Методы и инструменты инвестиционной политики муниципальных образований в районах Крайнего Севера тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат наук Сычева, Валентина Александровна

• Сычева, Валентина Александровна
• кандидат наук
• 2014

Оглавление диссертации кандидат наук Сычева, Валентина Александровна

СОДЕРЖАНИЕ

Введение

1 Инвестиционная политика муниципальных образований

1.1 Сущность инвестиционной политики муниципальных образований

1.2 Особенности инвестиционной политики муниципальных образований

Крайнего Севера

2 Методы и инструменты реализации инвестиционной политики муниципальных образований

2.1 Институциональные и управленческо-административные инструменты

регулирования инвестиционной деятельности

2.2 Финансовые и экономические инструменты реализации

инвестиционной политики

2.3 Методы и инструменты реализации жилищной инвестиционной

политики

2.4 Методы привлечения инвестиций в развитие объектов коммунальной

инфраструктуры

3 Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления и региональных властей по управлению инвестициями

3.1 Система показателей эффективности управления муниципальными

инвестициями

3.2 Использование муниципальных инвестиций для инновационного

развития городского хозяйства и человеческого потенциала

3.3 Оценка эффективности деятельности органов местного

самоуправления для целей региональной и муниципальной инвестиционной политики

Выводы и рекомендации

Список литературы

Приложение 1 Показатели деятельности 13 органов местного

самоуправления городского округа (муниципального района) Ямало-Ненецкого автономного округа, в среднем за 2008-2010 гг

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Методы и инструменты инвестиционной политики муниципальных образований в районах Крайнего Севера»

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования

Эффективность механизмов инвестиционной политики различных субъектов управления во многом определяет темпы и качество социально-экономического развития и предприятий, и регионов, и муниципальных образований. Механизмы инновационной деятельности производственных организаций и территориальных образований достаточно тесно взаимозависимы: производственные инвестиции осуществляются в первую очередь на тех территориях, где благоприятнее инвестиционный климат, субъекты территориального управления принимают меры для большей инвестиционной конкурентной привлекательности мест размещения предприятий.

В районах Крайнего Севера механизмы инвестиционной политики предприятий, городов и поселений имеет ярко выраженную специфику. Производственные инвестиции, причем очень значительные, направляются не в местности с благоприятным инвестиционным климатом, а в малонаселенные и инфраструктурно необустроенные места, но где открыты перспективы для извлечения полезных ископаемых. Для обустройства и эксплуатации производственных объектов, создаваемых на первых парах вахтовым методом, привлекается на постоянной основе население, и развиваются или вновь создаются поселки и города. Инвестиционная политика органов местного самоуправления в данном случае направлена в первую очередь на развитие жилья, социальной сферы, строительство инфраструктурных объектов. Основная роль местного самоуправления на Крайнем Севере заключается в создании дополнительных стимулов инвестированию для скорейшего освоения северных территорий.

Учитывая данную специфику инвестиционной политики муниципальных образований на Крайнем Севере целесообразно рассматривать механизм и эффективность политики органов местного самоуправления обособленно от производственного инвестиционного механизма для реализации вопросов

местного значения и функций, определенных ФЗ от 06.10.2003 г. №131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».

В экономической литературе последних лет проблеме управления инвестициями на уровне регионов и муниципалитетов уделяется все больше внимания. Однако анализ нормативной базы и научной литературы по вопросам управления инвестициями на уровне местного самоуправления говорит о недостаточности разработки теоретических и методических рекомендаций и механизмов управления инвестициями, которые можно использовать в регионах Крайнего Севера.

В данной диссертационной работе особое внимание уделяется изучению и теоретическому анализу инвестиций в инфраструктурные объекты и социальную сферу, представляющие факторы развития территории муниципального образования в пределах компетенции органов местного самоуправления и спецификой проблем местной инвестиционной политики Крайнего Севера.

Степень научной разработанности проблемы. Вопросы эффективности инвестирования капитала, в том числе в социальное развитие, исследовались как иностранными, так и российскими авторами. Методологические основы инвестиционной сферы были определены классиками экономической теории и их последователями: Кейнсом Дж. М., Смитом А., Макконнеллом K.P., Брю С.Л., Маршаллом А., Миллем Д., Самуэльсоном П., Фридманом М., Фишером С., Марксом К., Доланом Э.Дж. и другими. Значительный вклад в развитие этой теории применительно к социалистической экономике внесли советские ученые Абалкин Л.И., Агабабьян Э.М., Жамин В.А., Канторович Л.В., Красовский В.П., Новожилов В.В., Ноткин А.И., Струмилин С.Г., Хача-туров Т.С., Шаталин С.С.

Проблемы инвестиций и инноваций на государственном уровне и уровне субъектов территориального развития, а также управления инвестиционной деятельностью проанализированы и изучены в работах современных российских экономистов: Гришиной И., Гусакова М.А., Гусевой К., Игошиной Н.В.,

Жилкина С.Ф., Знаменской К.Н., Колесниковой H.A., Кузнецова C.B., Лозов-

5

ского Л.Ш., Новоселова A.C., Печерских И.В., Растовой Ю.И., Ройзмана И., РохчинаВ.Е., Румянцева М.А., СиговаИ.И., Стешиной А.И., Шапиро В.Д, Шахназаровой А., Шеремет В.В. и других.

Изучению инвестиционной привлекательности районов и городских округов, формированию инвестиционной политики муниципальных образований, системы муниципального управления, привлечению инвестиций на территорию муниципальных образований посвящены работы Зотова В.Б, Жиха-ревича Б.С., Колчиной О., Кныш М.И., Кузнецовой Г.Ю., Любовного В.Я, Муллагалеевой 3.3., Перекатова Б.А., Тютикова Ю.П., Саак А., Ярмухамето-ва В.Г. и других авторов.

Однако следует отметить, что, несмотря на наличие исследований по привлечению инвестиций на территорию муниципальных образований, значительно меньше предложено, на уровне методических разработок, способов повышения эффективности механизмов инвестиционной политики муниципальных образований, в том числе в районах Крайнего Севера.

Цель исследования — анализ инвестиционного процесса и разработка методов и инструментов управления инвестициями в муниципальных образованиях районов Крайнего Севера.

Для достижения поставленной цели предусматривается решение следующих задач:

1) Раскрыть сущность муниципальной инвестиционной политики. Определить содержание механизма муниципальной инвестиционной политики, в том числе рассмотреть методы и инструменты инвестиционного процесса.

2) Определить особенности районов Крайнего Севера в части привлечения и использования инвестиций для развития муниципальных образований.

3) Выявить и систематизировать состав и структуру инвестиций в социально-экономическое развитие муниципального образования для сбалансированного социально-экономического развития территории.

4) Рассмотреть методы регулирования инвестиционной деятельности на

территории муниципального образования.

6

5) Рассмотреть актуальные направления влияния инвестиционной политики органов местного самоуправления на инновационное развитие муниципального образования.

6) Сформировать систему показателей, характеризующих эффективность деятельности органов местного самоуправления по привлечению инвестиций на территорию муниципального образования.

7) Разработать и опробовать метод оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления по привлечению и использованию инвестиций для социально-экономического развития муниципального образования.

Объектом исследования является инвестиционная деятельность муниципальных образований регионов Крайнего Севера Российской Федерации.

Предметом исследования является инвестиционный механизм муниципального образования в рамках полномочий органов местного самоуправления.

Область исследования. Диссертационная работа выполнена в рамках Паспорта специальностей ВАК (экономические науки): 08.00.05 — «Экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика)». В частности п. 3.16 Региональная социально-экономическая политика; анализ особенностей и оценка эффективности региональной экономической политики в Российской Федерации, федеральных округах, субъектах Федерации, муниципальных образованиях; в п. 3.17. Управление экономикой регионов. Формы и механизмы взаимодействия федеральной, региональной, муниципальной власти, бизнес-структур и структур гражданского общества. Функции и механизмы управления. Методическое обоснование и разработка организационных схем и механизмов управления экономикой регионов; оценка их эффективности; в п. 3.21. Организация и оценка эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и администраций муниципальных образований; применение таких оценок в системе государственного управления и контроля.

7

Теоретическими и методологическими основами исследования явились фундаментальные труды и положения отечественных и зарубежных ученых в области инвестиционной деятельности, региональной экономики, стратегического управления и территориального развития муниципальных образований. Метод оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления по привлечению инвестиций базируется на применении совокупности статистических и эмпирических методов, методов экономико-математического моделирования, методов группировок, использовании программно-инструментальных средств Excel.

Информационную базу исследования составили официальные данные Федеральной службы государственной статистики Российской Федерации, государственной статистики регионов России, муниципальной статистики, нормативные акты и документы стратегического и социально-экономического развития Российской Федерации и ее субъектов; научная литература; интернет-ресурсы.

Научная новизна исследования обусловлена тем, что в работе осуществляется перенос фокуса внимания с рассмотрения единого инвестиционного механизма муниципального образования, включая производственные и непроизводственные инвестиции, на обособленный от производственных инвестиций механизм. Такое разделение муниципального инвестиционного цикла является новацией, актуальной для регионов Крайнего Севера, где производственные инвестиции всецело зависят от наличия природных богатств территории, а необходимые для развития поселений от бюджетов и выделенных предприятиями добывающих отраслей средств. Повышение эффективности механизма инвестиций, за реализацию которых ответственны муниципальные образования регионов Крайнего Севера, потребовало научного осмысления и решения ряда методических задач. К числу наиболее существенных результатов, полученных соискателем и обла-

дающих научной новизной, относятся следующие:

1) Уточнена сущность, содержание и структура механизма муниципальной инвестиционной политики регионов, обособленной от инвестиционного процесса освоения природных богатств Крайнего Севера.

2) Предложена классификация инвестиций в развитие муниципального образования для выполнения функций сбалансированного социально-экономического развития территории.

3) Классифицированы по формам и способам поддержки органов местного самоуправления методы регулирования инвестиционной деятельности на территории муниципального образования.

4) Рассмотрены направления влияния политики органов местного самоуправления на инновационное развитие муниципального образования.

5) Сформирована система показателей, характеризующих эффективность деятельности органов местного самоуправления по привлечению инвестиций на территорию муниципального образования, а также предложен на ее основе способ получения обобщающих и интегральной оценок эффективности деятельности муниципалитета.

6) Выполнен анализ эффективности деятельности органов местного самоуправления и получены рейтинговые оценки инвестиционного развития муниципальных образований Ямало-Ненецкого автономного округа РФ за 2008-2010 гг., с целью проверки работоспособности предлагаемого метода и показателей их деятельности.

7) Обоснованы области возможного применения результатов мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления для выработки направлений экономической политики и повышения инновационного процесса муниципальных образований, распределения бюджетных и, привлекаемых для социально-экономического развития, инвестиций на территорию региона или муниципального образования.

Теоретическая и практическая значимость исследования определяется развитием теоретических и методических положений управления инвести-

9

ционным процессом на уровне муниципального образования. Алгоритм оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления, система факторов и показатели могут быть использованы муниципальными, региональными и федеральными органами управления, научно-исследовательскими организациями для расчетов и мониторинга деятельности муниципалитетов. Результаты анализа могут быть использованы в аналитической и плановой работе органов власти субъектов Федерации и органов местного самоуправления. Методы и способы поддержки инвестиционной деятельности на уровне местного самоуправления будут полезны в практической деятельности структурным подразделениям Администраций муниципальных образований. Методические подходы, обоснования, предложения и выводы диссертационной работы могут найти применение при преподавании ряда экономических дисциплин в высших учебных заведениях.

Апробация результатов диссертационного исследования проводилась при разработке концепции социально-экономического развития муниципального образования город Новый Уренгой и комплексного плана долгосрочного социально-экономического развития муниципального образования город Новый Уренгой на период до 2020 г. Основные положения и результаты диссертационного исследования докладывались на научных и научно-практических конференциях, в том числе на научно-практической конференции «Проблемы развития и функционирования топливно-энергетического комплекса в приполярных регионах России» Ямальского газового форума (апрель 2009 г., Новый Уренгой), на Всероссийской научно-практической конференции «Инновационная и социально ориентированная экономика: пространственный аспект» (2-3 апреля 2009 г.), на Всероссийской научно-практической конференции «Пространственные факторы инновационной модернизации экономики» (25-26 июня 2013 г., Санкт-Петербург).

Основные положения, методические рекомендации и выводы диссертационного исследования были использованы в работе Администрацией муниципального образования Новый Уренгой при определении приоритетных на-

10

правлений развития и формирования стратегии социально-экономического развития муниципального образования город Новый Уренгой. Также Департаментом экономики Ямало-Ненецкого автономного округа Тюменской области при разработке и корректировке программы реализации региональной политики в Ямало-Ненецком автономном округе, о чем имеются справки о внедрении.

Публикации. Основные результаты исследования изложены в 7 научных публикациях общим объемом 5,25 п.л., в том числе в четырех статьях в журналах, входящих в перечень ВАК.

Объем и структура диссертации. Диссертационное исследование состоит из введения, 3-х глав, 9-ти параграфов, заключения, 1-го приложения. Работа содержит 21 таблицу, 6 рисунков, 2 формулы. Содержание работы изложено на 147 страницах машинописного текста. Список литературы включает 153 наименования.

Во введении обоснована актуальность темы диссертационного исследования, степень разработанности в научной литературе механизмов инвестиционной политики муниципальных образований, сформирована цель, основные задачи, объект и предмет исследования, определена научная новизна и практическая значимость работы.

В первой главе «Инвестиционная политика муниципальных образований» раскрыта сущность, представлена структура и содержание механизма муниципальной инвестиционной политики. Выявлены характерные особенности регионов Крайнего Севера Российской Федерации по привлечению инвестиций на территорию.

Во второй главе «Методы и инструменты реализации инвестиционной политики муниципальных образований» проанализированы основные методики определения инвестиционной привлекательности и инвестиционной активности муниципальных образований. Предложены формы и способы поддержки инвесторов органами местного самоуправления. Рассмотрены институциональные, управленческо-административные инструменты регулирова-

11

ния инвестиционной деятельности. Классифицированы финансовые и экономические инструменты реализации инвестиционной политики на территории муниципального образования.

В третьей главе «Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления и региональных властей по управлению инвестициями» разработана система показателей эффективности управления муниципальными инвестициями, предложен метод интегральной оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления. Проанализировано использование муниципальных инвестиций для инновационного развития городского хозяйства, человеческого капитала.

В заключении диссертационного исследования сформулированы и изложены основные выводы и практические результаты работы.

Основные положения диссертационного исследования, выносимые на защиту:

1) Сущность и содержание механизма муниципальной инвестиционной политики.

2) Особенности инвестиционной политики муниципальных образований районов Крайнего Севера.

3) Классификация инвестиций в социально-экономическое развитие муниципального образования.

4) Система показателей, характеризующих эффективность деятельности органов местного самоуправления по привлечению и управлению инвестициями.

5) Способы и направления влияния органов местного самоуправления на инновационное развитие муниципального образования.

6) Формы и способы поддержки органов местного самоуправления инвестиционной деятельности на территории муниципального образования.

7) Метод оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления по привлечению инвестиций на территорию муниципального образования.

1 ИНВЕСТИЦИОННАЯ ПОЛИТИКА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

1.1 Сущность инвестиционной политики муниципальных образований

Правовые, экономические и социальные условия инвестиционной деятельности регламентируются Законом РСФСР от 26 июня 1991 г. «Об инвестиционной деятельности в РСФСР» (с изменениями и дополнениями от: 19 июня 1995 г., 25 февраля 1999 г., 10 января 2003 г., 30 декабря 2008 г., 19 июля 2011 г.) [16].

Данный закон определяет инвестиции как денежные средства, целевые банковские вклады, паи, акции и другие ценные бумаги, технологии, машины, оборудование, кредиты, любое другое имущество или имущественные права, интеллектуальные ценности, вкладываемые в объекты предпринимательской и других видов деятельности в целях получения прибыли (дохода) и достижения положительного социального эффекта.

Таким образом, инвестиции являются инструментом для финансирования развития и повышения эффективности деятельности конкретного объекта управления: предприятия, экономики различных отраслей или в целом экономики страны. Таким же объектом развития можно рассматривать и муниципальные образования и регионы.

Инвестиции являются основным фактором эффективной работы и развития любого экономического, социального, инфраструктурного или военного объекта. Инвестиции необходимы для замены или ремонта изнашиваемых зданий, сооружений, оборудования, необходимых для труда, жизни, безопасности людей и их развития на более высоком техническом или интеллектуальном уровне с целью повышения эффективности функционирования. Инвестиции в муниципальных образованиях имеют много специфического в отличие от производственных инвестиций, где они преследуют, в конечном счете, цель получение прибыли. Муниципальные инвестиции преследуют

13

преимущественно социальные цели, поэтому эффект этих инвестиций следует в первую очередь изучать с точки зрения дополнительных благ, получаемых жителями того или иного города, поселка, сельского района.

Значение инвестиций для развития производства, инфраструктуры и социальной сферы применительно к государству или другим субъектам управления исследовались и исследуются как зарубежными, так и отечественными учеными. Приоритетными, как правило, в этих исследованиях является изучение структуры, необходимого объема и экономической эффективности, обходя вниманием социальные или инфраструктурные инвестиции.

Так, Смит А. в классическом труде «Исследования о природе и причинах богатства народов» утверждает, что, если власти не мешают людям трудиться, создавать сбережения и вкладывать их в коммерческую деятельность, то страна будет процветать: «Для того чтобы поднять государство с самой низкой ступени варварства до высшей ступени благосостояния, — отмечает Смит А., — нужны лишь мир, легкие налоги и терпимость в управлении; все остальное сделает естественный ход вещей» [126, с. 42].

Согласно работам Макконнелл К.Р. и Брю С.Л.: «Инвестиции — затраты на производство и накопление средств и увеличение материальных запасов» [154, с. 210].

Долан Эдвин Дж., Линдсей Девид Е. утверждают, что инвестиции — это увеличение объема функционирующего в экономической системе капитала, то есть предложенного количества средств производства, созданного людьми [51, с. 492].

Кейнсианская теория подтверждает, что причины безработицы и инфляции кроются в значительной мере в отсутствии полной синхронности в принятии некоторых основных экономических решений, в частности, решений о сбережениях и инвестициях [65]. Эта мысль одинаково верна применительно к инвестициям как экономической, так и социальной направленности, т.е. применима и к инвестиционной политике муниципальных образований. Так,

отсутствие синхронности в развитии инфраструктуры и социальной сферы

14

является в Северных регионах и на Дальнем Востоке основным сдерживающим моментом экономического роста, притока жителей, освоения новых территорий и богатых природных ресурсов.

В современной экономической литературе имеется достаточно много определений инвестиций, отличающихся по выделяемым характеристикам этого понятия. Так, Райсберг Б.А., Лозовский Л.Ш., Стародубцев Е.Б. считают, что инвестиции — это вложение капитала лишь с целью получения прибыли [113]. Очевидно, что это определение является излишне прямолинейным и ограниченным.

В словаре Investor Words дается несколько более расширенное определение, что инвестиции — вложение денег с целью экономической выгоды [100]. В этом определении понятие эффекта дается расширительно, не только в виде прибыли, но и другой экономической выгоды, например, освоения природных богатств, улучшения транспортной доступности, освоения новых видов продукции, технологий и т.д., что является более правильным, хотя и недостаточно раскрытым.

В Большом Энциклопедическом словаре под инвестициями понимаются долгосрочные вложения капитала в отрасли экономики внутри страны и за границей. [101]. В этом определении, верно отмечается одна из характерных черт инвестиций — их долгосрочный характер.

Более развернуто понятие инвестиций дается в «Пограничном словаре»: «Инвестиции — долгосрочные вложения капитала в предприятия разных отраслей, предпринимательские и инновационные проекты, социально-экономические программы» [99]. Здесь выделяются уже возможность социальной направленности инвестиций, не связанной с капитализацией и прибыльностью, что особенно важно для муниципального уровня управления развития страны.

Рохчин В.Е. привязывает понятие инвестиций к уровню муниципального образования: «Сущность местной инвестиционной политики можно определить как целенаправленную научно обоснованную деятельность органов ме-

15

стного самоуправления по привлечению и эффективному использованию инвестиционных ресурсов для решения проблем комплексного социально-экономического развития муниципального образования, улучшения качества жизни населения, образующего местное сообщество, увеличение его вклада в решение проблем регионального и федерального уровня». И далее: «Главная цель местной инвестиционной политики структурируется в разрезе отдельных проблем социально-экономического развития местного сообщества, решение которых не обеспечено инвестиционными ресурсами» [120, с. 23-25]. На наш взгляд, автор правильно особое внимание уделяет необходимости дифференциации целей инвестиционной политики в зависимости от назревших проблем сбалансированного социально-экономического развития конкретных муниципальных образований. Особенно важна тема дифференциации для муниципальных образований Крайнего Севера.

Многие современные отечественные ученые рассматривают сущность и способы повышения эффективности инвестиционной политики муниципальных образований, в первую очередь, через призму инвестиционной привлекательности мест привлечения инвестиций. Об актуальности данной проблемы неоднократно высказывались руководители Российской Федерации. Так, Президент РФ В.В. Путин в ежегодном послании Федеральному Собранию 12 декабря 2013 г. поставил задачу с 2014 г. иметь и публиковать ежегодные национальные рейтинги инвестиционной привлекательности регионов России: «Поэтому уже со следующего года мы запустим национальный рейтинг состояния инвестиционного климата в регионах России» [104, с. 4]. Очевидно, что при наличии в РФ регионов, больших по размерам, чем крупные государства Европы, оценку инвестиционной привлекательности территорий целесообразно иметь и для автономных округов и муниципальных образований.

Осмыслив многообразие, роль и значение эффективности инвестиций в процессе воспроизводства всех областей жизнедеятельности и учитывая необходимость определенной обособленности муниципальной инвестиционной

16

политики, под муниципальными инвестициями мы будем понимать материальные, финансовые и интеллектуальные ресурсы, направленные на воспроизводство и развитие социальной сферы, объектов инфраструктуры, жилья, коммунального хозяйства, сферы управления. Для сбалансированного рынка труда на территории муниципальные инвестиции преследуют цель создания или сохранения рабочих мест, особенно применительно к малому и среднему предпринимательству, снижение безработицы.

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Сычева, Валентина Александровна, 2014 год

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

Нормативные документы:

1. Гражданский кодекс Российской Федерации [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.consultant.ru/popular/gkrfl/, дата обращения 12.08.2012 г.

2. Бюджетный кодекс Российской Федерации [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.consultant.ru/popular/budget/, дата обращения 11.08.2012 г.

3. Конституция Российской Федерации. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://zakonprost.ru/konstitucija-rf/, дата обращения 10.08.2012 г.

4. Концепция федеральной целевой программы «Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства на 2010-2020 гг.» [Электронный ресурс]. Утверждено распоряжением Правительства РФ от 02.02.2010 г. №102-р, Режим доступа: http://www.garant.rU/products/ipo/prime/doc/2207682/#ixzz2vfm4C490, дата обращения 02.05.2013

5. Основы государственной политики Российской Федерации в Арктике на период до 2020 г. и дальнейшую перспективу. Утвержденные 18.09.2008 г. Президентом Российской Федерации [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.scrf.gov.ru/documents/98.html, дата обращения 02.08.2012 г.

6. Постановление Главы города Новый Уренгой «Об утверждении положения о порядке и условиях возмездного отчуждения жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности города Новый Уренгой» от 20.04.2006 №84 (редакция от 15.07.2008 г.) [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://yamalnenets.news-city.info/docs/sistemsa/doc_ieyxxb.htm, дата обращения: 12.04.2013

7. Постановление Правительства РФ «Об утверждении типового концессионного соглашения в отношении систем коммунальной инфраструктуры и иных объектов коммунального хозяйства, в том числе объектов водо-,

148

тепло-, газо- и энергоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод, переработки и утилизации (захоронения) бытовых отходов, объектов, предназначенных для освещения территорий городских и сельских поселений, объектов, предназначенных для благоустройства территорий, а также объектов социально-бытового назначения» от 05.12.2006 г. № 748 (ред. от 29.03.2011 г.) [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://base.consultant.ru/cons/ cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=l 12935, дата обращения 20.08.2012 г.

8. Серия международных стандартов ISO 9000 [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://ru.wikipedia.org/wiki/ISO_9000, дата обращения

01.10.2012 г.

9. Указ Президента Российской Федерации «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» от 28.04.2008 г. № 607 [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://ww http://base.garant.ru/191419/w.minregion.ru/activities/ monitor/msu_evaluation/, дата обращения 15.08.2012 г.

10. Указ Президента РФ от 07.05.2012 г. N596 «О долгосрочной государственной экономической политике» [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://base.garant.ru/70170954/, дата обращения

09.02.2013 г.

11. Указ Президента РФ от 28.06.2007 г. N 825 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации» [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://base.garant.ru/191419/, дата обращения 15.08.2012 г.

12. Федеральный закон РФ «О концессионных соглашениях» №115-ФЗ, от 21.07.2005 г. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=132969, дата обращения 16.08.2012 г.

13. Федеральный закон РФ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» № 209-ФЗ [Электронный ресурс].

Режим доступа: http://www.pvmo.ru/60/236/88.html, дата обращения 15.08.2012 г.

14. Федеральный закон РФ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» № 94-ФЗ [Электронный ресурс]. Режим доступа: Ьйр://Ьа8е.сопзикап1.ги/соп8/с§1/опНпе.с§1?гея=6ос;Ьа8е=ЬАШ;п=132677, дата обращения 14.08.2012 г.

15. Федеральный закон РФ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» № 39-ФЗ [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://base.consultant.ru/cons/ cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=123436, дата обращения 15.08.2012 г.

16. Федеральный закон РФ «Об инвестиционной деятельности РСФСР» от 26.06.1991 г. (с изм. и доп. от 10.01.2003г.) [Электронный ресурс] . Режим доступа:1шр .•//ohranatruda.ru/ot_biblio/normativ/data_normativ/1 / 1355/ик1ех.р11р, дата обращения 19.09.2012 г.

17. Федеральный закон РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 06.10.2003 г. № 131-ФЭ (ред. от 21.11.2011 г.) [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://zakonprost.ru/zakony/o-8атоиргау1епп/, дата обращения 21.09.2012 г.

18. Федеральный закон РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 28.08.1995г. № 154 ФЗ [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://zakonprost.ru/zakony/o-samoupravlenii/, дата обращения 20.10.2012 г.

19. Федеральный закон РФ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» от 27.07.2010 г. № 210-ФЗ [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://rg.ru/2010/07/30/gosusl-dok.html, дата обращения 20.08.2012 г.

Научные статьи, монографии и т.д.:

20. Айрапетян М.С. Зарубежный опыт использования государственно-частного партнерства [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.ppp-russia.ru/analitica/item-l.html, дата обращения 12.07.2012

21. Алпатов A.A., Пушкин A.B. Государственно-частное партнерство [Текст]. Механизмы реализации М., Альпина Паблишере, 2010

22. Амунц Д.М. Справочник руководителя учреждения культуры [Текст]. —2005. —№12. — С. 17

23. Барамзин C.B. Зависимость уровня коррумпированности власти от степени освоения международных стандартов ИСО серии 9000 [Текст] // Стандарты и качество. — 2004. — №2. — С.78

24. Бенвенисте Г. Овладение политикой планирования. Создание реально выполнимых планов и политики, которая ведет к переменам [Текст]. — М.: Издательская группа «Прогресс» «Универс», 1994. — 304 с.

25. Бестужев-Лада И.В. Нормативное социальное прогнозирование: возможные пути реализации целей общества. Опыт систематизации [Текст]. Отв. ред.: Осипов Г.В. — М.: Наука, 1987. — 213 с.

26. Бланк И.А. Инвестиционный менеджмент [Текст] / И. А. Бланк. -Киев: МП «Итем» ЛТД, 1995. — 448 с.

27. Булгаков O.A. Методические подходы к оценке инвестиционной привлекательности рекреационного района [Электронный ресурс] / O.A. Булгаков // Проблемы современной экономики. — 2009. — № 2(30). Режим доступа: http:// www.m-economy.ru/art.php3?агйсН25751, дата обращения 12.09.2012 г.

28. Варнавский В. Государственно-частное партнёрство в России: проблемы становления [Текст] // Отечественные записки. — 2004. — №6 С. 33

29. Вебер Г. Некоторые проблемы поддержки социального жилищного строительства и эксплуатации муниципального жилья в Вене [Текст] // ЕВРОГРАД. — 1997. — №9. — С.57-58

30. 9.Ветров Г. Планирование экономического развития на уровне города [Текст] // Муниципальное экономическое развитие. Выпуск 1. М.: Фонд «Институт экономики города».— 1998

31. Володин A.A. США: экономика и местные органы власти [Текст]. М.: Наука, 1984. — 144 с.

32. Выбор стратегических приоритетов регионального развития: новые теоретико-методические подходы [Текст] / Под общ. ред. В.В. Окрепи-лова — СПб.: Наука, 2008. — 240 с.

33. Глобальный прогноз «Будущее цивилизаций» на период до 2050 г. Часть 5. Прогноз инновационно-технологической динамики цивилизаций [Текст]. / Научн. ред.чл.корресп. РАН Б.Н. Кузык, академик РАЕН Ю.В. Яковец. Международный институт Питирима Сорокина-Николая Кондратьева. М. МИСК.: 2009

34. Государственное и муниципальное управление: регионально-экономические детерминанты [Текст] / Род ред. Р.И. Исляева. — СПб.: СПбГИЭУ, 2002. — 176 с.

35. Гранберг А.Г. Основы региональной экономики[Текст].Учебник для вузов — М.: ГУ ВШЭ, 2000. — 495 с.

36. Гринчель Б.М. Измерение эффективности научно-технического прогресса [Текст]. Издательство экономика, М., 1974. — 171 с.

37. Гринчель Б.М. Использование конкурентного потенциала для усиления инновационного и экономического развития регионов [Текст] // Инновации. 2012, №12. — С. 116-120

38. Гринчель Б.М. Методический подход к измерению конкурентного потенциала развития регионов и его составляющих [Текст] / Модернизация и экономическая безопасность России: Т. 1 / под ред. акад. Н.Я. Петракова. — М.: ИД «Финансы и кредит», 2009. — 568 е., стр. 381-416

39. Гринчель Б.М., Назарова Е.А. Использование конкурентных преимуществ региона для усиления конкурентоспособности субъектов-

потребителей [Текст] // Экономика и управление, №4 (66), 2011. стр. 129-132

40. Гринчель Б.М., Назарова Е.А. Экспериментальная проверка метода измерения конкурентного потенциала регионов России [Текст] // Модернизация и экономическая безопасность России Т.2 / под ред. акад. Н.Я. Петракова. — М. — СПб, 2011

41. Гринчель Б.М. Ялуторовск — город с историей, город с будущим: стратегии повышения конкурентных преимуществ и привлекательности муниципального образования [Текст] / Муниципальные стратегии 10 лет спустя / под ред. Б.С. Жихаревича. — СПб.: Международный центр социально-экономических исследований «Леонтьевский центр», 2011. — 136 с.

42. Гришина И. Шахназаров А., Ройзман И. Комплексная оценка инвестиционной привлекательности и инвестиционной активности российских регионов: методика определения и анализ результатов [Текст] // Инвестиции в России. 2001. №4. С.5.

43. Грюнделиус Е. Устойчивое развитие и местные власти [Текст] // ЕВРОГРАД. — 1994. — №4. — С.40-44

44. Гусаков М.А. Инновационное развитие экономики: региональный аспект [Текст] // Экономика Северо-Запада: проблемы и перспективы развития. — 2006. — №1 (27). — С. 39-48

45. Гусева К. Ранжирование субъектов РФ по степени благоприятности инвестиционного климата [Текст] // Вопросы экономики. 1996. №6.

46. Давыдова Н.С., Ипьяшик C.B. // Вестник Удмуртского университета. — 2006. — №2.— с. 65-77

47. Двас Г.В. Региональная экономика: мотивационные аспекты и механизмы стратегического планирования [Текст] / М.: Наука. 2008. — 100 с.

48. Двас Г.В. Управление региональной экономикой на основе теории надежности. СПб.: Наука, 2005 г., 359 с.

49. Демографический ежегодник России. 2010 [Текст]: Стат. сб. / Рос-стат. — М., 2010. — 525 с.

50. Доклад о социально-экономической ситуации в Ямало-Ненецком автономном округе за 2011 г. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://de.gov.yanao.ru/, Дата обращения: 20.12.2013

51. Долан Э. Дж., Линдсей Д. Рынок: микроэкономическая мо-дель[Текст]. СПб. 1992.

52. Дынин Е.А.Риски бизнеса в частно-государственном партнерстве [Текст]//Общество и экономика.— 2007. — №5-6. С. 111

53. Егорова Л.И., Егоров М.В. Оценка инвестиционной привлекательности территорий и формирование их инвестиционных стратегий [Текст]// Экономический анализ: теория и практика. — 2007. —N4

54. Единое социально-экономическое пространство как фактор регионального развития [Текст]/ Под ред. C.B. Кузнецова и Л.Д. Тюличевой. СПб.: Институт проблем региональной экономики РАН, 2007. — 211 с.

55. Жилищная политика местных властей: уроки Западноевропейского опыта и реформы в России [Текст] / Под ред. Б.М. Гринчеля, Б.С. Жихаревича, Н.Е. Костылевой. СПб.: Наука, 1998. — 291 с.

56. Жихаревич Б.С. Роль макрорегионов в переходе российской экономики на инновационный путь развития [Текст] // Экономика Северо-Запада: проблемы и перспективы развития. — 2009. — №2-3(39-40). С. 18-26

57. Жихаревич Б.С. Современная экономическая политика городских и региональных властей [Текст]. СПб.: ИСЭП РАН, 1995. — 137с.

58. Занин В.И. Использование потенциала приоритетных национальных проектов для преобразования ЖКХ [Текст] // Федеративные отношения и региональная социально-экономическая политика. — 2008. — №1. — С.66.

59. Иваницкая И.И. Инвестиции и инвестиционная политика [Электронный ресурс] // Вестник Научно-исследовательского центра корпоративного права, управления и венчурного инвестирования Сыктывкарского государственного университета «Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера». Режим доступа: http://koet.syktsu.rU/vestnik/2006/2006-2/4.htm, дата обращения: 12.01.14

154

60. Иванов Е. Инвестиции в России [Тескт] / М.: 2005. — С. 34-39

61. Иванов С.А. Структурная перестройка кадрового обеспечения экономики региона [Текст] / С.А. Иванов. Ин-т проблем региональной экономики РАН. — СПб.: ГУАП, 2209. — 287 с.

62. Игошин Н.В. Инвестиции. Организация, управление и финансирование [Текст]. Учебник для вузов. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2001.

63. Инвестиционная политика на территории муниципального образования [Текст] / под общ. ред. Шеина В.И. — М.: РИЦ «Муниципальная власть», 2001

64. Инвестиционная программа по использованию тепловой энергии уходящих газов энергоблоков ГТЭС «Лабытнанги» на 2011-2015 гг. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.rek-yamal.ru/index.php?catid=37:2009-12-14-15-40-30&id=1108:-20&option= com_content&view=article, дата обращения 22.09.2013

65. Кейнс Дж. М. Общая теория занятости, процента и денег [Текст]. М. 1999.

66. Климова Н.И.Инвестиционный потенциал региона [Текст] /Н.И.Климова. — Екатеринбург: Изд-во УрОРАН, 1999. — 276 с.

67. Кныш М.И., Перекатова Б.А., Тютиков Ю.П. Стратегическое планирование инвестиционной деятельности [Текст]. СПб.: издательский дом «Бизнес-Пресса». — 1998г.

68. Коломийченко О.В., Рохчин В.Е. Стратегическое планирование развития регионов России: методология, организация [Текст]. — СПб.: Наука, 2003. —235 с.

69. Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 г. Утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.economy.gov.ru/ minec/activity/sections/strategicplanning/concept/, дата обращения 02.04.2012 г.

70. Концепция социально-экономического развития муниципального образования «город Новый Уренгой» [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.newurengoy.ru/, дата обращения 15.11.2013

71. Коссов В.В. Проблемы инвестиционной политики в регионах Российской Федерации [Текст] // Аналитический вестник Совета Федерации ФСР. — 2007. — №1(318)

72. Костылева Н.Е. Инновационные методы повышения конкурентоспособности городов и регионов [Текст]. СПб.: ИРЭ РАН, 2005. — 243 с.

73. Кузнецов C.B. Инвестиционные социальные сферы региона [Текст] // ЕВРОГРАД. — 2005. — №18. — С.55-58

74. Кузнецов C.B. Кузнецов А.С. Инвестиционный потенциал региона: оценка и механизмы реализации / Институт проблем региональной экономики Российской академии наук — Санкт-Петербург, 2003, 186 с.

75. Кузнецов C.B., Печерских И.В. Формирование инвестиционной политики в социальной сфере региона [Текст]. СПб., Институт проблем региональной экономики РАН, 2006, 152 с.

76. Лимаренко В.И. Ипотека: стратегия развития [Текст]. Монография — М: Диалог-МГУ,2000

77. Лимонов Л.Э., Батчаев А.Р. Санкт-Петербург и Ленинградская область: связи, проблемы, проблемы, координация развития агломерации [Текст] //Пространственная экономика. 2013. № 1 (33). С. 123-135

78. Лимонов Л.Э. Регулирование пространственного развития городов и инвестиционный процесс: анализ зарубежного опыта [Текст]. // Известия русского географического общества. 2004. Т. 136. №3. С. 22-36

79. Методика определения инвестиционной привлекательности. Экономический еженедельник «Эксперт» [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.moluch.rU/conf/econ/archive/9/476/, дата обращения 01.10.2012 г.

80. Методические рекомендации по разработке и реализации стратегического плана городского развития [Текст] / Под ред. Б.М. Гринчеля,

Н.Е. Костылевой. СПб.: Институт проблем региональной экономики РАН. 2001. — 194 с.

81. Методические рекомендаций по формированию концепции социально-экономического развития муниципального образования [Текст]. — М., РИЦ «Муниципальная власть», 2000. — С. 170.

82. Местные власти и рыночная экономика: уроки Западноевропейского опыта [Текст]. Под ред. Б.М. Гринчеля. — СПб. 1996. — 295 с.

83. Модернизация управления жилищной сферой в городах Италии и России [Текст] /М.Я. Акимова, Н. В. Васильева, А. А. Вейхер, Б.М. Грин-чель, В. Гуерриери; Ред. Б.М. Гринчель, Н.Е. Костылева; Кол.авт. Институт проблем региональной экономики РАН, Институт ЕВРОГРАД, Федерация объединений социального жилья FEDERCASA. — СПб.: 2005. —204 с.

84. Модели инвестирования в инновационное развитие регионов / под. ред. М. А. Гусакова. — СПб.: ИРЭ РАН, 2005. — 194 с

85. Муниципальная собственность и инвестиции [Текст]. М.: ФГНУ РНЦГМУ, 2003, 330 с.

86. Налоговое регулирование рыночной экономики [Текст]: Учеб.пособие для вузов/ под ред.И.В. Караваева. — М.: Юнити-Дана, 2000.

87. О неопределенности термина «механизм» в экономических исследованиях [Электронный ресурс] // Капитал страны. URL: http://www.kapital-rus.ru/articles/article/176697 (дата обращения 11.11.13)

88. Общероссийский информационно-статистический сборник «Цены и тарифы в жилищно-коммунальном хозяйстве» [Текст] // 2012. №2. — 60 с.

89. Окружной технологический парк Ямал. Услуга бизнес инкубирования для субъектов инновационной деятельности. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.tpark89.ru/tpark, дата обращения: 10.10.2013

90. Определение «Секьюритизация». Современный экономический Яндекс словарь [Электронный ресурс]. Режим доступа: Ьйр://з1оуап.уапёех.ги/Секьюритизация/значение/, дата обращения 10.10.2012 г.

91. Организация местного самоуправления [Текст]. / Р.В. Бабун Учебное пособие, 2 изд., перераб. и доп. — М.: КНОРУС. — 2010

92. Основные направления деятельности правительства российской федерации на период до 2018 г. (утв. Председателем правительства РФ 31.01.2013 г.) [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.garant.ru/hotlaw/federal/446770/, дата обращения 20.02.2013 г.

93. Особенности воспроизводства регионального капитала: сущность, подходы к оценке, методы, управления [Текст] / Институт экономики КарНЦ РАН, Под общей ред. ЮВ Савельева. — Петрозаводск: Изд-во Карельского научного центра РАН, 2008. — 136 с.

94. Официальный сайт Департамента школьного образования РФ [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://do.edu.ru, дата обращения 22.11.2013

95. Пак Х.С. Новые методологические подходы к управлению ресурсами муниципального образования [Текст]. — СПб.: Издательство Санкт-Петербургской академии управление и экономики, 2009. — 224 с.

96. Перспектива устойчивого и сбалансированного развития северо-запада России [Текст] / Сборник докладов второй межрегиональной научно-практической конференции, Научный совет по социально-экономическим проблемам, СПб.: НУ РАН, 2008 г.

97. Плетнев A.B. Региональная поддержка предпринимательства [Текст] // ЕВРОГРАД. — 1995. — №5. — С.54-56

98. Понятие инвестиционный механизм [Электронный ресурс]. Большой юридический словарь. Академик.ру. 2010. В режиме доступа: http://jurisprudence.academic.ru/B0 Э, дата обращения 11.11.13

99. Понятие инвестиции [Электронный ресурс]. Пограничный словарь. — М.: Академия Федеральной ПС РФ. 2002. В режиме доступа: http://border.academic.ru/PlHBecTH4HH, дата обращения 11.11.13

100. Понятие инвестиции [Электронный ресурс]. Словарь Investor Words. Режим доступа: http://ru.wikipedia.org/wiki/IiHBecTHHHii, дата обращения 11.11.13

101. Понятие инвестиции [Электронный ресурс]. Большой экономический словарь. Режим доступа: http://www.vedu.ru/bigencdic/23759/, дата обращения 11.11.13

102. Понятие инвестиционная политика [Электронный ресурс]. Энциклопедический словарь экономики и права. Режим доступа: http://www.finance-times.ru/glossary/dic_economic_law/?num_page=5&dic_ltr=

0Jg=, дата обращения 11.11.13

103. Понятие механизма в экономике [Электронный ресурс]. В режиме доступа: http://www.safbd.ru/magazine/article/sostav-i-struktura-organizacionno-ekonomicheskogo-mehanizma-upravleniya, дата обращения 11.11.13

104. Послание Президента РФ В.В. Путина Федеральному Собранию // Российская газета. 13.12.2013 № 282 (6258), С. 4

105. Практика муниципального управления [Текст]. М.: Международный центр финансово-экономического развития. — №1, январь 2007г.

106. Практика муниципального управления [Текст]. М.: Международный центр финансово-экономического развития. — № 10, октябрь 2006 г.

107. Предпринимательское право [Текст] / Под ред. O.A. Беляевой. 2-е изд., испр. и доп. — М.: Инфра-М, Контракт, 2009. — 352 с.

108. Прибыткова Г. Методологические подходы к оценке инвестиционной привлекательности как основы разработки инвестиционной политики [Текст]. // Инвестиции в России. — 2005. — №3. — с.3-9;

109. Приемас X. Сравнительный обзор европейской жилищной политики 90-х годов [Текст] // ЕВРОГРАД. — 1995. — №5. — С.23-34

110. Пути активизации социально-экономического развития монопрофильных городов России [Текст] / Любовный В .Я., Кузнецова Г.Ю., Власова Н.И. М.: Московский общественный научный фонд, 2004.

111. Пфлегинг H. Управление на основе гибких целей.Вне бюджетирования: как превзойти конкурентов в XXI веке [Текст]. М.: Издательство «Белый город», 2006

112. Развитие Российских регионов. Новые теоретические и методологические подходы [Текст]. // Институт проблем региональной экономики РАН. СПб.: «Наука». — 2006, 550 с.

113. Райзберг Б. А., Лозовский Л. Ш., Стародубцева Е. Б. Современный экономический словарь [Текст]. М.: Инфра-М, 2006.

114. Рамперсад X. Универсальная система показателей деятельности [Текст]. Научный редактор С. Турко, М.: Альпина Бизнес Букс. — 2005

115. Растова Ю.И. Инвестиционная экспертиза [Текст]: Монография. Барнаул: Изд-во Алт. Ун-та, 2004. — 281 с.

116. Реут A.B. Основные направления регулирования рынка государственных и муниципальных ценных бумаг [Электронный ресурс] / Под ред. A.A. Ялбулганова. Подготовлено для системы КонсультантПлюс В режиме доступа: http://www.lawmix.ru/comm/884, дата обращения: 12.05.2012

117. Рисин И.Е Харитон C.B. Региональная инвестиционная политика: содержание, принципы разработки и реализации [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.lerc.ru/?part=bulletin&art=4&page=12, дата обращения 12.09.2012 г.

118. Рожкова А.Анализ мирового опыта использования государственно-частного партнерства в различных отраслях экономики [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.rcb.ru/rcb/2008-01-8902/, дата обращения 10.04.2012

119. Российский статистический ежегодник. 2011 [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.gks.ru/bgd/regl/b 11_13/Main.htm, дата обращения 11.10.2012 г.

120. Рохчин В.Е. Местные власти и инвесторы: механизм партнерства [Текст] // ЕВРОГРАД. — 1996. — №7. — С.23-28

121. Рохчин В.Е. Стратегическое планирование развития городов России: системный подход [Текст]: монография / В.Е. Рохчин, С.Ф. Жилкин, К.Н. Знаменская. — 2-е изд., перераб. и доп. — Тольятти: ТГУ, 2010. — 448 с.

122. Румянцев A.A. Задачи перехода к инновационной экономике [Текст] / Материалы всероссийской научно-практической конференции Инновационная и социально ориентированная экономика: пространственный аспект. Часть 2. Роль макрорегионов в переходе на инновационный путь развития (на примере Северо-запада России), г. СПб.: ИПРЭ РАН, 2009. — 147 с.

123. Самтлебе Г., Бертен О. Рамочная концепция и отдельные элементы межрегионального маркетинга Г.Дортмунда [Текст] // ЕВРОГРАД. — 1998. — №10. — С.53-61

124. Сигов И.И. Региональная экономика, политика и управление: российские проблемы [Текст]. — СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2009. — 276 с.

125. Сигов И.И. Теоретические и понятийные основы региональной экономики (российский опыт) [Текст].— 2-е изд., доп. — М.: ВУЗ и школа, 2005.

126. Смит А. Исследования о природе и причинах богатства народов [Текст]. М. 1999.

127. Социально-ориентированное местное управление: Опыт городов Германии для России [Текст]. — СПб.: Наука. 1999. — 388 с.

128. Социальные ресурсы и социальная политика [Текст] / отв. ред. Акад. С.С. Шаталин, к.э.н. В.Г. Гребенников. М.: «Наука». — 1990г.

129. Спесивцева A.A. Методики оценки инвестиционной привлекательности региона [Электронный ресурс] / A.A. Спесивцева // Белгородский государственный технологический университет им. В.Г. Шухова. URL: http://www.conf.bstu.ru/conf/docs/0044/2032.doc

130. Статистика Ямало-ненецкого автономного округа [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://yamalstat.gks.ru/, дата обращения 02.03.2013 г.

131. Стратегический выбор города: научное обоснование и механизм реализации (на примере г. Тольятти Самарской области) [Текст] / Под ред. В.Е. Рохчина, С.Ф. Жилкниа. — СПб.: ИСПЭ РАН, 1999. — 183 с.

132. Стратегия социально-экономического развития Ямало-Ненецкого автономного округа до 2020 г. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.nadymregion.ru/files/1276737378.doc, дата обращения 05.05.2012 г.

133. Стратегия социально-экономического развития муниципального образования «город Муравленко» до 2030 г. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.muravlenko.com/, дата обращения 09.11.2013

134. Страховые кампании Ямало-Ненецкого автономного округа [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.de.gov.yanao.ru имя doclad_2010.doc, дата обращения 01.05.2012 г.

135. Стенограмма совещания «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации» 10.01.2012 г. В.В. Путин [Электронный ресурс]. Режим доступа: Http:\\premier.gov.ru\events\news\17719, дата обращения 20.02.2012

136. Стерник Г.М. Ценообразование на рынке жилья России / Выступление в дискуссионном клубе ИЭГ 6.11.09 [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://uln.real-estate.ru/archive/2010/139/1978, дата обращения 10.10.2012 г.

137. Стешин А. И. Оценка эффективности инвестиций в условиях рыночной экономики [Текст]. СПб. 1998.

138. Стратегические приоритеты регионального развития: от теории к принципам формирования единого социально-экономического пространства [Текст] / Под ред. В.В. Окрепилова; Институт проблем региональной экономики РАН. СПб.: Наука, 2009. — 448 с.

139. Стратегические приоритеты социального развития регионов: проблемы формирования и выбора [Текст] / Под ред. C.B. Кузнецова. ИПРЭ РАН, СПб.: ГУАП, СПб., 2008. —290 с.

140. Стратегическое развитие муниципальных образований: федеральный проект в Псковской области [Текст] / Под ред. В.Е. Рохчина. — Псков, 2002. —308 с.

141. Старовойтов М.К. ЗАО «Волгоградский завод оросительной техники и ЖКХ» [Текст] / Стратегическое планирование в регионах и городах России: Посткризисный мир и новый этап стратегирования / Доклады участников VIII Общероссийского форума «стратегическое планирование в регионах и городах России». Санкт-Петербург, 19-20 октября 2009 г. Научный редактор Б.С. Жихаревич. — СПб.: Международный центр социально-экономических исследований «Леонтьевский центр», 2010. — 152 с.

142. Сычева В.А. Сущность инвестиционной политики муниципальных образований [Текст] // Вестник ИНЖЭКОНА. Серия экономика. №6(57), 2012. — С. 287-290

143. Сычева В.А. Формы и инструменты регулирования инвестиционной деятельности на уровне органов местного самоуправления [Тескт] // Экономика и управление, №10 (84), 2012. — С. 107-110

144. Терентьев А.Я., Лесных В.В. Реализация административной реформы через саморегулирование [Текст] // ЖКХ — 2009 — №12

145. Ткачев С.А., Нестерова Е.В. Стратегическое планирование социально-экономического развития муниципальных образований в современных условиях // Вестник Научно-исследовательского центра корпоративного права, управления и венчурного инвестирования Сыктывкарского государственного университета [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://koet.syktsu.rU/vestniky2009/2009-3/7/7.htm, дата обращения 15.10.2012 г.

146. Управление развитием социальной сферы муниципальных образований [Текст] / под ред.проф. Е.В. Тишина, // Местное самоуправление: проблемы и пути их решения, Российский научный центр государственного и муниципального управления, М.: РИЦ «Муниципальная власть». — 2001г.

147. Фельдман A.A. Вексельное обращение. Российская и международная практика. Серия « Фондовый рынок» [Текст] / Учебное и справочное пособие, издание второе. М.: Инфра-М. — 1995

148. Фетисов Г.Г. Методы оценки инвестиционного климата регионов России и пути его улучшения [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.elitarium.ru, дата обращения 15.04.2013 г.

149. Фундаментальные проблемы пространственного развития макрорегиона при переходе к инновационной экономике (на примере Северо-Запада России) [Текст] / Под ред. В.В. Окрепилова, Институт проблем региональной экономики РАН. СПб.: Наука, 2010. — 595 с.

150. Хайнц В. Частно-общественное партнерство в градостроительстве. [Текст] // ЕВРОГРАД. — 1997. — №9. — С.34-38

151. Чебодаев В.П. Инвестиционная система муниципального образования [Текст] / В.П. Чебодаев // Вестник СПбГУ. —2007. —№ 1. —С. 186-190

152. Шиле А. Муниципалитеты Швеции и жилищный вопрос [Текст] // ЕВРОГРАД. — 1997. — №9. — С.46-57

153. Экономика фирмы [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.grandars.ru, дата обращения15.02.2013 г.

154. Экономикс: Принципы, проблемы и политика [Текст]. / Маккон-нелл K.P., Брю СЛ. / В 2 Т. : Пер. с англ. 11-го изд. Т.1. — М.: Республика, 1992.: табл., граф.

155. Экономические стратегии активных городов [Текст] / Под ред. д.э.н. Б.М. Гринчеля, д-ра К. Шуссманна, к.э.н. Н.Е. Костылевой. — СПб.: Наука, 2002. — 499 с.

156. Электронное управление и инновационное развитие на коммунальном уровне: лучшая практика городов Германии и России [Текст] / Под ред. Б.М. Гринчеля, Н.Е. Костылевой, Д. Клумпп. СПб., 2004. — 208 е., стр. 116

157. Яковлев О. П., Картаева Е. Н., Родина Н. В. Комплексное территориальное развитие и постановка стратегического управления в администра-

ции муниципального образования [Текст]. / О.П.Яковлев, E.H. Картаева, Н.В. Родина / Местное самоуправление: проблемы и пути их решения. Учебно-методическое пособие, М.: Российский научный центр государственного и муниципального управления. 2002г.

158. Ямало-Ненецкий автономный округ [Текст]: Ежегодный статистический сборник в двух частях, 2000-2010гг., Т1. Ямалстат, Салехард 2011.

159. Ямало-Ненецкий автономный округ [Текст]: Ежегодный статистический сборник в двух частях, 2000-2010 гг., Т2. Ямалстат, Салехард 2011.

160. Ярмухаметов В.Г. Управление инвестиционной деятельностью муниципальных образований [Текст]: автореф. дис. канд. экон. наук / В.Г. Ярмухаметов. — Уфа, 2009. — 26 с.

ПРИЛОЖЕНИЕ 1 ПОКАЗАТЕЛИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 13 ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА (МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА) ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА, В СРЕДНЕМ ЗА 2008-2010 ГГ.

.и "с Наименование показателя Ед. измерения Салехард Ла-быт-нанги Му-рав-ленко Н.Уренгой Но-ябрьск Губкин-ский Надымский Красно-селькуп-ский Приуральский Тазов-ский Пу-ров-ский Шу-рыш-карский Ямаль ский В среднем по ЯНАО

А Инвестиции в развитии экономической деятельности муниципального образования

Улучшение инвестиционной привлекательности

- Число субъектов малого предпринимательства Ед. на 10000 чел. 514 370 376 302 410 521 365 168 155 123 287 115 63 290

<ч Доля работников малых предприятий в среднесписочной численности работников всех предприятий и организаций % 23 21 И 15 12 13 8 40 4 17 7 14 1 14

го Общий объем расходов бюджета муниципального образования на поддержку предпринимательства в расчете на одного жителя муниципального образования тыс. рублей 0,05 0,12 0,02 0,23 0 14 0,44 0,03 0,28 0,14 0,17 0,17 0,08 1,21

к "В Наименование показателя Ед. измерения Салехард Ла-быт-нанги Му-рав-ленко Н.Урен гой Но-ябрьск Губкин-ский Надымский Красно-селькуп-ский Приуральский Тазов-ский Пу-ров-ский Шу-рыш-карский Ямаль ский В среднем по ЯНАО

Средняя продолжительность периода от принятия решения о предоставлении земельного участка до получения разрешения на строительство дней 277 39 85 90 213 164 нд 45 30 153 112 153 160 117

и-1 Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций городского округа (муниципального района) рублей 47616 39485 34435 53425 40331 42813 60787 44325 31192 36908 44500 25733 34329 41221

Организация муниципального управления

о Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления городского округа (муниципального района), в том числе их информационной открытостью % числа опрошенных 57 58 43 57 40 52 50 55 60 45 52 71 60 54

с "с % Наименование показателя Ед. измерения Салехард Ла-быт-нанги Му-рав-ленко Н.Урен гой Но- ябрьск Губкин-ский Надымский Красно-селькуп-ский Приуральский Тазов-ский Пу-ров-ский Шу-рыш-карский Ямаль ский В среднем по ЯНАО

Доля собственных доходов местного бюджета (за исключением безвозмездных поступлений, поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений и доходов от платных услуг, оказываемых муниципальными бюджетными учреждениями) в общем объеме доходов бюджета муниципального образования % 28 16 18 47 33 29 44 13 9 17 49 3 16 25

оо Общий объем расходов бюджета муниципального образования на одного жителя Тыс. рублей 108,9 130,3 68,8 86,5 60,5 87,5 91,7 304,6 181,9 238,5 122,4 224,9 230,4 149,0

Оч Общий объем расходов бюджета муниципального образования на бюджетные инвестиции на одного жителя рублей 23481 10137 9372 15031 4061 12032 6706 61556 38529 66745 15129 45194 66614 28814

о Общий объем расходов бюджета муниципального образования на содержание работников органов местного самоуправления в расчете на одного жителя муниципального образования тыс. рублей 8 10 4 4 3 2114 10 27 14 15 13 21 12 173

.и "с Наименование показателя Ед. измерения Салехард Ла-быт-нанги Му-рав-ленко Н.Урен гой Но-ябрьск Губкин-ский Надымский Красно-селькуп-ский Приуральский Тазов-ский Пу-ров-ский Шуры ш-карский Ямаль ский В среднем по ЯНАО

Б Инвестиции в развитии инс »раструктуры и благоустройство территории

Дорожное хозяйство и транспорт

- Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения % 65 73 94 84 0 100 100 33 100 100 85 9 53 69

С) Доля населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного автобусного и (или) железнодорожного сообщения с административным центром городского округа (муниципального района), в общей численности населения городского округа (муниципального района) % 0,39 0 0 0 0 0 5 100 73 42 7 100 100 33

СП * Общий объем расходов бюджета муниципального образования на дотации транспорту на одного жителя рублей 1273 1744 418 1527 1578 539 1239 385 784 2014 1388 1135 2509 1272

с Наименование показателя Ед. измерения Салехард Ла-быт-нанги Му-рав-ленко Н.Урен гой Но- ябрьск Губкин-ский Надымский Красно-селькуп-ский Приуральский Тазов-ский Пу-ров-ский Шу-рыш-карский Ямаль ский В среднем по ЯНАО

•ч- Объем расходов бюджета муниципального образования на бюджетные инвестиции транспорту на одного жителя рублей 0 149 0 181 18 0 138 0 0 0 122 0 1084 130

Жилищно-коммунальное хозяйство

«-1 Доля отпуска коммунальных ресурсов, счета за которые выставлены по показаниям приборов учета % 70 31 нд 82 43 51 нд 38 96 48 0 38 37 49

чо Уровень собираемости платежей за предоставленные жилищно-коммунальные услуги % 86 90 97 97 96 96 94 82 83 91 93 91 92 91

г- Общий объем расходов бюджета муниципального образования на ЖКХ на одного жителя рублей 46298 43415 11378 26771 7672 17757 15621 83899 53759 53918 18451 54985 82246 39705

00 »—1 Объем расходов бюджета муниципального образования на ЖКХ на бюджетные инвестиции на одного жителя рублей 16569 5764 3119 9089 1607 8809 3211 22699 20374 35051 7679 11923 42066 14458

о\ Площадь оборудованных (действующих и закрытых) полигонов ТБО в расчете на 1000 жителей кв. м етров 1329 1765 1610 6696 4299 9011 1100 0 0 5511 0 0 0 2409

в с £ Наименование показателя Ед. измерения Салехард Ла-быт-нанги Му-рав- ленко Н.Урен той Но-ябрьск Губкин-ский Надымский Красно-селькуп-ский Приуральский Тазов-ский Пу-ров-ский Шу-рыш-карский Ямаль ский в среднем по ЯНАО

о Площадь несанкционированных мест размещения отходов в расчете на 1000 жителей кв. м етров 1442 0 0 0 0 0 1507 0 565 4261 2283 5582 11846 2114

(Ч Доля объёма отходов, сбор и утилизация которых осуществляется с применением мусоросортиро-вочных, мусоропе-регрузочных, мусоросжигательных установок от общего объема отходов в год % 0 0 0 1 0,1 0 0 0 0 0 0 0 0 0,08

(Ч Доля земель занимаемых зелеными насаждениями от общей площади земель социально-культурного назначения % 57 41 3 5 90 53 нд 0 23 47 32 0 36 32

Доступность и качество жилья

о Обеспеченность жильем на одного жителя кв. м етров 21 21 15 16 18 21 23 23 14 12 18 16 13 18

«ч Ввод жилья в год на одр-ного жителя кв. м етров 0,64 0,22 0,11 0,00 0,11 0,47 0,19 0,20 0,49 0,00 0,45 0,63 1,21 0,36

•о Число жилых квартир в расчете на 1000 человек населения - всего, в том числе: единиц 372 404 296 281 339 344 383 382 285 218 295 327 213 318

(Ч Введенных в действие за год единиц 10 4 2 5 2 8 3 4 7 6 6 9 12 6

с "Ё Наименование показателя Ед. измерения Салехард Ла-быт-нанги Му-рав- ленко Н.Урен гой Но-ябрьск Губкин- ский Надымский Красно-селькуп-ский Приуральский Тазов-ский Пу-ров-ский Шу-рыш-карский Ямаль ский в среднем по ЯНАО

сч Доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет процентов 0 85 100 87 60 86 87 84 56 97 82 21 92 72

В Инвестиции в развитии социальной сферы

Здоровье

00 Г) Общий объем расходов бюджета муниципального образования на здравоохранение на одного жителя рублей 1315 15305 8182 9992 9985 10134 13071 23007 14897 22674 11206 19735 15215 13440

о\ см объем расходов бюджета муниципального образования на бюджетные инвестиции в здравоохране-ниена одного жителя рублей 14 2196 176 204 375 254 339 969 1478 7033 621 2661 1073 1338

о сл Удовлетворенность населения медицинской помощью % числа опрошенных 72 62 54 60 47 47 54 28 57 33 47 50 63 52

со Доля населения, охваченного профилактическими осмотрами % 0 81 97 99 98 77 96 96 84 58 91 85 81 80

№ п/п Наименование показателя Ед. измерения Салехард Ла-быт-нанги Му-рав-ленко Н.Урен гой Но-ябрьск Губкин-ский Надымский Красно-селькуп-ский Приуральский Тазов-ский Пу-ров-ский Шу-рыш-карский Ямаль ский В среднем по ЯНАО

со Число работающих в муниципальных учреждениях здравоохранения в расчете на 10000 человек населения человек 20 291 242 168 240 251 253 356 265 270 216 343 267 245

го со Число коек в муниципальных учреждениях здравоохранения на 10000 человек населения ед. 0 86 77 80 80 93 87 122 141 95 74 121 99 89

Образование детей

тГ го Удовлетворенность населения качеством дошкольного образования детей % числа опрошенных 82 88 95 80 81 81 89 73 61 49 81 75 86 79

«Л! СО Удовлетворенность населения качеством дополнительного образования детей % числа опрошенных 70 93 76 69 84 65 81 68 71 49 69 50 72 71

ю со Доля детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, в общей численности детей от 3 до 7 лет % 71 97 81 88 92 77 98 83 65 50 89 70 54 78

с Та Наименование показателя Ед. измерения Салехард Ла-быт-нанги Му-рав-ленко Н.Урен гой Но-ябрьск Губкин-ский Надымский Красно-селькуп-ский Приуральский Тазов-ский Пу-ров-ский Шу-рыш-карский Ямаль ский В среднем по ЯНАО

1-го Охват детей в возрасте 5 -18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию % 126 79 73 86 119 92 87 87 70 69 92 65 69 86

оо ГО Удовлетворенность населения качеством общего образования % числа опрошенных 81 94 81 71 77 78 85 81 69 50 80 66 81 76

ГО Общий объем расходов бюджета муниципального образования на образование на одного жителя рублей 23259 25449 21528 18470 16375 21400 22492 83317 53501 69233 33906 80095 60270 40715

о Общий объем расходов бюджета муниципального образования на образование на бюджетные инвестиции на одного жителя руб-, лей 4919 1391 3527 1173 975 1660 1265 34178 15303 19058 3376 29320 9548 9669

Культура и спорт

г—1 Удельный вес населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом % 16 16 26 41 14 39 21 23 10 23 20 22 16 22

тГ Общий объем расходов бюджета муниципального образования на культуру на одного жителя рублей 4474 2610 1714 1812 1684 3649 2197 6963 5695 3867 3807 5887 5483 3834

.с с % Наименование показателя Ед. измерения Салехард Ла-быт-нанги Му-рав-ленко Н.Урен гой Но- ябрьск Губкин-ский Надымский Красно-селькуп-ский Приуральский Тазов-ский Пу-ров-ский Шу-рыш-карский Ямаль ский В среднем по ЯНАО

со ■чГ Общий объем расходов бюджета муниципального образования на бюджетные инвестиции в культуру на одного жителя рублей 1325 119 105 264 81 605 52 286 184 206 926 132 1414 438

Общий объем расходов бюджета муниципального образования на физическую культуру на одного жителя рублей 1794 2752 1993 1121 1720 2686 967 2751 1854 1103 2089 1123 5893 2142

1Г1 Общий объем расходов бюджета муниципального образования на бюджетные инвестиции на одного жителя рублей 19 65 85 647 567 218 26 55 63 24 181 17 5068 541

Охват населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях, организованных органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов % 373 164 352 406 452 606 279 1384 805 473 637 1043 227 554

ТГ Удовлетворенность населения качеством предоставляемых услуг в сфере культуры (качеством культурного обслуживания) % 60 82 74 70 74 64 49 31 31 50 41 61 46 56