Юридическое делегирование: теория, практика, техника тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.01, кандидат наук Якадин Дмитрий Дмитриевич

• Якадин Дмитрий Дмитриевич
• кандидат наук
• 2021

Оглавление диссертации кандидат наук Якадин Дмитрий Дмитриевич

ВВЕДЕНИЕ

РАЗДЕЛ I. ОБЩЕТЕОРЕТИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ЮРИДИЧЕСКОГО ДЕЛЕГИРОВАНИЯ

Глава 1. Понятие юридического делегирования

Глава 2. Виды юридического делегирования

Глава 3. Социальная ценность юридического делегирования в правовой

системе России

РАЗДЕЛ II. РЕАЛИЗАЦИЯ ЮРИДИЧЕСКОГО ДЕЛЕГИРОВАНИЯ И

ПУТИ ЕЕ ОПТИМИЗАЦИИ

Глава 4. Дефекты формирования и реализации юридического

делегирования

Глава 5. Основные направления и конкретные пути оптимизации

юридического делегирования

Заключение

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

Приложение

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Юридическое делегирование: теория, практика, техника»

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы диссертационного исследования. В современной юридической науке отдельные правовые явления требуют кардинального переосмысления, обусловленного инновационным концептуальным анализом природы и эффективности функционирования системы управления. Особый интерес представляют общетеоретическое исследование феноменов, затрагивающих процессы юридической деятельности субъектов права. К таковым следует отнести и юридическое делегирование.

Посредством института юридического делегирования обеспечиваются права и свободы граждан в лице публичной власти. Так, согласно поправкам в Конституцию Российской Федерации 2020 года, в соответствии со статьей 79: «Российская Федерация может участвовать в межгосударственных объединениях и передавать им часть своих полномочий в соответствии с международными договорами Российской Федерации, если это не влечет за собой ограничения прав и свобод человека и гражданина и не противоречит основам конституционного строя Российской Федерации»1. Данное обстоятельство свидетельствует о необходимости скрупулезного междисциплинарного исследования юридического делегирования как механизма, гарантирующего реализацию и защиту прав и интересов граждан, общества и государства.

Юридическое делегирование - средство сохранения либо обеспечения баланса централизации и децентрализации при формировании и реализации современной правовой политики России. Возможность делегирования властных полномочий между федеральным, региональным и местным уровнем позволяет эффективно и справедливо реализовывать политико-правовые инструменты и механизмы государства в целом. Комплекс норм, регулирующих вопросы юридического делегирования, в условиях федеративной государственности, многослойный и динамично развивающийся. Достаточно указать, что по оценке

1 Конституция Российской Федерации с изменениями, одобренными общероссийским голосованием 1 июля 2020 года // Российская газета. 2020. 04 июля.

Счетной палаты РФ, только за период с 2012 по 2018 годы, количество делегированных полномочий от федерального центра в региональные возросло с 62 до 113, что составляет рост на 82, 3 %о1. Безусловно, все это требует серьезной нормативной правовой регламентации. Новейшее отечественное законодательство широко использует возможность юридического делегирования отдельных федеральных функций органам публичной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления2. Необходимость уяснения правовых оснований и процедуры юридического делегирования на правотворческом и правореализационном уровнях особо актуализируют тему исследования.

Феномен юридического делегирования, являясь результатом длительного исторического интеграционного развития унификации, гармонизации, дифференциации, специализации правового регулирования, ныне выступает высокоценным магистральным демократическим социокультурным трендом современности. Достаточно в этой связи вспомнить острые дискуссии по проблеме делегирования суверенными государствами некоторых своих полномочий международным организациям. Следует указать, что специфика юридического делегирования в международном аспекте не только не выяснена, но даже не сформулирована в надлежащем общетеоретическом ключе, что также актуализирует исследуемую проблематику.

Юридическое делегирование - своеобразная социально-правовая активность. И требуется, чтобы эта активность имела точные, понятные, эффективные способы правовой реализации. Президентом России В.В. Путиным отмечено: «Качества настоящего лидера не в том, чтобы единолично руководить, довлеть над всеми, а в умении слушать коллег и доверять им, делегировать часть полномочий при постоянном контроле»3. Руководитель любого звена государ-

1 Передача полномочий Российской Федерации субъектам Российской Федерации // Парламентская газета. 2018. 25 января.

2 См., например: ст. 4,5 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» // Российская газета. 2020. 05 августа.

3 Губернаторы на практике. Владимир Путин призвал региональные и местные власти забыть разногласия // Российская газета. 2015. 30 января.

ственной власти должен обладать навыками делегирования. Выявление специфики юридического делегирования, механизма его функционирования в процессе осуществления государственной и общественной управленческой деятельности привлекает значительное внимание.

Несмотря на то, что юридическое делегирование в основном представляет собой активную позитивную правовую позицию, мыслима и такая ситуация: властная инстанция, желая «разгрузить» себя, снять с себя ответственность, перекладывает на нижестоящие уровни «львиную долю» имеющихся у нее обязанностей. Здесь, по всей видимости, можно вести речь о злоупотреблении правом, а порой и о правонарушении. В связи с этим, нельзя исключать анализ юридического делегирования под углом зрения уклонения от выполнения определенных обязанностей в аспекте культивирования деструктивного механизма реализации прав и полномочий. Установление четких пределов запрета юридического делегирования позволит выработать оптимальную модель реализации этого правового института. Изучение дефектности формирования и реализации юридического делегирования с указанием конкретных путей оптимизации данной сферы также представляется весьма актуальным.

Феномен юридического делегирования обладает высоким технико-юридическим потенциалом. Сама процедура передачи, как всего комплекса полномочий, так и их частей от одного субъекта права к другому, уже свидетельствует о широком спектре проблем технико-юридического свойства, которые требуют своего разрешения. Возможность познать механизмы своевременной либо запоздалой передачи прав и обязанностей от одного лица другому, ее документального оформления, разработки элементов соучастия и контроля в процессе реализации, вызывает повышенный интерес к исследованию.

Проблема юридического делегирования представляется весьма актуальной в деятельности органов внутренних дел (далее - ОВД). В процессе управленческой деятельности в ОВД, при решении массива сложных задач, делегирование полномочий не без оснований считается необходимым атрибутом руководителя. Так, по результатам проведенного анкетирования, более 85 %

опрошенных руководителей различного звена в ОВД указали на практическую реализацию юридического делегирования части своих полномочий подчиненным сотрудникам. Остальные - 12 % признали потребность в данном институте, но в силу специфики своей службы не могут делегировать свои полномочия, и лишь 3 % из числа опрошенных вообще не используют в своей деятельности такой элемент управления. Юридическое делегирование широко используется не только в управленческой, но и в организационной, договорно-правовой, информационно-аналитической работе в ОВД, что повышает интерес к исследованию в этих и иных сферах служебной деятельности.

Все вышеперечисленное свидетельствует о высокой степени актуальности проблем юридического делегирования и потребности глубокого доктри-нального исследования данного феномена в теоретическом, практическом, дидактическом и технико-правовом аспектах.

Степень научной разработанности проблемы. В настоящее время отечественная правовая доктрина не располагает общетеоретическим монографическим исследованием юридического делегирования как общеправового феномена.

В теории государства и права имеются научные труды, раскрывающие отдельные аспекты юридического делегирования при исследовании проблем делегированного законодательства (Л.Ф. Абзалова, И.К. Акимова, И.Ю. Богда-новская, Н.А. Стрельникова, Е.Н. Суставова, В.И. Червонюк); делегированного правотворчества (Л.А. Капустина, Д.С. Космачев, А.Е. Михайлов, Н.В. Инноч-кина, В.А. Толстик, В.С. Троицкий), делегирования властных полномочий (А.Ф. Васильева, Ф.А. Лещенков, О.В. Романовская).

В науке конституционного права проблематике делегирования полномочий в сфере взаимодействия органов государственной власти и местного самоуправления посвящены диссертационные исследования Н.В. Кузнецовой, М.А. Липчанской, А.В. Шиндиной, М.С. Чакаловой; в сфере конституционных основ делегированного законодательства - диссертация С.И. Арефиной. Данные работы затрагивают проблематику юридического делегирования в аспекте реали-

зации осуществления власти в конституционной системе Российской Федерации.

Отдельные проблемы делегирования полномочий раскрываются в практике корпоративных отношений (О.В. Гумилевская С.О. Календжян, Т.Ю. Ко-стенкова, А.Н. Максимов), осуществления нотариальных действий (А.В. Бегичев), межмуниципального сотрудничества (А.А. Петроградская, С.Е. Чаннов), финансового обеспечения (Е.М. Андреева).

В части осуществления элементов делегирования следует отметить работы в области теории управления (А.Н. Максимов, Т. Россол, Б. Трейси, М. Урбан), менеджмента (М. Альберт, М. Мескон., Ф. Хедоури) и психологии (К.Л. Вилсон, А.В. Заграновская, К.Б.Малышев).

Общетеоретическую базу исследования составили труды ученых-юристов: С.С. Алексеева, В.К. Бабаева, В.М. Баранова, С.А. Белоусова, Н.А. Власенко, Р.Б. Головкина, А.И. Клименко, А.А. Клишаса, С.В. Кодана, А.В. Корнева, И.П. Кожохоря, С.А. Комарова, В.И. Крусса, В.Н. Кудрявцева, В.В. Лазарева, В.П. Малахова, А.В. Малько, М.Н. Марченко, А.И. Овчинникова, С.В. Полениной, И.Н. Сенякина, В.М. Сырых, Ю.А. Тихомирова, В.А. Толсти-ка, Т.Я. Хабриевой, А.М. Хужина, О.И. Цыбулевской, А.Ф. Черданцева, Б.С. Эбзеева.

Объект исследования - общественные отношения, складывающиеся в сфере юридического делегирования.

Предмет исследования составляет юридическое делегирование как самостоятельное общетеоретическое явление правовой действительности.

Целью диссертационного исследования является концептуальное осмысление, анализ и формирование знаний о сущности, видах, специфике функционирования юридического делегирования и разработка на этой основе путей его совершенствования.

Для достижения поставленной цели формулируются следующие задачи:

- выявление методологических предпосылок исследования юридического делегирования;

- анализ сущностных признаков юридического делегирования и формирование на их основе авторского определения, рассматриваемого феномена;

- соотношение юридического делегирования со смежными правовыми явлениями;

- осуществление классификации и анализ видов юридического делегирования;

- познание социальной ценности юридического делегирования;

- выявление дефектов формирования и реализации юридического делегирования;

- установление основных направлений и конкретных путей оптимизации юридического делегирования.

Научная новизна исследования заключается в том, что в работе впервые проведено комплексное общетеоретическое монографическое исследование юридического делегирования в контексте единства доктринального, практического, дидактического и технико-юридического аспекта.

В диссертации обосновывается самостоятельный общеправовой статус юридического делегирования посредством определения его понятия, выявления наиболее значимых классификационных оснований и изучении функциональной специфики. Новизной отличается раздел диссертации о дефектах формирования и реализации юридического делегирования, а также сформулированные диссертантом предложения по совершенствованию законодательства и оптимизации правовой практики в данной сфере отношений.

Теоретическая значимость исследования состоит в том, что его результаты представляют собой единую концепцию юридического делегирования, которая развивает и дополняет разделы теории права, отраслевых наук, посвященных проблемам правотворчества и правореализации.

Практическая значимость работы состоит в том, что ее результаты могут быть использованы в правотворческой деятельности при делегировании соответствующих полномочий между законодательными органами власти, в повседневной управленческой деятельности руководителей различного уровня и

организационно-правовой формы, в процессе реализации полномочий любыми субъектами права.

Дидактическая значимость диссертационного исследования заключается в возможности использования ее положений в образовательном процессе при проведении занятий по теории государства и права и отраслевым юридическим дисциплинам в рамках основных и дополнительных программ обучения.

Методология и методы исследования. Методологическую основу исследования составляют диалектический метод, который дополняется и конкретизируется общенаучными методами анализа, синтеза, дедукции, индукции, сравнения, обобщения и абстрагирования; специальными методами конкретно-социологического и структурно-функционального исследования, а также част-нонаучным формально-юридическим методом.

Основные положения, выносимые на защиту:

1. Под юридическим делегированием понимается деятельность компетентного лица (доверителя), выраженная в передаче определенного объема полномочий другому лицу (делегату) с соблюдением установленного порядка и формы, влекущая правовые последствия.

2. Юридическое делегирование как родовое понятие необходимо отличать от смежных видовых правовых категорий и юридических конструкций, а именно с: «наделением полномочий», «уступкой права» и представительством.

При наделении полномочий, устанавливается первичный статус субъекта сам же процесс передачи прав и обязанностей исключает компетенции право-обладания, передавшего свои права лица, тогда как при юридическом делегировании, как вторичном акте, происходит передача прав и обязанностей, при которой статусное лицо (доверитель) не теряет компетенций правообладания, что предопределяет более широкий спектр полномочий доверителя;

В отличие от уступки права (цессии), юридическое делегирование, представляет собой более сложный и высокоорганизованный взаимный процесс, предусматривающий передачу не только прав, но и обязанностей; осуществля-

ется не любым лицом, а наделенным соответствующей компетенцией; имеет больший спектр формально-юридического закрепления.

При представительстве, возникающие, изменяющиеся и прекращающиеся права и обязанности порождаются лишь у представляемого лица (делегата), тогда как при юридическом делегировании любое лицо, участвующее в этом процессе, может выступать правообладателем.

3. Юридическое делегирование классифицируется по следующим основаниям: по сфере правового регулирования (в публичном и частном праве с дальнейшим его видовым проявлением в практически всех отраслях современного права); по основанию (на основе нормативного правового акта (акт о делегировании законодательной функции органу исполнительной власти; акт о наделении соответствующего органа определенными полномочиями); на основе индивидуального правового акта (приказ о передаче полномочий; решение суда о передачи прав законному владельцу имущества); соглашения (договор поручения, агентский договор, доверительное управление имуществом по соглашению); одностороннего акта (доверенность на передачу полномочий; завещательный отказ, возложение); по субъектам (физические, юридические лица, государственные, его субъектов и местные органы); в зависимости от множественности лиц (активная и пассивная множественность на стороне доверителя и делегата); по объему передаваемых прав и (или) обязанностей (частичное и полное); по характеру передаваемых правомочий (единичное и комплексное); по сроку действия (разовое, длящееся и бессрочное); по характеру воздействия (добровольное и принудительное); по степени реализации (реализованное, частично реализованное, нереализованное); по порядку возникновения (первичное, субделегирование).

4. В сфере публичного права ресурс юридического делегирования способствует выстраиванию гармоничной системы управления на различных уровнях властных полномочий и обеспечению эффективности их взаимодействия и контроля. Юридическое делегирование в публично-правовой плоскости выступает эффективным инструментом перераспределения полномочий между

органами публичной власти. Это закономерно, так как в любом государстве по мере его развития, изменения внутренней и внешней политики возникает необходимость, а стало быть, и передача полномочий на вертикальном уровне публичной власти выступает отражением соответствующих процессов.

5. Юридическое делегирование в сфере частного права обусловлено передачей полномочий другим лицам по обеспечению частного интереса и преимущественно реализуется по двум направлениям: внутреннему и внешнему. Внутреннее юридическое делегирование предопределено самим статусом субъекта (орган управления юридического лица, собрание собственников недвижимости, собрание акционеров и т.п.) и заключается в передаче доверителем определенного набора принадлежащих им прав и обязанностей в силу правовых предписаний (специального закона, учредительных документов, корпоративного договора). При внешнем юридическом делегировании доверитель передает имеющийся у него объем прав и (или) обязанностей полностью либо частично отдельно взятому лицу на основании договора и доверенности (представитель, комиссионер, агент, поверенный).

6. Одним из приоритетных и перспективных направлений юридического делегирования выступает процесс правотворчества. Основная цель делегированного правотворчества - ускорение правотворческого процесса. Суть делегированного правотворчества в том, что один субъект правотворчества передает другому субъекту правотворчества часть своей нормотворческой компетенции, а затем субъект, наделенный дополнительными полномочиями, по таким вопросам формирует нормативные правовые акты и иные источники права. Первичным правовым условием делегирования правотворческих полномочий является наличие у соответствующего органа права на такое делегирование. Без наличия такого права делегирование правотворческих полномочий просто недопустимо.

7. Для эффективной реализации юридического делегирования должны учитываться следующие условия: создана единая структура деятельности, включающая в себя органы управления и исполнения; установлены и регламен-

тированы связи между субъектами юридического делегирования; утверждены нормативные и ненормативные (индивидуальные) правовые основы деятельности (положения, инструкции, договоры, регламенты); произведен подбор, расстановка субъектов делегирования, определен их правовой статус и функционал; надлежащим образом и в установленной форме переданы задачи и полномочия лицу, которое принимает на себя ответственность за их выполнение в процессе юридического делегирования; определены полномочия по использованию своих прав и исполнению обязанностей делегата (делегатов), направленные на выполнение определенных задач; установлена связь между полномочиями и заданиями, по которым делегат наделен соответствующими правами для его выполнения; определена ответственность по неисполнению или ненадлежащему исполнению возложенных обязанностей; осуществлена координация деятельности между доверителем и делегатом (делегатами); реализован контроль за исполнением делегатами своих полномочий, если такая обязанность была возложена на доверителя.

При выполнении всех вышеперечисленных условий, в процессе осуществления юридического делегирования, можно констатировать о достаточно полной надлежащей реализации организационного воздействия на общественные отношения.

8. Юридическое делегирование может характеризоваться следующими дефектами: отсутствие четкого легального законодательного закрепления понятия «юридическое делегирование»; нет методики определения экономической целесообразности проведения процедуры юридического делегирования и ее достаточного финансирования; не выработаны четкие критерии разграничения процесса делегирования полномочий и самого полномочия; существуют и функционируют разнообразные опасные формы теневого делегирования; дефекты социального и психологического характера, практика незаконного субделегирования, оформления полномочий; ошибка при выборе формы актов делегирования; отсутствие закрепленных механизмов противодействия незаконному юридическому делегированию.

9. В целях совершенствования формы акта юридического делегирования предлагается включать в его содержание следующую информацию: 1) обозначение субъектов делегирования, позволяющие их индивидуализацию; 2) перечисление конкретных полномочий, которые сопрягаются с их характером и объемом; 3) установление срока, на который передаются полномочия; 4) фиксация объема материальных, финансовых и иных средств, которые необходимы делегату для осуществления переданных полномочий (при финансировании); 5) определение механизма контроля и отчетности органов по осуществлению делегированных полномочий; 6) установление объема ответственности субъектов за неисполнение или ненадлежащее осуществление делегированных полномочий, ее справедливого распределения между ними; 7) об основаниях и порядке прекращения или приостановления исполнения делегированных полномочий; 8) о порядке и сроках возврата неиспользованных материальных, финансовых и иных средств (при их использовании); 9) об иных положениях и условиях, необходимых для осуществления конкретного вида делегированных полномочий.

10. В целях совершенствования законодательства, предусматривающего юридическое делегирование, предлагается в ФЗ РФ от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»:

- сформулировать законодательную возможность делегирования полномочий, а именно п. 1 ст. 26.1. изложить в следующей редакции: «Полномочия федеральных органов государственной власти могут быть делегированы органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с федеральным законом или соглашением».

- предусмотреть возможность изъятия отдельных государственных полномочий у органов местного самоуправления. В этих целях целесообразно внести следующие дополнения:

Ст. 20.1 Изъятие у органов местного самоуправления переданных государственных полномочий в установленной сфере деятельности изложить в следующей редакции:

«Государственные полномочия, переданные для осуществления органам местного самоуправления в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации (далее - переданные полномочия), могут быть изъяты у органов местного самоуправления в следующих случаях:

- в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения органами местного самоуправления переданных полномочий;

- если осуществление переданных государственных полномочий необходимо для реализации мероприятий по обеспечению обороны страны и безопасности государства;

- если переданные государственные полномочия не могут осуществляться органами местного самоуправления в связи со стихийным бедствием, с катастрофой или иной чрезвычайной ситуацией;

- если осуществление переданных государственных полномочий необходимо для реализации международных или общенациональных мероприятий;

- если на территориях соответствующих муниципальных образований осуществляются аналогичные по содержанию полномочия и изъятие переданных полномочий позволит обеспечить сокращение расходов федерального бюджета и (или) бюджетов соответствующих субъектов Российской Федерации на финансирование осуществления таких полномочий».

Степень достоверности и апробация результатов диссертационного исследования. Диссертация подготовлена, обсуждена и одобрена на кафедре теории и истории государства и права Владимирского государственного университета им. А.Г. и Н.Г. Столетовых.

Достоверность результатов диссертационного исследования обусловлена использованной теоретической, нормативной правовой и эмпирической базой.

Основные положения диссертационного исследования изложены автором в 17 публикациях, в том числе 7 статьях, опубликованных в изданиях, включенных в перечень рекомендованных ВАК Минобрнауки России. Автор принял участие и выступал с докладами на 9-ти международных научно-практических конференциях в том числе: Всероссийской научно-практической конференции «Критерии в праве: теория, практика, техника» (г. Нижний Новгород, 24-25 мая 2018 г.); XX Международном научно-практическом форуме «Юртехнетика» в формате круглого стола в жанре дискуссионного клуба «Риски в законотворчестве, правореализации, юридической науке: техника формирования и функционирования системы управления» (г. Владимир, 27-28 сентября 2017 г.); XXI Международном научно-практическом форуме «Юртехнетика» в формате круглого стола и в жанре дискуссионного клуба на тему «Система принципов российского законодательства: техника закрепления, интерпретации, реализации» (г. Нижний Новгород, 25-28 сентября 2019 г.); Всероссийской научно-практической конференции с международным участием «Второй конгресс цивилистов правоохранительных органов: материалы» (г. Нижний Новгород - Барнаул, 23-24 марта 2020 г.); XXII Международном научно-практическом форуме «Юртехнетика» в формате круглого стола и в жанре дискуссионного клуба на тему «Юридические инновации (доктрина, практика, техника» (г. Нижний Новгород, 24-26 сентября 2020 г.).

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Якадин Дмитрий Дмитриевич, 2021 год

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

Нормативные правовые акты1

1. Конституция Российской Федерации : принята 12 декабря 1993 года всенародным голосованием (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30 декабря 2008 года № 6-ФКЗ, от 30. декабря 2008 года № 7-ФКЗ, от 5 февраля 2014 года № 2-ФКЗ, от 21 июля 2014 года № 11-ФКЗ; с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 1 июля 2020 года) // Российская газета. - 2020. - 4 июля. - Текст : непосредственный.

2. О Правительстве Российской Федерации : Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 года № 2-ФКЗ : принят Государственной Думой 11 апреля 1997 года : одобрен Советом Федерации 14 мая 1997 года // СПС «КонсультантПлюс» : [сайт]. - URL : http://www.consultant.ru (дата обращения: 06.11.2020). - Текст : электронный.

3. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации : Федеральный закон от 24 июля 2002 года № 95-ФЗ : принят Государственной Думой 14 июня 2002 года : одобрен Советом Федерации 10 июля 2002 года // СПС «КонсультантПлюс» : [сайт]. - URL : http://www.consultant.ru (дата обращения: 06.11.2020). - Текст : электронный.

4. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 года № 145-ФЗ : принят Государственной Думой 17 июля 1998 года : одобрен Советом Федерации 17 июля 1998 года // СПС «КонсультантПлюс» : [сайт]. - URL : http://www.consultant.ru (дата обращения: 06.11.2020). - Текст : электронный.

5. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) : Федеральный закон от 30 ноября 1994 года № 51-ФЗ : принят Государственной Думой 21 октября 1994 года // СПС «КонсультантПлюс» : [сайт]. - URL : http://www.consultant.ru (дата обращения: 06.11.2020). - Текст : электронный.

1 Все нормативные правовые акты представлены с последними изменениями и дополнениями.

6. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации : Федеральный закон от 14 ноября 2002 года № 138-Ф3 : принят Государственной Думой : одобрен Советом Федерации // СПС «КонсультантПлюс» : [сайт]. -URL : http://www.consultant.ru (дата обращения: 06.11.2020). - Текст : электронный.

7. Жилищный кодекс Российской Федерации : Федеральный закон Российской Федерации от 29 декабря 2004 года № 188-ФЗ : принят Государственной Думой 22 декабря 2004 года : одобрен Советом Федерации 24 декабря 2004 года // СПС «КонсультантПлюс» : [сайт]. - URL : http://www.consultant.ru (дата обращения: 06.11.2020). - Текст : электронный.

8. Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации : Федеральный закон от 08 марта 2015 года № 21-ФЗ : принят Государственной Думой 20 февраля 2015 года : одобрен Советом Федерации 25 февраля 2015 года // СПС «КонсультантПлюс» : [сайт]. - URL : http://www.consultant.ru (дата обращения: 06.11.2020). - Текст : электронный.

9. Трудовой кодекс Российской Федерации : Федеральный закон от 30 декабря 2001 года № 197-ФЗ : принят Государственной Думой 21 декабря 2001 года : одобрен Советом Федерации 26 декабря 2001 года // СПС «Консультант-Плюс» : [сайт]. - URL : http://www.consultant.ru (дата обращения: 06.11.2020). -Текст : электронный.

10. Основы законодательства Российской Федерации о нотариате : утв. ВС РФ 11 февраля 1993 года № 4462-1 // СПС «КонсультантПлюс» : [сайт]. -URL : http://www.consultant.ru (дата обращения: 06.11.2020). - Текст : электронный.

11. О соглашениях о разделе продукции : Федеральный закон от 30 декабря 1995 года № 225-ФЗ // СПС «КонсультантПлюс» : [сайт]. - URL : http://www.consultant.ru (дата обращения: 06.11.2020). - Текст : электронный.

12. О погребении и похоронном деле : Федеральный закон от 12 января 1996 года № 8-ФЗ : принят Государственной Думой 8 декабря 1995 года // СПС

«КонсультантПлюс» : [сайт]. - URL : http://www.consultant.ru (дата обращения: 06.11.2020). - Текст : электронный.

13. О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности : Федеральный закон от 12 января 1996 года № 10-ФЗ : принят Государственной Думой 8 декабря 1995 года // СПС «КонсультантПлюс» : [сайт]. - URL : http://www.consultant.ru (дата обращения: 06.11.2020). - Текст : электронный.

14. Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации : Федеральный закон от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ : принят Государственной Думой 22 сентября 1999 года // СПС «Консультант-Плюс» : [сайт]. - URL : http://www.consultant.ru (дата обращения: 06.11.2020). -Текст : электронный.

15. О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации : Федеральный закон от 4 июля 2003 года № 95-ФЗ : принят Государственной Думой 20 июня 2003 года : одобрен Советом Федерации 25 июня 2003 года // СПС «КонсультантПлюс» : [сайт]. - URL : http://www.consultant.ru (дата обращения: 06.11.2020). - Текст : электронный.

16. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации : Федеральный закон от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ : принят Государственной Думой 16 сентября 2003 года : одобрен Советом Федерации 24 сентября 2003 года // СПС «КонсультантПлюс» : [сайт]. - URL : http://www.consultant.ru (дата обращения: 06.11.2020). - Текст : электронный.

17. Об опеке и попечительстве : Федеральный закон от 24 апреля 2008 года № 48-ФЗ : принят Государственной Думой 11 апреля 2008 года : одобрен Советом Федерации 16 апреля 2008 года // СПС «КонсультантПлюс» : [сайт]. -URL : http://www.consultant.ru (дата обращения: 06.11.2020). - Текст : электронный.

18. Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг: федеральный закон от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ : Принят Государственной Думой 7 июля 2010 года : одобрен Советом Федерации 14 июля 2010 года // СПС «КонсультантПлюс» : [сайт]. - URL : http://www.consultant.ru (дата обращения: 06.11.2020). - Текст : электронный.

19. Об исчислении времени : Федеральный закон от 3 июня 2011 года № 107-ФЗ : принят Государственной Думой 20 мая 2011 года : одобрен Советом Федерации 25 мая 2011 года // СПС «КонсультантПлюс» : [сайт]. - URL : http://www.consultant.ru (дата обращения: 06.11.2020). - Текст : электронный.

20. О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и Федеральный закон «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях : Федеральный закон от 08 июня

2012 № 65-ФЗ : принят Государственной Думой 5 июня 2012 года : одобрен Советом Федерации 6 июня 2012 года // СПС «КонсультантПлюс» : [сайт]. - URL : http://www.consultant.ru (дата обращения: 06.11.2020). - Текст : электронный.

21. О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд : Федеральный закон от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ : принят Государственной Думой 22 марта 2013 года : одобрен Советом Федерации 27 марта 2013 года // СПС «Консультант-Плюс» : [сайт]. - URL : http://www.consultant.ru (дата обращения: 06.11.2020). -Текст : электронный.

22. О внесении изменений в Федеральный закон «Об экспортном контроле» : Федеральный закон от 21 декабря 2013 года № 372 : Принят Государственной Думой 10 декабря 2013 года : одобрен Советом Федерации 18 декабря

2013 года // СПС «КонсультантПлюс» : [сайт]. - URL : http://www.consultant.ru (дата обращения: 06.11.2020). - Текст : электронный.

23. О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации : Федеральный закон от 05 февраля 2018 № 12-ФЗ : принят Государственной Думой 24 января 2018

года : одобрен Советом Федерации 31 января 2018 года // СПС «Консультант-Плюс» : [сайт]. - URL : http://www.consultant.ru (дата обращения: 06.11.2020). -Текст : электронный.

24. Об утверждении положения о государственной аккредитации организаций, осуществляющих коллективное управление авторскими и смежными правами : Постановление Правительства [от 29 декабря 2007 года № 992] // СПС «КонсультантПлюс» : [сайт]. - URL : http://www.consultant.ru (дата обращения: 06.11.2020). - Текст : электронный.

25. Об утверждении устава федерального государственного бюджетного учреждения «Российская академия наук» : Постановление Правительства РФ [от 27 июня 2014 года № 589] // СПС «КонсультантПлюс» : [сайт]. - URL : http://www.consultant.ru (дата обращения: 06.11.2020). - Текст : электронный.

26. О Регламенте Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации : Постановление Государственной Думы Федерального Собрания РФ [от 22 января 1998 года № 2134-II ГД] // СПС «КонсультантПлюс» : [сайт]. URL : http://www.consultant.ru/ (дата обращения: 06.11.2020). - Текст : электронный.

27. Об утверждении регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации : Приказ Министерства внутренних дел Российской Федерации от 17 октября 2013 года № 850 // СПС «КонсультантПлюс» : [сайт]. URL : http://www.consultant.ru/ (дата обращения: 06.11.2020). - Текст : электронный.

28. Об утверждении Административного регламента Федерального агентства водных ресурсов по предоставлению государственной услуги по предоставлению водных объектов в пользование на основании договора водопользования, в том числе заключенного по результатам аукциона, по оформлению перехода прав и обязанностей по договорам водопользования : Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации [от 22 мая 2014 года № 225] // СПС «КонсультантПлюс» : [сайт]. - URL : http://www.consultant.ru (дата обращения: 06.11.2020). - Текст : электронный.

29. О нормативных правовых и иных актах : Закон Республики Адыгея от 9 октября 1998 года № 92 : принят Государственным Советом - Хасэ Республики Адыгея 30 сентября 1998 года // СПС «КонсультантПлюс» : [сайт]. -URL : http://www.consultant.ru (дата обращения: 06.11.2020). - Текст : электронный.

30. О Государственном Собрании Республики Марий Эл : Закон Республики Марий Эл от 7 декабря 2001 года №45-З : принят Государственным Собранием Республики Марий Эл 28 ноября 2001 года // СПС «Консультант-Плюс» : [сайт]. - URL : http://www.consultant.ru (дата обращения: 06.11.2020). -Текст : электронный.

31. Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов : Закон Нижегородской области от 18 декабря 2013 года № 166-З : принят Законодательным Собранием Нижегородской области 18 декабря 2013 года // СПС «КонсультантПлюс» : [сайт]. - URL : http://www.consultant.ru (дата обращения: 06.11.2020). - Текст : электронный.

32. О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтер-стве) в Нижегородской области : Закон Нижегородской области от 25 декабря 2013 года № 181-З : принят Законодательным Собранием Нижегородской области 25 декабря 2013 // СПС «КонсультантПлюс» : [сайт]. - URL : http://www.consultant.ru (дата обращения: 06.11.2020). - Текст : электронный.

Материалы судебной практики

33. По делу о проверке конституционности части четвертой статьи 6 и части первой статьи 7 Закона Российской Федерации «О федеральных органах налоговой полиции : Определение Конституционного Суда РФ от 28 ноября 2000 года № 225-О. СПС «КонсультантПлюс» : [сайт]. - URL : http://www.consultant.ru (дата обращения: 06.11.2020). - Текст : электронный.

34. По делу о проверке конституционности отдельных положений Устава (Основного Закона) Курской области в редакции Закона Курской области от 22 марта 1999 года «О внесении изменений и дополнений в Устав (Ос-

новной Закон) Курской области» : Постановление Конституционного Суда РФ от 30 ноября 2000 года № 15-П. СПС «КонсультантПлюс» : [сайт]. - URL : http://www.consultant.ru (дата обращения: 06.11.2020). - Текст : электронный.

35. По делу о проверке конституционности положений статьи 31.1 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации «О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн» и статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с запросом группы депутатов Государственной Думы» : Постановление Конституционного Суда РФ от 31 мая 2016 года № 14-П. СПС «КонсультантПлюс» : [сайт]. - URL : http://www.consultant.ru (дата обращения: 06.11.2020). - Текст : электронный.

36. По делу о проверке конституционности статьи 3.4 Закона Самарской области «О порядке подачи уведомления о проведении публичного мероприятия и обеспечении отдельных условий реализации прав граждан на проведение публичных мероприятий в Самарской области» в связи с жалобой граждан Н. П. Барановой, А. Г. Круглова и Д. И. Сталина : Постановление Конституционного Суда РФ от 4 июня 2020 года № 27-П. СПС «КонсультантПлюс» : [сайт]. - URL : http://www.consultant.ru (дата обращения: 06.11.2020). - Текст : электронный.

37. Об оставлении без изменения решения Архангельского областного суда от 27 декабря 2012 года, которым удовлетворено заявление об оспаривании отдельных положений ст. 12.1 Областного закона Архангельской области «Об административных правонарушениях» от 03 июня 2003 года № 172-22-ОЗ и подп. 3 п. 14 ст. 1 Областного закона Архангельской области «О внесении изменений и дополнений в Областной закон «Об административных правонарушениях» от 24 сентября 2012 года № 537-33-ОЗ : Определение Верховного Су-

да РФ от 20 марта 2013 года № 1-АПГ13-1. СПС «КонсультантПлюс» : [сайт]. -URL : http://www.consultant.ru (дата обращения: 06.11.2020). - Текст : электронный.

38. Об оставлении без изменения решения Архангельского областного суда от 28 февраля 2014 года, которым было отказано в удовлетворении заявления о признании недействующими отдельных положений статьи 11.3 Закона Архангельской области от 03 июня 2003 года № 172-22-ОЗ «Об административных правонарушениях» : Определение Верховного Суда РФ от 18 июня 2014 года № 1-АПГ14-8. СПС «КонсультантПлюс» : [сайт]. - URL : http://www.consultant.ru (дата обращения: 06.11.2020). - Текст : электронный.

39. О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации : Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года № 25. СПС «КонсультантПлюс» : [сайт]. - URL : http://www.consultant.ru (дата обращения: 06.11.2020). - Текст : электронный.

40. Об отмене решения Верховного Суда Удмуртской Республики от 02 июня 2016 года и признании частично недействующим Закона Удмуртской Республики от 30 июня 2014 года № 40-РЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Удмуртской Республики по государственному жилищному надзору и лицензионному контролю и внесении изменения в статью 35 Закона Удмуртской Республики «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений» : Апелляционное определение Верховного Суда РФ от 25 октября 2016 года № 43-АПГ16-15. СПС «КонсультантПлюс» : [сайт]. - URL : http://www.consultant.ru (дата обращения: 06.11.2020). - Текст : электронный.

41. Постановление Президиума ВАС РФ от 21 января 2014 № 9324/13 по делу № А12-13018/2011 // СПС «КонсультантПлюс» : [сайт]. - URL : http://www.consultant.ru (дата обращения: 06.11.2020). - Текст : электронный.

42. О признании недействительным решения ассоциации арбитражных управляющих : Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от

29 марта 2017 года № 08АП-92/2017 по делу № А46-12385/2016. СПС «Кон-сультантПлюс» : [сайт]. - URL : http://www.consultant.ru (дата обращения: 06.11.2020). - Текст : электронный.

43. Постановление ФАС Московского округа от 24 мая 2010 года № КА-А41/5089-10. СПС «КонсультантПлюс» : [сайт]. - URL : http://www.consultant.ru (дата обращения: 06.11.2020). - Текст : электронный.

44. Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 29 июня 2011 по делу № А19-18586/10. СПС «КонсультантПлюс» : [сайт]. - URL : http://www.consultant.ru (дата обращения: 06.11.2020). - Текст : электронный.

45. Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 04 декабря 2012 по делу № А75-840/2012. СПС «КонсультантПлюс» : [сайт]. - URL : http://www.consultant.ru (дата обращения: 06.11.2020). - Текст : электронный.

46. Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 22 февраля 2013 по делу № А63-9554/2012. СПС «КонсультантПлюс» : [сайт]. - URL : http://www.consultant.ru (дата обращения: 06.11.2020). - Текст : электронный.

47. Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 13 июля 2017 № года 09АП-29129/2017-ГК по делу № А40-3774/2017. СПС «КонсультантПлюс» : [сайт]. - URL : http://www.consultant.ru (дата обращения: 06.11.2020). - Текст : электронный.

48. Решение по делу 2-763/2017 (2-13328/2016;) М-12592/2016 Калужского районного суда Калужской области. СПС «РосПравосудие». [сайт]. -URL: https://rospravosudie.com/court-kaluzhskij -rajonnyj-sud-kaluzhskaya-oblast-s/act-549658838/ (дата обращения 15.01.2018). - Текст : электронный.

Научная, учебная и справочная литература, словари

49. Алексеев, С .С. Право: азбука - теория - философия: опыт комплексного исследования / С. С. Алексеев. - Москва, 1999. - С. 218. - Текст : непосредственный.

50. Алексеев, С. С. Общая теория права: курс в 2-х томах. Т. 1. / С. С. Алексеев. - Москва : Юридическая литература, 1981. - 361 с. - Текст : непосредственный.

51. Алексеев, С. С. Собрание сочинений: в 10 т. / С. С. Алексеев. -Москва, 2010. - Т. 6: Восхождение к праву. - С. 262-263. - Текст : непосредственный.

52. Бабаев, В. К. Теория права и государства в схемах и определениях: учебное пособие / В. К. Бабаев, В. М. Баранов, В. А. Толстик. - Москва, 2007. -С. 70. - Текст : непосредственный

53. Баренбойм, П. Д. Юридические лица публичного права в доктрине и практике России и зарубежных стран / П. Д. Баренбойм, В. И. Лафитский, Л. К. Терещенко. - Москва: Юстицинформ, - 2011. - С. 74. - Текст : непосредственный.

54. Богдановская, И. Ю. Закон в английском праве / И. Ю. Богданов-ская. - Москва : Издательство «Наука», - 1993. - С. 132. - Текст : непосредственный.

55. Болтански, Л. Критика и обоснование справедливости. Очерки социологии градов / Л. Болтански, Л. Тевено. - Москва: Новое литературное обозрение, 2003. С. 299. - Текст : непосредственный.

56. Большая Российская энциклопедия: в 35 т. Т. 23. / председатель научно-ред. совета Ю. С. Осипов, отв. ред. С. Л. Кравец. - Москва : Большая Российская энциклопедия, - 2013. - С. 496. - Текст : непосредственный.

57. Большой академический словарь русского языка. Том 4. - Москва, Санкт-Петербург, - 2006. - С. 638. - Текст : непосредственный.

58. Васьковский, Е. В. Учебник гражданского права. Вып. I. Введение и Общая часть / Е. В. Васьковский. - Санкт-Петербург: Издательство Юридического книжного магазина Н. К. Мартынова, - 1894. - Текст : непосредственный.

59. Васьковский, Е. В. Учебник гражданского процесса / Е. В. Васьковский. - Москва : Издание бр. Башмаковых, 1914. - Текст : непосредственный.

60. Гордон, А. О. Представительство в гражданском праве / А. О. Гордон. - Санкт-Петербург: Типография Шредера, - 1879. - С. 7. - Текст : непосредственный.

61. Егоров, А. В. Представительство : исследование судебной практики / А. В. Егоров, Е. А. Папченкова, А. М. Ширвиндт. - Москва : ИЦЧП им. С.С. Алексеева при Президенте РФ, - 2017. - С. 212. - Текст : непосредственный.

62. Зайцева, Л. В. Представительство и посредничество в трудовом праве: сравнительно-правовое исследование: монография / Л. В. Зайцева. -Москва : Проспект, - 2016. - 332 с. - Текст : непосредственный.

63. Законодательство Боливарианской Республики Венесуэла : сборник документов в трех томах. Т. 1. - Москва : Международные отношения, - 2011. -С. 54. - Текст : непосредственный.

64. Избранные конституции зарубежных стран: учебное пособие для бакалавров / отв. ред. Б.А. Страшун. - Москва : Издательство Юрайт; ИД Юрайт, -2012. - С. 174. - Текст : непосредственный.

65. Киреева, С. А. Межгосударственная интеграционная деятельность как выражение внешней функции Российского государства / С. А Киреева / под ред. Н.И. Матузова. - Саратов, - 2005. - С.11. - Текст : непосредственный.

66. Крусс, В. И. Теория конституционного правопользования / В. И. крусс. - Москва : Норма, - 2007. - 752 с. - Текст : непосредственный.

67. Кожевников, В. В. Теория государства и права : учебник / В. В. Кожевников, В. Б. Коженевский, Рыбаков В. А. - Москва : Проспект, - 2016. -464 с. - Текст : непосредственный.

68. Козочкин, И. Уголовное право США : успехи и проблемы реформирования / И. Козочкин. - Санкт-Петербург : Юридический центр-Пресс, 2007. - Текст : непосредственный.

69. Комаров, С. А. Общая теория государства и права : учебник / С. А. Комаров. - Санкт-Петербург, - 2012. - С. 309-310. - Текст : непосредственный.

70. Комментарий к Конституции Российской Федерации / ред. Л. А. Окуньков. - Москва : Юристь, 2002. - 1007 с. - Текст : непосредственный.

71. Конституции государств Азии: в 3 т. Т. 3. / под ред. Т.Я. Хабриевой. - Москва : Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации : Норма, - 2010. - С. 1032. - Текст : непосредственный.

72. Конституции зарубежных государств : Великобритания, Франция, Германия, Италия, Европейский союз, Соединенные Штаты Америки, Япония: учебное пособие / под. ред. В. В. Маклакова. - Москва : Инфотропик Медиа, -2012. - Текст : непосредственный.

73. Конституционное право зарубежных стран: курс лекций в 10 выпусках. Вып. I. Введение в конституционное право. Ч. II. - Москва, - 2008. - С. 130. - Текст : непосредственный.

74. Конституция Российской Федерации : проблемный комментарий / отв. ред. В. А. Четвернин. - Москва, - 1997. - С.340-341. - Текст : непосредственный.

75. Кудрявцев, В. Н. Право и поведение / В. Н. Кудрявцев. - Москва, -1978. - С. 47. - Текст : непосредственный.

76. Лазарев, Б. М. Компетенция органов управления / Б. М. Лазарев. -Москва, - 1972. - С. 252. - Текст : непосредственный.

77. Лазарев, В. В. Теория государства и права : учебник для вузов / В. В. Лазарев, С. В. Липень. - Москва, - 1998. - С. 239. - Текст : непосредственный.

78. Лебедев, В. М.. Современное трудовое право (опыт трудоправового компаративизма). Кн. 1 / В. М. Лебедев, Е. Р. Воронкова, В. Г. Мельникова / под ред. В. М. Лебедева. - Москва : Статут, - 2007. - С. 210. - Текст : непосредственный.

79. Липчанская, М. А. Конституционные параметры делегирования полномочий в конституционной системе власти современной России : моно-

графия / М. А. Липчанская, А. В. Шиндина. - Саратов, -2018. - С. 159-160. -Текст : непосредственный.

80. Лукашук, И. И. Глобализация, государство, право, XXI век / И. И.Лукашук. - Москва, - 2000. - С. 141, 143. - Текст : непосредственный.

81. Луман Н. Власть / Н. Луман / пер. с нем. А. Ю. Антоновского. -Москва, - 2001. - С. 29. - Текст : непосредственный.

82. Малахов, В. П. Мифы современной общеправовой теории / В. П. Малахов. - Москва : ЮНИТИ-Дата: Закон и право, - 2013. - С. 5. - Текст : непосредственный.

83. Малышев, К. Б. Психология управления / К. Б. Малышев. -Москва, -2000. - С. 133. - Текст : непосредственный.

84. Маргинальность в современной России / Е. С. Балабанова, М. Г. Бурлуцкая, А. Н. Демин и др. - Москва : МОНФ, 2000. - 208 с. - Текст : непосредственный.

85. Марченко, М. Н. Правовые системы современного мира : учебное пособие / М. Н. Марченко. - Москва : ИКД «Зерцало-М», - 2001. - С. 191. -Текст : непосредственный.

86. Медушевский, А. Н. Демократия и авторитаризм: российский конституционализм в сравнительной перспективе / А. Н. Медушевский. - Москва, - 1998. - Текст : непосредственный.

87. Мейер, Д. И. Русское гражданское право. Классика российской цивилистики / Д. И. Мейер. - Москва : Спарк, - 2003. - С. 142. - Текст : непосредственный.

88. Менеджмент: энциклопедия / под ред. профессора Е. Н. Белякова. -Нижний Новгород, - 2006. - 852 с. - Текст : непосредственный.

89. Мескон, М. Основы менеджмента / Мескон М., М. Альберт, Ф. Хе-доури. - Москва : Дело, 1992. - Текст : непосредственный.

90. Невзгодина, Е. Л. Представительство как универсальная форма гражданско-правового посредничества: монография / Е. Л. Невзгодина / под ред. А. И. Казанника. - Омск, - 2012. - С. 129. - Текст : непосредственный.

91. Нерсесов, Н. И. Понятие добровольного представительства в гражданском праве / Н. И. Нерсесов. - Москва : Типолитография И. И. Смирнова, -1878. - С. 11. - Текст : непосредственный.

92. Проект федерального закона «О нормативных правовых актах в Российской Федерации» (инициативный законопроект) / Т. Я. Хабриева, Ю. А. Тихомиров, Н. А. Власенко и др. - Москва : Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, -2013. - 70 с. - Текст : непосредственный.

93. Российская юридическая энциклопедия / Т. Е. Абова и др.; гл. ред. А. Я. Сухарев. - Москва : ИНФРА-М, - 1999. - 1110 с. ISBN 5-86225-925-2. -Текст : непосредственный.

94. Российское законодательство : 20 лет развития в русле новой Конституции Российской Федерации / отв. ред. А. А. Клишас, В. Н. Плигин. -Москва, - 2013. - 140 с. - Текст : непосредственный.

95. Сенякин, И. Н. Введение. Законодательный дисбаланс / под ред. И. Н. Сенякина. - Саратов: Изд-во ФГБОУ ВПО «Саратовская государственная юридическая академия», - 2013. - С. 12. - Текст : непосредственный.

96. Сенякин, И. Н. Федерализм как принцип российского законодательства / И. Н. Сенякин. - Саратов: Изд-во ГОУ ВПО «Саратовская государственная юридическая академия», - 2007. - С. 149. - Текст : непосредственный.

97. Социология права: курс лекций: в 2 т, Том 2 / отв. ред. М. Н. Марченко. - Москва : Проспект, - 2015. - 441 с. - Текст : непосредственный.

98. Сравнительное уголовное право : учебник / А. А. Малиновский. -Москва : Юрлитинформ, - 2016. - 592 с. ISBN 978-5-4396-0704-4. - Текст : непосредственный.

99. Стуканов, А. П. Прокурорский надзор за исполнением законов органами административной юрисдикции Российской Федерации / А. П. Стуканов. - Санкт-Петербург, - 2000. - 225 с. - Текст : непосредственный.

100. Теория государства и права: учебник / Л. А. Морозова. - Москва, -2010. - 510 с. - Текст : непосредственный.

101. Тихомирова, Л. В. Юридическая энциклопедия / Л. В. Тихомирова, М. Ю. Тихомиров / под ред. М. Ю. Тихомирова. - Москва, - 2005. - С. 233. -Текст : непосредственный.

102. Трейси Б. Делегирование и управление / Б. Трейси. Издательский дом: ООО «Манн, Иванов и Фербер», - 2014. - URL: http://lifeinbooks.net/chitat-online/delegirovanie-i-upravlenie-brayan-treysi/ (дата обращения: 15.10.2019). -Текст : электронный.

103. Урбан, М. Успех чужими руками: Эффективное делегирование полномочий / М. Урбан. - Москва, - 2012. - С. 8. - Текст : непосредственный.

104. Червонюк, В. И. Законодательная власть в зарубежных странах: учебное пособие в 2 ч. Ч. I. Организация законодательной власти / В. И. Червонюк. - Москва, - 2009. - С. 92-96. - Текст : непосредственный.

105. Червонюк, В. И. Законодательная власть в зарубежных странах. Ч. II. Законодательные производства: учебное пособие / В. И. Червонюк. -Москва : Московский университет МВД России, - 2012. - С. 86-89. - Текст : непосредственный.

106. Черданцев, А. Ф. Логико-языковые феномены в юриспруденции: монография / А. Ф. Черданцев. - Москва : Норма : ИНФРА-М, - 2012. - 319 с. -ISBN 978-5-91768-257-0. - Текст : непосредственный.

107. Чернышева, С. А. Авторский договор в гражданском праве России / С. А. Чернышева. - Москва : Гардарика, - 1996. - 104 с. - Текст : непосредственный.

108. Шершеневич, Г. Ф. Курс гражданского права / Г. Ф. Шершеневич. - Тула : Автограф, - 2001. - 720 с. - Текст : непосредственный.

109. Эбзеев, Б. С. Конституция, власть и свобода в России: опыт синтетического исследования / Б. С. Эбзеев. - Москва, - 2014. - 334 с. - Текст : непосредственный.

Диссертации и авторефераты диссертаций

110. Арефина, С. И. Конституционные основы делегированного законодательства : специальность 12.00.02 : «Конституционное право; конституционный судебный процесс; муниципальное право» : диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук / Арефина Светлана Ивановна; Московский государственный университет им. М. В. Ломоносова. - Москва, 2003. -143 с.

111. Байдарова, М. А. Механизм реализации исключений в праве : теоретические и практические аспекты : специальность 12.00.01 : «Теория и история права и государства; история правовых учений» : автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук / Байдарова Марина Александровна; Саратовская государственная юридическая академия. -Москва, 2020. - 30 с. - Текст : непосредственный

112. Васильев, В. Н. Административный арест как мера административного наказания : специальность 12.00.14 : «Административное право, финансовое право, информационное право» : автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук / Васильев Владимир Николаевич; Саратовская государственная академия права. - Саратов, 2005. - 22 с.

113. Доценко, Т. А. Законы в Российской Федерации (конституционно-правовые вопросы) : специальность 12.00.02 : «Конституционное право; конституционный судебный процесс; муниципальное право» : диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук / Доценко Татьяна Александровна. - Санкт-Петербург , 2004. - 179 с.

114. Ерзин, Р. М. Конституционные основы передачи полномочий Российской Федерации межгосударственному объединению : специальность 12.00.02 : «Конституционное право; конституционный судебный процесс; муниципальное право» : автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук / Ерзин Ратмир Маратович; Пензенский государственный университет. - Пенза, 2017. - 30 с.

115. Кожокарь, И. П. Технико-юридические дефекты в российском праве: специальность 12.00.01 «Теория и история права и государства; история правовых учений» : автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора юридических наук / Кожокарь Игорь Петрович; Институт государства и права Российской академии наук. - Москва, 2020. - 45 с.

116. Кузнецова, Н. В. Делегирование полномочий в сфере взаимодействия органов государственной власти и местного самоуправления в Российской Федерации : специальность 12.00.02 : «Конституционное право; конституционный судебный процесс; муниципальное право» : автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук / Кузнецова Нонна Вадимовна; Российская академия государственной службы при Президенте РФ. - Москва, 2005. С. 21.

117. Кузнецова, Н. В. Делегирование полномочий в сфере взаимодействия органов государственной власти и местного самоуправления в Российской Федерации : специальность 12.00.02 : «Конституционное право; конституционный судебный процесс; муниципальное право» : диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук / Кузнецова Нонна Вадимовна; Российская академия государственной службы при Президенте РФ. - Москва, 2005. - 180 с.

118. Лукашевич, М. Б. Эволюция формы Российского государства (ис-торико-правовой анализ) : специальность 12.00.01 : «Теория и история права и государства; история правовых учений» : диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук / Лукашевич Марина Борисовна; Российский государственный педагогический университет им. А.И. Герцена. - Санкт-Петербург ., 2007. - 210 с.

119. Моисеев, А. А. Соотношение суверенитета и надгосударственности в современном международном праве (в контексте глобализации) : специальность 12.00.10 : «Международное право; Европейское право» : автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора юридических наук / Моисе-

ев Алексей Александрович; Дипломатическая академия МИД РФ. - Москва, 2007. - 45 с.

120. Нематов, А. Р. Правотворчество в Республике Таджикистан : актуальные вопросы теории и практики : специальность 12.00.01 : «Теория и история права и государства; история правовых учений» : автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора юридических наук / Нематов Акмал Ра-уфджонович; Институт государства и права РАН. - Москва, 2013. - 43 с.

121. Смагина, Т. А. Административно-правовое регулирование прав и законных интересов несовершеннолетних : 12.00.14 «Административное право, финансовое право, информационное право» : автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук / Смагина Тамара Алексеевна; Саратовская государственная юридическая академия. - Саратов, 2012. -25 с.

122. Стрельникова, Н. А. Делегированное законодательство в системе европейского права : теоретико-правовые вопросы : 12.00.01 «Теория и история права и государства; история правовых учений» : автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук / Стрельникова Наталия Алексеевна; Московский государственный университет им. М.В. Ломоносова. - Москва, 2016. - 31 с.

123. Стрельникова, Н. А. Делегированное законодательство в системе евро-пейского права : теоретико-правовые вопросы : 12.00.01 «Теория и история права и государства; история правовых учений» : диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук / Стрельникова Наталия Алексеевна; Московский государственный университет им. М.В. Ломоносова. -Москва, 2016. - 210 с.

124. Тимохин, В. В. Правосубъектность работодателя : специальность 12.00.05 : «Трудовое право; право социального обеспечения» : диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук / Тимохин, Виталий Валерьевич; Томский государственный университет. Томск, 2003. - 251 с.

125. Троицкий, В. С. Делегированное законотворчество: теория и практика : 12.00.01 «Теория и история права и государства; история правовых учений» : диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук / Троицкий Валерий Сергеевич; Российская правовая академия Министерства юстиции РФ. - Москва, 2005. - 173 с.

126. Троицкий, В. С. Делегированное законотворчество: теория и практика : 12.00.01 «Теория и история права и государства; история правовых учений» : автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук / Троицкий Валерий Сергеевич; Российская правовая академия Министерства юстиции РФ. - Москва, 2005. - 20 с.

127. Чакалова, М. С. Делегирование государственных полномочий органам местного самоуправления в Российской Федерации: проблемы теории и практики Федерации : специальность 12.00.02 : «Конституционное право; конституционный судебный процесс; муниципальное право» : автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук / Чакалова Марина Спиридоновна; Ставропольский государственный университет. -Москва, 2010. - 29 с.

128. Шаклеин, Н. И. Конституционно-правовой статус федерального и региональных парламентов Российской Федерации и проблемы его совершенствования: сравнительно-правовое исследование : специальность 12.00.02 : «Конституционное право; конституционный судебный процесс; муниципальное право» : диссертация на соискание ученой степени доктора юридических наук / Шаклеин Николай Иванович; Государственный научно-исследовательский институт системного анализа. - Москва, 2011. - 430 с.

129. Шилин, Г. В. Координация как функция в деятельности администрации субъекта Российской Федерации : специальность 12.00.14 : «Административное право, финансовое право, информационное право» : автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук / Ши-лин Глеб Вячеславович. Томск, 2002. - 21 с.

130. Шиндина, А. В. Институт делегирования в конституционной системе власти Российской Федерации : специальность 12.00.02 : «Конституционное право; конституционный судебный процесс; муниципальное право» диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук / Шиндина Анна Владимировна; Пензенский государственный университет. - Пенза, 2017. - 227 с.

Статьи в периодических изданиях и сборниках

131. Абакшин, А. Организация эффективного делегирования полномочий на основании доверенности / А. Абашкин, В. Гринько, З. Сиюхова. - Текст : непосредственный // Корпоративный юрист. - 2009. - № 1. - С. 12-15.

132. Абзалова, Л. Ф. Делегированное законодательство / Л. Ф. Абзало-ва. - Текст : непосредственный // Государственная власть и местное самоуправление. - 2007. - № 1. - С. 16-19.

133. Андреева, Е. М. Влияние принципов бюджетного права на отношения по финансовому обеспечению делегированных полномочий / Е. М. Андреева. - Текст : непосредственный // Юридический мир. - 2016. - № 9. - С. 2023.

134. Андреева, Е. М. Принципы правового регулирования отношений по финансовому обеспечению делегированных государственных полномочий в Российской Федерации / Е. М Андреева. - Текст : непосредственный // Вестник Санкт-Петербургского государственного университета. Сер. 14. - 2016. - Вып. 2. - С. 48.

135. Андриенко, А. И. Передача полномочий по оказанию социальных услуг социально ориентированным некоммерческим организациям: некоторые вопросы правового регулирования / А. И. Андриенко. - Текст : непосредственный // Правовая политика и правовая жизнь. - 2019. - №1. - С. 112-120.

136. Архипов, В. В. О досудебном рассмотрении индивидуальных трудовых споров / В. В. Архипов // Адвокат. - 2007. - № 8. - С. 80-89 .

137. Бегичев, А. В. К вопросу о делегировании нотариусам полномочий по обеспечению доказательств / А. В. Бегичев. - Текст : непосредственный // Нотариус. - 2013. - № 7. - С. 5-10.

138. Биткин, С. Ошибочка вкралась. Владимирская область чуть было не стала территорией сухого закона / С. Биткин. - Текст : непосредственный // Российская газета. - 2014. - 10 января.

139. Богдановская, И. Ю. Делегированные акты как вторичный источник права / И. Ю. Богдановская. - Текст : непосредственный // Право. Журнал Высшей школы экономики. - 2013. - №3. - С. 41.

140. Васильева, А. Ф. Делегирование государственных функций субъектам частного права / А. Ф. Васильева. - Текст : непосредственный // Правоведение. - 2008. - № 2. - С. 65-75.

141. Васильева, А. Ф. Передача государственных полномочий организациям: правовой механизм / А. Ф. Васильева. - Текст : непосредственный // Сравнительное Конституционное обозрение. - 2015. - № 5 (108). - С. 28.

142. Воронова, Е. Ю. Поведенческие аспекты бюджетирования / Е. Ю.Воронова. - Текст : непосредственный // Аудитор. - 2017. - № 5. - С. 5055.

143. Голубкова, М. В Петербурге эксперты призвали не менять Конституцию / М. В. Голубкова. - Текст : непосредственный // Российская газета. -2013. - 14 ноября.

144. Груздев, В. В. Полномочие в гражданском праве / В. В. Груздев. -Текст : непосредственный // Законы России: опыт, анализ, практика. - 2013. -№ 10. - С. 91-96.

145. Губернаторы на практике. Владимир Путин призвал региональные и местные власти забыть разногласия. - Текст : непосредственный // Российская газета. - 2015. - 30 января.

146. Добрынина, Е. Как по-русски «демократия»? Социологи выяснили, зачем россиянам нужны конституционные права и гражданское общество /

Е. Добрынина. - Текст : непосредственный // Российская газета. - 2014. - 10 января.

147. Драчук, М. А. О юридической природе и пределах управленческих решений работодателя / Драчук М. А. . - Текст : непосредственный // Российский ежегодник трудового права. - 2010. - № 5. - С. 107-124.

148. Евлоев, Н. Д. Обязательные работы как один из видов наказаний за неосторожные преступления / Н. Д. Евлоев. - Текст : непосредственный // Общество и право. - 2011. - № 2 (34).

149. Заграновская, А. В. Психологические основы делегирования / А. В. Заграновская. - Текст : непосредственный // Вестник Ленинградского университета имени А.С. Пушкина. - 2014. - № 2 (Т. 5). - С. 67.

150. Иночкина, Н. В. Проблема разграничения понятий «санкционированное» и «делегированное» правотворчество / Н. В. Иночкина. - Текст : непосредственный // Юридические науки: проблемы и перспективы : материалы международной научной конференции (Пермь, март 2012 г.). - Пермь, - 2012. -С. 8-10.

151. Информационное письмо Банка России от 10 августа 2016 года № ИН-015-53/60 «О ключевом принципе страхования «Корпоративное управление» Международной ассоциации страховых надзоров» // Вестник Банка России. - 2016. - 17 августа.

152. Каган, М. С. Классификация и систематизация / М. С. Каган. -Текст : электронный // Типы в культуре. Методологические проблемы классификации, систематики и типологии в социально-исторических и антропологических науках. Отв. редактор Л. С. Клейн. Ленинград : ЛГУ, - 1979. - С. 6-11. -URL: http://kronk.spb.ru/library/1979-l-tvk.htm (дата обращения 13.02.2019).

153. Клишас, А. А. Закон приняли и поправили / А. А. Клишас. - Текст : непосредственный // Российская газета. - 2013. - 31 октября.

154. Крусс, В. И. Конституционный федерализм и состоятельность субфедерального законотворчества / В. И. Крусс. - Текст : непосредственный // Государственная власть и местное самоуправление. - 2019. - № 12. - С. 31-35.

155. Крусс, В. И. Институт субфедерального законотворчества в Российской Федерации: состоятельность и перспективы конституционной модернизации / В. И. Крусс. - Текст : непосредственный // Конституционное и муниципальное право. 2020. № 1. С. 45-54.

156. Лещенков, Ф. А. Сравнительно-правовой аспект делегирования полномочий в России и зарубежных федеративных государствах / Ф. А. Лещен-ков. - Текст : непосредственный // Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения. - 2011. - № 1 (26). - С. 148-157.

157. Лупандина, О. А. Характеристика видов правотворчества в современной России / О. А. Лупандина. - Текст : непосредственный // Правовая политика и правовая жизнь. - 2015. - № 4. - С. 104-108.

158. Максимов, А. Н. Делегирование полномочий как фактор оптимизации стиля управления / А. Н. Максимов. - Текст : непосредственный // Юрист. - 2007. - № 8. - С. 36.

159. Малый, А. Ф. Интегративная функция местного самоуправления / А. Ф. Малый, В. В. Гулина. - Текст : непосредственный // Конституционное и муниципальное право. - 2013. - № 5. - С. 55-59.

160. Мнение судьи Конституционного суда Российской Федерации Г.А. Гаджиева по делу о проверке конституционности положений ст. 31.1 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», Постановления Правительства РФ «О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн» и ст. 12.21.3 КоАП РФ в связи с запросом группы депутатов Государственной думы, изложенное при принятии Постановления Конституционного Суда РФ от 31 мая 2016 года № 14-П / Г. А. Гаджиев. - Текст : непосредственный // Вестник Конституционного Суда РФ. - 2016. - № 5.

161. Нарышкин, С. Правописание / С. Нарышкин. - Текст : непосредственный // Российская газета. - 2013. - 25 июля.

162. Нешатаева, Т. Н. Интеграция и наднационализм / Т. Н. Нешатаева. - Текст : непосредственный // Российское правосудие. - 2014. - № 9 (101). -С. 5-11.

163. Окмянский, В. А. Роль законотворческой техники в разграничении полномочий между государственной властью и местным самоуправлением / В. А. Окмянский. - Текст : непосредственный // Законотворческая техника современной России: состояние, проблемы, совершенствование: [сборник статей] : в 2 т. / под ред. В.М. Баранова. - Н. Новгород, - 2001. - С. 54.

164. Основной закон: взгляд двух поколений. - Текст : непосредственный // Российская Федерация сегодня. - 2013. - № 23. - С. 27.

165. Передача полномочий Российской Федерации субъектам Российской Федерации. - Текст : непосредственный // Парламентская газета. - 2018. -25 января.

166. Петроградская, А. А. Делегирование полномочий муниципальных образований как форма межмуниципального сотрудничества / А. А. Петроградская, С. Е. Чаннов. - Текст : непосредственный // Практика муниципального управления. - 2011. - № 9. - С. 57.

167. Попова И. Новые маргинальные группы в российском обществе / И. Попова. - Текст : непосредственный // Социологические исследования. -1999. - № 7. - С. 62-71.

168. Примаков, Е. М. 2013: тяжелые проблемы России. Почему сегодня нельзя согласиться с политикой неолибералов / Е. М. Примаков. - Текст : непосредственный // Российская газета. - 2014. - 15 января.

169. Рассказов, Л. П. Понятие глобализации и ее влияние на государственный суверенитет: различные подходы к проблеме / Л. П. Рассказов. -Текст : непосредственный // Философия права. - 2013. - № 6 (61). - С. 86.

170. Романовская, О. В. Делегирование государственно-властных полномочий в системе публично-правового регулирования / О. В. Романовская. -Текст : непосредственный // Вестник Пермского университета. Юридические науки. - 2017. - № 2. - С. 143-154.

171. Романовская, О. В. Конституционные основы делегирования государственно-властных полномочий субъектам частного права (на примере управляющих компаний) / О. В. Романовская. - Текст : непосредственный // Lex Russica. - 2017. - № 2 (123). - С. 32-40.

172. Романовская, О. В. Правовой статус свободного порта Владивосток: опыт управления территорией организацией частного права / О. В. Романовская. - Текст : непосредственный // Российская юстиция. - 2017. - № 10. -С. 52-55.

173. Россол, С. Как делегировать право издания распорядительных документов / С. Россол. - Текст : непосредственный // Кадровая служба и управление персоналом предприятия. - 2017. - № 4. - С. 37-45.

174. Седельникова, М. Г. К проблеме межотраслевого взаимодействия в праве социального обеспечения / М. Г. Седельникова, А. А. Пузырева. - Текст : непосредственный // Вестник Омской юридической академии. - 2017. - № 1. -С. 30-36.

175. Сергеев, В. В. О юридических лицах публичного права / В. В. Сергеев. - Текст : непосредственный // Банковское право. - 2013. - № 2. - С. 3-15.

176. Суров, А. Ф. Роль системы саморегулирования при реализации публично-правовых функций / А. Ф. Суров. - Текст : непосредственный // Законы России: опыт, анализ, практика. - 2016. - № 10. - С. 10-16.

177. Суставова, Е. Н. Делегированное законодательство / Е. Н. Суста-вова. - Текст : непосредственный // Журнал российского права. - 1998. - № 8. -С. 147.

178. Таггарт М. From 'Parliamentary Powers' to Privatization: The Chequered History of Delegated Legislation in the Twentieth Century / Taggart M. -Текст : непосредственный // U. T. L. J. - 2005.- № 3 (Vol. 55). (Special Issue: Administrative Law Today: Culture, Ideas, Institutions, Processes, Values). - P. 575.

179. Тихомиров, Ю. А. Теория компетенции / Ю. А. Тихомиров. - Текст : непосредственный // Журнал российского права. - 2000. - № 10. - С. 24.

180. Толстик, В. А. К вопросу о юридической силе актов, принятых в рамках делегированных нормотворческих полномочий / В. А. Толстик. - Текст : непосредственный // Юрист. - 2001. - № 10.

181. Толстик, В. А. От плюрализма правопонимания к борьбе за содержание права / В. А. Толстик. - Текст : непосредственный // Государство и право. - 2004. - № 9. - С. 13.

182. Фарафонов, А. За руководителя организации / А. Фарафонов. -Текст : непосредственный // ЭЖ-Юрист. - 2017. - № 24. - С. 11.

183. Хабриева, Т. Я. Конституционное развитие должно быть эволюционным / Т. Я. Хабриева. - Текст : непосредственный // Российская Федерация сегодня. - 2013. - № 23. - С. 21.

184. Ходусов, А. А. Современное состояние в области защиты социальных прав человека и гражданина в Российской Федерации / А. А. Ходусов. -Текст : непосредственный // Современное право. - 2017. - № 6. - С. 16-21.

185. Хужин, А. М. Критерии в публичном и частном праве: единство и отличие / А. М. Хужин. - Текст : непосредственный // Критерии в праве: теория, практика, техника: сборник статей по материалам Всероссийской научно-практической конференции (Нижний Новгород , 24-25 мая 2018 г.) / под общей редакцией В.А. Толстика, П.В. Васильева. - Н. Новгород : Нижегородская академия МВД России, - 2018. - С.376-380.

186. Центр «перехватит» полномочия у регионов в случае ЧС. - Текст : непосредственный // Парламентская газета. - 2018. - 19-25 января.

187. Цыбулевская, Е. А. Общество переходного типа как феномен. Характеристики социальной транзитивности / Цыбулевская Е. А. . - Текст : непосредственный // Известия Томского политехнического университета. - 2006. -Вып. 3 (Т. 309). - С. 202-205.

188. Черепанов, В. Разграничивать или делегировать? (О разграничении полномочий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти ее субъектов / В. Черепанов. - Текст : непосредственный // Сравнительное конституционное обозрение. - 2007. - № 1 (58). - С. 163.

189. Черникова, Е. В. Публичность в правовом регулировании банковской деятельности / Е. В. Черникова. - Текст : непосредственный // Государство и право. - 2009. - № 6. - С. 85-87.

190. Чиркин, В. Е. Возможности и пределы публично-правовых инструментов в условиях финансово-экономического кризиса / В. Е Чиркин. -Текст : непосредственный // Государство и право. - 2009. - № 10. - С. 5-13.

191. Шиндина, А. В. Конституционные основы делегирования части государственных полномочий российской федерации надгосударственным объединениям / А. В. Шиндина. - Текст : непосредственный // Известия байкальского государственного университета. 2016. - № 5 (Т. 26). - С. 800-804.

192. Шиндина, А. В. Правовое регулирование и перспективы делегирования государственных полномочий институтам гражданского общества / А. В. Шиндина. - Текст : непосредственный // Вестник Саратовской государственной юридической академии. - 2017. - № 3 (116). - С. 72-77.

193. Явич, Л. С. Гносеологические вопросы общего учения о праве / Л. С. Явич. - Текст : непосредственный // Правоведение. - 1976. - № 1. - С.17-24.

194. Якадин, Д. Д. Сущность и ценность делегированного правотворчества (методологический аспект) / Д. Д. Якадин. - Текст : непосредственный // Юридическая наука и практика: Вестник Нижегородской академии МВД России. - 2013. - № 4 (24). - С. 281-285.

195. Якадин, Д. Д. Юридическое делегирование полномочий в ракурсе централизации и децентрализации государственной власти (заметки на страницах Отчета Федерального Собрания России о 20-летнем развитии отечественного законодательства) / Д. Д. Якадин. - Текст : непосредственный // Юридическая наука и практика : Вестник Нижегородской академии МВД России. - 2014. - № 1 (25). - 358-362.

196. Якадин, Д. Д. Делегирование законодательных полномочий как вид юридических производств (сравнительно-правовой контекст) / В. И. Червонюк,

Д. Д. Якадин. - Текст: непосредственный // Вестник Саратовской государственной юридической академии. - 2014. - № 3 (98). - С. 180-187.

197. Якадин, Д. Д. Делегирование полномочий в области административной ответственности (общетеоретический аспект) / Д. Д. Якадин. - Текст : непосредственный // Юридическая наука и практика : Вестник нижегородской академии МВД России. - 2014. - № 3 (27). - С. 325-328.

198. Якадин, Д. Д. Делегированное правотворчество: парадигмальные и технико-юридические аспекты / В. А. Толстик, Д.Д. Якадин - Текст: непосредственный // Юридическая наука и практика : Вестник Нижегородской академии МВД России. - 2015. - № 4 (32). - С. 44-50.

199. Якадин, Д. Д. Юридическое делегирование в сфере частного права / Д. Д. Якадин. - Текст: непосредственный // Алтайский юридический вестник. - 2018. - № 1 (21). - С. 139-143.

200. Якадин, Д. Д. О научном потенциале феномена юридического делегирования / Д. Д. Якадин - Текст: непосредственный // Юридическая наука и практика : Вестник Нижегородской академии МВД России. - 2020. - № 4 (52). -С. 141-145.

201. Якадин, Д. Д. Демократический потенциал делегирования правотворческих полномочий / Д. Д. Якадин. - Текст : непосредственный // Юридическая техника. - 2014. - № 8. - С. 521-526.

202. Якадин, Д. Д. Юридическое делегирование как компромиссное средство разграничения властных полномочий в Российской Федерации / Д. Д. Якадин. - Текст : непосредственный // Компромисс в праве: теория, практика, техника. Сборник статей по материалам Международной научно-практической конференции. - Нижний Новгород : Нижегородская академия Министерства внутренних дел Российской Федерации, - 2014. - С. 473- 478.

203. Якадин, Д. Д. Стратегия, тактика, техника юридического делегирования в контексте реформы местного самоуправления в Российской Федерации / Д. Д. Якадин. - Текст: непосредственный // Юридическая техника. - 2015. -№ 9. - С.842-845.

204. Якадин, Д. Д. О потенциале культуры юридического делегирования / Д. Д. Якадин. - Текст : непосредственный // Юридическая техника. - 2016.

- № 8. - С. 648-652.

205. Якадин, Д.Д. Делегированное законодательство как институт преодоления коллизии законодательных и правоприменительных актов: юридическая природа и перспективы развития в России / А. Е. Михайлов, Д. Д. Якадин.

- Текст: непосредственный // Юридическая техника. - 2017. - № 11. - С. 216225.

206. Якадин, Д. Д. Коллизии делегирования полномочий на различных уровнях государственной власти / Д. Д. Якадин. - Текст : непосредственный // Юридическая техника. - 2017. - № 11. - С. 719-722.

207. Якадин, Д. Д. Об ограничении полномочий при юридическом делегировании / Д. Д. Якадин - Текст: непосредственный // Юридическая техника. - 2018. - № 12. - С.766-769.

208. Якадин, Д. Д. Риски юридического делегирования / Д. Д. Якадин. -Текст: непосредственный // Юридическая техника. - 2019. - № 13. - С. 791-794.

209. Якадин, Д. Д. Юридическое делегирование в процессуальных отношениях / Д. Д. Якадин. - Текст: непосредственный // Второй конгресс цивилистов правоохранительных органов : сборник материалов. Колллектив авторов. - Москва: Русайнс, - 2020. - С.324-327.

210. Якадин, Д.Д. Реализация принципов федерализма при юридическом делегировании / Д. Д. Якадин. - Текст: непосредственный // Юридическая техника. - 2020. - № 14. - С. 680-682.

Интернет-источники

211. Бурдье, П. Делегирование и политический фетишизм. Стенограмма выступления французского социолога Пьера Бурдьё, которое состоялось в Ассоциации студентов-протестантов в Париже 7 июня 1983 года / П. Бурдье. -Текст : электронный // Гуманитарный портал. - URL: https://gtmarket.ru/library/articles/2615 (дата обращения: 08.02.2018).

212. Колесников, А. В. Философские основания интеграции и модернизации образовательного пространства единого государства / А. В. Колесников, С. Н. Сиренко. - Текст : электронный. - URL: https://knigi.link/politicheskaya-filosofiya-nauka/filosofskie-osnovaniya-integratsii-25540.html (дата обращения: 10.10.2019).

213. Отделение III «О делегировании родительских прав» Гражданского кодекса Франции - Текст : электронный // - URL: https://studfiles.net/preview/6189876/page:31 (дата обращения: 10.10.2019).

214. Предлагается установить универсальные основания для изъятия переданных федеральных полномочий у регионов. - Текст : электронный. -URL: http://www.duma.gov.ru/news/273/2046274/?sphrase_id=2842076 (дата обращения 27.03.2018).

215. Проект Федерального конституционного закона «О Федеральном собрании Российской Федерации» готовится к внесению в Госдуму. - Текст : электронный // ИА REGNUM. - URL: http://www.regnum.ru/news/polit/446802.html (дата обращения: 10.10.2016).

216. Суханов, Е. А. Стенограмма вводной лекции для слушателей Российской школы частного права (4 октября 2010 г.) / Суханов Е. А. // Pandia.ru. -URL: http://pandia.ru/text/77/433/26006.php (дата обращения: 10.10.2016).

217. Тест К.Л. Вилсона. Методика К.Л. Вильсона для изучения менеджерских способностей // Psyhodic.ru. - URL: http://www.psyhodic.ru/arc.php?page=2683 (дата обращения: 20.04.2018).

Приложение 1

Анкета для проведения опроса Уважаемый коллега!

В Нижегородской академии МВД России проводится диссертационное исследование по теме: «Юридическое делегирование: теория, практика, техника». В целях получения социологических данных по указанной проблеме, просим Вас ответить на вопросы предлагаемой анкеты.

Отметьте варианты ответов, которые наиболее полно соответствуют Вашему мнению, любым удобным способом._

Регион:_

Орган (подразделение), в котором проходите службу:_

Должность:_

Стаж службы в ОВД: Звание:

Опросный лист

1. Известно ли Вам юридическое делегирование как вид деятельности?

о Да, знакомо; о Нет, не знакомо;

2. Приходилось ли Вам в своей деятельности применять делегирование полномочий?

о Да, применяю в своей профессиональной деятельности; о Да, но в качестве субъекта, которому делегируют полномочия; о Нет, не приходилось в силу специфики службы; о Нет, не использовал в своей практической деятельности;

3. Насколько высока эффективность делегирования полномочий в Вашей деятельности?

о Максимальная; о Незначительная; о Оценить невозможно; о Отсутствует;

4. При делегировании каких полномочий возникают наибольшие трудности?

о Управленческих; о Организационных; о Служебных; о Иных

5. Необходимо ли полномочие по делегированию включать в должностные инструкции?

о Да, необходимо;

о Необходимо только в отдельных случаях; о Нет, в этом нет необходимости;

6. Считаете ли Вы возможным делегирование уже делегированных полномочий?

о Нет, такое полномочие невозможно; о Да, но в случаях прямо предусмотренных в полномочиях; о Да, это нормальная практика;

7. С какими трудностями Вам приходилось сталкиваться при юридическом делегировании?

о Несовершенство процедур; о Низкая исполнительская дисциплина; о Отсутствие опыта; о Сложность контроля; о Трудности в реализации;

о Иное_

8. Укажите, к какому управленческому звену Вы относитесь?

о Являюсь руководителем высшего звена (организации, управления, департамента);

о Являюсь руководителем среднего уровня (отдела, кафедры и т.п.) о Являюсь руководителем нижнего уровня (подразделения, группы, отделения)

о Не являюсь руководителем.

Благодарим за участие!