимо отдавать приоритет документарному, в т. ч. электронному, оформлению непосредственной деятельности по согласованию юридических актов, а также отражению её результата. При этом форма выражения согласия (несогласия) должна определенно свидетельствовать, что субъекты согласования не просто знают о намерении совершить юридический акт, но и не возражают, не препятствуют этому на согласованных условиях, которые должны быть однозначными.

9. Алгоритм согласования юридических актов объединяет последовательность действий, которая может быть представлена следующим образом (алгоритм в виде блок-схемы см. в приложении к диссертации).

На этапе инициации: 1) обращение инициатора к адресату с предложением согласовать юридический акт —► 2) рассмотрение обращения адресатом: 2.1) принятие адресатом обращения к согласованию и переход к непосредственному согласованию или 2.2) направление адресатом инициатору мотивированного отказа в принятии обращения —> 3) изучение оснований отказа инициатором: 3.1) инициатор устраняет основания отказа, вновь обращается к адресату или 3.2) инициатор отказывается от согласования.

На этапе непосредственного согласования: 1) изучение адресатом предложенных условий и (или) порядка совершения юридического акта: 1.1) адресата устраивает проект, т. е. юридический акт согласован, или 1.2) адресата не устраивает проект, он представляет замечания, предложения инициатору —> 2) инициатор изучает замечания, предложения адресата: 2.1) инициатор принимает поступившие замечания, предложения, т. е. юридический акт согласован, или 2.2) инициатор представляет аргументированные возражения на поступившие замечания, предложения, изменяет полностью либо частично условия и (или) порядок совершения юридического акта (циклично). Факультативными действиями являются отзыв инициативы согласования и отзыв адресатом согласия.

10. В служебной деятельности ОВД имеет место подмена согласования юридических актов иным технико-юридическим средством (разрешением, одобрением, уведомлением и др.), необоснованное расширение субъектного состава согласования.

В этой связи требуется продолжить гармонизацию ведомственной нормативной правовой регламентации в части приведения в единство правовых установлений о согласовании юридических актов, опосредующих прохождение службы в ОВД.

С тем чтобы волеизъявление адресата согласования, отражающее его отрицательное отношение к предмету согласования, было явным и закреплённым в установленной форме, предлагается Инструкцию по делопроизводству в ОВД, утверждённую приказом МВД России от 20 июня 2012 года № 615, дополнить реквизитом - «НЕ СОГЛАСОВАНО» с правом истребования мотивированного обоснования принятого решения.

Теоретическая значимость работы состоит в том, что сформулированные в ней положения и выводы развивают и дополняют теорию государства и права, ряд отраслевых юридических наук систематизированными знаниями о согласовании юридических актов.

Материал диссертации дает возможность наметить ряд дальнейших перспективных направлений научных исследований.

Практическая значимость исследования определяется тем, что диссертантом даны рекомендации по совершенствованию согласования юридических актов, в том числе предполагающие изменения отдельных норм действующего законодательства.

Разработанный диссертантом общий алгоритм согласования юридических актов станет надёжным ориентиром для лиц, имеющих намерение вступить в данный процесс.

Дидактическое направление повышения качества согласования юридических актов видится в необходимости включения в примерные рабочие программы отдельных дисциплин юридического цикла тем, посвящённых данному виду юридической деятельности.

Материал диссертационного исследования может найти свое воплощение в образовательном процессе в рамках изучения теории государства и права, отдельных отраслевых дисциплин, при чтении соответствующих специальных курсов переподготовки и повышения квалификации сотрудников ОВД.

Методология и методы исследования. Мировоззренческую основу настоящего исследования образуют принципы диалектического познания. Из числа общенаучных методов использованы логический (такие его приёмы, как анализ, синтез, индукция, дедукция) и системно-структурный, из частных методов правовой науки - формально-юридический и сравнительно-правовой. Специальная часть методологии представлена методом конкретно-социологических исследований (опрос, анализ документов, изучение материалов судебной практики).

Степень достоверности результатов диссертационного исследования обусловлена используемой нормативной правовой базой, представленной современным отечественным и зарубежным законодательством; доктринальными подходами деятелей общеправовой и отраслевой науки; эмпирической основой, в числе которой материалы судебной практики, документы, обеспечивающие

служебную деятельность сотрудников ОВД, а также результаты проведенного в форме анкетирования сотрудников ОВД социологического исследования.

Апробация результатов диссертационного исследования. Настоящая работа подготовлена на кафедре теории и истории государства и права Нижегородской академии МВД России, одобрена на её заседании.

Основные положения диссертационного исследования отражены в 19 публикациях диссертанта общим объёмом 8,02 п. л., 6 из которых - в рецензируемых изданиях ВАК Минобрнауки России, а также доложены на 15 научно-представительских мероприятиях международного, всероссийского и ведомственного уровней.

Материалы настоящего диссертационного исследования: реализуются в учебном процессе Нижегородской академии МВД России, Приволжского филиала Российского государственного университета правосудия при проведении занятий по отдельным дисциплинам юридического цикла; использованы в деятельности комиссии по научной работе Тамбовского регионального отделения Общероссийской общественной организации «Ассоциация юристов России» при разработке методических рекомендаций по ведению учебного процесса по учебным курсам конституционного и административного права в высших учебных заведениях.

Рекомендации по совершенствованию отдельных видов согласования юридических актов внедрены в практическую деятельность правовых подразделений.

ГЛАВА 1. ОБЩЕТЕОРЕТИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СОГЛАСОВАНИЯ ЮРИДИЧЕСКИХ АКТОВ

§ 1. Методологические предпосылки исследования согласования

юридических актов1

Общетеоретическая концепция согласования юридических актов должна иметь надёжную методологическую основу, что предопределяет необходимость установления подходов к предмету исследования, а именно: этимологического, философского, историко-правового и юридико-доктринального. Смыслообразующим в отражающем предмет исследования словосочетании выступает понятие «согласование», соответственно акцент необходимо сделать на уяснение, сравнение и сопоставление вариантов его употребления в повседневной жизни, философами, законодателем прошлого и современности, учёными-юристами. Однако прежде поясним авторское понимание категории «юридический акт» в рамках настоящего исследования. Необходимость конкретизации связана с отсутствием в юридической доктрине и практике единого контекста употребления указанного словосочетания.

Анализ терминологического словосочетания следует начать с уяснения определения слова «акт», которое также имеет различное содержание. Неоднозначность содержания данного термина, на наш взгляд, предопределена этимологией. Так, еще со времен Петра I слово «акт» употреблялось в двух значениях: «бумага, документ» (через польское слово «act») и «действие» (через

1 В данном параграфе использованы материалы ранее опубликованных автором статей: Рачёнкова О.Н. О соотношении понятий «согласие» и «согласование» // Проблемы юридической науки в исследованиях докторантов, адъюнктов и соискателей: сборник статей / под ред. МП. Полякова, Д.В. Наметкина. Н. Новгород, 2016. Вып. 22. С. 149-158; Рачёнкова О.Н. Договор как философско-правовая категория // Государство и право в изменяющемся мире: материалы II научно-практической конференции с международным участием, Н. Новгород, 3 марта 2016 г. Н. Новгород, 2017. С. 118-121.

немецкое слово «act», латинское «actus»)1. Такая двойственность значения слова сохранилась и по сей день, что подтверждает, в частности, обращение к толковому словарю. Так, термин «акт» означает: единичное действие, отдельный поступок; закон, указ государственного органа, постановление общественной организации; документ, удостоверяющий что-либо; торжественное собрание2. Полагаем, что именно многозначность слова «акт» стала одной из причин существующей доктринальной неопределенности в отношении категории «юридический акт».

В современном юридическом лексиконе понятие «юридический акт» используется в следующих основных значениях.

Первое. Для поименования юридического документа. К.А. Преподобный определяет юридический акт как технико-юридическую форму фиксации источника юридически значимой информации, сведений о правах и обязанностях субъектов правоотношений, содержащую в доступном для понимания виде формально-юридические (процедурные) признаки и категории его разработки и

принятия, а также функционально-ценностные (инструментальные)

з

характеристики практической реализации .

Второе. Для поименования правомерного действия. В частности, П.А. Якушев юридический акт понимает как правомерное действие, с которым норма права связывает наступление правовых последствий в силу волевой направленности действий на эти последствия4. Соответственно, юридический акт представлен как один из видов юридических фактов.

Третье. Для поименования волеизъявления субъекта права. По мнению Р.Ф. Васильева, под юридическим актом следует понимать «волеизъявление управомоченного субъекта права, регулирующее общественные отношения путем

'См.: Фасмер М. Этимологический словарь русского языка: в 4-х томах, пер. с нем. и доп. О.Н. Трубачёва / под ред. и с предисл. Б.А. Ларина. - 2-е изд., стер. VI.. 1986. Т. 1. С. 66.

о

См.: Ожегов СЛ. Толковый словарь русского языка: 80000 слов и фразеологических выражений. - 4-е изд., доп. М., 2004. С. 21.

3 w

См.: Преподобный К.А. Техника изменения юридических актов (общеправовой аспект): дис. ... канд. юрид. наук. Н. Новгород, 2011. С. 11.

4 См.: Якушев П.А. Правообразующие юридические акты и поступки в механизме правового регулирования: дис. ... канд. юрид. наук. М., 2004. С. 47

установления (изменения, отмены, изменения сферы действия) правовых норм, а также установления (изменения, прекращения) конкретных правоотношений, результаты которого в виде велений, обращений, соглашений и т. п., а в установленных законом случаях фиксируются в документальной форме (в акте-документе)»1. Акцент делается на волевой характеристике данного правового явления. В качестве дополнительного признака указывается на возможность документального закрепления.

Приведенные подходы, на первый взгляд, кажутся конкурирующими, взаимоисключающими, однако все не так категорично, ведь в каждом из них лишь отдается приоритет одной из граней юридического акта. Подтверждение данного вывода находим, в частности, в трудах С.С. Алексеева. Автор определяет юридический акт как, «во-первых, выражение воли, т. е. акт как таковой (правомерное действие); во-вторых, способ выражения и закрепления воли, т. е. документ; в-третьих, и то, и другое одновременно, т. е. акт-документ»2.

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Рачёнкова, Оксана Николаевна, 2018 год

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

Нормативные правовые и иные официально-директивные документы1

1. Конституция Российской Федерации : принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года // Российская газета. - 2009. - 21 января.

2. О приватизации жилищного фонда в РФ : закон РФ от 4 июля 1991 года№ 1541-1 // Бюллетень нормативных актов. - 1992. -№ 1.

3. О прокуратуре РФ : федеральный закон от 17 января 1992 года № 2201-1 // Российская газета. - 1992. - 25 ноября.

4. О Государственной границе РФ : закон РФ от 1 апреля 1993 года № 4730-1 // Российская газета. - 1993. - 4 мая.

5. Гражданский кодекс РФ (часть первая) : федеральный закон от 30 ноября 1994 года № 51-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 1994. - № 32. -Ст. 3301.

6. О Федеральной службе безопасности : федеральный закон от 3 апреля 1995 года № 40-ФЗ // Российская газета. - 1995. - 12 апреля.

7. О международных договорах РФ : федеральный закон от 15 июля 1995 года № 101-ФЗ // Российская газета. - 1995. - 21 июля.

8. Об акционерных обществах : федеральный закон от 26 декабря 1995 года № 208-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 1996. - № 1. - Ст. 1.

9. Гражданский кодекс РФ (часть вторая) : федеральный закон от 26 января 1996 года № 14-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 1996. - № 5. -Ст. 410.

10. Уголовный кодекс РФ : федеральный закон от 13 июня 1996 года № 63-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 1996. - № 25. - Ст. 2954.

11. О порядке выезда из РФ и въезда в РФ : федеральный закон от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ // Российская газета. - 1996. - 22 августа.

1 Все нормативные правовые акты представлены с последними изменениями и дополнениями.

12. Уголовно-исполнительный кодекс РФ : федеральный закон от 8 января 1997 года№ 1-ФЗ // Российская газета. - 1997. - 16 января.

13. Соглашение между РФ и Великим Герцогством Люксембург об избежании двойного налогообложения и предотвращении уклонения от налогообложения в отношении налогов на доходы и имущество // Собрание законодательства РФ. - 1997. - № 44. - Ст. 5021.

14. Об обществах с ограниченной ответственностью : федеральный закон от 8 февраля 1998 года № 14-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 1998. - № 7. - Ст. 785.

15. Бюджетный кодекс РФ : федеральный закон от 31 июля 1998 года № 145-ФЗ // Российская газета. - 1998. - 12 августа.

16. О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов РФ : федеральный закон от 4 января 1999 года № 4-ФЗ // Российская газета. - 1999. - 16 января.

17. Об иностранных инвестициях в РФ : федеральный закон от 9 июля 1999 года№ 160-ФЗ // Российская газета. - 1999. - 14 июля.

18. О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей : федеральный закон от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ // Российская газета. - 2001. - 10 августа.

19. Гражданский кодекс РФ (часть третья) : федеральный закон от 26 ноября 2001 года № 146-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 2001. - № 49. -Ст. 4552.

20. Кодекс РФ об административных правонарушениях : федеральный закон от 30 декабря 2001 года № 195-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 2002. -№ 1 (ч. 1).-Ст. 1.

21. Арбитражный процессуальный кодекс РФ : федеральный закон от 24 июля 2002 года № 95-ФЗ // Российская газета. - 2002. - 27 июля.

22. Гражданский процессуальный кодекс РФ : федеральный закон от 14 ноября 2002 года № 138-Ф3 // Российская газета. - 2002. - 20 ноября.

23. Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ : федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЭ // Российская газета. - 2003. - 8 октября.

24. О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях : федеральный закон от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 2004 .- № 25. - Ст. 2485.

25. Градостроительный кодекс РФ : федеральный закон от 29 декабря 2004 года № 190-ФЗ // Российская газета. - 2004. - 30 декабря.

26. Жилищный кодекс РФ : федеральный закон от 29 декабря 2004 года № 188-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 2005. - № 1 (часть 1). - Ст. 14.

27. О рекламе: федеральный закон от 13 марта 2006 года № 38-Ф3 // Российская газета. - 2006. - 15 марта.

28. О защите конкуренции : федеральный закон от 26 июля 2006 года №135-Ф3 // Российская газета. - 2006. - 27 июля.

29. О государственном кадастре недвижимости : федеральный закон от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ // Российская газета. - 2007. - 1 августа.

30. О кадастровой деятельности : федеральный закон от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ // Российская газета. - 2007. - 1 августа.

31. Об опеке и попечительстве : федеральный закон от 24 апреля 2008 года № 48-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 2008. - № 17. - Ст. 1755.

32. О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства : федеральный закон от 29 апреля 2008 года № 57-ФЗ // Российская газета. - 2008. - 7 мая.

33. О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля : федеральный закон от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ // Российская газета. - 2008. - 30 декабря.

34. Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ : федеральный закон от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ // Российская газета. - 2009. - 28 июля.

35. Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг : федеральный закон от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ // Российская газета. -2010. -30 июля.

36. О таможенном регулировании в РФ : федеральный закон от 27 ноября 2010 года № 311-ФЗ // Российская газета. -2010.-29 ноября.

37. О полиции : федеральный закон от 7 февраля 2011 года № З-ФЗ // Российская газета. - 2011. - 8 февраля.

38. Об основах охраны здоровья граждан в РФ : федеральный закон от 21 ноября 2011 года № 323-ф3 // Российская газета. - 2011. - 23 ноября.

39. О службе в ОВД РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ : федеральный закон от 30 ноября 2011 года № 342-Ф3 // Российская газета. - 2011. - 7 декабря.

40. Об участии граждан в охране общественного порядка : федеральный закон от 2 апреля 2014 года № 44-ФЗ // Российская газета. - 2014. - 4 апреля.

41. Вопросы военно-технического сотрудничества РФ с иностранными государствами : указ Президента РФ от 10 сентября 2005 года № 1062 // Собрание законодательства РФ. - 2005. - № 38. - Ст. 3800.

42. Концепция развития гражданского законодательства РФ (одобрена решением Совета при Президенте РФ по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства от 7 октября 2009 года) // Вестник ВАС РФ. -2009. - № 11.

43. Вопросы МВД РФ : указ Президента РФ от 1 марта 2011 года № 248 // Российская газета. - 2011. - 2 марта.

44. О Дисциплинарном уставе ОВД РФ : указ Президента РФ от 14 октября 2012 года № 1377 // Собрание законодательства РФ. - 2012. - № 43. -Ст. 5808.

45. Вопросы прохождения службы сотрудниками ОВД РФ : указ Президента РФ от 22 ноября 2012 года № 1575 // Собрание законодательства РФ. -2012.-№48.-Ст. 6668.

46. О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд : федеральный закон от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ // Российская газета. -2013.-12 апреля.

47. Кодекс административного судопроизводства РФ : федеральный закон от 8 марта 2015 года № 21-ФЗ // Российская газета. - 2015. - 11 марта.

48. Об упразднении Федерального агентства по обустройству государственной границы РФ : указ Президента РФ от 2 февраля 2016 года № 40 // Собрание законодательства РФ. - 2016. - № 6. - Ст. 830.

49. Об утверждении Положения о МВД РФ и Типового положения о территориальном органе МВД РФ по субъекту РФ : указ Президента РФ от 21 декабря 2016 года № 699 // Собрание законодательства РФ. - 2016. - № 52. -Ст. 7614.

50. О заключении Соглашения между Правительством РФ и Правительством Эстонской Республики о сотрудничестве в области охраны и рационального использования трансграничных вод : постановление Правительства РФ от 7 мая 1997 года № 554 // Российская газета. - 1997. -3 июня.

51. О заключении Соглашения между Правительством РФ и Правительством Китайской Народной Республики о сотрудничестве в области охраны и рационального использования трансграничных вод : постановление Правительства РФ от 7 мая 1997 года № 555 // Собрание законодательства РФ. -1997. - № 20. - Ст. 2333, 2334.

52. О взаимодействии и координации деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти : постановление Правительства РФ от 5 декабря 2005 года № 725 // Российская газета. - 2005. - 17 декабря.

53. Об утверждении Правил делопроизводства в федеральных органах исполнительной власти : постановление Правительства РФ от 15 июня 2009 года № 477 // Российская газета. - 2009. - 24 июня

54. Об утверждении Концепции снижения административных барьеров и повышения доступности государственных и муниципальных услуг на 2011 - 2013 годы и Плана мероприятий по реализации указанной Концепции : распоряжение Правительства РФ от 10 июня 2011 года № 1021-р // Собрание законодательства РФ. - 2011. - № 26. - Ст. 3826.

55. О лицензировании образовательной деятельности : постановление Правительства РФ от 28 октября 2013 года № 966 // Собрание законодательства РФ. - 2013. - № 44. - ст. 5764.

56. Об утверждении Концепции государственной семейной политики в РФ на период до 2025 года : распоряжение Правительства РФ от 25 августа 2014 года № 1618-р // Собрание законодательства РФ. - 2014. - № 35. - Ст. 4811.

57. О совершенствовании нормативно-правового регулирования деятельности службы дорожной инспекции и организации движения Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД РФ : приказ МВД России от 8 июня 1999 года № 410 // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. - 1999. - № 39.

58. Об утверждении Инструкции о порядке применения Положения о службе в ОВД РФ : приказ МВД России от 14 декабря 1999 года № 1038 // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. -2000. -№ 17.

59. Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов в центральном аппарате МВД России : приказ МВД России от 27 июня 2003 года № 484 (документ опубликован не был). Доступ из СТРАС «Юрист» (дата обращения: 12.04.2017).

60. Об утверждении Инструкции о порядке согласования кандидатов на должности руководящего состава органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ : приказ ФСКН РФ от 7 апреля

2005 года № 108 (документ опубликован не был). Доступ из СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения: 03.09.2016).

61. Об организации работы по исполнению международных обязательств РФ : приказ Минюста РФ от 14 декабря 2005 года № 242 // Бюллетень Минюста РФ. -2006. -№ 1.

62. Об утверждении Наставления по организации правовой работы в системе МВД России : приказ МВД России от 5 января 2007 года № 6 (документ опубликован не был). Доступ из СТРАС «Юрист» (дата обращения: 24.06.2017).

63. Об утверждении Концепции правового регулирования и юридического сопровождения деятельности МВД РФ на период с 2017 по 2021 год : приказ МВД России от 9 января 2017 года № 1 (документ опубликован не был). Доступ из СТРАС «Юрист» (дата обращения: 30.04.2017).

64. О реализации Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» : приказ Генпрокуратуры России от 27 марта 2009 года № 93 // Законность. - 2009. - № 5.

65. Об утверждении административного регламента по предоставлению государственной услуги по согласованию места и (или) времени проведения публичного мероприятия на территории Ненецкого автономного округа : приказ Управления международных и межрегиональных связей, информации и массовых коммуникаций Ненецкого автономного округа от 12 апреля 2012 года № 18 // Сборник нормативных правовых актов Ненецкого автономного округа. - 2012. -№20.

66. Об утверждении административного регламента предоставления Федеральной службой по финансовым рынкам государственной услуги по согласованию состава ликвидационной комиссии негосударственного пенсионного фонда : приказ ФСФР России от 2 августа 2012 года № 12-69/пз-н // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. -2013. -№ 15.

67. Об утверждении форм и требований к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган при государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств : приказ ФНС России от 25 января 2012 года № ММВ-7-6/25@ // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. -2012.-29 октября.

68. О списании федерального недвижимого имущества, закрепленного за ОВД РФ : приказ МВД России от 18 октября 2012 года № 954 // Российская газета. -2013.-30 января.

69. Об утверждении административного регламента ФАС по исполнению государственной функции по согласованию создания и реорганизации коммерческих организаций в случаях, установленных антимонопольным законодательством РФ : приказ ФАС России от 25 мая 2012 года № 342 // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. -2013. - 11 марта.

70. Об утверждении Инструкции по делопроизводству в органах внутренних дел РФ : приказ МВД России от 20 июня 2012 года № 615 (документ опубликован не был). Доступ из СТРАС «Юрист» (дата обращения: 12.04.2017).

71. О некоторых вопросах назначения на должности в органах внутренних дел РФ и увольнения со службы сотрудников органов внутренних дел РФ : приказ МВД России от 30 ноября 2012 года № 1065 // Российская газета. -2013.-25 января.

72. Об утверждении Порядка проведения служебной проверки в органах, организациях и подразделениях МВД РФ : приказ МВД России от 26 марта 2013 года № 161 // Российская газета. -2013.-14 июня.

73. О реализации отдельных полномочий по осуществлению прав собственника имущества федеральных государственных унитарных предприятий, находящихся в ведении МВД России : приказ МВД России от 21 июля 2014 года № 603 (документ опубликован не был). Доступ из СТРАС «Юрист» (дата обращения: 27.06.2017).

74. Об утверждении Стратегии развития торговли в РФ на 2015 - 2016 годы и период до 2020 года: приказ Минпромторга России от 25 декабря 2014 года № 2733 (документ опубликован не был). Доступ из СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения: 21.05.2017).

75. О списании федерального движимого имущества в МВД РФ : приказ МВД России от 16 сентября 2016 года № 537 (документ опубликован не был). Доступ из СТРАС «Юрист» (дата обращения: 17.04.2017).

76. Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством энергетики РФ государственной услуги по согласованию вывода из эксплуатации объектов электроэнергетики : приказ Минэнерго России от 8 сентября 2015 года № 620 (документ опубликован не был). - Режим доступа : http://docs.cntd.ru/ (дата обращения: 16.04.2017).

77. О совершенствовании деятельности подразделений Госавтоинспекции на региональном и районном уровнях : приказ МВД России от 20 апреля 2015 года № 451 (документ опубликован не был). Доступ из СТРАС «Юрист» (дата обращения: 18.06.2017).

78. Об утверждении Административного регламента МВД РФ исполнения государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора в области безопасности дорожного движения в части соблюдения требований законодательства РФ о безопасности дорожного движения, правил, стандартов, технических норм и иных требований нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и эксплуатации автомобильных дорог: приказ МВД России от 30 марта 2015 года № 380 // Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru (дата обращения: 17.06.2017).

79. О направлении разъяснений : письмо ФТС РФ от 10 февраля 2012 года № 04-54/06270 (документ опубликован не был). Доступ из СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения: 22.05.2017).

80. Методические рекомендации по порядку согласования строительства (реконструкции, размещения) объектов в пределах приаэродромной территории гражданских аэродромов, а также в зонах действия систем посадки, вблизи объектов радиолокации и радионавигации, предназначенных для обеспечения полетов воздушных судов», утв. Росавиацией России 10 августа 2016 года (документ опубликован не был). Доступ из СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения: 29.01.2017).

81. Конституция Республики Татарстан от 6 ноября 1992 года // Советская Татария. - 1992. - 12 декабря.

82. Конституция Республики Башкортостан от 24 декабря 1993 года № ВС-22/15 // Ведомости Верховного Совета и Правительства Республики Башкортостан. - 1994. - № 4 (22). - Ст. 146.

83. Конституция Республики Ингушетия от 27 февраля 1994 года // Сборник Конституций субъектов федерации «Конституции Республик в составе Российской Федерации». Издание Государственной Думы. - 1995. - Вып. 1.

84. Конституция Республики Мордовия от 21 сентября 1995 года // Известия Мордовии. - 1995. - 22 сентября.

85. Устав Пензенской области от 10 сентября 1996 года // Пензенские вести. - 1996. - 13 сентября.

86. Устав Еврейской автономной области от 8 октября 1997 года № 40-ОЗ // Биробиджанская звезда. - 1997. - 4 апреля.

87. Устав Курской области от 2 октября 2001 года № 67-ЗКО // Курская правда. - 2001. - 5 мая.

88. Устав Псковской области от 12 апреля 2001 года № 1-У // Сборник законодательства Псковской области. -2001. - 19 июля.

89. О порядке согласования при назначении на должность и освобождении от должности отдельных должностных лиц в городе Москве : закон г. Москвы от 20 декабря 2000 года № 45 // Ведомости Московской городской Думы. - 2001. - 12 марта.

90. Устав Нижегородской области от 30 декабря 2005 года № 219-3 // Правовая среда. - 2006. - 18 января.

91. Устав Астраханской области от 9 апреля 2007 года № 21/2007-03 // Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области. - 2007. -19 апреля.

92. О публичных мероприятиях, проводимых на территории Нижегородской области: закон Нижегородской области от 27 декабря 2007 года № 196-3 // Нижегородские новости. - 2008. - 10 января.

93. Устав Ивановской области от 18 февраля 2009 года № 20-03 // Ивановская газета. - 2009. - 19 февраля.

94. О порядке согласования представления Генерального прокурора РФ по кандидатуре на должность прокурора Магаданской области : закон Магаданской области от 27 марта 2015 года № 1869-03 // Приложение к газете «Магаданская правда». -2015.-31 марта.

95. Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Согласование актов согласования местоположения границ земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Омска, и земельных участков, находящихся на территории города Омска, государственная собственность на которые не разграничена, входящих в состав межевых планов» : постановление администрации г. Омска от 30 марта 2012 года № 474-п // Третья столица. - 2012. - № 15.

96. Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Согласование реконструкции, переустройства и (или) перепланировки помещений в многоквартирном доме от имени собственника помещений, находящихся в муниципальной собственности» : постановление администрации г. Дзержинска Нижегородской области от 21 октября 2013 года № 4232 // Дзержинские ведомости. - 2013. - № 43 (317).

97. Об утверждении Административного регламента по предоставлению государственной услуги «Согласование переустройства и (или) перепланировки жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах и жилых домах и

оформление приемочной комиссией акта о завершенном переустройстве и (или) перепланировке помещений в многоквартирных домах и жилых домах» в г. Москве : постановление правительства г. Москвы от 25 октября 2011 года № 508-пп // Вестник Мэра и Правительства Москвы. - 2011. - № 61.

98. О порядке согласования отдельных вопросов прохождения службы следователями : приказ ГУ МВД России по г. Москве от 11 мая 2016 года № 205 (документ опубликован не был). Доступ из СТРАС «Юрист» (дата обращения: 24.06.2017).

99. Об утверждении административного регламента «Предварительное согласование предоставления земельного участка» : постановление Администрации Верхнеграйворонского сельсовета Касторенского района Курской области от 24 июня 2016 года № 51. - Режим доступа : 1Шр://у-graivoronka.ru (дата обращения: 12.06.2016).

100. О порядке осуществления договорно-правовой работы в ФГКОУ ВО «Нижегородская академия Министерства внутренних дел Российской Федерации» : приказ НА МВД России от 9 февраля 2017 года № 202. Электронный сборник локальных нормативных актов НА МВД России.

101. Стенограмма заседания Совета по развитию гражданского общества и правам человека при Президенте РФ от 30 октября 2017 года // - Режим доступа : http://www.kremlin.ru/events/president/news/55947 (дата обращения 12.02.2018).

102. Информация Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в установленных сферах деятельности за декабрь 2017 года // - Режим доступа : https://rosreestr.ru/site/open-service/statistika-i-апаНйкаМайзйсЬезкауа^сЬейюз!/ (дата обращения 12.02.2018).

103. ГОСТ Р 7.0.8-2013. Национальный стандарт РФ. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения (документ опубликован не был). Доступ из СПС «Консультант Плюс» (дата обращения: 11.01.2016).

Недействующие нормативные правовые акты

104. Приложение к ст. 689. Правила и порядок обращения селений в города // Свод законов Российской империи. - СПб., 1899. - Т. 9. - Кн. 1.

105. Устав о паспортах // Свод законов Российской империи. - СПб., 1903. -Т. 14.

106. Приложение к Уставу об акцизных сборах // Свод законов Российской империи. - СПб., 1903. - Т. 5.

107. О кандидатах на должности по судебному ведомству // Свод законов Российской империи. - СПб., 1892. - Т. 16. - Кн. 1.

108. Свод учреждений и Уставов путей сообщения // Свод законов Российской империи. - СПб., 1857. - Т. 12. - Кн. 1.

109. Гражданский кодекс РСФСР от 11 июня 1964 года // Ведомости ВС РСФСР. - 1964. - № 24. - Ст. 407.

110. Кодекс о браке и семье РСФСР от 30 июля 1969 года в ред. от 24 февраля 1987 года // Ведомости ВС РСФС. - 1969. - № 32. - Ст. 1397.

111. Кодекс законов о труде РСФСР от 9 декабря 1971 года в ред. от 19 ноября 1982 года // Ведомости ВС РСФСР. - 1971. - № 50. - Ст. 1007.

112. Об утверждении положения о главном архитекторе города : приказ Госгражданстроя при Госстрое СССР от 14 марта 1972 года № 34. - Режим доступа : http://www.libussr.ru/doc_ussr/usr_7778.htm (дата обращения: 12.04.2016).

113. Об утверждении инструкции о порядке рассмотрения, согласования и экспертизы воздухоохранных мероприятий и выдачи разрешений на выброс загрязняющих веществ в атмосферу по проектным решениям. ОНД 1-84 : приказ Председателя Государственного комитета СССР по гидрометеорологии и контролю природной среды 23 апреля 1984 года. - Режим доступа : http://www.libussr.ru/doc_ussr/usr_12038.htm (дата обращения: 12.04.2016).

114. О внесении изменений в федеральные законы «Об акционерных обществах» и «Об обществах с ограниченной ответственностью» (в части регулирования крупных сделок и сделок, в совершении которых имеется

заинтересованность) : пояснительная записка к проекту федерального закона № 1062760-6. - Режим доступа : http://base.garant.ru/57260640/ (дата обращения: 12.06.2017).

Материалы юридической практики1

115. По делу о проверке конституционности отдельных положений Конституции Республики Алтай и Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» : постановление Конституционного Суда РФ от 7 июня 2000 года № 10-П // Российская газета. - 2000. - 21 июня.

116. По делу о проверке конституционности части четвертой статьи 6 и части первой статьи 7 Закона РФ «О федеральных органах налоговой полиции» : определение Конституционного Суда РФ от 28 ноября 2000 года № 225-0 // Российская газета. - 2000. - 5 декабря.

117. По ходатайству МВД РФ о разъяснении Постановлений Конституционного Суда РФ от 10 декабря 1997 года по делу о проверке конституционности ряда положений Устава (Основного закона) Тамбовской области и от 7 июня 2000 года по делу о проверке конституционности отдельных положений Конституции Республики Алтай и Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» : определение Конституционного Суда РФ от 21 декабря 2000 года № 246-0 // Российская газета. - 2001. - 17 января.

118. По делу о проверке конституционности ряда положений статьи 19 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» в связи с запросом Арбитражного суда Псковской области и жалобой гражданина

1 Материалы юридической практики, использованные из СПС «КонсультантПлюс», а также с сайтов http://sudact.rn/ и https://rospravosudie.com/ указаны в тексте работы.

А.Н. Гасанова : постановление Конституционного Суда РФ от 12 ноября 2003 года № 17-П // Российская газета. - 2003. - 18 ноября.

119. О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса РФ : постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года № 25 // Российская газета. -2015.-30 июня.

120. О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса РФ об обязательствах и их исполнении : постановление Пленума Верховного Суда РФ от 22 ноября 2016 года № 54 // Российская газета. -2016.-5 декабря.

121. Обзор судебной практики Верховного Суда РФ за второй квартал 2013 года (извлечение) // Бюллетень Верховного Суда РФ. - 2014. - № 1.

122. Обзор судебной практики по спорам, связанным с признанием договоров незаключенными : информационное письмо Президиума ВАС РФ от 25 февраля 2014 года № 165 // Вестник ВАС РФ. - 2014. - № 4.

123. Рекомендации Научно-консультативного совета при Федеральном арбитражном суде Уральского округа по вопросам, возникающим при рассмотрении споров, связанных с применением части первой Гражданского кодекса РФ (изменение правового регулирования) // Экономическое правосудие в Уральском округе. - 2014. - № 3.

124. Обзор судебной практики Верховного Суда РФ от 19 октября 2016 года // Бюллетень Верховного Суда РФ. - 2017. - № 5, 6.

Зарубежное законодательство

125. Allgemeines bürgerliches Gesetzbuch (Всеобщее гражданское уложение Австрии). - Режим доступа : http://www.ris.bka.gv.at/GeltendeFassung.wxe?Abfrage=Bundesnormen&Gesetzesnum mer=10001622 (дата обращения 10.07.2017).

126. Bürgerliches Gesetzbuch (Германское гражданское уложение). Актуальная редакция, подготовленная федеральным министерством юстиции

Германии // Режим доступа : http://www.gesetze-im-

intemet.de/bgb/BJJVoROO 1950896.html#BJ№R001950896BJ№G000202377 (дата обращения 10.07.2017).

Книги и брошюры

127. Алексеев, С. С. Механизм правового регулирования в социалистическом государстве / С. С. Алексеев. - Москва : Юрид. лит., 1966. -188 с.

128. Алексеев, С. С. Общая теория социалистического права: курс лекций: учебное пособие: в 4-х вып. Вып. 3: Правовые акты / С. С. Алексеев. - Свердловск : Сред-Урал. кн. изд-во, 1966. - 212 с.

129. Алексеев, С. С. Право: азбука - теория - философия: опыт комплексного исследования / С. С. Алексеев. - Москва : Статут, 1999. - 712 с.

130. Алексеев, С. С. Теория права. Издание 2-е, переработанное и дополненное / С. С. Алексеев. - Москва : Издательство БЕК, 1995. - 320 с.

131. Алексеев, С. С. Теория права: монография / С. С. Алексеев. - Москва : Издательство БЕК, 1994. - 224 с.

132. Антонова, Л. И. Локальное правовое регулирование (теоретическое исследование) / Л. И. Антонова. - Ленинград, 1985,- 152 с.

133. Бабаев, В. К. Советское право как логическая система: учебное пособие / В. К. Бабаев. - Москва : Академия МВД СССР, 1978. - 212 с.

134. Баранов, В. М. Классификация в российском законодательстве : монография / В. М. Баранов, Е. В. Чуманов. - Н. Новгород : НА МВД России, 2005. - 260 с.

135. Баранов, В. М. Юридический отказ (теория, практика, техника): монография / В. М. Баранов, М. В. Баранова, И. П. Гладышева. - Н. Новгород : Нижегородская академия МВД России, 2011. - 656 с.

136. Брагинский, М. И., Витрянский, В. В. Договорное право. Общие положения. 3-е издание, стереотипное / М. И. Брагинский, В. В. Витрянский. -

Москва : Статут, 2001. - Кн.1. - 848 с. Доступ из СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения: 03.05.2016).

137. Валяев, Ю. К. Метод разрешения в административном праве России: монография / Ю. К. Валяев. - Москва : 2009. - 128 с.

138. Васильев, С. А. Институт государственных и муниципальных услуг в современном праве Российской Федерации : монография / С. А. Васильев и др.; отв. ред. В. И. Фадеев. - Москва : НОРМА, ИНФРА-М, 2016. - 208 с.

139. Вебер, М. О некоторых категориях понимающей социологии. Избранные произведения : пер. с нем. / сост., общ. ред. и послесл. Ю. Н. Давыдова; предисл. П. П. Гайденко. - Москва : Прогресс, 1990. - 808 с.

140. Гадамер, Г. Г. Актуальность прекрасного. - Москва : Искусство, 1991. -368 с.

141. Гегель, Г. В. Работы разных лет. В 2-х т. - Москва : Институт философии АН СССР, Мысль, 1971. - Т. 2. - 630 с.

142. Гегель, Г. В. Энциклопедия философских наук. - Москва : 1974. - Т. 1. - 298 с.

143. Гоббс, Т. Сочинения. В 2-х т. - Москва : Мысль, 1991. - Т. 2.-731 с.

144. Гражданское право: учебник для студентов вузов, обучающихся по направлению 521400 «Юриспруденция» и по специальности 021100 «Юриспруденция». В 4 т. / В. С. Ем и др.; отв. редактор Е. А. Суханов. - 3-е изд., перераб. и доп. - Москва : ВолтерсКлувер, 2006. - Т. 1: Общая часть. - 720 с.

145. Гринченко, К. А. Источники муниципального права Российской Федерации / К. А. Гринченко; под ред. С. Е. Чаннова. - Москва : ДМК Пресс, 2015.-208 с.

146. Демиева, А. Г. Предпринимательская деятельность без образования юридического лица / А. Г. Демиева. - Москва : Статут, 2016. - 112 с.

147. Иеринг, Р. Юридическая техника / Р. Иеринг; пер. с нем. Ф. С. Шендорфа. - СПб., 1905. - 106 с.

148. Исаков, В. Б. Фактический состав в механизме правового регулирования / В. Б. Исаков; ред. С. С. Алексеев. - Саратов : Изд-во Сарат. ун-та, 1980. - 128 с.

149. Исаков, В. Б. Юридические факты в советском праве / В. Б. Исаков. -Москва : Юрид. лит., 1984. - 144 с.

150. История философии в кратком изложении / пер. с чеш. И. И. Богута. -Москва : Мысль, 1991. - 590 с.

151. Кант, И. Сочинения : в 6 томах. - Москва : Мысль, 1965. - Т. 4. - Ч. 2. - 478 с.

152. Керимов, Д. А. Методология права (предмет, функции, проблемы философии права) / Д. А. Керимов. - 4-е изд. - Москва : Изд-во СГУ, 2008. -521 с.

153. Кириллов, В. И., Старченко А. А. Логика: учебник для юридических вузов / В. И. Кириллов, А. А. Старченко; под ред. В. И. Кириллова. - 6-е изд., перераб. и доп. - Москва : Проспект, 2011. - 240 с.

154. Козлова, Е. И., Кутафин О. Е. Конституционное право России: учебник. - 3-е изд., перераб. и доп. / Е. И. Козлова, О. Е. Кутафин. - Москва : Юристъ, 2010.-587 с.

155. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации. Часть первая : учеб.-практич. комментарий (постатейный) / Е. Н. Абрамова и др. ; под ред. А. П. Сергеева. - Москва : Проспект, 2010.-912с.

156. Комментарий к Конституции Российской Федерации (постатейный) / под ред. В. Д. Зорькина. - 2-е изд., пересмотренное. - Москва : Норма, Инфра-М. 2011. - 1008 с.

157. Коршунов, H. М. Конвергенция частного и публичного права: проблемы теории и практики / Н.М. Коршунов. Москва : Норма : ИНФРА-М, 2011.-240 с.

158. Кудрявцев, В. Н. Право и поведение / В. Н. Кудрявцев. - Москва : Юридическая литература, 1978. - 191 с.

159. Кузнецова, JI. Г., Шевченко, Я. Н. Гражданско-правовое положение несовершеннолетних / JI. Г. Кузнецова, Я. Н. Шевченко. - Москва : Юрид. лит., 1968. - 136 с.

160. Лазарев, В. В. Избранные труды: в 3 т. Закон, законность. Применение закона / В. В. Лазарев, Федеральная палата адвокатов Российской Федерации, Юрид. Фирма «ЮСТ». - Москва : Новая юстиция. 2010. - Т. 1. - 648 с.

161. Лейст, О. Э. Санкции в советском праве / О. Э. Лейст; Всесоюзный институт юридических наук. - Москва : Юридическая литература. 1962. - 238 с.

162. Лейст, О. Э. Сущность права. Проблемы теории и философии права : учебное пособие / О. Э. Лейст. - Москва : Зерцало-М, 2011. - 352 с.

163. Локк, Дж. Сочинения : в 3-х томах. - Москва : Мысль, 1985. - Т. 2. -

560 с.

164. Ломов, Б. Ф. Методологические и теоретические проблемы психологии / Б. Ф. Ломов; отв. ред. Ю. М. Забродин, Е. В. Шорохова. - Москва : Издательство «Наука», 1984. - 444 с.

165. Макарейко, Н. В. Административное право : конспект лекций / Н. В. Макарейко. 6-е изд. - Москва : Юрайт, 2011. - 192 с.

166. Международное право: учебник / Б. М. Ашавский, М. М. Бирюков, В. Д. Бордунов и др.; отв. ред. С. А. Егоров. - Москва : Статут, 2015. - 848 с.

167. Мейер, Д. И. Русское гражданское право (в 2 ч.) по исправленному и дополненному 8-му изд., 1902. Изд. 3-е, испр. - Москва : Статут, 2003. - Ч. 1. -831 с.

168. Механизм согласования государственной, региональной и корпоративной инновационной политики в Арктике / науч. ред. В. А. Цукерман. -Апатиты : КНЦ РАН, 2016. - 135 с.

169. Недбайло, П. Е. Применение советских правовых норм. - Москва : Госюриздат, 1960. -511 с.

170. Нормы права: теоретико-правовое исследование: монография / Т. В. Губаева, Л. А. Гумеров, А. В. Краснов и др.; отв. ред. Т. В. Губаева, А. В. Краснов. - Москва : РАП, 2014. - 164 с.

171. Нормы советского права. Проблемы теории / под ред. М. И. Байтина, В. К. Бабаева. - Саратов : Изд-во Саратовского ун-та, 1987. - 248 с.

172. Нъюком, Т. Исследование согласия. В кн.: Социология сегодня. Проблемы и перспективы : Америк, буржуазная социология середины XX в. : Сборник статей (сокр. пер. с англ.). - Москва : Прогресс, 1965. - 684 с.

173. Осминин, Б. И. Заключение и имплементация международных договоров и внутригосударственное право: монография / Б. Н. Осминин. -Москва : Инфотропик Медиа, 2010. - 400 с.

174. Панченко, В. Ю. Правовое взаимодействие как вид социального взаимодействия : монография / В. Ю. Панченко. - Москва : Проспект, 2015. -232 с.

175. Покровский, И. А. История римского права / И. А. Покровский; вступ. ст., пер. с латын., науч. ред. и коммент. А. Д. Рудокваса. - СПб. : Издательско-торговый дом «Летний Сад», 1998. - 560 с.

176. Покровский, И. А. Основные проблемы гражданского права. 5-е изд., стереот. (Классика российской цивилистики). - Москва : Статут, 2009. - 351 с.

177. Полдников, В. Ю. Институт договора в правовой науке Западной Европы XI-XVIII веков: учебное пособие / Д. Ю. Полдников; Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики». - Москва : Изд. Дом Высшей школы экономики, 2013. - 367 с.

178. Разрешительная система в Российской Федерации: научно-практическое пособие / Л. Ю. Акимов и др.; отв. ред. А. Ф. Ноздрачев. - Москва : Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ, ИНФРА-М, 2015. - 928 с.

179. Рикёр, П. Конфликт интерпретаций. Очерки о герменевтике / пер. с фр. и вступит, ст. И. Вдовиной. - Москва : КАНОН-пресс-Ц; Кучково поле, 2002. - 624 с.

180. Римское частное право: учебник / В. А. Краснокутский и др.; под ред. И. Б. Новицкого, И. С. Перетерского. - Москва : ВолтерКлувер, 2010. - 608 с.

181. Розова, С. С. Классификационная проблема в современной науке: монография / С. С. Розова; отв. ред. JI. С. Сычев. Новосибирск : Наука, 1986. -224 с.

182. Российский ежегодник Европейской конвенции по правам человека (Russian yearbook of the European convention on human rights) / M. В. Агальцова и др. - Москва : Статут, 2016. - Вып. 2: «Автономное толкование» Конвенции и «судейский активизм». - 656 с.

183. Ручкин, О. Ю. Организационно-правовые аспекты участия ОВД Российской Федерации в договорных обязательствах / О. Ю. Ручкин. - Москва : 1997. - 188 с.

184. Семейное право: учебник / П. Б. Айтов и др.; под ред. Р. А. Курбанова. - Москва : Проспект, 2015. - 232 с.

185. Совершенствование государственного контроля и надзора, устранение административных барьеров при осуществлении предпринимательской деятельности / В. И. Лафитский и др.; под ред. Л. К. Терещенко. - Москва : Юриспруденция, 2011. - 120 с.

186. Современные проблемы организации публичной власти: монография / С. А. Авакьян и др.; рук. авт. кол. и отв. ред. С. А. Авакьян. - Москва : Юстицинформ, 2014. - 596 с.

187. Тарасова, А. Е. Правосубъектность граждан. Особенности правосубъектности несовершеннолетних, их проявления в гражданских правоотношениях / А. Е. Тарасова. - Москва : ВолтерсКлувер, 2008 - 320 с.

188. Терещенко, Л. К. Предпринимателю о разрешительных процедурах : регистрация, лицензирование, аккредитация, таможенный контроль, судебная практика / Л. К. Терещенко, Н. А. Игнатюк; Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ. - Москва : Юстицинформ, 2005. - 191 с.

189. Тихомиров, Ю. А. Договоры в экономике / Ю. А. Тихомиров. -Москва : Экономика, 1993. - 144 с.

190. Филиппова, С. Ю. Фирменное право России / С. Ю. Филиппова. -Москва : Статут, 2016. - 271 с.

191. Филиппова, С. Ю. Частноправовые средства организации и достижения правовых целей / С. Ю. Филиппова. - Москва : Статут, 2011. - 320 с.

192. Хайдеггер, М. Разговор на проселочной дороге : сборник : пер. с нем. / под ред. A. JI. Доброхотова. - Москва : Высшая школа, 1991. - 192 с.

193. Халиулин, В. Е. Согласование интересов субъектов права как предпосылка формирования гражданского общества в Российской Федерации : монография / В. Е. Халиулин. - Саратов : Научная книга, 2010. - 166 с.

194. Хужин, А. М. Невиновное поведение в праве: методология, теория, практика: монография / А. М. Хужин. - Москва : Юрлитинформ, 2012. - 336 с.

195. Юридическая техника. В 2 томах : учебник для вузов (серия : Специалист) / В. М. Баранов и др.; под ред. В. М. Баранова. - Москва : Издательство «Юрайт», 2016. - Т. 2. - 245 с.

Словарные и энциклопедические издания

196. Барихин, А. Б. Большой юридический энциклопедический словарь / А. Б. Барихин. - Москва : Книжный Мир, 2006. - 720 с.

197. Безрукова, В. С. Основы духовной культуры (энциклопедический словарь педагога) / В. С. Безрукова. Екатеринбург, 2000. - 937 с.

198. Большой юридический словарь / под ред. А. Я. Сухарева, В. Е. Крутских. - 2-е изд., перераб. и доп. - Москва : ИНФРА-М, 2002. - 704 с.

199. Даль, В. И. Толковый словарь живого великорусского языка: в 4 т. / В. И. Даль,- Москва : Рус.яз. - Медиа, 2003. - Т. 1. - 699 с.

200. Конституционное право: энциклопедический словарь / отв. ред. С. А. Авакьян. - Москва : Норма, 2000. - 688 с.

201. Новейший философский словарь : науч. и справ, изд. / сост. и гл. науч. ред. А. А. Грицанов. - 2-е изд., перераб. и доп. (Мир энциклопедий). - Минск : Интерпрессервис : Книжный Дом, 2001. - 1280 с.

202. Ожегов, С. И., Шведова, Н. Ю. Толковый словарь русского языка: 80 ООО слов и фразеологических выражений / С. И. Ожегов, Н. Ю. Шведова. Российская академия наук. Институт русского языка им. В.В. Виноградова / 4-е изд., доп. - Москва : «А ТЕМП», 2004. - 944 с.

203. Райзберг, Б. А., Лозовский, Л. Ш., Стародубцева, Е. Б. Современный экономический словарь / Б. А. Райзберг, Л. Ш. Лозовский, Е. Б. Стародубцева / 6-е изд., перераб. и доп. - Москва : ИНФРА-М, 2011. - 512 с.

204. Толковый словарь русского языка : в 4 т. / под ред. Д. Н. Ушакова. -Москва : ООО «Издательство Асрель», 2000. - Т. 4. - 757 с.

205. Фасмер, М. Этимологический словарь русского язык: в 4-х т. / пер. с нем. и доп. О. Н. Трубачёва. - 3-е изд. стер. - СПб.: Терра-Азбука, 1996. - Т. 3. -832 с.

206. Фасмер, М Этимологический словарь русского языка.: пер. с нем. и доп. О. Н. Трубачёва / под ред. и с предисл. Б. А. Ларина. 2-е изд., стер, в 4-х томах. - М.: Прогресс, 1986. - Т. 1. - 576 с.

207. Юридический словарь : 8250 терминов / Институт новой экономики ; под ред. А. Н. Азрилияна. - 2-е изд. - Москва : Институт новой экономики, 2009. - 1152 с.

Диссертации

208. Алиев, М. Г. Согласие как проблема социальной философии : дис. ... д-ра фил. наук: 09.00.11 / Алиев Муху Гимбатович. - Москва, 2000. - 353 с.

209. Брезгулевская, Л. К. Гражданско-правовое регулирование согласия лица на совершение сделки : дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.03 / Брезгулевская Лидия Константиновна. - Санкт-Петербург, 2016. - 195 с.

210. Вершинина, Е. С. Регламент как общеправовой феномен : дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.01 / Вершинина Екатерина Сергеевна. - Н. Новгород, 2010. -224 с.

211. Давыдова, М. Л. Теоретические и методологические проблемы понятия и состава юридической техники: дис. ... д-ра юрид. наук : 12.00.01 / Давыдова Марина Леонидовна. - Волгоград, 2010. - 408 с.

212. Касаткин, С. Н. Согласие в гражданском праве Российской Федерации : дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.03 / Касаткин Сергей Николаевич. -Н. Новгород, 2014. - 208 с.

213. Кожокаръ, И. П. Правовой консенсус: общетеоретический анализ :.

дис.....канд. юрид. наук : 12.00.01 / Кожокаръ Игорь Петрович. - Саратов. 2005. -

223 с.

214. Кроз, М. К. Третье лицо в обязательстве : дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.03 / Кроз Марина Константиновна. - Саратов, 2001. - 169 с.

215. Кудряшов, А. В. Правовые основы согласования воль и интересов субъектов права законодательной инициативы : дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.01 / Кудряшов Алексей Викторович. - Москва, 2008. - 174 с.

216. Погодин, А. В. Элементы теории правореализации : дис. ... д-ра юрид. наук : 12.00.01 / Погодин Александр Витальевич. - Казань, 2013. - 354 с.

217. Преподобный, К А. Техника изменения юридических актов (общеправовой аспект) : дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.01 / Преподобный Кирилл Александрович. - Н. Новгород, 2011. - 230 с.

218. Прочанкина, И. В. Согласование интересов участников корпоративных отношений как фактор повышения эффективности управления корпорацией : дис. ... канд. эк. наук : 08.00.05 / Прочанкина Ирина Владимировна. -Москва, 2009. - 173 с.

219. Пшеничное, М. А. Гармонизация российского законодательства : теория, практика, техника : дис. ... д-ра юрид. наук : 12.00.01 / Пшеничнов Михаил Александрович. - Н. Новгород, 2011. - 706 с.

220. Рукавишникова, И. В. Метод финансового права : дис. ... д-ра юрид. наук : 12.00.14 / Рукавишникова Ирина Валерьевна. - Саратов, 2004. - 520 с.

221. Савельева, Н. М. Правовое положение ребенка в Российской Федерации: гражданско-правовые аспекты : дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.03 / Савельева Наталья Михайловна. - Белгород, 2004. - 196 с.

222. Скобликова, Е. Л. Правовая природа согласия супруга на совершение другим супругом сделки по распоряжению общим имуществом : дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.03 / Скобликова Екатерина Леонидовна. - Москва, 2011. - 194 с.

223. Толстик, В. А. Иерархия источников российского права : дис. ... д-ра юрид. наук : 12.00.01 / Толстик Владимир Алексеевич. - Н. Новгород, 2002. - 494 с.

224. Третьякова, О. Д. Юридическая конвергенция : дис. ... д-ра юрид. наук : 12.00.01 / Третьякова Ольга Дмитриевна. - Владимир, 2012. - 445 с.

225. Халиулин, В. Е. Согласование интересов субъектов права как предпосылка формирования гражданского общества в Российской Федерации : дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.01 / Халиулин Вячеслав Есенович. - Саратов, 2008. - 227 с.

226. Хужин, А. М. Невиновное поведение в праве (общетеоретический аспект) : дис. ... д-ра юрид. наук : 12.00.01 / Хужин Альфир Мисхатович. - Н. Новгород, 2013. - 525 с.

227. Чернова, Э. Р. Юридическая деятельность в механизме правового регулирования (на примере деятельности органов внутренних дел) : дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.01 / Чернова Эльвира Рамильевна. - Уфа, 2007. - 186 с.

228. Чуриков, М. П. Согласие, несогласие и уклонение в аспекте речевого общения : дис. ... канд. филол. наук : 09.00.11 / Чуриков Михаил Петрович. -Ростов-на-Дону, 2005. - 168 с.

229. Штыков, Д. В. Категория «согласие» среди основных понятий в семейном праве Российской Федерации : дис. ... канд. юрид. наук : / Штыков Дмитрий Викторович. - Москва, 2010. - 207 с.

230. Якушев, П. А. Правообразующие юридические акты и поступки в механизме правового регулирования : дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.01 /Якушев Павел Алексеевич. - Москва, 2004. - 165 с.

Авторефераты диссертаций

231. Дятлов, Е. В. Согласие третьих лиц на совершение сделки в гражданском праве : автореф. дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.03 / Дятлов Евгений Владимирович. - Москва, 2014. - 28 с.

232. Карпычев, М. В. Проблемы гражданско-правового регулирования представительства в коммерческих отношениях : автореф. дис. ... канд. юрид. наук. - Москва, 2002. - 24 с.

233. Конев, А. Н. Юридическая легализация (теория, практика, техника) : автореф. дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.01 / Конев Андрей Николаевич. -Владимир, 2012. - 34 с.

234. (Усынови, С. В. Сделкоспособность несовершеннолетних в гражданском праве России : автореф. дис. ... канд. юрид. наук : 12,00.03 / Осипова Светлана Валерьевна. - Волгоград, 2007. - 22 с.

235. Рукавишникова, И. В. Метод финансового права : автореф. дис. ... д-ра юрид. наук : 12.00.14 / Рукавишникова Ирина Валерьевна. - Саратов, 2004. - 50

236. Урумов, А. В. Правотворчество органов внутренних дел Российской Федерации : автореф. дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.01 / Урумов Аскер Валерьевич. - Волгоград, 2007. - 31 с.

237. Фомина, Л. Ю. Унификация нормативной правовой терминологии : автореф. дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.01 / Лилия Юрьевна Фомина. - Н. Новгород, 2006. - 24 с.

238. Шмакова, Н. С. Ведомственное правотворчество: понятие и формы : автореферат дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.01 / Шмакова Наталья Сергеевна. -Москва, 2006. - 33 с.

265 Статьи

239. Абдуллаев, Э. М., Гутиев, 3. С. Новеллы Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» и некоторые аспекты процедуры назначения на должность прокурора субъекта Российской Федерации / Э. М. Абдуллаев, 3. С. Гутиев // Современное право. -2016. -№ 5. - С. 40-42.

240. Бакаева, И. В. Согласие на совершение сделки: проблемы и решения / И. В. Бакаева // Законы России: опыт, анализ, практика. - 2014. - № 12. - С. 13-17.

241. Болдырев, В. А. Согласие на совершение сделки: правовая природа и место в системе юридических фактов / В. А. Болдырев // Законы России: опыт, анализ, практика. - 2012. - № 2. - С. 82-86.

242. Боровских, А. В. Категория деятельности и деятельностные принципы в педагогике / А. В. Боровских, Н. X. Розов // Вопросы философии. - 2012. - № 5. -С. 90-103.

243. Васильев, Р.Ф. О понятии правового акта / Р. Ф. Васильев // Вестник МГУ. Серия 11. Право. - 1998. - № 5. - С. 3-25.

244. Вичугова А. А. Особенности согласования документов с применением информационных систем управления данными / А. А. Вичугова, В. Н. Вичугов, Е. А. Дмитриева, Г. П. Цапко // Вестник науки Сибири. - 2012. - № 5 (6). - С. 118125.

245. Воробьева, Е. А. Правовая природа согласия антимонопольного органа на совершение сделки юридическим лицом / Е. А. Воробьева // Журнал российского права. - 2009. - № 7. - С. 131-136.

246. Вышкварцев, В. В. Реализация свободы собраний: теоретические и практические аспекты / В. В. Вышкварцев // Вестник Международного института экономики и права. - 2013. - № 2 (11). - С. 78-87.

247. Головкин, Р. Б., Краснов, А. М. Понятие правового противодействия / Р. Б. Головкин, А. М. Краснов // Вестник Владимирского юридического института. - 2011. - № 1. - С. 85-94.

248. Данилов, Г. В. Проблема оперативности прохождения документов в вузе / Г. В. Данилов, Н. Д. Цхадая, Т. И. Филипсонс, Ф. В. Маракасов // Высшее образование в России. - 2009. - № 8. - С. 66-73.

249. Евдокимов, В. Б., Тухватуллин, Т. А. О конституционно-правовом статусе прокуратуры в законодательстве Российской Федерации: вопросы теории и практики / В. Б. Евдокимов, Т. А. Тухватуллин // Юридический мир. - 2015. - № 3.-С. 14-19.

250. Егупов, Д. А. О практике защиты прав хозяйствующих субъектов от необоснованных внеплановых проверок / Д. А. Егупов // Прокурор. - 2016. - № 1. - С. 69-72.

251. Зырянов, С. М Структура и содержание административно-правового статуса государственного инспектора / С. М. Зырянов // Журнал российского права. - 2009. - № 2. - С. 17-26

252. Карпычев, М. В. Проблема конфликта интересов в цивилистике / М. В. Карпычев //Закон и право. -2011.-№11.-С. 5-8.

253. Касаткин, С. Н. Правовая природа согласия / С. Н. Касаткин // ДНК Права. - 2014. - № 1. - С. 24-27.

254. Кожевников, О. А. Правовое регулирование назначения на должность прокурора субъекта РФ / О. А. Кожевников // Российский юридический журнал. -2010. -№2. -С. 52-56.

255. Коневская, О. Ю. Права граждан на мирные собрания: проблемы реализации / О. Ю. Коневская // Государственная власть и местное самоуправление. - 2011. - № 6. - С. 3-6.

256. Контролеры подешевеют (Медведев в очередной раз поручил реже проверять бизнес) [Электронный ресурс] // Ведомости. 2016. 20 октября. - Режим доступа: http://www.vedomosti.ru/(датаобращения: 11.06.2017).

257. Костенников, М. В. Административно-правовые средства минимизации коррупционных рисков в служебной деятельности государственных служащих зарубежных стран / М. В. Костенников, А. В. Куракин, Д. Н.

Колчеманов, А. В. Марьян // Административное и муниципальное право. - 2010. -№ 5. - С. 5-20.

258. Крашенинников, Е. А. Сделки, нуждающиеся в согласии / Е. А. Крашенинников // Очерки торгового права. Сборник научных трудов / под ред. Е. А. Крашенинникова. - Ярославль : ЯрГУ, 2008. - Вып. 15. - С. 5-18.

259. Крашенинников, Е. А., Байгушева, Ю. В. Заключение договора / Е. А. Крашенинников, Ю. В. Байгушева // Вестник ВАС РФ. - 2013. - № 5. - С. 60-104.

260. Лаврентьев, А. Р. Из опыта мониторинга правоприменения закона Нижегородской области «О публичных мероприятиях, проводимых на территории Нижегородской области» / А. Р. Лаврентьев // Юридическая наука и практика. - 2014. - № 2. - С. 29-35.

261. Манохин, В. М. Правовое государство и проблема управления по усмотрению / В. М. Манохин // Советское государство и право. - 1990. - № 1. - С. 29-36.

262. Марфицин, П. Г. Некоторые несогласия с понятием «согласие» в уголовном судопроизводстве / П. Г. Марфицин // Вестник Омской юридической академии. - 2016. - № 3 (32). - С. 65-68.

263. Милъшин, Ю. Н. К вопросу о пределах административного усмотрения субъектами разрешительной системы / Ю. Н. Милыпин // Вестник Саратовской государственной юридической академии. - 2013. - № 6 (95). - С. 52-56.

264. Михайлова, И. А. Согласование сделок несовершеннолетних лиц: практические и теоретические проблемы / И. А. Михайлова // Законы России: опыт, анализ, практика. - 2015. - № 1. [Электронный ресурс]. URL: (дата обращения: 11.06.2017).

265. Михеева, И. В. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации : разрешительные функции и государственные услуги / И. В. Михеева // Право. Журнал Высшей школы экономики. - 2013. - № 3. - С. 49-60.

266. Нисневич, Ю. А. Публичная власть и коррупция: социально-антропологический подход / Ю. А. Нисневич // Полис: Политические исследования. - 2014. - № 6. - С. 32-51.

267. Подзин, А. А. Особенности перевода или восстановления на службе в ОМВД / А. А. Подзин // Российский следователь. - 2013. - № 20. - С. 42-46.

268. Поляков, С. Б. Функции юридической аргументации в юридической практике / С. Б. Яоляков // Юридическая техника. - 2013. - № 7 (ч.1). - С. 287294.

269. Примак, Т. К. Согласованное взаимодействие как необходимая предпосылка возникновения и развития договорных отношений / Т. К. Примак // Ученые записки Орловского государственного университета. Серия: Гуманитарные и социальные науки. - 2008. - № 1. - С. 228-232.

270. Решетов, Ю. С. Реализация права в условиях модернизации российской государственности / Ю. С. Решетов // Вестник Волжского университета им. В. Н. Татищева. 2012. Вып. 2 (76). С. 112-121.

271. Рузанова, В. Д. Имущественные права ребенка: межотраслевой аспект / В. Д. Рузанова // Семейное право на рубеже ХХ-ХХ1 веков: к 20-летию Конвенции ООН о правах ребенка: Материалы Международной научно-практической конференции / И. Ф. Александров и др.; отв. ред. О. Н. Низамиева. -Москва : Статут, 2011. - С. 232-236.

272. Рузанова, В. Д. Обсуждение проекта изменения в Гражданский кодекс РФ / В. Д. Рузанова // Цивилист. - 2011. - № 4. - С. 39-46.

273. Рукавишникова, Т. А. Механизм обеспечения прав человека: теоретический аспект / Т. А. Рукавишникова // Государство и право. - 2015. - № 3 (53).-С. 71-75.

274. Семенов, Е. А. Категория цель и принцип целесообразности с позиции конечных и действующих причин / Е. А. Семенова // Перспективы метафизики. Классическая и неклассическая метафизика на рубеже веков: материалы международной конференции. Санкт-Петербург, 28-29 октября 1997 год / А. Андрияускас и др.; отв ред. М. С. Уваров. - СПб.: С.-Петерб. отделение Института человека РАН, 1997. - С. 82-85.

275. Симонова, С. В. Юридические ограничения свободы собраний: уведомительный порядок / С. В. Симонова // Вестник Ярославского

государственного университета им. П. Г. Демидова. Серия: Гуманитарные науки. -2016. -№ 1 (35). - С. 61-64.

276. Скловский, К И. Сделка и недействительность сделки: основные положения обновленной главы Кодекса / К. И. Скловский // Хозяйство и право. -2014.-№1,-С. 3-18.

277. Смородинов, М. Коррупция в строительном бизнесе будет расти / М. Смородинов // Жилищное право. - 2014. - № 3. - С. 107-109.

278. Степанов, Д. И. Феномен корпоративного контроля / Д. И. Степанов // Вестник гражданского права. - 2009. - № 3. - С. 142-206.

279. Суслова, С. И. Злоупотребление правами в жилищной сфере / С. И. Суслова//Гражданское право. -2013.-№ 2.-С. 31-33.

280. Тоточенко, Д. А. Профилактика земельных споров / Д. А. Тоточенко // Юрист. -2015. -№ 8. - С. 37-41.

281. Узаконение самовольной перепланировки. - Режим доступа : http://www.centr-company.ru/uzakonenie-samovolnoy-pereplanirovk (дата обращения: 25.06.2017).

282. Химичук, Е. В. Роль локального нормотворчества в деятельности компании / Е. В. Химичук, А. Ю. Соколов // Право и экономика. - 2008. - № 7. -С. 32-40.

283. Хужин, А. М. Философские основания понятий вины и невиновности / А. М. Хужин // Исторические, философские, политические и юридические науки, культурология и искусствоведение. Вопросы теории и практики: в 3-х ч. - Тамбов : Грамота, 2011. - № 2 (8).-Ч. II,-С. 196-200.

284. Чеговадзе, Л. А., Касаткин, С. Н. Недействительность сделок, совершенных без согласия / Л. А. Чеговадзе, С. Н. Касаткин // Гражданское право. -2013.-№ 6.-С. 2-6.

Статьи, опубликованные автором по теме диссертации

285. Рачёнкова, О. Н. Согласование как основа договора / О. Н. Рачёнкова // Современность в творчестве талантливой молодежи : сборник материалов научно-практической конференции молодых ученых. - Иркутск : ВосточноСибирский институт Министерства внутренних дел Российской Федерации, -2016. - Выпуск 17. - С. 178-181.

286. Рачёнкова, О. Н. О договоре как согласованном юридическом акте / О. Н. Рачёнкова // Юридическая наука и практика : Вестник Нижегородской академии МВД России. - 2016. - № 2 (34). - С. 333-336.

287. Карпычев, М. В., Рачёнкова, О. Н. О некоторых проблемах организации договорно-правовой работы в органах внутренних дел Российской Федерации / М. В. Карпычев, О. Н. Рачёнкова // Вопросы гражданского права в деятельности правоохранительных органов: материалы 3-й Международной научно-практической конференции : сборник статей / под ред. Н. Н. Ершова, М.

B. Карпычева. - Н. Новгород : Гладкова О. В., 2014. - С. 31-38.

288. Рачёнкова, О. Н. О некоторых вопросах согласования условий договора / О. Н. Рачёнкова // Перспективы государственно-правового развития России в XXI веке : Материалы Всероссийской научно-теоретической конференции адъюнктов, курсантов и слушателей вузов МВД России, аспирантов и студентов образовательных организаций, посвященной 55-летию Ростовского юридического института Министерства внутренних дел Российской Федерации. 19 апреля 2016 года. - Ростов н/Д : ФГКОУ ВО РЮИ МВД России, 2016. - Ч. 2. -

C. 173-177.

289. Карпычев, М. В., Рачёнкова, О. Н. Согласование как элемент договорно-правовой работы в органах внутренних дел Российской Федерации / М. В. Карпычев, О. Н. Рачёнкова // Алтайский юридический вестник. - 2016. - № 3 (15).-С. 145-149.

290. Рачёнкова, О. Н. Согласование юридических актов: связь теории и практики / О. Н. Рачёнкова // Связи в праве : проблемы теории, практики,

техники: сборник статей по материалам Международной научно-практической конференции (г. Н. Новгород, 19-20 мая 2016 года) / под общ. ред. В. А. Толстика. - Н. Новгород: Нижегородская академия МВД России, 2016. - С. 473-479.

291. Рачёнкова, О. Н. Согласование юридических актов как актуальная проблема теории права / О. Н. Рачёнкова // Вестник Нижегородской правовой академии. - 2016. -№ 10. - С. 57-58.

292. Рачёнкова, О. Н. Согласование при прохождении службы в органах внутренних дел / О. Н. Рачёнкова // Вестник Нижегородской правовой академии. -2016.-№10.-С. 78-80.

293. Рачёнкова, О. Н. О соотношении понятий «согласие» и «согласование» / О. Н. Рачёнкова // Проблемы юридической науки в исследованиях докторантов, адъюнктов и соискателей: сборник статей / под ред. М. П. Полякова, Д. В. Наметкина. - Н. Новгород: Нижегородская академия МВД России, 2016. - Вып. 22. - С. 149-158.

294. Рачёнкова, О. Н. Согласование проведения публичного мероприятия: проблемы терминологии / О. Н. Рачёнкова // Международная молодежная научная конференция «Гармонизация межнациональных отношений в условиях глобального общества», 21 Нижегородская сессия молодых ученых. Гуманитарные науки : материалы докладов / отв. за вып. И. А. Зверева. -Княгинино : НГИЭУ, 2016. - С. 226-229.

295. Рачёнкова, О. Н. Согласование юридических актов в гражданском праве / О. Н. Рачёнкова // Актуальные проблемы развития гражданского права и гражданского процесса на современном этапе : Материалы IV Всероссийской научно-практической конференции / редколлегия: А. В. Герасимов, Д. Б. Данилов, М. В. Жаботинский, И. К. Харитонов, Н. В. Жукова, А. И. Макаренко. -Краснодар: Краснодарский университет МВД России, 2016. - С. 419-423.

296. Рачёнкова, О. Н. Договор как философско-правовая категория / О. Н. Рачёнкова // Государство и право в изменяющемся мире : материалы II научно-практической конференции с международным участием, Н. Новгород, 3 марта 2016 г. - Н. Новгород : ПФ ФГБОУВО «РГУП», - 2017. - С. 118-121.

297. Рачёнкова, О. Н. Согласование переустройства и (или) перепланировки жилого помещения: коллизии норм права / О. Н. Рачёнкова // Юридическая техника. Ежегодник. - 2017. - № 11. - С. 684-686.

298. Рачёнкова, О. Н. Согласование юридических актов в механизме обеспечения прав / О. Н. Рачёнкова // Научные труды. Российская академия юридических наук. Выпуск 17. - Москва: ООО «Издательство «Юрист», 2017. -Т. 2.-С. 124-126.

299. Рачёнкова, О. Н. Согласование юридических актов как общеправовое понятие / О. Н. Рачёнкова // Юрист-правоведъ. - 2017. - № 1 (80). - С. 11-15.

300. Рачёнкова, О. Н. К вопросу о согласовании юридических актов в частном праве / О. Н. Рачёнкова // Алтайский юридический вестник. - 2017. - № 3 (19).-С. 139-144.

301. Рачёнкова, О. Н. Дефекты технико-юридического оформления согласования юридических актов / О. Н. Рачёнкова // Советник юриста. - 2017. -Сентябрь. - С. 52-61.

302. Рачёнкова, О. Н. Согласование юридических актов в механизме правового регулирования / О. Н. Рачёнкова // Юридическая наука и практика: Вестник Нижегородской академии МВД России. - 2017. - № 3 (39). - С. 148-152.

303. Рачёнкова, О. Н. К вопросу о согласовании юридических актов в международном публичном праве (на примере Вгехй) / О. Н. Рачёнкова // Проблемы юридической науки в исследованиях докторантов, адъюнктов и соискателей: сборник статей / под ред. Е. Е. Черных, Н. В. Летёлкина. - Н. Новгород: Нижегородская академия МВД России, 2017. - Вып. 23. - С. 152-158.

304. Рачёнкова, О. Н. К вопросу о согласовании перевода сотрудника ОВД по его инициативе в иное подразделение: постановка проблемы / О. Н. Рачёнкова // Полиция в механизме государства: история и современность: Сборник статей по материалам Международной научно-практической конференции (г. Н. Новгород, 24-25 мая 2017 года) / под общ. ред. В. А. Толстика. - Н. Новгород: Нижегородская академия МВД России, 2017. - С. 454-458.

305. Рачёнкова, О. Н. Решение собрания как согласованный юридический акт / О. Н. Рачёнкова // Актуальные проблемы частноправового регулирования общественных отношений: сборник материалов Всероссийской научно-практической конференции (г. Ростов-на-Дону, 28 апреля 2017 года) / отв. ред.: К. М. Маштаков, В. И. Фахти. - Ростов н/Д: ФГКОУ ВО РЮИ МВД России, - 2017. - С. 62-68.

306. Рачёнкова, О. Н. О видах согласования юридических актов в публичном праве / О. Н. Рачёнкова // Вестник Нижегородской правовой академии. -2017.-№ 14.-С. 80-84.

Литература на иностранных языках

307. Astrid Hillebrenner. Die private Zustimmung zu Rechtsgeschäften Dritter im englischen, dänischen und deutschen Recht. - P. Lang, 2004. - 252 p.

308. Briggs. Agreements on Jurisdiction and Choice of Law. Oxford: OUP, 2008. - 572 p.

309. Deryck Beyleveld, Roger Brownsword. Consent in the Law. - Bloomsbury Publishing, 2007. - 406 p.

310. Ewan McKendrick. Contract Law. University Offices. - Oxford: PALGRAVE, 2015. - 402 p.

311. Ian Sumner, Warendorf H.C.S. Family Law Legislation of the Netherlands: A Translation Including Book 1 of the Dutch Civil Code, Procedural and Transitional Provisions and Private. International Law Legislation. Intersentia nv, 2003. - 259 p.

312. Peter MacDonald Eggers. Vitiation of Contractual Consent. Taylor & Francis, 2016. - 930 p.

313. Plessis J.J.d., Großfeld В., Luttermann С., Saenger /., Sandrock О. German Corporate Governance in International and European Context. Springer. 2007. - 276 p.

314. Symeon C. Symeonides. Choice of law : the Oxford Commentaries on American Law. Oxford. 2016. - 840 p.

315. Thiele Wolfgang. Die Zustimmungen in der Lehre vom Rechtsgeschäft. -Köln, Berlin, Bonn, München, 1966. S. 54-55.

316. Zheng Sophia Tang. Jurisdiction and Arbitration Agreements in International Commercial Law. Routledge Taylor&Francis Group, 2014. - 312 p.

Электронные ресурсы

317. Официальный сайт библиотеки нормативных правовых актов СССР. -Режим доступа : http://www.libussr.ru/

318. Официальный сайт интернет-портала правовой информации. - Режим доступа : http://pravo.gov.ru

319. Официальный сайт интернет-ресурса «Судебные и нормативные акты РФ». - Режим доступа : http://sudact.ru/

320. Официальный сайт проекта компании «КонсультантПлюс» «Классика российского права». - Режим доступа : http://civil.consultant.ru/

321. Официальный сайт справочно-правовой системы «Докипедия». -Режим доступа : http://dokipedia.ru/

322. Официальный сайт справочно-правовой системы «КонсультантПлюс». - Режим доступа : // http:// www.consultant.ru/

323. Официальный сайт справочно-правовой системы «Гарант». - Режим доступа : http://base.garant.ru/

324. Официальный сайт справочно-правовой системы по судебным решениям судов общей юрисдикции, мировых и арбитражных судов РФ. - Режим доступа : https://rospravosudie.com/

325. Официальный сайт электронного фонда правовой и технической информации «Техэкспегт». - Режим доступа : http://docs.cntd.ru/

326. Официальная специализированная территориально распределенная система «Юрист» (СТРАС «Юрист»)

СПИСОК ИЛЛЮСТРАТИВНОГО МАТЕРИАЛА

Таблица 1. Представлено соотнесение слов-«индикаторов», употребляемых в тексте правовой нормы, с соответствующим правовым явлением, о котором идет речь в данной норме, - на стр. 149.

Таблица 2. Проиллюстрировано, каким образом в деятельности ОВД РФ оформляется реквизит документа - гриф согласования документа, - на стр. 225.

Таблица 3. Проиллюстрировано, каким образом в деятельности ОВД РФ оформляется реквизит документа - виза согласования документа, - на стр. 226.

Таблица 4. Проиллюстрировано, каким образом в деятельности ОВД РФ диссертантом предлагается оформлять новый реквизит документа - гриф несогласования документа, - на стр. 227.

276

ПРИЛОЖЕНИЯ

Приложение 1

Алгоритм согласования юридических актов

Анкета для проведения опроса Уважаемый коллега!

В Нижегородской академии МВД России проводится диссертационное исследование по теме «Согласование юридических актов: теория, практика, техника». В целях получения социологических данных по указанной проблеме просим вас ответить на вопросы предлагаемой анкеты.

К юридическим актам в ОВД, требующим согласования, в частности, относятся: назначение на должность; перевод на службу в другой населенный пункт; уход в отпуск; выезд за пределы субъекта РФ и др.

Отметьте варианты ответов, которые наиболее соответствуют вашему мнению, любым удобным способом.

Регион:_

Орган (подразделение), в котором проходите службу:

Должность:_

Стаж службы в ОВД:_

Звание:

Опросный лист

1. Сталкивались ли вы в своей служебной деятельности с необходимостью согласования тех или иных юридических актов?

О да;

о нет, могу оценить имеющиеся проблемы в данной сфере на основе опыта своих коллег.

2. В ходе согласования вы выступали в качестве...

о лица, которое обращалось за согласованием;

о лица, к которому обращались за согласованием;

о иное:_.

3. К кому преимущественно вы обращались за согласованием?

о к вышестоящему должностному лицу;

о к должностному лицу иного подразделения (финансового, правового и т. д.);

о иное:_.

4. Каков был результат согласования? Если вам было отказано в согласовании, укажите причины отказа.

о было выработано взаимоприемлемое решение;

о в согласовании было отказано (укажите причину отказа).

5. После отказа в согласовании вы...

о обратились за согласованием повторно, приняв предложения лица, и получили согласие;

о неоднократно устраняли замечания, но согласия так и не получили;

о отказались от совершения действия, для совершения которого было необходимо согласование;

о иное:_.

6. Как вы относитесь к необходимости согласования?

о все случаи согласования установлены разумно;

о согласование в отдельных случаях является излишним;

о в деятельности ОВД в согласовании нет необходимости;

о иное:_.

7. На ваш взгляд, эффективно ли организована деятельность по согласованию в ОВД?