Организационно-экономические механизмы обеспечения электроэнергитической безопасности регионов севера: на примере Республики Саха (Якутия) тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, доктор экономических наук Элякова, Изабелла Дамдиновна

• Элякова, Изабелла Дамдиновна
• доктор экономических наук
• 2012

Оглавление диссертации доктор экономических наук Элякова, Изабелла Дамдиновна

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА 1. ПРОБЛЕМЫ И ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ

ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В РЕГИОНЕ.

1.1. Сущность энергетической безопасности и ее значение региона.

1.2. Роль электроэнергетики в экономике региона Севера.

1.3. Электроэнергетическая безопасность региона, как экономическая категория.

1.4. Проблемы обеспечения электроэнергетической безопасности северного региона.

ВЫВОДЫ ПО ПЕРВОЙ ГЛАВЕ.

ГЛАВА 2. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ПОДХОДЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В РЕГИОНАХ СЕВЕРА.

2.1. Концептуальные подходы формирования электроэнергетической безопасности в регионе.

2.2. Мониторинг и индикативный анализ электроэнергетической безопасности региона.

2.3. Определение и классификация угроз электроэнергетической безопасности Республики Саха (Якутия) и ее энергорайонов.

2.4. Индикаторы обеспечения электроэнергетической безопасности Республики Саха (Якутия).

ВЫВОДЫ ПО ВТОРОЙ ГЛАВЕ.

ГЛАВА 3. ФОРМИРОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ МЕХАНИЗМОВ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РС (Я).

3.1 Концептуальные подходы совершенствования организационно-экономических механизмов обеспечения электроэнергетической безопасности РС (Я).

3.2 Совершенствование и разработка организационно-экономических механизмов обеспечения электроэнергетической безопасности РС (Я).

3.3 Разработка организационно-экономических механизмов обеспечения электроэнергетической безопасности энергорайонов Республики Саха (Якутия).

3.4 Использование возобновляемых источников энергии, повышающих электроэнергетическую безопасность Севера.

ВЫВОДЫ ПО ТРЕТЬЕЙ ГЛАВЕ.

ГЛАВА 4. РЕГУЛИРОВАНИЕ ТАРИФОВ НА ЭЛЕКТРОЭНЕРГИЮ КАК ЭКОНОМИЧЕСКИЙ МЕХАНИЗМ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РЕСПУБЛИКИ

САХА (ЯКУТИЯ).

4.1. Основы ценообразования на региональном рынке электроэнергии.

4.2. Совершенствование государственного регулирования тарифов на электроэнергию.

4.3. Разработка метода регулирования тарифов на электрическую энергию в РС (Я).

4.4. Роль влияния изменения тарифов на электрическую энергию на экономику и уровень жизни населения РС (Я).

ВЫВОДЫ ПО ЧЕТВЕРТОЙ ГЛАВЕ.

ГЛАВА 5. ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКИ КАК ОСНОВЫ ПОВЫШЕНИЯ ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ).

5.1. Оценка экономического потенциала Республики Саха (Якутия).

5.2. Перспективы роста потребления электрической энергии в регионе.

5.3. Совершенствование основных принципов инвестиционной политики Республики Саха (Якутия) в электроэнергетике.

5.4. Оценка социального и экономического эффекта организационно-экономических механизмов обеспечения электроэнергетической безопасности Республики Саха (Якутия).

ВЫВОДЫ ПО ПЯТОЙ ГЛАВЕ.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Организационно-экономические механизмы обеспечения электроэнергитической безопасности регионов севера: на примере Республики Саха (Якутия)»

Актуальность темы исследования. Надежное функционирование энергетической сферы является необходимым условием обеспечения нормальной жизнедеятельности общества, важным фактором экономического роста и является одним из элементов национальной безопасности. Сегодня, как никогда, все регионы обеспокоены не только тем, как обеспечить свои территории энергоносителями, но также и тем, как сделать это с наименьшими издержками и с наибольшей отдачей, следовательно, с максимальной эффективностью производства и использования электроэнергии.

Энергетическая безопасность - достаточно сложное, многогранное понятие. Однако до последнего времени проводившиеся исследования ограничивались исключительно техническими аспектами проблемы, которые, в основном, укладывались в теорию надежности систем энергетики. Лишь в переходный период, в связи с обострением кризисных явлений в экономике, возникла необходимость в более широком, комплексном подходе к энергетической безопасности с учетом влияния энергетического фактора на экономическую безопасность страны и регионов.

Главными факторами, негативно влияющими на состояние электроэнергетики Республики Саха (Якутия), являются следующие: высокий износ основных производственных фондов и потери в электрических сетях, отсутствие внутрирегиональных электрических связей между тремя энергорайонами республики, высокая стоимость топлива для дизельных электростанций и первичных энергоресурсов, дефицит инвестиционных ресурсов и неэффективность их использования, низкий инновационный потенциал энергокомпании, существование перекрестного субсидирования потребителей энергии, отсутствие стимулов энергосбережения и снижения энергоемкости экономики.

Актуальность исследования теоретических и методологических основ электроэнергетической безопасности северного региона и недостаточность изученности проблем электроэнергетической безопасности заключается в необходимости поиска организационно-экономических механизмов обеспечения электроэнергетической безопасности и обоснований их. формирования на региональном уровне с учетом специфики территорий Севера. Для достижения стабильного экономического роста северных территорий необходимо разработать эффективные организационно-экономические механизмы обеспечения электроэнергетической безопасности региона.

Степень научной разработанности исследования. Исследованием проблем энергетической безопасности занимаются многие научно-исследовательские институты страны, отдельные ученые и специалисты. В настоящее время над этими проблемами в системе научных учреждений энергетического комплекса России работают коллективы таких научно-исследовательских институтов, как: Институт энергетических исследований РАН (г. Москва) под рук. академика A.A. Макарова; Институт систем энергетики им. Л.А.Мелентьева СО РАН (СЭИ СО РАН) (г. Иркутск) под рук. член-корр. РАН Н.И. Воропая; Институт социально-экономических и энергетических проблем Севера Коми НЦ УрО РАН (г. Сыктывкар) под рук. д.т.н. Ю.Я. Чукреева; Институт энергетической стратегии (г. Москва) под рук. д.физ.-мат.н., профессора В.В. Бушуева; Институт экономики и организации промышленного производства СО РАН (г. Новосибирск) под рук. академика В.В. Кулешова; Институт физико-технических проблем Севера им. академика РАН В.П. Ларионова (г. Якутск) под рук. член-корр. РАН М.П. Лебедева.

Существенный вклад в развитие теории и практики энергетической безопасности внесли C.B. Бирюков, Л.Л. Богатырев, Л.Ю. Богачкова, В.В. Бушуев, Н.И. Воропай, В.А. Волконский, Л.Д. Гительман, В.П. Горюнов, П.В. Горюнов, В.И. Денисов, A.M. Карякин, С.М. Клименко, Э.М. Косматов, В.В. Кудрявый, А.И. Кузовкин, A.A. Куклин, В.В. Кулешов,

В.П. Кутовой, A.A. Макаров, A.M. Мастепанов, Л.Б. Меламед, JI.A. Мелентьев, В.В. Морозов, А.Л. Мызин, A.C. Некрасов, В.Р. Окороков, Р.В. Окороков, H.A. Петров, В.А. Рыльский, В.И. Рясин, В.А. Савельев, В.В. Саенко, Б.Г. Санеев, В.К. Сенгачев, С.М. Сендеров, Г.Б. Славин, А.П. Троицкий, Я. М. Уринсон, М.Б. Чельцов, Ю.К. Шафранник, Е.В. Яркин и многие другие.

Значительный вклад в разработку теоретических и методологических положений региональной экономики внесли работы ученых: A.A. Адамеску, М.К. Бадман, Н.В. Бекетов, Х.Н. Гизатуллин, А.Г. Гранберг, Е.Г. Егоров, Э.И. Ефремов, В.Д. Калашников, С.Н. Леонов, Н.В. Ломакина, П.А. Минакир, H.H. Некрасов, A.C. Новоселов, Н.В. Охлопкова, H.A. Петров, A.A. Попов, Н.М. Ратнер, A.A. Румянцев, А.И. Татаркин, Д.В. Шопенко. С позиции теории больших систем энергетики общепризнаны научные представления о формировании национального топливно-энергетического комплекса таких ученых, как Л.С. Беляев, Н.И. Воропай, Ю.Д. Кононов, A.A. Макаров, Л.А. Мелентьев, A.C. Некрасова, Ю.Н. Руденко, Б.Г. Санеев.

Несмотря на огромное значение электроэнергетической безопасности для регионов и имеющееся большое количество научно-практических исследований по проблемам обеспечения энергетической безопасности, некоторые проблемы изучены недостаточно и остаются нерешенными многие организационные и экономические задачи. Например, отсутствует анализ угроз электроэнергетической безопасности региона в условиях севера России; не выявлены индикаторы электроэнергетической безопасности для разных регионов страны, подходы к ее оценке и т.д. Проблемы электроэнергетической безопасности в регионах требуют выбора возможных путей и эффективных инструментов ее осуществления.

Огромное экономическое значение решения проблем электроэнергетической безопасности северного региона, необходимость поиска механизмов обеспечения электроэнергетической безопасности на региональном уровне с учетом специфики Севера обусловили актуальность и выбор темы, цели и задачи диссертационной работы, объект и предмет исследования.

Целью исследования является теоретико-методологическое обоснование и концептуализация организационно-экономических механизмов, обеспечивающих электроэнергетическую безопасность регионов Севера.

Для достижения поставленной цели определены следующие взаимосвязанные задачи: исследовать теоретические основы электроэнергетической безопасности региона и роль электроэнергетики в обеспечении экономической безопасности; выявить особенности современного состояния и специфических условий функционирования электроэнергетической отрасли Республики Саха (Якутия), основные тенденции ее развития и существующие региональные проблемы с позиций электроэнергетической безопасности северного региона; выявить суть определения понятия «энергетическая безопасность», уточнить существующие определения данного понятия, обосновать необходимость введения научного определения понятий «электроэнергетическая безопасность региона» и «угроза электроэнергетической безопасности региона»; определить и предложить концептуальные и методологические основы обеспечения электроэнергетической безопасности субъекта РФ в условиях Севера; выявить существующие и предполагаемые угрозы и кризисные явления электроэнергетической безопасности, характерные для электроэнергетики Республики Саха (Якутия) и для каждого ее энергорайона, в частности; разработать классификацию основных видов угроз, с учетом их взаимовлияния, особенностей и специфики функционирования, позволяющую выявить наиболее сильные угрозы, причины их возникновения и возможные последствия в целом для Республики, а также для каждого изолированного энергорайона; разработать индикаторы электроэнергетической безопасности энергорайонов Республики Саха (Якутия) и предложить методы управления, способные повысить электроэнергетическую безопасность региона; разработать организационно-экономические механизмы обеспечения электроэнергетической безопасности региона с учетом специфики функционирования электроэнергетики Севера; предложить метод регулирования тарифов на электрическую энергию как основной способ повышения электроэнергетической безопасности в Республике Саха (Якутия), дать экономическую оценку влияния различных сценариев изменения тарифов на электрическую энергию на субъекты рынка электроэнергии северного региона; с учетом перспективы долгосрочного развития электроэнергетики РС(Я) разработать основные принципы эффективной инвестиционной политики.

Объект исследования - электроэнергетический комплекс, совокупность взаимосвязанных предприятий, обеспечивающих производство, передачу, распределение энергии и система электроснабжения потребителей Республики Саха (Якутии).

Предметом исследования являются организационно-экономические процессы формирования электроэнергетической безопасности в условиях северного региона.

Область исследования соответствует паспорту специальности ВАК 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством. 3. Региональная экономика. 3.10. Исследование традиционных и новых тенденций, закономерностей, факторов и условий функционирования и развития, региональных социально- экономических систем. 3.22. Эффективность использования материальных и нематериальных факторов развития региональной экономики. Закономерности и особенности организации и управления экономическими структурами в регионах. Абсолютные и относительные преимущества региональных экономических кластеров. Исследование проблем производственной, транспортной, энергетической, социальной и рыночной инфраструктуры в регионах.

Теоретической и методологической основой исследования послужили научные положения и результаты в области экономики топливно-энергетического комплекса, экономики электроэнергетической отрасли и в системе обеспечения их энергетической безопасности; в области региональной экономики и энергетики и в системе обеспечения их экономической и электроэнергетической безопасности, экономической оценки предполагаемого ущерба от текущих и стратегических угроз электроэнергетической безопасности; научные исследования по вопросам совершенствования организационно-экономических механизмов обеспечения электроэнергетической безопасности регионов, в т.ч. совершенствования методов ценообразования и государственного регулирования тарифов и ценовой политики регионов в электроэнергетике; оценки экономической и социальной эффективности организационно-экономических механизмов обеспечения электроэнергетической безопасности регионов. В процессе исследования на основе системного и диалектического подходов были использованы такие научные методы, как монографический, абстрактно-логический, экономико-статистический, экономико-математический, балансовый, а также методы системного, сравнительного, графического и экспертного анализа.

Информационной базой исследования являются законодательные и нормативные акты Министерства экономического развития Российской Федерации, Министерства энергетики Российской Федерации, Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, Федеральной службы по тарифам России, Министерства экономики и промышленной политики Республики Саха (Якутия), Министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия), Государственного комитета по ценовой политике - Региональной энергетической комиссии

Республики Саха (Якутия), ОАО «РАО ЕЭС России», ОАО «РАО Энергетические системы Востока», ОЭС «Восток», ОАО АК «Якутскэнерго»; статистические материалы органов государственной статистики, а также материалы научно-исследовательских институтов, материалы и расчеты, полученные в результате собственных исследований соискателя.

Научная новизна выполненного в работе исследования состоит в обосновании теоретико-методологических положений, концептуальных схем и подходов, раскрывающих содержание и особенности электроэнергетической безопасности региона Севера и организационно-экономических механизмов ее обеспечения:

1. На основе анализа результатов исследования отечественных ученых и специалистов уточнено определение понятия энергетической безопасности; обосновано предложение ввести в понятийный аппарат определение понятий, связанных с актуальными проблемами электроэнергетической безопасности регионов. В частности, дано авторское определение понятиям «электроэнергетическая безопасность региона» и «угроза электроэнергетической безопасности региона», необходимым для объяснения электроэнергетической безопасности в условиях Севера. На основании определения значимости и роли электроэнергетического сектора экономики в обеспечении экономической безопасности северного региона на современном этапе развития региональной электроэнергетики изложена концептуальная схема приоритетного обеспечения региональной электроэнергетической безопасности как фактора надежного функционирования экономики и жизнеобеспечения населения регионов Севера.

2. Выявлены, систематизированы и сгруппированы основные виды угроз электроэнергетической безопасности, характерные для электроэнергетики северного региона в целом и каждого энергетического района РС(Я). Проведена классификация основных видов угроз электроэнергетической безопасности Республики Саха (Якутия) и ее энергорайонов, в частности, с учетом отраслевых особенностей функционирования электроэнергетики в условиях Севера и определением отличий их проявления в каждом конкретном энергорайоне, а также факторов, на них влияющих, существующих и предполагаемых проблем обеспечения электроэнергетической безопасности, с выделением, в частности: технических угроз; угроз в сфере экономики и финансов; политических угроз; угроз в правовой сфере; угроз в сфере управления; природных угроз; угроз, вызванных человеческим фактором; сырьевых угроз. В проведенной классификации основных видов угроз электроэнергетической безопасности определены возможные их последствия для всего региона и для ее энергетических районов, в частности.

3. На основе проведенного анализа выявленных угроз электроэнергетической безопасности региона разработаны основные группы индикаторов электроэнергетической безопасности Республики Саха (Якутия) и ее энергорайонов, в частности; определена взаимосвязь угроз электроэнергетической безопасности со спецификой и особенностями функционирования электроэнергетики каждого энергорайона в условиях Севера: обеспеченность электроэнергией; характеристика электроэнергетических ресурсов; обеспеченность топливом; основные производственные фонды; экономика и финансы. Для каждой группы угроз электроэнергетической безопасности региона предложены методы управления, способные повысить электроэнергетическую безопасность Республики Саха (Якутия) и каждого ее энергорайона, в частности. Предлагаемая классификация угроз отличается комплексным и, следовательно, более полным отражением условий и особенностей функционирования электроэнергетики Республики и ее энергорайонов в условиях Севера. Критериями выделения основных групп угроз являются общность и специфика характера угроз обеспечения электроэнергетической безопасности Республики и ее энергорайонов.

4. Разработаны организационно-экономические механизмы обеспечения электроэнергетической безопасности Республики Саха (Якутия) и ее энергорайонов с учетом специфики угроз обеспечения электроэнергетической безопасности Республики и ее влияния на экономику региона, особенностей функционирования и управления предприятиями электроэнергетики северной территории: выделена сфера ответственности региональных органов власти за обеспечение электроэнергетической безопасности региона; определены этапы обеспечения его электроэнергетической безопасности; предложены процедуры реализации отдельных этапов; разработаны меры управленческого воздействия, направленные на предупреждение угроз электроэнергетической безопасности Республики Саха (Якутия); предложена схема реализации Комплекса программ долгосрочного развития и модернизации электроэнергетики Республики Саха (Якутия). Обоснованы основные принципы создания инвестиционного Фонда модернизации и развития электроэнергетики Республики Саха (Якутия), в целом, и ее энергорайонов, в частности, средства, которого могут быть использованы для бездефицитного развития электроэнергетики Севера.

5. На основании рекомендуемых принципов тарифной политики в электроэнергетике Республики нами предлагается перспективный метод регулирования тарифов на электрическую энергию в регионе Севера как организационно-экономического механизма обеспечения электроэнергетической безопасности республики, учитывающий существование механизма перекрестного субсидирования потребителей региона и заключающийся в установлении дифференцированной стоимости электроэнергии по энергорайонам с учетом экономически обоснованных затрат на ее производство и с сохранением для потребителей средних тарифов. Таким образом, сохраняя механизм перекрестного субсидирования и дотирования потребителей электроэнергии Северного энергетического района Республики из бюджета, возможно образование инвестиционной надбавки в тарифах для создания инвестиционного Фонда развития и модернизации электроэнергетики в энергосистеме с целью обеспечения ее электроэнергетической безопасности.

6. Применительно к Республике Саха (Якутия) как к субъекту Федерации разработаны, дополнены и определены основные эффективные принципы региональной инвестиционной политики в электроэнергетике, обеспечивающие электроэнергетическую безопасность северных регионов. Элементом научной новизны данного исследования является следующее дополнение формулировок существующих принципов: «принцип прозрачности инвестиционного климата и капиталовложений в определенные предприятия, отрасли и сферы деятельности через кредитные и налоговые льготы, например, с помощью инвестиционного кредита»; «принцип энергетической и экономической эффективности». Сформулированы и обоснованы принципы: «принцип выделения приоритетных направлений, обеспечивающих электроэнергетическую безопасность северного региона» и «принцип программности формирования инвестиционных проектов развития электроэнергетики и достижения конечной цели».

Практическая значимость результатов исследований заключается:

- в возможности принятия Концепции электроэнергетической безопасности Республики Саха (Якутия) на основании предложенных концептуальных теоретических и методологических основ обеспечения электроэнергетической безопасности северного региона и на основании концептуализации разработанных организационно-экономических механизмов обеспечения и повышения электроэнергетической безопасности Республики Саха (Якутия) и ее энергорайонов, которые являются экономически и социально эффективными для северного региона в целом;

- в применении метода регулирования тарифов на электрическую энергию регулирующими и контролирующими органами Республики Саха (Якутия), что, в конечном итоге, приведет к повышению надежности и бесперебойности электроснабжения потребителей региона;

- в повышении энергетической и социально-экономической эффективности предлагаемых организационно-экономических механизмов обеспечения электроэнергетической безопасности северных территорий России.

Разработанные автором методические и практические рекомендации, концептуальные и принципиальные схемы, в т.ч. концептуальная схема реализации Комплекса программ модернизации и развития электроэнергетики Республики Саха (Якутия), а также метод регулирования тарифов, универсальны, они могут быть использованы региональными органами исполнительной власти, в части обеспечения и повышения энергетической безопасности северных территорий, могут служить основой для разработки Концепции электроэнергетической безопасности как в самой республике, так и в аналогичных технологически изолированных от Единой национальной энергетической системы России энергосистемах, например, в Магаданской и Сахалинской областях, Камчатском крае и Чукотском автономном округе.

Апробация результатов исследования. Апробация научных результатов нашла отражение в докладах на международных, всероссийских, региональных и межрегиональных научно-практических конференциях: на Международной научно-практической конференции на тему: «Инновационное развитие северных территорий России» в с. Октемцы 5-6 июня 2010 г.; на Международной научно-практической конференции на тему: «Трансграничный проект «Восточное кольцо России» как основа формирования единого туристического пространства и инструмент сотрудничества стран Северно-Восточной Азии» в г. Якутске 23-26 июня 2010г.; на Международной научно-практической конференции на тему: «Финансирование и кредитование бизнеса: Региональный опыт, проблемы и перспективы» в г. Туле 25-26 мая 2010г.; на научно-практической конференции на тему: «Общество, туризм, сервис: опыт, задачи и перспективы развития Камчатского края» в г. Петропавловске-Камчатском

28 мая 2010г.; на Всероссийской научно-практической конференции на тему: «Долгосрочная стратегия развития российского Дальнего Востока» в г. Хабаровске 4 декабря 2007г., на совещаниях и семинарах, проведенных в Институте экономических исследований дальневосточного отделения Российской академии наук, в Северо-Восточном федеральном университете, в Федеральном государственном научном учреждении «Институт региональной экономики Севера», в Федеральной энергетической комиссии России, Федеральной службе по тарифам России, в Министерстве топливной промышленности и энергетики Республики Саха (Якутия), в Государственном комитете по ценовой политике - Региональной энергетической комиссии и ОАО АК «Якутскэнерго», а также в опубликованных монографиях и статьях.

Публикации. Всего опубликовано 40 авторских работ, в т.ч. монографии, учебное пособие, научные статьи общим объемом 62,18 п.л. Основные положения диссертационной работы по теме исследования опубликованы в 30 научных работах общим объемом в 53,84 п.л., в том числе авторских 42,81 п.л., из них в одной авторской монографии и в 15 статьях, напечатанных в научных журналах, рекомендуемых ВАК Министерства образования и науки Российской Федерации.

Структура и объем работы. Диссертационная работа состоит из пяти глав, введения, заключения, списка использованных источников и приложений.

Во введении обоснованы актуальность темы и степень ее разработанности, сформулирована цель, определены задачи, обозначены объект, предмет и методология исследования, изложены научная новизна, апробация и практическая значимость.

В первой главе раскрыты теоретические аспекты энергетической и электроэнергетической безопасности регионов; уточнено понятие «энергетическая безопасность», сформулировано авторское понятие определения «электроэнергетическая безопасность региона», определена роль и особенности функционирования электроэнергетики Республики Саха (Якутия), выявлены проблемы регионального электроэнергетического комплекса, которые являются основными факторами, приводящими к угрозам электроэнергетической безопасности северного региона, в целом по Республике и по каждому энергетическом району.

Во второй главе изложены методологические подходы формирования электроэнергетической безопасности в условиях Севера, Концепция приоритетного обеспечения электроэнергетической безопасности Республики Саха (Якутия) как фактора надежного функционирования экономики и жизнеобеспечения населения северного региона, определена и проведена классификация угроз электроэнергетической безопасности Республики Саха (Якутия) и ее энергорайонов, на основании классификации угроз разработаны группы и состав индикаторов электроэнергетической безопасности Республики, сформулированы основные объекты мониторинга и индикативного анализа, предложены методы управления, способные повысить и обеспечить электроэнергетическую безопасность республики и ее энергорайонов.

В третьей главе разработаны и сформулированы концептуальные основы организационно-экономических механизмов обеспечения электроэнергетической безопасности Республики Саха (Якутия); предложено их (механизмов) совершенствование; определены условия для данных механизмов и выявлены факторы, влияющие на них; предложена концептуальная схема реализации Комплекса программ долгосрочного развития и модернизации электроэнергетики Республики Саха (Якутия); обосновано создания инвестиционного фонда модернизации и развития электроэнергетики региона, средства которого могут быть использованы для бездефицитного развития электроэнергетики Севера; предложены организационно-экономические механизмы электроэнергетической безопасности энергорайонов Республики Саха (Якутия) для предупреждения и устранения общих для всех энергорайонов и специфичных только для каждого отдельного энергорайона угроз обеспечения электроэнергетической безопасности энергорайонов Республики; определены основные перспективные направления развития и использования возобновляемых источников энергии, как механизма обеспечения электроэнергетической безопасности северных территорий России.

В четвертой главе определены основы регулирования тарифов на электроэнергию как экономического механизма обеспечения электроэнергетической безопасности Республики Саха (Якутия), в том числе рассмотрены методы ценообразования на региональном рынке электроэнергии; предложены направления совершенствования тарифной политики региона и метода государственного регулирования тарифов; оценено влияние тарифной политики в электроэнергетике Республики на электроэнергетическую безопасность региона; разработан метод регулирования тарифов на электрическую энергию и представлен в виде логико-структурной схемы; проведена оценка влияния различных сценариев изменения тарифов на экономику и социальную сферу северного региона с учетом различных сценариев развития электроэнергетического комплекса.

В пятой главе рассмотрены перспективы развития электроэнергетики как основы повышения электроэнергетической безопасности Республики Саха (Якутия): проведена оценка экономического потенциала Республики Саха (Якутия); рассмотрены перспективы роста потребления электрической энергии на долгосрочный период с учетом развития экономики региона и сопредельных территорий; определены и обоснованы эффективные принципы региональной инвестиционной политики в электроэнергетике Республики Саха (Якутия); дана оценка социального и экономического эффекта организационно-экономических механизмов обеспечения электроэнергетической безопасности Республики.

В заключении сформулированы основные выводы и предложения исследования.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Элякова, Изабелла Дамдиновна

ВЫВОДЫ ПО ПЯТОЙ ГЛАВЕ

1. Средний рейтинг природно-ресурсного потенциала регионов Востока страны заметно выше среднероссийского показателя, согласно указанному рейтингу, Республика Саха (Якутия) занимает 1 место в среди 13 регионов Дальневосточного федерального округа. Экономическая оценка инвестиционного потенциала Республики Саха (Якутия) составляет 22,4-24,8 млрд. долл., или 672-744 млрд. руб.

2. В среднесрочной и долгосрочной перспективе в Республике Саха (Якутия) ожидается существенный рост потребления электрической энергии и мощности. Причиной роста является активная инвестиционная деятельность государственных и частных компаний, направленная на освоение природных ресурсов и создание необходимой производственной, транспортной и энергетической инфраструктуры.

3. Перспективы развития электроэнергетики Республики Саха (Якутия) в первую очередь связаны с формированием объединенной энергосистемы Восточной Сибири и Дальнего Востока через энергоузлы централизованного электроснабжения Республики Саха (Якутия).

4. Бурный рост экономики Республики, особенно промышленности в Южно-Якутском и Западном энергорайоне: масштабный рост угольной промышленности, добычи цветных металлов, нефтедобывающей, газовой промышленности, гидроэнергетики; создание и эксплуатация производственной и социальной инфраструктуры, требующие больших затрат электроэнергии, будут способствовать динамичному росту потребления электроэнергии, который, по инновационному сценарию, к 2020 году увеличится в 3,3 раза по сравнению с 2000 годом, по инерционному сценарию - в 1,3 раза

5. В целях создания организационно-экономических условий и механизмов реализации данного Комплекса программ модернизации и развития электроэнергетики республики, прежде всего, необходима согласованность экономических интересов субъектов рынка электроэнергии, так как выполнение задач по обеспечению электроэнергетической безопасности Республики и повышению надежности и эффективности энергосистемы в РС (Я) и на Дальнем Востоке возможно только при совместных, а следовательно, согласованных действиях всех заинтересованных регионов, федеральных органов власти и администраций территорий, энергоснабжающих организаций и крупных потребителей электроэнергии.

9. Применительно к Республике Саха (Якутия) как к субъекту Федерации разработаны, дополнены и определены основные эффективные принципы региональной инвестиционной политики в электроэнергетике, обеспечивающие электроэнергетическую безопасность северных регионов. Элементом научной новизны данного исследования является следующее дополнение формулировок существующих принципов: «принцип прозрачности инвестиционного климата и капиталовложений в определенные предприятия, отрасли и сферы деятельности через кредитные и налоговые льготы, например, с помощью инвестиционного кредита»; «принцип энергетической и экономической эффективности». Сформулированы и обоснованы принципы: «принцип выделения приоритетных направлений, обеспечивающих электроэнергетическую безопасность северного региона» и «принцип программности формирования инвестиционных проектов развития электроэнергетики и достижения конечной цели».

10. Оценка социального и экономического эффекта от реализации организационно-экономических механизмов обеспечения электроэнергетической безопасности в Республике Саха (Якутия) имеет большое значение для достижения цели и правильного решения поставленных задач, на основании этих оценок утверждается весь комплекс мероприятий программы развития электроэнергетики Республики Саха (Якутия) и обеспечения ее электроэнергетической безопасности.

В заключение данного научного исследования сделаны следующие основные выводы и предложения:

1. Исследованы теоретические аспекты и методологические подходы энергетической и электроэнергетической безопасности регионов, научные исследования по вопросам совершенствования организационно-экономических механизмов электроэнергетической безопасности регионов, в т.ч. совершенствование методов ценообразования и государственного регулирования тарифов и ценовой политики регионов в электроэнергетике. В результате, выявлена недостаточность разработанности теоретических аспектов и методологических подходов электроэнергетической безопасности регионов и обоснована необходимость концептуализации организационно-экономических механизмов и разработки научных методов обеспечения электроэнергетической безопасности северного региона.

2. Оценена значимость, ключевая роль и особенность электроэнергетики Республики Саха (Якутия) и ее энергетических районов в экономике и социальной сфере, в обеспечении надежного электроснабжения потребителей на современном этапе и в перспективе.

3. Выявлены факторы, негативно влияющие на состояние электроэнергетики и определены угрозы обеспечения электроэнергетической безопасности северного региона и ее энергорайонов, в частности: высокий износ основных производственных фондов и потери в электрических сетях, неремонтопригодность энергетических объектов, дефицит мощности в центральном энергорайоне, недопоставки и трудности северного завоза топлива, постоянный рост стоимости топлива для дизельных электростанций, природного газа и энергетических углей, острый дефицит инвестиционных ресурсов и неэффективность их использования, низкий инновационный потенциал энергокомпании, отсутствие стимулов к энергосбережению и снижению энергоемкости экономики.

4. Предложено теоретико-методологическое обоснование и концептуализация организационно-экономических механизмов, обеспечивающих электроэнергетическую безопасность Севера. На основании исследования сущности и содержания категории «электроэнергетическая безопасность» выявлена ее актуальность в условиях Севера, которая определяется суровыми климатическими условиями, когда обеспечение топливом и электроэнергией экономики и населения является жизненно важным фактором их существования. Предложены автором определения «электроэнергетической безопасности региона» и «угрозы электроэнергетической безопасности региона». Определены виды угроз, характерные для электроэнергетики северного региона, в том числе и по энергорайонам Республики. Проведена классификация основных видов угроз электроэнергетической безопасности Республики Саха (Якутия) с определением общности и специфики угроз и возможных их последствий в каждом конкретном энергорайоне.

5. Разработаны основные группы индикаторов электроэнергетической безопасности Республики Саха (Якутия), используемые и для каждого ее энергорайона, предложены методы управления, способные повысить электроэнергетическую безопасность Республики Саха (Якутия).

6. Разработаны организационно-экономические механизмы обеспечения электроэнергетической безопасности северного региона с учетом специфики региональной экономики, особенностей функционирования и управления предприятиями электроэнергетики северной территории для предупреждения и устранения общих для всех энергорайонов и специфичных только для каждого отдельного энергорайона угроз обеспечения электроэнергетической безопасности энергорайонов Республики, по нашему мнению являются наиболее эффективными механизмами обеспечения электроэнергетической безопасности в целом по региону Севера, как Республика Саха (Якутия).

6. Предложен метод регулирования тарифов на электрическую энергию на основании рекомендуемых принципов тарифной политики в электроэнергетике Республики Саха (Якутия), как эффективного способа обеспечения региональной электроэнергетической безопасности в Республике Саха (Якутия); оценено влияние сценариев изменения тарифов на субъекты рынка электроэнергии северного региона с учетом долгосрочного развития экономики региона.

7. Применительно к северному региону определены основные эффективные принципы региональной инвестиционной политики в электроэнергетике Республики Саха (Якутия) и дополнены двумя обоснованными эффективными на наш взгляд принципами инвестиционной политики.

8. Предложенные автором концептуальные и методологические подходы обеспечения электроэнергетической безопасности северного региона и организационно-экономические механизмы обеспечения электроэнергетической безопасности Республики Саха (Якутия) и ее энергорайонов, в т.ч. разработанные Концепция приоритетного обеспечения электроэнергетической безопасности Республики Саха (Якутия), Концептуальная схема реализации Комплекса программ модернизации и развития электроэнергетики северной территории и принципиальная Схема источников финансирования этих программ, а также предложенные принципы новой тарифной политики и эффективной региональной инвестиционной политики и метод регулирования тарифов в электроэнергетике Республики и в ее энергорайонах универсальны и могут быть использованы на региональных потребительских рынках электроэнергии, а также могут служить основой для разработки Концепции электроэнергетической безопасности как в самой республике, так и в аналогичных технологически изолированных от Единой национальной энергетической системы России энергосистемах, например, в Магаданской и Сахалинской областях, Камчатском крае и Чукотском автономном округе.

Список литературы диссертационного исследования доктор экономических наук Элякова, Изабелла Дамдиновна, 2012 год

1. Нормативные документы

2. Закон Российской Федерации от 17 августа 1995 года № 147-ФЗ «Об естественных монополиях» (принят ГД ФС РФ 19.07.1995) // Собрание законодательства РФ, 1995, № 34, ст. 3426.

3. Закон Российской Федерации от 26 марта 2003 №35-Ф3 (в ред. от 04.06.2011 г.) «Об электроэнергетике» // Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 13, ст. 1177.

4. Закон Российской Федерации от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» // Российская газета №5660, 16.12.2011.

5. Закон Российской Федерации от 26 июля 2010 года № 187-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об электроэнергетике» // Собрание законодательства РФ, 2010, № 31, ст. 4156.

6. Закон Российской Федерации «О безопасности» N 2446-1 от 5 марта 1992 г. // Российская газета № 53, 29.03.2002.

7. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 28 августа 2003 года № 1234-р «Об энергетической стратегии Росси на период до 2020 года» // Собрание законодательства РФ, 2003, № 36 ст. 353.

8. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 13 ноября2009 г. № 1715-р «Об энергетической стратегии России на период до 2030 года // Собрание законодательства РФ, 2003, № 36, ст. 3531.

9. Закон Республики Саха (Якутия) от 06.05.1999 ЗЫ 89-И "Об энергосбережении и эффективном использовании энергии» / (принят постановлением Государственного Собрания (Ил Тумэн) РС(Я) от 06.05.1999 3 N90-11)

10. Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 06 сентября 2006 года № 411 (ред. от 19.04.2010) «О Схеме комплексного развития производительных сил, транспорта и энергетики Республики Саха (Якутия) до 2020 года».

11. Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 29 октября 2009 года № 441 « Об энергетической стратегии Республики Саха (Якутия) на период до 2030 года».

12. Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 29 июля 2010 года № 346 « О программе оптимизации локальной энергетики Республики Саха (Якутия) до 2015 года».

13. Барановский А.И., Бойко Н.Д., Кузьмин В.В. О некоторых проблемах перестройки экономических отношений в электроэнергетике России // Энергетик, 1994. №9. С.6-12.

14. Барыкин Е.Е., Хабачев Л.Д., Чернин М.А. Основные вопросы управления электроэнергетикой в условиях экономической самостоятельности республик и регионов // Электрические станции. 1990. №11. С. 2-6.

15. Безопасность России. Правовые, социально-экономические и научно-технические аспекты // Энергетическая безопасность (ТЭК и государство). М.: МГФ «Знание», 2000. 304 с.

16. Бельков O.A. Понятийно-категориальный аппарат концепции национальной безопасности // Безопасность. 1994. №3. С. 91-94.

17. Беляев Л.С. Долгосрочные тенденции развития электроэнергетики мира и России / Л.С. Беляев, Н.И. Воропай, Л.А.Кощеев, C.B. Подковальников, В.В. Труфанов, Г.А. Федотова // Известия Академия наук. Энергетика. 2004. №1. С.3-13.

18. Беляев Л.С. Проблемы инвестирования и обеспечения развития электроэнергетики России / Л.С. Беляев, Н.И. Воропай, C.B. Подковальников, В.В. Труфанов, Г.И.Шевелева, А.Р. Янкилевский // ТЭК. 2003.№3. С. 60-62.

19. Битеряков Ю.Ф., Кутинов С.А. К вопросу формирования цен на конкурентных рынках электроэнергии // Вестник ИГЭУ. 2005. №2. С.65-70.

20. Блинов Н., Кокарев М., Крашенинников В. Об обеспечении экономической безопасности России // Экономист. 1996. №4. С. 47-51.

21. Богачкова Л.Ю. Государственное регулирование цен в современной российской электроэнергетике: монограф. / Л. Ю. Богачкова, М.О. Налбандян. Волгоград: ВолГУ, 2006. 98 с.

22. Богачкова Л.Ю. О некоторых моделях регулирования тарифов на электроэнергию / Л.Ю. Богачкова // Актуальная Россия (вопросы экономической теории и практики) в 2 т. Т. 2. Волгоград: ВолГУ, 2000.

23. Борисов Е.А., Галичанин E.H., Уваров В.А., Штыров В.А. и др. Северо-Восток России: региональная экономика и управление / Под ред. Борисова Е.А., Уварова В.А. Монография: 2-е издание, переработанное и дополенное. Москва: Финтрекс, 2006. 624 с.

24. Бурков В.Н., Дзюбко СИ. Задача формирования программы обеспечения региональной безопасности // Проблемы безопасности при чрезвычайных ситуациях. М.: ВИНИТИ, 1996. № 9.

25. Бушуев В.В. Энергетика как основа экономической безопасности России / В.В.Бушуев // Энергетик. 1996.№5. С.8-10.

26. Бушуев В.В. Энергетическая политика на рубеже веков: в 2 т.: Т. 2: Приоритеты Энергетической политики: от энергетической политики к энергетической дипломатии. М.: Энергия, 2001. 791 с.

27. Влияние энергетического фактора на экономическую безопасность регионов Российской Федерации / Л.Л. Богатырев, В.В.Бушуев, А.А.Куклин, А.Л. Мызин, А.И.Татаркин и др.. Екатеринбург: изд.Урал, ун-та, 1998.

28. Внешний вектор энергетической безопасности России / Е.А. Телегина, М.А. Румянцева, C.B. Покровский и др.; под ред. Е.А.Телегиной. М.: Энергоатомиздат, 2000. 352 С.

29. Волков Э.П. Г.М. Кржижановский и его роль в развитии энергетики страны Текст. / Э.П. Волков // Электроэнергетика России на рубеже XXI века и перспективы ее развития: сб. докл. науч. конф. М.: ОАО «ЭНИН им. Г.М. Кржижановского», 1999. С. 19-20.

30. Волков Э.П., Баринов В.Л. Направления развития энергетики России с учетом долгосрочных перспектив // Электрические станции. 1998. №8. С. 2-8.

31. Волков Э.П., Баринов В.А., Маневич A.C. Проблемы и перспективы развития электроэнергетики России Текст. / Э.П. Волков, В.А. Баринов, A.C. Маневич. М.: Энергоатомиздат, 2001. 423 с.

32. Воропай Н.И. Глобальные тенденции в энергетике на рубеже столетий // Энергия: экономика, техника, экология. 2000. №12.С.28-31.

33. Воропай Н.И. Мониторинг и индикативный анализ энергетической безопасности / Н.И. Воропай, С.М. Клименко, Л.Д. Криворуцкий и др.. // Энергетическая политика. 1996. №2. С. 15-16.

34. Воропай Н.И. О сущности и основных проблемах энергетической безопасности / Н.И. Воропай, С.М. Клименко, Л.Д. Криворуцкий и др. // Известия академии наук. Энергетика. 1996. №3. С. 38-49.

35. Воропай Н.И., Клименко С.М., Криворуцкий Л.Д. Энергетическая безопасность России: введение в проблему. Иркутск: СЭИ СО РАН, 1997. С. 57.

36. Воропай Н.И., Клименко С.М., Сендеров С.М. и др.. Основные угрозы энергетической безопасности России в условиях перехода к рыночной экономике. Препринт. Киев: общ. «Знание Украины», 1998.

37. Восточный вектор энергетической стратегии России: современное состояние, взгляд в будущее / Под ред. Н.И. Воропая, Б.Г. Санеева; Рос. акад. наук, Сиб. отд-ние, Ин-т систем энергетики им. JI.A. Мелентьева. Новосибирск: академ. изд-во «Гео», 2011. 386 с.

38. Гальдерова Е.В. Изменение тарифов на электроэнергию: оценка возможных последствий для экономики региона/ Е. В. Гальдерова, Ю. Д. Кононов // Регион: экономика и социология. 2001. №2. С. 28-38

39. Глазьев С.Ю. Основа обеспечения экономической безопасности страны альтернативный реформационный курс // Рос. эконом, журнал. 1997. №1. С. 3-19.

40. Гончаров В.И. Топливно-энергетический потенциал Северо-Востока России/ В.И. Гончаров, В.Е. Глотов, A.B. Гревев // Тихоокеанская геология. 2001. №4. С. 35-46.

41. Горкина Т. И. Проблемы и перспективы использования нетрадиционных видов энергии/ Т. И. Горкина // География в школе. 2000. №6. С. 22-32

42. Горюнов В.П. Анализ основных факторов энергетической безопасности РФ Текст. / В.П. Горюнов // Вестник ун-та (Гос. ун-т управл.). № 4 (4) // Развитие отраслевого и регионального управления. М.: ГУУ, 2007. С. 39-47.

43. Горюнов В.П. Возможности развития энергетики Забайкалья и Дальнего Востока Текст. / В.П. Горюнов // Проблемы управления: тез. докл. 8-го Всерос. студ. семинара. Вып. 1. М.: ГУУ, 2000. С. 39-40.

44. Горюнов П.В. и др.. Гидроэнергетика основа обеспечения энергетической безопасности регионов Восточной Сибири и Дальнего Востока [текст] / Горюнов П.В. [и др.]. // Вопросы регулирования ТЭК: регионы и Федерация. М., 2001. №1.

45. Гранберг А.Г. Основы региональной экономики. М.: ГУ ВШЭ, 2001.495 с.

46. Гуров А. И. Российское законодательство о национальной безопасности /А. И. Гуров //ТЭК. 2002. №4. С. 25 -30.

47. Денисов В.И. Перспективы организации конкуренции производителей энергии на российском рынке энергии и мощности: отклик на статью Михайлова В.И., Фраера И.В., Эдельмана В.И. // Электрические станции. 1997. №7. С. 18-20.

48. Дизельные электростанции: учеб. пособ. для операторов / К.К. Ильковский, Н.М. Парников, И.Я. Редько, А.В. Кравцов и др.. / под ред. А.П. Ливинского. Хабаровск: изд. дом «Приамурские ведомости», 2003. 160 с.

49. Динков В.А. Энергетическая безопасность и энергетическое сотрудничество в нефтегазовой сфере // Энергетическая политика. 1996. Вып. 3-4. С. 24-26

50. Доброхотов В. И. Использование геотермальных ресурсов в энергетике России /В. И. Доброхотов // Гелиоэнергетика. 2003. №1. С. 1-11.

51. Дрождинина А.И., Гетманов В.В. Факторы, влияющие на энергетическую безопасность топливно-энергетического комплекса, и методы их оценки: матер. Междунар. науч.-техн. конф.: Наука и образование. 2005. Ч.З. Мурманск: МГТУ, 2005.

52. Дьяков А.Ф. Единая энергетическая система России: история, современность, перспектива// Энергетик, 1999. №10. С. 2-5.

53. Дьяков А. Ф. Единая электроэнергетическая система России и энергетическая безопасность стран СНГ /А. Ф. Дьяков // Энергетик. 1996. №10. С. 2-4.

54. Дьяков А. Ф. Некоторые аспекты обеспечения энергетической безопасности страны и развития малой энергетики /А. Ф. Дьяков // Энергетик. 2003.№4.С.4-6.

55. Дьяков А. Ф. Роль тарифной политики в реализации программы энергосбережения России / А. Ф. Дьяков // Энергетик. 2001.№2. С. 4 6.

56. Дьяков А. Ф. Электроэнергетика России и энергетическая безопасность / А. Ф. Дьяков // Энергия: экономика, техника, экология. 1996. №2. С. 2 -8.

57. Дьяков А. Ф. Энергетика России и мира в XXI веке / А. Ф. Дьяков // Энергетик. 2000. №11. С. 4-8

58. Егоров Е.Г. Север России: экономика, политика, наука / Е.Г. Егоров / отв. ред. д.э.н., проф. А. К. Акимов; АН РС(Я); Ин-т регион, экономики. Якутск: Сахаполиграфиздат, 2006. 560 с.

59. Егоров Е.Г. Якутия: размещение производительных сил / Е.Г. Егоров, В.Р. Дарбасов, П.Е. Алексеев и др.. Новосибирск: Наука, 2005. 432с.

60. Ершов Ю. А. Энергетическая стратегия России на период до 2020 года: плюсы и минусы новой энергетической политики Российской Федерации /Ю. А. Ершов // Внешнеэкономический бюллетень. 2004. №3. С. 35 -46.

61. Есипова В.Е. Цены и ценообразование: 4-е изд. СПб.: Питер, 2004.560 с.

62. Ефремов Э.И. ТЭК Якутии: состояние, проблемы и перспективы // ИРЭ АН PC (Я). Якутск: изд-во ЯНЦ СО РАН, 2007. 444с.

63. Завьялова Е.Б. ТЭК заложник экономических проблем. Энергетическая безопасность России. / Обозреватель. 2005. № 1. с. 23-30.

64. Знание на службу нуждам Севера: сб. докл. 1-ой Международной конф. Академии Сев. форума. Якутск: ООО «САПИ-Торг-книга». 1997. 250 с.

65. Зыков К.С. Энергетическая безопасность как составляющая экономического развития России: матер, междунар. науч.-практ. конф.: Экономическая безопасность регионов России. 4.1. Пермь, 2003. С.90-91.

66. Иванченко В. Общность критериев экономической и государственной безопасности // Экономист. 1996. №5. С.3-13.

67. Игнатов В.Г., Бутов В.И. Регионоведение: методология, политика, экономика, право. Ростов-на-Д: изд. центр «Март», 1998.

68. Калашников В.Д. Проблемы стратегического планирования энергетики региона. Владивосток.: Дальнаука, 2001.

69. Киперман Г.Я., Сурганов Б.С. Популярный экономический словарь. М.: Экономика, 1993.

70. Китушин В. Г. Энергетическая безопасность. Профессионально-терминологические и понятийные аспекты: уч. пособ. / В. Г. Китушин, Н. А. Лебединская, А. Н. Лемзин. Новосибирск: изд-во Новосибирского гос. техн. ун-та, 2003. С. 71.

71. Кокошин A.A. Международная энергетическая безопасность Текст. / A.A. Кокошин. М.: Европа, 2006. 80 с.

72. Колесников А.И., С.А. Михайлов. Энергоресурсосбережение: монограф. М.: ОАО «КТС», 2006. 231 с.

73. Кононов Ю.Д. Прогнозирование спроса на энергоносители в регионе с учетом их стоимости // Регион: экономика и социология. 2008. №3. С. 207-219.

74. Кудинов Ю.С. Экономические проблемы развития ТЭК Российской Федерации. М.: Минприроды, 1996.

75. Кудрявый В.В. Главная задача РАО «ЕЭС России» надежное электроснабжение потребителей //Энергетик. 1998. №11. С. 2-3.

76. Кузовкин А.И. Реформирование электроэнергетики и энергетическая безопасность Текст. / А.И. Кузовкин. М.: инст-т микроэкономики, 2006. 388 с.

77. Кузьмин В.В., Образцов C.B. Государственное регулирование тарифов на электрическую и тепловую энергию в России. М.: ИПКгослужбы, 1998.

78. Кузьмин В.В., Хабачев Л.Д. О координации развития организаций электроэнергетики в современных условиях //Экономика и финансы энергетики. 1997. №6. С. 163-170.

79. Куликов А.Л. Региональный рынок электрической энергии: формирование и развитие. Нижний Новгород: изд-во Волго-Вятской академии Госслужбы, 2004.

80. Лексин В.Н., Швецов А.Н. Государство и регионы. Теория и практика государственного регулирования территориального развития. М.: Эдиториал УРСС, 2003. 368 с.

81. Любимова Н.Г. Государственное регулирование электроэнергетики в условиях реформирования. М.: ИУЭ ГУУ, ВИПКэнерго, ИПК Госслужбы, 2004.

82. Любимцев Ю., Логвина А. Концепция финансовой безопасности // Экономист. 1998. №3. С. 55-64.

83. Ляпунов Б.Р. Экономическая безопасность России в системе национальных интересов: тр. 3-й Междунар. науч.-практ. конфер.: Экономика, экология и общество России в 21-м столетии. СПб, 2001. С. 76-78.

84. Макаров А.А. и др. Народнохозяйственные последствия роста цен энергоносителей // Топливно-энергетический комплекс. М.: Информэнерго, 2001. №1. С.51-53.

85. Малышев Е.А. Финансирование объектов энергетической инфраструктуры в регионе // Финансы и кредит. М.: изд-во ООО ИЦ «Финансы и кредит», 2007. № 21. С. 22-28.

86. Мастепанов А. М. Внешнеполитические аспекты энергетической безопасности России / А. М. Мастепанов, С. 3. Жизнин // Энергетическая политика. 1996. Вып. 2. С. 17-19.

87. Мастепанов A.M. Региональные и внешнеэкономические аспекты энергетической политики России. М.: ВНИИОЭИГ, 1997. 328 с.

88. Мастепанов A.M., Саенко В.В., Рыльский В.А., Шафраник Ю.К. Экономика и энергетика регионов Российской Федерации. М.: Экономика, 2001,480с.

89. Меламед Л.Б., Суслов Н.И. Экономика энергетики: основы теории. Новосибирск: изд-во СО РАН, 2000. 180 с.

90. Мелентьев Л. А. Оптимизация развития управления больших систем энергетики: учеб. пособ. / Л. А. Мелентьев. М.: Высшая школа, 1982. 319 с.

91. Методы и модели разработки региональных энергетических программ / Санеев Б.Г., Соколов А.Д., Агафонов Г.В. и др.. Новосибирск: Наука, 2003. 140 с.

92. Минерально-сырьевая база топливно-энергетического комплекса России. Состояние и прогноз Текст. / под ред. В.З. Гарипова, Е.А. Козловского. М.: ИГЭП, 2004. 548 с.

93. Мониторинг основных показателей экономики ДФО за январь -декабрь 2008 года./ Статистический бюллетень террит. органа Федер. службы гос. статистики по РС (Я), Якутск, 2008.

94. Мониторинг основных показателей экономики ДФО за январь -декабрь 2009 года./ Статистический бюллетень террит. органа Федер. службы гос. статистики по РС (Я), Якутск, 2009.

95. Мониторинг основных показателей экономики ДФО за январь -декабрь 2010 года./ Статистический бюллетень террит. органа Федер. службы гос. статистики по РС (Я), Якутск, 2010.

96. Мониторинг основных показателей экономики Республики Саха (Якутия) за январь декабрь 2007 года./ Статистический бюллетень террит. органа Федер. службы гос. статистики по РС (Я), - Якутск, 2007.

97. Мониторинг основных показателей экономики Республики Саха (Якутия) за январь декабрь 2008 года./ Статистический бюллетень террит. органа Федер. службы гос. статистики по РС (Я), - Якутск, 2008.

98. Мониторинг основных показателей экономики Республики Саха (Якутия) за январь декабрь 2009 года./ Статистический бюллетень террит. органа Федер. службы гос. статистики по РС (Я), - Якутск, 2009.

99. Мониторинг основных показателей экономики Республики Саха (Якутия) за январь декабрь 2010 года./ Статистический бюллетень террит. органа Федер. службы гос. статистики по РС (Я), - Якутск, 2010.

100. Мониторинг финансово-хозяйственной деятельности основных предприятий (организаций Республики Саха (Якутия) на 1 января 2008 года./ Статистический бюллетень террит. органа Федер. службы гос. статистики по РС (Я), Якутск, 2008.

101. Мониторинг финансово-хозяйственной деятельности основных предприятий (организаций Республики Саха (Якутия) на 1 января 2009 года./ Статистический бюллетень террит. органа Федер. службы гос. статистики по РС (Я), Якутск, 2009.

102. Мониторинг финансово-хозяйственной деятельности основных предприятий (организаций Республики Саха (Якутия) на 1 января 2010 года./ Статистический бюллетень террит. органа Федер. службы гос. статистики по PC (Я), Якутск, 2010.

103. Мониторинг финансово-хозяйственной деятельности основных предприятий (организаций Республики Саха (Якутия) на 1 января 2011 года./ Статистический бюллетень террит. органа Федер. службы гос. статистики по PC (Я),-Якутск, 2011.

104. Морозов В.В., Говсиевич Е.Р. Эффективная топливная стратегия -основа конкурентоспособной оптовой генерирующей компании на электроэнергетическом рынке Текст. / В.В. Морозов, Е.Р. Говсиевич. М.: МЦКП, 2004. 268 с.

105. Морозова Т. Г. Регионоведение: учеб. для вузов. М.: ЮНИТИ, 2000. 424 с.

106. Мызин А.Л., Сулейманова Е.Е. Состояние и пути повышения инвестиционной безопасности предприятий энергетики // Промышленная энергетика. 2004. № 1. С. 17-21.

107. Надежность систем энергетики: достижение, проблемы, перспективы. / Г.В.Ковалев, Е.В. Сеннова, М.Б. Чельцов и др.. / под ред. Н.И.Воропая. Новосибирск: Наука. Сиб. предпр. РАН, 1999.

108. Наумов И. Минпромэнерго предлагает решить проблему энергодефицита путем привлечения частных инвестиций // URL: http://www.esco-ecosys.ru/20057/art04.htm.

109. Некрасов A.C., Великанов М.А., Горюнов П.В. и др. Надежность топливоснабжения электростанций. М.: Наука, 1990.

110. Никитушкин С.П. К вопросу о расчете дифференцированных по зонам времени тарифов на электрическую энергию // Промышленная энергетика. 1998. №8. С.8-11.

111. Окороков В.Р. Виды угроз безопасности предприятий: понятия и классификация: тр. 3-й Междунар. науч.-практ. конф.: Экономика, экология и общество России в XXI столетии. СПб, 2001. С. 785-787.

112. Окороков Р.В. Рыночное преобразование в электроэнергетике: возможности и угрозы. СПб: Наука, 2006.

113. Окороков Р.В., Окороков В.Р. Состояние и перспективы развития мировой энергетики: учеб. пособ. С-Петер. гос. политех, ун-т, 2009. 104 с.

114. Основные итоги деятельности Государственного комитета Республики Саха (Якутия) по ценовой и антимонопольной политике за годы суверенитета. Якутск: Гос. комитет РС (Я) по ценовой и антимонопольной политике, 2000. 41 с.

115. Основные положения и методология мониторинга и индикативного анализа энергетической безопасности России и ее регионов / Н. И. Воропай, С. М. Клименко, С. М. Ковалев и др.. Иркутск: ИСЭМ СО РАН, 1998. 60 с.

116. Основные проблемы и направления обеспечения энергетической безопасности Иркутской области / М. Б. Челыдов, С. М. Клименко, Н. И. Пяткова и др. /под общ. ред. М. Б. Чельцова. Иркутск: ИСЭМ СО РАН, 2001. 59 с.

117. Перова М.Б., Санько В.М. Реформирование региональной электроэнергетики. Старый Оскол: ТНТ, 2003. 104 с.

118. Петровский Е.С. Оптимальные размеры объектов управления в электроэнергетике. М.: МИУ, 1990. 48 с.

119. Платонов В. Некоторые итоги «реформирования» электроэнергетики России. / Промышленные ведомости. 2006. № 4. URL: http://www.promved.ru/articles/article.phtml?id=767&nomer=28

120. Погребняк Е., Шварева Н., Солнцев С. Естественные монополии: динамика тарифов и резервы эффективности. М.: инст-т комплекс, стратег, исследований, 2003. URL: http://www.icss.ac.ru/userfiles/file/publicpdf739.pdf

121. Попова С.А., Попов A.A. Обеспечение экономической безопасности населения Республики Саха (Якутия) в условиях формирования рыночной экономики. Новосибирск: Наука, 2000. 136 с.

122. Прокопчук A.B. Сущность и угрозы экономической безопасности в России в условиях переходного периода. М., 2000. 39 с.

123. Раппопорт А.Н. Реструктуризация Российской энергетики: Методология, практика, инвестирование. М.: ЗАО «Изд-во «Экономика». 2005. 213 с.

124. НЗ.Рогачева И.А. Экономическая безопасность в модернизации национальной экономики России // Защита и безопасность. 2011. №1 (56). С. 42-44.

125. Рыльский В.А., Антоненко Г.В. Основные проблемы энергоснабжения районов Севера / Проблемы Севера: сб.тр. М.: Наука, 1986. Вып. 22. С. 86-93.

126. Рясин В.И. Энергетическая безопасность региона в условиях реформирования электроэнергетики / Этапы реализации системного подхода в повышении квалификации персонала атомной энергетики. Кострома: Вестник КГУ. Вып. 2. 2006.

127. Рясин В.И. Энергетическая безопасность региона в условиях реформирования электроэнергетики. Иваново: Иван. гос. ун-т., 2005. 215 с.

128. Савельев В.А. Методика оценки энергетической безопасности регионов на примере Ивановской области / Повышение эффективности работы энергосистем: тр. ИГЭУ. М.: Энергоатомиздат, 2002. Вып. 5. С.55.

129. Санеев Б. Г. Роль энергетики восточных районов в решении актуальных проблем экономики России / Регион: экономика и социология. 2001. Вып. 3. С. 119-128.

130. Санеев Б. Г., Иванова И.Ю., Тугузова Т.Ф. Проблемы энергетики Севера и пути их решения //Энергетическая политика. 2000. Вып. 4. С. 54-61.

131. Сенчагов В.К. Экономическая безопасность как основа обеспечения национальной безопасности России // Вопросы экономики. 2001. С. 64-79.

132. Системные исследования проблем энергетики / Н. И. Воропай, Л. С. Беляев, Б. Г. Санеев и др. / отв. ред. Н. И. Воропай. Новосибирск: Наука, 2000. 558 с.

133. Скопин А. Региональная политика и экономическая безопасность России // Вопросы экономики. 1995. №1. С. 119-126.

134. Славин Г.Б., Чельцов М.Б. Энергетическая безопасность: термины и определения / под ред. Н.И.Воропая; ИСЭМ СО РАН. Препр.№4. Иркутск, 1999.

135. Соколов Е.Я. Энергетическая безопасность России // Независимая газета, И марта 1998г.

136. Социальное положение и уровень жизни населения Республики Саха (Якутия) /Статистический сборник комитет госстатистики PC (Я). Якутск, 2010.

137. Статистический ежегодник Республики Саха (Якутия); редкол.: Т.А. Торговкина (преде.) и др.. Якутск: Сахаполиграфиздат, 2008.

138. Статистический ежегодник Республики Саха (Якутия); редкол.: Т.А. Торговкина (преде.) и др.. Якутск: Сахаполиграфиздат, 2009.

139. Статистический ежегодник Республики Саха (Якутия); редкол.: Т.А. Торговкина (преде.) и др.. Якутск: Сахаполиграфиздат, 2010.

140. Тарасов М.Е. Безопасность в сфере экономики и предпринимательства: уч. пособ. Якутск: изд-во ЯГУ, 2007. 298 с.

141. Татаркин А. И. Дискриминантный анализ состояний безопасности энергосистем /А. И. Татаркин, A. JI. Мызин, А. В. Калина, В. Г. Литви-нов // Известия академии наук. Энергетика. 2004. №4. С. 40 49.

142. Татаркин А. И., Бушуев В.В., Мастепанов А.М. и др.. Урал: Проблемы повышения экономической и энергетической безопасности // Энергетическая политика. 1999. Вып. 1. С. 2 9.

143. Татаркин А.И., Куклин A.A. Диагностика экономической безопасности РФ // Вестник Рос. гуманит. фонда. 1998. №1. С. 55-63.

144. Татаркин А. И., Куклин A.A., Мызин АЛ. Энергетика и экономическая безопасность регионов России. М.: РАН инст-т нар.хоз. прогнозирования, 2001. 38 с.

145. Топливно-энергетический баланс Республики Саха (Якутия) / Мин-во экон. развития РС(Я), ин-т физ.-техн. пробл. Севера СО РАН / науч. рук. и отв. исполн. д.т.н. H.A. Петров. Якутск: Сахаполиграфиздат, 2005. Ч. I. 160 с.

146. Топливно-энергетический баланс Республики Саха (Якутия) / Мин-во экон. развития РС(Я), ин-т физ.-техн. пробл. Севера СО РАН / науч.рук. и отв. исполн. д.т.н. H.A. Петров. Якутск: Сахаполиграфиздат, Ч. II. 2006. 280 с.

147. Уринсон Я.М. РАО «ЕЭС России»: итоги развития и перспективы реформирования //Экономика России: XXI век. №10. 2003.

148. Филипченко А. М. К вопросу о сущности, содержании и механизме обеспечения энергетической безопасности государства // Финансы и кредит. 2005. №1. С. 55 68.

149. Флейвин К., Данн С. Создание новой энергетической системы / сб: Состояние мира. 1999. М., Весь мир, 2000.

150. Чубайс А.Б. Уникальные объемы инвестиций в российскую электроэнергетику необходимы уже сегодня Текст. / А.Б. Чубайс // Энергетическая политика. 2006. № 3. С. 14-20.

151. Шафраник Ю.К. Основные направления обеспечения энергетической безопасности России / Ю. К. Шафраник // Энергия: экономика, техника, экология. 1996. №1. С. 16-23.

152. Штейнгауз В.Е. К вопросу о формировании тарифов на электроэнергию за рубежом: тр. ВНИИЭ. Вып.40. М.: Энергия, 1972. С. 20-26.

153. Щеглов А. Г. Александровская Н.Д. Широкое внедрение технологий малой энергетики способ сохранения энергетической безопасности страны // Энергетическая политика. 1999. Вып. 6. С. 48-53.

154. Экономика США в будущем (проблемы и прогнозы): моногр. / под ред. В.Т. Рысина. М.: Прогресс, 1982. 512 с.

155. Экономическая безопасность Республики Саха (Якутия): отраслевые аспекты / Е.Г. Егоров, М.Е. Тарасов, E.H. Федорова и др.. Новосибирск: Наука, 2005. 288 с.

156. Энергетическая безопасность России / Энергетическая политика. 1995. Вып. 2. С. 14-16.

157. Энергетическая безопасность России / В.В. Бушуев, Н.И. Воропай, A.M. Мастепанов, Ю.К. Шафраник и др.. Новосибирск: Наука. Сиб. издат. фирма РАН, 1998. 306 с.

158. Энергетическая безопасность: термины и определения Текст. / отв. ред. чл.-корр. РАН Н.И. Воропай. М.: ИАЦ Энергия, 2005. 60 с.

159. Энергетическая политика России на рубеже веков. Т. 1. Текст. / под ред. В.В. Бушуева. М.: Папирус ПРО, 2001. 992 с.

160. Яркин Е.В., Лукина Е.В. Совершенствование ценообразования в электроэнергетике // Электрические станции, 1998. Вып. 10.

161. Annual Energy Review 1994: Energy Information Administration, Office of Energy Market and End Use, U.S. Department of Energy, Washington, July, 1995.

162. BP Statistical Review of World Energy. June, 2006.

163. Competition and Choice in Electricity. Sally Hunt and Graham Shutleworth. National Economic Research Associates. John Willy & Sons, 1996. Chrisheter-New York-Weinheim Brisibore Singapore Toronto. 234p

164. Инновации. Технология. Решения: журнал // URL: http://www.sibai.ru

165. Компьюлента: журнал // URL: http://www.compulenta.ru

166. Частный корреспондент: журнал // URL:http://www.chaskor.ru

167. Эксперт РА: рейтинговое агентство // URL: http://www.raexpert.ru