Развитие системы управления туристско-рекреационным комплексом региона: на примере Республики Татарстан тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Абинова, Лейсан Исмагиловна

• Абинова, Лейсан Исмагиловна
• кандидат экономических наук
• 2010

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Абинова, Лейсан Исмагиловна

Введение.

Глава 1. Теоретико-методические основы управления туристско-рекреационным комплексом в регионе.

1.1. Понятие и структура туристско-рекреационного комплекса региона.

1.2. Особенности управления туристско-рекреационным комплексом региона.

1.3. Методические аспекты оценки влияния макроэкономической нестабильности на развитие туристско-рекреационного комплекса.

Глава 2. Оценка тенденций развития туристско-рекреационного комплекса региона.

2.1. Анализ состояния и перспектив развития туристско-рекреационного комплекса РТ.

2.2. Методические аспекты оценки эффективности развития туристско-рекреационного комплекса региона.

2.3. Особые экономические зоны туристско-рекреационного типа как основной инструмент государственного регулирования туризма.

Глава 3. Совершенствование системы управления туристско-рекреационным комплексом РТ.

3.1. Организационно-технический механизм управления туристско-рекреационным комплексом в регионе.

3.2. Институциональное регулирование развития туристско-рекреационного комплекса.

3.3. Прогноз развития туристско-рекреационного комплекса (на примере РТ).

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Развитие системы управления туристско-рекреационным комплексом региона: на примере Республики Татарстан»

Актуальность темы исследования. Ключевым условием обеспечения перехода российской социально-экономической системы на инновационный путь развития является снижение диспропорции в развитии национальной экономической системы, как в отношении развития отдельных регионов, так и в части развития отдельных отраслей. В то же время именно сырьевые отрасли, а также регионы, в которых сконцентрировано добывающие предприятия, являются своеобразными центрами притяжения наиболее значимых для обеспечения поступательного развития экономической подсистемы ресурсов: трудовых, финансовых, технико-технологических и информационных. Таким образом, концептуальной основой изменения структуры российской экономики должны стать инструменты и механизмы повышения привлекательности несырьевых отраслей с точки зрения притока ресурсов, что в современных условиях, характеризующихся высокой степенью государственного регулирования экономической системы в Российской Федерации, предполагает в первую очередь развитие системы государственного управления несырьевыми отраслями и комплексами. При этом одной из ключевых отраслей несырьевой направленности в современной глобальной экономической системе является индустрия туризма и рекреации, на долю которой приходится до 15% мирового товарооборота по услугам.

Необходимо отметить, что еще одним значимым фактором, осложняющим формирование эффективной системы государственного управления на макроуровне в условиях Российской Федерации являются значительные территориальные диспропорции, наличие которых обусловливает целесообразность делегирования значительных полномочий регионам, в рамках которых указанные диспропорции, как правило, менее значительны. Таким образом, развитие системы управления российским туристско-рекреационным комплексом предпочтительно реализовать в первую очередь на мезоуровне, а апробированную в отдельных регионах эффективную управленческую практику экстраполировать на аналогичные мезоуровневые управленческие системы. Такой подход в полной мере соответствует существующим программным стратегическим документам, регламентирующим развитие индустрии туризма и отдыха в Российской Федерации, а также позволяет обеспечить вариативность управляющих воздействий в рамках данной отрасли с учетом территориальных особенностей и имеющегося ресурсного обеспечения в разрезе отдельных регионов.

Указанные обстоятельства показывают, что необходимо формирование научно обоснованного подхода к развитию систем управления туристско-рекреационным комплексом региона. Применение такого подхода позволит добиться эффективного взаимодействия предпринимательских структур, государства и домохозяйств в решении проблемы переориентации российской экономики на несырьевые отрасли посредством развития такой перспективной с точки зрения трендов развития глобальной экономики отрасли, как туризм, представляющей собой одну из наиболее актуальных в сложившихся экономических условиях научных задач.

Степень разработанности проблемы. Огромную значимость для развития теоретических аспектов мезоуровневого управления имеют труды ученых-экономистов, которые внесли вклад в теорию регионального социально-экономического развития. Здесь следует отметить труды Л.И.Абалкина, Э.Б.Алаева, Ю.П.Алексеева, А.Н.Алисова, Р.А.Белоусова, С.Д.Валентея, А.Г.Гранберга, Ю.С.Дулыцикова, Л.В.Смирнягина, Б.М.Штульберга и др.

Вопросы управления региональными предприятиями, отраслями и комплексами, в том числе в рамках целостного управления социально-экономическими системами разрабатывались Р.Акоффом, М.Альбертом, Л.С.Архиповой, Д.Р.Богорадом, Н.Н.Бурцевым, И.М.Васильевым, И.Н.Герчиковой, Р.С.Гринбергом, В.В.Зайцевым, М.Н.Исянбаевым, Э.М.Коротковым, В.А.Лисовым, А.С.Маршаловой, М.Месконом,

Н.Н.Некрасовым, В.С.Немчиновым, А.С.Новоселовым, Дж. О'Шонесси, З.М.Поляковой, Н.И.Синдяшкиным, М.В.Степановым, А.И.Филипповым, Р.И.Шнипером, Е.Г.Ясиным и другими.

Необходимость разрешения противоречий в инициативах государства как политической формы организации общества и регионов находилась в поле зрения ученых различных направлений общественных наук: юристов и политологов (Р.Г.Абдулатипов, Л.Ф.Балтенкова, А.М.Мигранян), экологов и экономистов (В.Н.Лексин, М.Я.Лемешев, В.Е.Селиверстов, А.В.Яблоков), социалогов-управленцев и тектологов (А.А.Богданов, А.М.Омаров, Ж.Т.Тощенко, В.Ф.Уколов и др.).

Проблематику региональной политики в сфере туризма и рекреации, а также рационального природопользования, имеющие прямое отношение к выбору модели управления региональным социально-экономическим развитием, были предметом исследования отечественных и зарубежных ученых И.Г.Васильевой, А.В.Гидбута, Г.К.Гофмана, Ж.Дорста, Г.Ланберга, А.Г.Мезенцева, Р.Парсона, Д.Фишера и других.

Формирование теоретических взглядов на управление туристско-рекреационным комплексом происходит на основе работ ученых и специалистов, исследующих проблемы региональной экономики, экономической географии, а также работающих в различных областях менеджмента, к числу которых необходимо отнести М.А.Бокова, А.М.Бронштейна, А.М.Ветитнева, С.В.Воскобойникова, А.И.Градова, А.Г.Грязнову, Л.И.Евенко, И.В.Зорина, Н.И.Кабушкина, В.А.Квартальнова, Е.А.Котлярова, З.М.Макашеву, И.И.Пирожник, А.Г.Поршнева, З.П.Румянцеву, Н.А.Соломатина, Э.А.Уткина и др.

Особенности управления туристско-рекреационным комплексом как территориальным образованием в рамках городского поселения, рассматриваются наукой муниципального управления, важный вклад в развитие которой вносят работы таких авторов как Т.Т.Авдеева, А.Г.Воронин, Т.С.Говоренкова, В.Г.Игнатов, Г.Р.Латфуллин, Т.Г.Морозова,

И.И.Овчинников, М.П.Победина, Г.Б.Поляк, А.И.Радченко, В.Е.Рохчин, А.Н.Широков, В.А.Ясюнас и др.

Над проблемами развития регионов рекреационной направленности активно работают ученые: М.М.Амирханов, В.М.Григорьян, А.В.Живицкий, Н.П.Крачило, А.А.Татаринов, П.П.Чуваткин, Е.М.Шлихтер. Процессы развития туризма и санаторно-курортного обслуживания детально рассмотрены в трудах следующих ученых: А.Ю.Александровой, А.А.Берестова, А.Т.Быкова, А.П.Дурович, Л.В.Криворучко, В.И.Криворучко, Е.П.Пузаковой, В.К.Романович, Г.М.Романовой, В.Б.Сапруновой, А.Д.Чудновского и др.

Однако, несмотря на наличие достаточно большого числа работ, посвященных исследованию отдельных аспектов управления региональными социально-экономическими системами, в том числе отраслями и комплексами, а также управления сферой туризма и рекреации, вопросы развития систем управления мезоуровневыми туристско-рекреационными комплексами, в настоящее время остаются практически не изученными.

Целью исследования является разработка системного подхода к развитию механизмов управления региональным туристско-рекреационным комплексом, включающего в себя теоретико-методические и практические аспекты.

Поставленная цель определила задачи исследования:

- изучить сущность и структуру управления туристско-рекреационным комплексом региона, особенности управления данной отраслью в мезоуровневой социально-экономической системе;

- исследовать риски развития туристско-рекреационного комплекса региона;

- изучить текущее состояние, основные перспективы и особенности развития туристско-рекреационного комплекса региона (на примере Республики Татарстан);

- проанализировать целесообразность и эффективность применения инструментов государственного регулирования туристско-рекреационного комплекса региона;

- определить методические аспекты формирования организационного и институционального механизмов развития мезоуровневого туристско-рекреационного комплекса;

- исследовать возможности совершенствования механизмов управления туристско-рекреационным комплексом региона на основе предложенных подходов и провести апробацию предложенных методов и механизмов на примере Республики Татарстан (РТ).

Объектом исследования является туристско-рекреационный комплекс региона как элемент мезоуровневой социально-экономической системы.

Предметом исследования являются алгоритмы и методы управления региональным туристско-рекреационным комплексом.

Теоретической и методологической основой диссертационного исследования стали разработки, концепции и гипотезы, обоснованные в трудах по экономической теории, а также в работах представителей организационно-управленческого направления: регионального менеджмента, менеджмента знаний, производственного, стратегического, инновационного, рекреационного и др. ветвей менеджмента; управления человеческими ресурсами, рисками, теории систем, экономической социологии и др.

Методологической основой диссертационного исследования послужили ключевые принципы диалектики, индукции и дедукции, позволяющие выявить основные характеристики процессов и явлений в их взаимосвязи, определить тенденции их формирования и развития в рамках глобальной внешней среды.

Исследование базируется на использовании теории системного и экономического анализа, общенаучных методов познания, структурно-функционального и экономико-математического моделирования, балльноиндексных и рейтинговых оценок, методов линейного и нелинейного программирования, количественного и качественного анализа.

Информационной базой исследования составляют сведения официальных федеральных и региональных статистических органов Российской Федерации и зарубежных государств, Министерства экономического развития РФ, Министерства экономики РТ, данные Российского союза промышленников и предпринимателей, союза промышленников и предпринимателей Республики Татарстан, Российского союза туриндустрии, специализированных аналитических зарубежных компаний — Standard&Poors, Moody's, Рейтингового агентства «Эксперт РА», Института проблем глобализации, отраслевых ассоциаций и союзов и др. В работе используются нормативные документы, определяющие принципы функционирования отдельных отраслей экономики Российской Федерации. В процессе подготовки работы в качестве информационных источников были использованы монографии, коллективные работы, публикации в периодической печати, материалы научно-практических конференций, парламентских слушаний, информационные ресурсы всемирной сети Интернет и др.

Содержание диссертационного исследования соответствует п. 5. Региональная экономика: 5.14. Разработка перспектив развития региональных социально-экономических систем; прогнозирование в региональных социально-экономических системах и 5.16. Управление экономикой регионов на национальном, региональном и муниципальном уровнях, функции и механизм управления; разработка, методическое обоснование, анализ, оценка эффективности организационных схем и механизмов управления. Паспорта ВАК России специальности 08.00.05 -«Экономика и управление народным хозяйством».

Научная новизна результатов исследования состоит в теоретическом обосновании механизма управления туристско-рекреационным комплексом региона посредством совершенствования алгоритмов системного управления развитием туризма, разработке методических рекомендаций и практических предложений по эффективному планированию, организации и координации процесса управления мезоуровневым туристско-рекреационным комплексом.

1. Определены предпосылки развития регионального туристско-рекреационного комплекса, включающие помимо наличия уникальных локальных природных ресурсов, крупной городской агломерации, специфических национальных, исторических, археологических и других аналогичных ценностей, также существование экологичного малонаселенного территориального образования (на основе которого формируется «избегательная» рекреационная точка роста) и возможность исследования процессов становления культуры (на основе которого формируется «динамичная» рекреационная точка роста).

2. Выделены ключевые риски развития туристско-рекреационного комплекса в регионе в разрезе типов рекреационных точек роста (природная, пригородская, культурно-ориентированная, избегательная, динамичная), распределенные по зонам риска (безрисковая зона, зоны минимального, повышенного, критического и недопустимого риска), и включающие загрязнение уникальны природных территорий, отсутствие инфраструктуры туризма, разрушение культурных ценностей, повышение плотности населения, деградацию городской агломерации, снижение интереса к уникальным природным объектам, снижение покупательной способности и ряд других.

3. Разработана методика оценки региональной эффективности функционирования туристско-рекреационного комплекса, основанная на интегральной оценке его бюджетной эффективности, характеристикой которой выступает динамика рентабельности продаж предприятий туристско-рекреационного комплекса, экономической эффективности, характеристикой которой выступает динамика прироста прибыли предприятий туристско-рекреационного комплекса, и домохозяйственной эффективности, характеристикой которой выступает динамика объемов оказываемых предприятиями туристско-рекреационного комплекса услуг.

4. Сформулированы наиболее значимые для потенциальных резидентов особых экономических зон туристско-рекреационного типа факторы привлекательности особой зоны, включающие возможность использования налоговых льгот на стадии стабильного развития организации-резидента особой экономической зоны и наличие развитой инфраструктуры, а также фактически не определяющие привлекательность особой зоны факторы, включающие особый таможенный режим и наличие нулевой ставки налога на добавленную стоимость.

5. Обоснована необходимость создания в рамках регионального туристско-рекреационного комплекса единой инфокоммуникационной системы, объединяющей ключевые элементы комплекса (гостиничное хозяйство, транспортная инфраструктура, туристические компании, регулирующие государственные органы), сформированной в формате круговой коммуникационной сети в виртуальном пространстве электронного правительства региона в целях ускорения взаимодействия элементов туристско-рекреационного комплекса на мезоуровне.

6. Определены формальные и неформальные институты, определяющее развитие процессов управления региональным туристско-рекреационным комплексом, сгруппированные как возникающие по инициативе домохозяйств, предпринимательских структур и органов государственной власти региона.

Теоретическая и практическая значимость работы заключается в том, что основные научные положения и выводы могут стать дополнительным теоретико-методологическим обоснованием для дальнейших исследований в области развития систем управления туристско-рекреационным комплексом региона. Положения и выводы диссертационной работы могут быть использованы учреждениями высшего профессионального и послевузовского образования в курсах: «Региональная экономика», «Государственное и муниципальное управление», «Экономика отраслевых рынков» а также в спецкурсах по проблемам регионального развития. На основании научных положений и практических рекомендаций органами государственной власти могут быть разработаны нормативные документы, программы, типовые указания и отраслевые инструкции по формированию и реализации стратегии развития туристско-рекреационного комплекса в регионе. Отдельные положения работы могут служить основой для уточнения стратегии развития Республики Татарстан, а также стратегий министерств и ведомств Республики Татарстан.

Практическую значимость имеют предложенные инструменты оценки региональной эффективности туристско-рекреационного комплекса, а также предложенный перечень значимых рисков развития индустрии туризма и отдыха в регионе в разрезе типов точек роста данной отрасли в мезоуровневой социально-экономической системе.

Апробация результатов исследования. Основные положения и результаты исследования были доложены, обсуждены на 4 международных и всероссийских научных, научно-практических конференциях и симпозиумах в 2007-2010 годах.

Результаты выполненного исследования апробированы в процессе преподавания дисциплин «Экономика туризма», «Региональная экономика» в НОУ ВПО «Академия управления «ТИСБИ».

Разработанные практические рекомендации внедрены и используются в работе Общества с ограниченной ответственностью «Сафари-клуб»,. что подтверждается справкой о внедрении.

Публикации. Имеются 7 публикаций по теме диссертации общим объемом 3,2 п.л. (авт. - 3,2 п.л.), в том числе статьи в журнале «Сегодня и завтра российской экономики», который входит в реестр журналов, рекомендованных ВАК РФ для опубликования материалов по кандидатским и докторским диссертациям.

Структура и объем диссертационной работы были определены в соответствии с необходимостью решения поставленных научных задач. Работа изложена на 146 страницах, состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы, включающего 119 наименований и таблично-графического материала, включающего 11 таблиц и 8 рисунков.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Абинова, Лейсан Исмагиловна

Заключение

Проведенное исследование позволило сформулировать ряд основных выводов в отношении развития системы управления туристско-рекреационным комплексом в регионе.

1. Помимо сформулированных в имеющихся исследованиях предпосылок формирования туристско-рекреационных комплексов, включающих наличие локальных природных ресурсов (например, озера Байкал), крупной городской агломерации с высокоразвитой экономикой (примером могут служить многочисленные комплексы для отдыха практически в городской черте Казани) и/или специфических национальных, исторических, археологических и других аналогичных факторов (в Республике Татарстан такими центрами притяжения будут Булгар, Билярск и Свияжск), необходимо выделить дополнительные предпосылки, имеющие значения для современного этапа развития туризма как специфического образа жизни населения.

Первой из таких предпосылок является наличие относительно малонаселенного пространственного комплекса, в рамках которого сохраняется характерная для данной местности натуральная экологичная среда. Такие территории могут служить базой для формирования специализированных туристско-рекреационных комплексов, пользователями которых станут две основные категории клиентов. Первая - клиенты, заинтересованные в экологическом туризме, являющемся одним из наиболее динамично развивающихся направлений туристической отрасли. Вторая -потребители, деятельность которых связана с большим количеством межличностных контактов, что делает их ключевым требованием к условиям отдыха максимальное сокращение общения. На базе таких точек роста в регионах могут быть сформированы «избегательные» туристско-рекреационные комплексы, востребованность которых на рынке будет обеспечена ростом численности выявленной второй категории потребителей.

Вторая выявленная в рамках настоящего исследования предпосылка развития туристско-рекреационного комплекса представляет собой потребность определенной категории туристов в знакомстве с отсутствием специфических национальных, исторических, археологических и других аналогичных факторов. Примером удовлетворения такой потребности с точки зрения международного туризма является растущий поток въездного туризма в нефтяные страны Ближнего Востока (например, Катар), характерной особенностью которых является отсутствие исторических и археологических ценностей. Напротив, центром притяжения туристов в данном случае становится возможность ознакомится с культурой, не имеющей значительных традиций, культурой на стадии формирования, что является особенно значимым фактором для туристов, представляющих цивилизации с многолетней устоявшейся культурой. На базе таких точек роста могут быть сформированы «динамичные» туристско-рекреационные комплексы, привлекательные для клиентов, интересующихся процессами развития цивилизационных образований.

Выделенные предпосылки позволяют определить, что каждая мезоуровневая социально-экономическая система имеет хотя бы одну точку роста для формирования туристско-рекреационного комплекса на своей территории, что имеет принципиальное значение для развития системы управления индустрией туризма и отдыха в регионе.

2. Как показал проведенный анализ, эффективное государственное управление туристско-рекреационным комплексом на мезоуровне предполагает формирование перечня рисков развития регионального туристско-рекреационного комплекса с учетом того значимого фактора, что для каждого из определенных нами типа туристско-рекреационного комплекса различные типы рисков будут иметь большую значимость.

Структура рисков для различных типов региональных туристско-рекреационных образований отличается, что говорит о необходимости реализации индивидуального подхода при формировании инструментов государственного регулирования деятельности индустрии туризма и рекреации на мезоуровне. В то же время очевидно, что более значимыми факторами риска для развития туризма являются внутренние, что говорит о возможности повышения эффективности деятельности субъектов данной отрасли при рациональном применении механизмов государственного регулирования.

3. Проведенное исследование показало, что динамичное развитие туристско-рекреационного комплекса в регионе обусловливает рост благосостояния на мезоуровне, который складывается их трех ключевых составляющих, важность которых с точки зрения развития региона как открытой социально-экономической системы, представляющей собой совокупность предпринимательского сектора, населения и государственных органов, представляется значимой:

- Бюджетной, отражающей рост благосостояния мезоуровневой социально-экономической системы с точки зрения повышения доходов регионального бюджета. Косвенной характеристикой данной составляющей эффективности выступает среднеотраслевая рентабельность предпринимательских единиц мезоуровневого туристско-рекреационного комплекса, рост которой свидетельствует об увеличении поступлений в региональный бюджет в части налога на прибыль предприятий и организаций;

Экономической, отражающей рост благосостояния предпринимательского сектора туристско-рекреационного комплекса региона. Характеристикой этой составляющей эффективности является динамика прибыли организаций (среднегодовой темп прироста), которая свидетельствует об изменении благосостояния собственников организаций индустрии туризма и отдыха;

- Домохозяйственной, отражающей рост благосостояния домохозяйств региона вследствие развития туризма, включающий в себя повышение качества жизни за счет увеличения доступности туристско-рекреационных услуг и рост числа рабочих мест, что является актуальным на фоне продолжающегося роста безработицы. Косвенной характеристикой этой составляющей эффективности является динамика объема оказываемых в регионе туристических услуг, так как рост данной категории предполагает, с одной стороны, повышение степени использования регионального туристско-рекреационного комплекса резидентами, и, с другой стороны, растущую потребность сектора в персонале, что сигнализирует о росте числа рабочих мест.

4. Проведенный анализ преференций, получаемых резидентам особых экономических зон туристско-рекреационного типа, показал, что, предоставляемые им льготные условия аналогичны льготам, предоставляемым в промышленно-производственных и технико-внедренческих особых экономических зонах (ОЭЗ) и включают три основные категории: льготное налогообложение, особый таможенный режим и дополнительное инфраструктурное обеспечение, которые предоставляются сроком на 20 лет. В то же время индустрия туризма и рекреации развивается в первую очередь в рамках малого и микробизнеса, а указанные категории предприятий могут использовать льготные системы налогообложения на общих основаниях, причем часть указанных льготных режимов налогообложения позволяют иметь такой же уровень налогового бремени, как и у резидентов ОЭЗ. Далее, организации сферы туризма и отдыха, расположенные в уникальных природных зонах, нуждаются в льготных таможенных режимах только в ряде случаев, при ввозе специального оборудования, что снижает привлекательность данного режима для резидентов туристско-рекреационных ОЭЗ по сравнению с иными типами особых зон. Наличие же развитой инфраструктуры ОЭЗ наряду с наличием уникального природного или исторического объекта является определяющим фактором для возникновения желания получения предпринимательскими единицами статуса резидентов туристско-рекреационных зон.

Для повышения привлекательности туристско-рекреационной особой экономической зоны целесообразно пересмотреть действующую политику в сфере льготного налогообложения, предоставив льготы по налогу на прибыль не в течение всего периода существования ОЭЗ данного типа, а в конце ее функционирования, когда объем оказываемых резидентами услуг не позволяет использовать общие механизмы снижения налогового бремени. В то же время высовободившийся в результате данной деятельности финансовый ресурс региональной системы управления целесообразно направить на развитие инфраструктуры зоны как ключевого фактора обеспечения ее привлекательности, находящегося в сфере влияния мезоэкономического уровня управления.

5. Ключевой задачей развития региональной системы управления туристско-рекреационным комплексом в настоящее время является формирование эффективной системы коммуникаций в рамках данного комплекса. В настоящее время в мезоуровневых социально-экономических системах инфокоммуникационная сеть, объединяющая элементы туристско-рекреационного комплекса (гостиничное хозяйство, транспортная инфраструктура, туристические компании, регулирующие государственные органы), практически отсутствует, либо организована по принципу цепочной коммуникационной сети, отличительными чертами которой являются низкая пропускная способность, обусловленная необходимостью прохождения всей информации независимо от ее конечного получателя через некий общий канал связи, а также низкая точность, являющаяся следствием многократной передачи информации. Основным недостатком цепочного типа организации инфокоммуникационной сети является низкая скорость передачи информации, что в рамках туристско-рекреационного комплекса приводит к увеличению сроков обработки заявок, и, как следствие, снижению уровня востребованности услуг региональной индустрии туризма и отдыха, так как в течение времени обработки заявки туриста происходит предоставление ему альтернативных предложений, которые он, как правило, принимает, что не способствует развитию туризма в мезоуровневой социально-экономической системе.

Решением данной проблемы должно стать внедрение в рамках регионального туристско-рекреационного комплекса электронной инфокоммуникационной сети, обеспечивающей высокую скорость и прямой контакт заинтересованных сторон при осуществлении информационного взаимодействия элементов рассматриваемого комплекса. При этом необходимо использовать высокую уровень информатизации хозяйствующих субъектов индустрии туризма и отдыха, переместив данную сеть в сферу электронного правительства; в рамках предлагаемой сети, организованной по круговому принципу обеспечения коммуникаций, ключевая проблема (наличие «узкого места» на вершине коммуникационной сети) решается путем использования в виртуальном пространстве трехшаговой поисковой системы, позволяющей заинтересованным элементам туристско-рекреационного комплекса войти в прямой контакт. Такая организация взаимодействия организаций индустрии туризма и отдыха в регионе позволит повысить качество и скорость их коммуникационного взаимодействия и, как следствие, повысить ее привлекательность для клиентов.

6. Развитие туристско-рекреационного комплекса региона в современных условиях предполагает совершенствование существующей институциональной среды индустрии туризма и отдыха в первую очередь в мезоуровневых системах.

Эффективное институциональное регулирование туристско-рекреационного комплекса региона предполагает активное взаимодействие всех элементов мезоуровневой социально-экономической системы в процессе выполнения целевой программы мероприятий по развитию индустрии туризма и отдыха. При этом в центре должно обеспечиваться формирование кластерных образований в сфере туризма и рекреации, чему способствует складывающаяся институциональная среда.

Прирост доходов республиканского бюджета в результате внедрения предлагаемой программы мероприятий по развитию туристско-рекреационного комплекса в случае реализации системы мер по совершенствованию системы регионального управления данной сферой на основе предложенных инструментов и механизмов будет достигнут за счет повышения качества взаимодействия элементов туристско-рекреационного комплекса. Следствием повышения качества взаимодействия станет, во-первых, снижение транзакционных издержек за счет сокращения непроизводительных коммуникационных операций, а также повышенияе скорости обслуживания клиентов регионального туристического комплекса, имеющее следствием увеличение оборотов в сфере туризма и отдыха на фоне сохранения настоящего уровня прибыльности хозяйствующих субъектов данной отрасли, что, в свою очередь, приведет к росту доходов комплекса в целом. Результатом таких изменений на мезоуровне станет прирост налоговых поступлений в части налога на прибыль организаций и налогов, взимаемых в связи с применением упрощенной системы налогообложения (которую использует значительное количество хозяйствующих субъектов индустрии туризма), прогнозирование которого было проведено по трем сценариям:

1. минимальному, предполагающему постепенное внедрение предложенных инструментов и механизмов развития системы управления туристско-рекреационным комплексом региона к концу пятилетнего периода, причем в первую очередь реализуются малозатратные мероприятия;

2. с ограничениями, предполагающему постепенное внедрение предложенных инструментов и механизмов развития системы управления туристско-рекреационным комплексом региона к концу четырехлетнего периода, с условием равномерной реализации мероприятий по развитию туризма;

3. оптимистическому, предполагающему ускоренное внедрение предложенных инструментов и механизмов развития системы управления туристско-рекреационным комплексом региона к концу трехлетнего периода, с условием равномерной реализации мероприятий по развитию туризма.

Ускоренное внедрение инструментов совершенствования системы управления туристско-рекреационным комплексом в Республике Татарстан, необходимость которого диктуется также потребностями управления подготовкой и проведением Универсиады 2013 г., позволит получить дополнительный бюджетный доход в размере более 200 млн. руб. по сравнению со сценарием постепенной реализации таких мероприятий только за счет прироста поступлений по налогу на прибыль организаций и по упрощенной системе налогообложения.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Абинова, Лейсан Исмагиловна, 2010 год

1. Абалкин Л.И., Абрамова М.А., Алексеев А.И. Национальная экономика. -М.: Экономиста, 2007.

2. Ануприенко В.Ю. Управление государственной собственностью в системе региональной экономики. М.: Экономика, 2007.

3. Балабанов И. Т., Балабанов А. И. Экономика туризма. М.: Финансы и статистика, 1999.

4. Барзыкин, Ю.А. Основные направления государственной политики развития туризма в Российской Федерации // Туризм: право и экономика. 2007. № з (22). С. 2-7.

5. Барзыкин, Ю.А. Туризм в сфере социально-экономических отношений. Дисс.на соик.уч.ст.к.э.н., М.: РАН ИЭ, 2007. С.41.

6. Бачкаи, Т. Хозяйственный риск и методы его измерения / Пер. с венг. Бачкаи Т., Мессена Д., Мико Д., Сеп Ё., Хусти Э. и др. М.: Экономика, 1979. 184 е.,

7. Биржаков, М.Б. Экономическая безопасность туристской отрасли. / М.Б.Биржаков СПб.: Издательским дом Горда, 2007. 386с.

8. Боуэн Дж., Котлер Ф., Мейкенз Дж. Маркетинг. Гостеприимство. Туризм. Перс с англ. В.Б.Боброва. -М.: Юнити, 2005

9. Бланк, И.А. Управление формированием капитала. / И.А.Бланк Киев: Изд-во «Ника-центр», 2000.-.512 с.

10. Ю.Буйдышева C.B. Рекреационный комплекс: вопросы формирования и развития. Уч. пособие. М.: ЮНИТИ, 2006.

11. Бутов, В.И. Основы региональной экономики: Учебное пособие. / Бутов, В.И., Игнатов В. Г., Кетова Н. П. Москва, Ростов н/Д, 2000. 448 с.

12. Виссема, X. Стратегический менеджмент и предпринимательство: возможности для будущего процветания: пер. с англ./Ханс Виссема. М.: Финпресс, 2000.

13. Воспроизводственные аспекты в национальной экономике (региональный аспект) / науч. ред. К.Н.Юсупов. Уфа: РИО БашГУ, 2004.

14. Гапоненко А.Л. Стратегия социально-экономического развития: страна, регион, город. М., Экономика, 2001.1 б.Герасименко В.Г. Основы туристского бизнеса. Одесса: Черноморье, 1997.

15. Гневко В.А., Рохчин В.Е. Вопросы теории и практики регионального стратегического управления // Пространственная экономика. 2006. - №4. С. 101-115.

16. Гранберг А.Г. Основы региональной экономики. М.: ГУ ВШЭ, 2006.

17. Гранберг А.Г. Региональная экономика и региональная наука в России: десять лет спустя // Региональная экономика и социология, 2004, №1.

18. Гребенкин A.C. Региональная политика на современном этапе развития РФ // Воспроизводственный потенциал региона международная научно-практическая конференция 27-29 мая 2004, Уфа.

19. Горбунов A.A., Кулибанов B.C., Сетдиков P.A. Управление развитием городских социально-экономических систем. СПб: ИСЭП СПб отделения РАН, 2006.

20. Гуляев, В.Г. Туризм: Экономика и социальное развитие. — М.: Финансы и статистика, 2003. 304 с.

21. Гутман Г.В., Мироедов A.A., Федин C.B. Управление региональной экономикой. М., 2001.

22. Донскова Л.И. Рекреационный комплекс в условиях рынка: Алт. гос. техн. университет им. И.И. Ползунова, 2006.

23. Дружинин, А.Г., Ионов, А.Ч. Концептуальные основы регионализации экономики. Ростов н/Д: Изд-во СКНЦ ВШ, 2001. 65 с.

24. Дурович, А.П. Маркетинг в туризме: Учеб. пос. — 2-е издание, пер. и доп. -М., 2001,223с.

25. Елеева З.А. У России все шансы стать новой туристской Меккой. Тенденции развития международного туризма в 2005—2015 гг. // Туризм. 2005. № 9. С. 16—19.

26. Жукова М.А. Индустрия туризма: менеджмент организации: Учебник. М.: Финансы и статистика, 2002.

27. Зайцев В.В. Региональный народнохозяйственный комплекс и проблемы его социально-экономического моделирования, Самара, 2002.

28. Иванов В.В., Коробова А.Н. Муниципальный менеджмент. М.: ИНФРА-М, 2002.

29. Изард У. Методы регионального анализа. М.: Прогресс, 2006.

30. Кабушкин КП. Менеджмент туризма: Учеб. пособие. — Минск: БГЭУ, 1999.

31. Казанцев C.B. Потенциал экономики регионов России как основа их внутренней конкурентоспособности // Регион: экономика и социология, 2004. №31.

32. Калиновская, H.A., Чернов В.А. Туризм и экономика региона: Монография. -Хабаровск: Изд-во ДВГУПС, 2001. 144 с.

33. Калюжнова Н.Я. Конкурентоспособность регионов: теория и методология анализа в контексте современного экономического развития : автореф. д-ра экон. наук. Томск, 2004.

34. Карпова, Г.А. Сфера туризма: Этапы развития, экономика и управление: Учеб. пособие. / Г.А.Карпова, А.Т.Быков, М.Г. Воронцова и др. М.: Пресс-сервис, 1998. 468 с.

35. Квартальнов В.А. Туризм: теория и практика: Избранные труды. В 5-ти т. Т.З. Новые цели и функции туризма: экономика и управление. М.: Финансы и статистика, 1998.

36. Квартальнов В.А. Туризм: Учебник. -М.: Финансы и статистика, 2003.

37. Кетова Н.П. Региональная экономика. Ростовн/Д, 1998.

38. Кетова Н.П., Овчинников В.Н. Региональная экономика: универсальный учебный экономический словарь. Ростов н/Д: Феникс, 2006.

39. Кистанов В.В. Региональная экономика России: учебник. М.: Финансы и статистика, 2004.

40. Климов СМ. Государственное регулирование экономики в регионе: курс лекций для экономических специальностей. СПб., 2005.

41. Коблова, A.A. Рекреационно-туристский комплекс как объект регионального управления. Сборник научных трудов СевКавГТУ. Серия «Экономика», 2005, №2, С.29.

42. Корчагин Ю.А. Региональная финансовая политика и экономика. М.: Феникс, 2006.

43. Котлер, Ф. Основы маркетинга: Пер. с англ. / под ред. Е.М.Пеньковой М.: Прогресс, 1998, 736 с.

44. Котляров, Е.А. География отдыха и туризма, формирование и развитие территориально-рекреационных комплексов. М.: «Мысль», 1978, 238 с.

45. Кротова, E.JI. Рекреационно-туристский комплекс региона: теория и практика реформирования./ Е. Л. Кротова; отв. ред. А.И.Татаркин. -Екатеринбург: УрО. РАН, 2001. 336 с.

46. Кунц Г. Основные предпосылки эффективного планирования, М.: Наука, 2002.

47. Ларина Н.И. Региональные кластеры и территориально-производственные комплексы как формы территориальной организации производства // Регион: экономика и социология. 2007. - №4. С. 126 - 138.

48. Лексин В.Н. Швецов А.Н. Общероссийские проблемы и территориальное развитие. Ст.11. Реформа и целостность государства. Проблемы территориальной дифференциации и дезинтеграции // РЭЖ. 2000. № 1.С.28.

49. Лексин В.Н., Швецов А.Н. Муниципальная Россия: социально-экономическая ситуация, право, статистика. М.: Эдиториал УРСС, 2001.

50. Лесник А.Л., Смирнова М.Н. Управление доходами в гостиничном бизнесе. М.: ИПФ «Талер»,2001. - 98 с.

51. Малышева, Г.М. Размещение туристских ресурсов и стратегия управления их развитием: Лекция. / Г.М.Малышева. М.: Изд-во Рос. экон. акад., 1995. 40 с.

52. Маркарьян, Э.А. Финансовый анализ: Учеб. пособие / Э. А. Маркарьян, Г.П. Герасименко, Э.А. Маркарьян. 3-е изд., перераб. и доп. - М.: ИД ФБК-ПРЕСС, 2002, 272 с.

53. Марков Л.С, Ягольницер М.А. Кластеры: формализация взаимосвязей в неформализованных производственных структурах. Новосибирск: ИЭОПП СО РАН, 2006. - 194с.

54. Маршалова A.C., Новоселов A.C. Основы теории регионального воспроизводства: курс лекций. М.: Экономика, 2007.

55. Маслаков В.В., Зубков К.И, Пленкин В.Ю. Модель региона-квазикорпорации // Регион: экономика и социология, 2000. №2.

56. Мау, В. Экономическая политика 2006 года: на пути к инвестиционному росту // Вопросы экономики, N 2, 2007. С. 10.

57. Материалы конференции «Международный туризм на пути к восстановлению после исключительно трудного 2009 года». Мадрид, Испания, 18.02.2009. Официальный сайт UNWTO http://www.unwto.org/media/news/ru/press det.php?id=5361&idioma=R.

58. Менеджмент туризма. Туризм как вид деятельности. М. Финансы и статистика. 2002.

59. Минакир П.А. Региональные программы и стратегии: Дальний Восток // Регион: экономика и социология. 2007. - №4. С. 19-31.

60. Морозова Т.Г. Региональная экономика. Учебник. 4-е изд. М.: Юнити, 2006.

61. Напреенко В.Г., Нариньяни A.C., Смирнов Е.П. Моделирование региональной экономики: новый уровень качества и безопасности. Финансы, экономика, безопасность. — 2005. -№4.

62. Некрасов H.H. Региональная экономика. Теория, проблемы, методы. М.: Экономика, 1978, 228 с.

63. Нориганова O.A. Методология оценки туристской услуги как рыночной категории. // Культура народов Причерноморья. Киев: Изд-во Киевского национального университета им.Т.Шевченко,- 2002. N36. - С. 37-42

64. Песоцкая Е.В. Маркетинг услуг: Учеб. пособие / Е.В. Песоцкая. СПб.: Питер, 2000.- 157 с.

65. Портер М.Е. Экономическое развитие регионов // Пространственная экономика. 2006. - №4. С. 115 - 139.

66. Портер М. Конкурентное преимущество. Как достичь высокого результата и обеспечить его устойчивость. М.: Издательство «Альпина Бизнес Букс», 2006г.

67. Пчелинцев О.С. Проблемы социально-экономического обоснования региональной политики // Проблемы прогнозирования №1, 2002.

68. Ратнер Н.М. Развитие региона: методический подход. Екатеринбург: УГЭУ, 2005.

69. Регионы России: социально-экономические показатели. <http://www.ikirov.ru/index mid 70.htm>.

70. Роджерс С.Э., Агарвала-Роджерс Р. Коммуникации в организациях. М., 1980.

71. Розанова Т.Г. Экономика региона: теория и практика. М.: Изд-во МГТУ, 2004.

72. Романова JI.E. Конкурентоспособность экономического потенциала региона // Стратегия социально-экономического развития регионов. Уфа: 2001.

73. Россия. Специальный Стандарт Распространения Данных.Федеральная служба государственной статистики. http://www.gks.ru/bgd/free/bQO 24/IssWWW.exe/Stg/dvvp/i000330r.htm

74. Сангадиева И.Г. Стратегическое управление региональными социально-экономическими системами // Известия ИГЭА, 2005, №1 (42), С.58.

75. Сетдиков P.A. Методы определения социально-экономических целей развития региона и крупного города. Проблема преобразования и регулирования социально-экономических систем. СПб: 2006.

76. Симагин Ю.А. Территориальная организация населения и хозяйства: учеб. пособие / под ред. В.Г. Глушковой. М.: КНОРУС, 2005.

77. Смирнов Е.П. Проект «Конкурентоспособный регион как точка роста конкурентоспособности России». Российская муниципальная практика. — 2006. №2.

78. Сосненко JI.C. Системный подход к экономическому потенциалу // Финансы и кредит, 2002. №21.

79. Справочник директора предприятия / Под ред. М.Г.Лапусты. Изд. 3-е и доп. М.: Инфра - МД999. - 784 с.

80. Стратегическое планирование / Под.ред. Э.А Уткина. М.: Ассоциация авторов и издателей «Тандем». Изд-во «ЭКМОС»,1999. - 440 с.

81. Стратегии макрорегионов России : методологические подходы, приоритеты и пути реализации / под ред. А.Г. Гранберга. М.: Наука, 2004.

82. Стратегия развития туризма в Российской Федерации на период до 2015 года. Приказ Ростуризма от 06.05.2008г. № 51. http .7/www.prime-tass.ru/news/0/(E8D44582-0904-4574-8606-0015BF5D7736}.uif.

83. Сысоев А.Л. Некоторые вопросы реформирования территориального управления экономикой // Вестник МГУ. 1997. № 4.

84. Сычева Г.И. Оценка стоимости предприятия (бизнеса). / Г.И. Сычева, Е.Б., Колбачев, В.А. Сычев. Ростов н/Д: Феникс, 2004. - Серия «Высшее образование», С.49

85. Татаринов A.A. Методология статистической оценки и анализа развития рекреационно-туристских регионов: Дисс. на соиск.ст. д.э.н. Москва, 1998.

86. Туризм и культура. Новое видение // Курьер ЮНЕСКО, июнь-июль 2006, С. 11—23.

87. Указ Президента РФ от 21.06.2004 N 791 (ред. от 12.01.2010) «Об утверждении Положения об Управлении Президента Российской Федерации по внутренней политике», «Собрание законодательства РФ», 11.06.2004, N24, ст. 2415

88. Управление персоналом государственной службы: Уч.-метод. пособие; Под общ. ред. Е.В. Охотского. -М.: РАГС, 1997. 84 с.

89. Устав Российского Союза Туриндустрии http ://www.rustourunion.ru/pages/rus/ob rst/ustav rst/

90. Уткин Э.А., Денисов А.Ф. Государственное и региональное управление. М., 2002.

91. Федеральный закон от 24 ноября 1996 г. N 132-ФЭ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» (с изменениями от 10 января 2003 г., 22 августа 2004 г.), turizm.lib.ru/t/turism/turlaw.shtml.

92. Штульберг Б.М. Региональная политика России: теоретические основы задачи и методы реализации. М.: Гелиос АРВ, 2000.

93. Чудновский А.Д. Менеджмент туризма. Туризм как вид деятельности: Учебник для студентов вузов./ А.Д.Чудновский, М.А.Жукова М.: Финансы и статистика, 2003, 285 с.

94. Экономика и стратегия развития туризма в регионе: аналитическая база, современное состояние и подходы / под ред. Ю.В.Савельева, Е.Г.Немковича. Петрозаводск, 2002. С. 139.

95. Яковлев, Г.А. Экономика и статистика туризма: Учебное пособие. 2-е изд., перераб. и доп. / Г.А.Яковлев.- М.: Издательство РДЛ, 2004. - 376 с.

96. Ясин Е., Яковлев А. Конкурентоспособность и модернизация российской экономики // Вопросы экономики, 2004. №7.

97. Bittie L. R., Ramsey J. Е. Handbook for Professional Managers. N. Y.: McGraw-Hill, 1985. P. 18

98. Chandler A.C. Strategy and Structure. Camb.(Mass.): MIT Press, 1962

99. Drucker P. Practice of Management. L.: Heinemann, 1955.

100. Elazar D. Federal Systems of the World: A Handbook of Federal, Confederal and Autonomy Arrangements. Harlow, Essex, UK : Longman, 1991.

101. Hannan M.T, and Freeman J. "The Population Ecology of Organizations" American Journal of Sociology (82, 5, 1977: 929-964).

102. Hannan M.T, Freeman J. «The Population Ecology of Organizations» -American Journal of Sociology (82, 5, 1977: 929-964)

103. Hodge B.S, Antony W.P, Gales L.M. Organization Theory (a Strategic Approach) 5 ed. - Prentice Hall, 1996108. http://lifemk.ru/rganizatsii/vserossijskoenarodnoeturistskoeobschestvo vnto.html109. http://www.mot.gov.kh/statistic.asp

104. Markusen A. Two Frontiers for Regional Science: Regional policy and Interdisciplinary Reach. Papers for Regional Science, 2002. №81.

105. Miller D. «Strategy, Structure, and Environment: Context Influence upon Some Bivariate Associations» Journal of Management Studies, 16 (October) 1979, 294-316.

106. Miller D. and Freisen P.H. «Momentum and revolution in Organizational Adaptation» Academy of Management Journal, 23, 1980a: 591-614.

107. Mintzberg H. Power In and Around Organizations Englewood Cliffs, NJ: Prentice Hall, 1983.

108. Pfeffer J. and Salancik G.R. The External Control of Organization: A Resource Dependence Perspective. New York: Harper & Row, 1978.

109. Porter M. Competitive Strategy: Techniques for Analyzing Industries and Competitors. —N.Y. Free Press. — 1980.

110. Steiner George A. Strategic Planning. The Free Press, NY, 1980.117. www.world-tourism.org Всемирная туристская организация

111. Yukl G.A. Leadership in Organizations. Engewood Cliffs, NJ: Prentice Hall, 1989.

112. Moore P. G. The Business of Risk. Cambridge: Cambridge University Press, 1983.P.26