Кластерный подход в преобразовании экономики проблемного региона депрессивного типа тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат наук Эрендженова Данара Бадмаевна

• Эрендженова Данара Бадмаевна
• кандидат наук
• 2022

Оглавление диссертации кандидат наук Эрендженова Данара Бадмаевна

Введение

Глава 1. Теоретические аспекты осуществления кластерных трансформаций в проблемных регионах

1.1. Депрессивный регион как типологическая разновидность проблемных территориальных субъектов: сущность, идентификационные признаки, подходы к регулированию и развитию

1.2. Трансформационнные возможности кластерного подхода в преобразовании экономического пространства проблемных регионов депрессивного типа

1.3. Концепт софт-кластерного подхода к преобразованию экономики проблемного региона депрессивного типа

Глава 2. Оценка возможностей использования кластерного подхода в оздоровлении экономики проблемного региона депрессивного типа

2.1. Оценочное подтверждение параметрического статуса Республики Калмыкия как типичного депрессивного субъекта

2.2. Диагностика предпосылок кластеризации в отраслевом разрезе экономики Республики Калмыкия

2.2.1. Анализ отраслевой структуры экономики региона

2.2.2. Потенциал кластеризации субъектов по ВЭД «Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство, рыболовство и рыбоводство»

2.2.3. Потенциал кластеризации субъектов по ВЭД «Добыча полезных ископаемых»

2.2.4. Потенциал кластеризации субъектов по ВЭД «Обрабатывающие производства»

2.2.5. Потенциал кластеризации субъектов по ВЭД «Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха»

2.2.6. Потенциал кластеризации субъектов по ВЭД «Туризм»

2.3. Кластерный анализ муниципальных образований Республики Калмыкия в контексте распознавания территорий локализации кластерных структур

Глава 3. Стратегические направления реализации кластерной политики в проблемном регионе депрессивного типа

3.1. Элементы софт-кластерной политики в проблемном регионе депрессивного типа

3.2. Формирование кластерных и протокластерных структур в экономическом пространстве Республики Калмыкия

3.3. Инструменты стимулирования развития пропульсивных отраслей экономики Республики Калмыкия в целях их дальнейшей кластеризации

Заключение

Список использованной литературы

Приложения

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Кластерный подход в преобразовании экономики проблемного региона депрессивного типа»

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы диссертационного исследования. В

пространственной совокупности мезоэкономических субъектов наиболее сложной в плане регулирования социально-экономического развития является группа проблемных регионов. Сочетая в себе наличие трудно-разрешимых проблем, опосредованных их пространственной локализацией, и ограничений, связанных со специализацией экономики, а также имея комплекс инфраструктурных, институциональных и демографических дефицитов, социально-экономическое развитие территорий проблемных регионов упирается в поиск резервов, которые необходимо изыскивать и включать в механизмы обеспечения их поступательной динамики. Эти резервы могут обнаруживаться в рациональной организации и рекомбинировании структуры экономического пространства данной типологической группы регионов. Одной из наиболее распространенных подгрупп проблемных субъектов являются регионы депрессивного типа. Специфика их социально-экономической динамики состоит в том, что в ретроспективном периоде эти субъекты демонстрировали определенный рост и развитие, но с течением времени растеряли свой ростоформирующий потенциал. Сложившееся депрессивное состояние их экономики и социальной сферы требует на первом этапе нейтрализации и консервации негативно-разрушительных тенденций, а затем запуск программы оздоровления перечисленных сфер общественного устройства. Применительно к проблемным регионам депрессивного типа решение данной задачи отягчается следующими конвергентными обстоятельствами.

Во-первых, в практике выработки и реализации региональной-социально-политики в отношении проблемных регионов депрессивного типа отсутствует институционально закрепленный в нормативной базе и учитываемый в документах стратегического планирования специальный статус депрессивного региона, требующий спецификации и адаптации принципов, подходов, механизмов и инструментов регулирования их социально-экономического

развития и оздоровления экономики.

Во-вторых, в прикладных вопросах оздоровления депрессивной экономики до сих пор остаются незадействованными резервы, связанные с рациональной организацией и реорганизацией экономического пространства, позволяющей получить дополнительные эффекты за счет синергии взаимодействия ведущих (флагманских) отраслей и секторов экономики, обладающих потенциалом взрывного роста на принципах «мягких» форм партнерства.

В-третьих, сложившееся научно-методическое обеспечение оздоровления экономики проблемного региона депрессивного типа не обращается к преобразовательному потенциалу кластерного подхода, так как современные рыночные и неоинституциональные теории развития регионов не предполагают возможности кластеризации экономических субъектов в территориях с крайне неблагоприятными социально-экономическими тенденциями и наличием комплекса хронических нерешенных проблем. Кроме того, отсутствуют методические подходы, методики и приемы обоснования рациональных вариантов кластерных нововведений в региональную экономику депрессивного типа.

Фрагментарная и явно недостаточная проработка этих и других теоретико-методических и практико-инструментальных вопросов использования кластерного подхода в преобразовании экономики проблемного региона депрессивного типа в контексте вывода его на траекторию устойчивого социально-экономического развития определяют научно-прикладную актуальность темы диссертационного исследования, определяют в перспективе востребованность планируемых результатов.

Степень научной разработанности исследуемой проблемы. Исследованием проблемных регионов, в том числе и депрессивного типа, занимались такие ученые, как Ахмедова М.Р., Бабаев Б.Д., Баранов С.В., Бирман В.Ф., Гребенкина С.А., Гузова Е.А., Дончевский Г.Н., Захаров М.Н., Кейсарова В.П., Кривко С.Р., Кузин Т.А., Мансуров П.М., Мокрушин А.А., Рисин И.Е.,

Хомякова А.А., Яковлева С.И. и другие.

Общие функциональные возможности кластерного подхода в пространственно-экономическом преобразовании регионов представлены в трудах Адамовой К.З., Беловой Н.М., Буяновой М.Э., Александрова Л.А., Древинг С.Р., Куценко Е.С., Лавриковой Ю.Г., Макар С.В., Пивоваровой М.А., Проняевой Л.И., Рыжакова Е.Д., Сапрыкиной А.Н., Стрябковой Е.А., Татаркина А.И. и многих других.

Специфика создания и функционирования кластеров в депрессивных субъектах отражена в исследованиях Айгумова А. Дж., Ахметова В.Я., Бекетова Н.В., Даутхаджиева М.Х., Долгих Ю.А., Дроздовой М.И., Котиевой Е.Д., Мамедовой К.Г., Никитина П.В., Цатхлановой Т.Т. и пр.

Специфические формы кластерных структур с позиций их возможного использования в трансформации регионального экономического пространства рассмотрены Иваненко Л.В., Корчагиной И.В., Сапрыкиной А.Н., Скрипниченко Ю.С., Титаревым В.А., Черновой О.А. и рядом других авторов.

Задействование ростоформирующего потенциала пропульсивных отраслей региональной экономики изучены Ермаковой Н.А., Калоева А.Т., Кислюк М.Б., Мамбетовой Ф.А., Ооржак В.О., Самуйлова В.М. и др.

Признавая значительным вклад в теорию и методологию кластерной организации экономики исследований вышеприведенных ученых и практическую эффективность его применения в проблемных региональных субъектах, вместе с тем отметим дефицит плодотворных концептуальных и организационно-методических разработок, связанных с обоснованием специальной адаптивной модели региональной политики кластерных нововведений в регионах проблемной группы с депрессивным типом экономической динамики. Существует явный пробел в абстрактно-логическом моделировании кластеризации ведущих и пропульсивных отраслей экономики проблемных региональных субъектов. Также отмечается недостаток в методическом обеспечении выявления подходящих территорий и площадок для

размещения кластеров с учетом слабо-диверсифицированной отраслевой конфигурации их экономики, наличия инфраструктурных ограничений для функционирования кластерных формирований. Отсутствует самостоятельный концептуально-прикладной блок исследований, позволяющих раскрыть латентные экономические возможности межкластерного полиотраслевого взаимодействия для оздоровления социально-экономической сферы проблемных регионов и т.д. Идентифицированные и сформулированные «белые пятна» в научном обеспечении процессов оздоровления экономики проблемных регионов депрессивного типа преобразовательными возможностями кластерного подхода обуславливают экспериментальную постановку цели и конкретных задач диссертации, определяющих направление и последовательность научного поиска.

Цель диссертационной работы состоит в развитии теоретических основ и выработке организационно-методических и практических рекомендаций по использованию преобразовательного потенциала и альтернативных инструментарных форм кластерного подхода в оздоровлении экономической системы проблемных регионов депрессивного типа.

Достижение сформулированной цели было обеспечено постановкой и решением комплекса взаимосвязанных задач, определивших логику и последовательность исследования:

- развить и дополнить концептуально-методические положения по идентификации проблемных региональных субъектов и исследованию подгруппы регионов с депрессивным типом экономической системы;

- уточнить положения теория кластерной организации экономики применительно к её использованию в субъектах с депрессивным типом экономической системы;

- обосновать новационные положения концепции софт-кластерного подхода к преобразованию экономики проблемного региона депрессивного типа;

- усовершенствовать методическое обеспечение для оценки возможностей

применения кластерного подхода в преобразовании экономики проблемного региона депрессивного типа;

- разработать элементы софт-кластерной политики в проблемном регионе депрессивного типа;

- предложить организационно-методические рекомендации по формированию традиционных и альтернативных форм кластерных образований, адаптированных для использования в экономике проблемного региона депрессивного типа.

Объект исследования - механизмы регулирования пространственного социально-экономического развития на субфедеральном уровне, формирующиеся в процессе использования кластерного подхода к проведению преобразований в проблемном регионе депрессивного типа.

Предмет исследования - управленческие отношения, возникающие в процессе проведения преобразований в проблемном регионе депрессивного типа на основе формирования и развития различных форм кластерных образований в его экономическом пространстве, направленные на оздоровление социально-экономической сферы данной типологической группы региональных субъектов.

Соответствие диссертации требованиям Паспорта специальностей ВАК. Предметная область, содержание и основные полученные результаты соответствуют п. 3.3. «Пространственная организация национальной экономики; формирование, функционирование и модернизация экономических кластеров и других пространственно-локализованных экономических систем» и п. 3.12. «Региональные особенности социально-экономического развития; типы регионов (развитые и депрессивные, доноры и реципиенты, монопродуктовые и диверсифицированные, с крупными городскими агломерациями и без них и др.), методические проблемы классификации и прикладные исследования особенностей развития различных типов регионов» раздела 3. «Региональная экономика» Паспорта научных специальностей ВАК 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (по отраслям и сферам деятельности).

Теоретической основой диссертационного исследования стали теории, концепции и системы взглядов, затрагивающие процессы функционирования и развития региональных социально-экономических систем депрессивного типа. Использованы концептуальные положения, исходные теоретические постулаты, системы определений, подходы и абстрактные модели теорий региональной и пространственной экономики, кластерной организации экономического пространства. Результативно систематизированы и обобщены научные итоги ретроспективных исследований отечественных и зарубежных ученых по рассмотрению особенностей функционирования проблемных регионов, разнообразных аспектам использования кластерного подхода, применения нетрадиционных и гибридных форм кластерных образований в рыночной организации территориальных и отраслевых компонентов мезоэкономического пространства.

Методологическая и методико-инструментальная основа диссертационного исследования. Диссертация построена на системно-преобразовательной методологии проведения экономических исследований. Синхронно использован эвристический потенциал системно-функционального, эволюционного, воспроизводственно-преобразовательного, институционального и диагностического подходов. При обосновании новых теоретико-методологических положений, методических приемов, выводов и прикладных рекомендаций в диссертации в комбинационно-сочетанном формате применен следующий блок общенаучных и специальных методов и приемов экономических исследований, формирование которого проводилось с учетом требований основного методологического правила и императивов рыночно-эволюционной и транзитивной экономики: абстрактно-логический, экономико-статистический, монографический, институционального анализа, графический, таксономический, программно-целевой, опытно-конструкторский. Автором спланирована и реализована обширная программа экспедиционных исследований, собственных наблюдений и визуальных оценок результатов

преобразований в проблемном регионе депрессивного типа, полигоном для которых определена Республика Калмыкия. Все это в совокупности позволило охарактеризовать современное состояние и параметрические характеристики развития экономики типичного проблемного региона депрессивного типа, а также обосновать варианты кластерных преобразований, целенаправленных на оздоровление социально-экономической сферы его территорий и оживление экономики, разработать рекомендации по их реализации.

Информационно-эмпирическая основа исследования составлена на основе блока первичных статистических данных Федеральной службы государственной статистики и ее региональных подразделений в Южном Федеральном округе, материалов аналитических обзоров и статистических сборников, содержащих сведения о функционировании социально-экономической сферы территорий Республики Калмыкия. В диссертации автором результативно использованы материалы стратегических и программных документов регионального развития, факты экономической жизни модельного региона, официальные сведения из нормативно-правовых документов, рейтинговые оценки различных экспертных и аналитических институтов, а также информация из публичных источников, периодической научной печати, данные сети Internet, результаты собственных расчетов, наблюдений и оценок.

Масштаб, разноплановость и репрезентативность собранного, обработанного, проанализированного и экономически интерпретированного эмпирико-фактологического блока диссертации позволили обеспечить достоверность новых научных результатов исследования.

Рабочая гипотеза диссертационного исследования базируется на трех взаимосвязанных положениях: 1) консервация негативно-разрушительных тенденций в развитии социально-экономической сферы проблемных регионов депрессивного типа невозможна без рационального рекомбинирования элементов экономического пространства, раскрывающего латентные конкурентные преимущества территорий; 2) традиционные кластерные формы

рыночной организации экономики малоприменимы в экономическом пространстве территориальных субъектов с депрессивным типом экономической системы; 3) для оздоровления экономики и преобразования социально-экономической сферы проблемных регионов депрессивного типа требуется реализация специальной версии кластерной политики, внедряющей альтернативные формы кластерных структур на базе лидирующих отраслей специализации и пропульсивных (обладающих потенциалом взрывного роста) секторов экономики.

Основные положения, выносимые на защиту:

- концептуальные аспекты идентификации и исследования группы проблемных регионов как типологической категории субъектов региональной экономики их теоретико-модельный архетип;

- дополнения к теории кластерной организации экономики применительно к её использованию в субъектах с депрессивным типом экономической системы;

- положения концепции софт-кластерного подхода к преобразованию экономики проблемного региона депрессивного типа;

- методические рекомендации по оценке возможностей использования кластерного подхода в оздоровлении экономики проблемного региона депрессивного типа;

- элементы софт-кластерной политики в проблемном регионе депрессивного типа;

- организационно-методические рекомендации по формированию кластерных структур в экономике проблемного региона депрессивного типа.

Научная новизна диссертационного исследования состоит в развитии теории кластерной организации экономики, позволяющем совершенствовать организационно-методические подходы к преобразованию экономической системы проблемных регионов депрессивного типа на основе реализации концепции внедрения «мягких» форм кластерных нововведений на базе флагманской отрасли специализации и пропульсивных секторов экономики.

Наиболее значимыми результатами исследования, обеспечивающими приращение нового объема научного знания в изучаемой предметной области, являются следующие:

- обобщены концептуальные аспекты идентификации и исследования группы проблемных регионов как типологической категории субъектов региональной экономики, составлена имманентно-отличительная характеристика (синквейн) их различных видов, что позволило выделить теоретико-модельный архетип проблемного региона депрессивного типа и с учетом структурирования имеющихся подходов к его регуляции и развитию идентифицировать ограниченный характер применения пространственно-кластерных инструментов региональной социально-экономической политики в субъектах с депрессивным характером экономической системы (п. 3.12 Паспорта научных специальностей ВАК);

- раскрыты трансформационные возможности традиционного кластерного подхода в преобразовании экономического пространства проблемных регионов депрессивного типа на базе оценки возможностей имплантации различных видов кластерных формирований в их экономику, что позволило уточнить положения теория кластерной организации экономики применительно к её использованию в субъектах с депрессивным типом экономической системы, в части дополнения специального терминологического аппарата и систематизации комплекса пространственных, экономических и социальных эффектов кластеризации экономического пространства в зависимости от стадии жизненного цикла кластерного проекта (п. 3.3 и п. 3.12 Паспорта научных специальностей ВАК);

- разработаны положения концепции софт-кластерного подхода к преобразованию экономики проблемного региона депрессивного типа, предполагающего сочетанное использование традиционных и альтернативных форм кластерных структур для рыночной организации экономического пространства, последовательную кластеризацию экономических субъектов отраслей специализации и пропульсивных секторов экономики и формирование

механизмов межкластерного взаимодействия при реализации полиотраслевых проектов, что будет способствовать реализации латентных конкурентных преимуществ экономики для оздоровления социально-экономической сферы территорий (п. 3.3 и п. 3.12 Паспорта научных специальностей ВАК);

- предложены оригинальные методические рекомендации по оценке возможностей использования кластерного подхода в оздоровлении экономики проблемного региона депрессивного типа, базирующиеся на сетевом графике проведения аналитических работ, включающем, в отличие от ранее предлагаемых, этапы параметрического подтверждения оценочного статуса региона как субъекта с депрессивным типом экономики, диагностики отраслевых предпосылок к формированию кластеров в разрезе отраслей специализации и пропульсивных секторов экономики, обоснования территорий локализации планируемых кластерных структур, что предоставляет возможность выработки релевантного информационно-аналитического блока для обоснования адекватных управленческих решений по формированию и размещению кластерных структур в экономическом пространстве проблемного региона (п. 3.3 и п. 3.12 Паспорта научных специальностей ВАК);

- обоснованы элементы софт-кластерной политики в проблемном регионе депрессивного типа как согласованной по хронологических этапам, целям, задачам, принципам, субъектам и механизмам реализации совокупности управленческих действий, направленных на внедрение «мягких» форм кластерных нововведений в экономику для её оздоровления и последующего вывода на траекторию устойчивого развития, принципиальное отличие которой от традиционной модели кластерной политики заключается в учете фазы развития депрессивного состояния (преддепрессия, прогрессирующая и тяжелая депрессия) и последующем использовании обоснованных вариантов кластерных трансформаций на каждой из них, что формирует дополнительные возможности для реализации комплекса абсолютных и относительных конкурентных преимуществ регионального экономического пространства за счет эффектов

концентрации и сетизации (п. 3.3 и п. 3.12 Паспорта научных специальностей ВАК);

- даны авторские организационно-методические рекомендации прикладного характера по формированию кластерных структур в экономике проблемного региона депрессивного типа, включающие разработку порядка создания и архитектуры единого кластера маршаллианского типа в ведущей (флагманской) отрасли специализации экономики, идентификацию предполагаемых протокластерных структур на базе быстрорастущих секторов экономики, а также обоснованный перечень межкластерных полиотраслевых проектов, что расширяет инструментальную основу для реализации императивов софт-кластерной политики при проведении социально-экономических преобразований и оздоровлении депрессивных региональных экономических систем (п. 3.3 и п. 3.12 Паспорта научных специальностей ВАК).

Теоретическая значимость диссертационного исследования

определяется его вкладом в приращение научного знания о природе, сущности, параметрических и динамических характеристиках экономической депрессивности, рассматриваемой на уровне типологической группы регионов проблемного типа. Кроме того, предметная область исследования затрагивает блок концепций кластерной организации региональной экономики. Синтезированные в рамках этих двух направлений дополнения к положениям теорий организации и функционирования региональной экономики и экономического пространства, значительный объем новых категориальных определений, принципов, концептуальных положений авторского софт-кластерного подхода к преобразованию социально-экономической сферы проблемных регионов депрессивного типа расширяют объем парадигмального знания о вариантах, способах и механизмах оздоровления экономики от негативных проявлений экономической депрессивности. Ключевая идейная максима диссертации - использование кластерного подхода в преобразовании экономики проблемного региона депрессивного типа - развивает и дополняет

научные положения теорий региональной и пространственной экономики, экономического пространства, кластерной организации экономики, концепций неоинституционализма и системной диагностики абсолютных и относительных преимуществ регионов.

Практическая значимость исследования определяется экспериментальным характером его постановки и проведения, а также тем, что:

- практические выводы и организационно-методические рекомендации по использованию преобразовательного потенциала кластерного подхода в проблемных регионах депрессивного типа могут быть использованы в системе регионального менеджмента при разработке целевых программ и адресных проектов по оздоровлению экономики территориальных субъектов и выведению их из депрессивной фазы развития;

- ряд положений и методологически-значимых результатов диссертации имеют учебно-методическую ценность и могут быть использованы при подготовке студентов экономических специальностей по направлениям «Экономика», «Менеджмент», «Государственное и муниципальное управление»;

- сформированный и представленный в диссертации уникальный эмпирико-фактологический материал, полученные оценки кластерного потенциала отраслей специализации и пропульсивных секторов экономики Республики Калмыкия могут быть востребованы научными коллективами и учреждениями и экспертными структурами при проведении фундаментальных и прикладных исследований, а также для оказания методической и консалтинговой поддержки структурам государственного и муниципального управления.

Апробация результатов диссертационного исследования представлена разноплановыми и многоаспектными результатами их внедрения в сферу регионального управления и научно-исследовательскую деятельность профильных учреждений. Отдельные практико-ориентированные результаты организационно-методического и административно-управленческого характера представлены в Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия.

Научно-методические положения и эмпирико-фактологический материал используются в учебном процессе и проведении плановых научных исследований в ФГБОУ ВО «Калмыцкий государственный университет имени Б.Б. Городовикова», что подтверждено справками о внедрении. Кроме того, основные авторские новации отражены в 43 опубликованных научных работах, в том числе 4 публикации в издании, входящих в международные библиометрические базы, 8 публикациях в рецензируемых изданиях из перечня ВАК Министерства образования и науки РФ, 5 монографиях.

Структура диссертационного исследования предопределена логической последовательностью решения поставленных задач для достижения обозначенной цели. Она представлена введением, основным блоком, состоящим из трех глав, включающих 9 параграфов, заключением, списком источников использованной литературы (172 источника) 5 приложениями. Промежуточные, расчетные и итоговые авторские результаты отражены в диссертации графически 20 рисунками и 50 таблицами. Диссертационная работа изложена на 204 страницах компьютерного текста.

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КЛАСТЕРНЫХ ТРАНСФОРМАЦИЙ В ПРОБЛЕМНЫХ РЕГИОНАХ

1.1. Депрессивный регион как типологическая разновидность проблемных территориальных субъектов: сущность,

идентификационные признаки, подходы к регулированию и развитию

Результативность и многоаспектная эффективность региональных социально-экономических преобразований в субъектах обуславливается точным соотнесением регулирующих и стимулирующих инструментов и методов с их территориальными объектами. Многообразие регионов в России, уникальность их экономико-географического положения, различия в степени включенности в национальные «коридоры развития» и систему разделения труда, а также индивидуальность и специфичность их проблем - все это требует тщательной идентификации типа территориальных субъектов, периодического пересмотра их принадлежности к тем или иным типологическим группам. Только это может обеспечить точное соответствие объекта и инструментальных направлений региональной социально-экономической политики.

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Эрендженова Данара Бадмаевна, 2022 год

Использование

преобразовательных возможностей и получаемых эффектов от деятельности кластера для стабилизации и оздоровления экономики и социальной сферы депрессивного региона

Прогрессирующая депрессия:

Используемая кластерная форма: Маршаллианский кластер на базе флагманской отрасли специализации

экономики + протокластеры на базе пропульсивных отраслей экономики. Ключевые задачи 2.1 Создание режима наибольшего

благоприятствования для

реализации протокластерной интеграции; 2.2 Отбор пилотных территорий с пропульсивными отраслями экономики; 2.3 Реставрация нереализованных и

приостановленных проектов в пропульсивных отраслях; 2.4 Подключение местного

населения и бизнеса к развитию протокластерных проектов.

Тяжелая депрессия:

Используемая кластерная форма: Маршаллианский кластер на базе флагманской отрасли специализации экономики + протокластеры на базе пропульсивных отраслей экономики + кластеры спутники.

Ключевые задачи: 3.1 Создание перечня

межотраслевых бизнес-проектов; 3.2 Разработка механизма межкластерного сетевого взаимодействия с максимальным охватом территорий; 3.3 Реализация межкластерных проектов полиотраслевой интеграции; 3.4

Мониторинг новых и потенциальных «точек роста» в экономике.

Рисунок 3.1 - Элементы софт-кластерной политики в проблемном регионе депрессивного типа (разработано автором)

Во-первых, софт-кластерная политика должна, по нашему видению, базироваться на «выращивании» кластерных формирований из точек роста региональной экономики, локализованных в отраслях ее специализации, а также в отраслях, имеющих максимально благоприятные перспективы роста (пропульсивных). Отрасли специализации нами предлагается задействовать по причине высокой вероятности получения эмерджентных эффектов от кластеризации флагманских предприятий на их базе. Пропульсивные - в силу продемонстрированного роста; предполагается, что скачкообразный рост продлится и далее, а растущей отрасли понадобится более рациональная форма её рыночной и пространственной организации.

Во-вторых, разреженное экономическое пространство проблемного региона депрессивного типа требует рационального комбинативного применения различных форм кластерных образований. Как мы уже отмечали в разделе 1.2 диссертации существует множество видов кластерных формирований, и не все из них подходят для имплантации в экономическое пространство депрессивного региона. С учетом предварительно проведенной оценки возможности имплантации различных видов кластерных структур, отметим, что софт-кластерная политика должна подразумевать использование в первую очередь маршаллианского типа кластеров, а также кластеров периферийного, архипелагового типа и протокластеров.

В-третьих, регионы депрессивного типа обладая низкой инвестиционной привлекательностью, гео-рыночной узнаваемостью, экономической и инновационной невосприимчивостью требуют развития специальной инфраструктуры, которая бы выполняла роль «входных ворот» для диффузии в регион кластерных инициатив и «улавливания» кластерных квантов. Подобного рода инфраструктура может быть выделена в специальную институциональную форму медиаторов кластерообразования, которая требует своего формирования и включения в экономическую экосистему регионов с депрессивным типом динамики.

При этом в каждом конкретном проблемном регионе депрессивного типа необходимо учитывать специфику природной, этно -кофессиональной, рыночной и социальной среды.

Особенности природной среды напрямую влияют на характер, производительность и сезонные особенности ведения хозяйственной деятельности, определяют специализацию ведущих предприятий и отраслей экономики. Специфика организации этно-конфессиональной и социальной среды региона влияет на особенности этно-экономической модели экономики, уровень социальной активности и инертности населения, миграционных процессов и скорость воспроизводства регионального человеческого капитала и т.д.

Специфика экономики проблемного региона депрессивного типа определяет спецификацию задач софт-кластерной политики, которая проистекает из необходимости оздоровления ситуации в экономической и социальной сферах региона. В качестве укрупненных задач отметим:

- вскрытие латентных резервов улучшения экономической ситуации в депрессивном регионе;

- подбор рациональных пространственных форм рыночной организации экономики;

- вовлечение в процессы кластерной деятельности различных субъектов экономики региона;

- стимулирование создания новых секторов экономики;

- направление дополнительной прибавочной стоимости, получаемой от деятельности кластеров в экономике на решение проблем социально -экономического развития проблемного региона.

Очевидно, что софт-кластерная политика регионального развития в проблемных регионах депрессивного типа, исходя из решаемых задач, будет выполнять не только общеэкономическую, социальную, развивающую, стимулирующую и оздоравливающую функции, но и комплекс латентных

функций: инвентаризационную, экспериментальную, антикризисную, пилотную, исследовательскую, ресурсно-мобилизационную и т.д.

Софт-кластерная политика в проблемных регионах депрессивного типа, отличающаяся содержательно от традиционной кластерной политики, реализуемой в регионах с благополучной социально-экономической средой и динамикой развития ключевых сторон общественной жизни, должна базироваться, на наш взгляд, на комплексе специфических принципов реализации, которые:

- учитывают природу ключевых атрибутов кластерообразования в регионах;

- отталкиваются из многообразия кластерных формирований и результатов оценки возможности их внедрения в экономику региона депрессивного типа;

- принимают в расчет специфические особенности проблемного региона депрессивного типа в качестве неотъемлемых детерминант процесса кластероформирования.

Далее сформулируем ключевые концептуальные положения софт-кластерной политики.

1. Кластеры в проблемных регионах депрессивного типа следует рассматривать как инструмент оздоровления депрессивной экономики. Получаемые от их деятельности пространственные, экономические и социальные эффекты следует направлять на решение острых социально-экономических проблем стабилизации соответствующей сферы регионального и местного развития и недопущение ухудшения фазы в развитии депрессивного состояния.

2. В регионах депрессивного типа привычные формы кластерных формирований мало-реализуемы по причине слабого потенциала экономики, а наибольшей «приживаемостью» обладают мягкие или гибридные формы кластерных образований (микро-кластеры, замкнутые кластеры, прото-кластеры, кластеры-спутники), которые обладают в отличие от маршаллианских кластеров

более низкими требованиями к включению новых участников, более гибкими условиями взаимодействия друг с другом, флексибильным характером взаимоотношений с предприятиями «ядра».

3. В зависимости от фазы депрессивного состояния в регионе необходимо делать ставку на различные пространственные формы интеграции предприятий для получения дополнительных синергетических эффектов в экономике. Логика данного предложения продиктована следующими моментами:

A) преддепрессивное состояние экономики - это та фаза, недопущение ухудшения которой в экономике осуществить гораздо легче, чем затем реализовать её вывод из преддепрессии, следовательно, данная фаза должна сопровождаться мощным антикризисным характером пространственных социально-экономических преобразований. На этой фазе целесообразно предпринять формирование полноценного кластера в флагманской отрасли;

B) идентификация прогрессирующей фазы депрессии как и в преддепрессивном состоянии требует недопущения перехода в тяжелую экономическую депрессию, следовательно, региону необходимо изыскивать все возможные резервы для стабилизации и оздоровления экономической ситуации, для чего к кластерным трансформациям в виде маршаллианских кластеров мы предлагаем подключить формирование протокластерных структур на базе пропульсивных отраслей экономики. Это диверсифицирует её структуру, создаст новые точки роста, активизирует рыночное и социальное оживление.

C) тяжелая депрессия в экономике требует консолидации усилий всех кластерных формирований на основе полиотраслевой межкластерной интеграции. Необходимо сформировать сетизованное экономическое пространство межкластерного взаимодействия на основе разработки полиотраслевых кластерных проектов. Тем самым создаются добавочные эмерджентные эффекты в экономике внутри региона.

4. Особенности проблемного региона депрессивного типа обуславливают снижение требований к идентификации кластерных

формирований в их классическом квадроединстве признаков: I) критическая масса однородных в отраслевом плане предприятий; II) кооперационные межхозяйственные связи; III) наличие предприятия-лидера; IV) инновационный характер деятельности. В депрессивных регионах, в которых степень инновационной восприимчивости ниже, софт-кластерный подход допускает выделение кластеров по первым трем признакам; протокластеров -по минимальным первым двум.

Осуществление концептуального замысла софт-кластерной политики будет результативным, если её реализационные механизмы будут базироваться на комплексе принципиальных моментов. Сформулируем ключевые принципы реализации софт-кластерной политики в проблемных регионах депрессивного типа.

Принцип реалистичности - базируется на потенциальной возможности формирования кластерных структур, которая строится исходя из результатов оценки кластерного потенциала в отраслевой и пространственной аналитической аспектации.

Принцип баланса между традиционностью и креативностью -основан на использовании универсальных технологий кластеризации с возможностью включения креативных идей в процессы формирования и функционирования кластерных структур, генерируемых региональным человеческим капиталом с учетом локальных этно-конфессиональных и иных местных традиций.

Принцип перманентности системных преобразований - отталкивается из системных свойств экономического пространства, которые идентичны для всех регионов вне зависимости от их принадлежности к тем или иным типологическим категориальным группам, преобразования в которых регистрируемы, измеримы и ощутимы всеми участниками только при соблюдении условий постоянства, непрерывности и длительности их осуществления.

Принцип хорологичности - исходит о представлении экономического пространства как среды, изменение в составе или свойствах элементов которого необратимо затронут всех акторов, локализованных в нем; он предполагает, что софт-кластерные преобразования будут эффективны, если они будут поддерживаться на всех уровнях организации экономического пространстве: от федерального до локального (местного).

Принцип эволюционности - предполагает следование законам жизненного цикла кластера как экономического агента территории и оказание организационно-экономической поддержки его роста и развития в соответствии с потребностями стадий зарождения, роста, зрелости и трансформации.

Принцип градуалистичности - отталкивается от необходимости последовательного проведения мероприятий софт-кластерной политики: начиная от предварительной (общей) и углубленной диагностики предпосылок к кластерообразованию к разработке плана кластерных трансформаций с последующей его реализацией и далее к оценке эффективности проводимых мероприятий с позиций оздоровления региональной экономики, находящейся в депрессивном состоянии.

Принцип сочетания кластеризации в флагманской отрасли и пропульсивных отраслях экономики - проистекает из допущения, согласно которому последовательность и приоритетность кластерных нововведений в экономике депрессивного региона строится на ведущей отрасли специализации, а затем на пропульсивных, обладающим общим потенциалом роста и перспективностью взрывного развития.

Принцип комбинационности использования базовых и вариативных, поддерживающих и развивающих, прямых и косвенных мероприятий по реализации кластерных преобразований предполагает формирование комплекса таких инструментов, которые бы обладали различным спектром и характером воздействия на объекты в зависимости от совокупности

исходных и наступления в последующем факториальных условий, в которых осуществляются кластерные преобразования.

Ключевым моментом в софт-кластерной политике является выбор отраслей и территорий для кластеризации. Проецируя данный аспект применительно к Республике Калмыкия, отметим, что её территории исторически относится к аграрно-ориентированным зонам рискового земледелия с высокой степенью аридности. В результате сельскохозяйственная специализация представлена животноводством (в частности, овцеводством как эндемичным видом деятельности). Повышенная солнечная и ветровая нагрузка обуславливают благоприятные предпосылки для развития ветровой и солнечной энергетики. Регион также обладает локусами туристско-рекреационной направленности, что может свидетельствовать о перспективах развития микрокластерных формирований.

Как показали полученные эмпирические оценки в результате проведенного нами в предыдущем разделе исследования анализа потенциала кластерообразования в отраслевом и территориальном разрезе, будущие тренды кластерных преобразований в Республике Калмыкия целесообразно отождествлять с возможностями кластерообразования в следующих отраслях экономики:

- в флагманской отрасли специализации экономики - сельском хозяйстве - сельскохозяйственный кластер животноводческой направленности по производству традиционных и эндемичных видов сельскохозяйственной продукции и сырья животного происхождения;

- в пропульсивных (демонстрирующих взрывной рост и наибольшие перспективы) отраслях экономики - протокластеры альтернативной (солнечной и ветровой) энергетики и туристической направленности по развитию этнографического, событийного, историко-культурного и паломнического туризма.

Территории для локализации кластерных формирований выбираются по результатам кластерного анализа товарной и отраслевой сходимости с учетом близости к транспортно-инфраструктурным узлам и наличия в их границах флагманских (опорных) предприятий.

Субъектами софт-кластерной политики будут являться:

- органы регионального (республиканского) менеджмента, как структуры, определяющие ключевые направления и принципы её реализации;

- органы местного самоуправления, как операторы реализации ключевых мероприятий по кластеризации на территориях муниципальных образований;

- опорные предприятия отраслей специализации экономики, как субъекты, непосредственно формирующие кластер;

- субъекты предпринимательства как участники процессов кластероформирования и их функционирования.

Бюджетные возможности проблемного региона депрессивного типа ограничены, поэтому возникает необходимость точечного и в кто же время комплексного воздействия на объекты софт-кластерной политики. В данной связи наиболее рациональным механизмом реализации положений софт-кластерной политики будет сочетание следующих инструментарных форм:

- инструментарий программного метода;

- инструменты и средства проектного подхода;

- меры информационно-консалтинговой и научно-экспертной поддержки;

- мероприятия в сфере маркетинга, он-лайн сетевого продвижения;

- меры имущественной и нормативно-правовой поддержки и др.

Отличительной особенностью разработки софт-кластерной политики в

проблемных регионах депрессивного типа является постепенность включения в этот процесс ответственных агентов и институтов. В результате

можно наметить контуры каскадированного процесса разработки софт-кластерной политики, когда последовательно в него включаются государство, научно-образовательные институты, население и бизнес.

Первичный контур «государство - софт-кластерная политика» активизируется, когда государством принято принципиальное политическое решение генерировать и ретранслировать «кластерные кванты» в экономическое пространство147. Активация первичного контура характеризуется «запуском» процессов концептуального и организационного проектирования. Создаются аналитическая, информационная, управляющая подсистемы софт-кластерной политики. Также государственные регуляторы воздействуют на все субъекты, локализованные в экономическом пространстве, изменяя институциональные «рамки» для проведения кластерных преобразований.

Вторичный контур «наука/образование - софт-кластерная политика» подключается для решения комплекса научно-образовательных задач, среди которых анализ и диагностика отраслевого и территориального потенциала для кластерообразования, инвентаризация «точек» роста в экономике депрессивного региона, анализ и оценка отраслевой и территориальной сходимости субъектов, подготовка кадров для предполагаемых кластерных формирований исходя из их экономической специализации.

Третичный контур «население - софт-кластерная политика» инкорпорируется в процесс организационно-функционального проектирования кластера необходимо включение регионального человеческого капитала. Население для кластера выступает одновременно в нескольких ипостасях: как субъект социально -трудовой сферы, как субъект рыночных отношений, основанных на балансе спроса и предложения, как субъект с инвестиционными функциями, как креативный элемент

147 О кластерных квантах нами опубликовано отдельное теоретическое исследование: Эрендженова Д.Б. Теория экономических квантов в обосновании кластерных преобразований депрессивного региона // Экономика устойчивого развития. - 2021. - №2. - С. 212-215.

регионального человеческого капитала. Без опоры на собственные человеческие ресурсы регион депрессивного типа не сможет выйти из соответствующего состояния. Кроме того, кластерные преобразования - это еще и элемент преодоления экономической инертности локальных сообществ в депрессивной экономике проблемных регионов.

Четвертичный контур «бизнес - софт-кластерная политика» активизируется на этапе запуска кластерного проекта, когда кластеру требуются не только «якорные», но и ординарные резиденты. В этом контексте субъекты предпринимательства помимо участия в кластерном объединении также могут выполнять функции обслуживающей и вспомогательной инфраструктуры для основной деятельности кластера, например, в сфере транспорта, связи, маркетинга, цифровизации и сетевого продвижения. При этом к субъектам предпринимательства мы также отнесем институциональную группу самозанятых.

Подводя итог подразделу, отметим, что предлагаемая региональная софт-кластерная политика относится к стратегическим документам регионального развития. Процедура её разработки - сложный по задачам, многокомпозиционный участникам и затратный по времени и ресурсам процесс. Исходя из различных, разнесенных по логике разработки стратегических документов, задач, процесс ее формирования разделен нами на три этапа, различающихся по выполняемым работам (таблица 3.1).

Таблица 3.1 - Последовательность этапов разработки софт-кластерной политики в проблемном регионе депрессивного типа (разработана автором)

Подготовительные и аналитические задачи (первая половина 2022 г.) Разработочные задачи (вторая половина 2022 г.) Институциональные задачи (в течение 2023 г.)

Цель: формирование релевантного информационно-аналитического массива для принятия адекватных и обоснованных управленческих решений на основе проведения комплекса аналитико-диагностических работ и экономической интерпретации полученной информации Цель: разработка концепта, структуры и содержания разделов софт-кластерной политики в регионе. Цель: обсуждение и нормативное закрепление софт-кластерной политики в законодательных и подзаконных актах региона, её легитимизация

Окончание таблицы 3. 1

Задачи: подготовка плана

информационно-аналитических работ, составление графика и перечня работ, определение исполнителей, выявление фазы депрессивного состояния экономики проблемного региона,

идентификация отраслей

специализации экономики,

выявление пропульсивных отраслей, диагностика кластерного и протокластерного потенциала,

исследование отраслевой, товарной и пространственной сходимости территорий.

Задачи: Обоснование цели формулировка задач обоснование

и

политики,

ключевых направлении ее реализации, выделение объектов в отраслевом и территориальном разрезах, определение

ответственных и

разработка механизмов управления реализацией. Планирование бюджетных лимитов под

финансирование мероприятий.

Задачи: проведение стратегических сессий обсуждения целей, задач,

направлений и

ключевых положений софт-кластерной политики с

экспертным сообществом, проведение документальной через

законодательный орган региона. Утверждение в формате стратегического документа_

Реализация софт-кластерной политики базируется на имплантации кластерных форм организации экономического пространства в региональную социально-экономическую сферу депрессивного региона. В этой связи далее перейдем к разработке рекомендацией и организационно-методических положений по формированию кластерных и протокластерных структур на базе соответственно флагманской и пропульсивных отраслей экономики пилотного региона - Республики Калмыкия, которые выявлены нами в аналитическом разделе. Этим мы реализуем комплексный подход к преобразованию социально-экономической сферы проблемного региона депрессивного типа на базе использования кластерного подхода.

3.2 Формирование кластерных и протокластерных структур в экономическом пространстве Республики Калмыкия

Реализация концепции софт-кластерной политики в депрессивном регионе проблемного типа - Республике Калмыкия - ставит ряд конкретных прикладных вопросов: какие формы кластерных структур можно сформировать в экономическом пространстве с учетом его территориально -

экономических и отраслевых характеристик? Как формировать кластерные и протокластерные структуры? Как наладить межкластерное взаимодействие для получения сетевых эффектов для целей социально-экономического развития территорий? Эти вопросы возникают неслучайно, а в силу того обстоятельства, что центральным звеном софт-кластерной версии целенаправленной политики кластерных преобразований в экономике региона депрессивного типа являются задачи образования кластеров и их инкорпорирования в экономическое пространство субъекта. Как показали результаты проведенной нами во второй главе аналитической работы в Республике Калмыкия исходя их пространственно-экономических детерминант четко идентифицируются:

- сельскохозяйственный кластер животноводческой направленности в флагманской отрасли специализации экономики;

- протокластерные формирования в пропульсивных (обладающих наибольшими перспективами роста) отраслях экономики - альтернативная энергетика и туризм.

Вместе с тем, следует отметить, что особенности и специфика экономики и социальной сферы проблемного региона депрессивного типа обуславливают необходимость доработки имеющихся способов и методов кластеризации с учетом перманентного влияния комплекса пространственных и экономических факторов, возникновение которых обусловлено депрессивным архетипом экономики. Возникает так называемый «порочный круг экономической депрессивности»: особенности пространственно-экономического положения региона формируют первичный проблемно-депрессивный профиль экономики и социальной сферы субъекта, который в дальнейшем существенно затрудняет или делает полностью невозможным использование кластерного подхода в преобразовании экономического пространства и разрешение хронических проблем, связанных с депрессивностью экономики.

В связи с этим целью данного подраздела диссертации будет обоснование организационно-методических положений по формированию различных вариантов кластерных форм организации экономического пространства с учетом особенностей и специфики проблемного региона депрессивного типа.

Применительно к Республике Калмыкия составим общий план кластерных нововведений в рамках софт-кластерной политики регионального развития. Он отталкивается от результатов анализа и оценки кластерного потенциала различных отраслей экономики, локализованных в экономическом пространстве Республики. План содержит в себе 3 последовательных этапа:

- на первом этапе предлагаем сформировать сельскохозяйственный кластер животноводческой направленности в флагманской отрасли специализации экономики;

- второй этап предполагает создание протокластерных формирований в отраслях экономики, обладающих наибольшими перспективами роста -альтернативной энергетике и туризме;

- третий включает планирование и реализацию совместных проектов межкластерного взаимодействия (таблица 3.2).

Таблица 3.2 - Последовательность осуществления кластерных нововведений в экономическом пространстве Республики Калмыкия

(предложено автором)

Этап Содержание Комментарий

I Кластерный Идентификация и организационно-институциональное оформление кластера Не требуется специального законодательства

II Протокластерный Идентификация, выделение и закрепление в институциональном поле протокластерных структур Требуется разработка специального законодательства и институциональное закрепление протокластерных структур

III Межкластерного взаимодействия Разработка и реализация проектов межкластерного взаимодействия на базе полиотраслевой интеграции Требуется создание специального механизма координации действий участников

Далее сформируем организационно -методические рекомендации по реализации этих этапов кластерных трансформаций.

Этап кластерных преобразований в экономике проблемного региона депрессивного типа необходимо начинать с детального анализа предпосылок к кластерообразованию по представленному на рисунке 2.9 диссертации аналитическому порядку. В рамках данного процедурного блока необходимо идентифицировать инфраструктурные ограничители для предполагаемого кластера, системообразующие предприятия, потенциальные стать ядром будущего кластерного формирования, экономических субъектов, потенциально способных войти в кластер, определить территории локализации кластера и его структурных элементов.

Блок проектировочных процедур сопряжен с решением следующих задач:

- разработки структурно-функциональной схемы управления функционированием кластера;

- обоснования схемы распределения управленческо -распорядительных и контрольных полномочий между участниками кластерного объединения;

- формирования инструктивно-документальной основы для закрепления индивидуальной ответственности субъектов, порядка проведения межхозяйственных споров, рассмотрения претензий, распределения результатов деятельности (финансовых, интеллектуальных, технологических и др.);

- моделирования производственно-технологических, хозяйственно-экономических, финансово-кредитных, административно-управленческих процессов и др.

Еще одним процедурно-разработочным блоком считаем необходимым выделить комплекс процедур по подготовке геомаркетингового плана продвижения кластерного бренда в рыночное пространство макрорегионального и национального уровня. Особенности региона депрессивного типа определяют устоявшийся рыночный образ его экономики

как слабопривлекательный для инвесторов и ключевых участников отраслевых и локальных рынков. Именно на разрешение этого негативного образа должен быть направлен этот план.

В завершении формирования кластера его дирекция формирует пакет кластерных проектов, определяет стратегических партнеров для кластера в разрезе поставщиков, покупателей, создает механизмы взаимодействия с потребителями, местным сообществом и институтами власти различного уровня. В общем виде организационно-учредительный порядок создания кластера может быть представлен в следующем виде (таблица 3.3).

Таблица 3.3 - Рекомендуемый общий порядок формирования кластерных структур в экономическом пространстве проблемного региона

депрессивного типа (авторская разработка)

Процедурные блоки (ПБ) формирования кластера / Содержание

ПБ 1 Анализ и диагностика региональных предпосылок к кластерообразованию, выявление и систематизация факторов и условий, затрудняющих и благоприятствующих кластеризации. Инвентаризация инфраструктурных возможностей кластерообразования.

ПБ 2 Определение потенциальных субъектов-участников кластерного формирования в соответствии с их товарной и отраслевой идентичностью. Определение системообразующего предприятия и оценка расстояний между ним и потенциальными участниками. Определение территорий для локализации кластера и рисков чрезполосицы при его формировании.

ПБ 3 Организационно-функциональное проектирование структуры кластера, контуров его управления, разработка документального и инструктивного обеспечения его деятельности, регламентной основы межхозяйственных споров и т.д.

ПБ 4 Моделирование производственно-технологических, хозяйственно-экономических, финансово-кредитных, административно-управленческих процессов внутри кластера.

ПБ 5 Подготовка геомаркетингового плана продвижения кластерного бренда в рыночное пространство макрорегионального и национального уровня

ПБ 6 Формирование пакета кластерных проектов, определение стратегических партнеров для кластера и оформление отношений с ними, запуск реализации кластерных проектов в пилотном режиме, отладка и донастройка.

Ориентировочная структура сельскохозяйственного кластера

животноводческой специализации, локализованного в экономическом пространстве Республики Калмыкия, и построенная с учетом информации таблицы 2.36 представлена на рисунке 3.2.

Государственные институты управления

Органы регионального и муниципального менеджмента

- профильные министерства и ведомства региона

- администрации муниципальных районов и поселений

Механизм управления кластером

Собственники с/х предприятий

Дирекция кластера

ЯДРО КЛАСТЕРА

Системообразующ ие предприятия

- АО «50 лет Октября»;

- СПК им. Ю.А. Гагарина;

- АО «Сарпа»;

- К(Ф)Х «Воробьева А.И.»

- 1 субкластер (2

предприятия, 1 К(Ф)Х);

- 2 субкластер (8

предприятий);

- 3 субкластер (5

предприятий);

- 4 субкластер (3

предприятия)

Инфраструктурная и обслуживающая сфера

Управляющая коллегия

Сфера поставок

Поставка оборудования для ферм

Поставка кормов и добавок

Поставка медикаментов

Поставка семенного материала

Сфера потребления

Внутрикластерное потребление

Локальный рынок

Региональный рынок

Национальный рынок

Глобальный рынок

Транспорт, связь, коммуникации

Энергетическая инфраструктура

Научная инфраструктура

Социальная инфраструктура

Сбытовая инфраструктура

Инженерная инфраструктура

Рисунок 3.2 - Архитектура единого регионального сельскохозяйственного кластера животноводческой специализации, локализованного в экономическом пространстве Республики Калмыкия (авторская разработка)

Переходя, в рамках второго этапа кластерных нововведений в экономическом пространстве Республики Калмыкия, к рассмотрению возможностей и порядка создания протокластеров в пропульсивных отраслях её экономики, следует отметить, что как показал проведенный нами нормативный анализ действующего российского законодательства, на сегодняшний момент в правовом поле РФ отсутствует понятие «протокластер». Его отсутствие формирует своеобразный пробел в линейной цепочке пространственных преобразований: «точка роста» - «протокластер» -«кластер».

В научном дискурсе тематика протокластерных структур изучалась В.И. Бувальцевой148, И.В. Корчагиной149, О.Н. Романовой150, Е.А. Стрябковой151, О.М. Трофимовой152, В.А. Титаревой153, Э.А. Фияксель154, но в то же время анализ публикаций показывает, что действенных прикладных рекомендаций, отвечающих на вопрос «как формировать протокластер?», на сегодняшний момент нет: результаты ретроспективных разработок категориально определяют понятие «протокластер», выделяют ряд протокластерных формирований на базе отдельных российских регионов, приводят рациональные и действенные меры их поддержки. В этой связи сформулируем несколько собственных предложений и рекомендаций на этот счет.

Во-первых, требуется совершенствование регионального и федерального законодательства, в части:

148 Бувальцева В.И. Протокластер малоэтажного строительстве в регионе ресурсного типа / В.И. Бувальцева, И.В. Корчагина // Вестник Кемеровского государственного университета. - 2012. - №2. - С. 198-202.

149 Korchagina I.V. A low-height housing construction proto-cluster in a resource type region // Journal of international scientific researches. - 2011. - №3-4. - P. 73-75.

150 Романова О.Н. ГГ-протокластер как эффективный инструмент стратегического развития региональной экономики / Романова О.Н., Голикова Г.В., Титарева В.А. // Современная экономика: проблемы и решения. - 2017. -№6. - С. 104-112.

151 Стрябкова Е.А. Кластерная политика регионов России // Вестник БГТУ им. В.Г. Шухова. - 2012. - №3. - С. 113118.

152 Трофимова О.М. Формирование и развитие кластеров в экономике старопромышленного региона. Автореферат.. ,к.э.н. - Челябинск, 2012. - 24 с.

153 Титарева В.А. Развитие протокластеров в регионе // Успехи современной науки. - 2017. - Т.5. - №3. - С. 122-124.

154 Фияксель Э.А. Новые подходы формирования региональной инновационной системы в Нижегородской области (Нижегородский протокластер) / Э.А. Фияксель, Р.Э. Фияксель // Инновации. - 2010. - №6. - С. 97-102.

- закрепления институционального статуса протокластерных структур как отдельных самостоятельных субъектов экономики регионов;

- регламентации возможности включения института субкластера в региональные и национальные документы стратегического планирования и программного регулирования и поддержки;

- включения данной формы организации экономического пространства в политику кластерных преобразований, политику пространственного развития и инструментарий преобразования экономики депрессивных субъектов.

Во-вторых, на региональном уровне требуется целеориентация системы мониторинга социально-экономического развития на постоянный скрининг процессов зарождения протокластерных структур, уже сформированных протокластеров и «точек», «коридоров» их развития в экономическом пространстве.

В-третьих, дальнейшие усилия по поддержке протокластеров должны быть сосредоточены на формировании недостающих элементов-признаков, необходимых для оформления уже непосредственно полноценных кластерных структур. В этом тезисе реализуется кластерный цикл «точка пространственно-экономического роста - формирующийся протокластер -полноценный протокластер - формирующийся кластер - полноценный кластер».

В-четвертых, на региональном уровне требуется планирование и реализация подпрограммных комплексных мер по оказанию организационно -методической, экономической, консультативной, инфраструктурной поддержки предприятиям, потенциально образующим протокластерное формирование.

Протокластер - совокупность экономических субъектов, характеризующаяся большинством из признаков кластера. Их три:

- совокупность предприятий, локализованная в пределах ограниченной территории, обладающих товарным сходством;

- межхозяйственные связи предприятий кооперативного типа;

- инновационна активность предприятий, дающая им конкурентное преимущество. Очевидно, что в этом триединстве признаков возможны сочетанные варианты, а сами классические признаки могут быть пересмотрены с учетом эволюции кластерной теории.

Исследователь Е.С. Куценко выделяет следующие типы протокластеров:

- «протокластер малых и средних инновационных предприятий;

- протокластер крупных инновационно-активных компаний;

- протокластер, сформированный как результат прямых зарубежных инвестиций»155.

По нашему мнению, применительно к экономическому пространству проблемного региона депрессивного типа данная типология субкластеров малоприменима. Этому есть ряд объективных причин: во-первых, депрессивный регион мало-восприимчив к диффузии инноваций, следовательно, не возникает благоприятная почва для формирования инновационных предприятий; во-вторых, проблемный регион малопривлекателен для иностранных инвестиций.

В то же время используя универсальные признаки кластера мы считаем возможным сформулировать и квалифицирующие признаки протокластерных формирований применительно к их идентификации в экономике проблемного региона депрессивного типа. На наш взгляд, они будут следующие:

155 Куценко Е.С. Экономическая логика формирования, развития и упадка кластера. [Электронный ресурс] // Режим доступа: https://publications.hse.ru/mirror/pubs/share/folder/ruf43z4u82/direct/147007521. (дата обращения - 04.07.2021).

- локализация в пределах одного или нескольких, но территориально сопредельных районов, имеющих схожие экономико-географические характеристики и отраслевую специализацию экономики;

- товарное сходство предприятий, основанное на идентичной специализации производства или иной хозяйственной деятельности;

- наличие природно-климатического или технико-технологического фактора неизбежности ведения какой-либо деятельности, потенциально способной быть оформленной в виде кластера жизнеобеспечивающего характера функционирования;

- наличие отраслей, обладающих потенциалом и перспективами роста.

Используя результаты и выводы аналитической работы, проведенной

во второй главе диссертации, оценим потенциальные возможности для выделения протокластеров в экономике Республики Калмыкия на основе ряда классических и сформулированных нами идентификационных признаков (таблица 3.4).

При этом, медиаторами протокластеризации будут выступать научно-технологические и научно-образовательные учреждения, инфраструктурные субъекты и многофункциональные центры в республике. Так как базовыми для протокластеризации отраслями являются высокотехнологичные отрасли альтернативной энергетики, медиаторами могут служить и национальные бизнес-акселлераторы в рамках института Научно -технологической инициативы (НТИ). В качестве кластерного кванта, то есть, импульса, запускающего процессы образования протокластеров, можно отметить инициативы республиканских органов власти и управления, инициативы частно-государственных институтов, инициативы бизнеса и хозяйствующих субъектов.

Дадим описательную характеристику предполагаемых протокластеров в Республике Калмыкия с учетом выявленного потенциала кластеризации пропульсивных отраслей экономики.

Таблица 3.4 - Характеристика предполагаемых протокластеров в

Республике Калмыкия (составлена автором)

Параметр Протокластер№ 1 Протокластер №2

Специализация Ветровая и солнечная Туризм

энергетика (паломнический, этнографический, гастрономический, лечебно-оздоровительный)

Локализация Ветроэнергетика Целинный МР, г. Элиста (Салын); Солнечная энергетика Малодербетовский МР, Яшкульский МР Элиста и пригороды

Наличие + +

товарного

сходства

Наличие фактора неизбежности + +

ведения

деятельности

Принадлежность к + +

пропульсивной

отрасли

Протокластер №1 «Альтернативная энергетика». Его выделение обусловлено энергодефицитом Республики Калмыкия и наличием природного фактора неизбежности ведения деятельности в виде постоянной ветровой нагрузки территории и большого количества солнечных дней в году. Это обуславливает возможности ветроэлектрогенерации и солнечной электрогенерации для покрытия соответствующего дефицита в регионе. Вырабатываемая энергия снизит себестоимость продукции базовой сельскохозяйственной отрасли за счет снижения потерь в энергосетях и излишней фискальной нагрузки потребителей. Протокластеры альтернативной энергетики могут стать частью системы жизнеобеспечения отдаленных или труднодоступных территорий. Территория Республики

подходит под обустройство ветроэнергопарков за счет равнинного ландшафта и постоянной ветровой нагрузки.

Протокластер №2 «Туризм» мы выделяем по причине принадлежности региона к уникальным частично-закрытым этно-конфессиональным системам. В этом плане Республика Калмыкия, учитывая ее географическое положение, может стать центром паломнического (религиозного) туризма на Юге России с охватом аудитории центральных и северо-западных регионов. На сегодняшний момент туристический потенциал в большей степени сосредоточен в республиканской столице, однако мы предлагаем наделять в рамках региональной и муниципальных инициатив институциональным статусом отдельные поселения, экономический и ресурсный профиль которых будет удовлетворять запросам туристов, интересующихся культурой, обычаями и историей Калмыкии.

Выделив территориальный кластер животноводческой специализации и два протокластерных формирования в пропульсивных отраслях экономики можно определить перспективы их полиотраслевого межкластерного взаимодействия. Формируя организационно-методическую основу и механизм для его реализации мы решаем проблему организации сетевого взаимодействия кластерных структур и насыщения экономического пространства экономическими агентами и их активностью.

В основе межкластерного полиотраслевого взаимодействия должны лежать разработанные проекты, захватывающие различные отрасли специализации, находящиеся на «стыке». Далее в таблице 3.5 приведем возможные межотраслевые проекты, которые могут быть реализованы как в рамках кластерных инициатив в регионе, так и вне софт-кластерной политики. Их реализация позволит диверсифицировать республиканскую экономику, оживить локальные сообщества, привлечь дополнительные ресурсы в регион в рамках продвижения общего рыночного и территориального бренда Республики Калмыкия.

Таблица 3.5 - Примерный перечень полиотраслевых межкластерных

проектов в Республике Калмыкия (авторская разработка)

Проект Описание проекта Возможности в рамках межкластерного взаимодействия Ограничения для реализации

Агротуристи ческие маршруты Калмыкии Разработка каталога однодневных и многодневных маршрутов, основанных на территориальных локусах агротуристической направленности Включение агротуристических локусов в экскурсионную и событийную программы туристического протокластера и расширение рыночного предложения для субъектов с/х кластера Сезонный характер благоприятных условий, инфраструктурные рестрикторы, слабая узнаваемость туристического и агротуристического бренда республики

Промышленный туризм Разработка маршрутов осмотровых экспедиций по промышленным объектам альтернативной энергетики Задействуются одновременно демонстрационные возможности альтернативной энергетики и потенциал традиционнных видов туризма Требования безопасности, физическая трудно-доступность объектов.

Ветровая и солнечная энергетика для нужд животноводства Подключение к распределительным сетям ветро- и солнечных генерирующих парков семейных ферм и сельхоз производственных предприятий животноводства Решение проблемы снижения себестоимости животноводческой продукции и экономии издержке предпринимателей и домохозяйств за счет диверсификации источников электроэнергии Требуются значительные инвестиционные ресурсы для формирования сети ветро- и солнечно-генерирующих энергопарков в привязке к территориям локализации с/х кластера

Для реализации вышеописанных вариантов кластерных трансформаций в рамках концепции софт-кластерных преобразований экономического пространства и социально-экономической сферы проблемного региона депрессивного типа необходима общая поддержка и оживление пропульсивных отраслей экономики. Без этого невозможно будет

сформировать экосистему кластеров и протокластеров и «оживить» региональный экономический ландшафт. С этих позиций далее перейдем к обоснованию рекомендаций по поддержке пропульсивных отраслей экономики исследуемого региона.

3.3 Инструменты стимулирования развития пропульсивных отраслей экономики Республики Калмыкия в целях их дальнейшей кластеризации

Экономика проблемного региона требует комплексных мер к организации процессов её оживления и недопущения «скатывания» в стадию тяжелой экономической депрессии. Предлагаемые нами рыночные формы пространственной организации экономики Республики Калмыкия исходят из императивов прогноза долгосрочного социально-экономического развития РФ до 2030 года, где в числе инструментов инновационного и социально-ориентированного регионального развития определено несколько типов кластерной интеграции:

«- формирование территориально-производственных кластеров на слабоосвоенных территориях, ориентированных на глубокую переработку сырья и производство энергии с использованием современных технологий;

- образование и развитие туристско-рекреационных зон с высоким уровнем оказания услуг сервиса на территориях с уникальными природно-климатическими условиями».156

Основываясь на результатах аналитического раздела исследования нами выделены две отрасли экономики Республики Калмыкия, которые имеют потенциал для кластеризации в различной форме: туризм и альтернативные виды электроэнергетики.

156 Прогноз долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2030 года. -Москва, 2013. - с. 354.

Инициативы федерального уровня по активизации региональной политики в сфере развития внутренних туристических направлений в Республике Калмыкия на протяжении длительного времени привели к формированию значительного числа разработанных региональных проектов, реализация которых осуществляется, как правило, либо за счет частных инвестиций, либо средств целевых грантов из федерального бюджета. Региональные проекты включены в федеральные целевые программы и прописаны в Концепции развития туризма на федеральном уровне (таблица 3.6). Однако с 2018 года Республика не является получателем федеральных средств на развитие инфраструктуры, что затрудняет коренным образом решение проблемы формирования качественного туристического сектора и создание узнаваемую в национальном масштабе дестинацию.

Таблица 3.6 - Включенность туризма как пропульсивной отрасли экономики Республики Калмыкия в проекты и программы федерального уровня (составлено автором)

Наименование документа Предлагаемые инструменты развития Ход реализации

ФЦП «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2019-2025 гг.)» Включение регионального проекта в федеральный проект оздоровительного туризма: перспективный туристский межрегиональный инвестиционный проект «Каспий» (Астраханская область, Республика Дагестан, Республика Калмыкия) За период с 2019 по дату исследования отсутствует финансирование региональной части проекта автотуристического кластера «Путешествие в страну Бумба». Причина: отсутствие ключевого инвестора.

Концепция развития внутреннего и въездного туризма в Республике Калмыкия на 2019-2025 годы Предоставление субсидий на возмещение затрат на приобретение кибиток, амуниции для лошадей и верблюдов, изготовление национальных костюмов; компенсацию затрат субъектам туристской деятельности по проведению работ классификации гостиниц и других средств размещения; Отсутствие ритмичного финансирования мероприятий. В 2019 году общий объем республиканских ассигнований составил 9306,74 тыс. рублей на продвижение регионального турпродукта, а также поддержку промысловых и ремесленных видов турдеятельности.

выделение грантов на реализацию проектов в сфере туризма; компенсацию затрат на рекламно-информационное продвижение турпродукта.

На развитие инфраструктуры туризма финансирование не осуществлялось. В 2020 году финансирование не осуществлялось по всем пунктам по причине отсутствия инвесторов и эпидемиологической обстановки.

Территория и естественно-ландшафтные условия Республики Калмыкия не являются популярным направлением для отдыха в летний период времени по причине жаркого континентального климата и отсутствия благоустроенной пляжной полосы, низкого сервиса пляжного отдыха на побережье Каспия, а предпочтительными периодами для иных видов туризма является весеннее-осенний период. С учетом этой особенности необходимо разрабатывать геомаркетинговые мероприятия, раскрывающие преобразовательный социально-экономический потенциал пропульсивной отрасли экономики Республики Калмыкия - туризма.

Совокупность мероприятий, реализуемых органами республиканского менеджмента, привела к определенному прогрессу в упоминании Калмыкии сетевом пространстве на сервисах, используемых туристами:

- поиск гостиниц через Booking.com, trivago.ru, 101Hotels.com., tripadvizor.ru и другие;

- поиск билетов через skyscanner.ru, aviasales.ru и прочие;

- поиск и изучение достопримечательностей и маршрутов с помощью Russia.travel.ru, tripadvisor.ru, tonkosti.ru.

- создание и аналитическое и контент-наполнение Республиканского туристского информационного центра.

Для решения инфраструктурных проблем региону необходимы базовые инвесторы, которые на условиях частно-государственного партнерства смогут оживить туристическую сферу экономики Республики Калмыкия. Инвестиционная, рыночная и витальная привлекательность туризма как

пропульсивной отрасли экономики наиболее актуальна на данном этапе развития экономики Республики, так как увеличение числа туристов, посетивших регион, приведет к оживлению социально-экономической сферы территорий локализации туристических локусов.

Мы считаем, что для привлечения внимания туристов (и как следствие инвесторов) к региональному туристическому сектору Республики Калмыкия необходимо использовать инструменты локальной геомаркетинговой стратегии, ориентированной на повышение узнаваемости, улучшение имиджа и формирование национального бренда Республики и расширение радиуса охвата потенциальных клиентов.

Реализуемая в настоящее время политика продвижения пропульсивной отрасли туризма на территории Республики Калмыкии не имеет отдельной геомаркетинговой стратегии, она использует низкоэффективные и устаревшие инструменты продвижения туристической отрасли на российском рынке:

- сеть туристско-информационных центров на территории республики эффективна только для тех туристов, которые уже находятся в Калмыкии, но малодейственна как инструмент привлечения;

- участие в проектах федерального уровня на протяжении длительного периода времени не принесло региону прироста числа туристов, а потенциальный турист не является потребителем данной информации;

- развитие системы туристической навигации находится на стартовом этапе разработки и не предлагает реальным туристам исчерпывающую информацию о стоимости туристических пакетов, гостиниц, авиабилетов, среднего чека в местах общественного питания.

Изучая региональные меры развития пропульсивной туристической отрасли экономики Республики Калмыкия, мы пришли к выводу об очевидности дефицита клиентоориентированности, недостаточности мер по привлечению туристов и открытости источников получения информации

потенциальными пользователями - туристами. Также игнорируются популярные инструменты привлечения потребителей, такие как 1Т- технологии для контроля за туристическим потоком и спросом на определенные услуги и товары. Для повышения цифровизации отрасли необходимо обосновать потенциальные направления использования инструментов и полученной информации. В таблице 3.7 приведены аргументы в пользу использования указанных технологий.

Таблица 3.7 - Возможности новых информационных технологий при решении актуальных вопросов развития пропульсивной отрасли туризма в

Республике Калмыкия (составлено автором)

Вопросы Обоснование необходимости вопроса Источник получения информации

Удобно ли расположены туристические объекты для туристов в регионе? Разобщенность компонентов туристической среды (гостиниц, достопримечательностей, пунктов питания вдоль тур-маршрутов) создает негативные впечатления от отдыха и делает невозможным комфортное пребывание на территории дестинации. Использование цифровых карт и мобильных картографических сервисов, которые позволяют визуально оценить удобство передвижения туристов между объектами туристической среды. Опрос туристов в средствах размещения с помощью анкет.

За что платит турист в конкретном туристическом объекте? Составление реестра платных услуг, оказываемых туристу в конкретном туристическом объекте, оценка их достаточности и комплексности . Дополнение недостающих услуг и сервисов позволит повысить качественную сторону пребывания и расширить коммерческую компоненту тур. объекта. Локальное исследование объектов туристической сферы в форме оценки прейскуранта услуг и социометрические инструменты отдыхающих.

Как выглядит портрет потребителя туристической услуги? Формирование портрета потребителя является важным условием для составления локальной маркетинговой стратегии, которая должна ориентироваться на конкретный интерес и бюджет туриста. Общие данные о возрасте, семейном статусе туриста, покупаемых дополнительных услугах, направлениях и видах отдыха регион получает при реализации пакетных туров, либо заселении в коллективные средства размещения.

Окончание таблицы 3.7

Где создавать новые туристические объекты?

Создание новых

туристических объектов, гостиниц или формирование экскурсионных маршрутов должно осуществляться после комплексного анализа наиболее популярных

направлений отдыха.

Создание

специализированных отчетных форм

туристических агентов, фирм с указанием числа туристов по всем

реализуемым маршрутам и туристическим локациям. Анализ геометок,

информация с устройств с GPS-сигналом и датчиком Wi-Fi

Представленные вопросы могут быть использованы при формировании региональных и муниципальных проектов пропульсивного развития отраслей экономики Республики Калмыкия. Разработанная опросная форма предназначена для специалистов отраслевых отделов, предпринимательского сообщества туристкой отрасли региона в составе дополнительного элемента анализа перспектив кластеризации территорий. Полученные результаты должны быть подтверждены количественными показателями, расчетами темпов роста и прироста в ретроспективе о численности привлеченных туристов и объемах реализованных товаров и предоставленных платных услуг населению.

Опираясь на вышеизложенное, следует отметить, что в актуальных условиях достаточности туристических проектов, маршрутов и многообразия предлагаемых в регионе видов туризма весь комплекс геомаркетинговых мероприятий поддержки пропульсивной отрасли может быть реализован в системе двух контуров, взаимодополняющих друг друга: внутрирегиональном и межрегиональном.

Внутрирегиональный контур представляет собой комплекс мероприятий по адаптации официальной информации о туристическом потенциале республики к потребностям реальных потребителей и его подача

в современной оцифрованной форме. Для этого нами предлагается использовать:

1. Мобильное приложение «Туризм в Калмыкии», свободное для пользователей во всех регионах РФ и учитывающее локацию потребителя услуг. Главное преимущество приложения - это возможность получения исчерпывающей информации не только о видах туризма в регионе, но и о готовых пакетных решениях всех туристических фирм и агентств Калмыкии. Аккумуляция отзывов о турах, маршрутах, предпринимателях, предоставляющих услуг, расширяет клиенту выбор и повышает оперативность и обстоятельность потребительского решения в зависимости от личных предпочтений и ожиданий.

2. Аналогичную задачу будет выполнять включение большого объема информации об услугах в Калмыкии в онлайн картографические сервисы.

3. Привлечение популярных блогеров с большой численностью подписчиков (инфлюенсеров), которые являются лидерами общественного мнения, имеет прямое отношении к реальной геомаркетинговой стратегии повышения узнаваемости республиканского бренда, так как значительная доля потребителей туристических услуг в возрасте до 45 лет пользуются социальными сетями (рисунок 3.3).

Межрегиональный контур включает ряд геомаркетинговых инструментов, способных развивать сотрудничество с близлежащими территориями и повышать конверсию продаж туристических продуктов. В качестве основных мероприятий, нами выделены следующие:

- соглашение о межрегиональном сотрудничестве между туристическими объектами, расположенных на территории граничащих между собой муниципальных образованиях. Сотрудничество может включать различные варианты туристических программ, комбинирование видов туристического отдыха или лечения реализуемых на территории

нескольких регионов с разделением предоставляемых услуг. Такой вид коммуникации туристической отрасли сопредельных регионов позволит усилить зрелищную и комбинационную компоненту отдыха и предложить новый оригинальный продукт;

- комплексное продвижение комбинированных проектов на территории близлежащих регионов с использованием региональных СМИ, что повысит охват информирования потенциального потребителя.

Двухконтурная геомаркетинговая стратегия

7 ,

1 КОНТУР Внутрирегиональный

- Создание мобильного приложения «Туризм в Калмыкии», включающего

тематические разделы: 1. Маршруты _

2. Гостиницы 3. Туристические пакеты 4. Общепит 5. Достопримечательности 6. Досуг 7. Экстренная помощь туристам;

- Нанесение на онлайн карты (Яндекс, ГУгл Мэпс и прочие) объектов туристической инфраструктуры с указанием ценовых ориентиров;

- Привлечение инфлюенсеров, блогеров в ознако мительные промо-туры

развития туризма в Калмыкии

2 КОНТУР Межрегиональный

- Соглашение о сотрудничестве и

продвижении туристических проектов на межрегиональном уровне путем трансляции рекламных роликов в региональных СМИ и социальных сетях.

- Межрегиональное туристическое обслуживание граничащих территорий, сопряженные туристические пакеты с распределением туристических потоков в близлежащие дестинации без ущерба качеству и комфорту предоставляемых услуг

Рисунок 3.3 - Мероприятия, реализуемые в рамках двухконтурной геомаркетинговой стратегии поддержки туризма как пропульсивной отрасли Республики Калмыкия (составлено автором)

Таким образом мы предполагаем достижение целей геомаркетинговой стратегии:

1. Активное информирование населения о туристическом потенциале региона, используя современные и популярные инструменты;

2. Рост упоминаемости региона в социальных сетях с помощью блогерского сообщества, что обеспечивает популяризацию и заинтересованность пользователей сетей объектом информирования;

3. Повышение «прозрачности» формирования цены туристических услуг, что позволит сформировать туристический бюджет различного уровня от эконом-варианта до элитного;

4. Расширение рынка сбыта туристических услуг за счет межрегионального сотрудничества;

5. Аккумулирование мультипликативного эффекта от взаимодействия с граничащими территориями при реализации расширенных туристических услуг: рост продаж продовольственных товаров, спрос на транспортные услуги, услуги связи.

Предлагаемый комплекс маркетинговых мероприятий позволит вывести туризм как пропульсивную отрасль экономики Республики Калмыкии из информационного вакуума, повысить инвестиционную привлекательность республиканской экономики и стать полноправным участником федеральных проектов по развитию туризма в РФ.

Кроме туризма еще одной пропульсивной отраслью экономики Республики Калмыкия является альтернативная электроэнергетика, базирующаяся на естественных природных факторах. Территория региона обладает природно-климатическим фактором неизбежности развития ветровой и солнечной электроэнергетики, что должно решить или минимизировать проблему влияния на экономику следующих обстоятельств:

- энергетическая зависимость от соседних регионов;

- критический уровень износа мощностей, что не позволяет провести полноценную модернизацию комплекса, по этой причине существует

объективная необходимость сформировать современный локальный энергокомплекс, базирующийся на альтернативных способах получения энергии;

- технологическая компактность и высокая доступность размещения объектов альтернативной электроэнергетики позволяют получить постоянный объем электроэнергии любому хозяйственному комплексу региона;

- высокая стоимость электроэнергии в регионе связана со значительным уровнем потерь.

Весь перечисленный комплекс проблемных обстоятельств обуславливает необходимость развития альтернативной электроэнергетики при минимальном объеме затрат с учетом существующих благоприятных естественно-природных условий региона, и это, в свою очередь, формирует дополнительные предпосылки для создания новых предприятий в данной сфере: а это дополнительные рабочие места и оживление экономики.

На рисунке 3.4 нами сформирован комплекс блоков, содержащих меры стимулирования альтернативной электроэнергетики Республики Калмыкии как пропульсивной отрасли экономики. 1 Блок. Меры государственного стимулирования, апробированные ранее при реализации социально-экономических программ развития регионов, в том числе и депрессивных, и доказавшие свою социально -экономическую эффективность. Так, субсидирование части процентной ставки является актуальным инструментом поддержки бизнеса в реальном секторе экономике вне зависимости от его отраслевой принадлежности. Этот инструмент доступен экономическим агентам и выполняет роль бустера для заемщика кредитных средств. Реализация грантовых программ в агропромышленном комплексе может сформировать новый класс современных фермеров, которые имеют определенный финансовый задел в виде грантовых премий на начальном этапе своей деятельности. В случае с электроэнергетикой, учитывая высокую экологическую ценность бизнеса, данный инструмент также

продемонстрирует свои положительные эффекты и позволит диверсифицировать региональную экономику.

Рисунок 3.4 - Меры по стимулированию развития пропульсивной отрасли альтернативной электроэнергетики в экономике Республики Калмыкия (разработано автором)

2 Блок. Государственно-частное партнерство является действенным реализуемым инструментом развития пропульсивных отраслей экономики. Накопленный опыт реализации существует в регионе непосредственно в сфере эко-энергетики (АО «Фалкон Капитал» - монополист альтернативной электроэнергетики), что является позитивным знаком для прочих потенциальных участников рынка. На законодательном уровне в регионе

закреплены параметры частно-государственного партнерства, создан республиканский инвестиционный фонд, сформирована институционная среда.

3 Блок. Импульс для зарождения малого бизнеса в сфере альтернативной электроэнергетики возможет при наличии следующих условий: 1) достаточный уровень человеческого капитала для ведения бизнеса; 2) наличие профильного образования, либо возможности его получения в регионе; 3) высокий уровень предпринимательской инициативы; 4) наличие стартового капитала. По своей экономической сути главным импульсом для частной инициативы является само-стимулирование, опирающееся на осознании выгод и перспектив функционирования бизнеса.

Текущие медленные темпы развития экологичных видов генерации электроэнергии в Республике Калмыкия отчасти связаны с низкой информированностью бизнеса о преимуществах и целесообразности их использования. Стимулирование альтернативной электроэнергетики как пропульсивной отрасли экономики приведет к повышению уровня самообеспечения электроэнергией экономических субъектов в Республике, позволит повысить инновационность региона, создать условия для снижения себестоимости продукции ключевого кластера, снизить тарифы для населения, что в комплексе уменьшит негативные проявления социально-экономической депрессивности.

Подводя итог практической части исследования, сформируем ключевые выводы-рекомендации прикладного характера.

Преобразование экономики и социальной сферы проблемного региона депрессивного типа может быть реализовано посредством особой версии кластерной политики, основанной на софт-кластерном подходе. В диссертации нами предложена модель подобной политики применительно к Республике Калмыкия, которая основана на результатах диагностики потенциала кластерообразования, отличительной особенностью

предложенного варианта политики является мягкий вариант кластерных преобразований.

Республика Калмыкия отличается разреженным экономическим ландшафтом. В связи с этим в диссертации в целях кластеризации её экономики предложены порядок формирования кластера в базовой отрасли специализации экономики, разработана его примерная структура. Кроме того, рекомендовано создание кластеров в пропульсивных отраслях экономики: в рамках данного предложения дана характеристика предполагаемых протокластеров в Республике Калмыкия, и предложены варианты их межкластерного взаимодействия на принципах полиотраслевой интеграции, что расширяет возможности диверсификации экономики проблемного региона депрессивного типа в фазе её оздоровления.

В исследовании определено, что предполагаемые кластер и протокластеры в Республике Калмыкия нуждаются в своем рыночном продвижении в рамках концепции геомаркетинга. Это позволило нам обосновать совокупность инструментов территориального брендинга и комплексной косвенной поддержки пропульсивных отраслей экономики для повышения узнаваемости регионального бренда, рыночного позиционирования кластерных структур.

Представленная в рамках настоящего подраздела исследования совокупность обоснованных организационно-методических положений и практико-ориентированных рекомендаций позволит с системных позиций реализовать положения концепции мягкой кластеризации экономики проблемного региона депрессивного типа - Республики Калмыкия - и накопить опыт оживления социально-экономической сферы для его широкого применения в других регионах со схожим проблемным профилем.

Эффекты кластерных преобразований в Республике могут быть ощутимы в течение длительного времени, так как предложенные варианты кластерной организации экономики рассчитаны на длительный временной

период их использования, а затраченные на их осуществление временные, финансовые, организационные, кадровые, инновационные и другие виды ресурсов могут быть окуплены за счет общего оживления региональной экономической сферы и снижения негативных проявлений социально-экономической депрессивности.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Проведенное исследование по концептуально-методическому обоснованию возможностей использования кластерного подхода в преобразовании экономики проблемного региона депрессивного типа позволило сформулировать ряд теоретических выводов и комплекс прикладных рекомендаций.

1. Региональная политика социально-экономического развития территорий должна исходить из учета специфики её объектов. Имеющееся национальное многообразие в России региональных проблем и ситуаций определяется чрезвычайным разбросом изначальных и эволюционно-приобретенных условий хозяйственно-экономического освоения территорий. Одной из самых сложных и в то же время распространенных типологических групп в качестве объектов региональной социально-экономической политики является представительная совокупность проблемных субъектов, в основе выделения которой - наличие крупной, хронической и трудноразрешимой проблемы социально-экономического развития различного характера, природы и генеза. Группа проблемных регионов внутри дифференцируется на ряд подтипов. С позиций учета данного тезиса в диссертации проведено обобщение различных взглядов, позиций и мнений относительно видового разнообразия проблемных регионов. В группе проблемных регионов выделяются отсталые, депрессивные (слаборазвитые), приграничные и анклавные, регионы Севера, кризисные регионы этнических и военных конфликтов, экологических и гуманитарных катастроф. Каждый из них имеет свои особенности и специфику, которые определяют необходимость дифференциации подходов к реализуемой в них политике регионального развития. Наиболее сложной в контексте обеспечения поступательной социально-экономической динамики являются проблемные регионы депрессивного типа. Проведенный анализ использующихся подходов к их

развитию показал слабую применимость кластерного подхода, который можно использовать для рационально-рыночной организации их экономического пространства с целью реализации относительных преимуществ экономики в целях ее выведения из депрессивного состояния.

2. Проблемный регион депрессивного типа - сложный территориальный субъект для имплантации кластерных инициатив и последующей организации кластерных формирований. Причина - в крайне низкой плотности экономического пространства и концентрации экономических агентов, а также в их низкой социально-экономической активности. На основе оценки возможности внедрения различных видов кластерных формирований в экономику проблемного региона депрессивного типа в диссертации сделан вывод о применимости более гибких и мягких форм кластерных структур в вопросах преобразования экономики и социальной сферы изучаемой проблемной группы региональных субъектов. При этом были систематизированы региональные эффекты в пространственной, экономической и социальной сферах от внедрения кластерных инициатив на различных стадиях жизненного цикла кластерного проекта. В диссертации определено, что наибольшей применимостью для экономики проблемного региона депрессивного типа обладают следующие виды кластерных формирований: маршаллианские кластеры, анклавный кластер, периферийных кластер, архипелаговый кластер и протокластеные формирования, а для «запуска» процессов кластерообразования нужны «входные ворота» для кластерных инициатив, кластерные «кванты» и медиаторы кластерообразования.

3. В диссертации сделан вывод о том, что классический кластерный подход в экономике проблемного региона депрессивного типа может оказаться малоэффективным. С учетом этого в исследовании автором обоснованы элементы софт-кластерного подхода к оздоровлению экономики проблемного региона депрессивного типа, который включает приоритет

«мягкого» способа кластеризации экономических субъектов в границах территорий в рамках реорганизации и рационального использования регионального экономического пространства. Данный подход предполагает:

- необходимость сочетания традиционных и альтернативных «мягких» форм кластеризации, развитие механизмов их взаимодействия;

- кластеризацию отраслей специализации экономики и отраслей пропульсивного типа, обладающими большей перспективой роста и развития.

- обязательную предварительную диагностику возможного потенциала кластерообразования в разрезе ведущих и пропульсивных отраслей экономики, а также параметрическое подтверждение депрессивного статуса конкретного проблемного региона.

4. Эмпирические исследования, выполненные на фактологической базе Республики Калмыкия, подтвердили ее оценочный параметрический статус депрессивного региона. При этом сделан вывод, что экономическая депрессия не является постоянным параметрическим или атрибутивным явлением, характеризующим состояние экономики региона, а имеет различные фазы. В диссертации впервые обоснован «фазовый портрет» депрессивных состояний региональных экономических систем в России и предложен методический порядок идентификации той или иной фазы применительно к конкретному субъекту. В результате его применения установлено, что в различные периоды интенсивность депрессивного состояния экономики Республики Калмыкия была различной: в 2002-2006 гг. регион находился в фазе тяжелой параметрической депрессии; в 2007-2013 гг. фиксируется стабилизация с умеренным плавным снижением крайне негативных проявлений депрессивности; с 2011 по 2014 гг. произошел резкий позитивный скачек с последующим степенным переходом в стадию «ремиссионных» улучшений в 2019 году.

5. Существующие методики кластеризации экономики не адаптированы для их использования в условиях проблемного региона депрессивного типа. Предложенный софт-кластерный подход к преобразованию экономики рассматриваемой группы территориальных субъектов включает проведение комплексного анализа и оценки возможностей кластеризации её территориально-отраслевых компонентов. Для этих целей в исследовании предложен методический подход, специфицированный под особенности организации экономики депрессивного региона и его применение в условиях данной группы региональных субъектов. Он предусматривает поэтапный анализ отраслевой структуры экономики и выделение отрасли специализации, а также отраслей (ВЭД), которые обладают предпосылками взрывного роста (пропульсивные отрасли), с последующей оценкой потенциала кластерообразования в них, а затем проведение кластерного анализа муниципальных образований в контексте распознавания территорий локализации кластерных структур. Использование предложенного методического подхода показало, что в Республике Калмыкия наибольшими перспективами кластеризации обладают территориально-локализованные ВЭД в области сельского хозяйства (животноводство), туризм и производство альтернативных видов электроэнергии (солнечной и ветровой). На основе оценки товарного сходства выделены контуры 4 территориальных субкластеров, образующих единый региональный кластер животноводческой специализации.

В качестве территорий локализации протокластера по производству ветровой электроэнергии определены Целинный муниципальный район и город Элиста (с пригородами), для протокластера солнечной энергетики -Малодербетовский и Яшкульский муниципальные районы. Центром протокластера туристической направленности можно выделить Республиканский центр - г. Элисту.

6. Специфика региона депрессивного типа предполагает модификацию традиционного кластерного подхода к преобразованию его экономики. На основе обоснованного софт-кластерного подхода к преобразованию экономики проблемного региона депрессивного типа в диссертации разработаны элементы софт-кластерной версии соответствующей политики. При этом в диссертации сформулированные принципы, подходы и инструменты специального варианта версии политики кластерных нововведений учитывают различные фазы депрессивного состояния субъекта. Основная идея софт-кластерной политики состоит в следующей комбинации использования кластерных форм в зависимости от фазового состояния депрессивности экономики: в фазе экономической преддепрессии используется Маршаллианский кластер на базе флагманской отрасли специализации экономики; в фазе прогрессирующей депрессии -Маршаллианский кластер на базе флагманской отрасли специализации экономики + протокластеры на базе пропульсивных отраслей экономики; в фазе тяжелой депрессии - Маршаллианский кластер на базе флагманской отрасли специализации экономики + протокластеры на базе пропульсивных отраслей экономики + кластеры спутники. Подобное сочетанное комбинирование различных форм кластерных образований позволяет рациональным образом организовывать экономическое пространство проблемного региона депрессивного типа для вывода его на траекторию оздоровления экономики и социальной сферы.

7. Как показали результаты проведенной нами аналитической работы в Республике Калмыкия исходя их пространственно-экономических детерминант четко идентифицируются:

- сельскохозяйственный кластер животноводческой направленности в флагманской отрасли специализации экономики;

- протокластерные формирования в пропульсивных (обладающих наибольшими перспективами роста) отраслях экономики - альтернативная энергетика и туризм.

Для их последовательного создания и начала функционирования в работе предложена последовательность осуществления кластерных нововведений в экономическом пространстве Республики Калмыкия, которая включает три этапа:

- формирование сельскохозяйственного кластера животноводческой направленности в флагманской отрасли специализации экономики;

- создание протокластерных формирований в отраслях экономики, обладающих наибольшими перспективами роста - альтернативной энергетике и туризме;

- планирование и реализацию совместных проектов межкластерного взаимодействия.

При этом в диссертации предложено организационно-методическое обеспечение всех трех этапов, которое позволит осуществлять кластерные преобразования практически во всех регионах подобной типологической группы.

8. Помимо ведущей отрасли экономики в проблемном регионе депрессивного типа существует еще ряд резервов для экономического развития и роста. Одним из таких резервов социально-экономического развития и оздоровления соответствующей сферы являются пропульсивные отрасли, то есть виды экономической деятельности, демонстрирующие в трехлетнем ретроспективном периоде скачкообразный рост и обладающие в будущем хорошими перспективами. Вместе с тем, для использования потенциала пропульсивных отраслей в вопросах оздоровления экономики депрессивного региона необходимо их общее стимулирование. С этих позиций в диссертации предложен комплекс инструментов повышения узнаваемости туризма в Республике Калмыкия и блок мероприятий для

поддержки альтернативной энергетики. Реализация представленных рекомендаций открывает возможности оживления экономики Калмыкии, устранении хронических и рыночно-приобретенных проблем в Республике.

9. Для использования кластерного подхода в преобразовании экономики проблемного региона депрессивного типа рекомендуется:

- использовать сетевой график проведения аналитических работ по оценке возможностей использования кластерного подхода в оздоровлении экономики проблемного региона депрессивного типа;

- внедрять элементы софт-кластерной политики в проблемном регионе депрессивного типа;

- применять последовательность осуществления кластерных нововведений в экономическом пространстве проблемного региона депрессивного типа;

- учитывать отобранные инструменты стимулирования пропульсивных отраслей экономики в целях их дальнейшей кластеризации.

Следование выработанным в предпринятом исследовании рекомендациям позволит остановить, замедлить или переломить негативную динамику социально-экономического развития проблемных регионов депрессивного типа, а также заложить основы для их последующего прорывного роста и развития.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Адамова, К.З. Кластеры: понятие, условия возникновения и функционирования [Текст] / К.З. Адамова // Вестник Саратовского государственного технического университета. - 2008. - Т.3. - №1. - С. 129-134.

2. Айгумов, А. Дж. Особенности создания кластерных формирований в депрессивных регионах [Текст] / А. Дж. Айгумов, М.М. Магомедова // Экономика и предпринимательство. - 2015. - №12-2. - С. 311-316.

3. Алоева, М.Т. Развитие базовых отраслей экономики региона как фактор выхода его из депрессивного состояния (На примере КБР) [Текст] / М.Т. Алоева, А.Т. Алоев // Аудит и финансовый анализ. - 2009. - №1. - С. 372-378.

4. Ахмедова, М.Р. Конфигурация экономического пространства депрессивного региона и обоснование приоритетов развития Республики Дагестан [Текст] // Молодой ученый. - 2014. - №14. - С. 121-128.

5. Ахметов, В.Я. Основные направления нивелирования пространственной поляризации социально-экономического развития аграрной сферы экономики региона (на материалах республики Башкортостан) [Текст] / В.Я. Ахметов, Р.Н. Галикеев, А.Г. Мулюкова // Экономика и предпринимательство. - 2018. - №1. - С. 214-219.

6. Ахметов, В.Я. Формирование субрегионального этнокластера как фактор социально-экономического развития сельских территорий (на примере Зауралья Республики Башкортостан) [Текст] / В.Я. Ахметов, Г.И. Якшимбетова, Р.З. Ярмухаметов // Управление экономическими системами: электронный научный журнал. - 2015. - №11. - С. 33.

7. Бабаев, Б.Д. Депрессивный старопромышленный регион: актуальные проблемы [Текст] / Б.Д. Бабаев, Д.Б. Бабаев // Современные наукоемкие технологии. Региональное приложение. - 2018. - №3. - С. 23-39.

8. Балакина, Г.Ф. Целевые экономические зоны как инструмент развития депрессивных регионов [Текст]/ Г.Ф. Балакина, Г.И. Поподько // Экономическое возрождение России. - 2014. - №3. - С. 146-150.

9. Бандурин, В.В. Глобализация мировой экономики и Россия [Текст] / В.В. Бандурин. - М.: Буквица, 2008. - 213 с.

10. Баранов, С.В. Альтернативная концепция развития и регулирования регионов на примере зоны Севера [Текст] / С.В. Баранов, Т.П. Скуфьина, В.П. Самарина // Север и рынок: Формирование экономического порядка. - 2006. -№1. - С. 3-10.

11. Баринова, В.А. Типология регионов для целей региональной политики [Текст] / В.А. Баринова, С.М. Дробышевский, В.А. Еремкин и др. // Российское предпринимательство. - 2015. - Т.16. - №23. - С. 4199-4204.

12. Бекетов, Н.В. Региональные кластеры экономики Республики Саха (Якутия) [Текст] / Н.В. Бекетов // Региональная экономика: теория и практика. -2007. Т.16. - №5. - С. 827-848.

13. Белова, Н.М. Формирование агро-рекреационного кластера в регионе [Текст] / Н.М. Белова // Стратегия устойчивого развития регионов России. - 2015. - №26. - С. 121-123.

14. Бирман, В.Ф. Необходимость и возможность преодоления депрессивного состояния Калмыкии [Текст] / В.Ф. Бирман, В.В. Бойко// Вестник аграрной науки Дона. - 2012. - №3(19). - с. 38-45.

15. Боброва, В.В. Типология Российских регионов [Текст] / В.В. Боброва // Вестник ОГУ. - 2005. - №8. - С. 47-51.

16. Боташева, А.С. Методы бюджетного регулирования экономики отсталых и депрессивных регионов [Текст] / А.С. Боташева // Финансовая аналитика: проблемы и решения. - 2011. - №46. - С. 60-67.

17. Боташева, А.С.-Х. Методические основы определения состояния депрессивности регионов [Текст] / А.С-Х. Боташева // Национальные интересы: приоритеты и безопасность. - 2012. - Т.8. - №14. - С. 39-46.

18. Бувальцева, В.И. Протокластер малоэтажного строительстве в регионе ресурсного типа [Текст] / В.И. Бувальцева, И.В. Корчагина // Вестник Кемеровского государственного университета. - 2012. - №2. - С. 198-202.

19. Бутс, Б. Типология российских регионов [Текст] / Б. Бутс, С. Дробышевский, О. Кочеткова и др. - М.: Институт экономической политики Е.Т. Гайдара, 2002. - 348 с.

20. Буянова, М.Э. Анализ эффективности подходов к кластеризации региональной экономики (на примере регионов ЮФО) [Текст] / М.Э. Буянова, М.С. Широ // Региональная экономика. Юг России. - 2018. - №3. - С. 60-65.

21. Васенев, С.Л. Основные циклы экономического развития регионов России в отражении кластерной политики [Текст] / С.Л. Васенев // Современные фундаментальные и прикладные исследования. - 2017. - №1. - С. 89-94.

22. Гаричев, М.А. Роль малого бизнеса и региональных банков в развитии депрессивных регионов [Текст] / М.А. Гаричев // Молодой ученый. -2015. - №17. - С. 438-441.

23. Гаскаров, А.Р. Целевые программы как инструмент обеспечения финансовой устойчивости субъекта РФ (на примере Республики Башкортостан): автореферат дис....к.э.н:08.00.05 [Текст] / А.Р. Гаскаров. - М.: ИЭ РАН, 2007. -25 с.

24. ГИС-Атлас «Недра России» по состоянию на 01.09.2020 [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://atlaspacket.vsegei.ru (дата обращения: 02.12.2020).

25. Гребенкина, С.А. Депрессивный регион: понятие и механизм оценки устойчивого развития [Текст] / С. А. Гребенкина // ЦИТИСЭ. - 2019. - №4 (21). - с. 108-119.

26. Григорьев, Л.М. Синтетическая классификация регионов: основа региональной политики [Текст] / Л.М. Григорьев, Ю.В. Урожаева, Д.С. Иванов // Российские регионы: экономический кризис и проблемы модернизации. - М.: ТЕИС, 2011. - 357 с.

27. Громова, А. В Калмыкии расследуется громкое уголовное дело о захвате нефтезавода /А.В. Громова // Московский комсомолец. Вып. от 03.05.2021. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://volg.mk.ru/incident/2021/05/03/v-kalmykii-rassleduetsya-gromkoe-ugolovnoe-delo-o-zakhvate-neftezavoda.html (дата обращения - 30.05.2021).

28. Гузова, Е.А. Управление депрессивным регионом как социально-экономической системой [Текст] / Е.А. Гузова // Вестник СевкавГТИ. - 2012. -№12. - С. 129-134.