Принципы и методы планирования лесных корпоративных образований: на примере приоритетного проекта "Тайшетский ЛПК" тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Даминов, Вячеслав Викторович

• Даминов, Вячеслав Викторович
• кандидат экономических наук
• 2012

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Даминов, Вячеслав Викторович

Содержание

Введение

Глава I. Системный подход к планированию приоритетного лесного проекта

1.1. Структуры и механизмы функционирования лесного проекта

1.1.1. Организации как системы

1.1.2. Структуры организационных систем

1.1.3. Контент-термины организационного проектирования

1.1.4. Организационная структура и система взаимоотношений участников лесного проекта

1.1.5. Принципы классификации организационных структур адекватных содержанию лесного проекта

1.2. Алгоритм формирования организационных структур управления проектом

1.2.1. Последовательность разработки и создание организационных структур и управление лесными проектами

1.2.2. Методы и средства организационного моделирования лесных инвестиционных проектов

1.3. Анализ проектных рисков и организация работ по управлению рисками

1.3.1. Сущность анализа рисков лесного проекта

1.3.2. Качественный анализ рисков

1.3.3. Количественный анализ рисков

1.3.4. Методы снижения рисков

1.3.5. Организация работ по управлению рисками

Глава И. Принципы планирования лесного корпоративного образования

«Тайшетский ЛПК»

2.1. Принципы планирования лесного проекта

2.1.1. Принципы стратегии инвестирования лесных проектов в условиях глобализации

2.1.2. Цель и задачи инвестиционного проекта

2.1.3. Краткое описание проекта

2.2. Проектные решения структурных подразделений

2.2.1. Лесозаготовительное производство

2.2.2. Производство пиломатериалов

2.2.3. Основные показатели производства пиломатериалов

2.2.4. Производство беленой целлюлозы

2.2.5. Производство химико-термомеханической массы

2.2.6. Обеспечение тепло-энергоресурсами

2.2.7. Электроснабжение

2.2.8. Водоснабжение и канализация

2.3. Управление коммуникациями лесного проекта

2.3.1. Основные положения

2.3.2. Интегрированные информационные системы поддержки принятия решения

2.3.3. Сравнительный анализ программного обеспечения для управления проектами

2.3.4. Особенности внедрения информационных систем управления лесными проектами

Глава III. Управление устойчивым развитием лесного проекта

3.1. Проектный анализ лесоресурсной базы

3.2. Управление стоимостью лесного проекта

3.2.1.Основные принципы управления стоимостью проекта

3.2.2. Оценка стоимости проекта

3.2.3. Бюджетирование проекта

3.2.4. Методы контроля стоимости проекта

3.3. Технико-экономическое обоснование проекта

3.3.1. Прогнозируемая производственная программа

3.3.2. Прогнозируемая выручка от реализации продукции

3.3.3. Прогнозируемый объем инвестиционных затрат

3.3.4. Прогнозируемая потребность в сырье и материалах

3.3.5. Прогнозируемая численность персонала

3.3.6. Итоговые экономические показатели

Выводы

Список использованной литературы

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Принципы и методы планирования лесных корпоративных образований: на примере приоритетного проекта "Тайшетский ЛПК"»

Введение

Актуальность темы исследования. Среди субъектов РФ первое место по объемам лесозаготовки занимает Иркутская область. Она же занимает второе по производству пиломатериалов и лидирует в выпуске целлюлозно-бумажной продукции.

На сегодняшний день подготовлены предпроектные предложения и проведены прединвестиционные исследования по строительству в Иркутской области двух крупных лесопромышленных комплексов в районах городов Усть-Кут и Тайшет. Создание этих комплексов позволит ввести в хозяйственный оборот более 6 млн. куб. м. неиспользованной на сегодня древесины, обеспечить занятость более 4,5 тысяч человек и налоговые поступления в размере нескольких миллиардов рублей ежегодно. А самое главное, решит вопросы социально-экономического характера, связанные с перепрофилированием Байкальского целлюлозно-бумажного комбината.

В феврале 2009 года проекты были включены в «Лесной план Иркутской области», а в конце 2009 года были включены в «Программу сотрудничества между регионами Дальнего Востока и Восточной Сибири Российской Федерации и Северо-востока Китайской Народной республики (2009-2018 годы)», подписанную Президентом РФ Д.А.Медведевым и Премьер Министром КНР Ху Цзинтао.

Государственный банк развития Китая и его клиенты - Хенаньская инвестиционная группа и Янсинская корпорация «Евразия Групп» подтвердили свое участие в реализации указанных проектов и ждут соответствующих решений со стороны Правительств Иркутской области и Российской Федерации.

Значительный объем инвестиций и разработанная финансовая модель, включающая в себя государственные и частные инвестиции российских и китайских участников Тайшетского и Усть-Кутского проектов, позволяют объединить их с Байкальским ЦБК в единый мегапроект:

«Перепрофилирование Байкальского ЦБК и экологическая очистка территории города Байкальск с учетом строительства высокотехнологичных лесопромышленных комплексов в городах Тайшет и Усть-Кут Иркутской области».

В этой связи, возникает целый комплекс вопросов, связанных с теоретическим обоснованием методов, инструментов и технологий функционирования лесных корпоративных образований в процессе их формирования, включая индикативную оценку их будущего корпоративного потенциала.

Планирование лесного проекта является первой из последовательно реализуемых видов управленческой деятельности. Все комбинации в области построения модели будущего лесного проекта рассмотреть и перечислить нельзя. Поэтому, во-первых, необходимо искать некие решающие правила, алгоритм проектирования. Во-вторых, привлечь аналоги и схемы, которые были применены в других проектах в другое время. В-третьих, необходимо понимать, что готового решения все равно нет. Его необходимо смоделировать, пользуясь известными алгоритмами и примерами.

Расширение глубокой переработки древесины в обширном многолесном регионе несомненно является актуальной многоцелевой задачей, требует творческого подхода, комплексного эффективного управления на всех уровнях, планирования и позиционирования лесных проектов, их устойчивого развития.

Степень научной разработанности проблемы. Теоретические и методологические основы исследования составили фундаментальные труды отечественных и зарубежных ученых общерыночного, отраслевого и межотраслевого характера, отражающие эволюцию развития корпоративных образований в лесном секторе и раскрывающие закономерности и специфику современных трендов. Важный вклад в исследование проблем формирования, функционирования, развития систем управления и организационных структур внесли отечественные и зарубежные ученые: Л.И. Абалкин, С.Б. Авдашева,

И.Х. Ансофф, Л.А. Базилевич, И.П. Бойко, Ю. Винслав, О.С. Виханский, В.Н. Вяткин, С.Е. Каменицер, Ю.А. Львов, Б.З. Мильнер, B.C. Раппопорт, Ф.М. Русинов, A.M. Смолкин, O.A. Страхова, П. Дракер, Я. Паппе и другие.

В сфере управления отраслями и предприятиями лесного сектора в данном исследовании была использована научная и методическая база, созданная трудами ученых: H.A. Бурдина, В.А. Егорнова, Н.И. Кожухова, В.А. Кондратюка, М.В. Лосева, H.A. Медведева, H.A. Моисеева, В.В, Саханова, C.B. Степанова, А.П. Петрова, Н.Б. Пинягиной, C.B. Починкова, В.М. Шлыкова, А.Ю. Ярошенко и других.

К сожалению, системный кризис отечественного лесного сектора,

финансовая и технологическая маломощность десятков тысяч обособленных

товаропроизводителей препятствует реализации социально - экономически -

и экологически значимых лесных проектов. Сегодня лесной сектор страны,

как никакой другой, требует консолидации и управления. Лесная

экономическая наука пока остается невостребованной для создания

комплексной (синтетической) системы знаний - управление лесными

проектами. Предлагаемая работа, в определенной мере, заполняет этот пробел.

Цель и задачи исследования. Цель диссертационного исследования состоит в обобщении и систематизации вариантов планирования лесных корпоративных структур, разработки методик управления стоимостью лесного проекта, формирования концептуальных подходов для структурирования и реализации лесного проекта «Тайшетский ЛПК».

Для достижения цели в диссертации поставлены и решены следующие задачи:

- исследованы общие принципы построения организационных структур и планирования лесных проектов;

- определена взаимозависимость организационной структуры и содержания проекта;

-рассчитан алгоритм разработки и создания системы планирования

лесного проекта;

- разработана система проектных рисков и методика управления рисками;

- обоснована интеграция корпоративной структуры проекта с его бизнес-процессами;

- концептуально сформулирована система управления коммуникациями лесного проекта.

Объектом исследования являются современные принципы, методы и средства планирования лесных корпоративных проектов.

Предмет исследования - варианты моделирования процессов и уровней планирования проекта «Тайшетский ЛПК».

Информационное обеспечение базируется на материалах Федеральной службы государственной статистики РФ, Министерства промышленности и торговли Российской Федерации (Департамент лесной и легкой промышленности), данные федеральных и региональных программ развития, первичной экономической и бухгалтерской отчетности участников инвестиционных проектов, различные нормативные правовые акты, регулирующие лесные отношения, результаты исследований отечественных и зарубежных исследователей в рамках данного научного направления.

Научная новизна заключается в разработке теоретико-методического обоснования устойчивой обратной связи, которая возникает при планировании лесного проекта и последующей его реализации.

Она состоит в следующем - неполнота социально-экономической и экологической информации в момент составления плана проекта требует обеспечения гибкого реагирования на непредвиденные изменения в будущем, а значит, моделирования и коррекции его вариантов. Поэтому оптимально спроектированная организационная структура лесной корпорации обеспечит ее стратегию и устойчивость проекта на перспективу. А рациональная система управления рисками позволит вносить последующие коррективы развития посредством критерия оптимальности, т.е. выбора развития одного из вариантов плана, который признается лучшим, оптимальным.

Новизна представлена следующими научными результатами, выносимыми на защиту:

- обоснованы принципы, предполагающие создание эффективной структуры лесного проекта;

- соответствие организационной структуры системе взаимоотношений

участников проекта;

- соответствие организационной структуры содержанию проекта;

- соответствие организационной структуры требованиям внешнего

окружения (п. 1.1.15. Паспорта ВАК);

- разработан алгоритм управления лесными проектами, включающий общую последовательность проектирования, а также методы и средства организационного моделирования (п. 1.1.12. Паспорта ВАК).

- разработана методика ресурсного планирования лесного проекта с точки зрения экономической доступности лесных ресурсов - самого уязвимого фактора реализации проекта (п. 1.1.13 Паспорта ВАК);

- выделены и научно обоснованы показатели эффективности лесного проекта, отражающие соотношение затрат, факторов и результатов применительно к интересам участников (п. 1.1.2 Паспорта ВАК);

- разработана методика оценки и управления рисками лесного проекта, в формате планирования, мониторинга и корректирующих воздействий (п. 1.1.11 Паспорта ВАК);

Практическая значимость результатов исследования. Работа выполнена на основе проводимых Минэкономразвития РФ изучения проблем лесного сектора на этапе вхождения России в ВТО. Полученные в процессе исследования научно-практические результаты доведены до сведения руководства лесопромышленного департамента Иркутской области.

Достоверность и обоснованность научных положений и выводов, представленных в диссертации, обеспечена приоритетным инвестиционным проектом «Тайшетского ЛПК» и его бизнес-планом, составленным с применением комплекса методов: расчетно-аналитического, экономико-

статистического, графического и других. Соискатель является одним из разработчиков проекта.

Апробация результатов работы. Основные результаты диссертационного исследования неоднократно докладывались участником проекта в рамках «Сибирской ассоциации лесопромышленников» в городах Новосибирск и Красноярск, а также на научно-практических конференциях МГУ Леса в 2008-2011 гг. Основные положения диссертационной работы опубликованы в трех статьях и одном методическом пособии.

Объем и структура диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения и списка литературы. В каждой главе приводятся основные выводы по результатам исследования.

Во введении обоснован выбор темы, ее актуальность, сформулированы цели и задачи, предмет и объект исследования, научная новизна, практическая значимость работы.

В первой главе «Системный подход к планированию приоритетного лесного проекта», представлены контент-термины организационного проектирования, алгоритм разработки и создания организационной структуры, а также анализ проектных рисков и управления ими.

Во второй главе «Принципы планирования лесного корпоративного образования «Тайшетский ЛПК» предложены принципы планирования лесного проекта, проектные решения структурных подразделений и управление коммуникациями лесного проекта.

Третья глава «Управление стоимостью лесного проекта» посвящена проектному анализу ресурсной базы, оценке финансовой реализуемости проекта и его технико-экономическому обоснованию.

В заключении сформулированы основные выводы диссертационного исследования.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Даминов, Вячеслав Викторович

Выводы

Наличие достаточного количества древесного сырья в районе размещения предприятия и имеющаяся инфраструктура благоприятствуют созданию лесопромышленного комплекса по глубокой переработке древесины в Тайшетском районе Иркутской области.

С социальной точки зрения создание лесопромышленного комплекса в Тайшетском районе Иркутской области позволит:

• развить инфраструктуру;

• увеличить налоговые поступления в бюджеты всех уровней, в том числе в местный бюджет;

• привлечь трудоспособное население в сферу производства;

• создать благоустроенный поселок для сотрудников лесопромышленного комплекса с полным набором объектов жилого, социального, торгового и бытового назначения;

• снять социальную напряженность на территории района.

Товарная продукция предлагаемого к строительству Тайшетского ЛПК может быть использована в качестве полуфабрикатов при производстве бумаги на ООО «Енисейский ЦБК» г. Красноярск. В перспективе при дальнейшем проектирование может быть рассмотрен вариант возможной интеграции этих двух предприятий.

С экономической точки зрения создание лесопромышленного комплекса имеет следующие показатели:

• простой срок окупаемости - около 12 лет;

• дисконтированный срок окупаемости - около 14 лет;

• чистый дисконтированный доход за горизонт расчета -31-32 млрд. руб.;

• внутренняя норма доходности -12,5-13 %.

Создание лесопромышленного комплекса по глубокой переработке древесины в Тайшетском районе Иркутской области социально и экономически целесообразно и привлекательно.

Комплексное исследование разнообразных рисков на стадии разработки проекта с помощью системы подходов и методов представленных в предыдущих разделах, предпринимается не только в целях анализа проектных рисков в начале жизненного цикла проекта. Выводы, сделанные на основе такого исследования, оказывают существенную помощь менеджеру проекта на стадии его реализации, поскольку, анализ проектных рисков не должен ограничиваться лишь констатацией факта их наличия и расчетно-рекомендательным заключением на стадии разработки бизнес-плана проекта. Обязательным продолжением и развитием анализа проектных рисков является управление ими на стадии реализации и эксплуатации проекта (табл.7)

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Даминов, Вячеслав Викторович, 2012 год

Список использованной литературы

1. Федеральные нормативные правовые акты

1.1. Законы Российской Федерации

- Лесной кодекс Российской Федерации (Федеральный закон от 04.12.2006. №200-ФЗ).

- Федеральный закон от 14.11.2002 №161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях».

- Федеральный закон от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

- Федеральный закон от 23.02.1995 №26-ФЗ «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах».

- Федеральный закон от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

1.2. Постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации

- Постановление Правительства Российской Федерации от 24.04.2007 №246 «Об утверждении Положения о подготовке Лесного плана субъекта Российской Федерации.

- Постановление Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 №310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности».

- Постановление Правительства Российской Федерации от 24.05.2007 №318 «О государственном лесном реестре».

- Постановление Правительства Российской Федерации от 28.05.2007 №324 «О договоре аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности».

- Постановление Правительства Российской Федерации от 18.06.2007 №377 «О правилах проведения лесоустройства».

- Постановление Правительства Российской Федерации от 22.06.2007 №394 «Об утверждении Положения об осуществлении государственного лесного контроля и надзора».

- Постановление Правительства Российской Федерации от 22.06.2007 №395 «Об установлении максимального объема древесины, подлежащей заготовке лицом, группой лиц».

- Постановление Правительства Российской Федерации от 26.06.2007 №407 «О проведении государственной инвентаризации лесов».

- Постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 №419 «О приоритетных инвестиционных проектах в области освоения лесов».

- Распоряжение Правительства Российской Федерации от 27.11.2006 №1614-р «О границах байкальской природной территории».

- Распоряжение Правительства Российской Федерации от 18.01.2003 №69-р «О концепции развития лесного хозяйства Российской Федерации на 2003-2010 годы».

1.3. Ведомственные акты

- Приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 14.04.2005 №97 «Об утверждении порядка организации и проведения лесных аукционов».

- Приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 02.04.2007 №74 «Об утверждении формы лесной декларации и порядка заполнения и подачи лесной декларации».

- Приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 06.04.2007 №77 «Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки».

- Приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 10.05.2007 №123 «Об утверждении Правил использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов».

- Приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 28.05.2007 №137 «Об утверждении Правил использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности».

- Приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 08.06.2007 №148 «Об утверждении Порядка исчисления расчетной лесосеки».

- Приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 16.07.2007 №182 «Об утверждении типовой формы лесного плана субъекта Российской Федерации».

- Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 19.02.2008 №37 «Об установлении возрастов рубок».

- Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 20.03.2008 №84 «Об отнесении лесов к защитным, эксплуатационным и резервным лесам».

- Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 27.06.2007 №291 «Об определении количества лесничеств на территории Иркутской области и установлении их границ».

- Письмо Федерального агентства лесного хозяйства от 02.02.2007 №МГ-03-54/703 «Об использовании участков лесного фонда на основании разрешения органов государственной власти».

- Письмо Федерального агентства лесного хозяйства от 21.06.2007 №МГ-06-54/4459 «О проведении лесоустроительных работ».

- Материалы к проекту «Российский лес» Всероссийской политической партии «Единая Россия» 2007.

Концепция Министерства природных ресурсов Российской Федерации «Развитие Лесопромышленного комплекса до 2015».

2. Нормативные правовые акты и документы Иркутской области

- Закон Иркутской области от 26.10.2006 №68-оз «Программа социально-экономического развития Иркутской области на 2006-2010 годы».

- Концепция развития лесопромышленного комплекса Иркутской области на 2006-2015 годы. Разработка в соответствии с распоряжением губернатора Иркутской области от 23.03.2005 г. №92-р. Утверждена распоряжением заместителя Губернатора Иркутской области.

- Распоряжение Заместителя губернатора Иркутской области от 03.06.2008 №288-рз «О рабочей группе по разработке Лесного плана Иркутской области на 2009-2018 годы».

- Схема развития и размещения производительных сил Иркутской области до 2010 Администрация Иркутской области, 2006.

- Письмо Иркутской таможни от 07.06.2008 №20-14/7327 «Об объемах экспорта лесоматериалов в регионе».

- Общие сведения об инвестиционных проектах. Ответ Администрации Иркутской области от 18.06.2008.

3. Лесной план Иркутской области изложен в шести книгах:

Книга 1. Раздел I Характеристика состояния лесов и их использования.

Книга 2. Раздел II Основные направления использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов.

Книга 3. Раздел III Оценка экономической эффективности реализации мероприятий по осуществлению планируемого освоения лесов.

Книга 4. Приложения 1-23 (типовая форма).