Развитие компетентностного потенциала персонала таможенных органов государств-членов Евразийского экономического союза тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат наук Любкина, Екатерина Олеговна

• Любкина, Екатерина Олеговна
• кандидат наук
• 2017

Оглавление диссертации кандидат наук Любкина, Екатерина Олеговна

ОГЛАВЛЕНИЕ

Введение

Глава 1. Анализ управления кадровым потенциалом таможенных органов государств-членов Евразийского экономического союза

1.1. Система управления кадровым потенциалом и состояние методического инструментария его оценки в таможенных органах государств-членов ЕАЭС

1.2. Международный опыт разработки методического инструментария оценки кадрового потенциала на основе компетентностного подхода

Глава 2. Разработка теоретических и методологических положений оценки компетентностного потенциала персонала таможенных органов

2.1 Концептуальные положения компетентностного подхода к профессиональной подготовке и оценке персонала таможенных органов государств-членов ЕАЭС

2.2 Порядок обоснования и проведения анализа компетентностного потенциала персонала таможенных органов государств-членов ЕАЭС

2.3 Методика оценки компетентностного потенциала персонала таможенных органов государств-членов ЕАЭС

Глава 3. Формирование практических рекомендаций по совершенствованию управления кадровым обеспечением таможенных органов государств-членов ЕАЭС

3.1 Рекомендации по оценке компетентностного потенциала персонала на стадиях его формирования, использования и развития

3.2 Стратегия всестороннего непрерывного опережающего развития компетентностного потенциала персонала таможенных органов государств-членов ЕАЭС

3.3 Направления совершенствования кадрового потенциала таможенных органов государств-членов ЕАЭС с учетом предложенного методического инструментария

Заключение

Список литературы

Приложения

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Развитие компетентностного потенциала персонала таможенных органов государств-членов Евразийского экономического союза»

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. Современное таможенное администрирование развивается в рамках сервисно-ориентированной концепции, идея которой заключается в реорганизации процессов таможенного регулирования и контроля с целью обеспечения безопасности, содействия участникам внешнеэкономической деятельности (далее - ВЭД) и качества предоставляемых таможенных услуг.

Одним из наиболее важных аспектов в реализации такой концепции является совершенствование кадрового потенциала таможенной службы, повышение эффективности его использования в решении задач, возложенных на Федеральную таможенную службу России в стратегической перспективе. Укрепление кадрового потенциала и формирование профессионального кадрового состава таможенных органов, обеспечивающего предоставление качественных таможенных услуг, -одна из наиболее актуальных задач стратегии их развития.

Именно такие обстоятельства актуализируют проблему управления кадровым потенциалом, определяют необходимость развития системы управления персоналом таможенных органов. Потребность в развитии возрастает и с учетом интеграционных процессов на пространстве Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС). Возникает необходимость в едином подходе к формированию и развитию кадрового потенциала таможенных органов государств-членов ЕАЭС, в систематизации процессов и стандартизации программ подготовки персонала таможенных органов, в создании единой учебно-методической среды и единой технологии подготовки специалистов для таможенных служб государств-членов ЕАЭС.

В целях практического решения таких вопросов Всемирная таможенная организация (далее - ВТамО) предлагает компетентностный подход к формированию кадрового потенциала таможенных органов, устанавливает требования к компетентности персонала и оценивает его деятельность с позиции

способности решения задач в реальных условиях деятельности (формирование и использование компетенции) и способности к развитию в будущем (развитие компетенции).

Результаты анализа научных источников и практики деятельности государств-членов ЕАЭС позволяют утверждать, что существующая система формирования и развития кадрового потенциала таможенных органов лишь частично (в объеме вузовской подготовки) соответствует таким требованиям. Таможенные органы государств-членов ЕАЭС не используют компетентностный подход в системе управления кадровым потенциалом. Кроме того, применяемый на практике понятийный аппарат, представляемый такими ключевыми категориями как «кадровый потенциал таможенных органов», «компетентностный потенциал таможенного персонала», «профессионализм таможенного персонала» и др. разработан недостаточно; не установлены четкие взаимосвязи между данными понятиями. Практически отсутствует методический инструментарий оценки компетенций персонала таможенных органов на стадиях их формирования, использования и развития. Это не позволяет контролировать качество компетентностного потенциала и повысить эффективность его использования в ходе предоставления таможенных услуг.

Представленные проблемные вопросы являются первоочередными, и их решение позволит обеспечить таможенные органы государств-членов ЕАЭС персоналом, способным функционировать в сфере таможенных услуг на качественно высоком уровне, а также позволит осуществлять опережающее развитие компетентностного потенциала персонала в условиях изменяющихся требований по объему и качеству предоставляемых таможенных услуг.

Исходя из вышеизложенного, актуальность темы диссертационного исследования обусловлена необходимостью в разработке теоретических положений, методического обеспечения и практических рекомендаций по формированию и развитию компетентностного потенциала персонала таможенных органов государств-членов ЕАЭС и повышению эффективности его использования в сфере таможенных услуг на основе компетентностного подхода.

Потребность в научном осмыслении и комплексном анализе проблемы развития компетентностного потенциала персонала таможенных органов, ее сложность и многоплановость обусловили выбор направления данного диссертационного исследования, его объект и прагматическую цель.

Степень научной разработанности темы исследования. Разработке теоретико-методологических положений по формированию кадрового потенциала организации посвящен ряд научных трудов отечественных и зарубежных ученых. Среди зарубежных ученых наибольший вклад в решение проблемы внесли: Лайл М. Спенсер и Сайн М. Спенсер, С. Уиддет и С. Холлифорд, Р. Боуз, М. Армстронг, среди отечественных ученых - А.Я. Кибанов, В.В. Рябов, Ю.В. Фролов и др. Эти ученые внесли существенный вклад в развитие теории кадрового менеджмента, в создание методологии оценки кадрового потенциала, а также возможности ее применения в различных направлениях деятельности. По теме оценки кадрового потенциала организации было разработано несколько диссертационных исследований. Среди наиболее значимых можно выделить работы А.А. Удовиковой, В.А. Гальдикаса, А.Ю. Евстратовой, Н.И. Судоргина, Е.Ю. Жажи, О.М. Назаровой, Г.Г. Ягудаевой, Р.Р. Лукьяновой, С.В. Сергеевой, А.А. Кравец, Т.В. Семиной, Т.А. Фурсовой, Г.Н. Селянской, Н.М. Кузьминой.

В настоящее время усилиями таких ученых, как: В.Б. Мантусов, Ж.М. Кокуева, Е.Р. Орлова, В.В. Яценко, В.В. Макрусев, В.В. Лукьянова, Г.Б. Голуб, Р.В. Обухов, В.А. Артамонов, Н.С. Кулешова, Л.Г. Черминская, Н.М. Кузьмина, О.В. Толстякова, К.Т. Осмоналиев, А.С. Стрельченко, М.В. Виниченко, Е.А. Мильская, В.А. Зимин, Л.Ш. Пастухова, Б.Г. Преображенский, И.В. Яковлев, О.М. Барбаков, Д.А. Костырева, Т.К. Федотова, О.А. Потапова, М.Г. Гильдингерш, А.В. Кирилов, М.А. Эренценова, Н.В. Булей, А.П. Бочарова и др., значительное развитие получили общетеоретические вопросы сервисно-ориентированного администрирования и управления в таможенных органах, вопросы кадровой политики и подготовки персонала для таможенных органов. Различные аспекты оценки кадрового потенциала таможенных органов представлены в исследованиях В.Е. Бурдина, Н.Г. Липатовой, Е.Н. Махова, В.А. Колобковой, В.Т. Тимофеева, И.Н. Колобовой, И.В. Сергеева, Н.И. Судоргина и др.

В целом вышеперечисленные ученые внесли существенный вклад в развитие теоретических положений по формированию и оценке кадрового потенциала организации. Однако в работах указанных авторов вопросы формирования компетенций персонала таможенных органов, их оценки на стадиях формирования, использования и развития, а также вопросы управления персоналом таможенных органов государств-членов ЕАЭС на основе компетентностного подхода представляются незавершенными.

Цель диссертационного исследования заключается в развитии компетентностного потенциала персонала таможенных органов государств-членов ЕАЭС на основе совершенствования системы его формирования, использования и развития.

Достижение поставленной цели обеспечивается решением следующих задач:

- выявить особенности применения существующей системы управления кадровым обеспечением таможенных органов государств-членов ЕАЭС в условиях развития сферы таможенных услуг;

- уточнить понятие, экономическую сущность и основные характеристики компетентностного потенциала персонала таможенных органов государств-членов ЕАЭС, осуществляющих деятельность в сфере таможенных услуг;

- проанализировать состояние методического инструментария оценки кадрового потенциала таможенных органов;

- изучить международный опыт разработки методического инструментария оценки кадрового потенциала на основе компетентностного подхода;

- сформулировать концептуальные положения компетентностного подхода к профессиональной подготовке и оценке персонала таможенных органов на стадиях его формирования, использования и развития;

- выработать оптимальную модель единой системы формирования, использования и развития компетентностного потенциала персонала таможенных органов в сфере таможенных услуг;

- раскрыть порядок обоснования и разработать методику оценки компетентностного потенциала персонала таможенных органов на стадиях его формирования, использования и развития;

- определить стратегию всестороннего непрерывного опережающего развития компетентностного потенциала таможенных органов;

- разработать практические рекомендации по развитию компетентностного потенциала персонала таможенных служб государств-членов ЕАЭС с учетом предложенного методического инструментария.

Объектом исследования является компетентностный потенциал персонала таможенных органов государств-членов ЕАЭС, используемый в целях повышения качества таможенных услуг.

Предметом исследования является система формирования, использования и развития компетентностного потенциала персонала таможенных органов государств-членов ЕАЭС.

Теоретическую и методологическую основу исследования составили концепции и гипотезы, обоснованные и представленные в современной экономической литературе по вопросам кадрового менеджмента и оценки кадрового потенциала организации, рекомендации международных стандартов ВТамО, регламентирующие порядок формирования и развития компетентностного потенциала персонала таможенных органов, текущее федеральное законодательство Российской Федерации, акты подзаконного правотворчества Федеральной таможенной службы, решения и распоряжения высших органов ЕАЭС, а также других органов исполнительной власти и финансовых институтов. Исследование опирается на методологический принцип единства теории и практики. Для достижения цели исследования и решения поставленных задач, обоснования предложений и рекомендаций, изложенных в диссертации, использовались методы системного анализа, факторного анализа, методы экспертных оценок, маркетинговых исследований, корреляционного и регрессионного анализа.

Информационная и эмпирическая база исследования.

Информационную базу исследования составляют данные, представленные на официальном сайте Федеральной таможенной службы России, в сборниках о результатах деятельности таможенной службы за 2013-2016 гг., данные экспертов, полученные по результатам проводимых тренингов с руководящим составом таможен и таможенных постов в Институте дистанционного обучения, переподготовки и повышения квалификации Российской таможенной академии (далее - ИДОПиПК РТА), а также тренингов с руководящим составом департамента таможенного контроля Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан.

Эмпирическую основу составили данные Федеральной таможенной службы о современном состоянии управления кадровым потенциалом таможенных органов. Исследования проводились среди персонала таможенных органов Российской Федерации и Республики Казахстан.

Область исследования. Содержание диссертационного исследования соответствует п.1.6.111 - «Ресурсный потенциал отраслей сферы услуг и эффективность его использования» и п.1.6.116 «Механизм повышения эффективности и качества услуг» паспорта специальности 08.00.05 - «Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами - сфера услуг)».

Научная новизна заключается в разработке теоретических положений и практических рекомендаций по управлению кадровым потенциалом таможенных служб государств-членов ЕАЭС на основе создания единой модели формирования компетентностного потенциала персонала таможенных органов и разработки методики его оценки на стадиях формирования, использования и развития, и заключается в следующем:

1. Уточнен способ решения задач совершенствования кадрового потенциала таможенных органов, основанный на применении методологии компетентностного подхода при оценке уровня подготовки персонала и выработке решений по его обучению, учитывающей специфику предоставления

таможенных услуг и требования по оптимизации кадрового состава, а также эффективность его использования. Сформулированные концептуальные положения компетентностного подхода раскрывают авторское определение понятия «компетентностный потенциал персонала таможенных органов», под которым следует понимать совокупность качественных характеристик кадрового потенциала таможенных органов, связанных с формированием, развитием и использованием компетенций персонала, что позволило структурировать характеристики кадрового потенциала с учетом стадий его оценки. Обоснован порядок применения компетентностного подхода к деятельности таможенных органов, основанный на требованиях ФТС России и образовательных стандартов к повышению уровня компетентностного потенциала с учетом развития качества таможенных услуг.

2. Обоснованы новые принципы совершенствования кадрового потенциала таможенных органов: всестороннего, непрерывного и опережающего развития компетенций персонала, которые позволяют рассматривать кадровый ресурс таможенных органов с позиций его использования, учитывая функциональные обязанности, и с позиций его опережающего развития в условиях стратегических изменений в деятельности таможенных служб государств-членов ЕАЭС.

3. Предложена оптимальная модель единой системы формирования, использования и развития компетентностного потенциала персонала таможенных органов, включающая порядок согласования требований ФТС России и образовательных стандартов с учетом потребностей участников ВЭД в предоставляемых услугах и интересов государств-членов ЕАЭС.

4. Разработана методика оценки компетентностного потенциала персонала таможенных органов отличающаяся универсальностью подхода к оценке компетенций, приобретаемых в процессе обучения, и компетенций, используемых в профессиональной деятельности кадрового состава таможенных служб государств-членов ЕАЭС. Методика оценки является комплексной и решает задачи диагностирования и профилирования компетентностного

потенциала, а также определения достоверности результатов оценки. В рамках методики:

- представлены процедуры диагностирования и профилирования компетентностного потенциала, основанные на экспертных методах оценки и учитывающие специфику предоставления услуг таможенными органами государств-членов ЕАЭС;

- обоснован комплекс критериев оценки обучающихся (бакалавров, магистрантов, аспирантов) в процессе подготовки и персонала таможенных органов в ходе профессиональной деятельности, базирующийся на требованиях образовательных стандартов и рекомендаций ВТамО;

- предложен порядок определения достоверности результатов оценки на основе методов кластеризации.

Методика обеспечивает эффективное решение задач опережающего развития компетентностного потенциала персонала таможенных служб государств-членов ЕАЭС в условиях изменяющихся требований по объему и качеству предоставляемых таможенных услуг.

5. Сформулирована стратегия всестороннего непрерывного опережающего развития компетентностного потенциала персонала таможенных органов, в рамках которой разработан план подготовки персонала таможенных служб Российской Федерации и Республики Казахстан, позволяющий повысить качество предоставления таможенных услуг.

Теоретическая значимость исследования заключается в том, что:

- уточнен понятийный аппарат компетентностного подхода, отражающий специфику деятельности таможенных органов в сфере таможенных услуг;

- разработаны концептуальные положения и принципы компетентностного подхода к профессиональной подготовке и оценке персонала таможенных органов на стадиях его формирования, использования и развития;

- построена оптимальная модель единой системы формирования, использования и развития компетентностного потенциала персонала таможенных органов;

- разработаны методика оценки компетентностного потенциала персонала таможенных органов на стадиях его формирования, использования и развития и методические положения по управлению кадровым потенциалом таможенных органов государств-членов ЕАЭС на ее основе.

- разработана стратегия всестороннего непрерывного опережающего развития компетентностного потенциала таможенных органов и повышения эффективности его использования в сфере таможенных услуг.

Практическая значимость исследования заключается в следующем:

1) предложенные методологический подход, модель системы формирования, использования и развития компетентностного потенциала персонала таможенных органов и методический инструментарий его оценки могут быть применены в деятельности структурных подразделений таможенных органов при оценке эффективности использования компетенций персонала и качества предоставляемых услуг в процессе планирования подготовки и переподготовки персонала таможенных органов;

2) предложенная стратегия всестороннего непрерывного опережающего развития компетентностного потенциала таможенных органов и его эффективного использования в сфере таможенных услуг может быть использована при разработке образовательных программ высшего образования по специальности «Таможенное дело», магистерской программы «Менеджмент таможенных услуг», а также программ дополнительного профессионального образования специалистов, осуществляющих деятельность в сфере таможенных услуг.

Результаты исследований реализованы в научно-исследовательских работах кафедры управления, в образовательном процессе Российской таможенной академии, в деятельности таможенных органов государств-членов ЕАЭС.

Апробация и внедрение результатов исследования.

По теме диссертации сделаны доклады на международных и межвузовских научно-практических конференциях:

- межвузовская научно-практическая конференция Международного университета природы, общества и человека «Дубна» «Тенденции социально-экономического развития регионов России» (г. Котельники, декабрь 2013 г.);

- международная научно-практическая конференция факультета таможенного дела (г.Люберцы, Российская таможенная академия, апрель 2013 г.);

- международная научно-практическая конференция «Молодой исследователь: вызовы и перспективы» (г. Москва, ООО «Интернаука», август 2017 г.);

- международная научно-практическая конференция «Приоритетные научные направления: от теории к практике» (г. Новосибирск, Центр развития научного сотрудничества, август 2017 г.).

Материалы диссертации используются:

- в учебном процессе Российской таможенной академии;

- в деятельности кадровых подразделений региональных таможенных управлений, в частности Калининградской таможни Северо-западного таможенного управления ФТС России;

- в деятельности кадровых подразделений Департамента государственных доходов по Карагандинской области Республики Казахстан, в том числе при подготовке отчетов по развитию таможенной службы Республики Казахстан «Развитие Учебно-методического центра» в рамках программы «Институциональное развитие и управление человеческими ресурсами».

Объем и структура диссертационного исследования. Диссертация включает в себя введение, три главы, заключение, библиографический список и приложения общим объемом 242 стр.

Библиографический список включает 104 наименования.

ГЛАВА 1. АНАЛИЗ УПРАВЛЕНИЯ КАДРОВЫМ ПОТЕНЦИАЛОМ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВ-ЧЛЕНОВ ЕВРАЗИЙСКОГО

ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОЮЗА

1.1. Система управления кадровым потенциалом и состояние методического инструментария его оценки в таможенных органах государств-членов ЕАЭС

Управление кадровым потенциалом таможенных органах государств-членов Евразийского экономического союза представляет собой сложную целостную систему, состоящую из трех взаимосвязанных подсистем. Особенности развития системы управления персоналом (далее - СУП), ее роль в организационной системе определяют характеристики ее основных факторов: объекта и субъекта, целей системы, ее функций и структуры.

В качестве объекта СУП выступают сотрудники (работники), трудовой коллектив, на который направлено управленческое воздействие. Под субъектом управления персоналом рассматривается функциональный и линейный управленческий персонал, осуществляющий руководство и реализующий на практике функции кадрового менеджмента.

Система управления персоналом организации - система, в которой реализуются функции управления персоналом. Она включает подсистему линейного руководства, а также ряд функциональных подсистем, специализирующихся на выполнении однородных функций.

Оценка результатов деятельности подразделений управления организации -систематический, четко организованный процесс, нацеленный на интенсификацию управленческого труда, организацию здоровой конкуренции между подразделениями, соблюдение принципа социальной справедливости, принципа оплаты по труду.

Оценка деятельности кадровой службы организации базируется на определении того, насколько она способствует достижению целей организации и выполнению поставленных перед ней задач.

Оценка трудовой деятельности персонала представляет собой целенаправленный процесс установления соответствия качественных характеристик личности (характера, способностей, навыков, мотивации) требованиям исполняемой организационной роли. Такая оценка включает:

- текущий контроль за результатами деятельности;

- проведение различных аттестационных мероприятий;

- анализ результатов текущего контроля и аттестаций;

- доведение результатов текущего контроля и аттестаций до сотрудников.

Профессиональное образование (далее - ПО) рассматривают на двух

уровнях: как процесс и как результат. Как процесс - это одно из звеньев единой системы непрерывного образования, а как результат - подготовленность человека к определенному виду трудовой деятельности, профессии, подтвержденной специальным документом (аттестатом, дипломом, свидетельством). Профессиональное обучение персонала (далее - ПОП) - целенаправленно организованный, систематически осуществленный процесс овладения знаниями, умениями, навыками и способами общения под руководством опытных специалистов, наставников, руководителей и преподавателей.

Специфические особенности управления таможенными органами в целом, оказывают влияние на управление персоналом как частный случай системы управления. Ключевой проблемой определения эффективности управления персоналом является оценка результатов таможенной деятельности. Главная задача оценки, заключается в выявлении степени соответствия личных качеств работника, количественных и качественных результатов его деятельности определенным требованиям для прохождения службы в таможенных органах. Кроме того, специфика таможенной службы предполагает помимо добросовестного исполнения своих служебных прав и обязанностей каждым сотрудником, еще и постоянное проявление инициативы в целях совершенствования управления таможенными органами.

Управление персоналом в таможенных органах на современном этапе изменяется не только функционально (перераспределяются функции, происходит обновление организационной структуры кадровых подразделений), но и концептуально (изменяется кадровая политика, управление персоналом переориентируется на новые более эффективные подходы, такие как процессный и компетентностный).1

Базовым элементом кадровой политики государственных органов, в том числе таможенных является методическое обеспечение, т.е. совокупность инструментов и методов управления персоналом, а также рекомендации по их применению.

Существующая система оценки должностных лиц таможенных органов (далее - ДЛ ТО) определяется двумя основными характеристиками: квалификация и эффективность деятельности. При этом каждая из приведенных характеристик оценивается на определенном этапе становления и развития ДЛ ТО. Так, например, при приеме на работу в таможенные органы оценивается квалификация и уровень профессиональной подготовки претендента на выполнение обязанностей ДЛ ТО.

В соответствии с российским законодательством «служба в таможенных органах является особым видом государственной службы граждан..., осуществляющих профессиональную деятельность по реализации функций, прав и обязанностей таможенных органов, входящих в систему правоохранительных органов Российской Федерации»2. Данное определение характеризует два аспекта «службы в таможенных органах»: процессный и профессиональный.

Процессный аспект - это деятельность по реализации определенных функций ТО. Профессиональный аспект - это особая совокупность знаний, умений и навыков, определяющих деятельность ДЛ ТО.

1 Любкина Е.О. Сравнительный анализ традиционных и инновационных кадровых технологий оценки должностных лиц таможенных органов [Текст] / Е.О. Любкина // Вестник Московского государственного областного университета. - 2013. - №4. - С.72-77.

2 Федеральный закон Российской Федерации «О системе государственной службы Российской Федерации» от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ.

Для изучения качественной составляющей деятельности ДЛ ТО и оценки уровня его профессиональной подготовки принципиально важен второй аспект «службы в таможенных органах», который характеризует специфику требуемых знаний, умений и навыков для реализации должностных обязанностей. В этой связи значимым показателем деятельности ДЛ ТО является свойство3 (качество) его профессионализма.

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Любкина, Екатерина Олеговна, 2017 год

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Нормативные правовые документы

1. Конституция Российской Федерации. М.: Норма, 2008.

2. Федеральный закон Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации». СПС «Консультант».

3. Федеральный закон Российской Федерации «О таможенном регулировании в Российской Федерации: Федеральный закон Российской Федерации» от 27 ноября 2010 г. № 311-ФЗ. СПС «Консультант».

4. Федеральный закон Российской Федерации «О системе государственной службы Российской Федерации» от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ СПС «Консультант».

5. Указ Президента Российской Федерации от 09.03.2004 № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти». СПС «Консультант».

6. Постановление Правительства РФ от 21.08.2004 № 429 «О Федеральной таможенной службе». СПС «Консультант».

7. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 25.10.2005 г. № 1789-р «О концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006-2008 годах». СПС «Консультант».

8. Таможенный кодекс Таможенного союза. 2-е изд., доп. М.: СофтИздат, 2015.

а. Приказ ФТС России от 29.04.2011 г. № 895 «Инструкция о действиях должностных лиц таможенных органов при проведении таможенного контроля в форме таможенной проверки». СПС «Консультант».

9. Приказ ФТС России от 26.07.2011 г. № 1535 «Об утверждении типового положения о службе таможенной инспекции регионального таможенного управления и типового положения о подразделении таможенной инспекции таможни». СПС «Консультант».

10. Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 17.08.2015 № 850 «Об утверждении Федерального государственного образовательный стандарт высшего образования 38.05.02 «Таможенное дело» (уровень специалитета)». СПС «Консультант».

11. Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 05.04.2017 № 301 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры». СПС «Консультант».

12. Приказ Минобрнауки России от 29.06.2015 № 636 «Об утверждении Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата, программам специалитета и программам магистратуры». СПС «Консультант».

13. Справочные материалы к заседанию Коллегии ФТС Таможенная служба в 2016 году. М., 2016.

14. Справочные материалы к заседанию Коллегии ФТС Таможенная служба Российской Федерации в 2015 году. М., 2015.

15. Справочные материалы к заседанию Коллегии ФТС Таможенная служба Российской Федерации в 2014 году. М., 2014.

16. Справочные материалы к заседанию Коллегии ФТС Таможенная служба Российской Федерации в 2013 году. М., 2013.

2. Книги, учебники, учебные пособия, лекции

17. Кибанов А. Я. Компетентностный подход в управлении персоналом: учебно-практическое пособие. М.: Проспект, 2012.

18. Кибанов А.Я. Основы управления персоналом: учебное поспобие. М.: Инфра-М, 2012.

19. Кибанов А.Я., Захаров Д.К., Федорова И.А. Оценка и отбор персонала при найме и аттестации, высвобождение персонала: учебное пособие. М.: Проспект, 2012.

России /

России /

России /

России /

20. Иванова С.А, Болдогоев Д.В., Борчанинова Э.Э., Глотова А.В., Жигилий О.К. Развитие потенциала сотрудников. Профессиональные компетенции, лидерство, коммуникации. М.: Альпина Паблишер, 2012.

21. Кибанов А.Я., Ивановская Л.В. Кадровая политика и стратегия управления персоналом: учебное поспобие. М.: Проспект, 2012.

22. Макрусев В.В. Маркетинг таможенных услуг: учебник. М.: Изд-во Проспект. 2017.

23. Макрусев В.В. Основы системного анализа: учебник. СПб.: Изд-во Троицкий мост. 2017.

24. Коновалова В.Г., Митрофанова Е.А., Белова О.Л. Компетентностный подход в управлении персоналом: учебное пособие. М.: Проспект, 2012.

25. Иванова С.А. Оценка компетенций методом интервью: универсальное руководство. М.: Альпина Паблишер, 2011.

26. Коллинз Д. От хорошего к великому. М.: Манн, Иванов и Фербер, 2011.

27. Базарова Т.Ю., Еремина Б.Л. Управление персоналом. - М.: Менеджмент, 2011.

28. Бухалков М.И. Управление персоналом. Развитие трудового потенциала: учебное пособие Инфра-М, 2011.

29. Управление таможенным делом: учебное пособие / В.В. Макрусев, В.А. Черных, В.Т. Тимофеев, А.Ф. Андреев, М.В. Бойкова, И.Н. Колобова, В.Ю. Дианова, С.В. Барамзин, В.Ф. Волков; под общей ред. В.В. Макрусева и В.А. Черных. СПб.: «Троицкий мост». 2011.

30. Алехина О.А., Павлуцкий А.С. Служба персонала. Мифы и реалии. Управление персоналом, СПб.: Знание, 2010.

31. Кадровая политика в системе государственной и муниципальной службы современной России. - Ростов н/Д.: Изд-во СКАГС, 2010.

32. Коротков Э.М. Концепция менеджмента: учебное пособие. - М.: Дека, 2010.

33. Вудраф Ч. Центры развития и оценки. Определение и оценка компетенций: учебное пособие М.: Гиппо, 2009.

34. Дегтярев В.Г. Принципы и методы организации процессов управления в таможенных органах: учебное пособие - СПб.: Знамя, 2009.

35. Ершов А.Д. Основы управления и организации в таможенном деле: учебное пособие. - СПб.: Знание, 2009.

36. Основы управления таможенными органами России: учебник / В.В. Макрусев, В.Т. Тимофеев, И.Н. Колобова, С.В. Барамзин, А.Ф. Андреев; под общ. ред. В.А. Черных. М.: Изд-во Российской таможенной академии, 2009.

37. Александрова Т.Г. Управление персоналом: Методические указания к практическим занятиям. Оренбург: ГОУ ОГУ, 2008.

38. Блинов Н.М., Иванов В.Н., Кухаренко В.Б., Пашинский А.Г. Проектирование таможенной политики. - М.: Проспект, 2008.

39. Брагина З.В. Управление персоналом: учебное пособие / З.В. Брагина, В.П. Дудяшова, З.Т. Каверина. - М.: КНОРУС, 2008.

40. Бычкова А.В. Управление персоналом: учебное пособие. - Пенза: Изд-во Пенз. гос. ун-та, 2008.

41. Карпов А.В. Психология менеджмента: учебное пособие. - М.: Гардарики, 2008.

42. Готман А.Ш. Тензорное исчисление: учебное пособие для аспирантов / А.Ш. Готман. Н.: Новосибирская гос.акад.вод.трансп., 2007.

43. Вербицкий А.А. Компетентностный подход и теория контекстного обучения: учебное пособие. М.: Исследовательский центр проблем качества подготовки специалистов, 2006.

44. Байденко В.И. Компетенции: к проблемам освоения компетентностного подхода. М.: Дека, 2004.

45. Корн Г., Корн Т. Справочник по математике (для научных работников и инженеров). М.: Лань,2003.

3. Монографии

46. Макрусев В.В., Любкина Е.О Управление компетентностным потенциалом должностных лиц таможенных органов: монография / В.В.

Макрусев, Е.О. Любкина. - М.: Изд-во Российской таможенной академии, 2013. - С. 140.

47. Макрусев В.В., Пчелинцев Н.В. Управление развитием таможенных органов России: монография. — М.: Изд-во РТА, 2013.

48. Макрусев В.В., Богоева Е.М. Коллективные методы и технологии в управлении таможенным делом: монография. — М.: Изд-во РТА, 2013.

49. Макрусев В.В., Зеркин Д.Г., Месяц М.А. Современные подходы к управлению деятельностью таможенных органов: монография. — М.: Изд-во РТА, 2012.

50. Дианова В.Ю. Управление развитием таможенных органов России на принципах маркетинга: монография. М.: Изд-во РТА. 2011.

51. Колобова И.Н.,Кузнецов С.С. Управлениетаможенными органами на основе процессно-ориентированного подхода: монография. — М.: Изд-во РТА, 2010.

52. Барамзин С.В. Управление качеством таможенной деятельности: монография. М.: Изд-во РТА. 2009.

53. Барамзин С.В. Функции управления в таможенном деле (проблемы качества процессов и результатов): монография. М.: Изд-во РТА. 2009.

54. МакрусевВ.В. Государственные таможенные услуги: монография / В.В. Макрусев, А.В. Сафронов. М.: РИО РТА, 2008.

55. Ершов А.Д., Макрусев В.В., Калинина О.В., Сизова К.А. Таможенные услуги в международной цепи поставки товаров: монография. М.: РИО РТА. 2007.

56. Лозбенко Л.А. Конвенциальное регулирование внешнеэкономической деятельности: монография. М.: РИО РТА, 2000.

57. Шамахов В.А. Таможенная система как фактор роста экономического потенциала страны: монография. СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2000. С.

58. Баркалов С.А., Давыдова Т.Е., Калинина Н.Ю.. Курносов В.Б. Компетентностный подход в управлении персоналом: оценка, обучение,

командообразование: Монография // Под ред. д-ра техн. наук. проф. С.А. Баркалова. Воронеж: «Научная книга». 2010. 4. Статьи, тезисы докладов

59. Макрусев В.В., Юсупова С.Я., Любкина Е.О. Теоретические задачи таможенного менеджмента [Текст] / В.В. Макрусев, С.Я. Юсупова, Е.О. Любкина // Потенциал современной науки. - 2017. - №1(27). - С. 93-98.

60. Макрусев В.В., Юсупова С.Я., Любкина Е.О. Управление таможенным делом: алгоритм, постановка и формализация задач [Текст] / В.В. Макрусев, С.Я. Юсупова, Е.О. Любкина // Российское предпринимательство. - 2017. - №2 4. - С. 685-692.

61. Мантусов В.Б. Таможенное администрирование в интеграционных объединениях на современном этапе развития мирохозяйственных связей [Текст] / В.Б. Мантусов// Вестник Российской таможенной академии. 2017. -№ 2 (39). С.22-29.

62. Любкина Е.О. Особенности совершенствования кадрового потенциала таможенных органов на основе концепции компетентностного подхода [Текст] / Е.О. Любкина // Сборник материалов XL Международной научно-практической конференции «Молодой исследователь: вызовы и перспективы». - М.: Изд. «Интернаука», 2017. - №15 (40). С.94-100.

63. Орлова Е.Р., Кошкина Е.Н., Кошкин М.В. Проблемы системы подготовки кадров для туристской отрасли в России [Текст] / В.Р.Орлова, Е.Н. Кошкона, М.В. Кошкин // Путеводитель предпринимателя. 2017. - № 33. С.148-159.

64. Попович Л.Г., Любкина Е.О. Концепция контроллинга в управлении компетентностным потенциалом должностных лиц таможенных органов [Текст] / Л.Г. Попович, Е.О. Любкина // Контроллинг. - 2016. - № 59. - С. 1015.

65. Орлова Е.Р., Кошкина Е.Н. Анализ реформ в сфере образования в прошлом и настоящем [Текст] / В.Р.Орлова, Е.Н. Кошкона // Ученые записки Российской Академии предпринимательства. 2015. № 44. С.353-362.

66. Любкина Е.О. Теоретические положения управления компетентностным потенциалом персонала таможенных органов [Текст] / Е.О. Любкина // Вестник Московского государственного областного университета. Серия: Экономика. - 2014. - С. 65-68.

67. Любкина Е.О. Механизм формирования компетентностного потенциала должностных лиц таможенных органов [Текст] / Е.О. Любкина // Актуальные проблемы управления в сфере таможенных услуг: сборник научно-исследовательских материалов. М.: Издательство Российской таможенной академии, 2013. - С. 88-90.

68. Любкина Е.О. Совершенствование кадровых технологий оценки должностных лиц таможенных органов [Текст] / Е.О. Любкина // Тенденции социально-экономического развития регионов России. М.: Издательство Дубна, 2013. - С.54-63.

69. Макрусев В.В., Любкина Е.О. Методические положения по оценки качества освоения магистерской программы. [Текст] / В.В.Макрусев, Е.О. Любкина // Вестник Университета (Государственный университет управления). - 2013. - №6. - С.255-265.

70. Любкина Е.О. Сравнительный анализ традиционных и инновационных кадровых технологий оценки должностных лиц таможенных органов [Текст] / Е.О. Любкина // Вестник Московского государственного областного университета. - 2013. - №4. - С.72-77.

5. Диссертации и авторефераты диссертаций

71. Сафронов А.В. Система управления государственными таможенными услугами (на примере дальневосточного Федерального округа): Дис. ... канд. экон. наук. М., 2006.

72. Маркина О.В. Разработка теоретических положений и концепции развития таможенных органов России на основе институционального подхода: Дис. ... канд. экон. наук. М., 2008.

73. Дианов А.Ю. Развитие теоретических положений и выработка практических рекомендаций по применению системы показателей оценки результативности таможенной деятельности: Дис. ... канд. экон. наук. М., 2009.

74. Кузнецов С.С. Развитие процессно-ориентированного подхода к управлению деятельностью таможенной службы: Дис. ... канд. экон. наук. М., 2009.

75. Гупанова Ю.Е. Разработка концептуальных, методологических и методических основ управления качеством таможенных услуг: Дис. ... канд. экон. наук. М., 2009.

76. Сиповская Я.И. понятийные, метакогнитивные и интенциональные способности в структуре интеллектуальной компетентности: Дис. ... канд. психол. наук. М., 2016.

77. Евтихов О.В. Формирование профессиональной компетентности курсантов в образовательной среде вуза правоохранительных органов: Дис. ... канд. педаг. наук. М., 2016.

6. Теоретические труды и отчеты о научно-исследовательских работах

78. Дианова В.Ю. Система показателей деятельности таможенных органов: комплексный анализ и направления совершенствования: Отчет о НИР / В.Ю. Дианова; ГТК России. Владивостокский филиал РТА. Владивосток. 1997.

79. Смирнов В.И. Роль таможенной службы в регулировании ВЭД и разработка предложений по механизму контроля со стороны ГТК за этой деятельностью: Отчет о НИР / В.И. Смирнов, С.И. Гончаров, В.В. Шпагин; ТОО «Интертехнология». М., 1997.

80. Сычев Ю.И. Разработка механизма защиты экономики на основе сочетания экономических и административных методов регулирования ВЭД: Отчет о НИР / Ю.И. Сычев; ГТК России. РТА. Люберцы. 1997.

81. Демченко А.А. Разработка методических рекомендаций по совершенствованию планирования работы аппаратов управления в таможенных органах: Отчет о НИР (заключительный) / А.А. Демченко; ГТК России. РТА. Люберцы. 1998.

82. Дианова В.Ю. Резервы повышения эффективности экономической деятельности таможенных органов: Отчет о НИР / В.Ю. Дианова; ГТК России. Владивостокский филиал РТА. Владивосток. 1999.

83. Иванов В.Н. Методическое обеспечение проведения организационно-функционального анализа в таможенных органах: Отчет о НИР / В.Н. Иванов; ГТК России. РТА. Люберцы. 2000.

84. Макрусев В.В. Разработка методологии планирования работ по модернизации и развитию информационно-технического обеспечения регионального таможенного управления: отчет о НИР / В.В.Макрусев, ФТС России. РТА. Люберцы. - 2001.

85. Дианова В.Ю., Макрусев В.В. Разработка элементов теории управления развитием таможенных органов: Отчет о НИР / В.Ю. Дианова, В.В. Макрусев; ФТС России. РТА. Люберцы. 2005.

86. Гергелев А.Э. Исследование возможностей применения современных технологий управления в таможенной службе РФ: Отчет о НИР / А.Э. Гергелев; ФТС России. Ростовский филиал РТА. Ростов-на-Дону. 2007.

87. Ткаченко И.Е. Таможенные администрации мира: Отчет о НИР / И.Е. Ткаченко; ФТС России. РТА. Люберцы, 2008.

88. Макурсев В.В. Системные исследования проблем теории и практики управления таможенными органами в современных условиях. Этап. 2: Выявление и исследование проблем управления таможенными органами в современных условиях: отчет о НИР / В.В.Макрусев, ФТС России. РТА. Люберцы. - 2012.

89. Макурсев В.В. Системные исследования проблем теории и практики управления таможенными органами в современных условиях. Этап 3. Модель перспективной системы управления таможенными органами с учетом тенденций развития внешней и внутренней обстановки: отчет о НИР / В.В.Макрусев, ФТС России. РТА. Люберцы. - 2013.

90. Макурсев В.В. Системные исследования проблем теории и практики управления таможенными органами в современных условиях. Этап. 1. Задачи и функции таможенных органов Российской Федерации в современных условиях: отчет о НИР / В.В.Макрусев, ФТС России. РТА. Люберцы. - 2014.

91. Павлова А.В. Исследование механизма экономического оборота таможенных услуг: отчет о НИР / А.В.Павлова, ФТС России. РТА. Люберцы. - 2015.

92. ТкаченкоМ.Ф. Региональная экономическая интеграция как механизм вовлечения стран мира в процессы интернационализации и глобализации: отчет о НИР / М.Ф.Ткаченко, ФТС России. РТА. Люберцы. - 2016.

7. Информационные ресурсы Интернет

93. Официальный сайт Федеральной таможенной службы России: http: //www.customs .ru.

94. Официальный сайт ГКОУ ВО «Российская таможенная академия»: http ://rta.customs .ru/nrta/index.php.

95. Официальный сайт Всемирной таможенной организации: http: //www.wcoomd. org.

96. Официальный сайт Евразийской экономической комиссии: http://www.eurasiancommission.org.

97. Портал Федеральных государственных образовательных стандартов и программ повышения квалификации http://fgosvo.ru/fgosvo/92/91/4.

98. Официальный сайт Министерства образования и науки Российской Федерации: кйр://минобрнауки.рф.

99. Таможенный портал Республики Казахстан: http://keden.kz.

100. Портал международной конференции ПИКАРД ВТамО: https: //picardconference.com/ru/stat/27/wco .htm.

101. Финансово-экономический консалтинг и правовые отношения в кластере СНГ: http://www.az-customs.net/rus/hq12.htm.

102. Программно-аппаратный комплекс «Профессиональные стандарты»: http://profstandart.rosmintrud.ru.

103. Официальный сайт Агентства стратегических инициатив: http s: //asi.ru/investclimate/customs/.

104. Официальный сайт Федеральной таможенной службы России «Участникам ВЭД»: http://ved.customs.ru/mdex.php?option=com_ content&view=article&id=2005&Itemid=2034.