Экономическая политика городских округов Северного региона тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Серова, Наталья Александровна

• Серова, Наталья Александровна
• кандидат экономических наук
• 2011

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Серова, Наталья Александровна

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ.

1.1 Местное самоуправление как институциональная основа социально-экономического развития муниципальных образований.

1.2 Сущность и содержание социально-экономической политики муниципальных образований.

1.3 Экономические возможности реализации социально-экономической политики муниципального образования.

ГЛАВА 2. АНАЛИЗ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ.

2.1 Муниципальная реформа и особенности социально-экономического развития регионов Севера РФ.

2.2 Характеристика социально-экономического положения и муниципальной политики городских округов Мурманской области.

2.3 Инвестиционная деятельность и развитие малого бизнеса в городских округах Мурманской области.

ГЛАВА 3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ.

3.1 Методические основы применения стратегического управления при формировании социально-экономической политики.

3.2 Применение методов стратегического управления социально-экономическим развитием муниципальных образований.

3.3 Инвестиционная активность и увеличение ресурсов для социальноэкономической политики городских округов.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Экономическая политика городских округов Северного региона»

Актуальность темы диссертационного исследования. В связи с переходом к рыночной системе отношений муниципальные образования Российской Федерации оказались в состоянии глубокого кризиса. Поэтому особую значимость на современном этапе приобретает реформа местного самоуправления, призванная осуществить реорганизацию властных полномочий, укрепить экономические позиции института местного самоуправления в России и обеспечивать социально-экономическое развитие муниципальных образований в целях повышения конкурентоспособности территории, ее инвестиционной привлекательности, повышения качества жизни населения. Проводимая реформа местного самоуправления возлагает основные функции за социально-экономическое развитие муниципального образования на местный уровень. В этих условиях повышается актуальность формирования эффективной политики экономического развития муниципальных образований, обеспечивающей на длительную перспективу достижение баланса экономических и социальных целей развития общества.

Особый научный интерес представляет анализ социально-экономической среды, тенденций и перспектив развития городских округов Севера Российской Федерации, имеющих свои особенности, в том числе в части инвестиционных процессов. Исследование именно городских округов обусловлено тем, что городские округа являются наиболее перспективными в сфере реализации экономической политики, т.к. имеют наибольшее количество полномочий и обладают наиболее развитой инфраструктурой и материальной базой для развития территории.

В период становления местного самоуправления особую актуальность приобретает также определение стратегической ориентации муниципальных образований, нацеленной на воссоздание их способности к самостоятельному развитию на базе собственных ресурсов и возможностей. Однако, несмотря на многочисленные теоретические и методологические разработки в области управления социально-экономическим развитием муниципальных образований, в них недостаточно проработаны вопросы формирования экономической политики муниципальных образований с использованием инструментов стратегического и программно-целевого планирования. Это обусловило выбор темы диссертационного исследования, постановку его цели и задач.

Степень разработанности проблемы. Актуальные проблемы формирования системы стратегического управления нашли отражение в работах таких ученых как Л.И.Абалкин, И.Ансофф, В.Р.Веснин, О.С.Виханский, Г.Б.Клейнер, М.Х.Мескон, Г.Минцберг, В.Дж.Стивенсон, А.А.Томпсон, Р.А.Фатхутдинов и др.

В исследованиях Л.А.Велихова, Г.Ю.Ветрова, Д.В. Визгалова,

A.Г.Гранберга, А.П.Егоршина, Б.С.Жихаевича, В.Б.Зотова, А.Е.Когута, Д.С.Львова, И.Е.Рисина, В.Е.Рохчина, А.Н.Швецова и др. определены концептуальные основы формирования системы местного самоуправления, освещаются правовые, организационные и финансово-экономические аспекты стратегического управления развитием городов.

Исследованию социально-экономических проблем северных регионов России посвящены работы В.Н.Лаженцева, Г.П.Лузина, А.Н.Пилясова,

B.С.Селина, Т.П. Скуфьиной, В.В.Фаузера, А.Н.Чилингарова и др. Теоретические аспекты инвестиционной деятельности нашли отражение в работах В.В.Дидыка, М.А.Власовой, Л.О.Залкинд, В.Н.Лившица, Ф.С.Тумусова и др.

Существенный вклад в развитие теоретических и методических аспектов управления социально-экономическим развитием муниципальных образований внесли Леонтьевский центр (г.Санкт-Петербург), фонд «Институт экономики города» (г.Москва), Институт современного развития (г.Москва), РосНИПИУрбанистики (г.Санкт-Петербург) и др.

Цель и задачи диссертационного исследования. Цель исследования состоит в оценке исходных условий и определении ключевых направлений совершенствования экономической политики городских округов северных регионов Российской Федерации.

В соответствии с целью исследования были поставлены и решены следующие задачи:

- изучение теоретических основ социально-экономической политики на муниципальном уровне и концептуальных подходов к местному самоуправлению;

- анализ практики формирования экономической политики и становления местного самоуправления в Российской Федерации и за рубежом;

- выявление особенностей социально-экономических процессов и становления местного самоуправления в городских округах Севера России;

- анализ эффективности экономической политики и ее инвестиционного механизма на примере городских округов Мурманской области;

- разработка предложений по совершенствованию экономической политики городских округов и повышению их инвестиционной активности;

- разработка модели стратегического управления социально-экономическим развитием городских округов.

Объектом диссертационного исследования являются городские округа Мурманской области.

Предметом диссертационного исследования является формирование экономической политики в процессе управления социально-экономическим развитием муниципальных образований.

Исследование выполнено в соответствии с паспортом специальностей

ВАК: п.3.16. - Региональная социально-экономическая политика; анализ особенностей и оценка эффективности региональной экономической политики в Российской Федерации, федеральных округах, субъектах Федерации и муниципальных образованиях.

Методологическую и информационную основу работы составляют базовые положения системного подхода к исследованию социально-экономических проблем регионов и муниципальных образований, труды отечественных и зарубежных ученых, материалы конференций и семинаров. В диссертации использованы методы экономического и статистического анализа, инструментарий стратегического управления и планирования, методы оценок инвестиционного климата.

Информационной базой исследования явились законодательные акты и другие нормативно-правовые документы Российской Федерации, субъектов РФ, регламентирующие деятельность муниципальных образований. Материалы статистических ежегодников, данные Федеральной службы государственной статистики, Облкомстата Мурманской области, данные статистической отчетности и материалы администраций муниципальных образований Мурманской области.

Защищаемые положения:

-социально-экономическое развитие муниципальных образований Российской Федерации происходит в условиях недостатка собственных доходов, фрагментарности социально-экономической политики и недостаточной обеспеченности квалифицированными управленческими кадрами, что требует совершенствования методов и механизмов управления социально-экономическим развитием;

-специфика функционирования территориальных экономических систем Севера связана с особыми природно-климатическими условиями производства и жизнедеятельности, доминирующей урбанизацией и преобладанием ресурсоэксплуатирующих предприятий, низкой транспортной доступностью, высоким уровнем некоренного населения, что оказывает дополнительное влияние на экономическую политику муниципальных образований северных регионов;

-одним из направлений совершенствования управления социально-экономическим развитием муниципальных образований должно стать повышение эффективности управления на основе модели стратегического управления, базирующейся на целевом подходе и активном вовлечении местных сообществ в процесс выработки решений;

-важнейшей составляющей экономической политики городских округов является создание условий для повышения инвестиционной привлекательности, что предполагает разработку методики оценки инвестиционной активности для муниципального уровня, основанной на принципах прозрачности, доступности данных, простоты расчетов и позволяющей определить место муниципального образования в региональном контексте инвестиционного процесса.

Научная новизна исследования заключается в том, что:

1. На основе анализа эволюции местного самоуправления дана оценка влияния муниципальной реформы на формирование экономической политики муниципальных образований. Определено, что реально сложившаяся в России модель местного самоуправления не обеспечивает необходимых условий для формирования муниципальными образованиями самостоятельной политики развития из-за их зависимого положения и избыточного контроля со стороны государственных органов власти.

2. Выявлены особенности муниципальных образований Севера, оказывающие влияние на их экономическую политику, типичными из которых являются: монопрофильный характер экономики, доминирующая урбанизация, высокий уровень некоренного населения и миграции, повышенные производственные издержки и недостаточно развитая инвестиционная среда;

3. Адаптирована для использования на местном уровне методика оценки инвестиционной активности, включающая использование показателей инвестиционного состояния и динамики инвестиционного процесса, базирующаяся на доступном- круге показателей и учитывающая специфику северных муниципальных образований.

4. Предложен комплекс мер по формированию экономической " политики городских округов Мурманской области: формирование бюджетов развития муниципальных образований; диверсификация экономики муниципальных образований и выделение приоритетов инвестирования;, внедрение некоммерческих форм финансирования строительства.

5. В качестве элемента экономической политики предложена модель стратегического управления социально-экономическим развитием муниципального образования, заключающаяся в переходе от проблемного к целевому подходу при формировании социально-экономической политики, ориентированной на интересы местного сообщества.

Практическая значимость и апробация результатов исследования.

Представленные в диссертации положения, касающиеся разрешения основных проблем становления местного самоуправления' и его влияния на социально-экономическое развитие северных муниципальных образований, существенно дополняют уже имеющиеся знания в этой области. Разработанные практические рекомендации, положения и выводы представленного исследования были учтены в практической деятельности муниципальных органов власти, также могут быть использованы в преподавании спецкурсов при подготовке специалистов в области муниципального управления.

Апробация результатов исследования. Основные положения диссертации докладывались в исследовательских подразделениях ИЭП КНЦ РАН; на IV международной научно-практической конференции «Темпы и пропорции социально-экономических процессов в регионах Севера. Лузинские чтения-2007» (Апатиты, 2007 г.); на российском научном экономическом собрании «Проблемы модернизации экономики и экономической политики России. Экономическая доктрина Российской Федерации» (Москва, 2007 г.); на VIII региональной аспирантско-студенческой научно-практической конференции «Актуальные проблемы экономики и образования на Севере» (Апатиты, 2008 г.); на Международной научно-практической конференции «Проблемы и тенденции региоргального развития в условиях роста экономической нестабильности» (Мурманск, 2009 г.); на V Международной научно-практической конференции «Север и Арктика в новой парадигме мирового развития. Лузинские чтения-2010» (Апатиты, 2010 г.).

Публикации. По результатам выполненных исследований опубликовано 17 работ, в том числе научные статьи и тезисы докладов, общим объемом 26,15 п.л. (авторских-4,77 п.л.)

Структура диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав и заключения, содержит 152 страницы машинописного текста, 19 таблиц (включая приложения), 8 рисунков, 9 приложений. Библиографический список использованных источников включает 145 источников.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Серова, Наталья Александровна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В результате проведенной работы получены следующие результаты:

1. На основе изучения теории и практики местного самоуправления определено, что в ходе муниципальной реформы в России из-за жесткой регламентации действий местных властей и сокращения финансово-экономической самостоятельности муниципальных образований, институт местного самоуправления трансформировался из модели независимости местного самоуправления (англосаксонская модель), заложенной в Конституции РФ, в модель государственного управления на- местах (континентальная модель). В условиях подобной рассогласованности конституционно установленной и фактически реализуемой модели местного самоуправления, роль собственных и внешних финансовых ресурсов муниципального образования в социально-экономической политике местных властей существенно возрастает.

2. На основе изучения зарубежного и отечественного опыта формирования социально-экономической политики муниципальных образований выявлены принципиальные отличия: за рубежом в управлении социально-экономическим развитием муниципальных образований используется в основном стратегическое планирование; привлекаются высококвалифицированные кадры, осуществляющие разработку целевых программ; в процесс разработки программ активно вовлекается представители местных сообществ. Для России характерно использование среднесрочного планирования лишь с элементами стратегического управления, низкая квалификация управленческих кадров, пассивность местных сообществ. Сделан вывод о том, что для применения в России представляют интерес следующие важные моменты: создание специализированных органов, осуществляющих разработку муниципальных программ; обеспечение участия представителей местных сообществ (население, бизнес и др.), в процессе разработки муниципальных программ; поддержка5 предпринимательства; путем освобождения компаний от уплаты налога на; прибыль или его существенного сокращения^ организации предпринимательских зон, предоставление премий^ субсидий и т.д.

3; Анализ, социально-экономического? положения? муниципальных образований^; российского Севера позволил- выявить основные* особенности; заключающиеся - в:; монопрофильном-характере1 экономики; что' ставит ее в; зависимость от политики финансово-промышленных групп и цен на мировом рынке сырья; повышенных производственных издержках и низком уровне ' инвестиций;, снижении численности населения вследствие миграционного оттока., что создает проблему обеспечениям формирования трудовых ресурсов, необходимых для; развития регионов и повышения их конкурентоспособности;

4. Анализ экономической политики городов* Мурманской области показал, что во всех рассматриваемых городских округах- разработаны программы и планы социально-экономического1 развития, однако из-за недостатка собственных" финансовых средств местные власти не могут в достаточно5 полной мере осуществлять собственную политику по развитию-подведомственной территории. По мнению населения; органы местного самоуправления; не обладают достаточной; квалификацией для? решения стоящих; перед ними задач, что, также негативно, влияет на эффективность проводимой экономической политики.

5. Выявлены, общие проблемы стратегического управления городским развитием характерные для развитых западных стран и России: пассивность местных сообществ; использование стратегических, документов как инструмента получения внешних финансовых ресурсов;, отсутствие межмуниципальной кооперации; фрагментарность разрабатываемых стратегических документов и их несогласованность. На российские города в. их возможностях реализовать стратегический выбор города дополнительно оказывают негативные воздействие внешняя институциональная среда, в. частности несовершенство нормативно-правовой базы и недостаток собственных источников финансовых ресурсов вследствие проводимой федеральной политики.

6. Предложена модель стратегического управления на местном уровне, заключающаяся в использовании целевого подхода, постоянном участии местного сообщества на всех этапах стратегического управления, организации системы мониторинга путем создания координационных наблюдательных советов, что позволит стабилизировать и улучшить социально-экономическое состояние муниципального образования за счет оперативного реагирования на возможные изменения, выявления и согласования интересов местного сообщества, а также выработки единой концепции развития города.

- Разработана методика оценки инвестиционной активности для муниципального уровня учитывающая недостаточность статистической базы и ограниченность квалифицированных кадров и включающая две составляющих: инвестиционного состояние и инвестиционную динамику. Даны предложения по совершенствованию инвестиционной ситуации в городских округах Мурманской области: формирование бюджетов развития муниципальных образований; диверсификация экономики и создание условий развития малого и среднего бизнеса, внедрение некоммерческих форм финансирования строительства, стимулирование жилищного строительства на базе современных ресурсосберегающих технологий строительства.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Серова, Наталья Александровна, 2011 год

1. Абалкин Л.И. Логика экономического роста. М.: Институт экономики РАН, 2002. - 228 е.;

2. Алексеев О.Б. Стратегическое управление в государственном и муниципальном секторе Электронный ресурс. Режим доступа: www.intemed.ru/articles/other/strategicheskoeypr.htm#

3. Алексеева М.М. Планирование деятельности фирмы: Учебно-методическое пособие. М.: Финансы и статистика, 1999. - 248 е.;

4. Алисов А.Н., Гапоненко А.Л., Мельников С.Б., Николаев В.А. Муниципальное управление: социально-экономическое развитие города. -М.: Логос, 2002. 64 е.;

5. Анимица Е.Г., Тертышный А.Т. Основы местного самоуправления. М. ИНФРА - М, 2000. - 208 е.;

6. Ансофф И. Стратегическое управление / Сокр. пер. с англ. / Науч. ред. и автор предисл. Л.И. Евенко. М.: Экономика, 1989. - 519 е.;

7. Бабун Р.В., Мальковец Н.В. Самая близкая к народу власть (о местном самоуправлении для всех): Пособие для населения и общественных организаций. М.: МОНФ, 2001. - 120 е.;

8. Балабанов И.Т. Основы финансового менеджмента: Учебное пособие. М.: Финансы и статистика, 1998. — 205 с.

9. Белов В.Г. Малые города: проблемы и перспективы развития. // Вольное экономическое Общество г.Москвы Электронный ресурс. Режимдоступа: http://www.mosveo.ru/index.php?option=com content&task=view&id=174;

10. Бланк И.А. Инвестиционный менеджмент: Учебный курс К.: Эльга-Н, Ника-Центр, 2001. - 133 е.;

11. Богавеева Р. Стратегическое планирование развития крупных городов: основные принципы // Проблемы теории и практики управления. -2010. №5. С.73-79;

12. Богуславский А. Проблемы стратегического планирования социально-экономического развития российских городов // Рынок ценных бумаг. 2003. №15. - С.68-69;

13. Васильев A.A. Муниципальное управление: Курс лекций / Изд. 5-е, испр. и доп.- Н.Новгород: Гладкова О.В., 2005- 552 е.;

14. Велихов JI.A. Основы,городского хозяйства. М.: Наука, 1996.480с.

15. Веснин В.Р. Основы менеджмента. М.: Проспект, 2010. - 306 с.

16. Ветров Г.Ю. Стратегическое планирование в муниципальных образованиях: проблемы разработки, реализации и координации разных видов планирования // Территориальное стратегическое планирование. -Вып. 4.- СПб., 2004.

17. Ветров Г.Ю. Участие общественности в разработке и реализации муниципальных программ социально-экономического развития / Г.Ю.Ветров, Р.А.Попов. -М.: Фонд «Институт экономики города», 2006.

18. Визгалов Д.В. Маркетинг города. М.: Фонд «Институт экономики города», 2008. - 110 е.;

19. Виханский О.С. Стратегическое управление: Учебник для вузов / О.С. Виханский. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Гардарики, 2003. - 292 е.;

20. Власова Н. Стратегическое планирование городского развития: теория и практика // Управленческое консультирование. 1999. №3

21. Электронный ресурс. Режим доступа:www.dialogvn.ru/uk/1999/nl999 3.htm;

22. Герасимов А.Н. Стратегическое планирование как инструмент управления территорией Местное самоуправление в России: Сборник статей / Под. ред. В.Б.Зотова. М.: Ось-89, 2003. - 400 е.;

23. Герчикова И.Н. Менеджмент: Учебник для вузов / И.Н.Герчикова. 4-е изд., перераб. и доп. - М. : ЮНИТИ, 2007. - 499 е.;

24. Государственное регулирование в стратегии устойчивого развития экономики России: Сборник статей / Под ред. А.И.Муравьева, С.А.Дятлова. СПб.: СПбУЭФ, 1995. - 152 с.

25. Гранберг А.Г. Основы региональной экономики: Учебник для вузов. М.: ГУ ВШЭ, 2001. - 495 е.;

26. Дидык В.В. О комплексной оценке социально-экономического развития муниципальных образований: Сборник научных статей / Отв.ред. В.С.Жаров. Апатиты: КФ ПетрГУ. 2008. - Вып. № 4. - С.99-103;

27. Дидык В.В., Залкинд JI.O., Дядик В.В. Методы формирования и механизмы реализации региональной инвестиционной политики. Апатиты, КНЦРАН, 2003.-83 е.;

28. Дидык В.В., Серова H.A. Инвестиционная активность в северных регионах России: состояние и меры стимулирования // Север и рынок: формирование экономического порядка. 2004. №2 (13). - С. 110-117;

29. Дидык В.В., Серова H.A. Региональная инвестиционная политика на Севере России // Пространственная экономика. 2005. №4. - С.90-102;

30. Жихаревич Б.С. Современная экономическая политика городских и региональных властей: Монография СПб.: ИСЭП РАН, 1995. - 138с.;

31. Залкинд Л.О., Торопушина Е.Е. Жилищная политика в России: Северное измерение: Монография Апатиты: КНЦ РАН. 2009. - 230 е.;

32. Залкинд Л.О., Серова H.A. Инвестиционный рейтинг регионов Севера итоги прошедших лет» // ЭКО. - 2008. №11.- С.61 -67;

33. Залкинд JI.O., Серова Н.А. Инвестиционные процессы и дифференциация северных регионов России // Проблемы современной экономики. 2008. - № 4(28). - С.375-379;

34. Иванова В.Н. Местное самоуправление: проблемы теории и практики. СПб: Изд-во СпбГУ, 1995. - 262 е.;

35. Игошин Н.В. Инвестиции. Организация управления и финансирование: Учебник для вузов. М.: Финансы, ЮНИТИ, 1999. - 413с.;

36. Информация о результатах мониторинга местных бюджетов Российской Федерации по состоянию на 1 января 2010 года. Электронный ресурс. Режим доступа: http:/Avww 1 .minfm.ru/ru/reforms/local government/monitoring/;

37. Исследование инвестиционного климата регионов России: проблемы и результаты Электронный ресурс. Режим доступа: http://www.raexpert.rU/researches/regions/mvestclimate/#dif;

38. Калинин A.M., Софрыгин Е.А. Совершенствование внешней оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления // Вопросы государственного и муниципального управления. 2010. - №2. -С.203-210.;

39. Клейнер Г.Б. Эволюция институциональных систем // ЦЭМИ РАН. М.: Наука, 2004. - 240 с.

40. Когут А.Е., Рохчин B.C. Информационные основы регионального социально-экономического мониторинга. СПб.: ИСЭП РАН, 1995. - 97 с.

41. Кодекс лучшей практики в сфере муниципального управления / Под ред. Г.Ю. Ветрова, Ю.С. Зайцевой. М.: Фонд «Институт экономики города», 2004. - 116 е.;

42. Королев C.B. Теория муниципального управления. М. ВИНИТИ, 1999.-144с.;

43. Куратченко Е.В. Оценка эффективности управления развитием муниципальных образований (на примере Алтайского края) // Регион: экономика и социология. 2008. - №3. - С.233-240;

44. Кутафин О.Е., Фадеев В.И. Муниципальное право Российской Федерации. М., 1997.- 428 е.;

45. Лаженцев В.Н. Северные регионы в системе внутренних и внешних отношений России // Экономическая наука современной России. -2002.-№ 4.-С. 72-81;

46. Лившиц В.Н., Лившиц C.B. Макроэкономические теории, реальные инвестиции и государственная российская экономическая политика. М.: ЛКИ, 2008. - 248 е.;

47. Маркетинг: Учебник / А.Н.Романов, Ю.Ю.Корлюгов, С.А.Красильников и др. / Под ред. А.Н.Романова. М.: Банки и биржи, 1995. -560;

48. Материалы к проекту Программы развития России до 2010 г. // Материалы научно-практической конференции «Местное самоуправление стратегические направления развития», 13-14 апреля 2000 г., Москва. С. 15 -58.

49. Материалы парламентских слушаний «Проблемы развития муниципальных образований в жизнеобеспечения населения в северных районах Российской Федерации», г. Москва, 29 марта 2007 г. С.6-7.

50. Мескон М.Х., Альберт М., Хедоури Ф. Основы менеджмента / Пер. с англ. М.: Дело, 1992. - 702 е.;

51. Местное самоуправление в России: состояние, проблемы, пути совершенствования. Итоговый доклад. — М.: Экон-Информ, 2009. 524 е.;

52. Местное самоуправление: технология стратегического планирования / В.В.Лунцевич, Г.М.Псарёв, О.В.Дубатовка, И.Е.Давыдкин, Ж.Ф.Оран / Под. Ред. В.В.Лунцевича. Мурманск: МГТУ, 1999 - 95 е.;

53. Методические рекомендации по оценке эффективности инвестиционных проектов. Утв. Министерством экономики РФ, Министерством финансов РФ, Государственным комитетом РФ по строительной, архитектурной и жилищной политике от 21.06.1999, № ВК 477;

54. Методические рекомендации по формированию концепции социально-экономического развития муниципального образования / В.Е.Рохчин, С.Ф Жилкин, К.Н.Знаменская, Е.В.Тишин. М.: РИЦ «Муниципальная власть», 2000. - 487 е.;

55. Михова А. На пути к объединению // Жилищный вестник Мурманской области. 2009. №11. - С. 1-2;

56. Муниципальное планирование: Учеб. пособие / Под ред. В.Е.Рохчина, В.С.Чекалина. СПбГИЭА. - СПб., 1996. - 137 е.;

57. Мурманская область в XXI веке: тенденции, факторы и проблемы социально-экономического развития: Монография Апатиты: КНЦ РАН. 2009.-192 е.;

58. Новоселов A.C., Маршалова A.C. Проблемы управления социально-экономическим развитием муниципальных образований // регион: экономика и социология. 2009, №1. - С. 167-179;

59. Обедков А. Эволюция сети городов российского Севера и особенности северной урбанизации // Федерализм. 2008. №4. - С. 105-116;

60. Овчинникова Е. Тупик на финише // Эксперт Северо-Запад. -2008. №46 (394). -С.11-15;

61. Опыт Великобритании, Германии, США, Японии, Польши и Венгрии в развитии малого предпринимательства Электронный ресурс. -Режим доступа: http://www.giac.ru;

62. Особенности и сценарии социально-экономического развития современного Севера России / Под ред. Т.П.Скуфьиной. M.: Экономика, 2010.-238 е.;

63. Оценка программ: методология и практика / Под ред. А.И.Кузьмина, Р.О'Салливан, Н.А.Кошелевой. М.: Издательство «Престо-РК», 2009. - 396 е.;

64. Патнэм Р. Чтобы демократия сработала (Making Democracy Work). M.: «Ad Marginem», 1996, серия «Библиотека МТ1ТПИ», (Вып. №3). -287 е.;

65. Пилясов А.Н.И последние станут первыми. Северная периферия на пути к экономике знания Издательство: Либроком, 2009. - 544 с.

66. Разгулин C.B. О некоторых вопросах установлении налогов и сборов // Налоговый вестник. 2001. №12.

67. Рисин И.Е., Баринова Е.В.Опыт муниципальных образований России по развитию экономической основы местного самоуправления // Вестник «Проблемы региональной экономики». Воронеж: ЦИРЭ. - 2007. №21.

68. Рисин И.Е., Шаталова Е.А. Стратегическое планирование социально-экономического развития городов: зарубежный и российский опыт // Вестник тамбовского университета. 2009. № 6 (74). Серия: Гуманитарные науки - С. 25-29;

69. Рисин И.Е., Шахов О.Ф. Зарубежный опыт программно-целевого управления развитие местных сообществ // Вестник «Проблемы региональной экономики». Воронеж: ЦИРЭ. - 2005. № 10.

70. Риски в современном бизнесе / П.Г.Грабовый, С.Н.Петрова, С.И.Полтавцев, и др. М.: Изд-во «Алане», 1994. - 200 е.;

71. Розанова Н.В. Муниципальное образование «город Южно-Сахалинск» и его роль в укреплении экономики Сахалинской области // Федеративные отношения и региональная социально-экономическая политика. -2005. №10. С.44-48;

72. Российское местное самоуправление: Итоги муниципальной реформы 2003-2008 гг. Аналитический доклад Института современного развития. Режим доступа: http://www.riocenter.ru/ru/programs/doc/3928;

73. Рохчин В.Е. Вопросы методологии формирования системы стратегического планирования развития городов России // Пространственная экономика. 2005. №1. - С. 103-116;

74. Рохчин В.Е., Жилкин С.Ф., Знаменская К.Н. Стратегическое планирование развития городов России: системный подход СПб.: ИРЭ РАН, «Скифия-принт», 2004. - 276 е.;

75. Рохчин В.Е., Якишин Ю.В. Стратегическое управление структурной перестройкой экономики в городах России. СПб.: ИРЭ РАН, 2001.- 194 е.;

76. Рычихина Э.Н. Мониторинг как общая функция управления: Монография. Ухта: УГТУ, 2007. - 140 е.;

77. Савельева Д., Письменная Е. Программа Путина по поддержке моногородов закрыта Электронный ресурс. // Российский бизнес. Режим доступа: http://www.rb.ru/topstory/cconomics/2010/10/29/103226.html:

78. Север как объект комплексных исследований / Под ред. А.Г.Гранберга, М.П.Рощевского. Сыктывкар, 2005. - 512 е.;

79. Селин B.C. Роль прогнозирования в формировании стратегии регионального развития // Проблемы прогнозирования. 2009. -№ 6. - С.64-71;

80. Селин B.C., Башмакова Е.П. Значение северных и арктических регионов в новых геоэкономических условиях развития России // Регион: экономика и социология. 2010. - № 3. - С.23-40;

81. Селин B.C., Васильев В.В. Взаимодействие глобальных, национальных и региональных экономических интересов в освоении Севера и Арктики. Апатиты: КНЦ РАН, 2010. - 191 е.;

82. Селин B.C., Истомин A.B. Региональные социально-экономические процессы: тенденции, индикаторы, регулирование // Экономика Северо-Запада: проблемы и перспективы развития. 2004. -№1(19). - С.36-46;

83. Серова В.А. Проблемы диагностики экономического потенциала регионов Севера // Интеграция высшей школы и академической науки: исследования молодых ученых: Труды ИЭ КарНЦ РАН. Выпуск 9, 2005. -Петрозаводск: КарНЦ РАН, 2005. 286 с. - С. 70-71;

84. Серова Н.А. Местное самоуправление как институциональная основа развития города // Север и рынок: формирование экономического порядка. 2008. - №1. - С. 169-173;

85. Серова Н.А. Институциональные ограничения формирования и реализации социально-экономической политики в городах Севера России // Национальные интересы: приоритеты и безопасность. 2010. - №32(89) -С.20-24;

86. Серова Н.А. Особенности формирования инвестиционного климата в Мурманской области // Северные территории: проблемы, тенденции и перспективы. Апатиты: КНЦ РАН, 2009. - С. 100-102 ;

87. Система муниципального управления / Под ред. В.Б. Зотова. 5-е изд., испр. и доп. - Ростов н/Д: Феникс, 2010.-717с.;

88. Скуфьина Т. Перспективы развития Севера России // Вопросы экономики. 2010. - №8. - С.148-151;

89. Скуфьина Т.П. Специфика современного Севера // Экономические науки. 2009. - №9. - С.182-185;

90. Смаглюкова Т.М. Методика комплексной оценки инвестиционной привлекательности регионов с учетом их отраслевой специализации // Проблемы современной экономики. 2007, № 3(23);

91. Социально ориентированное местное управление: опыт городов Германии для России / Под ред. д.э.н. Б.М. Гринчеля, к.э.н. Н.Е. Костылевой -СПб.: Наука, 1999.-388 е.; .

92. Социально-экономическое развитие малых городов России / Г.Ю.Ветров, Д.В. Визгалов, Е.Ю. Елагина, Ю.С. Зайцева, Д.М. Ланцев, Н.И. Шевырова / Под ред. Г.Ю.Ветрова. М.: Фонд «Институт экономики города», 2002. - 102 е.;

93. Социально-экономическое развитие Мурманской области в переходный период: современное состояние и прогнозы / Под ред. Г.П. Лузина. Апатиты: КНЦ РАН, 1992. - 215 с.

94. Спесивцева A.A. Методики оценки инвестиционной привлекательности региона // Менеджмент в России и за рубежом. 2006. № 5 - С. 23-29;

95. Стивенсон В.Дж. Управление производством / Пер. с англ. М.: Лаборатория базовых знаний: Бином, 1998. - 928 е.;

96. Стратегический выбор города: научное обоснование и механизм реализации (на примере г. Тольятти Самарской области) / Под ред.,

97. B.Е.Рохчина, С.Ф.Жилкина. СПб.: ИСЭП РАН, 1999.- 183 е.;

98. Стратегический менеджмент. / А.А.Томсон, А.Дж.Стрикленд. -М.: ЮНИТИ, Закон и право, 1998. 575 е.;

99. Стратегический менеджмент. Учебное пособие / Под ред. М.А.Чернышева. Ростов, 2009. - 265 е.;

100. Стратегическое развитие муниципальных образований: методология и практика планирования / В.К.Заусаев, Л.С.Воронцова,

101. C.П.Быстрицкий, А.С.Анисимов М.: Московский общественный научный фонд, Серия «Независимый экономический анализ». 2007. - 298 е.;

102. Стратегическое управление: регион, город, предприятие / Под ред. Д.С.Львова, А.Г. Гранберга, А.П. Егоршина. М.:ЗАО «Издательство Экономика», 2004. - 605 е.;

103. Стратегия и проблемы устойчивого развития России в XXI веке / Под ред. А.Г.Гранберга, В.И. Данилова-Данильяна, М.М.Циканова, Е.С.Шопхоева. М.: Экономика, 2002. - 414 е.;

104. Супян В.Б., Супян В.Д. Американская экономика: новые реальности и приоритеты XXI века М.: Анкил, 2001. - 152 с.

105. Татаркин А, Бочко В. Местное самоуправление в системе стратегий социально-экономического развития регионов России // Федерализм. 2008. №4. - С.69-84;

106. Тимошков Ю.И. Нижневартовск на рубеже веков: люди, нефть и жилье // Федеративные отношения и региональная социально-экономическая политика. 2001. № 4. - С. 100-104.

107. Томпсон A.A., Стрикленд А.Дж. Стратегический менеджмент. Искусство разработки и реализации стратегии: Учебник для вузов / Пер. с англ. / Под. ред. Л.Г.Зайцева, М.И. Соколовой. М: Банки и биржи, ЮНИТИ, 1998.-576 е.;

108. Тумусов Ф.С. Инвестиционный потенциал региона: теория, проблемы, практика. М.: Экономика, 1999. - 272 е.;

109. Управление муниципальным экономическим развитием / под ред. Г.Ю.Ветрова— М.:Фонд «Институт экономики города», 2009. 258 е.;

110. Ускова Т.В., Нестеров А.Н. Управление современным городом: направления модернизации / Т.В.Ускова, А.Н.Нестеров / Под ред. В.А.Ильина. Вологда: ИСЭРТ РАН, 2010.- 196 е.;

111. Устойчивость и экономическая безопасность в регионах: тенденции, критерии, механизм регулирования / Под ред. В.С.Селина. — Апатиты: ИЭП КНЦ РАН, 1999. 174 е.;

112. Фатхутдинов Р. А. Стратегический менеджмент: Учебник для вузов / Р. А. Фатхутдинов. 5-е изд., испр. и доп. М.: Дело, 2002. - 445с.

113. Фаузер В.В. Жиделева В.В., Загайнова Г.В. Расселение населения и его особенности в северных районах / Акад. соц. наук и др. -Сыктывкар, 1996. 29 е.;

114. Цицин П. Г. Проблемы устойчивого социально-экономического развития муниципальных образований и пути их решения. М.: Издательский дом «Новый век», 2002. - 364 е.;

115. Черкасов А. Сравнительное местное управление: теория и практика. М. Издательская группа «ФОРУМ-ИНФРА-М», 1998. -160 с.

116. Чижов Д. Имидж российских регионов: стратегия и методы продвижения // Publicity. 2006. №1 (1). - С.15-18;

117. Чилингаров А., Евсеев М., Саруханян Э. Под ногами остров ледяной. JL: Гидрометеоиздат. 1987. - 174 с.

118. Шведов А.Н. Традиционный централизм или новый регионализм: подходы к обеспечению территориального развития // Регион. 2007. № 1. -С. 21-27;

119. Экономические стратегии активных городов // Под ред. Б.М.Гринчеля, К.Шуссманна, Н.Е. Костылевой. СПб.: Наука, 2002. - 499 е.;

120. Явлинский Г. А. Социально-экономическая система России и проблема ее модернизации Электронный ресурс. Режим доступа: http://www.vabloko.ru/Publ/Diser/Yav dissert/dis vav061.html

121. Bristow G. Resilient regions: re-'place'ing regional competitiveness // Cambridge Journal of Regions, Economy and Society. 2010, volume 3, issue 1. pp. 153-167;

122. Wolfe D.The strategic management of core cities: path dependency and economic adjustment in resilient regions. Canbridge Journalm of Regions, Economy and Society. 2010 3: 139-152;

123. Минцберг Г., Альстрэнд Б., Лэмпел Дж. Школы стратегий. Стратегическое сафари: экскурсия по дебрям стратегий менеджмента / Пер. с англ. СПб.: Питер, 2000. - 336 е.;

124. Институт оценки программ и политик (ИОПП). — Режим доступа: http://iopp.ru/;

125. Институт современного развития (ИНСОР). Режим доступа: http://www.riocenter.ru/;

126. Международный центр социально-экономических исследований «Леонтьевский центр» (Леонтьевский центр) Режим доступа: http ://www. leontief.ru/;

127. Официальный портал администрации Санкт-Петербурга. Режим доступа: http://gov.spb.ru/;

128. Официальный портал органов исполнительной власти. Правительство Мурманской области. Режим доступа: http -.//www, go v-murman.ru/;

129. Официальный сайт Министерства регионального развития Российской Федерации. Режим доступа: http://www.minregion.ru/:

130. Официальный сайт Министерства финансов Российский Федерации. Режим доступа: http ://www.min fm.ru/ru/;

131. Официальный сайт Министерства экономического развития Мурманской области. — Режим доступа: http://mineconomy.gov-murman.ru/;

132. Официальный сайт муниципального образования Апатиты. • Режим доступа: http://www.apatity-city.ru/;

133. Официальный сайт муниципального образования Кировск. — Режим доступа: http://www.lcirovsk.ru/;

134. Официальный сайт муниципального образования Олеиегорск. -Режим доступа: http://www.gorodolenegorsk.ru/;

135. Официальный сайт территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Мурманской области. Режим доступа: http://murmanskstat.gks.ru/;

136. Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики. — Режим доступа: http://www.gks.ru/;

137. Региональное законодательство. Мурманская область. Режим доступа: http://www.murlaws.ru/;

138. Российский государственный научно-исследовательский и проектный институт Урбанистики Министерства регионального развития РФ (ФГУП «РосНИПИУрбанистики»). Режим доступа: http://www.urbanistika.ru/;

139. Фонд «Институт экономики города» (ИЭГ). Режим доступа: http://www.urbaneconomics.ru/;

140. Электронный научный журнал «Управление экономическими системами». Режим доступа: http://uecs.mcnip.ru/;

141. Энциклопедия местного самоуправления. Режим доступа: http://emsu.ru/.