Противодействие административным правонарушениям в сфере дорожного движения: административно-деликтологический аспект (по материалам Дальневосточного федерального округа) тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.14, кандидат наук Ковальчук Ольга Владимировна

• Ковальчук Ольга Владимировна
• кандидат наук
• 2020

Оглавление диссертации кандидат наук Ковальчук Ольга Владимировна

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА АДМИНИСТРАТИВНЫХ

ПРАВОНАРУШЕНИЙ В СФЕРЕ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ

§ 1. Сущность административного правонарушения в сфере дорожного

движения

§ 2. Становление и развитие правового регулирования охраны

общественных отношений в сфере дорожного движения

ГЛАВА II. АДМИНИСТРАТИВНО-ДЕЛИКТОЛОГИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЙ

В СФЕРЕ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ

§ 1. Состояние, структура и динамика административной деликтности

в сфере дорожного движения

§ 2. Факторы, влияющие на совершение административных

правонарушений в сфере дорожного движения

ГЛАВА III. СУБЪЕКТЫ СОЦИАЛЬНО-ПРАВОВОГО ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫМ ПРАВОНАРУШЕНИЯМ

В СФЕРЕ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ

§ 1. Совершенствование деятельности государственных органов, обеспечивающих противодействие административным правонарушениям в

сфере дорожного движения

§ 2. Социальные меры противодействия административным

правонарушениям в сфере дорожного движения

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

ПРИЛОЖЕНИЯ

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Противодействие административным правонарушениям в сфере дорожного движения: административно-деликтологический аспект (по материалам Дальневосточного федерального округа)»

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. Одной из неотъемлемых обязанностей правового государства является признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина1. В связи с этим органы государственной власти должны предпринимать все усилия для разработки эффективных мер противодействия2 административным правонарушениям, в том числе в сфере дорожного движения (далее - ДД).

Несмотря на наметившееся снижение числа дорожно-транспортных происшествий (далее - ДТП), тяжкие последствия от них сравнимы с национальным бедствием. Только в 2018 г. число официально зарегистрированных в органах внутренних дел (далее - ОВД) ДТП составило 168 099, количество погибших - 18 214, а раненых - 214 853 человека. Из названного количества 236 ДТП - это происшествия с особо тяжкими последствиями, т.е. такие, в которых сразу погибло 5 и более человек. Сложная ситуация с обеспечением безопасности дорожного движения (далее - БДД) складывалась и в предыдущие годы3.

Среди 85 субъектов Российской Федерации нет ни одного, на дорогах и улицах которого не происходили бы ДТП с человеческими жертвами.

Данное обстоятельство обусловливает то, что защита участников ДД Президентом и Правительством Российской Федерации отнесена к задачам государственной значимости, подлежащим первоочередному решению. Так,

1 Ст. 2 Конституции Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // СЗ РФ. 2014. № 31. Ст. 4398.

2 В настоящей диссертации термин «противодействие» рассматривается как средство сдерживания правонарушений на объективно возможном уровне посредством выявления, предупреждения, пресечения и профилактики административных правонарушений в сфере ДД, выработки мер административно-правовой и социальной направленности (Аврутин Ю.Е., Булавин С.П., Соловей Ю.П., Черников В.В. О полиции: комментарий к Федеральному закону М., 2012. С. 8).

3 Показатели состояния безопасности дорожного движения. [Электронный ресурс]. URL: http://stat.gibdd.ru/ (дата обращения: 01.03.2019).

Президент Российской Федерации В.В. Путин отметил, что основным направлением действий ОВД по решению данной проблемы, учитывая масштабы ДД в России, должна быть профилактика ДТП1. Ситуация на дорогах по-прежнему тяжелая, повышение БДД остается актуальной задачей что отмечено на расширенном заседании коллегии МВД Российской Федерации в феврале 2019 года2.

Анализ статистических данных последних лет показывает, что существенной положительной динамики в сфере обеспечения БДД в Дальневосточном федеральном округе (далее - ДВФО) ОВД добиться не удалось. Так, с момента принятия Правил дорожного движения3 (далее - ПДД) и по настоящее время в ПДД Российской Федерации было внесено значительное число изменений и дополнений. Такое повышенное внимание к сфере обеспечения БДД продиктовано тем, что дорожная обстановка на территории России в целом и ДВФО в частности остается сложной и неблагоприятной для его участников.

Так, по данным Федеральной службы государственной статистики, в последние годы на дорогах Российской Федерации в ДТП ежегодно погибает около двадцати тысяч человек. Подавляющая часть погибших и пострадавших от ДТП - здоровые и работоспособные люди в возрасте от 18 до 45 лет, а это подрывает демографический резерв общества.

Количественные показатели административных правонарушений в сфере ДД4 свидетельствуют об их лидирующей позиции в общем объеме административных правонарушений. Это во многом объясняет, почему именно

1 Материалы заседания Президиума Государственного совета Российской Федерации по вопросам безопасности дорожного движения. Ярославль, 14 марта 2016 г. / [Электронный ресурс]. URL: http://www.kremlin.ru/events/president/news/51506.

2 Материалы заседания расширенного заседания коллегии Министерства внутренних дел Российской Федерации. Москва, 28 февраля 2019 г. [Электронный ресурс]. URL: http://www.kremlin.ru/events/president/news/59913.

3 О Правилах дорожного движения (вместе с «Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения»): постановление Правительства РФ от 23 октября 1993 г. № 1090 // Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. 1993. № 47. Ст. 4531.

4 Сборники по России. Сведения об административной практике органов внутренних дел Российской Федерации за январь - декабрь 2012-2018 гг.

глава 12 (Административные правонарушения в области дорожного движения) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее -КоАП РФ) претерпела за последнее время самые значительные изменения. Вместе с тем понятно, что только совершенствованием законов проблему безопасности на дорогах решить невозможно. Кроме того, достаточно отчетливо сложное положение дел на российских дорогах проявляется при анализе причин и условий совершения административных правонарушений в сфере ДД, статистических показателей по объему, структуре и динамике их совершения. Результаты анализа таких данных указывают, что административные правонарушения названного вида являются не только самыми массовыми, но и наиболее привлекающими внимание граждан. Во многом именно по состоянию сферы БДД население формирует свое мнение в целом о деятельности государственных органов власти, в частности ОВД.

Сказанное позволяет сделать вывод о необходимости кардинальным образом изменить складывающуюся в сфере БДД ситуацию, направив усилия в первую очередь на профилактику и предупреждение административных правонарушений в сфере ДД.

Эффективной такая работа может быть только при наличии глубоко разработанной научно-теоретической основы ее ведения, что и обусловливает актуальность темы настоящего диссертационного исследования.

Таким образом, помимо традиционных направлений противодействия административным правонарушениям в сфере ДД, необходимо уделить внимание всестороннему изучению причин совершения антиобщественных поступков и личности нарушителей, предложить эффективные способы сокращения исследуемых деликтов.

На современном этапе эффективная и целенаправленная работа по противодействию административным правонарушениям в сфере ДД предполагает необходимость получения научных знаний о причинах противоправных проявлений и условий, способствующих их возникновению, о механизме формирования противоправного поведения и личности правонарушителя, о

выявлении закономерностей или случайностей, которые провоцируют человека пренебрегать правовой нормой в сфере ДД. Эти научные знания помогут эффективно организовать противодействия административным правонарушениям в сфере ДД.

Степень разработанности темы исследования. Ряд аспектов, рассматриваемых в настоящем диссертационном исследовании, в разные годы пристально изучались многими советскими и российскими учеными-юристами, а также практическими работниками ОВД, профессионально занимавшихся вопросами ДД и его безопасности.

Так, историю развития правового регулирования ДД углубленно изучали Е.А. Войтенков, А.А. Гаврилов, С.Н. Дмитриев, Н.Г. Канунникова, Д.А. Лобанов, Ф.Б. Мельникова, Г.П. Рифицкий, И.М. Тяжкова и другие отечественные ученые.

Теоретическую основу выбранной темы исследования составляют научные работы С.Е. Абдрахманова, А.Б. Агапова, А.П. Алехина, Д.Н. Бахраха,

A.А. Варгузовой, Э.А. Васильева, Н.Н. Вопленко, Б.Н. Габричидзе, Э.Е. Гензюка,

B.В. Головко, В.В. Денисенко, А.Н. Дерюги, Н.П. Дубинина, А.С. Дугенца,

A.А. Кармолицкого, Ю.М. Козлова, Ю.Ю. Колесниченко, В.Н. Кудрявцева,

B.И. Майорова, А.М. Медведева, Н.Г. Мельника, Н.А. Морозовой, М.И. Никулина, Е.В. Овчаровой, Б.Я. Петелина, М.П. Петрова, Л.Л. Попова, И.С. Самощенко, В.Е. Севрюгина, П.П. Серкова, Ю.П. Соловья, Ю.Н. Старилова, А.П. Столбового,

B.И. Ремнева, Б.В. Россинского, И.В. Танаги, И.Ш. Килясханова, Н.Н. Цуканова,

C.Е. Чаннова, А.П. Шергина, О.В. Шишова, А.Ю. Якимова и других отечественных ученых.

Большое значение для глубины проработки темы исследования имеют научные работы по криминологии, социологии и статистике Г.А. Аванесова, А.И. Алексеева, Г. С. Арефьевой, А.К. Билялова, Д.М. Гвишиани, А.А. Герцензона, К.К. Горяинова, Л.В. Гридасовой, И.С. Грошева, А.В. Дроздова, С.М. Иншакова, О.С. Иоффе, С.А. Капитонова, В.А. Кожемякиной, Б.В. Коробейникова, Н.Ф. Кузнецовой, Н.И. Лапиной, В.П. Лозбякова, Н.В. Лясс, А.А. Мацкевича, А.Л. Никифорова, А.А. Пионтковского, Д.А. Попова, С.П. Сазонова,

A.Б. Сахарова, Н.А. Селиванова, В.В. Семенова, В.Н. Сытника, Н.С. Таганцева,

B.Д. Филимонова, И.Г. Фролова, и других отечественных и зарубежных ученых.

Вместе с тем результаты анализа работ названных и других ученых показывают, что системного научного изучения противодействия административным правонарушениям в сфере ДД на современном этапе времени не проводилось.

Объектом исследования являются общественные отношения, складывающиеся в сфере ДД.

Предмет исследования составляют нормы российского законодательства, теоретико-правовые источники, разъясняющие понятие административного правонарушения в сфере ДД, механизм его совершения, правовые, научные основы профилактики и предупреждения административных правонарушений в сфере ДД, соответствующая деятельность государственных и общественных институтов, материалы правоприменительной деятельности сотрудников Госавтоинспекции, статистические данные, результаты социологических исследований.

Цель настоящего исследования заключается в разработке научно обоснованных предложений по совершенствованию законодательства Российской Федерации, в обосновании административно-правовых и социальных мер по противодействию административным правонарушениям в сфере ДД.

Для достижения поставленной цели, предполагается решить следующие задачи:

- провести анализ административного правонарушения в исследуемой сфере, выявить особенности признаков административного правонарушения в сфере ДД и дать соответствующее понятие;

- обобщить исторический опыт становления и развития правового регулирования охраны общественных отношений в сфере ДД в России, установить его периоды и соответствующие им особенности;

- определить состояние, структуру и динамику административной деликтности в сфере ДД, выявить потенциально опасные показатели;

- определить социально-правовые факторы, влияющие на деликтность в сфере ДД, предложить соответствующие меры по ослаблению наиболее выраженных из них;

- предложить организационно-правовые меры по совершенствованию деятельности государственных органов, обеспечивающих профилактику и предупреждение правонарушений в сфере ДД;

- предложить социальные меры противодействия административным правонарушениям в сфере ДД.

Методологическую основу исследования составляет диалектический метод познания окружающей действительности, позволяющий рассматривать явления в их взаимосвязи и развитии. Решая поставленные в диссертации задачи, автор использовал широкий круг методов научного познания: системный подход при изучении структурных признаков административного правонарушения в сфере ДД; формально-юридический метод при анализе текстов нормативных правовых актов, регулирующих общественные отношения в сфере ДД; исторический метод при рассмотрении вопроса о становлении и развитии правового регулирования охраны общественных отношений в сфере ДД в России; конкретно-социологический метод при исследовании материалов дел об административных правонарушениях в сфере ДД, статистических данных, при изучении мнений сотрудников Госавтоинспекции, водителей, иных участников ДД по вопросам обеспечения БДД; социально-правовой метод при изучении содержания административно-правовых норм, обеспечивающих профилактику и предупреждение административных правонарушений в сфере ДД.

В работе также применялись иные методы научного познания: анализ, синтез, индукция, дедукция, сравнение, обобщение и другие.

Эмпирическую и информационную основу исследования составили следующие источники правовой, правоприменительной и социологической информации: информационно-аналитические материалы подразделений по обеспечению БДД МВД России; статистические данные ГИАЦ МВД России, ИЦ УМВД России по Приморскому, Хабаровскому, Камчатскому краям, Амурской,

Сахалинской областям за 2013-2018 гг. по объему, структуре и динамике административных правонарушений в сфере ДД, выявленных на территории ДВФО Российской Федерации в указанный период; свыше 350 дел об административных правонарушениях, возбужденных должностными лицами Управлений ГИБДД УМВД России по Приморскому, Хабаровскому краям, Амурской области, Отдельного батальона дорожно-патрульной службы УМВД России по г. Владивостоку по статьям гл. 12 КоАП РФ за 2013-2018 гг.; материалы официальных сайтов органов государственной власти Российской Федерации; результаты опросов сотрудников подразделений МВД России по обеспечению БДД и участников ДД.

Научная новизна исследования.

На основе результатов исследования содержания понятия и сущности административного правонарушения в данной сфере, а также его признаков предложена классификация административных правонарушений в сфере ДД в зависимости от видов противоправности и сформулировано понятие административного правонарушения в сфере ДД.

Ретроспективный анализ правового регулирования охраны общественных отношений в сфере ДД в России позволил выделить четыре исторических периода, установить признаки каждого из них.

Изучение состояния, структуры и динамики административной деликтности в сфере ДД за 2013-2018 гг. дало возможность выявить потенциально опасные показатели и степень их влияния на ДТП. Диссертантом предложено включить дорожно-транспортную деликтологию в частную административно-деликтологическую теорию.

Кроме того, определены социально-правовые факторы, влияющие на деликтность в сфере ДД, предложены конкретные практико-ориентированные меры по ослаблению наиболее выраженных из них: повышение качества подготовки кандидатов в водители, снижение ДТП по вине водителей-новичков, а также водителей с большим стажем управления транспортным средством (далее -ТС).

В ходе исследования рассматривалось понятие «средней скорости» движения ТС, предложены дополнения и изменения в гл. 12 КоАП РФ, закрепляющие определение данного термина и административную ответственность за превышение установленной средней скорости движения ТС.

Диссертантом предложены организационно-правовые меры по совершенствованию деятельности государственных органов, обеспечивающих профилактику и предупреждение правонарушений в сфере ДД, а также социальные меры по противодействию административным правонарушениям в сфере ДД.

На защиту выносятся следующие положения:

1. В зависимости от видов противоправности административные правонарушения в сфере ДД предложено классифицировать следующим образом:

- преднамеренные (умышленные), которые разделяются на - социально неодобряемые нарушения; социально одобряемые нарушения; нарушения, связанные с пренебрежением состоянием дорожно-транспортной безопасности; так называемые «коллективные» нарушения;

- непреднамеренные (по неосторожности), которые разделяются на -нарушения как привычное поведение; нарушения, связанные со слабой подготовленностью участника ДД или совершенные водителями-новичками; нарушения, совершенные на фоне агрессии, сильного эмоционального переживания; нарушения, совершенные в результате отвлечения от ДД; нарушения, происходящие в результате переоценки степени безопасности ДД.

Приведенная классификация имеет практическое значение, т.к. специфика совершения отдельных видов правонарушений предполагает особенности их профилактики. Например, профилактика социально неодобряемых нарушений должна быть направлена на узкую категорию участников ДД, а социально одобряемых нарушений - напротив, на широкий круг лиц.

2. Под административным правонарушением в сфере дорожного движения следует понимать посягающее на общественные отношения в сфере безопасности дорожного движения противоправное, виновное общественно опасное деяние

водителя транспортного средства, пешехода или иного участника дорожного движения, должностного лица, юридического лица, совершенное до и в процессе участия в дорожном движении, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

3. Становление и развитие правового регулирования охраны общественных отношений в сфере ДД сформировалось в общих чертах, сходных с современным состоянием, в 60-х годах ХХ в. До этого оно носило разрозненный характер. Отсутствие системного подхода к решению проблем безопасности и организации ДД порождало правовое несовершенство принимаемых нормативных актов.

На рубеже XIX в. наблюдается усиление роли полиции в обеспечении БДД, впервые вводятся основные положения, определяющие понятие «безопасность движения», появляются правила уличного движения для транспорта не на конной тяге.

Формировавшаяся на всем протяжении система наказаний в сфере ДД характеризуется ужесточением уголовной и административной ответственности за нарушения на автотранспорте. При этом анализ законодательства указывает на то, что среди мер воздействия на нарушителей преобладали экономические санкции, нежели связанные с лишением свободы, однако за наиболее опасные преступления были предусмотрены суровые меры наказания. Основной мерой административного наказания оставался штраф.

В настоящее время методы регулирования общественных отношений в сфере ДД вышли на современный уровень и представляют собой комплексы долгосрочных мероприятий, направленных на упорядочение ДД, повышение его безопасности, снижение социального риска в совокупности с изменением поведения участников ДД и совершенствованием систем управления безопасностью ДД.

Установлено, что становление и развитие правового регулирования охраны общественных отношений в сфере ДД включает четыре относительно самостоятельных исторических периода: имперский период (с середины XVII в.

до 1917 г.); советский период (с 1917 по 1991 г.); постсоветский (российский) период (с начала 90-х гг. ХХ в. по 2000 г.); современный период (с начала 2000 гг. по настоящее время), отличающихся особенностями способов противодействия правонарушениям в сфере ДД в исторически складывающихся социальных и политических условиях.

Данная периодизация дает возможность установить «наследственные связи» и, обобщив исторический опыт, предложить конкретные меры по противодействию административным правонарушениям в сфере ДД на современном этапе.

4. Количественно-качественные показатели административной деликтности в сфере ДД за 2013-2018 гг. свидетельствуют о зависимости между количеством выявленных административных правонарушений в сфере ДД и преступлениями, возбужденными по ст. 264 УК РФ. Сделан вывод о том, что противодействие административным правонарушениям в сфере ДД неуклонно ведет к сокращению числа погибших в ДТП.

В целях концентрации внимания на изучении причин и условий совершения наиболее опасных с точки зрения последствий составов административных правонарушений установлены низко и высоко потенциально опасные составы административных правонарушений.

5. Массовость и удельный вес правонарушений в сфере ДД доказывают необходимость разработки дорожно-транспортной деликтологии как частной административно-деликтологической теории, в структуру предмета которой должны войти сбор и изучение количественно-качественной совокупности разных видов административной деликтности в сфере ДД, социально-биологических качеств административного делинквента, факторов, влияющих на совершение административных правонарушений в исследуемой сфере, разработка спецпрограмм их профилактики.

6. При изучении социально-правовых факторов, влияющих на деликтность в сфере ДД, установлены:

- факторы, влияющие на совершение административных правонарушений в

сфере ДД, включающие в себя причины, условия и обстоятельства, оказывающие влияние на их совершение;

- факторы, приводящие к ДТП, перечисленные по принципу частоты совершения от большего к меньшему, которые должны концентрировать внимание правоохранительных органов на наиболее массовых причинах и условиях возникновения ДТП, что повышает эффективность профилактико-предупредительной деятельности.

Структура ДД состоит из безопасных, опасных и аварийных дорожных ситуаций. Подобное деление вызвано необходимостью концентрации внимания на факторах, положительно и отрицательно влияющих на БДД, а, следовательно, совершенствования факторов, влияющих на безопасность ДД и снижение влияния опасных и аварийных факторов.

7. Разработаны практико-ориентированные меры по снижению деликтности в сфере ДД:

- установление административной ответственности за превышение установленной «средней скорости» путем внесения изменений и дополнения в различные структурные единицы ст. 12.9 КоАП РФ «Превышение установленной скорости движения», в примечании предложена правовая дефиниция «средняя скорость движения»1;

- введение для кандидатов в водители теоретического экзамена в Госавтоинспекции с решением экзаменационных задач и задач-сценариев, предусматривающих прогнозирование опасных дорожно-транспортных ситуаций, заранее не известных экзаменующимся. Использование в процессе обучения тренажеров и симуляторов, позволяющих кандидатам в водители ощутить последствия неправомерного поведения на дороге, а также отработать практические навыки действия в различных дорожных ситуациях. Выдача временных удостоверений на право управления ТС сроком на два года. При совершении таким водителем в течение этого периода двух и более административных правонарушений в сфере ДД либо признании его виновным в

1 Текст разработанных изменений в статью приводится в диссертации.

ДТП, квалифицированном по ст. 12.24 КоАП РФ, продление временного удостоверения на право управления ТС сроком на один год. При отсутствии в течение года подобных нарушений выдача постоянного удостоверения на право управления ТС сроком на десять лет, в противном случае изъятие временного удостоверения на право управления ТС с повторной сдачей экзамена в Госавтоинспекции;

- введение разрешительной процедуры на осуществление деятельности инструкторов по вождению с созданием соответствующей базы данных. Процедура предусматривает обязательную сдачу квалификационного экзамена и последующее получение разрешения сроком на три года;

- введение в целях предупреждения ДТП по вине водителей с большим стажем управления ТС замены удостоверения на право управления ТС по истечении 10-летнего срока после сдачи экзамена в Госавтоинспекции. Данную меру следует применять только к водителям, признанным виновным в совершении административного правонарушения в сфере ДД, квалифицированного по ст. 12.24 КоАП РФ либо уголовного преступления, предусмотренного ст. 264, 2641 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ).

8. Предложена классификация обязанностей Госавтоинспекции в сфере профилактики и предупреждения административных правонарушений в сфере ДД: обязанности, которые в полном объеме реализуются в процессе государственного надзора в сфере БДД; обязанности, реализация которых частично связана с функцией государственного надзора в сфере БДД; обязанности, выполняемые в процессе реализации специальных разрешительных функций Госавтоинспекции. Данная классификация имеет теоретическую и практическую значимость и дает возможность установить приоритеты в деятельности Госавтоинспекции, особенно в тех случаях, когда требуются сконцентрировать внимание на оперативно складывающейся обстановке в сфере БДД, требующей точного реагирования.

9. Предложены организационно-правовые меры по совершенствованию

деятельности государственных органов, обеспечивающих профилактику и предупреждение правонарушений в сфере ДД:

- в целях обязательного выполнения решений комиссий по обеспечению БДД объявлять их правовыми актами глав соответствующих субъектов РФ, а предварительные решения комиссий считать соответствующими проектами;

- передать Министерству просвещения РФ полномочия Госавтоинспекции по выдаче заключений соискателям лицензий на осуществление образовательной деятельности (подготовка водителей автомототранспортных средств) о соответствии учебно-материальной базы установленным требованиям;

- передать Минтрансу России полномочия Госавтоинспекции в части выдачи разрешений юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на осуществление деятельности по изготовлению бланков водительских удостоверений, государственных регистрационных знаков на ТС и другой специальной продукции, необходимой для допуска ТС и их водителей к участию в ДД, перечень которой утверждается Правительством РФ, а также для производства работ по установке и обслуживанию технических средств организации ДД, ведения реестра выданных, приостановленных и аннулированных разрешений;

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Ковальчук Ольга Владимировна, 2020 год

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

Нормативные правовые акты и официальные документы

1. ГОСТ Р 52289-2004. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств [утв. Приказом Ростехрегулирования от 15 декабря 2004 г. № 120-ст (ред. от 09.12.2013)]. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

2. ГОСТР 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля [утв. приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 26 сентября 2017 г. № 1245-ст]. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

3. Гражданский кодекс РСФСР (принят третьей сессией Верховного Совета РСФСР шестого созыва 11 июля 1964 г.) // Безопасность дорожного движения : сб. нормативных актов. М., 1984. Ч. 2.

4. Декрет Совета народных комиссаров РСФСР от 10 июня 1920 г. «Об автодвижении по г. Москве и ее окрестностям (правила)» // СУ РСФСР. 1920. № 57. Ст. 251; Известия ВЦИК. 1920. № 127, 13 июня.

5. Директива 2003/59/EC Европейского парламента и Совета, OJ L 226 от 10.09.2003.

6. Европейские факты и Доклад о состоянии безопасности дорожного движения в мире, 2015. URL: http://www.euro.who.int/ru/health-topics/disease-prevention/violence-and-injuries/publications/2015/european-facts-and-the-global-status-report-on-road-safety-2015.

7. Заседание президиума Госсовета по вопросам безопасности дорожного движения, Ярославль, 14 марта 2016 года [Электронный ресурс]. URL: http://www.kremlin.ru/events/president/news/51506.

8. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ [Электронный ресурс]: в ред. Федерального закона от 2 декабря 2019 г. № 409-ФЗ. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

9. Кодекс РСФСР об административных правонарушениях от 20 июня 1984 г. (утратил силу) // Ведомости Верховного Суда РСФСР. 1984. № 27, Ст. 909.

10. Конвенция о дорожном движении; Конвенция о дорожных знаках и сигналах: Конвенции приняты на Конференции Организации Объединенных наций по дорожному движению (Вена, 7/X -8/XI 1968 г.) / ООН. М., 1970.

11. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. 2014. № 31. Ст. 4398.

12. Материалы заседания Государственного совета Российской Федерации «О состоянии безопасности дорожного движения и мерах по совершенствованию государственного управления в области обеспечения безопасности дорожного движения» 15 мая 2005 года [Электронный ресурс]. URL: http://kremlin.ru/events/president/news/34446.

13. Материалы расширенного заседания коллегии Министерства внутренних дел Российской Федерации. Москва, 28 февраля 2019 года [Электронный ресурс]. URL: http://www.kremlin.ru/events/president/news/59913.

14. Международная конвенция о дорожном движении. Протокол о дорожных знаках и сигналах, принятые на Конференции Объединенных Наций по дорожному и автомобильному транспорту (Женева, 23 авг. - 19 сент. 1949 г.). М., 1963.

15. Обязательное постановление Ленинградского совета от 22 мая 1931 г. «О мероприятиях по упорядочению уличного движения» // Вестник Ленсовета. 1931. 24 мая.

16. Обязательное постановление Моссовета от 31 июля 1918 г. «Об утверждении «Инструкции о пользовании автомобилями и мотоциклами и порядке автодвижения по городу Москве и ее окрестностям» // Известия ВЦИК. 1918. 21 авг.

17. Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 21 апреля 2005 г. N 119-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы общества с ограниченной ответственностью «Торговый дом «Волна» на нарушение конституционных прав и свобод частью 2 статьи 2.1. Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях» [Электронный ресурс]. Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс».

18. Официальные сайты органов исполнительной власти субъектов: URL: https://www.khabkrai.ru/authorities/Pravitelstvo/Komissii-i-sovety/Komissii/147334; http://docs.cntd.ru/document/961707336; http://docs.cntd.ru/document/438886699; http://pkgo.ru/about/administration/other_struktura/komissiya-dorozhnogo-dvizheniya/; http://www.primorsky.ru/authorities/executive-agencies/departments/law/kollegialnye-organy/kraevaya-komissiya-po-obespecheniyu-bezopasnosti-dorozhnogo-dvizheniya.php.

19. Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики. [Электронный ресурс]. URL: http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/population/demo graphy/#.

20. Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 12 декабря 2012 г. «Послание Президента России Владимира Путина Федеральному Собранию Российской Федерации» // Рос. газ. 2012. № 287, 13 дек.

21. Постановление администрации Приморского края от 7 ноября 2006 г. № 240-па «О краевой комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения» [Электронный ресурс]. URL: http://www.primorsky.ru/authorities/executive-agencies/departments/law/kollegialnye-

ог§апу/кгаеуауа-кот1881уа-ро-оЬе8ресЬетуи-Ье7оравпо81:1-ёого7Ьпо§о-ёу17Ьетуа.рЬр.

22. Постановление Правительства Российской Федерации 23 июля 2004 г. № 374 «Об утверждении Положения о Федеральном дорожном агентстве» [Электронный ресурс]. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

23. Постановление Правительства Российской Федерации от 1 ноября 2013 г. № 980. «Об утверждении Правил разработки примерных программ профессионального обучения водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий» (утратил силу) [Электронный ресурс]. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

24. Постановление Правительства Российской Федерации от 1 ноября 2013 г. № 980 «Об утверждении Правил разработки примерных программ профессионального обучения водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий» [Электронный ресурс]. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

25. Постановление Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2018 г. № 1379 «Об утверждении правил определения основных параметров дорожного движения и ведения их учета» [Электронный ресурс]. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

26. Постановление Правительства Российской Федерации от 17 июня 2004 г. № 294. «О Федеральном агентстве по техническому регулированию и метрологии» [Электронный ресурс]. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

27. Постановление Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 г. № 608 «Об утверждении Положения о Министерстве здравоохранения Российской Федерации» [Электронный ресурс]. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

28. Постановление Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006 г. № 100 «О Федеральной целевой программе «Повышение безопасности

дорожного движения в 2006-2012 годах» // Собрание законодательства РФ. 2006. № 9. Ст. 1020.

29. Постановление Правительства Российской Федерации от 23 июля 2004 г. № 374. Об утверждении Положения о Федеральном дорожном агентстве [Электронный ресурс]. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

30. Постановление Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090 «О Правилах дорожного движения» (вместе с «Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения») [Электронный ресурс]: в ред. Федерального закона от 4 декабря 2018 г. № 1478 Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

31. Постановление Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2006 г. № 237 «О Правительственной комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения» [Электронный ресурс]. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

32. Постановление Правительства Российской Федерации от 28 мая 1992 г. № 354 «Об утверждении Положения о Государственной автомобильной инспекции Министерства внутренних дел Российской Федерации» // (утратил силу) Документ опубликован не был [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=1260#0.

33. Постановление Правительства Российской Федерации от 28 октября 2013 г. № 966 «О лицензировании образовательной деятельности (вместе с Положением о лицензировании образовательной деятельности)» [Электронный ресурс]. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

34. Постановление Правительства Российской Федерации от 28 октября 2013 г. № 966 «О лицензировании образовательной деятельности (вместе с Положением о лицензировании образовательной деятельности)» [Электронный ресурс]. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

35. Постановление Правительства Российской Федерации от 29 июня 1995 г. № 647 «Об утверждении Правил учета дорожно-транспортных

происшествий» [Электронный ресурс]. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

36. Постановление Правительства Российской Федерации от 3 октября 2013 г. № 864 «О федеральной целевой программе "Повышение безопасности дорожного движения в 2013-2020 годах"» [Электронный ресурс]. URL: http://www.pravo.gov.ru; Собрание законодательства РФ. 2013. № 41. Ст. 5183.

37. Постановление Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 398 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта» [Электронный ресурс]. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

38. Постановление Правительства Российской Федерации от 30 мая 2016 г. № 477 «О внесении изменений в Правила дорожного движения Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2016. № 23. Ст. 3325.

39. Постановление Правительства Российской Федерации от 6 апреля 2004 г. № 173 «Вопросы Федерального дорожного агентства» [Электронный ресурс]. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

40. Постановление Правительства Российской Федерации от 7 июня 1996 г. № 653 «О федеральной целевой программе "Повышение безопасности дорожного движения в России" на 1996-1998 годах"» [Электронный ресурс]. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

41. Постановление Правительства РФ от 24 октября 2014 г. № 1097 «О допуске к управлению транспортными средствами (вместе с Правилами проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений)» [Электронный ресурс]. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

42. Постановление Правительства РФ от 30 июля 2004 г. № 395 «Об утверждении Положения о Министерстве транспорта Российской Федерации» [Электронный ресурс]. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

43. Постановление Президиума Мособлисполкома и Мосгорсовета от 28 мая 1931 г. «О правилах уличного движения для Москвы» // Известия Мособлисполкома. 1931. 7 авг.

44. Постановление Секретариата ЦК ВЛКСМ, коллегии Министерства внутренних дел СССР, коллегии Министерства просвещения СССР от 6 марта 1973 г. № 61/За/4км/9р-1 «О Положении об отрядах юных инспекторов движения» // Безопасность дорожного движения: сб. нормативных актов : в 2 ч. Ч. I. М., 1984.

45. Постановление СНК СССР от 13 января 1932 г. «Об утверждении положения о Всесоюзном центральном управлении шоссейных и грунтовых дорог автомобильного транспорта при Совете народных комиссариатов СССР» // Собрание законодательства СССР. 1932. № 4.

46. Постановление СНК СССР от 5 ноября 1934 г. «О мероприятиях по улучшению дорожного хозяйства»// Собрание законодательства СССР. 1934. № 57.

47. Постановление Совета Министров РСФСР от 10 мая 1965 г. № 554 «О мерах по улучшению обеспечения городов, рабочих поселков и других населенных пунктов техническими средствами регулирования уличного движения» // СП РСФСР. 1965. № 10. Ст. 50.

48. Постановление Совета Министров РСФСР от 23 февраля 1973 г. № 89 «Об организации Всероссийского добровольного общества автомотолюбителей» // СП РСФСР. 1973. № 9. Ст. 35.

49. Постановление Совета Министров РСФСР от 29 ноября 1967 г. № 1092 «О повышении безопасности движения в городах, других населенных пунктах и на автомобильных дорогах» // Свод законов СССР. 1990. Т. 10.

50. Постановление Совета Министров СССР от 20 июля 1972 г. № 539 «О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения» // Свод законов СССР. 1990. Т. 10.

51. Постановление Совета Министров СССР от 30 сентября 1963 г. № 1022 «Об утверждении Типового положения о Государственной

автомобильной инспекции Министерства охраны общественного порядка союзной республики» // СП СССР. 1963. № 19. Ст. 193.

52. Постановление Совета народных комиссаров СССР от 3 июля 1936 г. № 1182 «Об утверждении Положения о Государственной автомобильной инспекции в составе Главного управления Рабоче-крестьянской милиции НКВД СССР» // Свод законов СССР. 1936. № 36. Ст. 318а.

53. Постановление Совмина РСФСР от 06 июля 1964 г. № 840 «Об утверждении Правил регистрации и учета автомототранспорта, Правил проведения технических осмотров автомобилей и мотоциклов, Правил учета дорожно-транспортных происшествий и Положения о порядке присвоения квалификации водителя автомототранспорта и городского электротранспорта» // СП РСФСР. 1964. № 12. Ст. 87.

54. Постановление ЦИК и СНК СССР от 28 октября 1935 г. «О передаче Центрального управления шоссейных и грунтовых дорог и автомобильного транспорта в Народный комиссариат внутренних дел Союза ССР» // Собрание законодательства СССР. 1935. № 56.

55. Приказ МВД России от 18 мая 1999 г. № 356 «О мерах по совершенствованию использования централизованных оперативно-справочных, розыскных и криминалистических учетов подразделениями Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации» [Электронный ресурс]. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

56. Приказ МВД России от 23 августа 2017 г. № 664 «Об утверждении Административного регламента исполнения Министерством внутренних дел Российской Федерации государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения» [Электронный ресурс]. URL: http: //www.pravo .gov.ru.

57. Приказ МВД России от 23 марта 2019 г. № 205 «О несении службы участковым уполномоченным полиции на обслуживаемом административном участке и организации этой деятельности (вместе с Инструкцией по исполнению участковым уполномоченным полиции служебных обязанностей на обслуживаемом участке, Наставлением по организации службы участковых уполномоченных полиции)» [Электронный ресурс]. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

58. Приказ МВД России от 29 декабря 2018 г. № 903 «Об утверждении Наставления по организации деятельности Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации по пропаганде безопасности дорожного движения» [Электронный ресурс]. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

59. Приказ МВД России от 3 декабря 2007 г. № 1144 «О системе информационного обеспечения подразделений Госавтоинспекции» [Электронный ресурс]. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

60. Приказ МВД России от 31 декабря 2013 г. № 1040 «Вопросы оценки деятельности территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации» [Электронный ресурс]. URL: http://docs.cntd.ru/document/499078939.

61. Приказ МВД России от 31 марта 2014 г. № 194 «О выдаче разрешений на установку на транспортные средства устройств для подачи специальных световых и звуковых сигналов, условных опознавательных знаков (сигналов) (вместе с Инструкцией о выдаче разрешений на установку на транспортные средства устройств для подачи специальных световых и звуковых сигналов, Инструкцией о выдаче разрешений на установку на транспортные средства условных опознавательных знаков (сигналов) "Федеральная служба охраны Российской Федерации")» // Российская газета. 2014. № 172.

62. Приказ МВД России от 31 января 2017 г. № 33 «Об утверждении Порядка взаимодействия с организациями, осуществляющими образовательную деятельность и реализующими основные программы профессионального

обучения водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий, и направления экзаменатора» [Электронный ресурс]. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

63. Приказ МВД СССР от 16 июля 1986 г. № 139. «Об утверждении правил дорожного движения». URL: https://pravo.levonevsky.org/.

64. Приказ Министерства транспорта РФ от 26 декабря 2018 г. № 479 «Об утверждении методических рекомендаций по разработке и реализации мероприятий по организации дорожного движения в части расчета значений основных параметров дорожного движения» [Электронный ресурс]. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

65. Приказ Минобрнауки России от 26 декабря 2013 г. № 1408 «Об утверждении примерных программ профессионального обучения водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий» [Электронный ресурс]. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

66. Приказ Росстата от 21 января 2014 г. № 42 «Об утверждении статистического инструментария для организации Министерством внутренних дел Российской Федерации федерального статистического наблюдения за состоянием безопасности дорожного движения» (документ опубликован не был) [Электронный ресурс]. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

67. Приказ Федеральной службы государственной статистики от 21 мая 2014 г. № 402 «Об утверждении статистического инструментария для организации Министерством внутренних дел Российской Федерации федерального статистического наблюдения о дорожно-транспортных происшествиях» (документ опубликован не был) [Электронный ресурс]. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

68. Приказ Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 13 марта 2014 г. № АК-307 фс «Об утверждении Положение об Управлении государственного автомобильного и дорожного надзора федеральной службы по надзору в сфере транспорта» [Электронный ресурс]. URL: http://auto.rostransnadzor.ru/o-gosavtodornadzore/funktsii/.

69. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 8 января 2018 г. № 1-р <Юб утверждении Стратегии безопасности дорожного движения в Российской Федерации на 2018-2024 годы». Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

70. Распоряжение Санкт-Петербургской управы 15 июня 1900 года «Обязательное постановление о порядке пассажирского и грузового движения по г. Санкт-Петербургу на автомобилях» // Ведомости Санкт-Петербургского градоначальства. 1900. 20 июня.

71. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 года № 63-ФЗ [Электронный ресурс]: в ред. Федерального закона от 2 декабря 2019 г. № 410-ФЗ. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

72. Уголовный кодекс РСФСР 1926 г. (ред. 05.03.1926) // Собрание узаконений РСФСР. 1926. № 80. Ст. 600. (утратил силу).

73. Уголовный кодекс РСФСР 1960 года // Ведомости ВС РСФСР. 1960. № 40. Ст. 591 (утратил силу).

74. Указ императрицы Анны Иоанновны 1730 года // Лобанов Д. А. История службы ГИБДД: от Петра Великого до наших дней. Н. Новгород, 2001.

75. Указ императрицы Елизаветы Петровны 1742 года «О воспрещении ездить в Москве по улицам на резвых лошадях» // Полн. собр. законов российской империи: Т. XIX. СПб., 1830. Ст. № 8530.

76. Указ от 27 декабря 1752 г. «О нескорой езде и неимении лакеям плетей; о нескакании у дуги верховым; о давании дороги встречающимся и о наказании виновных в нарушении сего указа» // ПСЗ. Собр. 2. Т. XIII. СПб., 1830. Ст. № 10065.

77. Указ Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. № 868 «Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» [Электронный ресурс]. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

78. Указ Президента Российской Федерации от 15 июня 1998 г. № 711 «О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения»

(вместе с «Положением о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации») [Электронный ресурс]. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

79. Указ Президента Российской Федерации от 15 мая 2018 г. № 215 «О структуре федеральных органов исполнительной власти» [Электронный ресурс]. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

80. Указ Президента Российской Федерации от 20 мая 2004 г. № 649 «Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти» // Собрание законодательства РФ. 2004. № 21. Ст. 2023; № 31. Ст. 3234; № 38. Ст. 3775.

81. Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 11 марта 1977 г. «Об утверждении Положения о товарищеских судах» // Ведомости ВС РСФСР. 1977. № 12. Ст. 254.

82. Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 95 октября 1961 г. «Об ответственности водителей автотранспорта и городского электротранспорта за управление транспортом в нетрезвом состоянии» // Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1961. № 40. Ст. 557 (утратил силу).

83. Указ Президиума Верховного Совета СССР от 15 марта 1983 г. № 8918-Х «Об административной ответственности за нарушение Правил дорожного движения» // Ведомости ВС СССР. 1983. № 12. Ст. 174; Свод законов СССР. 1990. Т. 10.

84. Указ Президиума Верховного Совета СССР от 21 июня 1961 г. «О дальнейшем ограничении применения штрафов, налагаемых в административном порядке» // Ведомости ВС СССР. 1961. № 35. Ст. 368.

85. Указ Президиума ВС РСФСР от 19 июня 1968 г. «Об усилении административной ответственности за нарушение правил движения по улицам городов, населенных пунктов и дорогам и правил пользования транспортными средствами» // Ведомости ВС РСФСР. 1968. № 26. Ст. 1009.

86. Устав и положения Всероссийского Общества Автомобилистов [Электронный ресурс]. URL: http://www.voa.ru/index.php?id=33.

87. Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» [Электронный ресурс]: в ред. Федерального закона от 27 декабря 2018 г. № 508-ФЗ. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

88. Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции»: в ред. Федерального закона от 2 декабря 2019 г. № 404-ФЗ [Электронный ресурс]. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

89. Федеральный закон Российской Федерации от 10 января 2003 г. № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» [Электронный ресурс]. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

90. Федеральный закон Российской Федерации от 11 августа 1995 г. № 135-Ф3 О благотворительной деятельности и благотворительных организациях. [Электронный ресурс]. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

91. Федеральный закон Российской Федерации от 23 июня 2016 г. № 182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации» [Электронный ресурс]. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

92. Федеральный закон Российской Федерации от 5 февраля 2018 г. № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам добровольчества (волонтерства)» [Электронный ресурс]. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

Научная и учебная литература

93. Абдрахманов, Б. Е. Актуальные проблемы и перспективы становления административной деликтологии в Республике Казахстан: монография. Алма-Аты, 2014.

94. Аванесов, Г.А. Теория и методология криминологического прогнозирования. М., 1972.

95. Агапов, А. Б. Административное право: учебник для вузов. М., 2014.

96. Административное право. учебник / под ред. Л. Л. Попова. М., 1998.

97. Административно-процессуальное право: курс лекций / под ред. И. Ш. Килясханова. М., 2014.

98. Алексеев, А. И. Криминология: курс лекций. 4-е изд., испр. и доп. М.,

2004.

99. Алехин, А. П., Кармолицкий, А. А., Козлов, Ю. М. Административное право Российской Федерации. М., 1996.

100. Анализ причин и условий, способствующих совершению ДТП: (информационно-аналитический обзор). М., 2016.

101. Бахрах, Д. Н. Административная ответственность по российскому законодательству: учебник. М., 2005.

102. Бахрах, Д. Н. Административная ответственность по российскому законодательству: учебник. М., 2014.

103. Бахрах, Д. Н. Административное право России: учебник. М., 2000.

104. Бахрах, Д. Н. Административное право: учебник для вузов / Д. Н. Бахрах, Б. В. Россинский, Ю. Н. Старилов. 2-е изд., изм. и доп. М, 2005.

105. Билялов, А. К. Об определении категорий «основа» и «основание» // Философские науки. 1976. № 5.

106. Большой энциклопедический словарь / под ред. А. М. Прохорова Т. 27. 3 издание. М., 1977.

107. Варчук, Т. В., Вишневецкий, К. В. Виктимология: учеб. пособие для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция» / под ред. С. Я. Лебедева. М., 2010.

108. Веремеенко, И. И. Механизм административно-правового регулирования в сфере охраны общественного порядка. М., 2001.

109. Виктимология: учеб. пособие / В. Г. Ившин [и др.]. М., 2011.

110. Габричидзе, Б. Н. Административное право Российской Федерации: учебник для вузов. М., 2011.

111. Герцензон, А. А. Введение в советскую криминологию. М., 1965.

112. Горяинов, К. К. Криминологическая обстановка: (методол. аспекты). М., 1991.

113. Громов, И. А. Западная социология / И. А. Громов, А. Ю. Мацкевич, В. А. Семенов. СПб., 1997.

114. Денисенко, В. В. Административная деликтность, средства воздействия на нее и их оценка: монография. Ростов н/Д, 1999.

115. Дерюга, А. Н. Актуальные проблемы развития административной деликтологии: монография. М., 2009.

116. Дмитриев, С. Н. Дорожно-патрульная служба: пособие для сотрудников ГИБДД. М., 2000.

117. Дубинин, Н. П. Карпец, И. И., Кудрявцев, В. Н. Генетика. Поведение. Ответственность. О природе антиобщественных поступков и путях их преодоления. М., 1982.

118. Ившин, В. Г. Виктимология: учеб. пособие / С. Ф. Идрисова, Л. Г. Татьянина. М., 2011.

119. Иншаков, С. М. Криминология: учебник. М., 2013.

120. История автомобильного транспорта России (1945-1965). М., 2008.

121. История ГАИ: к 60-летию Госавтоинспекции МВД России / М. Б. Афанасьев, Л. А. Кочетов, Б. В. Россинский и др. М., 1996.

122. История органов внутренних дел России. Вып. 7: сбор. науч. тр. М.,

2003.

123. История органов внутренних дел России: сб. науч. тр. Вып. 1. М.,

1999.

124. Капитонов, С. А. Правообеспечительная функция милиции. СПб.,

2010.

125. Клебесберг, Д. Транспортная психология / пер. с нем.; под ред. В.Б. Мазуркевича. М., 1999.

126. Клинковштейн, Г. И., Афанасьев, М. Б. Организация дорожного движения: учебник для вузов. 5-е изд., перераб. и доп. М., 2001.

127. Клинковштейн, Г. И., Афанасьев М. Б. Организация дорожного движения. М., 1999.

128. Козлов, Ю. М., Овсянко, Д. М., Попов, Л. Л. Административное право: учебник. М., 2005.

129. Костенников, М.В. Актуальные проблемы административного права: учебник. М., 2013.

130. Краткий словарь по социологии / под общ. ред. Д. М. Гвишиани, Н. И. Лапина; сост.: Э. М. Коржева, Н. Ф. Наумова. М., 1989.

131. Кудрявцев, А. С. Очерки истории дорожного строительства в СССР (послеоктябрьский период). М., 1957.

132. Кудрявцев, В. Н. Избранные труды по социальным наукам: в 3 т. М., 2002. Т. 1: Общая теория права. Уголовное право.

133. Кудрявцев, В. Н. Правовое поведение: норма и патология. М., 1982.

134. Кудрявцев, В. Н. Причинность в криминологии: о структуре индивидуального преступного поведения. М., 1968.

135. Кудрявцев, В. Н. Причины правонарушений. М., 1976.

136. Кузнецова, Н. Ф. Проблемы криминологической детерминации. М.,

1984.

137. Лозбяков, В.П. Криминология и административная юрисдикция милиции. М., 1998.

138. Лукьянов, В.В. Безопасность дорожного движения. М., 2000.

139. Лунеев В.В. Глава III. Преступность // Криминология: учебник / Под ред. В. Н. Кудрявцева, В. Е. Эминова. М., 2000.

140. Лясс, Н.В. Проблемы вины в современных буржуазных теориях. Л.,

1977.

141. Майоров, А.В. Виктимологические аспекты дорожно-транспортных происшествий: монография / А. В. Майоров, А. П. Царакова. Челябинск, 2009.

142. Маркс, К. Население, преступность и пауперизм / К. Маркс, Ф. Энгельс // Соч.: в 50 т. 2-е изд. Т. 13. М., 1959.

143. Методические рекомендации по производству автотехнической экспертизы «Решение вопросов о причинной связи в автотехнической экспертизе». М., 1971.

144. Микулин, А. И. Право на защиту в производстве по делам об административных нарушениях. М., 2011.

145. Никулин, М.И. Административная деликтология: концептуальные основы профилактики административных деликтов: монография. Хабаровск, 2004.

146. Аврутин, Ю. Е., Булавин, С. П., Соловей, Ю. П., Черников, В. В. О полиции: комментарий к Федеральному закону / М., 2012.

147. Обзор деятельности государственных автомобильных предприятий Республики за пять лет (1918-1923 гг.). М., 1923.

148. Ожегов, С.И. Толковый словарь русского языка: 80000 сл. и фразеол. выражений / С. И. Ожегов, Н. Ю. Шведова. 4-е изд., доп. М., 1999.

149. Органы внутренних дел Российской империи / С.И. Гирько [и др.]. Т. 1. М., 2002.

150. Петров, Э.И. Проблемы правового обеспечения предупреждения преступлений органами внутренних дел. / Коллектив авторов. Преступность и правовое регулирование борьбы с ней. М., 1996.

151. Рифицкий, Г. П. Автомобильно-дорожный комплекс России и безопасность движения. Ч. 3. 1945-1965 гг. М., 2011.

152. Рифицкий, Г. П. Безопасность дорожного движения в России. История и современность. М., 2005.

153. Россинский, Б. В. Административная ответственность: курс лекций. -М., 2014.

154. Рубец, А. Д. История автомобильного транспорта России: учеб. пособие. 2-е изд., стер. М., 2004.

155. Самощенко, И. С. Понятие правонарушения по советскому законодательству. М., 1963.

156. Сахаров, А.Б. О личности преступника и причинах преступности в СССР. М., 1961.

157. Сергеева, Т. Л. Основания уголовной ответственности по советскому уголовному праву // Ученые записки. М., 1964. Вып. 1.

158. Серков П. П. Административная ответственность в российском праве: современное осмысление и новые подходы: монография. М., 2012.

159. Соловей, Ю. П. Рецензия на монографию П.П. Серкова Административная ответственность в российском праве: современное осмысление и новые подходы. Доступ из справ. -правовой системы «КонсультантПлюс».

160. Социология на пороге XXI века: основные направления исследований. М., 1999.

161. Теория государства и права. Учебник / под ред. М. Н. Марченко. М.,

2001.

162. Толковый словарь русского языка: в 4 т. / под ред. Д. Н. Ушакова. Т. 2. М., 2000.

163. Тяжкова, И. М. Неосторожные преступления с использованием источников повышенной опасности / под ред. В. С. Комиссарова. СПб., 2002.

164. Ушаков, Д. Н. Толковый словарь современного русского языка: около 100000 слов. М., 2013.

165. Филимонов, В. Д. Криминологические основы уголовного права. Томск, 1981.

166. Философский энциклопедический словарь. М., 1983.

167. Христенко, В. Е. Психология поведения жертвы. Ростов н/Д, 2004.

168. Чаннов С. Е. Состав административного правонарушения как основание административной ответственности // Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

169. Шахрамян, И.К. Безопасность дорожного движения. 2-е изд. М., 1989.

170. Шергин, А. П. Административные взыскания и их применение органами внутренних дел. М., 1994.

171. Шляхтинский, К. А. Автомобиль в России: история автомобиля. М.,

1993.

172. Якубенко, Н. В. Правовые аспекты профилактики дорожно-транспортных происшествий: учеб. пособие. Тюмень, 2008.

Научные статьи и публикации

173. Бандурин, С. Г., Громов, Н. А. О соотношении принципов публичности и презумпции невиновности в российском уголовном процессе // Закон и право. 2001. № 8.

174. Баринов, А. М. Виктимологический аспект чрезвычайных ситуаций // Вестник Челябинского государственного университета. 2008. № 22.

175. Баршев, В. Раба автомобиля. Почему, сбив детей, женщины-водители скрываются с места аварии? // Рос. газета. 2007. 9 окт.

176. Билялов, А. К. Об определении категорий «основа» и «основание» // Философские науки. 1976. № 5.

177. Варгузова, А. А. Об общественной опасности административных правонарушений // Закон. 2004. № 10.

178. Васильев, Э. А. Общественная опасность - основной критерий отграничения административных правонарушений от преступлений // Государство и право. 2007. № 4.

179. Войтенков, Е. А. Эволюция системы безопасности дорожного движения в России // Транспортное право. 2009. № 2.

180. Воронин, Ю. А., Майоров, А. В. Виктимная безопасность: терминологическая интерпретация // Криминологический журнал БГУЭП. 2014. № 1.

181. Головко, В. В. К вопросу о полномочиях и компетенции Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД России // Вестник Южно-Уральского государственного университета. Сер. Право. 2005. № 8.

182. Денисенко, В. В. Деликтология: от конфронтации к интеграции административной деликтологии и криминологии // Административное право и процесс. 2011. № 6.

183. Денисенко, В.В. КоАП РФ: оценка проблемных моментов // Актуальные вопросы публичного права. 2012. № 8.

184. Денисович, В. В., Майоров, В. И., Поляков, С. В. Дорожное движение как сфера общественных отношений // Вестник Челябинского государственного университета. Право. 2015. Вып. 43, № 17.

185. Дерюга, А. Н. К вопросу об источниках административной деликтологии // Административное право и процесс. 2007. № 3.

186. Дерюга, А. Н. Общественная опасность - признак административного правонарушения? // Журнал российского права. 2011. № 8.

187. Дерюга, А. Н., Ковальчук, О. В. Сфера безопасности дорожного движения - этимология понятия // Вестник Дальневосточного юридического института МВД России. 2017. № 1.

188. Дерюга, А.Н. О некоторых вопросах системы административной деликтологии // Государство и право. 2007. № 7.

189. Дроздов, А. В. Некоторые особенности криминологической характеристики и предупреждения дорожно-транспортных преступлений, совершаемых водителями-женщинами // Росийский следователь. 2008. № 16.

190. Дунаев, П. К. Презумпция невиновности в практике Конституционного Суда РФ // Налоговые споры: теория и практика. 2007. № 3.

191. Зырянов, С.М.Еще раз об общественной опасности административного правонарушения // Административное право и процесс. 2017. № 6.

192. Иванов, Н. Г. Ответственность за преступления, совершенные в состоянии опьянения // Законность. 1998. № 3.

193. Иоффе, О. С. Вина и ответственность по советскому праву // Советское государство и право. 1972. № 9.

194. Казюлин, А. В. Система обеспечения виктимологической безопасности движимого имущества граждан: структура и содержание отдельных элементов // Пробелы в российском законодательстве. 2012. № 2.

195. Ковальчук, О. В. «Факторы, влияющие на совершение административных правонарушений в сфере дорожного движения» - «причины и условия совершения правонарушений»: тождественность и различие // Право и государство: теория и практика. 2017. № 3.

196. Ковальчук, О. В. Ретроспектива правового регулирования в области дорожного движения в имперский период (середина XVII века до 1917 года) // Административное право и процесс. 2016. № 2.

197. Ковальчук, О. В. Становление и развитие государственного регулирования в области дорожного движения, советские годы и современность // Вестник Дальневосточного юридического института МВД России. 2016. № 2.

198. Ковальчук, О. В. Эволюция деятельности институтов гражданского общества в сфере безопасности дорожного движения // Закон и право. 2018. № 2.

199. Ковальчук, О. В. К вопросу об эффективности комиссий по обеспечению безопасности дорожного движения: по материалам Дальневосточного федерального округа// Право и государство: теория и практика. 2018. № 5.

200. Ковальчук, О. В. Роль ГИБДД в пропаганде безопасности дорожного движения // Право и государство: теория и практика. 2018. № 4.

201. Ковальчук, О. В. Характеристика общественной опасности как признака административного правонарушения в сфере безопасности дорожного движения // Теоретические и практические проблемы юриспруденции: трибуна молодых ученых: мат-лы II Всерос. науч.-практ. конф. курсантов (студентов, слушателей), адъюнктов (аспирантов) и молодых ученых. (к 300-летию полиции России), Владивосток, 2017.

202. Ковальчук, О. В. Формирование безопасной модели поведения несовершеннолетних участников дорожного движения теоретико-правовые и методологические аспекты // Право и образование. 2018. № 1.

203. Колесниченко, Ю. Ю. Некоторые аспекты вины юридических лиц, привлекаемых к административной ответственности // Журнал российского права. 2003. № 1.

204. Коробейников, Б. В., Селиванов, Н. А., Скворцов, К. Ф. Изучение факторов, влияющих на изменения уровня и структуры преступности // Советское государство и право. 1982. № 1.

205. Костров, А. В. Развитие нормативной правовой базы в сфере обеспечения безопасности дорожного движения / А. В. Костров, С. Н. Азанов // Технологии гражданской безопасности. 2009. № 1-2.

206. Кузнецова, Н. Ф. Криминология как наука // Сов. юстиция. 1970. № 2.

207. Куракин, А. В., Костенников, М. В., Мышляев, Н. П. Причины и условия совершения административных правонарушений (деликтов) // Административное и муниципальной право. 2015. № 7.

208. Майоров, В. И. Правовой режим в сфере безопасности дорожного движения // Вестник Южно-Уральского государственного университета. Сер. Право. 2012. № 7.

209. Медведев, А. М. Разграничение преступлений и административных проступков // Советское государство и право. 1990. № 6.

210. Морозова, Н. М. Система воспитания культуры межнационального общения у несовершеннолетних с девиантным поведением // Право и образование. 2017. № 4.

211. Морозова, Н. М. Субъектно-объектные отношения в системе культурно-просветительной работы // Вестник Воронежского института МВД России. 2016. № 2.

212. Пахомова, О.Н. Современные проблемы уголовно-правовой охраны жизни и здоровья в сфере безопасности дорожного движения // Пробелы в российском законодательстве. 2013. № 2.

213. Петелин, Б. Я. Вина как обстоятельство, подлежащее доказыванию по делу // Советское государство и право. 1981. № 11.

214. Попов, Д. А., Беляев, К. Ю. Цели и задачи государственного регулирования в области дорожного движения и обеспечения его безопасности на современном этапе // Транспортное право. 2009. № 3.

215. Ремнев, В. И. Актуальные вопросы административной деликтологии в современный период // Актуальные проблемы административной деликтологии: сб. науч. тр. Киев, 1989.

216. Ремнев, В. И. Актуальные вопросы административной деликтологии в современный период // Проблемы административной деликтологии. Киев, 1991.

217. Россинский, Б. В. О необходимости разработки Федерального закона «О Государственной автомобильной инспекции» // Информационный бюллетень НИЦ ГАИ МВД России. 1998. № 3.

218. Сазонов, С. П. Психофизиологические аспекты профессиональной подготовки и переподготовки водителей и владельцев автотранспортных средств // Вестник. Брянского технического университета. 2008. № 4.

219. Сергеева, Т. Л. Основания уголовной ответственности по советскому уголовному праву // Уч. зап. ВНИИСЗ. 1964. Вып. 1.

220. Цуканов, Н.Н. Общественная опасность - неочевидный и необязательный признак административного правонарушения // Актуальные проблемы административного и административно-процессуального права: мат-лы ежегод. всерос. науч.-практ. конф. (Сорокинские чтения), 23 марта 2018 г. СПб., 2018

221. Шергин, А. П. Нужна теория административной деликтологии / А. П. Шергин // Государство и право. 2005. № 1.

222. Шишов, О. Ф. О разграничении преступлений и административных проступков в советском праве // Советсткое государство и право. 1991. № 6.

223. Юрпалова, Д.Н. Виктимологический анализ дорожно-транспортных преступлений, совершаемых водителями-женщинами // Общество и право. 2014. № 1.

224. Якимов, А. Ю. Административная ответственность и презумпция невиновности // Административная ответственность: вопросы теории и практики: сб. ст. М., 2005.

Диссертации и авторефераты диссертаций

225. Бекетов, О. И. Полицейский надзор: теоретико-правовое исследование: дис. ... д-ра юрид. наук. 12.00.14 / Бекетов Олег Иванович. Омск, 2011.

226. Гензюк, Э. Е. Административная деликтология: дис. ... д-ра юрид. наук. 12.00.14 / Гензюк Эдуард Ефимович. М., 2001.

227. Головко, В. В. Административно-юрисдикционная деятельность органов внутренних дел в области дорожного движения: дис. ... д-ра юрид. наук: 12.00.14 / Головко Владимир Владимирович. Омск, 2008.

228. Денисенко В. В. Теория административно-деликтных отношений: дис. ... д-ра юрид. наук. 12.00.14 / Денисенко Виктор Васильевич. СПб., 2002.

229. Дерюга, А. Н. Актуальные вопросы развития науки административной деликтологии: дис. ... канд. юрид. наук. 12.00.14 / Дерюга Артем Николаевич. Хабаровск, 2002.

230. Дерюга, А. Н. Концептуально-прикладные основы развития административной деликтологии: дис. ... д-ра юрид. наук. 12.00.14 / Дерюга Артем Николаевич. М., 2012.

231. Дугенец, А. С. Административная ответственность в российском праве: дис. ... д-ра юрид. наук. 12.00.14 / Дугенец Александр Сергеевич. М., 2005.

232. Иванова, В. В. Предупреждение уголовно наказуемых нарушений правил безопасности дорожного движения и эксплуатации транспортных средств: уголовно-правовые и криминологические аспекты: дис. ...канд. юрид. наук. 12.00.08 / Иванова Вера Валентиновна. М., 1995.

233. Квитчук, А. С. Система обеспечения безопасности дорожного движения: (историко-правовое исследование): дис. ... д-ра юрид. наук. 12.00.01 / Квитчук Анатолий Сергеевич. СПб., 2006.

234. Майоров, В. И. Административно-правовые проблемы управления обеспечением безопасности дорожного движения: дис. ... д-ра юрид. наук. 12.00.02 / Майоров Владимир Иванович. Екатеринбург, 2003.

235. Мартынов, И. А. Институт исключения деликтности деяния в административном праве: дис. ... канд. юрид. наук. 12.00.14 / Мартынов Игорь Александрович. М., 2006.

236. Мешалкин, С. Н. Уголовно-правовые аспекты предупреждения дорожно-транспортных преступлений: теория и практика: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. 12.00.08 / Мешалкин Сергей Николаевич. М., 2001.

237. Морозова, Н. А. Административная ответственность юридических лиц: история, теория, практика: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. 12.00.14 / Морозова Наталья Александровна. Екатеринбург, 2004.

238. Москвина, Ю. В. Административная ответственность за нарушения Правил дорожного движения, повлекшие причинение морального и физического вреда: дис. ... канд. юрид. наук. 12.00.14 / Москвина Юлия Валентиновна. СПб., 2012.

239. Мотрович, И. Д. Предупреждение и пресечение органами внутренних дел (полицией) административных правонарушений в сфере общественного порядка, связанных с потреблением алкогольной и спиртосодержащей продукции и появлением в состоянии алкогольного опьянения в общественных местах: дис. ... канд. юрид. наук: дис. ... канд. юрид. наук. 12.00.14 / Мотрович Иван Дмитриевич. Хабаровск, 2014.

240. Овчарова, Е. В. Административная ответственность юридических лиц: дис. ... канд. юрид. наук. 12.00.14 / Овчарова Елена Владимировна. М., 2001.

241. Петров, М.П. Административная ответственность организаций (юридических лиц): автореф. дис. ... канд. юрид. наук. 12.00.02 / Петров Михаил Петрович. Саратов, 1998.

242. Питеркин, И. В. Организация уличного движения и безопасности в Санкт-Петербурге (Ленинграде) в XVIII - первой трети XX в.: историко-правовой

аспект: дис. ... канд. юрид. наук. 12.00.01 / Питеркин Илья Валентинович. СПб., 1997.

243. Российский, Б. В. Государственная система обеспечения безопасности дорожного движения (тенденции, проблемы и перспективы развития): дис. ... д-ра юрид. наук. 12.00.02 / Россинский Борис Вульфович. М., 1993.

244. Севрюгин, В. Е. Теоретические проблемы административного проступка: автореф. дис. ... д-ра юрид. наук. 12.00.02 / Севрюгин Виктор Егорович. М., 1994.

245. Слышалов, И. В. Исполнение административных наказаний, назначаемых за правонарушения в области дорожного движения: дис. ... канд. юрид. наук. 12.00.14 / Слышалов Игорь Викторович. Омск, 2009.

246. Танага, И. В. Нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств: проблемы уголовно-правового регулирования и предупреждения: автореферат дис. ... канд. юрид. наук. 12.00.08 / Танага Ирина Владимировна. Ростов н/Д, 2010.

247. Царакова, А. П. Виктимологические аспекты предупреждения дорожно-транспортных преступлений: дис. ... канд. юрид. наук. 12.00.08 / Царакова Анна Павловна. М., 2009.

248. Цуканов, Н. Н. Теория и практика производства по делам об административных правонарушениях, осуществляемого органами внутренних дел: автореф. дис. ... д-ра юрид. наук. 12.00.14 / Цуканов Николай Николаевич. Челябинск, 2011.

Электронные источники

249. 10 хитрых камер и радаров, которых стоит опасаться водителям. [Электронный ресурс]. URL: http://rg.ru.

250. Аналитическое агентство АВТОСТАТ. [Электронный ресурс]. URL: https://www.autostat.ru/infographics/34490/.

251. Безопасность на автомобильном транспорте [Электронный ресурс]: доклад Питера Крауза - руководителя департамента Международного союза автомобильного транспорта/ [Электронный ресурс]. URL: http: www/i ru-с i s, г um osco w/2004/12/forum/pk.

252. В Правительстве сочли законным штраф за превышение средней скорости. [Электронный ресурс]. URL: http://iz.ru.

253. Введение единой системы обучения водителей на всей территории Европейского союза [Электронный ресурс]. URL: http://europa.eu/index_en.htm/.

254. Деменков, М. В. Заключение Правового управления Государственной Думы по проекту федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» [Электронный ресурс]. URL: http ://gai/net/ru/g98/KoAP-p 17b. html.

255. Кофи Аннан. Глобальный кризис в области безопасности дорожного движения [Электронный ресурс]. URL: obdd.ru/jurbio,php?id=52.

256. ЛДПР требует запретить штрафы за превышение «средней скорости». [Электронный ресурс]. URL: http://www.ldpr.ru.

257. О Всероссийском обществе автомобилистов М., [2013] [Электронный ресурс]. URL: http://www.voa.ru/index.php?id:=6.

258. Сайт Всероссийского союза страховщиков. [Электронный ресурс]. URL: http://ins-union.ru/rus; URL: http://ins-union.ru/rus/news/bcc/2020.

259. Сайт Федерального информационного фонда по обеспечению единства измерений. Государственный реестр утвержденных типов средств измерений. [Электронный ресурс]. URL: http://www.fundmetrology.ru.

260. Сборники по России. Сведения об административной практике органов внутренних дел Российской Федерации за январь - декабрь 2012-2018 гг.

261. Сведения о показателях состояния безопасности дорожного движения [Электронный ресурс]. URL: http://www.gibdd.ru/stat/.

262. Статистический анализ ДТП на федеральных, региональных и межмуниципальных дорогах за период с 1 апреля 2016 по 31 марта 2017 года. [Электронный ресурс]. URL: https://www.xn--h1ad9a2a.xn--p1ai/dtp.

263. Цыганков, Э. С. Концепция активной безопасности водителя [Электронный ресурс]. URL: http://www.cvvm.ru/article/kontseptsiya-aktivnoi-bezopasno sti-voditelya.

264. Электронный ресурс Комитета гражданских инициатив. Доклад члена Общественного совета А. Л. Кудрина при участии члена Общественного совета Л. М. Алексеевой. М., 2015. [Электронный ресурс]. URL: https://openpolice.ru/docs/doklad-otkrytost-informacii-o-deyatelnosti-organov-vnutrennih-del/.

ПРИЛОЖЕНИЯ

ОБОБЩЕННЫЙ ЛИСТ ОПРОСА1 сотрудников Госавтоинспекции

Вопрос № 1. По Вашему мнению, чем можно объяснить незначительную амплитуду колебаний выявляемости административных правонарушений в области дорожного движения?

Эффективная работа подразделений Госавтоинспекции МВД России -

40%.

Расширение использования работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи - 56,6%.

Другие причины - 53,3%.

Вопрос № 2. Как Вы считаете, будет ли расти количество выявляемых административных правонарушений в области дорожного движения в вашем городе (районе) в ближайшие годы?

Да - 61,48%.

Нет - 31,52%.

Затрудняюсь ответить - 7%.

Вопрос № 3. Имеются ли объективные причины для снижения выявляемости административных правонарушений в области дорожного движения?

Нет, не имеются - 74,7%.

Да, имеются - 20,3%.

Затрудняюсь ответить - 5,3%.

Вопрос № 4. Как Вы считаете, каков уровень латентности административных правонарушений в области дорожного движения?

Высокий - 53,3%.

Средний - 41,2 %.

Низкий - 5,5%.

Вопрос № 5. Как Вы считаете, насколько сильно административные правонарушения в области дорожного движения осложняют сам процесс дорожного движения?

Значительно - 66%.

Осложняют, но несильно - 23%.

Практически не влияют -11 %.

1 Всего было опрошено 250 сотрудников Госавтоинспекции УМВД России по г. Владивостоку, УМВД России по Приморскому краю, УМВД России по Хабаровскому краю, УМВД России по Амурской области. Ответы приводятся в процентном выражении, но поскольку по отдельным вопросам респонденты дают несколько вариантов ответов, то их общая сумма может превышать сто процентов.

Вопрос № 6. Как Вы считаете, можно ли классифицировать административные правонарушения в области дорожного движения по нескольким признакам, или только по признаку частоты совершаемости?

Да, можно - 53,5%.

Нет, классифицировать можно только по признаку частоты совершаемости - 46,5%.

Вопрос № 7. По Вашему мнению, какие виды дорожно-транспортных происшествий является наиболее совершаемыми?

Столкновение транспортных средств - 92,6 %.

Опрокидывание транспортного средства - 5,2%.

Наезд на препятствие - 11,85%, пешехода - 38,5%, велосипедиста - 3%, стоящее транспортное средство - 11,85%, гужевой транспорт - 0%, животное - 0 %.

Прочие виды ДТП -1,5 %.

Вопрос № 8. Как Вы считаете, какой вид дорожно-транспортных происшествий характеризуется как ДТП, влекущее за собой наиболее тяжкие последствия?

Столкновение транспортных средств - 62,2%.

Опрокидывание транспортного средства - 25,2%.

Наезд на препятствие - 17 %, пешехода - 77,8%, велосипедиста - 17,8%, стоящее транспортное средство - 1,5%, гужевой транспорт - 0%, животное -0%.

Вопрос № 9. По вашему мнению, сколько в процентном отношении наездов на пешеходов совершается по вине пешеходов и сколько по вине водителей транспортных средств?

По вине пешеходов - 48,2% .

По вине водителей транспортных средств - 51,8%.

Вопрос № 10. Приходилось ли Вас быть очевидцем совершения ДТП?

Да, неоднократно приходилось - 70,4%.

Да, приходилось, но только один раз - 20%.

Нет, не приходилось - 9,6%.

Вопрос № 11. Были ли случаи, когда именно Вы были лицом, пострадавшим в дорожно-транспортном происшествии?

Да, были -_%.

Нет, не были -_%.

Вопрос № 12. Были ли случаи, когда, по Вашей оценке, именно Вы были виновны в совершении дорожно-транспортного происшествия?

Да, были - 37%.

Нет, не были - 63%.

Вопрос № 13. Согласны ли Вы с тем, что несоблюдение скоростного режима является основной причиной дорожно-транспортных происшествий?

Да, согласен - 47,1%.

Не согласен - 51%.

Затрудняюсь ответить -1,9%.

Вопрос № 14. Считаете ли Вы обоснованным мнение, что причиной ДТП является не скорость как таковая, а ее несоответствие конкретным условиям?

Да, считаю - 49%.

Нет, не считаю, поскольку высокая скорость сама по себе представляет опасность - 49,4%.

Затрудняюсь ответить -1,6%.

Вопрос № 15. Какую скорость для движения в городе Владивостоке в дневные часы и в ночное время Вы считаете оптимальной?

Оптимальной для движения днем является скорость в 40-50 км/час -25,2%, в 50-60 км/час 60%.

Оптимальной для движения ночью является скорость в 30-40 км/час -10,4%), в 40-50 км/час - 67,4%).

Затрудняюсь ответить, поскольку выбор скоростного режима зависит от многих обстоятельств - 22,2%.

Вопрос № 16. Вы согласны ли Вы, что большая часть нарушений правил дорожного движения остается латентной, хотя на дорогах ДВФО установлено значительное число работающих в автоматическом режиме специальных технических средств?

Да, согласен - 60%.

Нет, не согласен, поскольку абсолютное большинство ДТП выявляется и регистрируется - 40%.

Вопрос № 17. Приходилось ли Вам откладывать поездку из-за опасения заснуть за рулем автомобиля?

Да, приходилось - 41,5%.

Нет, не приходилось - 58,5%.

Вопрос № 18. По Вашему мнению, как можно оценить влияние отсутствия искусственного освещения дорог в вечернее и ночное время на обеспечение безопасности дорожного движения?

Как фактор, значительно влияющий на безопасность дорожного движения - 74,1%.

Как фактор, всего лишь несколько осложняющий безопасность дорожного движения - 24,4%.

Затрудняюсь ответить -1,5%.

Вопрос № 19. На какие группы можно подразделить причины дорожно-транспортных происшествий?

Нарушение водителями транспортных средств правил и норм дорожного движения, установленных Правилами дорожного движения - 82,7%.

Нарушение пешеходами и иными участниками дорожного движения, за исключением водителей транспортных средств, правил и норм дорожного движения, установленных Правилами дорожного движения -80,3%.

Другие группы - 5%.

Затрудняюсь ответить -12,7%.

Вопрос № 20. Как Вы считаете, во всех ли случаях водитель до выезда с места стоянки транспортного средства может обнаружить возникшую техническую неисправность?

Нет, не во всех - 39,8%. Да, во всех - 28,4%. Затрудняюсь ответить - 31,8%.

Благодарим за плодотворную работу!

ОБОБЩЕННЫЙ ЛИСТ ОПРОСА1 водителей транспортных средств

Вопрос № 1. По Вашему мнению, будет ли расти количество выявляемых административных правонарушений в области дорожного движения в вашем городе (районе) в ближайшие годы?

Да - 55,4%.

Нет - 29,2%.

Затрудняюсь ответить -15,4%.

Вопрос № 2. Имеются ли объективные причины для снижения выявляемости административных правонарушений в области дорожного движения?

Нет, не имеются - 36,1%.

Да, имеются - 31,2 %.

Затрудняюсь ответить - 32,7%.

Вопрос № 3. Как Вы считаете, каков уровень латентности (срытости) административных правонарушений в области дорожного движения?

Высокий - 55,7%.

Средний - 34,2%.

Низкий -10,1%.

Вопрос № 4. Как Вы считаете, насколько сильно административные правонарушения в области дорожного движения осложняют сам процесс дорожного движения?

Значительно - 45,9%.

Осложняют, но несильно - 37,7%.

Практически не влияют - 16,4%.

Вопрос № 5. По Вашему мнению, какой вид дорожно-транспортных происшествий является наиболее часто совершаемым?

Столкновение транспортных средств - 100%.

Опрокидывание транспортного средства - 9,9%.

Наезд на препятствие - 18%, пешехода - 41%, велосипедиста - 3,3%, стоящее транспортное средство - 11,4%, гужевой транспорт - 0%, животное - 0%.

Прочие виды ДТП -11,3%.

Вопрос № 6. Как Вы считаете, какой вид дорожно-транспортных происшествий характеризуется как ДТП, влекущее за собой наиболее тяжкие последствия?

1 Было опрошено 150 водителей транспортных средств городов Владивосток, Хабаровск, Уссурийск. Ответы приводятся в процентном выражении, но поскольку по отдельным вопросам респонденты дают несколько вариантов ответов, то их общая сумма может превышать сто процентов.

Столкновение транспортных средств - 55,7%.

Опрокидывание транспортного средства - 18%.

Наезд на препятствие - 4,9%, пешехода - 90,1%, велосипедиста - 4,9%, стоящее транспортное средство - 8,4%, гужевой транспорт - 0%, животное -0%.

Вопрос № 7. По вашему мнению, сколько в процентном отношении наездов на пешеходов совершается по вине пешеходов и сколько по вине водителей транспортных средств?

По вине пешеходов - 50%.

По вине водителей транспортных средств - 67,2%.

Вопрос № 8. Приходилось ли Вас быть очевидцем совершения ДТП?

Да, неоднократно приходилось - 78,6%.

Да, приходилось, один раз - 13,1%.

Нет, не приходилось - 8,3%.

Вопрос № 9. Были ли случаи, когда именно Вы были лицом, пострадавшим в дорожно-транспортном происшествии?

Да, были - 13,3 %.