Организационно-экономическое обеспечение государственного регулирования качества в регионе тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Юдакова, Елена Людвиговна

• Юдакова, Елена Людвиговна
• кандидат экономических наук
• 2010

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Юдакова, Елена Людвиговна

ВВЕДЕНИЕ.

1 ОСНОВБГ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ КАЧЕСТВА.

1.1 Понятие и роль государственного регулирования качества.

1.2 Система государственного регулирования качества в России.

1.3 Особенности косвенного государственного регулирования качества'вгРоссии.:.:::.30'

2 СОСТОЯНИЕ КОСВЕННОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО: РЕГУЛИРОВ АНИЯ«

КАЧЕСТВА В РЕГИОНАХ РОССИИ.;.40i

2:КРоль?добровольной сертификации:системгменеджмента качества4 средшметодов косвенного государственного:регулирования<качества:,;.

2.2 Состояние добровольной сертификацииссистем менеджмента качества^в регионах Российской Федерации.

2.3 Роль/конкурсов и премий в области качества среди методов^ государственного регулирования качества и их использование в регионах.

3 РАЗРАБОТКА ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА ОЫ-:С1 ИлЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ КАЧЕСТВА В РЕГИОНЕ (НА ПРИМЕРЕ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ):.'. :.91'

3.1 Анализ опыта регионов, лидирующих в косвенном государственном регулированиикачества.'.

3.2 Анализ косвенного государственного регулированияжачества^-;в>.регионе: на примере Красноярского края;.11'4:

3 ;3 Совершенствование организационно-экономического обёспечения. государственного регулирования качества в^регионе на основе косвенных методов.;.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Организационно-экономическое обеспечение государственного регулирования качества в регионе»

Актуальность темы исследования. Сегодня в период реформирования экономики Российского государства, в период перехода к рыночным методам регулирования проблема государственного регулирования качества приобретает особую значимость. Ослабление государственного контроля, практически отказ от лицензирования и обязательной сертификации выдвигают на первый, план косвенные способы государственного регулирования качества.

В ряде' регионов Росси действующая система государственного регулирования* качества на сегодняшний-« день малоэффективна и нуждается, в дополнительных исследованиях и изменениях. Перед региональными властями; стоят проблемы низкого качества и конкурентоспособности местной« продукции. Особую остроту вопросы повышения качества имеют в условиях возрастающей конкуренции в период вступления России? во-Всемирную торговую организацию

Добровольная сертификация систем менеджмента1 качества (СМК), также как и конкурсы, качества являющиеся эффективными инструментами обеспечения, качества,продукции, но не напрямую,^ а косвенно, получили широкое признание в мире. Эффективность государственного регулирования качества в регионах отражается через активность бизнеса в- процессах добровольной сертификации и через участие предприятий региона в конкурсах по качеству.

Таким образом, необходимость разработки организационно-экономического' обеспечения государственного регулирования- качества, стоящая перед властями-регионов Российской'Федерации, обусловили направление данного исследования, и. его актуальность.

Состояние разработанности научной проблемы. Вопросы государственного регулирования качества рассматриваются в научных работах многих отечественных ученых: Ю.П Адлера, И.З. Аронова, В.Я. Белобрагина, Н.В. Войтоловского, А.В. Гличева, Е.А. Горбашко, С.Д. Ильенковой,

ВТО).

B.Ф. Королькова, М.Г. Круглова, Н.М. Лункевич, В.Д. Мацуты, В .В: Окрепилова,

C.Т. Панаева, Е.Р. Петросяна, Т.А. Салимовой, М.З. Свиткина, М.Г. Таратуты, Г.И. Элькина и других, а также зарубежных авторов: Дж. Голдсмита, А.Г. Гранберга, В.Е. Деминга, Д.М. Джурана, К.Исикавы, Т. Конти, Ф. Котлера, М. Мескона, М.Г. Самуэльсона, М. Портера, Г. Тагуга, А.Ф. Фейгенбаума, М. Хаммера, Дж. Харрингтона, Д. Чампи и других.

Вместе с тем, многие вопросы.связанные, с проблемами государственного регулирования качества', косвенными способами остаются неохваченными. А также; недостаточно работ, посвященных решению, этих проблем на региональном уровне. Значимость рассматриваемой проблемы и недостаток научных исследований и разработок в данной области^ применительно к современным условиям развития экономики России определяют актуальность темы исследования.

Целью диссертационной работы является разработка теоретических и методических основ организационно-экономического обеспечения государственного регулирования качества и рекомендаций по их практической реализации на региональном уровне.

Для достижения поставленной цели были сформулированы и решены следующие конкретные задачи:

- исследована роль государственного регулирования в сфере повышения качества продукции в условиях рыночных отношений;

- проведен анализ субъектов и объектов, формой способов, определяющих систему государственного регулирования качества в России;

- теоретически обоснована необходимость обеспечения качества* за счет косвенных способов государственного регулирования; .

- проведен анализ возможных форм мотивации и стимулирования предприятий, используемых в косвенном государственном регулировании для решения задач, связанных с улучшением качества продукции;

- проанализированы количественных показатели сертификации* систем-менеджмента-качествам мире и по регионам Российской Федерации-,;,.а также количество участников; и победителей общенациональных конкурсов по качеству; проанализирован опыт регионов-лидеров по косвенному государственному регулированию качества, уточнена в нем роль конкурсов и премий в области качества;

- дана оценка инфраструктуры сертификации в части? органов по сертификации GMK no регионам Российской Федёрации;:

- проанализирован опыт регионов-лидеров в косвенном государственном регулировании ¡качества;

- дана оценка- факторов?, и процессов; воздействующих на косвенное государственное регулирование качества вфегионе;

- проанализировано состояние' экономики Красноярского края иг исследована существующая;в*крае система обеспечения качества;

- разработаны подходы? и методические: рекомендации nos совершенствованию; организационно-экономического обеспечения? косвенного-государственного регулированиям качества* на; региональном! уровне, даны предложения по составлению территориальной программы по обеспечению качества продукции.

Объектом исследования является система государственного регулирования качества в регионе.

Предметом! исследования является совокупность теоретических, методических и практических: вопросов повышения качества в регионе на основе развития косвенных способов государственного регулирования (на примере Красноярского края).

Теоретической и методологической основой исследования являются научные положения и выводы, изложенные, в трудах российских и зарубежных ученых-экономистов по проблемам государственного- регулирования экономики, технического регулирования, занимающихся вопросами мотивации и стимулирования качества. Диссертационное исследование основывается на принципах и методах комплексного анализа, логического моделирования, статистического анализа, экспертных оценок и других научных методов анализа.

Информационной базой диссертационного исследования послужили законодательные и нормативные акты Российской Федерации; официальные статистические данные Федеральной» службы» государственной статистики и Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Красноярскому краю; концепции и разработки Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии; Всесоюзного научно-исследовательского института сертификации (ВНИИС); материалы, опубликованные в периодической печати; материалы научно-практических конференций и семинаров, а также ресурсы Интернет.

Соответствие диссертации^ Паспорту научной специальности! (пунктам Паспорта научной специальности). Диссертационная работа соответствует области исследования п. 13.34. «Организационно-экономические аспекты совершенствования/ инструментария-обеспечения качества продукции (услуг)» и п. 3.22. «Эффективность* использования материальных и нематериальных факторов развития региональной экономики. Закономерности организации и управления экономическими структурами в регионах. Абсолютные и относительные преимущества- региональных экономических кластеров. Исследование проблем производственной, транспортной, энергетической, социальной и рыночной инфраструктуры в регионах» паспорта номенклатуры специальностей научных работников.

Научная новизна результатов исследования (формула, научной новизны) заключается в разработке методических положений и практических рекомендаций по обеспечению государственного регулирования качества на региональном уровне на основе косвенных методов регулирования.

Наиболее существенные результаты исследования, обладающие научной новизной и полученные лично соискателем:

- введено понятие «косвенное государственное регулирование качества» как воздействие государства в лице его органов на производственно-экономическую деятельность предприятий через создание условий заинтересованности в производстве качественной и конкурентоспособной продукции, включающий методы экономического, психологического и административного?воздействия, и, которое позволяет теоретически обосновать механизм формирования организационно-экономического обеспечения качества в регионе;

- предложена классификация форм и методов' государственного • регулирования качества; позволяющая выработать организационно-экономические подходы к обеспечению государственного регулирования качества в регионе в переходный период формирования системы технического регулирования; предложена система показателей отражающих эффективность-косвенного государственного регулирования качества в регионе, на базе которых составлен интегральный показатель косвенного государственного регулирования качества;

- с учетом системы оценки косвенного государственного регулирования качества определены регионы-лидеры, регионы-аутсайдеры и* их особенности, что позволило разработать новые инструменты повышения качества продукции в Красноярском крае; предложены методические подходы, направленные на совершенствование ~ организационно-методического обеспечения косвенного государственного регулирования качества, и разработаны рекомендации по их реализации, позволяющие оптимизировать процесс взаимоотношений участников косвенного регулирования, активизировать бизнес на участие в конкурсах по качеству, сертификацию СМК, повысить качество и конкурентоспособность продукции предприятий региона, на отечественном и мировом товарных рынках;

- на основе анализа и оценки факторов, регулирующих качество в регионе, разработаны основные направления программы по повышению качества продукции Красноярского края;

Теоретическая и практическая значимость исследования заключается в том, что полученные результаты могут быть использованы для повышения качества и конкурентоспособности продукции предприятий' региона. Теоретическая значимость работы зaключaeтcяi в. расширении понятийно-терминологического аппарата, в дополнении существующих теоретических подходов по формированию региональной- политики качества и совершенствованию организационно-экономического механизма обеспечения государственного- регулирования« качества в. регионе. Материалы диссертационного исследованиямогут быть использованы при чтении учебных курсов «Управление качеством», «Сертификация систем качества», «Экономика производства», «Основы внешнеэкономической деятельности».

Самостоятельное практическое*значение имеют: методические подходы к оценке региональных процессов сертификации СМК с учетом оценки факторов; влияющих на эти процессы; методика оценки косвенного» государственного регулирования качества в регионе; методические рекомендации по разработке и составлению территориальной программы пог повышению качества продукции на основе косвенных методов государственного регулирования.

Разработанные автором теоретические положения и практические рекомендации дают возможность сформировать и реализовать территориальную программу по повышению качества продукции на основе косвенных методов государственного регулирования, направленную на обеспечение конкурентоспособности и устойчивости регионального развития, на примере Красноярского края.

Апробация результатов исследования.

Основные научно-теоретические положения диссертационной работы докладывались, обсуждались и получили одобрение на: всероссийской научно-практической конференции «Национальные концепции качества: уроки истории и современность» (г. Санкт-Петербург), международной конференции «Актуальные проблемы экономического развития регионов России» (г. Абакан, 2007г.), международной научно-практической конференции

Институциональные- проблемы государственно-частного партнерства- на" региональномуровне» (г. Абакан; 2008 г.), всероссийской научно-практической; конференции «Менеджмент качества и устойчивое развитие в условиях инновационного экономики» (г. Саранск, 2009' г.), городской научно-практической» конференции* «Качественный менеджмент - С>М-2009», «Качественный, менеджмент - (5М-2010» (г. Красноярск), всероссийской научно-практической конференции «Лесной и химический комплексы — проблемы и решения» (г. Красноярск, 2007, 2009 г.г.).

Материалы диссертационного исследования использовались» в Администрации Красноярского'края при оценке факторов, воздействующих на государственное регулирование качества, а также при разработке текущих и перспективных программ развития* региона, чем- свидетельствуют результаты внедрения разработок диссертанта.

Публикации. Всего по теме диссертации автором опубликовано 12 печатных работ общим объёмом 3,44' п.л. (личный вклад — 3,23 п.л.) — в том числе 2" статьи, общим объёмом 0,69 п.л. (личный вклад — 0,63) в периодических изданиях, рекомендованных ВАК.

Структура диссертации. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка, включающего 161 источник и 11 приложений. Рукопись содержит 179 страниц основного текста, включает 29 таблиц, 22 рисунка.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Юдакова, Елена Людвиговна

ВЫВОДЫ И> ПРЕДЛОЖЕНИЯ

Государственное регулирование как одна из функций государственного' управления, представляющая собой систему мер законодательного, исполнительного, контролирующего и мотивационного характера, осуществляется правомочными государственными учреждениями с целью адаптации социально-экономической системы и отдельных ее субъектов к изменяющимся-экономическим условиям. Государство активно вмешивается в хозяйственную> практику, становясь, регулятором общественных интересов, выполняя задачу создания противовеса частным, интересам, которые реализуются-в ущерб обществу, природной среде; партнерам.по экономической деятельности.

Система государственного регулирования качества как комплекс постоянно действующих мер, реализуемых на всем движении- товара* от изготовителя к потребителю, с одной стороны, предотвращает появление на рынке опасной продукции, а с другой минимизирует административные барьеры для производителей. В системе государственного регулирования качества государство использует прямые и»косвенные способы'регулирования. Прямые способы воздействуют непосредственно на негативные факторы и исходят от государственных органов: Косвенные способы регулирования, применяются субъектами хозяйственной деятельности по собственной^ инициативе (саморегулирование)* или- по рекомендации таких субъектов регулирования рынка, как ассоциации- предпринимателей и общества, защиты прав потребителей (урегулирование). Обеспечение качества, за счет косвенных способов государственного*регулирования, обосновано, так как они являются более гибкими и предполагающими более низкие издержки для бизнеса.

Косвенное государственное регулирование качества основываясь на стимуляционных и мотивационных методах, делятся, в свою очередь, на методы административного, экономического и психологического воздействия

Анализ количественных показателей добровольной сертификации систем менеджмента качества, как основного направления косвенного регулирования-показал, что за исследуемый период (с 2006 по 2008 г.) в Системе сертификации ГОСТ Р получили сертификаты соответствия системам менеджмента качества и производств 4625 предприятия из 80 регионов страны. Более 1/3 регионов Российской Федерации имеют удельный вес в сертификации СМК менее 1 %, а это означает, что в течение года в таких регионах СМК сертифицируют менее 15 предприятий! Определились «лидеры» и «аутсайдеры» этого процесса. В течение 2006 - 2008 годов постоянно лидировали, находились в десятке лучших по количественным показателям: г. Москва; г. Санкт-Петербург, Республика. Татарстан, Республика Башкортостан,. Московская* область, Нижегородская область, Челябинская область, Удмуртская Республика, Пермский край, Свердловская^ область.

Самые высокие темпы< роста не всегда совпадают с самыми высокими количественными показателями сертификации, например из десятки «лидеров» не все регионы за анализируемый период имеют темпы роста больше 100 % и положительное ускорение процессов сертификации. Все данные говорят о нестабильности среды, о том, что сертификация в регионах только набирает обороты.

В* системе государственного регулирования премии за качество, наряду с сертификацией систем менеджмента качества по ИСО 9001 являются инструментами косвенного регулирования. Чаще других регионов1 в1 конкурсе на соискание премии Правительства РФ в области качества лауреатом и дипломантом становился г. Санкт-Петербург. Далее в число лидеров лауреатов попали регионы: Москва, Ставропольский край, Свердловская* область, Московская область, Ярославская область. Лидерами среди дипломантов после Санкт-Петербурга стали: Москва, Ярославская область, Краснодарский край, Татарстан, Свердловская область.

На сегодняшний день региональные конкурсы по качеству учреждены более чем в 20 субъектах Российской Федерации. Каждый регион-«лидер» имеет свою региональную премию. Например, конкурс Правительства Москвы «Московское качество» (2009), премия губернатора Челябинской, области по качеству в сфере промышленности (2005 г.), премия Губернатора Пермского, края в области качества (2005 г.) и т.д. Очевидно возрастающее значение премий, однако, также как и участие в сертификации участие в конкурсах еще нельзя назвать- массовым явлением, как для России, так и для ее регионов. Слабое информационное поле является главным недостатком конкурсов.

Такие показатели, как количество предприятий, зарегистрировавших СМК на каждые 10 000 предприятий и организаций региона; и количество1 предприятий, зарегистрировавших СМК на каждый'миллион, жителей, занятых в экономике, учитывают интенсивность сертификации в.конкретном регионе и отражают активность внедрения? СМК. Ранжирование данных автором, по-показателям активности показало; что все регионы-лидеры-по количественным' данным лидируют и в показателях активности среди регионов1 России; но автор-обращает внимание на незначительную- величину этих показателей. В' работе выяснено, что на объем сертификации влияют две группы факторов: предопределяющие (количество предприятий и организаций? в, регионе, численность занятых в экономике, объем экспорта, число малых предприятий) обеспечивающие (количество сертификационных центров, испытательных лабораторий, наличие научно-исследовательских центров, консалтинговых фирм и- т.д.). В результате проведенного корреляционно-регрессионного анализа получены, коэффициенты корреляции, которые показывают сильную положительную связь, по всем анализируемым предопределяющим и обеспечивающим факторам.

Анализ обеспеченности регионов органами по сертификации СМК (ОС СМК) показал, что 39,7 % ОС расположены в г. Москве, что в шесть с лишним раз отличается от второго по списку региона - Московской области.

Анализ социально-экономического развития края показывает, что за последние годы в своем экономическом и социальном развитии край добился определенных успехов. В результате диверсификации экономики и реализации на территории края целого ряда инвестиционных проектов удалось достигнуть увеличения! темпа роста в промышленности, сельском хозяйстве; торговле. Увеличились инвестиции в реальный сектор экономики. Социально-экономическая ситуация в крае имеет неоднозначный характер. Несмотря на принимаемые меры и положительные результаты, достигнутые экономикой края за последние годы, уровень и качество жизни большей части населения края остаются невысокими.

Государственное регулирование качества в? крае- в- данный период характеризуется* комплексом серьезных проблем: несовершенство старого и отсутствие необходимого нового местного* законодательства; слабая координация различных уровней государственной поддержки, отсутствие базовой коммерческой и иной- сопутствующей информации. Решение* такого комплекса проблем'в определенной степени''может быть осуществлено только путем интеграции всей общественности, бизнеса, администрации региона и других государственных органов.

Сложившаяся социально-экономическая ситуация в крае предопределяет необходимость качественного изменения методов его государственного регулирования* на основе построения, сбалансированной системы мер экономического и организационного- характера, что позволит создать адекватный экономической среде организационно-экономический механизм, обеспечивающий эффективное производство в крае качественной и конкурентоспособной продукции.

В работе дана оценка объемов и характера добровольной сертификации как основного инструмента косвенного регулирования качества в, регионе. Системе ГОСТ Р до 2008 года добровольная сертификация в крае осуществлялась по трем направлениям: системы добровольной сертификации (принято до 2008 года три); интегральные системы менеджмента (принято до 2008 г. восемь); системы менеджмента качества (за период с 2006 по 2008 г.г. сертифицировано на предприятиях края 55). В расчете на 10000 предприятий и на 1 млн. жителей показатели добровольной сертификации в крае за 2007 год равны 3 и 16 соответственно. На региональном уровне косвенное государственное регулирование качества большей частью зависит от позиции администрации региона в этом вопросе. Ориентация властей на приоритет качества, создание благоприятного бизнес-климата увеличивает конурентоспособность продукции, производимой в регионе и непосредственно конкурентоспособность самого региона, привлекает инвестиции в основной капитал. Отражением активности администрации в вопросах качества является наличие региональных программ посвященных непосредственно вопросам качества.

Предложен механизм косвенного государственного регулирования! на основе мотивационных методов. Применение предлагаемого^ механизма позволит решить широкий- круг задач: оптимизировать процесс взаимоотношений участников» косвенного государственного^ регулирования; регулировать качество выпускаемой и реализуемой на территории^ региона продукции; стимулировать процессы добровольной сертификации в регионе; снизить издержки при эксплуатации товаров; обеспечить соответствующую торговую нишу на международном рынке при вступлении России во-Всемирную Торговую Организацию (ВТО).

Программные мероприятия автор разделил на четыре группы, направленные на пропаганду идей; качества и мотивацию качества; внедрение на предприятиях эффективных систем менеджмента качества просвещение, обучение и подготовку кадров; создание инфраструктуры, менеджмента качества. Программа рассчитана на три года. За этот период предусмотрено создание нормативно-правовой и научно-методической базы, а также инфраструктуры менеджмента качества.

Помимо Администрации Красноярского края, исполнителями этой программы могут стать центр менеджмента качества (ЦМК) ГОУ ВПО Сибирский государственный технологический университет, торгово-промышленная палата, союз товаропроизводителей, учреждения среднего и высшего профессионального образования, ФРУ «Красноярский центр стандартизации, метрологии и сертификации», научно-исследовательские и проектные институты, предприятия и организации края. Мероприятия программы позволят повысить общую культуру качества, уровень конкурентоспособности товаров и услуг, обеспечить широкое внедрение методологии и технологии менеджмента качества в хозяйстве региона, что в конечном итоге непременно повысит уровень развития экономики Красноярского края. Автор рассчитал показатели социально-экономической эффективности программы, к которым отнес: количество организаций, участвующих в конкурсах качества, число организаций, внедривших и сертифицировавших системы менеджмента качества и интегрированные системы менеджмента, их количество, приходящееся на один орган по сертификации СМК, увеличение числа консалтинговых, обучающих фирм, занимающихся вопросами сертификации.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Юдакова, Елена Людвиговна, 2010 год

1. Техническое регулирование / под ред. В. Г. Версана, Г. И. Элькина. М. : Экономика, 2008. - 678 с.

2. Белобрагин, В. Я. Региональная экономика: проблемы качества /

3. B. Я. Белобрагин. М.: АСМС, 2001.-281 с.

4. Взаимодействие государственного и рыночного регулирования экономики России / под ред. В. М. Иванченко, В. И. Курицыной. — М., 1994. — 208 с.

5. О защите прав потребителей Электронный ресурс. : закон РФ от 7 февраля, 1992 г. № 2300-1 [с измен, от 23.07.2008 г.]. Режим доступа: http://www.garant.ru/hotlaw/federal/112778/

6. О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти : указ Президента РФ от 09.03.2004 г. № 314 (в ред. Указа Президента РФ от 20.05.2004 N 649) // Рос. газета. 2004. - 12 мар. (№ 50).

7. Государственное регулирование рыночной экономики : научное издание / Л. М. Бадалов и др.; под ред. И. В. Власова. М., 2002. - 590 с.

8. Биншток, Ф. И. Государственное регулирование предпринимательской* деятельности : учеб: пособие / Ф. И. Биншток ; под ред: М. Г. Лапусты. М., 2003. - 197 с.

9. О техническом регулировании : федеральный закон от 27.12.2002 № 184-ФЗ (ред. от 30.12.2009) // Рос. газета. 2002. - 31 дек. (№ 245).

10. Государство в меняющемся мире (Всемирный банк. Отчет о^ мировом развитии 1997. Краткое содержание) // Вопросы экономики. — 1997. — № 7. —1. C.2-15.

11. Экономическое развитие современной России : монография / Н. В. Яремчук и др.; под ред. Н. В. Яремчука. — СПб., 2005. 324 с.

12. Гафаров, И. Р. Особенности государственного влияния на процесс развития экономических институтов в переходной экономике / И. Р. Гафаров //

13. Проблемы современной экономики Электронный ресурс. — Режим доступа: http://www.m-economy.ru/number.php3 ?ЬпитЬег=1 # 113.

14. О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. : федер. закон от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ // Рос. газета. 1999. - 6 апр. (№ 64,65).

15. О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) : федер. закон от 8 августа 2001 г. № 134-Ф3 // Рос. газета. 2001. - 1Г авг. (№ 155,156).

16. Государственное регулирование национальной- экономики5 : учеб. пособие для вузов по специальности "Сервис" / С. С. Арбузов и« др. ; под ред. Н: А. Платоновой, В! А. Шумаева, И. В. Бушуевой. М.,2008. - 652 с.

17. Коваль, Н: И. Премии« по качеству Ульяновской области / Н. И. Коваль // Стандарты и качество. 1997. - № 2.

18. Оалимова, Т. А. Управление качеством / Т. А. Салимова. М. : Изд-во «Омега-Л», 2007. - 414 с.

19. Белобрагин, В. Я. Основы технического регулирования / В. Я. Белобрагин. М.: Изд-во РИА «Стандарты и качество», 2005. - 319 с:

20. Национальная, политика качестваЭлектронный ресурс. — Режим доступа: http://www.roszdravnadzor.ru/about/news

21. Пугачев, С. Пять лет реформе технического-регулирования в России: итоги / С. Пугачев // Стандарты и качество. — 2008. — № 7. — С26-38.

22. Аронов, А. Может ли быть успешной реформа технического регулирования? / А. Аронов, А. Раков // Стандарты и качество. 2008. - № 9. -С26-31.

23. Почему провалилась «реформа технического регулирования». — М. : Промышленный вестник, 2008.

24. Техническое регулирование: теория и практика / под ред. В. Г. Версана. М. : Экономика, 2006.

25. Постатейный комментарий- Федерального закона «О техническом регулировании» по вопросам оценки соответствия / И. 3. Аронов и др.. — М. :

26. Экономика : ЧеРо, 2007. -М. Юрайт, 2001 .23с.

27. Щербаков, В. Почти половина продуктов питания в Москве — фальсификат / В. Щербаков // Стандарты и качество. 2008. - № 8. - С. 20-21.

28. Розенталь, О. М. Экологические задачи технического регулирования / О. М. Розенталь // Стандарты и качество. 2008. - № 2. - С. 26-29.

29. Щербаков, В. Кто защитит права потребителя? / В. Щербаков // Стандарты и качество. — 2008. — №3.-С. 8-10.

30. Парций, Я. Е. Ненадлежащее качество продукции : государственный контроль, административная и уголовная ответственность / Я. Е. Парций. М. : Юрайт, 2001.-308 с.

31. Парций; Я. Е. Комментарии к изменениям в Законе РФ "О защите прав потребителей" / Я. Е. Парций // Гражданин и право. — 2008. № 8. -12-14 С.

32. Литвиненко, Ю. В. Формирование рационального состава органов управления, организаций и их функций, обеспечивающих, качество продукции в регионе: дис. канд. техн. наук: 08.00.20 / Ю. В. Литвиненко. 148 с.

33. Жданова, А. С. Государственное регулирование конкурентоспособности промышленных предприятий : дис. канд. экон. наук : 08.00.05 / А. С. Жданова. — Саратов, 2005.-218 с.

34. Абалкин, Л. Роль государства в становлении и регулировании рыночной экономики / Л. Абалкин // Вопросы экономики-. 1997. — № 6. - С. 6.

35. Государство в меняющемся мире (Всемирный банк. Отчет о мировом развитии 2007. Краткое содержание) // Вопросы экономики. — 2007. — № 7. — С. 10.

36. Хавина, С. Государственное регулирование в современной смешанной экономике / С. Хавина // Вопросы экономики. — 1994. — № 11. — С. 40.

37. Современный экономический словарь / Б. А. Райзберг, Л. Ш. Лозовский, Е. Б. Стародубцева. 5-е изд., перераб. и доп. - М. : ИНФРА-М, 2007. - 494 с.

38. Гличев, А. В. Основы управления качеством / А. В. Гличев. — М. : Изд-во АМИД, 1998.-356 с.16836. Социально-экономическое положение Красноярского края в 2006 году : доклад Красноярского крайкомстата. Красноярск, 2007. -200 с.

39. Администрация Красноярского края Электронный ресурс. Режим доступа: www.admkrsk.ru.

40. Красноярские городские новости Электронный ресурс. Режим доступа: www.city.krasnoyarsk.ru39. 100 лучших товаров России 100 Электронный ресурс. Режим доступа: http ://www. best.ru'

41. Основы менеджмента : пер. с англ. / М. Мескон, М. Альберт, Ф. Хедоури. М. : Дело, 2002. - 701 с.

42. Горбашко, Е. А. Менеджмент качества и конкурентоспособности : учебное пособие / Е. А. Горбашко. СПб. : Изд-во СПбГУЭФ, 1998. - 207 с.

43. Применение национальных стандартов и сводов правил для оценки соответствия продукции требованиям технических регламентов / С. В. Астраханцев и др. // Сертификация. -2008. -№ 2. С.11-13.

44. Аронов, И. 3. Типичные недостатки проектов технических регламентов: опыт экспертизы / PL 3. Аронов, А. М. Рыбакова, А Л. Теркель // Сертификация. -2008. -№ 3. С. 2-5.

45. Чепчак, Ю. М Система «Мосстройсергификация»: работать на перспективу / Ю. М Чепчак // Сертификация. -2008. -№ 3. С. 24-27.

46. Алпатов, Н. О. От системы качества к интегрированной системе менеджмента / Н.О. Алпатов // Сертификация. 2008. - № 2. - С. 21-23.

47. О саморегулируемых организациях : федер. закон от 1 декабря 2007 № 315. ФЗ // Рос. газета. 2007. - 06 дек. (№ 273).

48. Андрианов, В. Механизмы саморегуляции рыночной экономики на микроэкономическом уровне / В. Андрианов // Общество и экономика. — 2008. -№ 2. С. 5.

49. Заворотченко, И. А. Саморегулируемые организации за рубежом / И. А. Заворотченко // Журнал российского права. — 2007. — № 8. С. 91.

50. Самофалова, Е. В. Государственное регулирование национальной экономики : учеб. пособие для студентов вузов / Е. В. Самофалова, Э. И. Кузьбожев, Ю. В! Вертакова-;;под ред. Э. Ш Кузьбожева: -, 20051— 272 с:

51. Миронов, М. Г. Управление качеством : учеб! пособие / М* Г. Миронов. М. : ТК Велби-Проспект, 2006.- 228ю.

52. Амирджанянц;. Ф. А; Организационно-экономический1 механизм повышениям качества; продукции в ; новых условиях хозяйствования, / Ф. А. Амирджанянц:-Mí ::Изд-вo стандартов; 1990^—228гс;.

53. Козицына, II. В. Использование: отечественного; опыта управления качеством в современных системах менеджмента качества / Н. В. Козицына, К. М. Рахлин // Все о качестве. — 2005. № 35. — С. 40-47.,

54. Белобрагин; В. Я. Восхождение к вершинам качества продолжается / В. Я; Белобрагин// Стандарты и качество.;- 2008; № 21 - С. 82-871

55. Белобрагин; В; Я. О странностях вектора-движения / В. Я. Белобрагин // Стандарты и качество. 2009: - № 4. - С.92-95. .

56. Мазур, И; Ш Управление качеством;: учеб. пособие для студентов вузов / И: И1Мазур,.В. Д: Шапиро. З-еизд;, стер--М:: ©мега-Л^2006. - 400 с:

57. Белобрагин; В. Я. Анализ отчета ИСО 2008: отраслевой разрез / В. Я. Белобрагин//Стандарты и качеством — 2010. — № 5;— С. 88-91.

58. Единый реестр зарегистрированных систем добровольнойсертификации в 1993-2007 гг. // Вестник Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии. — 2008. — № 8. С. 33-77.

59. Единый реестр зарегистрированных систем добровольной сертификации в 1993-2007 гг. // Вестник Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии. 2009. - № 2. - С. 89-102.

60. Лифиц, И. М. Стандартизация, метрология и сертификация : учебник / И. М. Лифиц. 5-е изд., перераб. и доп. - М. : Юрайт-Издат, 2005. - 345 с.

61. Иванова, Г. Н. Сертификация систем менеджмента на соответствие требованиям международных стандартов в свете реализации ФЗ «О техническом регулировании» / Г. Н. Иванова // Все о качестве. Отечественные разработки. 2009. - № 58. - С. 4-24.

62. Горбашко, Е. А. Обеспечение конкурентоспособности промышленной' продукции / Е. А. Горбашко. СПб. : Изд-во СПбУЭиФ, 1994. - 178 с.

63. Версан, В. Стандарт ИСО 9001: его роль в стандартах ИС0 9000 версии 2008 года / В. Версан // Стандарты и<качество. — 2006. — № 7. — С. 66-68.

64. Стрелюхин, А. М. Совершенствование государственного управления качеством и конкурентоспособностью продукции российских предприятий : дис. . канд. экон. наук : 08.00.05 / А. М. Стрелюхин. Саратов, 2006 - 223 е.: ил. -РГБ ОД; 61 06-8/3245.

65. О лицензировании отдельных видов» деятельности : федер. закон от 08.08.2001 № 128-ФЗ (ред. от 31.05.2010) // Рос. газета. 200Г. - 10 августа (№ 153-154).

66. О некоторых мерах, направленных на совершенствование систем обеспечения качества продукции и услуг : постановления Правительства РФ от 2 февраля 1998 г. N 113 // Рос. газета. 1998. - 20 дек. (№ 34).

67. О федеральном информационном фонде технических регламентов и стандартов и единой информационной системе по техническому регулированию : постановления Правительства РФ от 15 августа 2003 г. № 500 // Рос. Газета. 2003. - 25 авг. (№ 34).

68. Об общероссийских классификаторах технико-экономической и социальной информации в социально-экономической области : постановление Правительства РФ от 10.11.2003 № 677 (ред. от 08.12.2008) // Рос. газета. -2003. -10 дек. (№250).

69. Системы добровольной сертификации Электронный ресурс. — Режим доступа: http://webportalsrv.gost.ru/portal/svstem-voluntarv.nsf/wActivitvSystems?OpenView

70. Официальный» сайт Ассоциации Специалистов по Контролю Качества Электронный ресурс. Режим доступа: www.controlq.ru.

71. Кравченко, Ю. От конкурентоспособности российских товаров и конкурентоспособности страны / Ю. Кравченко // Стандарты и качество. — 2008. — № 2. — С. 80-81.

72. Пугачев, С. В. Повышение конкурентоспособности экономики на основе развития национальной системы стандартизации : автореф. дис. . канд. экон. наук / С. В. Пугачев. Режим доступа:http://www.finec.ru/thesis/d09pugachevsv.doc.

73. Пугачев, С. В. О роли национальных стандартов на современном этапе в промышленности и в строительном комплексе / С. В': Пугачев // Вестник Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии. — 2008. -№ 10. С5-12.

74. Концепция* проекта Федерального закона «О стандартизации» / Фед. агентство по техническому регулированию и, метрологии. Режим доступа: http://www.gost.ru/wps/port аУрааез.СопсерйопОАМайопа^апёагйзаиоп:

75. Перечень предприятий и организаций, получивших сертификаты соответствия систем менеджмента качества- и производств в Системе сертификации ГОСТ Р // Вестник Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии. — 2009. — № 3. — С. 89-102.

76. Нижегородская область Электронный ресурс. Режим1 доступа: http://www.government.nnov.ru/

77. Официальный портал Свердловской области Электронный ресурс. -Режим доступа: http://www.midural.ru/

78. Правительство Челябинской области Электронный ресурс. Режим доступа: http://www.pravmiii74.ru/default.aspx?sid=10889: Официальный портал Правительства» Республики' Башкортостан? Электронный ресурс. — Режим доступа: http://www.tukaeva.ru/

79. Органы власти: Республика Татарстан Электронный, ресурс.: — Режим доступа: http://ww\\aatar.ru/?DNSID=6a949b90d679elae6bbroe92c755db38&nodeid=4 362. •

80. Правительство. Удмуртская Республика Электронньш ресурс.: Режим доступа: http://www.udmurt.ru/about/governiTient/

81. Домбровски, М. Роль государства в постиндустриальной экономике / М. Домбровски // Общество и Экономика. 2006. - № 5. - С. 116-121.

82. Региональная экономика и управление : учебник / Ю. П. Алексеев и др. ; под общ. ред. А. Ж Гапоненко, Ю. С. Дулыцикова. — М. : Изд-во РАГС, 2006. — 616 с.

83. Лексин, В. Н: К методологии исследования и регулирования процессов территориального развития / В. Н. Лексин // Регион: экономика и социология. 2009. -№3. — С. 19-40.

84. Коломак, Е. А. Субфедеральное административное регулирование: теория и практика / Е. А. Коломак // Регион: экономика и социология. 2007. - 1. — С. 41-55.

85. Дегтярев, А. Коррупционная основа административных барьеров / А. Дегтярев, Р. Маликов // Вопросы экономики. 2003- № 11. - С. 78-87.

86. Российский союз промышленников и предпринимателей Электронный ресурс. Режим доступа: http://www.rspp.ru/

87. Общество защиты прав потребителей Электронный ресурс. Режим-доступа: http://ozpp.ru.

88. Союз потребителей Российской Федерации Электронный ресурс. 1 — Режим доступа: http://www.potrebitel:net/

89. Премия правительства Ленинградской области по качеству Электронный ресурс. Режим доступа: http://www.nesq.ru/others/leningrad/

90. Заусаев, В. К. Бизнес и власть. Возможны ли цивилизованные отношения? / В. К. Заусаев, Л. С. Воронцова, И. А. Пустовит, // Регион: экономика и социология. 2004. - № 6. - С. 21-35.

91. Премия Правительства Российской Федерации в области качества электронный ресурс. Режимдоступа: // http://www.vniis.ru/3310/Awards.106: Тест Электронный ресурс. Режим доступа: http://www.rustest.spb.ru/site/6/2/index.html.

92. Премия Правительства-Российской Федерации в области качества. Содержание критериев модели Электронныйресурс. -Режим доступа: http://www.vniis.ru/5541/Awards/

93. Официальный портал Администрации Санкт-Петербурга Электронный ресурс. — Режим доступа: http://gov.spb.ru/gov/admin/programs/purpose.

94. Политика Чувашской Республики в области качества Электронныйресурс. -Режим доступа: // http://gov.cap.ru/hierarhy.asp?page=./l 8/13505

95. Программа «100 лучших товаров России». О программе Электронный ресурс. Режим доступа: http ://www. 100best.ru/

96. Малый бизнес Электронный ресурс. — Режим доступа: http://www.bishelp.ru

97. Салимова, Т. А. Самооценка деятельности в системе менеджмента качества организации / Т. А. Салимова, JI. И. Бирюкова. — Саранск : Изд-во Мордов. ун-та, 2008. — 236 с.

98. Маслов, Д. В. Сравнительный анализ мировых премий по качеству / Д. В. Маслов, Э. А. Белокоровин // Стандарты и качество. 2005. — № 5. — С. 8894.

99. Путь к совершенству. Премия Правительства Российской Федерации в области качества : сб. ст. и докл. / сост. И. В. Матвеева. — М. : Стандарты и качество, 2002.

100. Коломак, Е. А. Анализ факторов конкурентоспособности региона / Е. А. Коломак // Регион: экономика и социология. — 2009.—№ 3. — С. 87-116.

101. Элькин, Г. И.' Стандарты: большие приемущества для «малого бизнеса : докл. на науч.-практ. конф., посвящ. Всемирному Дню Стандартов 16 октября 2006 года. Стандарты и качество. - 2006. - № 5. - С. 8-19.

102. Ежегодный обзор дел в области сертификации СМК: материалы за 2008 г. Электронный ресурс. — Режим доступа: www.iso.org.

103. Пугачев,- С. В. Стандартизация в рамках реформы технического регулирования / С. В. Пугачев, Г. П. Воронин // Известия Академииэлектротехнических наук РФ. — 2008. — № 1.

104. Количество действующих сертификатов ИСО 9001 основных игроков, на российском рынке на 12.02.2007 Электронный ресурс. — Режим-доступа: www.cntd.ru/docs/confl 70408/kolchev.ppt.

105. Рейтинг систем сертификации Электронный ресурс. Режим доступа: http://www.aneq.ru/reiting.html.

106. Тюменцев, С. Премии за качество шагают по регионам / С. Тюменцев // Поволжский вестник качества, Электронный ресурс. 2006. — № 2: — Режим доступа: http://www.mediasoyuz.ru/whoiswho/public.php?top=3&id= 169

107. Федеральная служба государственной статистики. Регионы России. Социально-экономические показатели. 2008 г Электронный ресурс.: — Режим* доступа: http://www.gks.ru/bgd/regl/b08 14p/Main.htm

108. Белобрагин, В: Я. Есть ли движение.или.приехали? / В: Я. Белобрагин // Стандарты и качество. 2010. — № 4. - С.80-86.74. 127. О рекламе деятельности : федер. закон от 15.03.2006 № 38-Ф3 (ред. от 27.12.2009) // Рос. газета. 2006. - 15<мар. (№ 51).

109. Материалы 6-ш Всемирного Конгресса по TQM, Санкт-Петербург, 20-22 июня 2001. СПб., 2001. - Т. 2. - С. 64:

110. Послание Федеральному Собранию Российской Федерации Электронный ресурс. Режим доступа: http://www.kremlin.ru/transcripts/5979

111. Седдон, Д. Стандарты ИСО серии 9000: болезнь экономики? / Д. Седдон // Деловое совершенство. — 2005. № 4.

112. Сертификация по ИСО 9001: «За» и «Против» Электронный ресурс. -Режим доступа: http://www.qcert.пл/шs/docs/certification-management-8у81етз/сег11Йса1;юп-9001/

113. Витвинова, Т. Я. Об опыте проведения самооценки / Т. Я. Витвинова // Век качества. 2006. - № 1. - С. 30-31.

114. Мхитарян, Ю. И. Организация и модель конкурса качества / Ю. И. Мхитарян // Век качества. 2001. - № 2. - С. 60-62.

115. Рейман, Л. Д. Формы государственного регулирования рынка связи. Конкурс Минсвязи России в области качества'/ Л. Д. Рейман, Ю. И: Мхитарян // Век качества. 2003.-№3.-С. 8-11.

116. Макконнелл, К. Р. Экономикс: Принципы, проблемы и политика : в 2 ч. : пер. с англ. / К. Р. Макконнелл, С. Л. Брю. — М. : Республика, 1993. Т. 1. — 399 с.

117. Котлер, Ф. Основы маркетинга : пер. с англ. / Ф. Котлер. — СПб. : Коруна : Литера плюс, 1994. 698 с.

118. Самуэльсон, П. Экономика / П. Самуэльсон. М. : Алгол : ВНИИСИ : Машиностроение, 1993. - Т. 2. - 415 с.

119. Хейлбронер, Р. Экономика для всех / Р. Хейлбронер, Л. Туроу. — Новосибирск : Экор, 1994. 315 с.

120. Воронин, Р. П. Будущее без качества? / Г. П. Воронин // Стандарты и качество. 2009. - № 8. - С. 4-7.

121. Структура комитета и подведомственные организации Электронный ресурс. Режим доступа: http://www.cedipt.spb.ru/www/site.nsf/web/pO 1634.html

122. Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии Электронный ресурс.—Режим доступа: http://www.gost.ru

123. Васильченко, И. Н. Формирование региональной политики развития лесопромышленных предприятий на основе сертификации продукции и систем качества : автореф. / И. Н. Васильченко. 24 с.

124. Система. Системный подход Электронныйресурс.-Режим доступа: http://www.certicom.kiev.ua/systema.html

125. Окрепилов, В. В. Управление качеством / В. В. Окрепилов. — М. : Экономика, 1998. 639.С.

126. Чайка, И. И. Стандарты ИСО серии 9000 версии 2000: как их осваивать в России / И. И. Чайка // Стандарты и качество. 2001. - № 5-6. - С. 4-7.

127. Горбашко, Е. А. Менеджмент качества и конкурентоспособности : учеб. пособие / Е. А. Горбашко. СПб. : Изд-во СПбГУЭФ, 1998. - 207 с.

128. Мишищ В. Ml Исследование систем управления : учебник для вузов / В. М. Мишин. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2003.149.' Шапкин, И. Н. Управление региональным хозяйством : учеб. пособие

129. И. Н: Шапкин. М. : КОНУРС, 2005.75. 150. О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской

130. Федерации : федер. закон от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ. // Рос. газета. 2007.31 июля. (№ 164).

131. Конти, Т. Самооценка в организациях / Т. Конти ; пер. с англ. И. Н. Рыбакова, Г. Е. Герасимовой ; науч. ред. В. А. Лапидус, М. Е. Серов. М. : РИА «Стандарты и качество», 2000. -213. с.

132. Бирюкова, Л. И. Применение отраслевой модели самооценки деятельности, в организациях телекоммуникационного комплекса России / Л. И. Бирюкова, Т. А. Салимова // Научно-технические ведомости СПбГТУ. 2007. -№ 4. - С. 55.

133. Премии Республики Татарстан за качество Электронный ресурс. — Режим доступа: http://www.nesq.ru/others/tatarstan/

134. Премия города Тольятти в области качества Электронный ресурс. — Режим доступа: http://www.nesq.ru/others/toliatti/

135. Премия Санкт-Петербурга по качеству Электронный ресурс. —Режим доступа: http://www.nesq.ru/others/spb/

136. Правительство Московской области Электронный ресурс. Режим доступа: http://www.mosreg.ru/

137. Официальный сервер Правительства Москвы Электронный ресурс. -Режим доступа: http://www.mos.ru/

138. Румянцев, Е. К. Формирование организационных резервов повышения качества продукции промышленного предприятия : автореф. дис. : 08.00.05 : защищена 2006 / Е. К. Румянцев. — Тамбов, 2006. — 23 с.

139. Фетисов, Г. Г. Региональная экономика и управление : учебник / Г. Г. Фетисов, В. П. Орешин. М. : ИНФРА-М, 2006. - 416 с.

140. Осеевский, М. Современная система государственного планирования Санкт-Петербурга основа социально-экономического развития города / М. Осеевский // Стандарты и качество. — 2009. — № 11. — С. 8.

141. Окрепилов, В. Решение социально-экономических проблем в регионе на основе стратегии управления качеством / В. Окрепилов // Стандарты и качество. — 2009. -№ 11.-С. 12.