Механизм инвестиционного взаимодействия бизнес-структур и местного самоуправления тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Орлова, Эльвира Олеговна

• Орлова, Эльвира Олеговна
• кандидат экономических наук
• 2008

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Орлова, Эльвира Олеговна

Введение.

1. Теоретические основы эффективного инвестиционного взаимодействия органов власти и бизнеса в социально-экономическом процессе.

1.1. Взаимоотношения государства и бизнеса в современной экономической системе.

1.2. Экономические основы инвестиционно-инновационного взаимодействия бизнеса и органов местного самоуправления.

1.3. Зарубежный и отечественный опыт экономического сотрудничества органов государственной и муниципальной власти и хозяйствующих субъектов.

1.4. Методологические аспекты формирования инвестиционно-инновационного механизма взаимодействия бизнеса и местного самоуправления в решении социально-экономических проблем.

2. Экономическое взаимодействие органов местного самоуправления и хозяйствующих субъектов: специфика и перспективы.

2.1. Проблемы социально-экономического развития муниципалитетов в условиях реформы местного самоуправления.

2.2. Анализ и оценка тенденций развития частно-муниципального партнерства.

2.3. Перспективы развития частно-муниципального партнерства как формы привлечения инвестиций в экономику и социальную сферу .103,

3. Организационный механизм инвестиционно-инновационного механизма взаимодействия бизнес-структур и местных органов власти в решении : экономических проблем.122 •

3.1. Организационно-правовое обеспечение взаимодействия бизнес-структур и органов местного самоуправления.

3.2. Организация информационно-аналитического мониторинга частно-Т муниципального партнерства.:.131;

3.3. Моделирование взаимного влияния органов местного самоуправления и хозяйствующих субъектов.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Механизм инвестиционного взаимодействия бизнес-структур и местного самоуправления»

Актуальность темы исследования. Одной из наиболее насущных задач современного управления российской экономикой является расширение объемов инвестирования социально-значимых отраслей. Вместе с тем, декларируемые намерения к сокращению расходной части бюджетов всех уровней ставит под вопрос возможность даже текущего финансирования их потребностей. В условиях острой недостаточности средств в бюджетах муниципалитетов, использование ресурсов частных предприятий и организаций на выполнение заказов по модернизации инфраструктурных отраслей могло бы стать существенным вкладом в развитие социально-экономического процесса.

Расширение форм частно-государственного партнерства в инвестиционно-инновационной сфере обозначается в качестве приоритетного направления развития российской экономики на среднесрочную перспективу. При этом элементы партнерства начинают проявляться во всех сферах экономики, а также в социальном, инфраструктурном, корпоративном направлениях деятельности.

Вместе с тем, механизмы инвестиционно-инновационного взаимодействия бизнеса и властных структур в социально-экономическом процессе в методической и научной литературе раскрыты недостаточно, особенно на уровне муниципальных образований. Необходимость целенаправленной работы по формированию инструментов привлечения инвестиций и хозяйствующих субъектов к решению вопросов социально-экономического развития муниципальных образований обусловливают актуальность темы диссертационного исследования.

Целью диссертационного исследования является разработка методологических подходов и методического инструментария механизма инвестиционного взаимодействия местных органов власти и хозяйствующих субъектов, позволяющего активизировать их сотрудничество в социально-экономическом процессе.

Для достижения поставленной цели предусматривается решение следующих задач:

1) изучить теоретико-методологические основы взаимодействия органов местного самоуправления и хозяйствующих субъектов в формировании благоприятного инвестиционного климата;

2) обобщить зарубежный и отечественный опыт частно-муниципального партнерства;

3) выявить тенденции и перспективы развития взаимодействия органов местного самоуправления и хозяйствующих субъектов в инвестиционном процессе;

4) выполнить когнитивный анализ взаимного влияния органов местного самоуправления и хозяйствующих субъектов в этом процессе;

5) обосновать концептуальные подходы к созданию благоприятных условий для взаимодействия бизнес-структур и муниципалитета в развитии инвестиционной деятельности;

6) разработать модель определения эффективности взаимодействия органов местного самоуправления и хозяйствующих субъектов в решении проблем социально-экономического развития муниципалитетов;

7) обосновать и апробировать методический инструментарий мониторинга частно-муниципального партнерства.

Объектом исследования является социально-экономическая система в границах муниципального образования.

Предмет исследования - механизм взаимоотношений бизнес-структур и муниципалитета, возникающих в процессе инвестирования и решения социально-экономических проблем.

Теоретическая основа исследования базируется на положениях экономической теории, концепции частно-общественного партнерства, как формы создания инвестиционного климата, разрабатываемых в зарубежной и отечественной науке.

Проблемам взаимодействия государственного и частного секторов в экономике посвящены труды М. Портера, Д. Старка, Д.Ю. Стиглица и др. В отечественной научной мысли концептуальные и методологические положения частно-государственного партнерства представлены в работах Л.И. Абалкина, В.Г. Варнавского, М.В. Виллисова, Н.К. Водомерова, Е.С. Губановой, В.В. Ивантера, Г.Б. Клейнера, Д.С. Львова, А.Д. Некипелова, Т.С. Новиковой, Н.А. Пахолкова, О.С. Пчелинцева, С.Н. Сильвестрова, Г.А. Унтуры, Ф.И. Шамхалова, В.В. Шеремета, В.И. Якунина и др. Необходимость привлечения бизнес-структур к решению вопросов развития муниципалитетов подчеркивается в работах В. Л. Макарова, Б.С. Жихаревича, Б.М. Гринчеля и др.

Решению задач частно-общественного партнерства уделяется повышенное внимание со стороны Всемирного банка. Среди российских научно-исследовательских организаций, рассматривающих конкретные механизмы и способы привлечения частных средств к финансированию инновационных проектов выделяются Национальный центр по развитию частно-общественных партнерств, Ассоциация менеджеров, МЦСЭИ «Леонтьевский центр», Вологодский научно-координационный центр ЦЭМИ РАН, Институт социально-экономических и энергетических проблем Севера Коми НЦ УрО РАН, Институт экономики Карельского НЦ РАН.

Вместе с тем, организационные механизмы привлечения инвестиций бизнес-структур к решению проблем социально-экономического развития муниципальных образований в форме частно-муниципального партнерства настоящее время остаются малоизученными и разработанными.

Методологической основой исследования является системный и когнитивный подходы, позволяющие рассматривать муниципальное образование как сложную социально-экономическую систему с присущей ей системой внутренних и внешних связей. Используются методы сравнительного экономического анализа, корреляционно-регрессионный анализ, монографический метод, методы экономико-математического моделирования. При обработке, анализе и визуализации данных использовался пакет анализа программы MS Excel 2007, программа MS Visio 2003.

Информационную базу исследования составили материалы Федеральной службы государственной статистики РФ и ее территориального органа по Вологодской области; аналитические материалы администрации г. Вологды; данные социологических исследований ВНКЦ ЦЭМИ РАН за 1992007 гг. В ходе исследования были использованы нормативно-правовые акты федеральных, региональных и местных органов власти; информация периодической печати; научно-практических конференций и семинаров; сети Интернет.

Научная новизна работы заключается в следующих положениях:

• уточнено понимание сущности частно-муниципального партнерства как формы объединения и использования материальных и нематериальных ресурсов местного самоуправления и частного сектора на долговременной и взаимовыгодной основе;

• разработана система организационно-экономического и информационного обеспечения процессов инвестиционного взаимодействия органов местного самоуправления и хозяйствующих субъектов, позволяющая реализовать эффективное партнерство муj ниципалитета и бизнес-структур, включающая специальный орган управления частно-муниципальным партнерством, а также систему наблюдения, сбора, обработки и анализа информации о ходе партнерства (объединенную в рамках мониторинга);

• составлена когнитивная карта взаимного влияния органов местного самоуправления и хозяйствующих субъектов, позволяющая выразить экономические связи между муниципальным образованием и хозяйствующим субъектом и выявить факторы их инвестиционной содержательности и инновационной направленности;

• предложена модель определения эффективности взаимодействия органов местного самоуправления и хозяйствующих субъектов, раскрывающая результативность совместной инвестиционно-инновационной деятельности.

Практическая значимость результатов исследования заключается в возможности их использования в:

• деятельности органов местного самоуправления по разработке и реализации муниципальной инвестиционно-инновационной политики, обоснованию мероприятий по развитию социально-экономического потенциала территории на основе частно-муниципального партнерства,

• активизации инновационной и инвестиционной деятельности хозяйствующих субъектов,

• обосновании механизмов повышения экономической самостоятельности и ответственности муниципальных образований, инструментов привлечения инвестиций в социально-экономическую сферу,

• учебном процессе при подготовке экономистов и менеджеров.

Апробация и внедрение результатов исследования. Исследование выполнялось в рамках гранта Российского Гуманитарного Научного Фонда «Повышение финансово-экономической самостоятельности муниципальных образований» №08-02-00162а и муниципальных контрактов с администрацией г. Вологды и Грязовецким муниципальным районом. Положения и выводы диссертации прошли апробацию на международной научно-практической конференции «Саморазвитие регионов» (г. Уфа, 14-15 ноября 2002), российских научно-практических конференциях «Стратегия и тактика реализации экономических реформ» (г. Вологда, январь 2006 г.), «Дети и молодежь - будущее России» (г. Вологда, июнь, 2007), «Молодые исследователи - экономике региона» (Вологда, декабрь, 2007), «Стратегия и механизм управления: опыт и перспективы» (Вологда, апрель 2008 г.). Исследованию было присуждено третье место на VII Всероссийской олимпиаде народного хозяйства (2007 г.)

Ряд предложений (реализация стратегии управления муниципальной собственностью, совершенствование законодательной базы, мониторинг социально-экономического развития) используются при подготовке концессионных соглашений в жилищно-коммунальном хозяйстве г. Вологды. Осуществляется на базе функционирующего бизнес-инкубатора прием заявок от предпринимателей на компенсацию процентной ставки по кредитам на инновационные проекты, ведется работа по продвижению товаров вологодских товаропроизводителей на выставки и ярмарки.

Материалы исследования нашли применение в учебном процессе по курсу «Муниципальный менеджмент» в Вологодском филиале Санкт-Петербургского Инженерно-экономического университета и «Статистика» в Вологодском Государственном Техническом Университете.

По теме диссертационной работы опубликовано четырнадцать научных работ общим объемом 43,8 п.л. (в том числе авторских - 14,3 п.л.), в том числе 2 в журналах, рекомендованных ВАК (1,6 п.л.).

Структура и объем работы. Диссертационное исследование состоит из введения, трех глав, включающих 10 разделов, выводов и предложений, списка использованной литературы, включающего 151 источник. Работа изложена на 181 странице машинописного текста, включает 24 таблицы, 51 рисунок и 4 приложения.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Орлова, Эльвира Олеговна

Выводы и предложения

Формирование партнерских отношений органов власти и управления различных уровней является в настоящее время важнейшей стратегической задачей России. Особенно актуальным в условиях недостаточности собственных средств для развития территорий становится привлечение инвестиций в форме частно-муниципального партнерства. Исследование механизма взаимодействия органов местного самоуправления и хозяйствующих субъектов показало, что:

1. В настоящее время наблюдается недостаточное удовлетворение инвестиционных потребностей муниципалитета средствами бизнеса, существует объективная необходимость развития инвестиционного взаимодействия бизнес-структур с органами местного самоуправления, в том числе на основе частно-муниципального партнерства. Выявлены тенденции и перспективы развития взаимодействия, проявившиеся в том, что бизнес и органы власти стремятся к развитию партнерства, рассматривают его как эффективный метод решения многих проблем социально-экономического развития муниципалитета. Вместе с тем, сдерживающими факторами частно-муниципального партнерства являются неопределенность с приоритетами использования муниципальной собственности, недостаток средств в муниципальном бюджете, отсутствие взаимного доверия.

2. Теоретическое обобщение опыта взаимодействия государства и бизнес-структур в социально-экономической сфере позволяет утверждать о возможности дальнейшей реализации концептуального подхода, базирующегося на сочетании интересов государства и бизнеса. Действуя в рамках собственных интересов, преследуя различные цели, органы государственной (муниципальной) власти и бизнес становятся партнерами в решении социальных задач. Выгоды от партнерства получают обе стороны для государства (муниципалитета) - это одна из форм привлечения дополнительных инвестиционных средств в социальные программы и стратегически важные направления развития, создание дополнительных рабочих мест, снижение напряженности на рынке труда, повышение спроса на высококвалифицированный персонал, в том числе и в сфере управления.

Бизнес, благодаря партнерским отношениям с государством (муниципалитетом), получает возможность доступа в закрытые ранее для него сегменты экономики, использования имеющегося производственного потенциала для реализации проектов с недостаточно высокой рентабельностью и большими сроками окупаемости вложений, а также участия в осуществлении крупномасштабных проектов. Тем самым сокращаются «узкие места» экономического роста, связанные с низким уровнем развития инфраструктуры, в том числе транспортной. Кроме того, повышается статус бизнеса, расширяется его роль в ключевых направлениях реализации политики повышения качества человеческого капитала.

3. Изучение отечественного и зарубежного опыта показывает, что инициатором инвестиционно-инновационного взаимодействия выступает, преимущественно, администрация муниципального образования. Приоритетными направлениями инвестиционных проектов, реализуемых в рамках партнерства власти и бизнеса, являются социальная сфера, жилищно-коммунальное хозяйство, электроэнергетика, дорожное строительство, где находят воплощение проекты инновационной направленности.

4. Анализ форм и механизма инвестиционного взаимодействия бизнес-структур и органов местного самоуправления показал, что он позволяет инициировать реализацию проектов частно-муниципального партнерства, способствует формированию связей и инвестиционных потоков в проблемные сферы муниципального образования, повышает инвестиционно-инновационную активность в муниципалитете. Вместе с тем, слабой стороной механизма является недостаточная законодательная основа взаимодействия, находящаяся в стадии формирования.

5. В результате диссертационной работы автором:

- установлено, что взаимодействие органов управления и хозяйствующих субъектов на различных уровнях власти (федеральном, региональном и муниципальном) в Российской Федерации может осуществляться в таких формах, как концессия, инвестиционный контракт, соглашение о разделе продукции, государственный (муниципальный) контракт и др. Специфика муниципального управления проявляется в наиболее тесном контакте с хозяйствующими субъектами по сравнению с другими ветвями власти, зависимости социально-экономического развития муниципалитета от результатов деятельности предприятий на его территории. Поэтому на уровне муниципалитетов возможна реализация и таких форм взаимодействия, как муниципальное гарантирование кредитов, консультирование, поддержка местных товаропроизводителей на местных рынках и др.

- систематизированы нормативно-правовые документы, регламентирующие взаимоотношения органов местного самоуправления и хозяйствующих субъектов в инвестиционном процессе. В результате выявлены существующие недостатки и предложены методологические подходы к формированию правовой основы частно-муниципального партнерства, основанные на концепции управления муниципальной собственностью, а также стратегии развития частно-муниципального партнерства;

- проведен когнитивный анализ взаимного влияния органов местного самоуправления и хозяйствующих субъектов. В результате анализа выявлено наличие причинно-следственных связей в системе «муниципалитет-предприятие», их описание и формализация с использованием методов корреляционно-регрессионного анализ позволило создать имитационную модель взаимодействия бизнес-структур и органов местного самоуправления;

- обоснованы концептуальные подходы к созданию условий для взаимодействия бизнес-структур и муниципалитета в развитии инвестиционной деятельности, состоящие в необходимости совершенствования нормативно-правовой базы; создании организации, ответственной за реализацию партнерства; осуществлении регулярного сбора и обработки информации о его ходе на основе мониторинга. Предложен организационный блок механизма инвестиционно-инновационного взаимодействия на основе реализации стратегии развития частно-муниципального партнерства;

- разработана модель взаимодействия органов местного самоуправления и хозяйствующих субъектов в решении проблем социально-экономического развития, раскрывающая инвестиционно-инновационную направленность существующих связей посредством отчислений предприятиями налогов на прибыль, на имущество, земельного налога, НДФЛ.

- предложен методический инструментарий по осуществлению мониторинга частно-муниципального партнерства. В качестве приоритетных направлений его осуществления выбраны: мониторинг общественного эффекта, законодательной базы, общественного мнения и проектов партнерства.

6. Реализация концептуальных подходов к организации частно-муниципального партнерства будет способствовать привлечению инвестиционных ресурсов в экономику и социальную сферу муниципального образования, расширению диалога власти и бизнеса, повышению эффективности управления муниципальным имуществом, что обеспечит устойчивость социально-экономического развития муниципалитета.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Орлова, Эльвира Олеговна, 2008 год

1. Бюджетный кодекс РФ

2. Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации / Москва, Минэкономразвития. Март, 2008. - 165 с.3. Налоговый кодекс РФ

3. О бюджете города на 2000 год: Решение Совета самоуправления г. Вологды от 16.12.1999 N 277

4. О бюджете города на 2001 год: Решение Вологодской городской Думы от 26.12.2000 N240

5. О бюджете города на 2002 год: Решение Вологодской городской Думы от 27.12.2001 N407

6. О бюджете города на 2003 год: Решение Вологодской городской Думы от 26.12.2002 N543

7. О бюджете города на 2004 год: Решение Вологодской городской Думы от 04.12.2003 N695

8. Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов: Указ Президента РФ от 28.04.2008 N 607

9. Положение о проведении мониторинга предприятий Банком России (утв. ЦБ РФ 19.03.2002 N 186-П)

10. Постановление Правительства РФ от 22.03.1995 N 291 «Об утверждении положения о всероссийском мониторинге социально-трудовой сферы»

11. Программа социально-экономического развития города Вологды на 2001-2004 годы: Решение Вологодской городской Думы от 26.12.2000 N 231

12. Программа социально-экономического развития города Вологды на 2005-2007 годы: Решение Вологодской городской Думы от 22.12.2004 N 173

13. Программа социально-экономического развития Российской федерации на среднесрочную перспективу (2006-2008 годы)

14. Абалкин JI. И. Логика экономического роста. М.: Институт экономики РАН, 2002.- 228с.

15. Айвазян С.А. Интегральные индикаторы качества жизни населения: их построение и использование в социально-экономическом управлении и межрегиональных сопоставлениях. М.: ЦЭМИ РАН, 2000. - 118 с.

16. Амосов, А.И. Экономическая теория: Учеб. пособие / А.И. Амосов, А.И. Архипов, А.К. Большаков и др.; под ред. А.И. Архипова, С.С. Ильина. -М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006. с. 354

17. Антушевич. Ю. Реальное богатство // Эксперт Северо-Запад, №34, 2005,-С. 18-21.

18. Бадалов A.JI. Частно-государственное партнерство в реализации инвестиционных проектов // ЭКО 2008, №6, - С.129-141

19. Балабанов И.Т. Инновационный менеджмент. СПб.: Питер, 2001. -304 с.

20. Брюмер, К. Система поддержки предприятий малого и среднего бизнеса в Германии // ПТПУ. 2002. №2. - С.58-64

21. Варнавский В. Частно-государственное партнерство: Электронныйресурс. Режим доступа:http://www.opec.ru/article.asp ?tmpl=:articledocprint&dno=50578

22. Варнавский, В.Г. Государственно-частное партнерство как альтернатива приватизации в инфраструктурном комплексе // ПТПУ. 2004. - №2. -С.47-52

23. Варнавский, В.Г. Партнерство государства и частного предпринимателя на транспорте// Регион: экономика и социология. 2005. - №2. - С.146-152.

24. Виленский, П. О методологии оценки эффективности реальных инвестиционных проектов / П. Виленский, В. Лившиц, С. Смоляк, А. Шахназаров // Российский экономический журнал 2006. - №9-10. - С.63-73.

25. Виллисов М.В. Государственночастное партнерство: политикоправовойаспект // Электронный ресурс. Режим доступа http://www.transpress.ru/home22.html

26. Водомеров Н.К. Вопросы теории стоимости и полезности; Вологод. техн. ун-т. — Вологда : ВоГТУ, 2000. — 185 с.

27. Волосов А.И. Теория и методология государственного управления инвестиционной деятельностью: автореф. дис. на соиск. уч. ст. д.э.н.: 08.00.05 / А.И. Волосов. Санкт-Петербург, 2008.-36 с.

28. Воротников A.M. Стратегия информатизации территориальных образований. М.: ЦЭМИ РАН, 2004. - 109 с.

29. Выявление специфики взаимодействия органов местного самоуправления и представителей частного бизнеса, оценка эффективности их взаимодействия: ИАЗ / Э.О. Орлова, М.А. Дубинин. Вологда, 2007. - 45 с.

30. Глазырин М.В., Королев В.Е. Формирование муниципальных производственно-социальных комплексов. М.: ЦЭМИ РАН, 2004. - 50 с.

31. Государственно-частное партнерство в инновационных системах / под ред. С. Н. Сильвестров. М.: ЛКИ, 2008.- 312с.

32. Государственно-частное партнерство: проблемы и решения // Проблемы теории и практики управления №8, 2007 С. 119-126.

33. Гринчель, Б.М. Социально-ориентированное местное управление: опыт городов Германии для России / Под ред. Б.М. Гринчеля, Н.Е. Костылевой. -С-Пб.: Наука, 1999. 338 с.

34. Грицай С.В. Использование частно-государственного партнерства дляповышения эффективности деятельности промышленного предприятия): ав-тореф. дис. на соиск. уч. ст. к.э.н.: 08.00.05 / С. В. Грицай. Москва, 2006. -27 с.

35. Губанова Е. С.Формирование и реализация региональной инвестиционной политики. Вологда: Легия, 2007.- 300с.

36. ГУ ВШЭ, МАЦ. Об использовании в России опыта новых индустриальных стран в формировании «институтов развития» и стимулировании инновационного экономического роста // Вопросы экономики. - 2004. - №10. -С.32-54.

37. Гулин К.А., Хамидулина Е.А. Проблемы и перспективы развития малого предпринимательства. Вологда, ВНКЦ ЦЭМИ РАН, 2005. - С.55

38. Гунажинова Ю.А. Управление развитием муниципальных образований на основе использования концессионного механизма частно-государственного партнерства): автореф. дис. на соиск. уч. ст. к.э.н.: 08.00.05 / Ю.А. Гунажинова Улан-Удэ, 2006. - 22 с.

39. Дагаев А. Государственные гарантии для малого инновационного бизнеса// Проблемы теории и практики управления, №2, 2006. С. 81-89

40. Дагаев А. Налоговое стимулирование инноваций в предпринимательском секторе // Проблемы теории и практики управления, №3, 2004. С. 80-94

41. Дансаранова С.Д. Институт частно-государственного партнерства: становление и развитие в России): автореф. дис. на соиск. уч. ст. к.э.н.: 08.00.01 / С.Д. Дансаранова. Улан-Удэ, 2007. - 24с.

42. Добывающие, обрабатывающие производства и организации по производству и распределению электроэнергии, газа, воды. Стат. сб. / Территор. орган ФСГС по Вологодской области. Вологда, 2006.

43. Дорофеева О. Н. Совершенствование механизма финансовой поддержки малого предпринимательства (на примере Республики Коми): автореф. дис. на соиск. уч. ст. к.э.н.: 08.00.05 / О. Н. Дорофеева. Сыктывкар, 2002. -18 с.

44. Енина О. Как красноармейцы с бизнесом подружились // Муниципальная власть , №1, 2003. С. 108

45. Ефимова J1. И. Некоторые модели государственно-частных партнерств:тенденции и зарубежный опыт: Электронный ресурс. Режим доступа: http://www.eatu.ru/?gstrAction=DOC&gintDocID=71

46. Иванов, О. Государственно-частное партнерство в реализации национальных проектов и программ / О. Иванов, С. Крекотнев // ГГГПУ. 2006. -№9.-С. 19-28.

47. Императивы формирования инновационной системы в стратегии развития Вологодской области до 2010 года: отчет о НИР / К. А. Задумкин, Е. А. Мелехина, С. В. Теребова. Вологда, 2006. - 216 с.

48. Инвестиционный менеждмент в металлургическом комплексе / О. Н. Мельников; под ред. Н. А. Пахолков. Вологда: ВоГТУ, 2006.- 147с.

49. Кабашкин В.А. Формирование и развитие партнерских отношений государства и предпринимательских структур в Российской Федерации (управленческий аспект): автореф. дис. на соиск. уч. ст. д.э.н.: 08.00.05 М., 2007.-44с.

50. Карпов А. В. Инвестиционная политика в рамках государственно-частного партнерства / апрельские экономические чтения: сборник трудов Междунар. Науч.-практ. Конф. / Ом. гос. ун-т им. Ф.М. Достоевского. -Омск: Изд-во Ом. гос. ун-та, 2008. С.490-494.

51. Кисел ев В. Взаимоотношения крупного капитала и государственной власти // Проблемы теории и практики управления №1, 2004, С. 31-34

52. Когут А.Е., Рохчин B.C. Информационные основы регионального социально-экономического мониторинга С-Пб.: ИСЭП РАН, 1995. — 143 с.

53. Кодекс лучшей практики в сфере муниципального управления / Под ред. Г.Ю. Ветрова, Ю.С. Зайцевой. М.: Фонд «Институт экономики города», 2004. - 116 с. (Приложение на CD-ROM)

54. Кощеев В.А. Зарубежный опыт заказов для государственных нужд // Экономическое возрождение России. 2005. - №2(4). - С.33-46.

55. Кредитование малого и среднего бизнеса. Как выбрать свой банк? Комсомольская правда 05.12.06 // Режим доступа http://www.kp.ru/daily/23818/60754.

56. Кулаковский Р. Власть и бизнес: социальный диалог в региональном управлении // Проблемы теории и практики управления, №6, 2004. С. 116-120

57. Пугачева, Л.И. Институты регионального промышленного развития / Л.И. Лугачева, М.М. Мусатова // ЭКО. 2006. - №6. - С.113-125

58. Любинин Д. Партнерство государства и бизнеса: о необходимости, сущности и формах // РЭЖ, №9-10, 2007 С. 120-123

59. Макаров В. Л., Кпейнер Г. Б. Микроэкономика знаний. М.: Экономика, 2007.- 204с.

60. Макаров В. Л. Социальные технологии на нижнем уровне. / Препринт #WP/2004/175. -М.: ЦЭМИ РАН, 2004.-21 с.

61. Малое предпринимательство в России: прошлое, настоящее и будущее / Под ред. Е.Г. Ясина, В.В. Буева, О.М. Шестопрова М.: Новое издательство, 2004. - 268 с.

62. Мартиросов Д. А.Организационно-экономический механизм развития и региулирования концессионных соглашений в условиях современной российской экономики (опыт регионов): автореф. дис. на соиск. уч. ст. к.э.н.: 08.00.05 М., 2007.- 28с.

63. Материалы сайта Стратегия-Центр Электронный ресурс. Режим доступа http://strategy-center.ru/page.php?vrub=progects&vparid=0&vid=729&lang=rus

64. Местное самоуправление в сельском районе: тенденции, проблемы, перспективы / В. А. Ильин, В. И. Чирков, Т. В. Ускова, К. А. Гулин, Д. П. Жаравин, И. Н. Дементьева. Вологда: ВНКЦ ЦЭМИ РАН, 2005.- 196с.

65. Методические рекомендации по разработке и реализации стратегического плана городского развития / под ред. Б. М. Гринчель, Н. Е. Костылева. -СПб.: ИРЭ РАН, 2001.- 194с.

66. Мир в цифрах 2005. Карманный справочник / Пер. с англ. - М.: ЗАО «Олимп-Бизнес», 2005. - 272 с.

67. Мониторинг развития муниципальных образований / Т.В. Ускова, А.Н. Зуев, А.А. Смирнов; Под науч. рук. д.э.н., проф. В.А. Ильина. Вологда: Вологодский научно-координационный центр ЦЭМИ РАН, 2002. - 126 с.

68. Москва: поддержка инновационного МП пример частногосударственного партнерства Электронный ресурс. Режим доступа: http://news.account.spb.ru/business/101060

69. Мочальников В.Н. Государство и бизнес станут партнерами // ЭКО, №3, 2007. С.55-61

70. Муниципальные образования Вологодской области: стат. сб. / Территор. орган ФСГС по Вологодской области. Вологда, 2003.

71. Национальный центр по развитию частно-государственных партнерств: http://www.imbs.ru.

72. Орлова Э.О. Актуальные вопросы развития органов местного самоуправления и бизнеса // Дети и молодежь будущее России: материалы Третьей Рос. науч.-практ. конф., г. Вологда, 27-29 июня 2007 г.- Часть 1.- Вологда: ВНКЦ ЦЭМИ РАН, 2008. С. 128-133

73. Орлова Э.О. О перспективных направлениях развития частно-муниципального партнерства // Молодые ученые экономике. Вып. 8: сб. работ молодежной научной школы. - Вологда: ВНКЦ ЦЭМИ РАН, 2008.-С.176-182.

74. Орлова Э.О. Об актуальных вопросах частно-муниципального партнерства // Экономические и социальные перемены в регионе: факты, тенденции, прогноз.- Вып. 39.- Вологда, 2007, С. 40-47

75. Орлова, Э.О. Разработка интегрального показателя социально-экономического развития муниципального образования // Молодые ученые -экономике: Сборник конкурсных работ. Вып.З. Вологда: ВНКЦ ЦЭМИ РАН, 2003.- 114 с.

76. Основы местного самоуправления в городах России / Под ред. А.Е. Ко-гута. — С-Пб.: ИСЭП РАН, 1995. — 258 с.

77. Официальный сайт Территориального органа службы государственной статистике по Республике Коми Электронный ресурс. Режим доступа // http://komi.gks.ru

78. Пахолков Н. А., Сычев М. Ф. Инвестиции в экономике региона: учеб. пособие. Вологда: ВНКЦ ЦЭМИ РАН, 2000.- 43с.

79. Петросян, Д. Экономическая эффективность и социальная справедливость // Общество и экономика. 2006. - №11-12. - С.37-47.

80. Платные услуги населению за 2006 год: стат. бюллетень. Вологда,2007.- 27с.

81. Платные услуги населению за 2007 год: стат. бюллетень. Вологда,2008.- 27с.

82. Плотинский Ю.М. Модели социальных процессов: Учебное пособие для высших учебных заведений. Изд. 2-е, перераб. и доп. - М.: Логос, 2001.296 е.: ил.

83. Политэкономия (история экономических учений, экономическая теория, мировая экономика): Учебник для вузов / Под ред. Д.В. Валового. Изд. 2-е. — М.:ЗАО «Бизнес-школа «Интел-Синтез», 2000. 405 с.

84. Попова, Т.А. Формирование и развитие инвестиционного процесса как фактор управления экономическим развитием государства: Автореф. дис. на соиск. степени к.э.н. М.: 2006. - 10 с.

85. Практика экономического развития территорий: опыт ЕС и России / Под ред. С. Клёсовой, Я. Дранева. М.: «Сканрус», 2001. - 144 с.

86. Принципы и формы поддержки субъектов МП Электронный ресурс. Режим доступа http://www.dmpmos.ru/info.asp?id=36

87. Проблемы регионального развития: 2007 2010 / В.А. Ильин, К.А. Гулин, М.Ф. Сычев и др.; под ред. В.А. Ильина. - Вологда: Вологодский научно-координационный центр ЦЭМИ РАН, 2007. - 184 с.

88. Развитие механизмов взаимодействия органов местного самоуправления города и хозяйствующих субъектов: заключительный отчет о НИР / В. А. Ильин, Т. В. Ускова, Э. О. Орлова, М. А. Дубинин. Вологда, 2007.- 77 с. - Инв. №0220.0 800359

89. Развитие предпринимательства в системе местного самоуправления. Учебное пособие. М.: Редакционно-издательский центр «Муниципальная власть», 2000. - 608 с.

90. Районы Вологодской области: социально-экономические показатели районов области: стат. сб. Вологда, 2005.- 330 с.

91. Районы и города Вологодской области 1998-2005: Официал, стат. сб. Ч. 1. Вологда: Территориальный орган ФС ГС по Вологодской области, 2006. - 224 с.

92. Районы и города Вологодской области 1998-2005: Официал, стат. сб. Ч. 2. Вологда: Территориальный орган ФС ГС по Вологодской области, 2006. - 346 с.

93. Районы и города Вологодской области: социально-экономические показатели. 1995-2006: стат. сб. Вологда, 2007.- 346 с.

94. Районы и города Вологодской области: социально-экономические показатели 1998-2007: стат. сб.- Вологда, 2008.- 346 с.

95. Регионы России: социально-экономические показатели городов. 2007: стат. сб. М., Госкомстат 2007.- 991с.

96. Рекомендации инвесторам и инициаторам проектов. Администрация Новосибирской области//Режим доступа http://www3.adm.nso.ru/lpages/ru/investl/rekom.php?d=l 171442640.

97. Риндорф, Э. Альянс государства с частным бизнесом / Э. Рин-дорф, А. Таммемяэ // Деловые ведомости. 2006. - №26 (486). - Режим доступа: http://www.vedomosti.ee/print.php?id=10487876

98. Риски бизнеса в частно-государственном партнерстве // Общество и экономика №5, 2007. С. 110-180.

99. Российский деловой портал Альянс Медиа Поддержка предпринимательства и малого бизнеса: http://www.allmedia.ru.

100. Российский Статистический ежегодник. 2006: Стат. Сб./Росстат. -М.-2007.- 826с.

101. Россия в цифрах. 2006: Крат. стат. сб. М.: Росстат, 2006. - 462 с.

102. Рохчин В.Е., Якишин Ю.В. Стратегическое управление структурной перестройкой экономики в городах России. СПб.: ИРЭ РАН, 2001. -194 с.

103. Румянцева Е. Е. Новая экономическая энциклопедия М.: ИН-ФРА-М, 2005.- 724с.

104. Рыбакова Т. Частно-государственное партнерство: государство привлекает бизнес к себе // Финансовая газета, 09.07.04 С.4.

105. Саморукова, А. Государственная поддержка малого бизнеса в Румынии // ПТПУ. 2006. - №3. - С.79-85.

106. Свистунов Н. Концессии инструмент активизации международных инвестиционных проектов в России // Проблемы теории и практики управления, №3, 2004. С. 75-80.

107. Селин М. В., Острецов В. Н., Шилова И. Н. Экономические методы управления инновационной деятельностью в сфере образовательных услуг. Красноярск: КрасГАУ, 2005.- 159с.

108. Сидорова Е.Н., Татаркин Д.А. Финансовый потенциал повышения конкурентоспособности муниципальных образований // Экономика региона, №4, 2007. С.68-84.

109. Сильвестров, С. Партнерство государства и частного сектора // Экономика России.- 2005. №18. Электронная версия журнала. - Режим доступа http://www.ruseconomy.ru/nomer 18200501/ec24.html

110. Система муниципального управления: Учебник для вузов. / Под ред. В.Б. Зотова / СПб.: Лидер, 2005. 493 с.

111. Советов П. М. Мониторинг инвестиционных ресурсов региона: монография / П. М. Советов, Д. Л. Усов; под ред. П. М. Советова. Красноярск: Изд-во Краснояр. гос. аграр. ун-та, 2007.- 200с.

112. Солсо Р.Л. Когнитивная психология-М.: Тривола, 1996.

113. Сорокина, В. Государственное регулирование малого бизнеса: опыт Великобритании // Проблемы теории и практики управления. 1998. -№2. -С.100-104.

114. Социально-ориентированное управление: опыт городов Германии для России / под ред. Б. М. Гринчель, Н. Е. Костылева. СПб.: Наука, 1999.- 388с.

115. Специальный выпуск журнала «Городское управление» // Электронный ресурс. Режим доступа http://rels.obninsk.com/Rels/Limited/Nsub/ME/00sp/l-l .htm

116. Стиглиц Дж. Ю. Ревущие девяностые. Семена развала / пер. с англ. и примеч. Г.Г. Пирогова. Вступит статьи Г.Ю. Семигина и Д.С. Львова. М.: Современная экономика и право, 2005. - 424 с.

117. Стратегическое управление: регион, город, предприятие / Под ред. Д.С. Львова, А.Г. Гранберга, А.П. Егоршина; ООН РАН. НИМБ. М.: ЗАО «Издательство «Экономика», 2004. -605 с.

118. Сфера услуг: стат. сб. Вологда, 2007.- 100 с.

119. США: государство, человек, экономика: Региональные аспекты / Под ред. Лебедевой Л.Ф. М.: «Анкил», 2001. - 224 с.

120. Тенденции и проблемы развития региона: в 3 ч. Ч. И: Территориальные проблемы экономического и социального развития: науч. труды. -Вологда: ВНКЦ ЦЭМИ РАН, 2005.- 750с.

121. Территориальное управление экономикой: Словарь справочник. 2-е изд., доп. и перераб. / Гл. ред. В.П. Колесов, В.М. Шупыро. - М.: Экономический факультет, ТЕИС, 2001. - 642 с.

122. Толковый словарь русского языка: 80 000 слов и фразеологических выражений. 4-е изд., доп. / С. И. Ожегов, Н. Ю. Шведова. - М.: А ТЕМП, 2004.- 944с.

123. Торговля и общественное питание: стат. сб. Вологда, 2007,-79с.

124. Унтура, Г.А. Государственно-частное партнерство в инновационной сфере: региональный аспект // Регион: экономика и социология. 2005. -№2. - С.153-170.

125. Ускова Т.В. Индикативное планирование развития муниципальных образований / под науч. рук. д.э.н, проф. В.А. Ильина. Вологда: ВНКЦ ЦЭМИ РАН,2003. - 159 с.

126. Ускова Т.В. Местное самоуправление: взаимодействие бизнеса и власти: учебное пособие / Т.В. Ускова, Д.Е. Амелин, Д.П. Жаравин; под рук. д.э.н., проф. В.А. Ильина. — Вологда, Вологодский научно-координационный центр ЦЭМИ РАН, 2006. С.39

127. Федюнин И. Плата за асфальт // Коммерсантъ Власть, 21 мая 2007. с. 26-29

128. Хардина Ю. В. Государственно-частное партнерство в трансформирующемся российском обществе (политический аспект): автореф. дис. на соиск. уч. ст. к.полит.н.: 23.00.02 / Ю. В. Хардина. М., 2007. - 23 с.

129. Цветков В.А., Медков А.А. Перспективы государственно-частного партнерства при строительстве и реконструкции железнодорожной инфраструктуры // Журнал экономической теории, №3, 2008, с. 170-181

130. Цицин П.Г. Проблемы устойчивого социально-экономическогоразвития муниципальных образований и пути их решения — М.: «Издательский дом «Новый век», 2002. 364 с.

131. Частно-государственное партнерство при реализации стратегических планов: практика и рекомендации. СПб.: Международный центр социально-экономических исследований «Леонтьевский центр», 2005. - 24 с.

132. Шамхалов, Ф.И. Государство и экономика: (Власть и Бизнес) / Отд. экон. РАН; науч.-ред. совет изд-ва «Экономика», 1999. 414 с.

133. Шинкаренко П. Государственно-частное партнерство: проблемыи решения // Проблемы теории и практики управления, №8, 2007. С.119-126.

134. Шуткин А.С. Малый бизнес и местные бюджеты / Финансы, №5, 2006

135. Ярыгина JI.B. методическое обеспечение согласования экономических интересов сельскохозяйственных товаропроизводителей и энергокомпаний / Дис. .канд. экон. наук. Вологда, 2005. - 176 с.

136. Antonio Estache, Ellis Juan, Lourdes Trujillo. Public-Private Partnerships in Transport // Policy Research Working Paper #WPS44361. Трудовые ресурсы

137. Продукция и услуги городского хозяйства3. Услуги социальной сферы

138. Продукция и услуги градообразующих предприятий

139. Часть продукции и услуг градообразующих предприятий, реализуемая внутри горда

140. Продукция и услуги со стороны

141. Рис. Основные связи в системе города 125.1. Продолжение прил. 11. Субъекттерриториального хозяйствования

142. Субъект хозяйствования на территории

143. Обеспечение территориального функционирования производительных сил; регулирование экономических отношений

144. Представительные и административные органы управления поселений, районов, регионов

145. Изучение, прогнозирование, определение стратегии приоритетных направлений развития, программирование производственных процессов

146. Организационно-экономические отношения (собственность, купля-продажа, зарплата, бюджет, банки и др.)1. ВС