Информационно-аналитическое обеспечение профилактики правонарушений в горрайорганах внутренних дел тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.08, кандидат юридических наук Мерзляков, Сергей Энгельсович

• Мерзляков, Сергей Энгельсович
• кандидат юридических наук
• 1998

Оглавление диссертации кандидат юридических наук Мерзляков, Сергей Энгельсович

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА I. ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОФИЛАКТИКИ ПРАВОНАРУШЕНИЙ В ГОРРАЙОРГАНАХ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ.

1.1. Понятие и сущность криминологической и профилактической информации.

1.2. Роль, значение и цели информационного обеспечения профилактической деятельности горрайорганов внутренних дел.

1.3. Информационные потребности и состояние информационно-аяалитической работы в профилактических подразделениях горрайорганов внутренних дел.

ГЛАВА И. АНАЛИТИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОФИЛАКТИКИ ПРАВОНАРУШЕНИЙ В ГОРРАЙОРГАНАХ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ.

2.1. Методика анализа показателей, характеризующих систему правонарушений в городе-районе.

2. 2. Социальное и криминологическое значение латентной преступности и методика ее оценки как элемент аналитического обеспечения профилактической деятельности горрайорганов внутренних дел.

2.3. Некоторые направления совершенствования информационно-аналитического обеспечения профилактики правонарушений в горрайорганах внутренних дел.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Информационно-аналитическое обеспечение профилактики правонарушений в горрайорганах внутренних дел»

В последнее время в Российской федерации произошли значительные изменения в социально-экономической и политико-правовой сферах жизни. Эти преобразования привели к изменению роли государства в жизни общества и каждого его гражданина. Главным в деятельности государства, государственных органов и государственного аппарата становится защита основных личных прав и свобод человека, его законных интересов. Определяющим направлением в борьбе с правонарушениями должно стать их предотвращение и профилактика. Качество организации и эффективность функционирования системы предупреждения антиобщественных проявлений определяется её высокой информационной обеспеченностью и надлежащей организацией аналитической работы с криминологической и иной информацией. Деятельность по предупреждению и профилактике преступлений является, как известно, системной деятельностью и оптимальность принимаемых решений в данной сфере определяется качеством информации о характеристиках преступности, тенденциях в ее развитии, сведениями о результатах функционирования самой системы социальной профилактики. В рамках данного процесса необходимо, во-первых, обеспечить всю систему предупреждения достоверной и полной информацией о состоянии и других характеристиках правонарушений; во-вторых, организовать надлежащее снабжение субъектов предупредительной деятельности информацией о состоянии самой управляющей системы, обеспечивающей этот вид социальной практики; в-третьих, обеспечить бесперебойное и непрерывное внутрисистемное функционирование криминологической и профилактической информации. В настоящее же время большинство опрошенных респондентов из числа лиц, непосредственно осуществляющих профилактическую функцию (78,2%), полностью или частично разделяют нашу точку зрения о том, что многие недостатки в деятельности горрайорганов внутренних дел (в дальнейшем -ГРОВД) по профилактике преступлений обусловлены нехваткой криминологической информации, а также недостатками в работе с ней.

Исследование отдельных вопросов информационно-аналитического обеспечения профилактической деятельности ГРОВД получило известное отражение в трудах таких ученых криминологов, как Г. А. Аванесов, С. С. Босхлов, С. Е. Вицин, А. Э. Жалинский, Г. И. Забрянский, А. Я. Минин, Г. М. Миньковский, А. И. Москвин, Г. А. Романов, Л. К. Савюк, А. Б. Сахаров и других. Однако при этом хотелось бы отметить еще недостаточно теоретическую разработанность исследуемого направления деятельности органов внутренних дел.

В частности, недостаточно исследованы проблемы количественных и качественных характеристик криминологической и профилактической информации, не определены в полной мере характеристики параметров обслуживаемой территории, имеющие значение для профилактики правонарушений и ряд других вопросов. Кроме того, недостаточно разработаны вопросы выделения круга факторов, определяющих степень полезности информации, используемой в профилактической деятельности ГРОВД, не четко выделяются уровни и виды профилактической информации, не определена структура профилактической деятельности как информационно-аналитического процесса, недостаточно разработаны вопросы практического определения уровня латентности правонарушений на обслуживаемой ГРОВД территории и использовании этих сведений при планировании соответствующих профилактических мероприятий и т. д.

Указанные обстоятельства, а также практика профилактических подразделений ГРОВД и определили необходимость проведения научного исследования обозначенного круга вопросов, имеющих самостоятельное научное и практическое значение.

Объект и предмет исследования.

Объектом исследования явились общественные отношения, возникающие в процессе реализации ГРОВД профилактической функции. Это предполагало изучение проблем связанных с информационно-аналитическим обеспечением данного вида деятельности обозначенного уровня органов внутренних дел. Предмет исследования составляют процессы и явления, возникающие в связи с организацией в ГРОВД деятельности, обеспечивающей реализацию профилактической функции.

Цель и задачи исследования.

Целью настоящего исследования является разработка теоретических основ профилактической деятельности ГРОВД, методических приемов информационно-аналитической работы ГРОВД по профилактике правонарушений на обслуживаемой территории, а также разработка обоснованных рекомендаций по совершенствованию данного направления деятельности. В ходе исследования были решены следующие основные задачи: 1. Даны уточненные определения криминологической и профилактической информации;

2. определены факторы, определяющие степень полезности различных видов информации для профилактической службы ГРОВД;

3. выделены и обоснованы функции прогностической профилактической информации;

4. даны новые определения латентной преступности и обозначены основные способы определения ее характеристик на уровне ГРОВД;

5. изучена практика информационно-аналитической работы основных подразделений ГРОВД, обеспечивающих реализацию их профилактической функции;

6. сформулированы предложения по совершенствованию нормативного регулирования профилактической деятельности ГРОВД;

7. подготовлены на разрабатываемой теоретической базе научно методические рекомендации по совершенствованию деятельности ГРОВД, практически реализующих профилактическую функцию.

Научная новизна диссертационного исследования.

С учетом целей и задач исследования представляемая работа является комплексным исследованием состояния информационно-аналитической работы в подразделениях ГРОВД, реализующих профилактическую функцию.

Новыми, наиболее важными положениями, выносимыми на защиту, являются:

1. понятия криминологической и профилактической информации;

2. структура профилактической деятельности как информационно-аналитического процесса;

3. уточненное понятие латентной преступности и методические приемы ее оценки на уровне ГРОВД;

4. предложения по совершенствованию нормативного регулирования профилактической деятельности и методические рекомендации по совершенствованию информационно-аналитической работы в ГРОВД по профилактике правонарушений.

Методологическая основа и эмпирическая база научного исследования.

Методологической базой диссертационного исследования являются современные положения социологии, права, информатики, методы и методики научного исследования. Методологический инструментарий включает в себя такие методы познания как: анкетирование работников практических подразделений ГРОВД, реализующих профилактическую функцию, изучение учебной и методологической литературы, в том числе с помощью метода сравнительного правоведения. Осуществлен анализ нормативных актов и иных документов по вопросам темы диссертации. В диссертационном исследовании широко использовались теоретические положения управленческой науки, современные достижения юридических и иных общественных наук. В представленной работе использовались статистические и иные эмпирические данные, отражающие состояние изучаемой проблемы. Эмпирической базой диссертационного исследования являются обобщенные материалы анкетирования 150-ти практических работников профилактических подразделений ГРОВД г. Москвы и Московской области.

Теоретическая и практическая значимость диссертационного исследования.

Результаты проведенного исследования позволяют обобщенно проанализировать содержание и состояние информационно-аналитической работы по предупреждению правонарушений, осуществляемой ГРОВД г. Москвы и Московской области, сформулировать предложения по её совершенствованию. Практическая значимость результатов исследования определяется также возможностью широкого использования предложенных методик анализа правонарушений с учетом их латентности при разработке соответствующих практических мер борьбы с преступностью.

Отдельные положения и выводы диссертации также могут быть использованы при изучении основных разделов и тем курса криминологии и профилактики преступлений.

Апробация результатов исследования.

Теоретические и практические положения диссертационного исследования отражены в ряде межвузовских сборников, научных работ адъюнктов и соискателей МЮИ МВД РФ: "О некоторых проблемах использования криминологической информации в профилактической деятельности ОВД." (1990 г.), "Информирование населения о преступности как антикриминогенный фактор" (1991 г.). по итогам исследования подготовлен ряд схем в альбом по курсу "Криминология и профилактика преступлений" (1992 г.) и написана лекция "Латентная преступность и методика её исследования" (в соавторстве, 1992 г.).

Структура и объем диссертации

Структура диссертации определяется целями исследования. Она состоит из введения, двух глав приложения и библиографии.

Заключение диссертации по теме «Уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право», Мерзляков, Сергей Энгельсович

ЗАКЛЮЧЕНИЕ.

Эффективность профилактической деятельности ГРОВД, может быть повышена в значительной степени за счет усиления работы с криминологической и профилактической информацией. Решение этой проблемы определяется качеством исследования информационно-аналитической работы подразделений ГРОВД, обеспечивающих практическую реализацию профилактической функции. В самом общем виде основные выводы проведенного исследования могут быть представлены следующим образом:

1. Криминологическая информация представляет собой совокупность сведений о теоретических концепциях, практических проблемах, входящих в предмет криминологии и являющихся необходимой теоретической и практической базой для изучения системы правонарушений и преступлений, разработки мер воздействия на эту систему, а также сведений об эффективности этого воздействия.

2. Профилактическая информация является частью криминологической информации, детализирующей и конкретизирующей её разделы, посвященные теории и практике предупредительного воздействия на систему правонарушений и преступлений в обществе, и являющейся как бы практическим разделом криминологической информации.

3. Профилактическая информация имеет несколько уровней своего теоретического и практического существования. Первый уровень образует информация, используемая в профилактической деятельности ГРОВД лишь в качестве концептуальной модели предупредительного воздействия на правонарушения, которые могут быть совершены на обслуживаемой территории. Второй уровень профилактической информации образуют сведения о детерминантах отдельных видов правонарушений, об основных типах преступников, а также, информация о существующей системе профилактики этих групп правонарушений и сведения о её эффективности. Третий уровень включает в себя сведения, отражающие состояние преступности на обслуживаемой ГРОВД территории, которые кладутся в основу вырабатываемых мер по ее предотвращению силами этих органов (профилактическая информация в собственном смысле слова).

4. Профилактическая деятельность ГРОВД является по своей сути информационно-аналитическим процессом. Этот процесс состоит из комплекса нормативно закрепленных этапов. Качество подготавливаемых и проводимых профилактических мероприятий при этом определяется полнотой и достоверностью информации о состоянии, структуре и динамике правонарушений на обслуживаемой территории, а также неумением, а зачастую и нежеланием работать с такой информацией в горрайорганах.

5. Развитие гласности профилактической деятельности еще не стало основополагающим направлением информационной работы в ГРОВД. Состояние информационного взаимодействия сотрудников профилактической службы со средствами массовой информации в настоящее время не позволяет говорить о наличии устойчивой обратной связи, характеризующееся эффективностью проводимых предупредительных мероприятий.

6. Качество информационно-аналитического обеспечения профилактической деятельности ГРОВД определяется выделением истинных информационных потребностей, качеством анализа имеющихся и прогнозируемых информационных потоков о системе правонарушений на территории обслуживания ГРОВД и необходимым уровнем подготовки субъектов, работающих в данной службе в техническом, психологическом, организационном и других аспектах.

7. Одним из направлений повышения достоверности информации, используемой в деятельности профилактической службы ГРОВД, является качественное совершенствование регистрационной практики органов внутренних дел.

Диссертантом вносятся следующие предложения по совершенствованию информационно-аналитической деятельности ГРОВД:

1. Необходимым является организация единой информационной системы правоохранительных органов и органов государственной власти и управления, позволяющей эффективно решать вопросы профилактики правонарушений.

2. На уровне ГРОВД целесообразно создание информационной системы с программами анализа и прогностических оценок тенденций развития системы правонарушений на обслуживаемой территории и комплексом возможных мер по их нейтрализации.

3. Желательным представляется образование в ГРОВД специализированных подразделений по работе с криминологической информацией, оснащенных ЭВМ, включенных в единую информационную сеть правоохранительных органов.

4. Сотрудники профилактической службы в ГРОВД при подготовке профилактических мероприятий обязаны учитывать уровень латентности различных правонарушений и рассчитывать этот уровень по прилагаемой методике.

5. Предлагается реально изменить существующие критерии оценки эффективности работы всех служб, обеспечивающих профилактическую функцию, обеспечить дифференцированную оплату труда сотрудников профилактических подразделений, т. е. создать прямую материальную заинтересованность в результатах своей деятельности.

6. Приоритетным направлением совершенствования информационно-аналитического обеспечения профилактической функции ГРОВД является теоретическая и методологическая подготовка кадров данных подразделений. Формирование у них соответствующего уровня криминологического мышления, обеспечивающего необходимый уровень восприятия и анализа криминологической и профилактической информации и позволяющего принимать оптимальные решения по предупреждению правонарушений.

7. Для оптимизации данного направления деятельности ГРОВД необходимо нормативно закрепить, такие положения, как: систему субъектов информационных процессов в профилактической службе ГРОВД и их правовой статус; содержание, объем и структуру криминологической информации; правовой статус субъектов обозначенных отношений.

8. Совершенствование данного направления деятельности ГРОВД требует дальнейшего комплексного изучения проблематики внедрения современных информационных технологий в повседневную практику функционирования профилактических подразделений данного уровня ОВД.

Список литературы диссертационного исследования кандидат юридических наук Мерзляков, Сергей Энгельсович, 1998 год

1. Федеральные законы и международно-правовые документы

2. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. М., Юридическая литература, 1993 г.

3. Декларация прав и свобод человека и гражданина. Принята постановлением Верховного Совета РСФСР 22 ноября 1991 г. // ВВС РСФСР. 1991 г. № 52 , С. 1865.

4. Кодекс поведения должностных лиц по поддержанию правопорядка: Принят на 34-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН 17 декабря 1979 г. // Сов. юстиция 1991 г. № 17, С. 22-24.

5. Закон Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. "О средствах массовой информации" // Российская газета 1992 г. 8 февраля.

6. Закон РСФСР "О милиции" от 18 апреля 1991 г. (в ред. Законов Российской Федерации от 18 февраля и от 1 июля 1993 г.) // ВВС РСФСР 1991г., №16, С. 503; 1993 г., №32 С. 1231; Сб. Законодательных актов Российской Федерации. 1993 г. Вып. 4. С. 72.

7. Закон РФ от 23 сентября 1992 г. "О правовой охране топологий интегральных микросхем" // Ведомости съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1992 г.

8. Закон РФ от 23 сентября 1992 г. "О правовой охране программ для ЭВМ и баз данных" // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1992 г. № 42. С. 2325.

9. Закон РФ от 21 июля 1993 г. "О государственной тайне" // Российская газета. 1993 г. 21 сентября.

10. Федеральный закон "Об основах государственной службы Российской Федерации" от 5 июля 1995 г. // СЗ РФ, 1995 г. № С. 2990.

11. Федеральный закон "О связи". Принят Государственной Думой 20 января 1995 г. // Российская газета. 1995 г.22 февраля.

12. Федеральный закон "Об информации, информатизации и защите информации". Принят Государственной Думой 25 января 1995 г. Российская газета. 1995 г. 22 февраля.

13. Уголовный кодекс Российской Федерации. Принят Государственной Думой 24 мая 1996 г. // СЗ РФ. 1996 г. № 25, С. 2954

14. Федеральный закон от 4 июля 1996 г. "Об участии в международном информационном обмене". // Российская газета. 1996 г. 11 июля.

15. Указы и распоряжения Президента Российской Федерации.

16. Положение о милиции общественной безопасности (местной милиции) в РФ. Утв. Указом Президента РФ от 12 февраля 1993 г. // САПП РФ 1993 г. № 7, С. 562.

17. Указ Президента РФ от 23 апреля 1993 г. №477 "О мерах по ускорению создания центров правовой информации". // Российская газета. 1993 г. 5 мая.

18. Указ Президента РФ от 12 мая 1993 г. №663 "О мерах по созданию единого эталонного банка данных правовой информации". //Российская газета. 1993 г. 18 мая.

19. Указ Президента РФ от 27 декабря 1993 г. № 2293 "Вопросы формулирования единого информационно-правового пространства Содружеств Независимых Государств" // Российская газета. 1994 г. 11 января.

20. Указ Президента РФ от 31 декабря 1993 г. №2334 "О дополнительных гарантиях прав граждан на информацию" // Российская газета. 1994 г. 10 января.

21. Указ Президента РФ от 20 января 1994 г. № 170 "Об основах государственной политики в сфере информатизации" // Российская газета. 1994 г. 29 января.

22. Указ Президента РФ от 28 января 1994 г. № 223 "Об образовании Федеральной комиссии по правовой информатизации при Президенте РФ" // Собрание актов Президента РФ и Правительства РФ. 1994 г. № 5, С. 349.

23. Указ Президента РФ от 21 февраля 1994 г. №361 "О совершенствовании деятельности в области информатизации органов государственной власти РФ" // Собрание актов Президента РФ и Правительства. 1994 г. № 9, С. 699.

24. Указ Президента РФ от 4 августа 1995 г. № 808 "О президентских программах по правовой информатизации" // Собрание законодательства РФ. 1995 г. № 32. С. 3289.

25. Указ Президента РФ от 18 апреля 1996 г. "О координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью".// Собрание законодательства РФ 1996 г. №17, ст. 1958.

26. Положение о Министерстве внутренних дел Российской Федерации. Утв. Указом Президента РФ от 18 июля 1996 г. № 1039, изм. Указом Президента РФ от 6 сентября 1997 г. № 993. // СЗ РФ, №30, 1996 г. С. 3605.

27. Постановления Правительства Российской Федерации.

28. Постановление Правительства РФ от 12 января 1996 г. № 11 "Об улучшении информационного обеспечения населения Российской Федерации" Н Собрание законодательства РФ. 1996 г. № 3, С. 188.

29. Постановление Правительства РФ от 28 февраля 1996 г. № 226 "О государственном учете и регистрации баз и банков данных" // Собрание законодательства РФ. 1996. К» 12. С. 1114.

30. Ведомственные нормативные акты:

31. Приказ МВД РФ от 11 ноября 1990 г. №415 "Об утверждении Инструкции о порядке приема, регистрации, учета и разрешения в органах и учреждениях внутренних дел заявлений, сообщений и другой информации о преступлениях и происшествиях".

32. Приказ МВД РФ от 14 июля 1992 г. №231 "Об утверждении Инструкции по организации работы участкового инспектора милиции".

33. Письмо Геолкома РФ от 21 июля 1992 г.№ ВО-61/1848 "О реализации информации о недрах зарубежным компаниям".

34. Приказ Минприроды РФ от 19 апреля 1993г. № 76 "Об утверждении Положения о порядке согласования лицензий на экспорт коллекционных материалов по минералогии и информации о недрах по районам и месторождениям топливно-энергетического и минерального сырья".

35. Приказ МВД России от 12 мая 1993 г. №229 "О мерах по реализации концепции развития информационного обеспечения ОВД".

36. Приказ Минприроды РФ от 21 апреля 1994 г. № 116 "О создании Российского экологического федерального информационного агентства". (С изменениями и дополнениями от 5 июля 1994 г.)

37. Приказ МВД России от 20 сентября 1994 г. № 260 "О введении в действие наставления по организации работы городских, районных ОВД и линейных ОВД на транспорте".

38. Приказ Минприроды РФ от 6 января 1995 г. № 2 "О создании информационно-аналитической системы Минприроды России".

39. Приказ Минсельхозпрода РФ от 19 февраля 1995 г. № 127 "О создании единого информационного пространства агропромышленного комплекса России".

40. Приказ МВД РФ от 14 ноября 1995 г. №433 "О мерах по повышению эффективности управленческой деятельности в ОВД".

41. Приказ ГУВД г.Москва от 16 февраля 1996г. №134 "Об объявлении решения совместного решения оперативного совещания ГУВД города Москвы и Московской области от 1 февраля 1996 г.".

42. Приказ МВД РФ от 2 марта 1996 г. №110 "Об утверждении Положений о подразделениях центрального аппарата МВД РФ". Приложение № 4 "О главном штабе МВД России".

43. Приказ МВД РФ от 20 марта 1996 г. № 145 "Концепция развития органов внутренних дел и внутренних войск МВД РФ".

44. Приказ МВД РФ от 30 мая 1996 г. № 296 "Об объявлении решения коллегии МВД РФ от 30 мая 1996 г. №2 КМ/2 "О состоянии и основных направлениях совершенствования работы участковых инспекторов милиции среди населения по укреплению порядка".

45. Приказ МВД РФ от 17 июня 1996 г. №383 "Об утверждении Положений об управлениях Главного штаба МВД РФ".

46. Постановление Правления ПФР от 30 августа 1996 г. № 123 "Об утверждении перечня сведений, составляющих конфиденциальную информацию".

47. Приказ Министерства образования РФ от 5 ноября 1996 г. № 280 "Об упорядочении деятельности региональных центров информатизации и сети центров новых информационных технологий высшей школы России".

48. Директива МВД России от 20 ноября 1996 г. № 4 ДСП "Об итогах оперативно-служебной деятельности ОВД и служебно-боевой деятельности внутренних войск МВД РФ в 1996 г. и задачах на1997 г."

49. Приказ ГУВД г.Москвы от 20 марта 1997 г №246 "Об объявлении решения коллегии ГУВД г. Москвы от 27 февраля 1997 г. № КУ-1р "О состоянии и мерах по укреплению законности и служебной дисциплины среди личного состава служб и подразделений ГУВД г. Москвы".

50. Аванесов Г. А. Прогнозирование и организации борьбы с преступностью. "Знание", Москва, 1972, С. 32.

51. Аванесов Г. А. Криминология. Прогностика. Управление. Горький, ГВШ МВД СССР, 1975, С. 423.69Аванесов Г. А. Прогнозирование и организация борьбы с преступностью. М., 1972, С. 423.

52. Административная деятельность ОВД. Часть особенная, (под редакцией Коренева А. П.); 1997, С. 334.

53. Атаманчук Г. В. Управление — социальная ценность и эффективность. М., 1995, С. 236.

54. Аунапу Ф. Ф. Научные методы принятия решений в практике управления производством. М., 1974, С. 134.

55. Афанасьев В. Г. Социальная информация и управление обществом. М., 1975, С. 408.

56. Афанасьев В. Г, Ярошенко В. Н. Эффективность информационного обеспечения управления. М., Экономика, 1987, С. 809.

57. Лйламазян А. К., Стась Е. В. Информатика и теория развития. М., Наука, 1989, С. 172.

58. Бабаев М. М. Социальные последствия преступности. М., 1982, С. 82.

59. Бакеев В. А. Психологические проблемы повышения эффективности управленческих решений руководителей ОВД. М., Академия МВД СССР, 1983, С 34.

60. Бакеев В. А. и др. Психологические условия повышения организованности, информированности сотрудников ОВД и качества принимаемых управленческих решений. М., Академия МВД СССР, 1986, С. 34.

61. Босхолов С. С. Криминологическая информация о правоприменительной деятельности ОВД. Москва, 1989, С. 116.

62. Восходов С. С. Криминологическая информация о правоприменительной деятельности ОВД. М., 1990, С. 156.81 .Бутенко И. А. Анкетный опрос как общение социолога с респондентом. Москва, 1989, С. 175.

63. Батурин Ю. М., Жодзишский А. М. Компьютерная преступность и компьютерная безопасность. Москва, 1991, С. 157.

64. Берг А. И. Кибернетика, мышление, жизнь. М., 1964, С. 165.

65. Берг А. И., Черняк Ю. И. Информация и управление. М., 1966, С. 145.

66. Бирюков В. Б., Воробьев Г. Г. Тезаурусный подход к коммуникативным процессам и документальная информация. //

67. Информация и управление. Философско-методологические аспекты. М., 1985, С. 126.

68. Блувштейн Ю. Ф. Криминология и математика. М., Юридическая литература, 1974, С. 176.

69. Вицин С. Е. Моделирование системы процессов управления в сфере правопорядка. М., Академия МВД СССР, 1978, С. 89.

70. Вицин С. Е. Системный подход и преступность. М., 1980, С. 140.

71. Вопросы совершенствования правоохранительной деятельности ОВД. Межвузовский сборник научных трудов адъюнктов и соискателей. Ч. 1. М., МЮИ МВД РФ, 1996, С. 196.

72. Воскресенский Г. М. и др. Статистические методы обработки и анализа информации управленческой деятельности ОВД. М., Академия МВД СССР, 1986, С. 45.9в.Гаухман Л. Д. Правовые основы предупреждения преступлений. Москва, 1990, С. 41.

73. Москва, 1990, С. 112. 1 ОО.Гришкин И. И. Понятие информации (логико-методологическийаспект). М., 1973, С. 54. 101 .Гришкин И. И. Информация как научное и метанаучное понятие. М., 1977, С. 96.

74. Грядовой Д. И, Малахов В. П., Пылев С. С, Чернявский В. С. Принятие управленческого решения. Опыт системного исследования. М., 1996, С. 197.

75. Гуров А. И. Профессиональная преступность. Прошлое и современность. М., 1990, С. 301.104Достоевский Ф. М, "Записки из мертвого дома", М., Издат.

76. Правда", 1982, С. 300. 105.Долгова А. И. Основы криминологии для практических работников. М., 1988, С. 135. 106 Доброе Г. М. Наука о науке. Киев, 1970, С. 317. 101.Еропкин М. И. Управление в области общественного порядка.

77. Иванов Н. Н. Управленческое решение в деятельности аппаратов МВД, УВД. Академия МВД СССР. М., 1989, С. 31.

78. Исмаилов И. А. Проблемы предупреждения преступлений. Баку, 1990, С. 40.

79. ХЛ.Кини Р. Л., РайфаХ. Принятие решения при многих критериях предпочтения и замещения. Перевод с английского. М., Радио и связь, 1981.

80. Кирин В., Минаев В. А. Информатика в деятельности ОВД. Москва, 1995, С. 48.

81. Мб.Котарбинский Т. Избранные произведения. М., 1963, С. 289.

82. Косоплечее Н. П. Методы криминологического исследования. М. 1983, С. 165.118 .Ковалкин А. А. Понятия латентной преступности и направления ее исследования. Киев, 1985, С. 75.

83. Колодкин Л. М. Успех служебной деятельности руководителя ОВД. М., Академия МВД РФ, 1992, С. 39.

84. Латентная преступность: познание, политика, стратегия. М., 1993, С. 337.124Линдсей П., Норман Д. Переработка информации человеком. М., Мир, 1974, С. 76.

85. Льюис Р., РайфаХ. Игры и решения. М., 1961, С. 105.

86. Маркс К., Энгельс Ф. Полное собрание сочинений. М., Политиздат, 1981, Т. 23, С. 39.

87. Майдыков А. Ф. Совершенствование управления горрайорганами внутренних дел. М., Академия МВД СССР, 1987, С. 29.

88. Марцев А. К, Максимов С. В. Общее предупреждение преступлений и его эффективность. Томск, 1989, С. 159.

89. Наумкин Ю. В. Взаимодействие ОВД с учреждениями массовой информации в борьбе с преступностью. ТВШ МВД СССР, 1990, С. 91.

90. ХЗЪ.Овчинский С. С. Оперативно-тактическое прогнозирование. Москва, 1992, С. 57.

91. Ъ<\.Остроумов С. С. Советская судебная статистика. М., 1976, С. 415.135.0сновы управления в ОВД. Под ред. А. П. Коренева. М., 1996, С. 344.

92. Плетт В. Информационная работа в стратегической разведке. М., 1958, С. 112.

93. Павлодарский Е. Моральная статистика: какой ей быть. Советская юстиция. 1987.

94. Рабочая книга социолога. М., 1983, С. 469.

95. Рассолов М. М. Проблема управления и информации в области права. М., 1991, С. 206.

96. Рассолов M. M., Управление, информация и право. М., 1983, С. 157.141 .Репин С. В., Шеин С. А. Математические методы обработки статистической информации с помощью ЭВМ. Минск, 1990, С. 127.

97. Самовичев Е. Г. Анализ преступного поведения в системе методов уголовно-процессуальной науки. Москва, 1989, С. 28.

98. Сергиевский В. А., ОрынбаевР. Проблемы профилактики преступлений. Алма-Ата, 1991, С. 28.

99. Мб.Теория управления в сфере правоохранительной деятельности. Под ред. В. Д. Малкова. М., Академия МВД СССР, 1990, С 324.

100. УстиновВ. С. Методы предварительного воздействия на преступность. Горький, 1989, С. 93.

101. Утевский Б. С. Социологические исследования и криминология. "Вопросы философии". Вып. № 3, 1964, С. 27.1А9.Черняк Ю. И. Простота сложного. М., 1975, С. 203.

102. Чернявский В. С. Участие населения в информационном обеспечении деятельности милиции. М., 1988, С. 32.151 .ШестаковаД. А., Бурлакова В. Н. Специальная профилактика преступлений: проблемы и перспективы. Ленинград, 1990, С. 174.

103. Сахаров А.Б. Теоретические основы предупреждения преступлений, МЛ977 С. 150

104. Право и информатика. Под ред. Суханова. М.,\990.

105. Криминология. Под ред. И. И. Карпеца, В. Е. Эминова. Москва, 1992.

106. Криминология. Общая часть. Под ред. В. В. Орехова. Санкт-Петербург, 1992.

107. Криминология. Под ред. В. Н. Курявцева, В. Е. Эминова, Москва, 1997.1. Лекции и учебные пособия.

108. Бондарь К. М. Информация и информационные технологии в деятельности ОВД. Учебное пособие. ХВШ МВД РФ, 1994.16¡.Баранов А. К. Компьютерные экспертные технологии в ОВД. Учебное пособие. Академия МВД РФ, 1992.

109. Биктасов О. К. Справедливость и законность в ОВД. Автореферат. Санкт-Петербург, ЮИМВД, 1994.

110. Баянов А. И. Информационное моделирование в тактике следственных действий. Дисс. канд. юрид. наук, Москва, 1978, С. 178.

111. Веселый В. 3. Подготовка и принятие установочных управленческих решений в области борьбы с преступностью. Дисс. канд. юрид. наук, М., 1975, С. 163.

112. Волчецкая Т. С. Ситуационное моделирование в расследовании преступности. Дисс. канд. юрид. наук, Москва, 1981.

113. Шехурин Д. Е. Информационные потребности специалистов, система их выявления и удовлетворения. Дисс. на соискание ученой степени к. п. н. М., 1969, С. 196.