Методология управления потенциалом социально-экономических систем региона тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, доктор экономических наук Беломестнов, Виктор Георгиевич

• Беломестнов, Виктор Георгиевич
• доктор экономических наук
• 2006

Оглавление диссертации доктор экономических наук Беломестнов, Виктор Георгиевич

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ ПОТЕНЦИАЛОМ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ СИСТЕМ РЕГИОНА.

1.1. Основы развития социально-экономических систем региона.

1.2. Сущность потенциала социально-экономических систем региона.

1.3. Ограничения как фактор сопротивления экономическим процессам использования потенциала.

1.4. Концептуальные основы управления потенциалом социальноэкономических систем региона.

ГЛАВА 2. МЕТОДОЛОГИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПОТЕНЦИАЛОМ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ СИСТЕМ РЕГИОНА: ОСОБЕННОСТИ СОВРЕМЕННОГО ЭТАПА.

2.1. Методологические основы выявления потенциала социально-экономических систем региона.

2.2. Структурный подход к оценке потенциала социально-экономической системы.

2.3. Процесс присвоения потенциала как результат формирования интересов субъектов экономических процессов.

2.4. Моделирование эффективности использования потенциала социальноэкономической системы.

ГЛАВА 3. РЕСУРСНО-ИННОВАЦИОННОЕ ЗАМЕЩЕНИЕ КАК КЛЮЧЕВОЙ МЕХАНИЗМ СТРАТЕГИЧЕСКОГО УПРАВЛЕНИЯ ПОТЕНЦИАЛОМ.

3.1. Ресурсно-инновационное замещение потенциала.

3.2. Инновации как основа процесса роста потенциала.

3.3. Формирование ресурсно-инновационной политики социально-экономических систем региона.

3.4. Реализация ресурсно-инновационной политики роста экономического потенциала социально-экономических систем региона.

ГЛАВА 4. ИНВЕСТИЦИОННЫЕ ПРОЦЕССЫ КАК ОСНОВА РАЗВИТИЯ

ПОТЕНЦИАЛА.

4.1. Влияние качества инвестиционных процессов на потенциал социально-экономических систем.

4.2. Инвестиционные проекты как инструмент управления потенциалом.

4.3. Роль инвестиций в стратегиях роста потенциала социально-экономических систем региона.

4.4. Источники и механизм инвестиционного развития потенциала.

ГЛАВА 5. МЕТОДИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ УПРАВЛЕНИЯ ПОТЕНЦИАЛОМ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ СИСТЕМ РЕГИОНА.

5.1. Процедура стратегических структурных изменений потенциала.

5.2. Эффективность изменений в социально-экономических системах региона.

5.3. Целевое управление развитием потенциала социально-экономических систем.

5.4. Программно-проектное управление изменениями потенциала.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Методология управления потенциалом социально-экономических систем региона»

Актуальность темы исследования. Россия и ее регионы, вступив в третье тысячелетие, столкнулась с глобальной экономической проблемой построения стратегически конкурентоспособной экономики. Специфика современного этапа развития заключается в усилении дифференциации социально-экономических систем, повышении роли мезоэкономических систем. Регионализация и персонификация интересов субъектов экономических процессов, зачастую приводящая к возникновению конфликтов, исчерпыванию и деградации экономического потенциала, выдвигает проблему поиска основы эффективного развития социально-экономических систем.

Декомпозиция и выделение региональных территориально-отраслевых систем, а также систем более низкого уровня привела к появлению не свойственного плановой экономике понятия конкуренции на уровне регионов. Традиционный подход к плановому управлению эффективностью использования экономического потенциала в рамках общегосударственной политики рационального размещения производительных сил и использования ресурсов в целях наиболее полного удовлетворения потребностей общества в период трансформации социально-экономических систем требует корректировки.

Изменилась концепция управления социально-экономическим развитием регионов, которая направлена в настоящее время на поиск и реализацию конкурентных преимуществ регионов. В последние годы также возрос интерес к изучению проблем макроэкономического регулирования характеристик экономического развития. Так, ряд исследований посвящены проблемам обеспечения конкурентоспособности, устойчивости, безопасности, стабильности и другим аспектам жизнеспособности социально-экономических систем. Основу экономического развития, по мнению автора, составляет оптимальное сочетание использования ресурсов, совершенствование процессов их преобразования, а также достижение синергетического эффекта, т.е. использование экономического потенциала системы, проблема изучения которого не нашла должного отражения в исследованиях, посвященных проблеме управления социальноэкономическими системами.

Все большую роль в управлении занимают социально-экономические системы регионов, которые, по мнению автора, являются новым классом систем и характеризуются наличием как экономических, так и неэкономических интересов субъектов экономического процесса.

Ориентация на ресурсы ведет к снижению потенциала социально-экономической системы, в то же время установление ограничений на использование потенциала лишь тормозит развитие бизнеса. В новых условиях хозяйствования необходимо говорить об управлении ограничениями и об экономической ответственности бизнеса, которая проявляется в возможности обеспечения экономического роста и развития социально-экономической системы. Особенно остро эта проблема стоит в социально-экономических системах с низким потенциалом и специфическими условиями хозяйствования, характеризующимися наличием экологических и других ограничений.

Таким образом, существует проблема выявления, определения и изменения потенциала социально-экономических систем регионов, формирования механизмов и инструментов изменения структуры потенциала, что определяет актуальность данного исследования.

Изученность проблемы. Проблема использования и развития экономического потенциала и его составляющих (в частности, инвестиционного, человеческого, ресурсного потенциала) обозначена во многих исследованиях. Вместе с тем в настоящее время не сформирована целостная методология управления развитием потенциала социально-экономических систем региона, в частности:

- не оформилась в единую область знаний и не отражает региональный уровень теория потенциала;

- отсутствует единая концепция выявления потенциала социально-экономических систем и методические подходы к его наращиванию;

- нет единого представления о развитии социально-экономических систем регионов с низким или ограниченным потенциалом.

Это позволило определить цель исследования, его объект и предмет.

Цель и задачи исследования. Основная цель исследования состоит в разработке методологии управления потенциалом социально-экономических систем региона, направленной на обеспечение долгосрочного 5 экономического развития региона.

Для достижения указанной цели в диссертационной работе автором были поставлены и решены следующие задачи:

- Уточнить понятие экономического потенциала и его роль в развитии социально-экономических систем региона;

- Разработать методологию управления потенциалом социально-экономических систем региона;

- Выявить ограничения на использование и развитие потенциала социально-экономических систем региона;

Разработать методику выявления потенциала социально-экономических систем;

- Сформировать модель управления потенциалом социально-экономических систем региона;

- Предложить стратегии развития экономического потенциала социально-экономических систем;

- Определить процедуру отбора проектов в программы развития социально-экономических систем;

- Разработать подход к устранению ресурсных ограничений;

- Сформировать процедуру реорганизации структуры потенциала и управления изменениями в социально-экономической системе, направленную на рост экономического потенциала системы

Объектом исследования является потенциал социально-экономических систем региона.

Предметом исследования является система управления потенциалом социально-экономических систем.

Теоретическая и методологическая база исследования.

Теоретическая база исследования основана на работах, посвященных методологии управления экономическим потенциалом. Экономический потенциал в условиях плановой экономики рассматривался в работах Р.А.Белоусова, Э.П.Горбунова, Б.М.Мочалова, А.И.Ноткина, Ф.М.Русинова и др. Исследованию потенциала социально-экономических систем посвящены также работы Н.А.Абыкаева, А.Г.Аганбегяна, В.Д.Андрианова, В.В.Бочарова, А.Я.Быстрякова, А.М.Марголина, Ф.С.Тумусова, Г.В.Хомкалова и других авторов.

Диссертационная работа базируется также на положениях теорий б касающихся отдельных вопросов управления потенциалом. В частности использовались методология структурного анализа и компенсации ресурсов Ю.В.Яременко, основные положения теории информации (К.Шеннон, Ю.Ф.Максименко, А.М.Хазен, Е.А.Седов), теории инновационного развития экономических систем (Н.И.Комков, Й. Шумпетер), теории инвестиций (Дж.Кейнс, У.Ростоу).

Широко использовались исследования в области формирования программ социально-экономического развития регионов (М.К.Бандман, А.Г.Гранберг, Г.С.Поспелов, А.П.Черников, Р.И.Шнипер), методология которых была адаптирована автором для управления экономическим потенциалом социально-экономических систем.

Специфика регионов Прибайкалья учитывалась автором с использованием работ В.М.Багиновой, М.А.Винокурова, И.В.Максимова, А.М.Могзоева, В.И.Самарухи, А.Ф.Шуплецова.

В процессе работы также использовался системный подход, теория множеств, теория гиперграфов, методы экспертных оценок, многокритериальной оптимизации для моделирования процесса выявления и использования экономического потенциала.

Степень обоснованности научных положений, выводов и рекомендаций, содержащихся в диссертации. Обоснованность полученных результатов подтверждается экономико-математическим моделированием и внедрением отдельных положений диссертационного исследования в практику хозяйственной деятельности.

Достоверность результатов обусловлена применением методологического аппарата, используемого в зарубежной и отечественной практике. Результаты исследования основаны на использовании нормативно-правовой базы, касающейся темы диссертационной работы, на аналитических статьях, опубликованных в отечественных и зарубежных источниках, на информации территориального органа федеральной службы госстатистики по Республике Бурятия, Министерства экономического развития и внешних связей Республики Бурятия, Министерства финансов Республики Бурятия.

Научная новизна диссертационного исследования состоит в постановке и комплексном решении крупной народнохозяйственной проблемы управления потенциалом социально-экономических систем региона.

К числу основных элементов научной новизны можно отнести следующие:

1. Уточнено понятие потенциала социально-экономических систем региона как категории, определяющей отношения между субъектами социально-экономической системы по поводу возможности выявления, оценки, присвоения, использования и развития ресурсов и информации.

2. Предложена методология управления потенциалом социально-экономической системы, основанная на его развитии путем ускорения процессов, снимающих ограничения в инновационно-инвестиционном развитии.

3. Выявлены и классифицированы ограничения на использование и развитие экономического потенциала социально-экономических систем.

4. Разработана методика выявления потенциала на основе процедур информационного моделирования и оценки.

5. Сформирована модель управления потенциалом социально-экономической системы, направленная на достижение комплексной уточняемой цели через процедуру поэтапного формирования эффекта.

6. Доказано, что устранение ресурсных ограничений необходимо осуществлять через механизмы ресурсно-инновационного развития и замещения, решающих проблему деградации потенциала.

7. Предложены стратегии развития потенциала, основанные на организационных и инвестиционных методах.

8. Определена процедура отбора базовых и компенсирующих инвестиционных проектов в программы развития социально-экономических систем, что позволяет осуществить целенаправленное изменение потенциала и компенсацию потерь потенциала.

9. Сформирована процедура реорганизации структуры потенциала и управления изменениями в социально-экономической системе, заключающаяся в выполнении преобразований в замкнутом итерационном цикле, направленная на повышение эффективности использования и рост потенциала.

Отмеченные результаты соответствуют п.5.3 и 5.19 «Паспорта специальности 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством».

Практическая значимость диссертационного исследования заключается в следующем:

1. Результаты диссертационного исследования в части формирования экономического потенциала использовались комитетом по экономике г. Улан-Удэ при разработке «Программы социально-экономического развития г. Улан-Удэ на 1999-2005 гг.», «Программы социально-экономического развития г. Улан-Удэ на период 2002-2004 г.», а также районными администрациями г. Улан-Удэ при разработке программ социально-экономического развития депрессивных поселков Загорск, Забайкальский, Стеклозавод.

2. Результаты диссертационной работы в части формирования механизмов отраслевого развития использовались Министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Бурятия при разработке отраслевых целевых программ «Подготовка комплекта организационно-управленческой документации по совершенствованию управления отраслью ЖКХ по районам республики», «Программы развития промышленности стройиндустрии на 2002-2007 гг.», «Концепции развития строительного комплекса Республики Бурятия на период до 2010 года».

3. Предложенные подходы к формированию ресурсно-инновационной политики использовались в разработке стратегии развития на предприятиях энергетики и машиностроения Республики Бурятия.

4. Предложенная методология и отдельные методики используются в работе органов государственного и муниципального управления при проектировании программ развития социально-экономических систем разного уровня, а также при подготовке аналитических отчетов.

5. Основные положения и выводы диссертационного исследования используются в учебном процессе в Восточно-Сибирском государственном технологическом университете.

Апробация результатов. Основные выводы и практические результаты диссертационного исследования были доложены на научных конференциях по экономическим и социально-политическим проблемам реформ в России, в том числе: международной научно-практической конференции «Экономические реформы в России: проблемы, перспективы развития» (Улан-Удэ, 1999 г.); международной научно-практической конференции «Бурятия, Байкал, Улан-Удэ» (Улан-Удэ, 2000 г.); всероссийской научной конференции «Экономический строй России: прошлое, настоящее, будущее» (СПб., 2000 г.); международной научно-практической конференции «Экономическое развитие России на современном этапе» (Иркутск, 2002 г.); международной научно-практической конференции «Финансовая система Байкальской природной территории: прошлое, настоящее, будущее». (Иркутск, 2002 г.); международной научно-практической конференции «Экономическая наука: проблемы теории и методологии» (Санкт-Петербург, 2002 г.); международной научно-практической конференции «Интеграционные процессы постсоветской экономики стран азиатско-тихоокеанского региона на рубеже ХХ-ХХ1 веков: состояние, проблемы, перспективы». (Улан-Удэ, 2002 г.); международной научно-практической конференции «Реконструкция Санкт-Петербурга 2003» (СПб, 2002 г.); международной научно-практической конференции «Постиндустриальное развитие экономики России в 21 веке» (Иркутск, 2003 г.); Байкальской международной научно-практической конференции (Улан-Удэ, 2003 г.); международной научно-практической конференции «Актуальные проблемы экономики и новые технологии преподавания (Смирновские чтения)» (СПб., 2004 г.); международной научно-практической конференции «Тенденции и проблемы экономического развития региона» (Улан-Удэ, 2005), международной научной конференции «Решетневские чтения» (Красноярск, 2005), ежегодных научных конференциях ВосточноСибирского государственного технологического университета 1999-2005 гг.

Основные положения диссертации отражены в 6 монографиях и 38 других публикациях автора общим объемом 68,85 п.л.

Структура работы: Работа состоит из введения, пяти глав, заключения, списка использованных источников из 253 наименований, семи приложений.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Беломестнов, Виктор Георгиевич

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Россия, вступив в третье тысячелетие, столкнулась с глобальной экономической проблемой заключающейся в построении стратегически конкурентоспособной и эффективной экономки. Концепция использования территориально-ресурсных преимуществ, лежавшая в основе экономической парадигмы российской экономики на протяжении трех веков дала сбой.

Как меру стратегической реакции на изменение условий, Россия выбрала традиционную ресурсную парадигму, отвечающую текущим интересам общества. Однако эта парадигма неизбежно приведет к полному истощению возможностей экономики. Разрыв цепочки между использованием ресурсов и их возобновлением, сопровождаясь негативными явлениями в экономике, неизбежно увеличивается, в перспективе достигнув критического порога. Возникает вопрос не просто о смене текущей экономической политике, а об изменении концепции управления экономическим развитием.

Целью данной работы являлось исследование возможностей- для обеспечения эффективных изменений в социально-экономической системе.

Основу экономического роста экономисты видят в оптимальном сочетании использования следующих факторов:

- ресурсы (природные, производственные, человеческие, финансовые (инвестиционные) и др.);

- процессы преобразования ресурсов (технологии) и использования ресурсов (спрос);

- а также в эффекте синергизма от использования данных сочетаний.

Широкое многообразие теорий развития экономических систем и движущих сил в них объяснимо сложностью задачи выявления единого общего целого, характеризующего цель, источник, движущую силу и управляемый фактор развития социально-экономических систем региона.

Однако, рассматривая более внимательно цели, факторы экономического роста, управляемые категории и движущие силы можно увидеть, что все они объединены общим пониманием того, что они являются частями потенциала экономической системы. Базовым элементом социально-экономической системы, объединяющим в себе цели ее развития, движущие

304 силы, объекты и источники роста, является потенциал системы. Ставя во главу угла развития экономической системы понятие потенциала, мы получаем достаточно стройное, законченное представление о ней.

Показано, что определение потенциала социально-экономической системы как отношения блага, получаемого от использования ресурсов, находящихся в определенной точке территориально-отраслевой системы к величине данного ресурса, или коэффициента отдачи ресурсов, является количественной интерпретацией сущности потенциала как категории определяющей экономические отношения между субъектами социально-экономической системы по поводу возможности оценки, присвоения, использования и развития ресурсов и информации.

Понимание сущности экономического потенциала, по мнению автора, может быть построено преимущественно на двух моделях:

- ресурсно-запасной модели, трактующий потенциал территории как наличие запасов ресурсов, которые могут быть вовлечены в бизнес сегодняшний и будущий, а также процессы ограничивающие и стимулирующие данное вовлечение; предпринимательско-производственной модели, трактующей потенциал как степень деловой активности территории по привлечению ресурсов в экономические процессы.

Потенциал имеет внутреннюю (фундаментальную) оценку, а также ситуационную оценку, проводимую для каких либо целей. Внутренняя или фундаментальная оценка имеет скорее философский смысл, так как она состоит из возможности социально-экономической системы приносить какие-либо блага для общества в бесконечном будущем. Ситуационная оценка означает оценку возможных благ в настоящее время и обозримом (прогнозном) будущем.

В узком смысле потенциал - это возможности системы для эффективного функционирования при различных целях. Однако, эти возможности проявляются и могут быть оценены только в процессе их использования. То есть потенциал состоит из ресурсных возможностей и процессных возможностей (организационных действий по использованию возможностей). Взаимодополняя друг друга ресурсная и организационная части потенциала составляют основу его структуры, а их пропорции определяют возможности для развития социально-экономических систем региона.

Потенциал можно поделить на три составляющих его части:

- эксплуатируемый потенциал, т.е. используемая в настоящее время часть возможностей социально-экономической системы;

- инвестиционный потенциал, т.е. часть социально-экономической системы, которая может и должна быть задействована для достижения определенных целей;

- резервный потенциал, т.е. неиспользуемая в настоящее время и в ближайшем будущем часть потенциала социально-экономической системы.

Инвестиционный потенциал, являясь промежуточным состоянием между эксплуатируемым и резервным потенциалом, имеет следующие свойства:

- нестабильность состояния;

- неопределенность;

- динамичность развития.

Цель управления инвестиционным потенциалом будет придание ему стабильного и определенного во времени характера, а также его развитие в заданном направлении.

В качестве основных движущих сил экономического процесса следует выделить:

- интересы субъектов как побудительные мотивы, вызывающие осознанную необходимость участия в экономических процессах; ограничения на использование потенциала как фактор неопределенности, приводящий к конфликту при выборе инвестиционного решения и вызывающий осознанную необходимость оптимизации поведения субъекта в экономическом процессе.

Концепция управления потенциалом социально-экономической системы заключается в его выявлении, использовании и наращивании путем ускорения процессов снимающих ограничения и увеличивающих возможности использования потенциала.

Период процесса управления потенциалом можно поделить на следующие фазы:

- период персонификации бизнеса (тактического управления):

- период стратегического управления;

- период прогноза;

- период гипотезы.

Информация - это экономическая категория, определяющая цель, методы и инструменты развития социально-экономической системы, в тоже время информация является экономическим процессом позволяющим уточнять возможности использования потенциала. Если соблюдается зависимость информации от степени деловой активности, то может быть определена и обратная зависимость инвестиционной привлекательности территориально-отраслевой системы от наличия и количества информации о ней.

В то же время, управление информацией будет означать и управление потенциалом. Задача управления внешними ресурсами состоит в их поиске, определении и прикреплении к социально-экономической системе. Задача управления внутренними ресурсами состоит в их стабилизации (определенности) во времени.

Экономический потенциал, являясь в каждый момент времени эксплуатируемым, инвестиционным или резервным потенциалом, имеет следующие свойства: нестабильность состояния; неопределенность; динамичность развития. Цель управления потенциалом будет придание ему стабильного и определенного во времени характера, а также его развитие в заданном направлении.

Методику выявления потенциала предлагается построить на выявлении четырех уровней интересов субъектов к территориально-отраслевой социально-экономической системе: финансовые, материальные, геополитические, социальные. Процесс выявления потенциала заключается в поэтапном анализе информации по поводу определенных интересов субъектов экономического процесса.

Целью оценки потенциала является возможность уловить необходимые структурные изменения в потенциале социально-экономической системы. Проблема оценки методологически разбивается на три аспекта: оценка потенциала как показателя, характеризующего привлекательность и уровень развития территории, учитывающая, в числе прочих, системные факторы, включающие в себя организационные возможности социально-экономических систем региона;

- оценка эффективности использования имеющегося потенциала, через систему коэффициентов, позволяющих оценить отличие использования потенциала в регионе от мировых тенденций;

- оценка эффективности изменения инвестиционного потенциала в ходе инвестиционного процесса, через эффективность использования территориальных ресурсов во времени, т.е. оценки прямого и косвенного экономического эффекта от использования инвестиционного потенциала.

На изменение стоимости и сроков использования ресурсов оказывают влияние две группы взаимоувязанных факторов: факторы спроса, обусловленные потребностями субъектов экономического процесса;

- факторы производительности, обусловленные возможностями территориально-отраслевых систем.

В качестве критерия управляемости экономического процесса предлагается обеспечение баланса интересов участников регионального экономического процесса. Под балансом интересов понимается возможность выбора наиболее эффективного варианта развития экономического процесса на каждом его шаге удовлетворяющая интересы всех участников.

Инвестиции, как экономическая категория, в нашем понимании играют роль управляющего элемента для развития потенциала. Экономический процесс в регионе - это целенаправленное использование и развитие экономического потенциала экономической системы и его можно поделить на два составляющих его цикла: базовый цикл роста потенциала социально-экономической системы, расширенный цикл реализации интересов участников экономического процесса. Такое деление можно провести путем экспертной оценки влияния инвестиций на экономический потенциал объекта, разделив их на следующие инвестиции: восполняющие потенциал, поддерживающие потенциал, обновляющие потенциал, наращивающие потенциал.

Исходя из наличия внутренних инвестиционных ресурсов, можно предложить следующий набор стратегий формирования экономического потенциала для территорий с низким инвестиционным потенциалом и наличием ограничений:

- Стратегия организационного ранжирования потенциала.

- Стратегия инвестиционной реорганизации потенциала.

- Стратегия организационной реструктуризации потенциала.

- Стратегия инвестиционной диверсификации потенциала.

Инвестиционную часть программ социально-экономического развития условно можно поделить на следующие составляющие:

- территориально-социальный потенциал;

- территориально-инфраструктурный потенциал;

- реальный производственно-экономический потенциал.

По степени инновационности реальный потенциал делится на: реновационный, развивающийся, модернизированный, диверсификационный.

Понятие емкости инвестиционного рынка включает в себя не просто суммарную потребность в инвестициях, заявляемую в программах развития, но и оценку возможности реализации привлекаемых инвестиционных средств. Для расчета емкости рынка можно предложить два метода, отличающиеся друг от друга подходами к базе оценки - спросу на инвестиции либо предложению инвестиционных ресурсов.

Ключевым механизмом устранения сопротивления экономическим процессам и роста потенциала является система непрерывного инновационно-инвестиционного проектирования.

Для решения задачи финансирования программ развития в условиях нехватки или неопределенности ресурсов предлагается использование методологии целевого увеличения ресурсов заключающейся в следующих принципах: возникновение цепочки возвратного эффекта; самогенерации средств проекта; совместного использования свободных средств.

Ключевой задачей в условиях существующей программы развития является поиск механизмов, позволяющих решить проблему деградации экономического потенциала. В качестве таких механизмов помимо инвестиций в базовые проекты и непрерывного инвестиционно-инновационного развития предлагается формирование компенсирующих крупных инвестиционных проектов имеющих стратегический характер и устраняющий диспропорции в развитии.

Увеличение экономического потенциала системы должно сопровождаться получением как прямого, косвенного, так и стратегического эффекта в определенных пропорциях. Дисбаланс эффекта в сторону одного из элементов не приводит к ожидаемому конечному результату.

Идея ресурсно-инновационного замещения основана на организации цикла непрерывного ресурсно-инновационного развития. Сущность этого цикла заключается в непрерывном развитии ресурсов и перехода их через ресурсную в инновационную стадию, а затем снова в ресурсную на новом уровне.

Инновационная стадия в нашем понимании будет являться краткосрочным динамичным состоянием ресурсов, стадией их преобразования в новые ресурсы, заменяющие привычные ресурсы общества. При этом инновационная стадия затрагивает как сущность ресурсов, так и применяемые процессы их преобразования, использования и распределения.

Инновации являются экономическим процессом, позволяющим достичь две цели:

- повышение эффективности социально-экономической системы за счет целевого перехода ресурсов из массовых в качественные;

- сохранения баланса и роста экономического потенциала системы.

При формировании ресурсно-инновационной политики следует различать «генерирующие», т.е. поставляющие ресурсы и инновации, «сбалансированные», т.е. оптимизирующие потребление и «поглощающие», требующие больших ресурсно-инновационных затрат для поддержания своей эффективности во времени территориально-отраслевые комплексы.

Инновационное развитие наряду с поступательным движением вперед имеет фазы оптимального и неоптимального роста, когда объем «тупиковых» инноваций (не имеющих перспектив для развития) превосходит объем рациональных инноваций. Отрицательный инновационный эффект связан не только с излишними инвестициями в нерациональные инновации, но в наличии конкурентных ограничений, которые проявляются в «излишних» инновационных затратах на конкуренцию.

Для реализации ресурсно-инновационной политики на уровне предприятий и отраслей предлагается проведение маркетингово-производственного анализа, заключающегося в выявлении необходимости

310 изменений на всех этапах производственно-эксплуатационного цикла изделия.

Рассматривая социальную привлекательность региона можно сформулировать следующую парадигму опережения социального роста возможностей реального инвестиционного роста: рост потребностей населения ведет к росту социальных нормативов потребления, что в свою очередь требует роста потребностей в инвестициях, и как следствие это ведет к проблеме обеспечения баланса инвестиционных ресурсов.

Основным моментом, препятствующим развитию экономики территории, можно считать структурные диспропорции в территориально-отраслевой социально-экономической системе.

Предлагаемая в данной работе методология программно-проектного управления изменениями в социально-экономической системе направлена на повышение эффективности использования и рост потенциала территории и состоит из следующих этапов: разработка программы направленной на рост потенциала; формирование механизмов реализации программы направленных на снятие ограничений; формирование организационной структуры реализации программы проектного типа.

Для формирования программ развития предлагается метод формирования единой комплексной системы целей на базе итерационной взаимной процедуры согласования интересов субъектов с общей целью экономической системы при условии ее уточнения. В качестве критерия управляемости экономического процесса предлагается обеспечение баланса интересов участников регионального экономического процесса. Под балансом интересов понимается возможность выбора наиболее эффективного варианта развития экономического процесса на каждом его шаге удовлетворяющая интересы всех участников. Таким образом, программа развития должна быть направлена на достижение комплексной уточняемой цели через процедуру поэтапного формирования эффекта и как на преобразование экономики, так и на преобразование потенциала.

Достижение баланса в социально-экономической системе возможно только путем целенаправленных изменений направленных на рост экономического и социального потенциала и увеличение возможностей его использования. Процедура реорганизации системы структуры потенциала социально-экономической системы и программы управления развитием региона заключается в выполнении преобразований в замкнутом цикле: цель - стратегия - задача - мероприятие - структура.

Сформированная методология управления изменениями в территориально-отраслевых комплексах направлена на повышение эффективности использования и рост потенциала территории. Предлагаемый подход использует методы проектного менеджмента и создание специального органа для управления программой.

Отличительной особенностью предлагаемой методологии на этапе разработки программы является выделение базовой и сценарной части программ. Итогом разработки программы социально экономического развития, как первого этапа управления изменениями в социально-экономической системе является изменение потенциала системы.

Второй этап управления изменениями в социально-экономической системе направлен на формирование механизмов реализации программы. Формирование системы механизмов реализации основано на устранении ограничений в социально-экономической системе.

Третий этап управления изменениями направлен на реализацию разработанной программы (последовательности мероприятий) с использованием предложенных механизмов и инструментов и заключается в формировании организационной структуры реализации программы. Предлагаемый в данной работе подход использует методы проектного менеджмента и создание специального органа для управления программой. Основной целью этого органа будет являться координация, руководство, организация и финансирование целевых программ развития. Центры региональных инвестиционных затрат концентрируют усилия институтов реализации государственной поддержки. Вокруг них предполагается формирование информационно-аналитических центров.

Изложенная выше методология роста эффективности использования потенциала была реализована при разработке программ развития города Улан-Удэ, а также в развитии отраслей строительного и жилищно-коммунального комплекса республики Бурятия.

Таким образом, в работе предложена методология управления потенциалом социально-экономической системы через обеспечение его роста и эффективного использования путем внедрения механизмов устраняющих ограничения и обеспечивающих непрерывные процедуры информационно-инвестиционно-инновационного развития и ресурсно-инновационного замещения.

Список литературы диссертационного исследования доктор экономических наук Беломестнов, Виктор Георгиевич, 2006 год

1. Абыкаев Н. Инвестиционный потенциал и экономический рост (методологический аспект) // Экономист, 2000, № 6. С. 58-66.

2. Авраменко С. Новые формы инвестиций в условиях переходной экономики // Экономист, 1999, № 3. С. 92-96.

3. Агалов В.К. Регулирование инвестиционной деятельности в депрессивных регионах в условиях реформируемой экономики: Автореф. дис. канд. экон. наук. Иркутск: ИГЭА, 2000.

4. Аганбегян А.Г. О сочетании отраслевого и территориального принципов руководства экономикой // Вопросы географии, 1978, №109: Географические аспекты управления. С. 18-19.

5. Аганбегян А.Г. Формирование рыночного механизма экономического роста в России // Проблемы теории и практики управления, 2001, №2.-С. 34-38.

6. Агафонов Н.Т., Исляев Р.А. Основные положения концепции перехода Российской Федерации на модель устойчивого развития. СПб.: Изд-во Центр регионально-политических исследований и проектирования, 1995.- 117 с.

7. Адашева С., Ястребова О. Государственная поддержка в регионах: состояние и проблемы реорганизации // Вопросы экономики, 2001, №5.-С. 113-124.

8. Акофф Р., Эмери Ф. О целеустремленных системах. М.: Изд-во Советское радио, 1964.- 271 с.

9. Алаев Э.Б. Эффективность комплексного развития экономического района. М.: Изд-во Наука, 1965.-173 с.

10. Алехин А.Б. Прогнозирование и оптимизация экономико-экологических систем. Киев: Изд-во Наукова думка, 1993. - 150 с.

11. Алябьева JI. Д. Использование математических методов при прогнозировании и перспективном планировании развития электроэнергетической отрасли. М, 1988.

12. Амбросов Н.В. Проблемы взаимодействия плана и рынка в современной экономике. Иркутск: Изд-во ИГЭА, 1997 г. -176 с.

13. Амиров Ю.Д., Яновский Г.А. Ресурсосбережение и качество314продукции. М., 1987.

14. Анализ и прогнозирование экономики региона / Отв. ред. В.П. Чичканов, П.А. Минакир. М.: Изд-во Наука, 1984. - 271с.

15. Андрианов В.Д. Россия: экономический и инвестиционный потенциал. М.: Изд-во «Экономика», 1999. - 662 с.

16. Ансофф И. Стратегическое управление. М.: Изд-во Экономика,1989.

17. Арбатов А. А., Толкачев М.В. Что значит хозяйствовать экономно. М., 1985.

18. Аюшиев А.Д., Филиппов В.И., Аюшиев А.А. Инвестиции. -Иркутск: Изд-во ИГЭА, 1996. 183 с.

19. Багинова В.М. Инвестиции источник экономического и социального динамизма. - Улан-Удэ: Изд.-во ВСГТУ, 2000.

20. Багинова В.М. Объективные условия и побудительные мотивы инвестиционной деятельности. Иркутск: Изд-во ИГЭА, 2000. - 255 с.

21. Багриновский К. А. Методы исследования устойчивости экономики в переходный период // Экономика и мат. методы, 1993, Т.29, вып.4.

22. Бакитжанов А., Филин С. Инфраструктура государственного управления как составная часть инвестиционной инфраструктуры // Инвестиции в России, 2001, № 9. С. 18-26.

23. Бандман М.К. Территориально-производственные комплексы: теория и практика предплановых исследований. Новосибирск: Изд-во Наука, 1980.

24. Бард B.C. Финансово-инвестиционный комплекс: теория и практика в условиях реформирования российской экономики. М.: Изд-во Финансы и статистика, 1998. - 304 с.

25. Батяева А. Масштабы неинвестирования в российской промышленности // Вопросы экономики, 1999, № 10. С. 85-97.

26. Бачинский П.А., Мамонов В.И. Социально-экологические системы как объект управления. Новосибирск: Изд-во Наука, 1990.- 238 с.

27. Бачурин А. Условия экономического роста // Экономист, 1998, № 2.-С. 32-38.

28. Безруков В., Новосельский В. Потенциал экономического315развития и научно-технический прогресс // Экономист, 2002, № 1. С. 3-6.

29. Безруков В., Сафронов Б., Марковская В. Конъюнктура инвестиционного рынка // Экономист, 2001, № 7. С. 3-8.

30. Беломестнов В.Г. Управление изменениями в социальных транзитивных отраслях. Иркутск: Изд-во БГУЭП, 2002. - 158 с.

31. Беломестнов В.Г. Управление инвестиционными рисками.// Мат. респуб. науч.-практ. конф. Улан-Удэ: Минэкономики РБ, 1999.

32. Беломестнов В.Г. Управление развитием проблемных территориально-отраслевых систем. Иркутск: Изд-во БГУЭП, 2003. - 165 с.

33. Беломестнов В.Г., Зубарев Н.М. Формирование ресурсно-инновационной политики хозяйствующих субъектов как фактор роста инвестиционного потенциала сложных социально-экономических систем региона. Иркутск: Изд-во БГУЭП, 2003 г. - 176 с.

34. Белоусов Р.А. Рост экономического потенциала. М.: Изд-во Экономика, 1971.

35. Бенвенисте Г. Овладение политикой планирования. М.: Прогресс, 1994.-304 с.

36. Березовская М. Инновационный аспект экономического развития // Вопросы экономики, 1997, № 3. С. 58-66.

37. Берзон Н. Формирование инвестиционного климата в экономике // Вопросы экономики, 2001, № 7. С. 104-114.

38. Бжилянская Л. Инновационная деятельность: тенденции развития и меры государственного регулирования // Экономист, 1996, № 3. С. 23-33.

39. Бланк И.А. Инвестиционный менеджмент. Киев: Изд-во МП ИТЕМ ЛТД, Юнайтед Лондон Трейд Лимитед, 1995. - 448 с.

40. Большая Советская энциклопедия М.: Изд-во Советская энциклопедия, 1970

41. Большой энциклопедический словарь. В 2-х т. / Гл.ред. А.М.Прохоров. М.: Изд-во Советская энциклопедия, 1991. Т.2.

42. Бочаров В., Попова А. Финансово-кредитный механизм регулирования инвестиционной деятельности предприятия. СПб., 1993.

43. Брагин С.А. Особенности планирования и управления целевыми программами развития промышленности // Совершенствование управления иперспективы развития социально-экономических систем региона. Иркутск: Изд-во БГУЭП, 2003. - С. 136-141.

44. Браунли К. Статистическая теория и методология в науке и технике. М.: Изд-во Наука, 1977.

45. Бромвич М. Анализ экономической эффективности капиталовложений. М, 1996. - 450 с.

46. Бурнышев К. Инновации и проблема качества // Вопросы экономики, 2000, № 7. С. 33-41

47. Бухвальд Е.М., Павлов И.Т. Инвестиционная политика в регионе. М.: Изд-во Наука, 1994.

48. Васильев B.C. От модернизации к глобализации, или «экономика как самое концентрированное выражение политики» // gw0204a.htm

49. Веретенников А.О., Волошин Д.И. Теория многоуровневой экономики в контексте современной экономической мысли // Проблемы прогнозирования, 2003.

50. Вольский А. Инновационный фактор обеспечения устойчивого экономического развития // Вопросы экономики, 1999, № 1. С. 4-12.

51. Воронцова С.Д., Гребешев А.Г., Сысоева В.Е. Инвестиционный климат и оценка эффективности инвестиций в отрасли экономики региона // Известия СПб. Университета экономики и финансов, 1999, № 3. С. 30-42.

52. Воротилов В.А. Научные основы реформирования экономики регионов: альтернативная концепция. СПб.: Изд-во ТООТК «Петрополис», 1994.

53. Воротилов В.А. Согласование отраслевого и территориального хозяйствования на различных уровнях экономики. СПб.: Изд-во ТООТК «Петрополис», 1994. -56с.

54. Гапоненко Н. Инновации и инновационная политика на этапе перехода к новому технологическому порядку // Вопросы экономики, 1997, № 9. С. 84-97.

55. Гедич В.Г. Качество инвестиций//Вестник ИГЭА, 1998, №15.

56. Герасименко В. Управление инвестициями: поиск новых ориентиров // Вопросы экономики, 2001, № 4. С. 154-155.

57. Гитман Л.Дж. Основы инвестирования. М.: Дело, 1997.

58. Глазьев С.Ю. Как добиться экономического роста?317макродинамика переходной экономики: упущенные возможности и потенциал улучшения) // Российский экономический журнал, 1996, № 6. С. 3-21.

59. Глазьев С.Ю. Пути преодоления инвестиционного кризиса // Вопросы экономики, 2000, № 11. С. 13-27.

60. Глазьев С.Ю. Теория долгосрочного технико-экономического развития. М.: Изд-во Владар, 1993.

61. Гончарова Э. А. Резервы снижения себестоимости. Л.: Изд-во ЛФЭИ, 1989.

62. Горбунов А.А., Кулибанов B.C., Лебедева Т.В. Реформирование экономики при дефиците инвестиций / Ин-т соц.-экон. проблем Рос. акад. наук. СПб.: 1995.- 95с.

63. Горбунов Э.П. Структура и эффективность общественного производства. М.: Изд-во Мысль, 1974.

64. Гранберг А.Г. Моделирование социалистической экономики. -М.: Экономика, 1888.

65. Гранберг А.Г. Стратегия территориального социально-экономического развития России: от идеи к реализации // Вопросы экономики, 2001, № 9. С. 15-27.

66. Гребенников В.Г., Пчелинцев О.С., Шаталин С.С. Интенсификация общественного производства: Социально-экономические проблемы. М.: Изд-во Политиздат, 1987.

67. Гремингер Р. Стратегические разработки нуждаются в инновациях // Проблемы теории практики и управления, 1997, N6.

68. Грицына В., Курнышева И. Особенности инвестиционного процесса // Экономист, 2000, № 3. С. 8-19.

69. Губанов С. Глубинные проблемы инвестиционных процессов // Экономист, 2001, № 8. С. 22-27.

70. Гукасян Г.М. Экономическая теория. М.: Изд-во ИНФРА-М, 1999.- 199 с.

71. Гуржиев В. Факторы инновационной направленности инвестиций // Экономист, 2001, № 2. С. 11-17.

72. Гусаков А.А., Ильин Н.И. и др. Экспертные системы в проектировании и управлении строительством. М.: Изд-во Стройиздат,3181995.-296 с.

73. Гусева К. Регулирование инвестиционной деятельности в депрессивных регионах // Экономист, 1997, № 5. С. 38-44.

74. Даешь большой качок // Московский комсомолец, №28 (256), 9.07.2003

75. Данилов Ю.Я. Моделирование экономических факторов роста эффективности инвестиционно-строительной деятельности // Экономика строительства, 1997, № 9.- С. 16-24.

76. Данилов-Данильян В.И. Устойчивое развитие и экономическое равновесие // Экос-информ, 1997, №4.- С.77-81.

77. Дзарасов Р.С. Теория качественной неоднородности ресурсов и альтернативная экономика // Проблемы прогнозирования, 2002, №5. С.31-47.

78. Дмитриева О.Г. Региональная экономическая диагностика. -СПб., 1992.

79. Дондоков З.Б-Д. Методические вопросы оценки мультипликативных эффектов в экономике. Улан-Удэ: Изд-во ВСГТУ, 2000.- 141 с.

80. Доров В. Вопросы регионального развития в экономических теориях Запада // Проблемы современной экономики, 2004, №1 (9).

81. Думова И.И. Социально-экономические основы управления природопользованием в регионе. Новосибирск : Изд-во Наука, 1996. -165 с.

82. Ендовицкий Д. А. Комплексный анализ и контроль инвестиционной деятельности: методология и практика. М.: Изд-во Финансы и статистика, 2001. - 400 с.

83. Епифанов В.А. Активизация инвестиционной деятельности региона на современном этапе развития России // Экономика строительства, 2000, №1.- С.38-45.

84. Ефимов В.П. Методологические проблемы экономии ресурсов. -М., 1977.

85. Закон РСФСР от 26 июня 1991 г. "Об инвестиционной деятельности в РСФСР" (с изменениями от 19 июня 1995 г., 25 февраля 1999 г.)

86. Закружный А. Резервы и пути экономии материальных ресурсов.319-М., 1982.

87. Зелтынь А. Инвестиционная деятельность и структурная политика // ЭКО, 1998, №6.

88. Зубарев Н.С., Сангадиев З.Г., Беломестнов В.Г. Стратегические изменения в управлении предприятиями региона. Улан-Удэ: Изд. ВСГТУ, 1999.

89. Игонина J1.J1. Новые тенденции в финансировании инвестиционной деятельности // Финансы, 2001, № 9. С. 64-65.

90. Идрисов А.Б. Стратегическое планирование и анализ эффективности инвестиций. М.: Изд-во PRO-invest Consulting, АОЗТ "Интерэк", "ИНФРА-М", 1995.

91. Ильин Н. Инвестиционный климат регионов России // Промышленность и гражданское строительство, 1997, №7.

92. Инвестиционная деятельность в России: условия, результаты, инвестиционная привлекательность отдельных отраслей промышленности (по материалам Госкомстата России) // Вопросы статистики, 2000, № 1. С. 69-76.

93. Инвестиционный рейтинг российских регионов 1999-2000 гг. // Эксперт, 2000,№ 42. -С.69-92.

94. Инвестиционный рейтинг российских регионов. 2001-2002 гг. // Эксперт, 2002, № 45. С.76-92.

95. Каменик С.И. Методологические и методические основы ресурсосбережения. Автореферат дисс.канд.наук,- СПб, 1999.

96. Карпенко Е.И., Буянтуев C.JL, Ибраев Ш.Ш., Мессерле В.Е. Плазмоэнергетические процессы в решении природоохранныз задач. Улан-Удэ: Изд-во БНЦ РАН, 1992.

97. Кейнс Дж.М.Общая теория занятости, процента и денег. М.: Изд-во «Прогресс», 1978. - 494 с.

98. Кистанов В.В. Территориальная организация производства (отраслевой районный и народнохозяйственный аспекты). М.: Изд-во Экономика, 1981. - 232 с.

99. Кныш М.И., Перекатов Б.А., Тютиков Ю.П. Стратегическое планирование инвестиционной деятельности. СПб.: Изд-во Бизнес-пресса, 1998.- 315 с.

100. Кожурин Ф.Д. О механизмах и системе управления использованием природных ресурсов и окружающей среды на уровне региона. Днепропетровск.: Изд-во Б.Я., 1989. - 20 с.

101. Кожурин Ф.Д. Процесс управления: Системное исследование и разработка на примере региона. М.: Изд-во Мысль, 1988. - 239с.

102. Козаков Е., Шеломенцев А. Оценка социально-экономического состояния депрессивных регионов // Экономист, 1999, № 11. С. 75-81.

103. Колосовский Н.Н. Теория экономического районирования. М.:: Изд-во Мысль, 1969.

104. Комков Н.И. Роль инноваций и технологий в развитии экономики отрасли // Проблемы прогнозирования, 2002, с.24-43

105. Конищева Н. И. Региональные резервы ресурсосбережения. -Киев: Изд-во Наукова думка, 1989.

106. Концепция развития строительного комплекса Республики Бурятия на 2003 2010 годы. - Улан-Удэ, 2002.

107. Концепция экономического роста Республики Бурятия. Улан-Удэ, 2000.

108. Корнеев И.М. Управление инвестиционными процессами в регионах (методология, новые организационные формы). Свердловск: Изд-во АН СССР, Урал, Ин-т экономики, 1992. - 127с.

109. Коротков В.Т. Предпринимательство региона как подсистема предпринимательства страны // Регион: политика, экономика, социология. -1999, №3.- С.88-91.

110. Коссов В. Прогноз погоды: Инвестиционная "погода" в России весьма различается // БОСС: Бизнес, организация, стратегия, системы, 2001, №3.

111. Котов В. Методология государственного управления инвестициями в системе рыночных отношений // Маркетинг, 1997, № 3. С. 3-18.

112. Кравченко Н.А., Балдина Н.П. Инвестиции и экономический рост //ЭКО, 1998,№4.-С. 37-47.

113. Кресс В. Экономическое положение и направления инвестиционной деятельности в регионе // Экономист, 1997, № 2. С. 67-72.

114. Кретинин В. Инвестиционная политика в период экономического321роста 11 Журнал для акционеров, 2000, № 5. С. 7-10.

115. Кругман П.Р., Обстфельд М. Международная экономика: Теория и политика. М.: Изд-во МГУ, ЮНИТИ, 1997. - 799 с.

116. Крупко С. Инвестиционная деятельность в субъектах Российской Федерации // Хозяйство и право, 2000, № 10. С. 36-49.

117. Крутик А.Б., Никольская Е.Г. Инвестиции и экономический рост предпринимательства. СПб.: Изд-во «Лань», 2000. - 544с.

118. Кульман А. Экономические механизмы. Пер. с фр; Под общ.ред. Н.И.Хрусталевой М.: Издательская группа Прогресс, Универс, 1993.

119. Кураков Л.П. Российская экономика: состояние и перспективы. -М.: Изд-во ЛОГОС, 1998. 576 с.

120. Курнышева И. Условия инновационного развития // Экономист, 2001, №7.-С. 9-18.

121. Ланцов В.А., Бабкина Л.М., Песоцкая Е.В. Потенциал территории: экономические, социальные, экологические аспекты / С.-Петерб. гос. ун-т экономики и финансов. СПб., 1994.

122. Ларуш Л.Х. Физическая экономика как платоновская эпистемологическая основа всех отраслей человеческого знания. М.: Изд-во Научная книга, 1997.

123. Лексин В., Швецов А. Региональная политика России: концепции, проблемы, решения. // РЭЖ, 1994, №5/6. С.64-69.

124. Логинов В. Условия инновационного развития экономики // Экономист, 2001, № 3. С.21-27.

125. Львов Д.С., Медницкий В.Г. Методологические проблемы оценивания эффективности инвестиционных проектов. // Экономика и математические методы, 1995, том 3, вып.1.

126. Макет Программы социально-экономического развития районов РБ. Улан-Удэ, 2001.

127. Максименко Ю.Ф. Экономический путь России (немонетарный анализ). М.: Изд-во Московского центра непрерывного образования взрослых, 1998.

128. Максимова В.Ф. Микроэкономика.- М.: Изд-во «Соминтэк», 1996. 328 с.

129. Мальков Э.Д. Оценка инвестиционного климата в России //322

130. Внешнеэкономический бюллетень, 2000, №1. С.34-40.

131. Марголин A.M., Быстряков А .Я. Методы государственного регулирования процесса преодоления инвестиционного кризиса в реальном секторе экономики. Челябинск: Южно-Уральское книжное издательство,1998.

132. Маркс К., Энгельс Ф. Соч. 2-е изд. М.: Изд-во Госполитиздат, 1960. Т.23.-907 с.

133. Мартынов А. Возможности повышения эффективности инвестирования // Экономист, 2000, № 9. С. 37-43.

134. Мартынов А. Инвестирование структурных преобразований экономики // Экономист, 1998, № 12. С. 40-47.

135. Мартынов А.С., Артюхов В.В. Россия: стратегии инвестирования в кризисный период. Инвестиционный климат России. М.: Изд-во Паймс, 1994.-240 с.

136. Массе П. Критерии и методы оптимального определения капиталовложений.- М.: Изд-во Статистика, 1971. 503 с.

137. May В. Инвестиционный климат в России // Вопросы экономики,1999, № 12.-С. 4-33.

138. Медоуз Д.Х., Медоуз Д.Л., Рандерс Й. Пределы роста. М.:, МГУ, 1994.

139. Мелехин В.Т., Багиев Г.Л. Организация и планирование энергохозяйства. СПб.: Изд-во Энергоатомиздат, 1988.

140. Мелехин В.Т., Полянский В.А. Технико-экономическое планирование топливно-энергетических балансов и резервов экономии энергоресурсов в промышленности. С.Пб.: Изд-во Санкт-Петербургского инженерно-экономического института, 1993.

141. Мертенс А. Инвестиции: Курс лекций по современной финансовой теории. Киев: Изд-во Киевское инвестиционное агентство, 1997.-415 с.

142. Минакир П.А., Михеева Н.Н. Долгосрочное прогнозирование в системе комплексного регионального планирования. М.: Изд-во Центр эконом.-математ. ин-т, 1988.-17 с.

143. Мингалева Ж.А., Ткачева С.В. Экономический рост в регионах: пригоден ли мировой опыт для России? // ЭКО, 2000, № 3. С. 131-139.

144. Миндели JL, Заварухин. В. Международные аспекты российской инновационной политики // Мировая экономика и международные отношения, 2001, № 5. С. 55-64.

145. Могзоев A.M. Индикативное планирование совокупного спроса с учетом инвестиционной привлекательности ресурсов региона // Инвестиции в России, 2000, № з. с. 22-24.

146. Молодцова Р.Г. Тенденции организационно-экономического развития инвестиционно-инновационной сферы. М: Изд-во Российской экономической академии, 1997.

147. Мухетдинова Н. Инвестиционный процесс // Российский экономический журнал, 1997, №1. С. 95.

148. Мухетдинова Н. Стимулирование инвестиций как фактор социальной стабильности в регионе // Экономист, 2000, № 2. С. 65-70.

149. Никифоров JI.B., Кузнецова Т.Е., Лыкова Л.Н. Использование финансовых накоплений населения в инвестиционных целях // Проблемы прогнозирования, 1996, №3. С. 93

150. Новицкий Н. Ориентиры инвестиционной и инновационной деятельности // Экономист, 1999, № 3. С. 27-34.

151. Новожилов В.В. Проблемы измерения затрат и результатов при оптимальном планировании. М.: Изд-во Экономика, 1967. - 367с.

152. Норткотт Д. Принятие инвестиционных решений / Под ред. А.Н. Шохина. М.: Изд-во Банки и биржи, ЮНИТИ, 1997. - 247 с.

153. Ноткин А.И. Темпы и пропорции социалистического воспроизводства. М.: Изд-во Наука, 1961.

154. О преодолении негативных последствий, возникших на территориях городов и населенных пунктов Республики Бурятия с моноструктурной экономикой. Указ Президента РБ, №199 от 24.09.1998.

155. О регламенте системы индикативного управления в Республике Бурятия. Постановление правительство Республики Бурятия от 4 октября 2001 г. N 346.

156. О совершенствовании государственного регулирования экономических процессов в Республике Бурятия. Указ Президента Республики Бурятия от 18 июля 2000 года, № 153.

157. Об утверждении перечня пороговых значений индикаторов республиканских целевых программ на 2001 год. Постановление Правительства Республики Бурятия от 15 января 2001 г. N 18.

158. Ольсевич Ю.Я. Экономическая теория в вопросах и ответах. М.: Изд-во Феникс, 1998.

159. Орлов В.П. Материально-сырьевой сектор стран СНГ основа экономического могущества // Минеральные и сырьевые ресурсы России, 1999, №1. - С.2-6.

160. Осипов А.К. Экономика региона: механизм комплексного развития. Екатеринбург, 1996 - 234 с.

161. Основные направления предотвращения потерь материальных ресурсов в народном хозяйстве: Обзор, информ. М.: ЦНИИ ТЭИМС, 1987.

162. Основные положения региональной политики в Российской Федерации // Российская газета, 1996, 9 апреля.

163. Основы экономического и социального прогнозирования / Д.М.Крук, В.С.Лукин, В.Н.Мосин и др. М.: Изд-во Высшая школа, 1985.

164. Остапенко В., Витин А. Тенденции и факторы инвестиционного спроса // Экономист, 2000, № 11. С. 28-34.

165. Павленко В.Ф. Планирование территориального развития. М.: Изд-во Экономика, 1984. - 264с.

166. Первушин В.А., Липанович В.И. Временные параметры инвестиционных процессов. Новосибирск: Изд-во НИСИ им. В.В.Куйбышева, 1979.-80 с.

167. Пестель Э. За пределами роста. М.: Изд-во МГУ, 1988.

168. Плыщевский Б. Потенциал инвестирования // Экономист, 1996, №3. С.3-7.

169. Попелов А.А. О факторах, влияющих на формирование инвестиционного климата в России // Экономика строительства, 1999, № 12. -С. 14-44.

170. Портер М. Международная конкуренция. М.: Изд-во Международные отношения, 1993.

171. Поспелов Г.С. Проблемы программно-целевого планирования и управления. М.: Изд-во Наука, 1984. - 460 с.

172. Природно-ресурсный потенциал Иркутской области / Савельев А.А, Безруков Л.А. и др. Иркутск: Изд-во СО РАН, 1998. - 238 с.

173. Программа социально экономического развития Иркутской области. - Иркутск, 2001. - 88 с.

174. Программа социально экономического развития Республики Бурятия на 2002 - 2004 годы. - Улан-Удэ, 2000.

175. Промышленность Республики Бурятия. 2004: Стат.сб. N 09-05-17/ Бурятстат. Улан-Удэ, 2004. - 117 с.

176. Рейтинг регионов (спецвыпуск) // Эксперт, 2001, № 41. С. 99119.

177. Рекитар Я.А., Караваев В.П. Условия и факторы эффективного инвестирования // Экономика строительства, 2000, № 12. С. 2-19.

178. Республика богатых бедняков // Номер один, №36 от 08.09.2004.

179. Республика Бурятия 80 лет. - Госкомстат РБ, 2003.

180. Республика Бурятия на фоне регионов Сибирского Федерального округа //Статистический сборник N 02-5. Улан-Удэ, 2001.

181. Реформирование и техническое перевооружение организаций стройиндустрии и промышленности строительных материалов Республики Бурятия на 2002-2010 гг. Республиканская целевая программа. -Улан-Удэ, 2001.

182. Рогов В.Ю. Становление геоэкономической стратегии управления национальным хозяйством. Иркутск: Изд-во ИГЭА, 2001.

183. Ройзман И., Гришина Н. Сложившаяся и перспективная инвестиционная привлекательность крупнейших отраслей отечественной326промышленности // Инвестиции в Россию, 1998, № 1. С. 37-39.

184. Рыбак О. Динамика производственных ресурсов // Экономист, 1997, №3.-С. 3-12.

185. Рыбальский В.И. Проектирование и создание больших производственных систем. М.: Изд-во Экономика, 1971.

186. Сангадиев З.Г., Беломестнов В.Г. Экономические основы организации энергосбережения. Улан-Удэ: Изд-во ВСГТУ, 1999 г.

187. Седов Е.А. Эволюция и информация. М.: Изд-во Наука, 1976.

188. Селиверстов В.Е., Бандман М.К., Гузнер С.С. Методологические основы разработки федеральных программ помощи депрессивным и отсталым Регинам // Регион: экономика и социология, 1996, №1. C.3.-43.

189. Семенова Е., Колмыков А. Рационализация отраслевой структуры депрессивного региона// Общество и экономика, 2001, № 1. С. 161-167.

190. Серебряков С. Инвестиции в России. Практика. Проблемы. Перспективы // Финансы и кредит, 2001, № 11. С. 13-21.

191. Сибирский федеральный округ в цифрах. Статистический сборник. Территориальный орган федеральной службы госстатистики по Республике Бурятия, 2005.

192. Слепов В.А. Инвестиции как фактор экономического роста // Финансы, 1999, №1.

193. Смоляк С.А. Оценка эффективности проектов в условиях интервально-вероятностной неопределенности // Экономика и математические методы, 1998, том 34, выпуск 3.

194. Соколовская Г.А., Сигарева Т.С. Ресурсосбережение на предприятиях, М.: Изд-во Экономика, 1990.

195. Социально-экономическое положение Республики Бурятия. -Улан-Удэ, Госкомстат (сб.01-01-01), 2003. 150 с.

196. Статистический сборник «Республика Бурятия. 80 лет».- Улан-Удэ, Госкомстат, 2003 . 303 с.

197. Страхов А.И. Экономическая безопасность // Экономика и организация производства, 1998, №7. С.64-65.

198. Строев Е. Инвестиционная политика государства // ЭКО, 1998,

199. Стронгина М. JI. Политика инвестиций в регионах России //327

200. Проблемы прогнозирования, 1995, №6. С. 68.

201. Сульман М. Как России реализовать экономический потенциал // Проблемы теории и практики управления, 1999, №4.

202. Сыпченко С. Классификация инвестиций в западной и отечественной литературе // Инвестиции в России, 1998, № 8. С. 22 - 23.

203. Тараканов М.А. К вопросу о показателе эффективности размещения новых предприятий в экономическом районе // Стратегия и принципы регион, соц.-экон. политики. Иркутск: Изд-во ИГЭА, 1989.

204. Татарин В.А., Шнеерова Г.В. Формирование плана оргтехмероприятий на основе метода многоцелевой оптимизации // Совершенствование хозяйственного механизма в энергетике. Гродно: Изд-во ГГУ, 1980.

205. Тумусов Ф.С. Инвестиционный потенциал региона: Теория. Проблемы. Практика. М.: Изд-во Экономика, 1999. - 272 с.

206. Тучак Н. Механизмы бюджетного финансирования инвестиций на муниципальном уровне // Экономист, 1998, № 11. С. 72-76.

207. Управление региональными программами в США и Канаде. — М.: Изд-во Наука, 1983.

208. Уринсон Я. Инвестиционная опора экономического роста // Инвестиции в России, 1997, № 11-12. С. 6-7.

209. Успенский С.В., Караваев А.В. Территориальное проектирование. J1.: Изд-во Ленингр. финансово.-эконом. ин-т, 1988.

210. Фактор времени в плановой экономике (инвестиционный аспект) / Под ред. В.П.Красовского. М.: Экономика, 1978. - 247 с.

211. Федоров В. Инвестиции и производство // Экономист, 2000, № 10.-С. 17-30.

212. Федоров В. Роль регионов в организации инвестиций // Экономист, 1999, № 6. С. 45-48.

213. Федоров Н.В., Кураков Л.П. Прогнозирование социально-экономического развития регионов Российской Федерации. М.: Изд-во Пресс-сервис, 1998. - 688 с.

214. Физика. / Под ред. Кибей И.Н. М.: Изд-во Родина-Фодио, 2000.

215. Филатов В. Рационализация использования ресурсов. Кишинев,

216. Фишер П. Как превратить Россию в привлекательный рынок для иностранных инвесторов // Вопросы экономики, 2002, №2. С. 83-101

217. Фукуяма Ф. Конец истории и последний человек. М.: Изд-во Ермак ACT, 2004.

218. Хазен A.M. Введение меры информации в аксиоматическую базу механики. М.: Изд-во РАУБ, 1998.

219. Хандуев П.Ж. Прогнозирование экономического развития: аспекты структурной политики. Новосибирск: Изд-во СО РАН, 1996.

220. Хансен Э. Экономические циклы и национальный доход / Классики Кейнсианства. М.: Изд-во Экономика, 1997, Т.2. - 221 с.

221. Хомкалов Г.В. Оценка привлекательности объектов инвестирования: теория и практика. Иркутск: Изд-во ИГЭА, 2001 г. - 184 с.

222. Хорошухин С., Щеголь А. Инвестиционная политика в регионе // Экономист, 1998, № 1 С. 43-46.

223. Хубка В. Теория технических систем. М.: Изд-во Мир, 1987.208.с.

224. Черевикина М.Ю., Ждан Г.В. Оценка инвестиционного потенциала и региональная инвестиционная политика // Регион: экономика и социология, 2000, № 2. С. 107-117.

225. Черкашин Г.В. Региональные проблемы социальной политики. — Свердловск: Изд-во Уральск, ун-та, 1991. 156 с.

226. Черников А.П. Формирование стратегии развития региональных социально-экономических систем. Иркутск: Изд-во ИГЭА, 2000.

227. Чертко Н.Т. Инвестиции важнейший фактор национальной конкурентоспособности // Вопросы статистики, 2000, № 7. - С. 50-57.

228. Чистов JI.M. Оптимизация управления социально-экономическими системами: теория и практика. СПб.: Изд-во СПбГУ, 1999. - 603 с.

229. Шабаева В.И. Инвестиционный потенциал российских регионов // Экономические и социальные проблемы России, 2001, № 3. С. 64-89.

230. Шаборкина JI.B. Выбор инновационной стратегии предприятия // Российский экономический журнал, 1996, №7.

231. Шаборкина Л.В. Формы организации инновационной деятельности в зарубежной практике регионального управления // Регионология, 1997, №4.

232. Шамхалов Ф.И. Государство и экономика: основы взаимодействия. М.: Изд-во Экономика, 2000г. - 382 с.

233. Шарп У., Александер Г., Бэйли Дж. Инвестиции. М.: Изд-во ИНФРА-М, 1998.- 1028 с.

234. Шахнович Р. М. Инвестиционная активность государства // ЭКО, 1996, №11.

235. Шелле X. Исследование операций и управление проектами: прошлое, настоящее и будущее // Мир управления проектами, 1994.

236. Шеннон К.Е. Математическая теория связи. Работы по теории информации и кибернетике. М, 1963.

237. Шнипер Р.И. Регион: экономические методы управления. -Новосибирск: Изд-во Наука, 1991. 320с.

238. Шуплецов А.Ф. Современный региональный механизм устойчивого инвестиционного развития. Иркутск: Изд-во ИГЭА, 2000. -220 с.

239. Шумпетер И. Теория экономического развития. М.: Изд-во Прогресс, 1972.

240. Экономические проблемы использования инвестиционного потенциала страны в период развитого социализма / под ред. Красовской В.П., Фейтельгман Н.Г. -М.: Изд-во Наука, 1982. 280 с.

241. Экономический потенциал развитого социализма / Под ред. Мочалова Б.М. М.: Изд-во Экономика, 1982.

242. Экономия ресурсов и методы оценки ее эффективности. М.: Изд-во МЭИ, 1986.

243. Яковец Ю. Предпосылки преодоления инновационного кризиса //Экономист, 1998, №1.

244. Яременко Ю.В. Теория и методология исследования многоуровневой экономики. М.: Изд-во Наука, 1997.

245. Яременко Ю.В. Экономические беседы. М.: Изд-во Центр исследований и статистики науки, 1998.

246. Яременко Ю.В. Экономический рост. Структурная политика // Проблемы прогнозирования, 2001, №1. С. 6-14.

247. Ясин Е. Инвестиционный климат в России // Вопросы экономики, 1999, №2.

248. Ясин. Е., Косыгина А. Экономическая ситуация и инвестиционный климат в России // Проблемы теории и практики управления, 2001, № 4. С. 74-79.

249. Dean J. Capital Budgeting. Top Managment Policy on Plan, Equipment and Development. N.Y.: L., 1951.

250. Malizia, Emil E. and Edward J. Feser. Understanding Local Economic Development. New Brunswick. NJ: Center for Urban Policy Research, Rutgers University, 1999.

251. Robinson Joan. Essays in the Theory of Economic Growth. -London:. Macmillan, 1962.

252. Survey of Current Business, 2001, March. P.23.