Субъекты административной ответственности за правонарушения в области дорожного движения тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.14, кандидат наук Мукабенов, Мингиян Валериевич

• Мукабенов, Мингиян Валериевич
• кандидат наук
• 2015

Оглавление диссертации кандидат наук Мукабенов, Мингиян Валериевич

СОДЕРЖАНИЕ

Введение

Глава 1. Теоретические и правовые основы института административной ответственности за совершение правонарушений в области дорожного движения

1.1. Понятие и содержание административной ответственности субъектов за совершение правонарушений в области дорожного движения

1.2. Административные правонарушения, совершаемые физическими лицами в области дорожного движения

1.3. Административные правонарушения, совершаемые должностными и

юридическими лицами в области дорожного движения

Глава 2. Производство по делам об административных правонарушениях, совершенных субъектами в области дорожного движения

2.1. Возбуждение и рассмотрение дел об административных правонарушениях в области дорожного движения

2.2. Особенности применения административных наказаний субъектами административной ответственности за правонарушения в области безопасности дорожного движения

2.3. Пути повышения эффективности мер административной ответственности в

целях обеспечения безопасности дорожного движения

Заключение

Библиографический список

Приложение № 1 Результаты анкетирования сотрудников ГИБДД

Приложение № 2. Перечень категорий и подкатегорий транспортных средств, на управление которыми предоставляется специальное право по достижении определенного возраста

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Субъекты административной ответственности за правонарушения в области дорожного движения»

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования.

Проблемы обеспечения безопасности дорожного движения в современный период становятся частью комплекса социально-экономических и демографических задач государства. Эта задача в первую очередь заключается в сокращении числа погибших при дорожно-транспортных происшествиях [далее-ДТП] (каждый год гибнет около 30 тысяч граждан). Традиционно эта задача состоит в снижении потенциальной опасности рисков в дорожном движении, создании более безопасной среды, обеспечение соблюдения правил дорожного движения.

Невыполнение этой задачи приводит к возникновению дорожно-транспортных происшествий, виновники которых привлекаются к административной ответственности.

4 марта 2015 г. на расширенном заседании коллегии Министерства внутренних дел России Президент Российской Федерации В.В. Путин отметил, что по-прежнему актуальными остаются проблемы обеспечения безопасности дорожного движения. Согласно статистике, в 2014 году количество ДТП сократилось, снизилось число погибших и раненых людей, но вместе с тем количество ДТП, совершённых пьяными водителями, возросло на 21,6 %, а число погибших в таких авариях людей - более чем на 47 %. Как отметил Министр внутренних дел Российской Федерации В.А. Колокольцев, выход из этой ситуации один - привлекать всех нарушителей к установленной законом ответственности, невзирая на их должностное положение.

В этой связи, требуется модернизация и улучшение эффективности процесса административного принуждения многочисленных субъектов, участвующих в дорожном движении за нарушение правил дорожного движения на основе совершенствования законодательства, в первую очередь административного (несущего превентивный характер), в части касающейся административной ответственности, с последующей оценкой эффективности мер наказания.

В последние годы были изменены материальные и процессуальные нормы, законодатель значительно усилил административную ответственность за нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств: увеличил размеры административных штрафов (например, за нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств, ст. 12.19 КоАП РФ), расширил перечень правонарушений, влекущих лишение права управления транспортным средством или увеличение его срока (например, за повторное управление транспортным средством в состоянии опьянения, ч.4 ст. 12.8 КоАП РФ), ввел новые составы административных правонарушений (например, за допуск к управлению транспортным средством водителя, не имеющего российского национального водительского удостоверения). Следует согласиться, что Глава 12 КоАП РФ ежегодно подвергается внесению различных изменений, что говорит о постоянном внимании государства и МВД России к этой важной насущной проблеме. Тем не менее массовость нарушений правил дорожного движения свидетельствует о низкой культуре участников дорожного движения. По прежнему система государственного административного воздействия на их сознание мало эффективно.

Совершению дорожно-транспортных происшествий способствуют обстоятельства различной природы. С одной стороны, это грубые нарушения правил дорожного движения, выразившиеся: в управлении транспортным средством в состоянии опьянения; выезд на полосу, предназначенную для встречного движения; превышение скоростного режима; проезд на запрещающий сигнал светофора. Субъектами данных нарушений являются физические лица-участники дорожного движения (прежде всего, водители). При этом действующая редакция Главы 12 КоАП РФ предусматривает ответственность за совершение правонарушений в области дорожного движения и иных лиц (пассажир, пешеход, велосипедист, должностное и юридическое лицо). С другой стороны, это неудовлетворительное состояние дорожного покрытия, непринятие мер по текущему ремонту дорог, ненадлежащий контроль за опасными участками дороги. Ответственность должностных лиц определенных категорий может

наступать за правонарушения, предусмотренные в Главе 11 КоАП РФ (например, по ст. ст. 11.21, 11.22 КоАП РФ , или по ст. 12.34, 19.5 КоАП РФ). В-третьих, это обстоятельства, носящие форс-мажорный характер (прежде всего, погодные условия). В данном случае ответственность наступает при условии установления признаков нарушения Правил дорожного движения (скоростного режима, правил маневрирования и пр.).

Необходимо отметить, что перечисленные субъекты административной ответственности за правонарушения в области дорожного движения имеют отличительные черты, как по видам наказаний, так и по порядку привлечения их к ответственности. В то же время размеры и виды наказаний законодательно определяются с учетом степени опасности нарушений других участников движения, распространенность каждого конкретного нарушения, повторность нарушения и др.

Контроль за соблюдением правил дорожного движения и принятие управленческих решений за их нарушение возлагается на Госавтоинспекцию МВД России. В настоящее время в связи с организационно-штатными изменениями в системе МВД России, коснувшимися и подразделений ГИБДД, значительно затруднена реализация Госавтоинспекцией законодательства Российской Федерации об административной ответственности. В период реформы МВД сокращение штата сотрудников достигло 20%, в связи с чем возникают затруднения, связанные с выявлением, пресечением и предупреждением административных правонарушений в области дорожного движения. Имеется необходимость повышения эффективности работы всех подразделений МВД России, в том числе и подразделений ГИБДД. Правоприменительная практика показывает, что в ряде случаев при совершении ДТП виновного в причинении ущерба невозможно привлечь к административной ответственности, так как его действия не являются административно наказуемыми.

В связи с изложенным становится необходимым совершенствование деятельности подразделений Госавтоинспекции МВД России, в т.ч. по исследованию субъектного состава лиц, привлекающихся к административной

ответственности за совершение правонарушений в области дорожного движения. Необходимо научное обоснование мер, способных обеспечить сокращение числа административных правонарушений в области дорожного движения, а также мер, направленных на противодействие административным правонарушениям рассматриваемой категории.

Вышеизложенное обусловливает актуальность темы диссертационного исследования.

Степень научной разработанности темы исследования. Основы научного понимания юридической ответственности были разработаны рядом отечественных ученых (С.С. Алексеев, С.Н. Братусь, Н.В. Витрук, И.А. Галаган, A.B. Малько, С.С. Студеникин). Различные аспекты административной ответственности были предметом научного интереса таких известных российских ученых-административистов, как А.Б. Агапов, А.П. Алехин, Д.Н. Бахрах, И.И. Веремеенко, В.В. Денисенко, Е.В. Додин, A.C. Дугенец, И.Ш. Килясханов, A.B. Кирин, П.И. Кононов, М.А. Лапина, В.М. Манохин, Б.В. Россинский, Н.Г. Салищева, П.П. Серков, В.Д. Сорокин, А.И. Стахов, Ю.Н. Старилов, М.С. Студеникина, Ю.А. Тихомиров, Т.Я. Хабриева, А.П. Шергин, А.Ю. Якимов и др. Можно отметить и определенное количество научных работ с родственной проблематикой, в которых рассматриваются вопросы уголовной ответственности за нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств (И.В. Божко, 2011 г., О.Н. Бондарчик, 2005 г., А.П. Бохан, 2002 г., С.А. Зворыгина, 2013 г., Н.Ю. Исаев, 2009 г., В.Р. Семенов, 2013 г.) и проблемы доказывания при расследовании и судебном разбирательстве дел данной категории (В.А. Городокин, 2009 г., В.Р. Гайнельзянова, 2012 г.). В родственном направлении проведен ряд исследований неюридического профиля, в которых проанализированы отдельные аспекты личностного статуса субъектов, совершающих правонарушения и преступления при управлении транспортным средством (С.С. Волгин, 2013 г., С.С. Сошников, 2008 г.).

Проблемы обеспечения безопасности дорожного движения неоднократно выступали предметом монографических и диссертационных исследований в

различных аспектах: развитие государственной системы обеспечения безопасности дорожного движения (A.C. Квитчук, 2006 г., Б.В. Россинский, 1993 г., П.А. Солошенков, 1997 г.), анализ административно-юрисдикционных полномочий ГИБДД МВД РФ (Р.Ф. Альбиков, 2007 г., A.B. Никишкин, 2012 г.), вопросы защиты прав и законных интересов участников дорожного движения (A.B. Амеличкин, 2013 г., М.А. Макаренко, 2002 г.), назначение и исполнение административных наказаний (А.И. Быков, 2011 г., И.В. Слышалов, 2009 г.), производство по делу об административном правонарушении в области дорожного движения (И.П. Бакулина, 2005 г., С.Ю. Кошелкин, 2009 г., П.В. Молчанов, 2008 г.,). Вместе с тем, анализ административно-правового статуса субъектов административных правонарушений в области дорожного движения был предметом научных исследований значительно реже (А.И. Акулкина, 2008 г., К.П. Вова, 2011 г., Ю.В. Москвина, 2012 г.). Действующие положения Главы 12 КоАП РФ, существенно изменившиеся в период 2008-2014 гг., комплексно не исследовались. За рамками проведенных исследований остались и иные существенные вопросы реализации административной ответственности за правонарушения в области дорожного движения (обеспечение исполнения наказаний в условиях роста размеров штрафов, альтернативы административному наказанию, внедрение комплекса мер воспитательного воздействия).

Цели и задачи диссертационного исследования.

Целью настоящего диссертационного исследования является разработка научно обоснованных предложений по оптимизации административной ответственности субъектов за правонарушения в области дорожного движения. Для достижения указанной цели были поставлены следующие задачи:

- исследовать понятие и содержание административной ответственности субъектов за правонарушения в области дорожного движения;

- проанализировать нормы административного законодательства об ответственности физических лиц - участников дорожного движения за совершение правонарушений, предусмотренных Главой 12 КоАП РФ;

дать характеристику административных правонарушений, совершаемых должностными и юридическими лицами в области дорожного движения;

- определить классификацию административных правонарушений в области дорожного движения;

- исследовать особенности назначения административных наказаний за совершение административных правонарушений в области дорожного движения, и практику их применения;

- исследовать особенности возбуждения и рассмотрения дела об административном правонарушении в области дорожного движения;

определить возможные пути повышения эффективности административной ответственности за совершение правонарушений в области дорожного движения.

Объектом диссертационного исследования являются общественные отношения, возникающие в процессе реализации административной ответственности субъектов за правонарушения в области дорожного движения.

Предметом исследования выступают теоретические основы института административной ответственности субъектов за правонарушения в области дорожного движения и нормативно - правовые акты, регламентирующие деятельность Госавтоинспекции МВД России, а также их правоприменительная практика и результаты научных исследований по данной проблематике.

Методологическую основу диссертационного исследования составляют диалектический метод познания, позволяющий изучить объект и предмет исследования в статике и динамике. Благодаря этому методу стало возможным рассмотреть особенности административных правонарушений в области дорожного движения и формы реагирования на них, которые могут стать альтернативой или дополнением административным наказаниям. В ходе исследования использовались также исторический, сравнительно-правовой, статистический, социологический методы, частные социологические методики,

психологические методы, позволяющие проанализировать мотивацию

правонарушителей.

Нормативной базой исследования являются Конституция Российской Федерации, Уголовный кодекс Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, федеральные законы, регламентирующие вопросы обеспечения безопасности дорожного движения, нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти в рассматриваемой сфере («Правила дорожного движения», утвержденные постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 г., Федеральная целевая программа «Повышение безопасности дорожного движения в 2006-2012 годах», утвержденная постановлением Правительства РФ от 10 февраля 2006 г. № 100 и Федеральная целевая программа «Повышение безопасности дорожного движения в 2013-2020 годах», утвержденная постановлением Правительства РФ от 03.10.2013 г. №864, административные регламенты).

Теоретическую базу исследования составили труды российских и зарубежных ученых, посвященные проблемам нормативного регулирования административной ответственности за совершение правонарушений в области дорожного движения.

Эмпирической основой исследования послужили изученные диссертантом материалы судебной практики по 897 делам об административных правонарушениях, предусмотренных гл. 12 КоАП РФ, рассмотренных мировыми судьями и федеральными судами ряда регионов России (Республика Калмыкия, г. Санкт-Петербург, г. Москва и Московская область, Воронежская область, Ставропольский край), статистические данные Госавтоинспекции МВД России и Судебного департамента при Верховном Суде РФ, постановления и определения Конституционного Суда РФ, результаты анкетирования практических работников (150 человек из числа сотрудников различных подразделений ГИБДД).

Научная новизна диссертационного исследования определяется комплексным подходом к изучению института административной

ответственности субъектов за правонарушения в области дорожного движения, который потребовал рассмотрение их административно-правового (материального) и процессуального статуса; поиском путей повышения эффективности ее применения в целях обеспечения безопасности дорожного движения, для чего диссертантом исследовалась мотивация правонарушителей. Помимо этого, научная новизна работы определяется авторскими предложениями по совершенствованию действующего законодательства, связанными с корректировкой объема административно наказуемых деяний, а также наказаниями, назначаемыми за их совершение. Элементами научной новизны обладают сформулированные автором определения административного правонарушения в области дорожного движения, административного наказания за его совершение, предложенная классификация объектов административных правонарушений в области дорожного движения. В рамках исследования выявлено четыре категории водителей, совершающих данные правонарушения, сформулирован перечень целей административного наказания. Обоснована необходимость применения к несовершеннолетним субъектам, совершившим административные правонарушения в области дорожного движения, мер воспитательного воздействия (ограничение досуга), а также приобретения права управления транспортным средством на более строгих условиях, чем предусмотрены для кандидатов в водители, не совершавших правонарушений.

Научную новизну диссертационного исследования определяют также следующие основные положения, выносимые на защиту:

1. Предлагается классификация административных правонарушений в области дорожного движения, основанные на правовой сущности, претерпеваемых субъектами дорожного движения и на их общественной опасности:

1) деяния, влекущие моральное воздействие на правонарушителя (наказание назначается в виде предупреждения, правонарушение не характеризуется высокой степенью общественной опасности). 2) деяния, влекущие назначение наказания, связанного с изъятием денежных средств (штрафа), при этом внутри нее в связи с

дифференциацией размеров штрафов следует выделить такие подгруппы, как деяния с потенциально высокой общественной опасностью (например, управление транспортным средством водителем, не имеющим такого права, ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ), с потенциально низкой общественной опасностью (например, нарушение правил пользования внешними световыми приборами, звуковым сигналом, аварийной сигнализацией или знаком аварийной остановки, ст. 12.20 КоАП РФ) и относительно нейтральные (когда размер штрафа является достаточно высоким, но в целом существенной общественной опасности это деяние не несет, например, передача управления транспортным средством лицу, не имеющему при себе документов на право управления им, ч. 3 ст. 12.3 КоАП РФ). 3) деяния, влекущие ограничения личных прав субъекта: свободы, трудовой деятельности и права управления транспортным средством.

2. Вывод автора о создании надежного механизма функционирования процессуальных средств, предотвращающих незаконное (необоснованное) применение административно-правовых санкций. Для этого необходимо установить исчерпывающий перечень должностных лиц, подлежащих ответственности за правонарушения в области дорожного движения. Перечень правонарушений установлен федеральным законодательством и не может быть расширен на региональном уровне. Необходимо совершенствовать формы административного расследования в этой сфере.

3. Для более эффективного обеспечения правоприменительной деятельности и повышения мер административной ответственности за правонарушения в области дорожного движения целесообразно:

- дополнить ст. 12.19 КоАП РФ словами «то же деяние, повлекшее затруднение дорожного движения»;

- дополнить ч.5.3 ст.28.7 КоАП РФ следующим содержанием:

«5.3. Исключительными могут быть признаны случаи, в силу которых окончание административного расследования в установленный срок не представляется возможным. К таким случаям могут относиться: необходимость назначения и производства экспертизы, установления и опроса свидетелей

административного правонарушения, осуществление иных процессуальных действий по ходатайству лица, привлекаемого к административной ответственности, потерпевшего, защитника или законного представителя. При наличии оснований исключительными в определении о продлении срока административного расследования могут быть признаны и иные случаи. Определение о продлении срока административного расследования должно быть мотивировано»;

- следует установить исключительную компетенцию суда по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области дорожного движения, если санкция применяемой нормы предусматривает альтернативное наказание в виде административного штрафа или лишения специального права, на примере ч. 1.1 ст. 12.1 КоАП РФ (повторное управление транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке), а также ч.4,5 ст. 12.9 КоАП РФ (превышение скоростного режима свыше 60 км/ч).

4. Обосновано:

положение об исключении должностного лица как субъекта административной ответственности из ст. 12.33 (повреждение дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений), 12.34 КоАП РФ (несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, возлагая ее только на граждан (физических лиц) или юридические лица с целью исключения возможности избежать наиболее высокого административного штрафа юридическому лицу за административные правонарушения в области дорожного движения;

- упразднение процедуры оформления письменного предупреждения, заменив ее на устное замечание.

5. Автором предложена систематизация административных правонарушений в области дорожного движения по видовым особенностям:

а) правонарушения в области регистрации и эксплуатации транспортных средств - видовым объектом выступает установленный порядок регистрации

транспортных средств; б) правонарушения в области

эксплуатации транспортных средств - видовым объектом выступает установленный порядок их эксплуатации; в) нарушение участниками

дорожного движения Правил дорожного движения - видовым объектом выступает установленный порядок дорожного движения; г) правонарушения в области содержания дорог и дорожного строительства - видовым объектом выступает установленный порядок проведения дорожных работ или совершения иных действий в области регулирования дорожного движения; д) посягательства на установленный порядок управления транспортными средствами - видовым объектом выступает установленный порядок допуска водителей к управлению транспортными средствами.

6. Разработано и обосновано авторское понятие субъекта административной ответственности за правонарушения в области дорожного движения. Субъекты административной ответственности за правонарушения в области дорожного движения- это физические, юридические, должностные лица или индивидуальные предприниматели, являющиеся участниками дорожного движения, либо имеющие распорядительные функции (полномочия) исполнение которых дает право либо обязывает выполнять действия, связанные с дорожным движением и допустившее нарушение норм, правил, стандартов в области дорожного движения.

Сформирована авторская аргументация критериев субъекта административной ответственности за правонарушения в области дорожного движения по смыслу ст.ст. 2.3, 2.4 и 2.10 и гл.12 КоАП РФ. Им может быть признано виновное физическое лицо (достигшее возраста 16 лет, вменяемое, а в некоторых случаях - наделенное соответствующим служебным положением, либо имеющее иной специальный статус), индивидуальный предприниматель, а также юридическое лицо, совершившее правонарушение в области дорожного движения.

Теоретическая значимость диссертационного исследования заключается в том, что разработанные диссертантом предложения могут быть использованы для дальнейшего развития теории административного права (в частности, учения о

составе административного правонарушения, определения

общественной опасности и противоправности административно наказуемых деяний) и административного процесса (в частности, дифференциации производств в зависимости от видов правонарушений одной и той же категории), расширяют сформировавшиеся теоретические подходы к пониманию механизма нормативно-правового регулирования административной ответственности субъектов за нарушения правил дорожного движения. Результаты диссертационного исследования могут быть также использованы для разработки основных направлений комплексного обеспечения безопасности дорожного движения в Российской Федерации. К таким направлениям диссертант относит сочетание применения административной ответственности с иными возможными способами предупреждения нарушений правил дорожного движения (техническое оснащение подразделений ГИБДД, внедрение современных средств контроля, строительство, реконструкция и поддержание надлежащего состояния дорог, профилактика правового нигилизма участников дорожного движения).

Практическая значимость проведенного исследования определяется возможностью использования полученных диссертантом результатов диссертационного исследования для оптимизации деятельности по привлечению к административной ответственности субъектов, совершивших правонарушения в области дорожного движения, дальнейшему развитию законодательства об административных правонарушениях. Выдвинутые научно обоснованные положения могут найти применение при внесении изменений в КоАП РФ по совершенствованию сформировавшегося механизма административно-правовой охраны безопасности дорожного движения.

Результаты исследования найдут применение в учебных заведениях МВД России, в учебном процессе по учебным дисциплинам «Административное право», «Административная ответственность».

Обоснованность и достоверность результатов исследования обеспечиваются его методологией и методикой, а также репрезентативностью эмпирического материала, на котором основываются изложенные в диссертации

предложения и выводы. Обоснованность результатов диссертационного

исследования определяется его комплексным характером, основанным на анализе норм действующего законодательства и ведомственных нормативных правовых актов, правоприменительной практики, научных работах ученых-правоведов, статистической информации, научных публикациях по соответствующей тематике.

Использована информация, полученная в ходе проведения социологического исследования в рамках диссертации (всего опрошено 150 респондентов). Репрезентативность данного исследования подтверждает соответствие выборки (участников опроса) характеристикам генеральной совокупности (то есть лиц, непосредственно курирующих направление данного вида деятельности). Важно отметить, что в проведенном опросе приняли участие сотрудники Госавтоинспекции МВД России различного уровня, различных территориальных подразделений (результаты отображены в аналитической справке приложения №1 диссертации). Все выше перечисленное говорит о том, что произведен опрос экспертов в изучаемой сфере.

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Мукабенов, Мингиян Валериевич, 2015 год

Библиографический список

1. Международно-правовые документы

1. "Всеобщая декларация прав человека" (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948) // СПС «Консультант плюс».

2. Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г. // Рос. газ. - 1995. - 5 апр.

3. Конвенция о дорожном движении (Вена, 8 ноября 1968 г.). // СПС «Консультант плюс».

4. Конвенция о дорожных знаках и сигналах (Вена, 8 ноября 1968 г.). // СПС «Консультант плюс».

5. Европейская Конвенция о международных последствиях лишения права управления транспортными средствами (ЕТ8 № 88, 3 июня 1976 г., Брюссель) // СПС «Консультант плюс».

2. Нормативные правовые акты Российской Федерации

6. "Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993) - 39 с. (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // СПС «Консультант плюс».

7. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (в ред. Федерального закона РФ 08.03.2015 г. № 41-ФЗ) // СПС «Консультант Плюс».

8. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63-Ф3 (в ред. Федерального закона РФ от 03.02.2015 г. № 7-ФЗ) // СПС «Консультант Плюс».

9. О безопасности дорожного движения : Федер. закон [принят Гос. Думой 15.11.1995] (ред. от 23.05.2015)//Рос. газ. - 1995. - 26 дек.

10. О системе государственной службы: Федер. закон [принят Гос. Думой 25.04.2003] (по сост. на 02.07.2013)//Рос. газ. - 2003. - 31 мая.

11. О внесении изменений в Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и защите информации» и отдельные

законодательные акты Российской Федерации по вопросам упорядочения обмена информации с использованием информационно-телекоммуникационных сетей : Федер. закон [принят Гос. Думой 22.04.2014] // Рос. газ. - 2014. - 07 мая.

12. Правила дорожного движения Российской Федерации : утв. пост. Совета министров - Правительства РФ от 23 октября 1993 г. № 1090 (ред. от 20.04.2015) // Российские вести. - 1993.-23 нояб.

13. Правила учета дорожно-транспортных происшествий: утв. пост. Правительства РФ от 29 июня 1995 г. № 647 (по сост. на 04.09.2012) // Рос. газ. -1995.- 13 июля.

14. Федеральная целевая программа «Повышение безопасности дорожного движения в 2006-2012 годах»: утв. пост. Правительства РФ от 10 февраля 2006 г. № 100 (утратила силу) // СЗ РФ. - 2006. - № 9. - Ст. 1020.

15. Положение о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя) : утв. пост. Правительства РФ от 30 октября 2006 г. № 637 (утратило силу) // Рос. газ.-2006. - 10 нояб.

16. Правила освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления указанного лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинского освидетельствования этого лица на состояние опьянения и оформления его результатов и Правила определения наличия наркотических средств или психотропных веществ в организме человека при проведении медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством : утв. пост. Правительства РФ от 26 июня 2008 г. № 475 (по сост. на 18.11.2013) // Рос. газ. - 2008. - 2 июля.

17. Транспортная стратегия Российской Федерации на период до 2030 года : утв. расп. Правительства РФ от 22 ноября 2008 № 1734-р (по сост. на 11.06.2014) // СЗ РФ. - 2008. - № 50. - Ст. 5977.

18. Положение о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя) : утв. пост. Правительства РФ от 02 апреля 2012 г. № 280 (по сост. на 26.11.2013) //СЗ РФ.-2012.-№ 15.-Ст. 1793.

19. Положение о федеральном государственном надзоре в области безопасности дорожного движения: утв. пост. Правительства РФ от 19 августа 2013 г. № 716 (по сост. на 19.03.2014) // СЗ РФ. - 2013. - № 34. - Ст. 4446.

20. Об утверждении Правил разработки Примерных программ профессионального обучения водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий : пост. Правительства РФ от 01.11.2013 № 980 // СЗ РФ. -2013. -№45. -Ст. 5816.

21. Федеральная целевая программа «Повышение безопасности дорожного движения в 2013-2020 годах»: утв. пост. Правительства РФ от 3 октября 2013 г. № 864 (ред. от 06.11.2014) // СЗ РФ. - 2013. - 41. - Ст. 5183.

22. Правила организации перевозки группы детей автобусами: утв. пост. Правительства РФ от 17 декабря 2013 г. № 1177 (по сост. на 23.06.2014) // СЗ РФ. - 2013. - № 52 (ч. II). - Ст. 7174.

23. Административный регламент исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения: утв. приказом МВД России от 2 марта 2009 г. № 185 (ред. от 22.12.2014) // Рос. газ. -2009. - 7 июля.

24. Методические рекомендации по разрешению вопросов, возникающих при возбуждении дел об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.27 КоАП РФ, и проведении административного расследования по таким делам: утв. приказом ГУ ОБДД МВД России от 15.01.2013 № 13/12-6.

25. О совершенствовании деятельности по исполнению административного законодательства: инф. письмо ГУ ОБДД МВД России от 15.03.2013 № 13/4-65.

26. Об утверждении примерных программ профессионального обучения водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий : приказ Минобрнауки России от 26.12.2013 № 1408 // Рос. газ. - 2014. - 1 авг.

27. О реализации Примерных программ профессионального обучения водителей транспортных средств: Письмо Минобрнауки России от 11.09.2014 № АК-2924/06 // СПС «Консультант плюс» [сайт] URL http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n^l68584;fld=134;dst =100004;rnd=0.8925522537901998

3. Материалы судебной практики и статистики

28. О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия : [постановление Пленума Верховного Суда РФ от 31 окт. 1995 г.]//БВС РФ. - 1995.-№ 12.-С. 8-10.

29. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24 октября 2006 г. № 18 «О некоторых вопросов, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (по сост. на 09.02.2012) // Рос. газ. - 2006. - 8 нояб.

30. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 9 февраля 2012 № 2 «О внесении изменений в Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24 октября 2006 г. № 18 «О некоторых вопросов, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»» // Рос. газ. — 2012. - 17 фев.

31. Постановление Конституционного Суда РФ от 15 июля 1999 г. № 11-П по делу о проверке конституционности отдельных положений Закона РСФСР «О Государственной налоговой службе РСФСР» и Законов Российской Федерации «Об основах налоговой системы в Российской Федерации» и «О федеральных органах налоговой полиции» // Рос. газ. - 1999. - 3 авг.

32. Постановление Конституционного Суда РФ от 22 апреля 2014 г. № 13-П по делу о проверке конституционности частей 5 и 7 статьи 12.16, части 1.2 статьи 12.17, частей 5 и 6 статьи 12.19 и части 2 статьи 12.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с запросом группы депутатов Государственной Думы // Рос. газ. - 2014. - 30 апр.

33. Определение Конституционного Суда РФ от 8 апреля 2004 г. № 137-0 об отказе в принятии к рассмотрению запроса Законодательного Собрания Ростовской области о проверке конституционности статей 15.14, 15.15, 15.16 и 23.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях // Вестник Конституционного Суда РФ. - 2004. - № 6.

34. Решение Красненского районного суда Белгородской области по делу Лесу нова И.В. [электронный ресурс] URL http: //sudact. ru/r е gu 1 ar/doc/g9pkB 3 OxreLR/

35. Архив Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда. - 2012. -Дело № А32-35060/2012.

36. Архив Иркутского областного суда. - 2011. - Дело № 4а-92/2011.

37. Архив Иркутского областного суда. -2013.- Дело № 21 -3/2013.

38. Архив Санкт-Петербургского городского суда. - 2012. - Дело № 3269/2012.

39. Архив Ульяновского областного суда. - 2012. - Дело № 7-330/2012.

40. Архив Ульяновского областного суда. - 2013.- Дело № 7-183/2013.

41. Архив Ульяновского областного суда. - 2013.- Дело № 7-186/2013.

42. Архив Ульяновского областного суда. - 2013. - Дело № 7-313.

43. Архив Апатитского городского суда Мурманской области. - 2013. -Дело № 5-411/2013.

44. Архив Ейского городского суда Краснодарского края. - 2013. - Дело № 12-600/2013.

45. Архив Кировского районного суда г. Саратова. - 2011. - Дело № 5731/2011.

46. Архив Суровикинского районного суда Волгоградской области. - 2013. - Дело № 12-52/2013.

47. Архив Сортавальского городского суда Республики Карелия. - 2009. -Дело №2-129/2009.

48. Архив МС СУ № 3 Новокузнецкого района Кемеровской области. -2013.-Дело № 5-491/2013.

49. Архив МС СУ № 109 Осинского муниципального района Пермского края. - 2013. - Дело № 5-978/2013.

50. Архив МС СУ № 6 Корсаковского района Сахалинской области. - 2012. -Дело №5-88/2012.

51. Архив МС СУ № 45 г. Якутска республики Саха. - 2011. - Дело № 550/45-2011.

52. Архив МС СУ № 1 г. Урай ХМАО-Югры. - 2013. - Дело № 31725/2701/2013.

53. Архив МС СУ № 292 Электростальского судебного района Московской области. - 2011.- Дело № 7-113/2011.

54. Архив МС СУ № 164 Приморского района г. Санкт-Петербурга. - 2008. - Дело № 2-11200/2008-164.

55. Архив УМВД по Центральному району г. Санкт-Петербурга. - 2014. -Дело № 1095/33.

56. Судебная практика Краснодарского краевого суда по административным делам // Судебные ведомости. - 2012. - № 3(41).

57. Ведомственная статистическая отчетность за 2013 год // Управление Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области [сайт] URL http://r54.fssprus.ru/vedomstvennaia statisticheskaja otchetnost za_2013 god/

58. Количество нарушителей Правил дорожного движения. Сводный отчет по России за 2013 г. // Госавтоинспекция МВД России [сайт] URL http://www.gibdd.ru/upload/iblock/e89/e8905f787f072395720ccl585al8e5a5.pdf

59. Количество граждан, получивших водительские удостоверения на право управления автомототранспортными средствами: сводный отчет по России // Госавтоинспекция МВД России [сайт] URL http ://www. gibdd.ru/stat/

60. ДТП и пострадавшие из-за нарушения ПДД РФ водителями транспортных средств (за январь-декабрь 2013 г.) // Госавтоинспекция МВД России [сайт] URL http://www.gibdd.ru/stat/

61. Количество дорожно-транспортных происшествий: сводный отчет по России // Госавтоинспекция МВД России [сайт] URL http://www.gibdd.ru/stat/

62. Основные статистические показатели деятельности судов общей юрисдикции за 2013 г. - М.: Судебный департамент при Верховном Суде РФ, 2014.- 109 с.

63. Отчет Свердловского регионального отделения МРОД «КЗПА» за 2011 -2012 годы [сайт] URL http://www.kzpa.ru/?page=allnews&region=l

4. Монографии, сборники трудов, учебники

64. Абсалямов, A.B. Административное судопроизводство в арбитражном суде: теоретико-методологические проблемы / A.B. Абсалямов. - М.: Формула права, 2009. - 209 с.

65. Агапов, А.Б. Административная ответственность / А.Б. Агапов. - М.: Юрайт, 2012.-446 с.

66. Административная ответственность в СССР / под ред. В.М. Манохина, Ю.С. Адушкина. - Саратов: изд-во СГУ, 1988. - 167 с.

67. Административное право: учебник / Под ред. JI.JI. Попова. - М.: Юрайт, 2013.-447 с.

68. Алексеев, С.С. Теория права / С.С. Алексеев. - М.: БЕК, 1995. - 320 с.

69. Батычко, В.Н. Административное право : конспект лекций / в.Н. Батычко. - Таганрог: ТТИ ЮФУ, 2008. - 45 с.

70. Бахрах Д.Н. Административная ответственность / Д.Н. Бахрах. - М.: Юриспруденция, 1999. - 112 с.

71. Бахрах Д.Н. Административное право России: учебник для вузов / Д.Н. Бахрах. - М.: Норма, 2000. - 640 с.

72. Бахрах, Д.Н., Россинский, Б.В., Старилов, Ю.Н. Административное право: учебник для вузов / Д.Н. Бахрах, Б.В. Россинский, Ю.Н. Старилов. - М.: Норма, 2008.-816 с.

73. Братановский, С.Н., Джамбалаев, Я.Р., Епифанов, А.Е. Теория государства и права: курс лекций / С.Н. Братановский, Я.Р. Джамбалаев, А.Е. Епифанов. - М.: ЮНИТИ Дана, 2013. - 216 с.

74. Братусь, С.Н. Юридическая ответственность и законность: очерк теории / С.Н. Братусь. - М.: Юрид. лит., 1976. - 214 с.

75. Витрук, Н.В. Общая теория юридической ответственности / Н.В. Витрук. - М.: Норма, 2009. - 259 с.

76. Галаган, И.А. Административная ответственность в СССР (государственное и материально-правовое исследование) / И.А. Галаган. -Воронеж: изд-во ВГУ, 1970. - 252 с.

77. Галаган, И.А. Административная ответственность в СССР. Процессуальное регулирование / И.А. Галаган. - Воронеж: ВГУ, 1976. - 198 с.

78. Гвоздева, Е.В., Ларичев, В.Д., Ситковский, А.Л. Предупреждение уголовно наказуемых нарушений правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств (по материалам Приволжского федерального округа) / Е.В. Гвоздева, В.Д. Ларичев, А.Л. Ситковский. - М.: ВНИИ МВД России, 2008. -211 с.

79. Гражданское право: учебник: в трех томах / Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. М.: Проспект, 2005. - Т. 3. - 784 с.

80. Данилов, Е.П. Автомобильные дела: административные, уголовные, гражданские экспертизы / Е.П. Данилов. - М.: Кнорус, 2005. - 592 с.

81. Демидов, Ю.А. Социальная ценность и оценка в уголовном праве. - М.: Юрид. лит., 1975.- 184с.

82. Ефремова, Т.Ф. Новый словарь русского языка / Т.Ф. Евремова. - М.: Русский язык, 2000. - 1233 с.

83. Зайцев, И.А. Производство по делам об административных правонарушениях, осуществляемое участковым уполномоченным полиции: монография / И.А. Зайцев. - М.: ФГКУ «ВНИИ МВД России», 2012.- 136 с.

84. Иванов, И.С. Практический комментарий к Главе 12 КоАП РФ «Административные правонарушения в области дорожного движения» / И.С. Иванов. - Система «Гарант», 2013.

85. Игнатенко, В.В. Правовое качество законов об административных правонарушениях: монография / В.В. Игнатенко. - Иркутск: изд-во ИГЭА, 1998. -312 с.

86. Иоффе, О.С., Шаргородский М.Д. Вопросы теории права / О.С. Иоффе. -М.: Госюриздат, 1961. -380 с.

87. Исаев, Н.И. Уголовная ответственность за нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств / под ред. проф. Н.Г. Кадникова. - М.: Юриспруденция, 2011. - 192 с.

88. Кваша, A.A. Административное принуждение в деятельности ГИБДД МВД РФ / A.A. Кваша. - Ростов: изд-во ФГОУ ВПО «РЮИ МВД РФ», 2010. - 95 с.

89. Керимов, Д.А. Свобода, право и законность в социалистическом обществе / Д.А. Керимов. - М.: Госюриздат, 1960. - 223 с.

90. Кисин, В.Р. Административное правонарушение: понятие, состав, квалификация / В.Р. Кисин. - М.: изд-во МВШМ МВД РСФСР, 1991. - 58 с.

91. Козлов, Ю.М., Овсянко, Д.М., Попов JI.JI. Административное право / Ю.М. Козлов, Д.М. Овсянко, Л.Л. Попов. - М.: Юристъ, 2005. - 703 с.

92. Конин, Н.М. Российское административное право. Общая часть : курс лекций / Н.М. Конин. - Саратов: изд-во СГАП, 2001. - 351 с.

93. Косолапов, Р.И., Марков, B.C. Свобода и ответственность / Р.И. Косолапов, B.C. Марков. - М.: Политиздат, 1969. - 95 с.

94. Крючкова, Н.В., Паламарчук, A.B., Русецкий, Н.В. Прокурорский надзор за исполнением законов о безопасности дорожного движения / Н.В. Крючкова, A.B. Паламарчук, Н.В. Русецкий. - М.: Аванта+, 2012. - 384 с.

95. Кудрявцев, В.Н. Закон, поступок, ответственность / В.Н. Кудрявцев. - M.: Наука, 1986. - 448 с.

96. Кузнецова, Н.Ф. Проблемы квалификации преступлений / Н.Ф. Кузнецова. - М.: ИД «Городец», 2007. - 336 с.

97. Лейкина, Н. С. Личность преступника и уголовная ответственность / Н.С. Лейкина. - Л.: изд-во ЛГУ, 1968. - 128 с.

98. Лейст, О.Э. Сущность права / О.Э. Лейст. - М.: ИКД «Зерцало-М», 2002. -288 с.

99. Лория, В.А. Административный процесс и его кодификация / В.А. Лория. - Тбилиси: ТГУ, 1986. - 282 с.

100.Лунев, А.Е. Административная ответственность за правонарушения / А.Е. Лунев. -М.: Госюриздат, 1961. - 161 с.

101.Малеин, Н.С. Юридическая ответственность и справедливость / Н.С. Малеин. -М.: Юрид. лит., 1992.-215 с.

102.Макарейко, Н.В. Административное право: конспект лекций / Н.В. Макарейко. - М.: Высшее образование, 2009. - 189 с.

103.Макаров, Ю.Я. Настольная книга мирового судьи / Ю.Я. Макаров. - М.: Проспект, 2010. - 672 с.

104.Максимов, И.В. Административные наказания / И.В. Максимов. - М.:, Норма, 2009. - 464 с.

105.Манохин, В.М., Адушкин, Ю.С. Российское административное право : учебник / В.М. Манохин. - Саратов: изд-во СГАП, 2003. - 485 с.

Юб.Матузов, Н.И. Актуальные проблемы теории права / Н.И. Матузов. -Саратов: изд-во СГАП, 2003. - 512 с.

107.Мелехин, A.B. Административное право Российской Федерации: курс лекций/A.B. Мелехин. -М.: Юрлитинформ, 2011. -617 с.

108.Миколенко, А.И. Административный процесс и административная ответственность в Украине / А.И. Миколенко. - Харьков: Одиссей, 2004. - 272 с.

109.Мышляев, М.П. Административная деликтология: вопросы теории и практики / М.П. Мышляев. - М.: ВНИИ МВД России, 2002. - 109 с.

1 Ю.Недбайло, П.Е. Советские социалистические правовые нормы / П.Е. Недбайло. - Львов: изд-во Львовского ун-та, 1959. - 169 с.

111. Никитинский, В.И. Эффективность норм трудового права /

B.И. Никитинский. - М.: Юрид. лит., 1971. - 247 с.

112.Новиков, С.А. Административное право: конспект лекций /

C.А. Новиков. -М.: Приор-издат, 2003. - 128 с.

113.Ожегов, С.Ю., Шведова, Н.И. Толковый словарь русского языка: 80 ООО слов и фразеологических выражений / С.Ю. Ожегов, Н.И. Шведова. - М.: Азъ, 1992.-928 с.

114.Панов, А.Б. Административная ответственность юридических лиц: монография / А.Б. Панов. - М.: Норма, 2013. - 119 с.

115.Поленина, C.B. Качество закона и эффективность законодательства / C.B. Поленина. - М.: ИГиП РАН, 1993. - 56 с.

116.Правоведение: учебник / Под общ. ред. В.А. Козбаненко. - М.: ИД «Дашков и Ко», 2006. - 1077 с.

117.Позднышов, А.Н., Кваша, A.A., Тимошенко, И.В. Административная ответственность: учебное пособие / А.Н. Позднышов, A.A. Кваша, И.В. Тимошенко. - М.: ЦОКР МВД России, 2010. - 141 с.

118.Рогачева, О.С. Административная ответственность: учебное пособие / О.С. Рогачева. - Воронеж: изд-во ВГУ, 2005. - 192 с.

119.Россинский, Б.В. Административная ответственность: курс лекций / Б.В. Россинский. -М.: Норма, 2009. - 448 с.

120.Самощенко, И.С., Фарукшин, М.Х. Ответственность по советскому законодательству / И.С. Самощенко, М.Х. Фарукшин. - М.: Юрид. лит., 1971. -240 с.

121. Серков, П.П. Производство по делам об административных правонарушениях как вид административного производства: монография / П.П. Серков. - М.: Российская академия правосудия, 2010. - 480 с.

122.Смирнов, В.Т., Собчак, A.A. Общее учение о деликтных обязательствах в советском гражданском праве / В.Т. Смирнов, A.A. Собчак. - Л.: изд-во ЛГУ, 1983.- 152 с.

123.Смоленский, М.Б. Административное право / М.Б. Смоленский. -Ростов: Феникс, 2005. - 346 с.

124. Спиридонов, Л.И. Теория права и государства / Л.И. Спиридонов. - М.: Проспект, 1996.-304 с.

125.Старилов, Ю.Н. Административные суды в России: новые аргументы «за» и «против» / Ю.Н. Старилов. - М.: Норма, 2004. - 128 с.

126.Старилов, Ю.Н. Административная юстиция: проблемы теории / Ю.Н. Старилов. - Воронеж, ВГУ, 2013. - 175 с.

127.Студеникина, М.С. Законодательство об административных правонарушениях / М.С. Студеникина. - М.: Знание, 1986. - 126 с.

128.Теория государства и права / Под ред. С.С. Алексеева. - М.: Норма, 2005.

- 446 с.

129.Тимошенко, И.В. Административная ответственность / И.В. Тимошенко.

- М.: Март, 2004.-288 с.

130. Тихомиров, Ю.А. Административное право и процесс. Полный курс / Ю.А. Тихомиров. - М.: издание г-на Тихомирова М.Ю., 2005. - 1150 с.

131. Ушацкая, A.A. Административные правонарушения и ответственность за их совершение / A.A. Ушацкая. - Рига: Балтика, 1988. - 140 с.

132.Хачатуров, Р. Л., Липинский, Д. А. Общая теория юридической ответственности / Р.Л. Хачатуров, Д.А. Липинский. - СПб, 2007. - 950 с.

133.Шаргородский, М.Д. Наказание, его цели и эффективность / М.Д. Шаргородский. - Л.: изд-во ЛГУ, 1973. - 160 с.

134.Явич, Л.С. Право и социализм / Л.С. Явич. - М.: Юрид. лит., 1982. - 176

с.

135.Якуба, О.М. Административная ответственность / О.М. Якуба. - М.: Юрид. лит., 1972. - 152 с.

183 5. Статьи

136.Алиев, Т.Т., Мележик, JIM. Понятие и содержание административной ответственности за нарушение санитарно-эпидемиологического законодательства / Т.Т. Алиев, JI.M. Мележик // Современное право. - 2007. - № 12. - С. 80-83.

13 7. Андреева, JI.A. Виды административных правонарушений: классификация составов / J1.A. Андреева // Сибирская ассоциация консультантов [электронный ресурс] URL http://sibac.info/index.php/2009-07-01-10-21-16/2446-2012-04-30-11-31-05

138.Антонов, С.Н., Кузин, В.В. Административная ответственность за систематическое совершение административных правонарушений в области дорожного движения: история, проблемы, перспективы / С.Н. Антонов, В.В. Кузин // Административное право и процесс. - 2012. - № 9. - С. 26-31.

139.Бахаев, A.A. Административные правонарушения в области дорожного движения и меры административного воздействия за их совершение / A.A. Бахаев // Право и государство. - 2009. - № 2. - С. 90-93.

140.Бахрах, Д.Н. Административное судопроизводство и административная юстиция / Д.Н. Бахрах // Государство и право. - 2005. - № 2. - С. 19-25.

141.Головко, В.В. Новое об административной ответственности в сфере дорожного движения / В.В. Головко // В сб. : Совершенствование государственной политики противодействия правонарушающему поведению. -Омск: изд-во Омской академии МВД России, 2002. - С. 209-220.

142.Головко, В.В. Особенности административной ответственности в области дорожного движения / В.В. Головко // Психопедагогика в правоохранительных органах. - 2006. - № 3. - С. 5-6.

143.Головко, В.В., Бражников, В.В. К вопросу о применении административного штрафа в области дорожного движения /В.В. Головко, В.В. Бражников // Право и государство. - 2008. - № 4. - С. 97-101.

144.Денисенко, В.В. Административная ответственность в философско-правовом измерении / В.В. Денисенко // В сб. : Теория и практика

административного права и процесса. В 2 ч. Ч. 1. -Краснодар: Кубанькино, 2009.-С. 318-321.

145.Дугенец, A.C. Оптимизация системы административных наказаний / A.C. Дугенец // Административное право и процесс. - 2007. - № 3. - С. 8-12.

146. Ильина, Т. А. К проблеме административной ответственности несовершеннолетних / Т.А. Ильина // Административное и муниципальное право. - 2012. - № 10.-С. 57-62.

147. Каплунов, А.И., Кузбагаров, А.Н. Особенности привлечения к административной ответственности за правонарушения в области дорожного движения, выявленные путем автоматической фото-видео-фиксации / А.И. Каплунов, А.Н. Кузбагаров // Актуальные проблемы административного и административно-процессуального права. - СПб: изд-во Спб Ун-т МВД России, 2011.-Ч. 1.-С. 143-150.

148.Коняев, С.А. Конституционное регулирование сферы дорожного движения в зарубежных странах / С. А. Коняев // Конституционное и муниципальное право. - 2011. - № 7. - С. 7-9.

149.Котюргин, С.Н. Административное расследование как первая стадия процесса / С.Н. Котюргин // Научные труды Омской ВШМ МВД СССР. - Омск, 1969.-Вып. 5.-С. 102-121.

150.Кошелкин С.Ю. Проблемы производства по делам об административных правонарушениях в области дорожного движения на современном этапе / С.Ю. Кошелкин // Юридический мир. - 2008. - № 2. - С. 29-32.

151.Кудрявцев, В.Н., Лазарев, Б.М. Дисциплина и ответственность: пути укрепления / В.Н. Кудрявцев, Б.М. Лазарев // Советское государство и право. -1981.-№ 6.-С. 67-76.

152.Кузин, В.В., Митрошин, Д.В., Якимов, А.Ю. Право на управление транспортным средством (получение, прекращение и восстановление его действия) / В.В. Кузин, Д.В. Митрошин, А.Ю. Якимов // Государство и право. -2007,-№6.-С. 38-44.

153.Лебедев, М.П. Об эффективности воздействия права на общественные отношения / М.П. Лебедев // Советское государство и право. -1963. -№ 1.-С. 22-31.

154. Лунев, А.Е. Понятие административного проступка и основание административной ответственности / А.Е. Лунев // Правоведение. - 1959. - № 3. -С. 27-34.

155.Мамаева, С.Б. Особенности состава административных правонарушений в сфере безопасности дорожного движения / С.Б. Мамаева // Вестник ВГУ. -Серия «Право». - 2009. - № 2. - С. 243-253.

156.Марцев, А.И. Общественная опасность преступления / А.И. Марцев // В сб. : Актуальные проблемы уголовного права. - Омск: Омская академия МВД России, 2010.-С. 3-10.

157.Михайловская, И.Б. Вопросы социологии в уголовном процессе / И.Б. Михайловская // Советская юстиция. - 1970. - № 19. - С. 11-12.

158.Москвина, Ю.В. О причинении материального ущерба в результате дорожно-транспортного происшествия как обстоятельстве, отягчающем административную ответственность / Ю.В. Москвина // Административное и муниципальное право. - 2011. -№ 11. - С. 54-58.

159.Новиков, A.B. К вопросу о санкциях за административные правонарушения / A.B. Новиков // Закон. - 2009. - № 8. - С. 124.

160.Пашков, A.C., Чечот, Д.М. Эффективность правового регулирования и методы ее выявления / A.C. Пашков, Д.М. Чечот // Советское государство и право. - 1965.-№ 8.- С. 3-11.

161. Полянский, И.А. Законодательство субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях / И. А. Полянский // В сб.: Роль юридического образования и науки в формировании гражданского общества и правового государства: сборник материалов юбилейной научно-практической конференции, посвященной 65-летию юридического факультета ХГАЭП / Под общ ред. C.B. Нарутто и В.Н. Ширяева. - Хабаровск: РИЦ ХГАЭП, 2005. - С. 4042.

162.Салищева, Н.Г., Хаманева, Н.Ю. Административная юстиция, административное судопроизводство / Н.Г. Салищева, Н.Ю. Хаманева // Государство и право. - 2002. - № 1. - С. 5-11.

163. Самощенко, И.С., Никитинский В.И., Венгеров А.Б. К методике изучения эффективности правовых норм // Советское государство и право. - 1971. - № 3. - С. 70-71.

164.Старилов, Ю.Н. Производство по делам об административных правонарушениях и административный процесс / Ю.Н. Старилов // Актуальные проблемы применения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях / Под общ. ред. Ю.П. Соловья. - Омск, ОЮИ, 2004. - С. 12-32.

165.Тархов, В.А. Понятие юридической ответственности / В.А. Тархов // Правоведение. - 1973. - № 2. - С. 33-40.

166. Тихомиров, Ю.А. Современная теория государства и права / Ю.А. Тихомиров // Государство и право. - 2004. - № 11. - С. 12-19.

167.Труфанов P.C., Ланцман E.H. Субъект правонарушения по делам об административных правонарушениях в области дорожного движения // Успехи современного естествознания. - 2011. - № 8. - С. 251-253.

168.Черкаев, Д.И. Административная ответственность юридических лиц / Д.И. Черкаев // Законодательство. - 2001. - № 11. - С. 51-59.

169.Чушкин, С.И. Доказывание и проблемы квалификации по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 12.15 КоАП РФ / С.И. Чушкин // Административное право и процесс. - 2006. - № 1. - С. 36-38.

170.Шалыгин, Б.И. Состояние законности в сфере административных правоотношений, работа органов прокуратуры и органов, наделенных административной юрисдикцией по предупреждению нарушений законодательства / Б.И. Шалыгин // Административное право и процесс. - 2009. -№ 3. - С. 10-32.

171.Шеленкова, Л.И. Проблемы соотношения административной юстиции и административной юрисдикции / Л.И. Шеленкова // Управление в социальных и

экономических системах: мат-лы международной научно-практической конференции. - Минск: МИУ, 2008. - С. 306-307.

172.Якимов, А.Ю. Формирование административно-наказательной политики: концептуальная основа / А.Ю. Якимов // Административное право и процесс. -2006.-№2.-С. 27.

173.Якуба, О.М. О признаках административного правонарушения / О.М. Якуба // Правоведение. -1964. - № 3. - С. 54-61.

7. Диссертации

174. Абрамова, A.A. Эффективность механизма правового регулирования. Дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.01 / A.A. Абрамова. - Красноярск, 2006. - 206 с.

175.Акимов, М.Г. Компетенция субъектов Российской Федерации в сфере административного законодательства: дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.02 / М.Г. Акимов. - М., 2002. - 154 с.

176.Акулкина, O.A. Административно-правовая природа ответственности за правонарушения в области дорожного движения: дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.14 / O.A. Акулкина. - М., 2008. - 182 с.

177.Бакулина, И.П. Установление причинно-следственной связи при квалификации административных правонарушений в области дорожного движения: дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.14 / И.П. Бакулина. - Тюмень, 2005. -176 с.

178.Березницкий, А.Г. Административная ответственность юридических лиц. Дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.14 / А.Г. Березницкий. -М., 2003. - 207 с.

179.Бодрова, Н.В. Административная ответственность должностных лиц: дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.14 /Н.В. Бодрова. - Саратов, 2001. - С. 129.

180.Божко, И.В. Нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств: дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.08 / И.В. Божко. -Краснодар, 2011. - 240 с.

181.Бутков, A.B. Проблемы применения органами внутренних дел административных наказаний: дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.14 / A.B. Бутков. -М., 2005.- 183 с.

182.Быков, А.И. Проблемы применения органами внутренних дел административных наказаний в области безопасности дорожного движения: дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.14 / А.И. Быков. - М., 2011. - 197 с.

183.Васильев, В.Н. Административный арест как мера административного наказания: дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.14 / В.Н. Васильев. - Саратов, 2005. -213 с.

184.Винниченко, Е.О. Профилактика правонарушений несовершеннолетних в Российской Федерации: административно-правовой аспект: дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.14. - Тюмень, 2014. - 190 с.

185.Владимиров, C.B. Расследование наезда транспортного средства на пешехода: дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.09 / C.B. Владимиров. - Владимир, 2011.-217 с.

186.Герман, Е.С. Административно-процессуальный статус физического лица-участника производства по делам об административных правонарушениях, имеющего личный интерес в деле: дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.14 / Е.С. Герман. - М., 2011. - 214 с.

187.Голованов, A.A. Криминалистическое обеспечение административного расследования: дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.09 / A.A. Голованов. -Калининград, 2006. - 205 с.

188.3дольник, A.B. Административная ответственность за правонарушения в сфере безопасности дорожного движения : дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.14 / A.B. Здольник. - М., 2010. - 195 с.

189. Иванова, O.A. Административная ответственность участников дорожного движения за правонарушения, совершенные в состоянии опьянения: дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.14 / O.A. Иванова. - Омск, 2004. -212 с.

190.Кирин, A.B. Теория административно-деликтного права: дис. ... докт. юрид. наук: 12.00.14 / A.B. Кирин. - М., 2012. - 398 с.

191. Кеворков, Д.Р. Правовые основы производства по делам об административных правонарушениях в пограничных органах и пограничных

войсках Федеральной службы безопасности Российской Федерации : дис. ... канд. юрид. наук: 20.02.03 / Д.Р. Кеворков. - М., 2004. - 211 с.

192. Клоков, Е.А. Административное расследование в органах внутренних дел: дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.14 /Е.А. Клоков. - Омск, 2005. - 188 с.

193. Комарова, Н.В. Рассмотрение дел об административных правонарушениях в органах внутренних дел (милиции): дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.14 / Н.В. Комарова. - Екатеринбург, 2002. - 249 с.

194. Кононов, П.И. Административная ответственность должностных лиц: дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.02 / П.И. Кононов. -М., 1993. - 145 с.

195.Крупина, М.С. Оспаривание решений административных органов по делам об административных правонарушениях в арбитражных судах: дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.14 / М.С. Крупина. - Екатеринбург, 2009. - 249 с.

196.Матанцев, Д.А. Категория злоупотребления правом в гражданском и семейном законодательстве и доктрине Российской Федерации: дис. ...канд. юрид: 12.00.03 / Д.А. Матанцев. - М., 2012.- 192 с.

197. Молчанов П.В. Возбуждение дела об административном правонарушении в области дорожного движения: дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.14 / П.В. Молчанов - М., 2008. - 214 с.

198.Морозова, H.A. Административная ответственность юридических лиц: история, теория, практика: Дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.14 / H.A. Морозова. -Красноярск, 2004. - 288 с.

199.Москвина, Ю.В. Административная ответственность за нарушения правил дорожного движения, повлекшие причинение материального или физического вреда: дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.14 / Е.Ю. Москвина. - СПб, 2012.- 189 с.

200. Овчарова, Е.В. Административная ответственность юридических лиц в Российской Федерации: дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.14 / Е.В. Овчарова. - М., 2001.-214 с.

201.Панов, А.Б. Административная ответственность юридических лиц: дис. канд. юрид. наук: 12.00.14 / А.Б. Панов. - Челябинск, 2012. - 187 с.

202.Рогачева, О.С. Эффективность норм административно-деликтного права: дис. ... докт. юрид. наук: 12.00.14 / О.С. Рогачева. - Воронеж, 2012. - 406 с.

203.Слышалов, И.В. Исполнение административных наказаний, назначаемых за правонарушения в области дорожного движения: дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.14 / И.В. Слышалов. - Омск, 2009. - 178 с.

204. Семенистый A.B. Правовые и организационные основы исполнения органами внутренних дел постановлений о назначении административных наказаний: дис. ...канд. юрид. наук: 12.00.14 / A.B. Семенистый - М., 2004. - 159 с.

205.Серков, П.П. Административная ответственность: проблемы и пути совершенствования: дис. ... докт. юрид. наук: 12.00.14 / П.П. Серков. - М., 2010. -351 с.

206.Солошенков, П. А. Правовые и организационные основы правоприменительной деятельности Государственной автомобильной инспекции: дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.02 / П.А. Солошенков. - М., 1997. - 160 с.

207. Федоров, A.B. Административные правонарушения в области предпринимательской деятельности: вопросы теории и практики: дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.14 / A.B. Федоров. - Ростов, 2005. - 171 с.

208.Хараджиев, Р.Ф. Ответственность должностных лиц в механизме реализации административной реформы: проблемы теории и практики: дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.14 / Р.Ф. Хараджиев. - М., 2007.- 190 с.

209.Хачатрян, Э.Г. Проблемы экспертных исследований при расследовании нарушений правил дорожного движения: дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.09 / Э.Г. Хачатрян. - Краснодар, 2012. - 190 с.

210. Цуканов, H.H. Теория и практика производства по делам об административных правонарушениях, осуществляемого органами внутренних дел: дис. ... докт. юрид. наук: 12.00.14 /H.H. Цуканов. - Челябинск, 2011. -380 с.

211.Черногор, H.H. Юридическая ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления (вопросы теории): дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.01 / H.H. Черногор. - М., 1999. - 191 с.

7. Авторефераты диссертаций

212. Александров, А.И. Криминалистическая характеристика краж с проникновением в жилище и их расследование: автореф. дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.09 / А.И. Александров. - Л., 1986. - 19 с.

213.Алхутова, Е.Ю. Прокурорский надзор за исполнением законов об административной ответственности за правонарушения в сфере экономики: автореф. дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.11 / Е.Ю. Алхутова. -М., 2013. -27 с.

214. Бредихин, И. Д. Административно-деликтное законодательство субъектов Российской Федерации в сфере охраны общественного порядка: автореф. дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.14 / И.Д. Бредихин. - Воронеж, 2012. - 24 с.

215.Великосельская, И.Е. Состав правонарушения: автореф. дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.01 / И.Е. Великосельская. - Самара, 2010. - 28 с.

216.Дубровин, А.К. Административная ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника милиции: автореф. дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.14 / А.К. Дубровин. - М., 2008. - 24 с.

217.3арян, Д.Г. Объективная сторона правонарушения: автореф. дис.....

канд. юрид. наук: 12.00.01 / Д.Г. Зарян. - Казань, 2006. - 15 с.

218.Корсакова, H.A. Назначение административных наказаний: автореф. дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.14 /H.A. Корсакова. -М., 2011. -27 с.

219.Кошелкин, С.Ю. Производство по делам об административных правонарушениях в области дорожного движения: автореф. дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.14 / С.Ю. Кошелкин. - М., 2008. - 25 с.

220.Крикунов, Ю.И. Проблемы осмотра места происшествия и назначения судебных экспертиз по уголовным делам о дорожно-транспортных происшествиях: автореф. дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.09 / Ю.И. Крикунов. -Иркутск, 2006. - 29 с.

221.Купеева, Д.Ч. Статус защитника в административно-юрисдикционном процессе: автореф. дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.14 / Д.Ч. Купеева. - М., 2012. -31 с.

222.Лабутина, H.A. Правовое регулирование ответственности за налоговые правонарушения: автореф. дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.14 / H.A. Лабутина. - М., 2012. - 25 с.

223.Литвиненко, A.B. Рассмотрение в судах общей юрисдикции дел об административных правонарушениях в сфере миграции: автореф. дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.14 / A.B. Литвиненко. - М., 2012. - 22 с.

224. Мел ежик, Л.М. Организационно-правовое обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения в Российской Федерации: автореф. дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.14 / Л.М. Мележик. - Саратов, 2010. - 33 с.

225,Осинцев, Д.В. Методы административно-правового воздействия: автореф. дис. ... докт. юрид. наук: 12.00.14 / Д.В. Осинцев. - Екатеринбург, 2013. -54 с.

226.Прокопович, Г.А. Юридическая ответственность в российском праве: теоретический аспект: автореф. ... дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.01 / Г.А. Прокопович. - М., 2003. - 21 с.

227.Фокин, С.А. Освидетельствование на состояние опьянения в механизме административно-правового регулирования: автореф. дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.14 / С.А. Фокин. - СПб, 2012. - 25 с.

228.Шатохин, И.В. Административные правонарушения в сфере обеспечения пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Южного федерального округа: автореф. дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.14 / И.В. Шатохин. -Ростов, 2012.-30 с.

229.Шлютер, М.С. Административная ответственность за правонарушения в области охраны недр и недропользования: автореф. дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.14 / М.С. Шлютер. - М., 2013. - 26 с.

230.Япрынцев, Е.В. Правовое регулирование административно-деликтных отношений в сфере законодательства о выборах и референдуме: автореф. дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.14 / Е.В. Япрынцев. - Ростов, 2005. - 23 с.